附件
《全国湿地保护工程实施规划（2011—2015年）》
编制工作方案
为加大“十二五”期间全国湿地资源保护力度，规范建设要求，促进全国湿地资源的有效保护及湿地功能效益的改善提高，维护国土生态安全，实现湿地资源的可持续利用，根据《全国湿地保护工程规划（2002—2030年）》的总体部署及新形势下湿地保护工作的迫切需要，国家林业局决定编制《全国湿地保护工程实施规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》）。为按时、保质、高效地完成《规划》编制工作，特制定本工作方案。
一、规划编制背景及紧迫性
（一）规划编制背景
为了保护湿地资源及生态环境，党中央、国务院推出了一系列加强湿地保护的重大举措，2004年国务院办公厅发出了加强湿地保护管理的通知，将湿地保护纳入了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。2003年，国家林业局会同国家发展改革委、财政部等9个部门共同编制了《全国湿地保护工程规划（2002—2030年）》，国务院同意将该规划作为湿地保护的长期规划，并要求编制各个阶段的实施方案，以落实湿地保护的具体目标。2004—2005年，国家林业局会同科技部、
国土资源部等7个部门编制完成了《全国湿地保护工程实施规划（2005—2010年）》（以下简称“十一五”湿地规划），明确了“十一五”期间湿地保护的任务和目标，经国务院批准后启动实施。
按照“十一五”湿地规划的要求，到2010年中央政府共需投入42亿元实施408个湿地保护、恢复、可持续示范、能力建设项目。截至2009年，“十一五”湿地规划针对国家重要湿地、国际重要湿地以及湿地自然保护区，中央政府实际投入了11亿元资金开展了100多个示范工程项目建设。已经实施的100多个湿地项目不仅有力地促进了重要湿地区域的保护，而且以其广泛的辐射和示范作用带动了全国湿地保护的发展。在国家示范工程带动下，各地自主开展了多个湿地保护和恢复项目，一些重要湿地的生态状况正在逐步改善，全社会湿地保护意识显著提高，为湿地保护产生了良好的社会氛围。
（二）湿地保护的必要性与紧迫性
1．是维护国土生态安全和促进经济社会可持续发展的重要基础
湿地被誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”和“物种基因库”，具有巨大的生态服务功能。
湿地具有很强的降解污染和净化水质功能，可以涵养水源、调节地表径流，对防止干旱和洪涝有重要影响。另外，湿地能防止海水入侵，减轻沿海土地的盐碱化和枯水期海水向内河的倒
灌，可以保护海岸，防止侵蚀。热带和亚热带的红树林防止海岸侵蚀的作用最为明显同时还有防风作用。湿地更是淡水之源，湿地提供的水资源是发展工农业和维持人民群众生活用水的主要来源。
湿地是“物种基因库”。自然湿地不但是水生动物、水生植物优良的生存场所，也是多种珍稀濒危野生动物，特别是水禽必不可少的迁徙、越冬和繁殖地。
湿地是“物产宝库”，富产鱼、虾、藻类、莲藕、芦苇、药材等，为人类社会提供了丰富的生产生活资料，对经济社会发展起到了重要的推动作用。
因此，加强湿地保护是维护国土生态安全和促进经济社会可持续发展的重要举措。
2．国家的节能减排、低碳经济发展战略要求加大湿地保护力度
当前，生态问题已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈之一，在建设生态文明、节能减排、发展低碳经济、建设资源节约型环境友好型社会等新形势下，湿地保护建设在经济社会发展战略全局中赋予了新的历史使命。湿地生态系统在应对全球气候变化中的地位与作用已在全球形成了广泛共识，2010年世界湿地日的主题即“湿地、生物多样性与气候变化”。研究表明，湿地的固碳量及其潜力明显高于其他生态系统，特别是泥炭地在有
效缓解温室效应、应对气候变化方面发挥着不可替代的功能（如我国各种类型沼泽湿地固碳能力平均达每公顷4.91吨碳）。据湿地国际北美部1999年研究表明，占全球陆地总面积6％的湿地储存了约7700亿吨碳，占陆地生态系统碳储量的35％。在当前全球森林资源总量不断减少、工业减排仍将持续面临较高难度的情况下，发挥湿地的间接减排功能刻不容缓。
因此，加强我国湿地生态系统保护，维护和增加湿地的固碳能力，对实现节能减排、发展低碳经济以及应对全球气候变化具有重要意义。
3．城市化的快速发展，对湿地带来新的威胁
近年来经过湿地保护宣传教育，人们的生态意识普遍提高，但在传统的观念中，湿地在很多地方仍被当成废弃地或者未利用土地。一些地方城市化的快速发展，将原来的湿地转变为建设用地，用于工业发展和房地产开发；一些城市周边的自然湿地，如沼泽湿地、湖泊湿地、近海湿地遭到了大量围垦，或转换为人工湿地，湿地生态系统受到了严重威胁。今后5—10年间，我国仍处于城市化快速发展阶段，如何保护、恢复和合理利用城市群快速发展地区的重要湿地生态系统，是今后一个时期湿地保护建设需要面临的新任务、新课题。
4.湿地生态环境整体恶化的趋势还没有得到根本的扭转，湿地保护仍处于攻坚阶段，必须加大投资力度
从全国总体情况来看，自然湿地数量减少、质量下降的趋势仍在继续，湿地生态系统面临着严重的威胁，如果不采取强有力的保护措施，将严重影响经济社会可持续发展和人类的生存环境。因此，必须站在国家生态安全的战略高度，抓紧实施我国的湿地保护工程，保护人类的生存环境和国家可持续发展的战略资源。
“十一五”湿地规划重点关注了国家级自然保护区，对生态极其脆弱和敏感的湿地进行了抢救性保护，工程的实施使得局部湿地生态质量有了较大改善，但是一些大江大湖及近海、城郊湿地污染严重，湿地生态环境没有得到根本的转变，湿地保护形势依然十分严峻。
5．加强湿地保护是履行国际公约，增强国家软实力的迫切需要
1971年签署的《湿地公约》旨在通过国家行动和国际合作保护与合理利用湿地。我国是公约常委会和公约财务组成员，在公约事务中发挥着十分重要的作用。公约要求缔约国必须加强对境内国际重要湿地监测与管理，对因技术、污染以及其他人为因素干扰导致的湿地生态特征已经、正在或可能发生变化的国际重要湿地，将纳入“蒙特勒记录”（公约“黑名单”），此举将对国家形象产生严重的负面影响。为认真履行国际义务，维护我国在自然生态保护领域的国际形象，迫切需要加强湿地保护。
因此，加大湿地保护力度，破解湿地保护中存在的难点难题，扭转湿地退化的趋势，从整体上改善全国的湿地生态状况，保障国土生态安全，促进经济社会可持续发展，不仅具有必要性，而且具有紧迫性。
二、规划目的
通过《规划》的编制与实施，将在“十二五”期间加速推进各地湿地保护工作步入规范化、制度化、科学化轨道。主要有以下具体目的。
（一）总结分析“十一五”湿地规划实施的成果和经验，进一步分解落实《全国湿地保护工程规划（2002—2030年）》的总体部署和建设目标。
（二）明确“十二五”期间全国湿地保护的方针、目标、布局和主要任务。
（三）提出切实可行的湿地资源及其湿地生态的保护和恢复，加强湿地保护管理的战略措施。
（四）创新和完善湿地保护和管理政策，进一步明确促进湿地保护管理的机制和保障措施。
三、规划编制依据
（一）《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》（国办发…2004?50号）。
（二）《全国湿地保护工程规划（2002—2030年）》。
（三）《全国主体功能区规划》等国家相关规划。
（四）第一、二次全国湿地资源调查，以及红树林资源调查等有关成果。
（五）全国林业发展区划、全国水资源区划、全国海洋功能区划等区划成果。
（六）“湿地分类”等相关技术标准，以及调研收集的资料和工程建设技术经济指标等。
四、规划基本思路
（一）指导思想
在评估、总结《全国湿地保护工程实施规划（2005—2010年）》实施情况的基础上，根据《全国湿地保护工程规划（2002—2030年）》的总体部署，以保护湿地资源，建设生态文明，促进经济社会可持续发展为总体目标，加大湿地生态系统的整体保护，以流域为单元进行保护布局，在项目安排上重点考虑对全局工作有重要影响的国际及国家重要湿地、湿地保护区和国家级湿地公园，同时对沿海湿地、高原湿地、鸟类迁飞网络、对气候变化有重大影响的泥炭湿地以及跨流域、跨地区湿地给予优先考虑，形成国家层次示范效果。同时，加大对科研、宣传、管理、培训以及执法的能力建设，加强湿地保护的对外交流与国际合作，加大对湿地社区的扶持力度，开展湿地资源合理利用的示范，促进湿地保护事业的健康发展。
（二）规划范围
本次规划主要针对我国各流域范围内有重要影响的国际及国家重要湿地、湿地保护区和国家级湿地公园、重要保护小区，同时重点考虑沿海、高原和鸟类迁飞网络的主要湿地、对气候变化有重大影响的泥炭湿地以及跨流域、跨地区湿地。
（三）规划原则
1.与时俱进，稳步发展。根据最新的湿地资源调查数据以及湿地保护的发展形势，以已经实施的“十一五”湿地保护工程为基础，对《全国湿地保护工程规划（2002—2030年）》阶段目标进行全面落实，同时，衔接国家、各部门已经批准实施的其他相关规划。
2.因地制宜，保护优先。以流域为单元，根据我国湿地保护存在的主要问题和面临的新形势，因地制宜，保护优先，合理布局，加强湿地区生态系统、以及保护网络系统的整体规划和保护，突出保护和治理的整体效果。
3.全面规划，突出重点。在建设内容上，要改变“十一五”湿地规划项目中措施单一或者主要进行基础设施建设的情况，采取综合措施，通过建立自然保护区、加大水资源管理、控制污染、防治有害生物等综合措施对有重要影响的国际重要湿地、国家重要湿地进行生态综合治理。（备注：湿地公园投资重点仅限于湿地保护与恢复等公益性建设项目）
4.强化管理，试点带动。加强湿地保护管理和协调，尤其要加强湿地保护管理能力建设和政策研究，同时，选择合适的湿地区开展社区管护等试点示范。
（四）规划技术路线
1.起草“十二五”湿地规划编制指导意见，发文通知湿地编制各部门，做好规划前期的组织和技术准备工作。
2.开展规划前期调研，各部门根据规划指导意见提交相应的材料，包括“十一五”湿地保护工程实施情况及相关效果的评估报告，“十二五”规划项目基本情况及主要建设内容汇总表。各省主要提供项目基本情况及主要建设内容汇总表。
3.在对现状综合分析的基础上，总结“十一五”湿地规划实施情况和存在问题，站在国家层面综合汇编各省、部门提交的规划材料，形成规划草案，同时进行专家咨询，形成初稿。
4.将初稿下发各省区市，并送请各有关部委征求意见，认真修改完善，形成评审稿。
5.召开评审会，根据评审意见形成终稿；经局党组审定后送各有关部门会签，按程序上报国务院审批。
五、规划重点内容
（一）湿地保护体系建设
包括国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、国家级湿地公园、重要保护小区等保护体系的建设内容。
（二）重要湿地综合治理
主要对一些生态退化严重的湿地区采取综合管理措施，包括加强生态补水和污染排放管理、适度限制湿地范围内的生产生活活动，开展湿地生态系统与功能恢复、有害生物防治等建设内容。
（三）科技支撑体系与能力建设
包括湿地调查监测、宣传教育培训、科技支撑、湿地保护管理能力建设等方面的建设内容。
（四）可持续利用示范
对一些社会和经济效益明显的湿地多用途管理区，开展生态种植、生态养殖、社区扶植等资源合理利用示范。
六、规划组织管理
（一）成立规划编制领导小组
由国家林业局牵头，会同国家发展改革委、财政部、科学技术部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、水利部、国家海洋局等，成立规划编制领导小组。领导小组组长为国家林业局主管领导，各有关部门指定一位司局级领导担任领导小组成员，各有关部门指定一位处级干部作为规划领导小组的联络人。
（二）成立规划编制组
国家林业局湿地办牵头负责规划编制工作，局规划院承担具体工作。规划编制组负责汇编湿地保护各部门以及各省区市按相
关要求提供的有关规划材料，并开展相关调研和项目评估活动。
七、规划进度安排
2010年8—9月，国家林业局会同国务院湿地保护有关部门成立规划编制领导小组和规划编制组；发文到各有关部门和各省区市主管部门启动规划编制工作。
2010年10—11月，完成规划调研工作，部署湿地规划相关项目的征集工作，各部门及省区市有关部门完成规划期内各自的编制内容和任务(提纲及要求见附1、2)。
2010年12月，各部门、各省区市按要求提交湿地保护管理现状材料和工程项目基本情况及主要建设内容汇总表，完成规划项目的汇总、筛选工作。
2011年1—2月，采取集中编制的方式，收集、汇总、分析各部门提交的数据和材料，编制完成规划初稿，并形成征求意见稿。征求部门和各省区市意见，规划修改完善，形成规划送审稿，并完成规划论证。
2011年3—4月，规划修改完善，送各有关部门会签，按程序上报国务院审批。
附1
《全国湿地保护工程实施规划（2011—2015年）》
编制提纲
1 全国湿地资源及保护状况分析
1.1全国湿地资源及保护管理状况
1.2《全国湿地保护工程实施规划（2005—2010年）》实施情况及分析
2 实施“十二五”湿地保护工程的重要意义
2.1湿地保护面临的机遇和存在问题
2.2实施“十二五”湿地保护工程的必要性
3 建设指导思想、目标和任务
3.1指导思想
3.2建设原则
3.3建设目标
3.4建设布局
3.5主要建设任务
4 重点建设项目
4.1湿地保护体系建设
4.2重要湿地综合治理
4.3科技支撑体系与能力建设
4.4可持续利用示范
5 投资估算和效益分析5.1投资估算
5.2效益分析
6 规划实施保障措施6.1 政策保障
6.2 组织保障
6.3 制度保障
6.4 资金保障
6.5 科技保障
6.6人才保障
6.7 管理保障
附表
附件
附图
附2
《全国湿地保护工程实施规划（2011—2015年）》各部门与省（市、区）提报材料要求
《全国湿地保护工程实施规划（2011—2015年）》采取分部门、分省规划与综合汇编规划“两步走”的编制方式，各部门、省区市以提报规划相关材料为主，不要求编制完整规划。为了统一、规范各部门、各省区市上报材料的内容、格式与深度，特制定本要求。
一、现状材料
现状材料包括以下主要内容：
──“十一五”期间组织开展的湿地资源调查、监测情况及结果，以及湿地水文、水质等生态状况；
──湿地自然保护区、国家级湿地公园、重要湿地保护小区、湿地多用途管理区建设情况及目录（名称、面积、行政区域、主要保护对象、湿地分类型面积等）；
──湿地保护管理状况，“十一五”期间所做的相关工作及成效；
──“十一五”期间实施的国家、地方湿地保护与恢复工程情况及成效；
──湿地保护管理面临的主要问题。
二、规划目标
各部门、各省区市应提出本部门、本省区市“十二五”期间湿地保护与恢复的具体目标，目标力求定量化，主要指标应在《全国湿地保护工程实施规划（2002—2030年）》的基础上拓展，可考虑：
──自然湿地保护比重；
──湿地自然保护区、国家级湿地公园、湿地自然保护小区建设数量、规模；
──湿地恢复与治理面积；
──其他行业管理目标。
三、工程项目
（一）项目选择原则
“十二五”期间，湿地保护与恢复规划应落实到具体项目，工程项目选择原则为：
1、规划项目原则上应在《全国湿地保护工程规划（2002—2030年）》的总体框架内筛选；
2、“十一五”期间未列入投资计划或投入严重不足，仍有必要延续建设的项目；
3、“十一五”期间新增加的国际重要湿地、湿地自然保护区与国家级湿地公园；
4、国务院批复的区域规划、流域规划中，没有明确投资渠
道的湿地保护与恢复项目。
（二）项目建设主要内容
分别湿地保护体系、湿地综合治理、湿地可持续利用示范、能力建设与科技支撑体系建设等工程项目类型确定项目建设内容。
1、湿地保护体系建设
(1)保护基础设施建设
(2)湿地及栖息地生态恢复
(3)保护管理能力建设
2、重要湿地综合治理
(1)湿地生态系统与功能恢复
(2)有害生物防治
(3)湿地关键物种栖息地营造、优化
3、能力建设与科技支撑体系建设
(1) 湿地调查
(2) 湿地监测
(3) 湿地宣教
(4) 湿地保护管理能力建设
(5) 科学研究与科技支撑体系建设
4、湿地可持续利用示范项目
(1) 生态种植业示范项目
(2) 生态养殖业示范项目
(3) 综合利用项目
（三）项目基本情况及主要建设内容汇总表
各部门、各省区市提报的每一个项目应单独编制项目基本情况及主要建设内容汇总表，主要内容包括：
1、项目名称
2、实施期限（包括起始年份，项目持续时间）
3、实施地点（包括省区市名＋湿地区域名＋湿地名＋项目类型）
4、项目建设的必要性（简要说明项目建设目的和必要性）
5、工程实施范围（工程实施的具体区域范围和面积）
6、工程主要内容（工程建设的主要内容、措施和技术方案）
7、估算资金（总投资）
8、预期效果（项目实施后取得的主要预期作用和成果）
（四）项目汇总表
以部门、省区市为单位，填报项目汇总表，格式见附表1-5。
附表1
2、级别一栏自然保护区分别填国家级、省级、市地级和县级；湿地公园填国家级和地方级；如果为重要湿地，填国际重要湿地和国家重要湿地，以
及地方重要湿地；
3、项目性质填新建、续建，如还未设立自然保护区、国家级湿地公园和保护小区的项目，填待建。
7
附表2
重要湿地综合治理工程汇总表
8
附表3
能力建设及科技支撑体系建设汇总表
9
xx项目实施方案 投资分析/实施方案
摘要 该xx项目计划总投资12155.05万元，其中：固定资产投资9367.68 万元，占项目总投资的77.07%；流动资金2787.37万元，占项目总投资的22.93%。 达产年营业收入20879.00万元，总成本费用16044.47万元，税金及 附加227.45万元，利润总额4834.53万元，利税总额5728.81万元，税后 净利润3625.90万元，达产年纳税总额2102.91万元；达产年投资利润率39.77%，投资利税率47.13%，投资回报率29.83%，全部投资回收期4.85年，提供就业职位332个。 本文件内容所承托的权益全部为项目承办单位所有，本文件仅提供给 项目承办单位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投资项目的 审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息等应做出保密 性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第 三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有权保留追偿的权利。 从80年代末期国内外碳酸饮料、瓶装水、茶饮料浪潮到2001年的果汁、凉茶、功能饮料热潮，再到现如今含乳饮料、植物蛋白饮料的蓬勃发展，国内饮料行业已成为发展最快的零售品行业之一。 报告主要内容：项目概论、项目背景研究分析、项目市场空间分析、 项目建设规模、项目选址评价、土建工程设计、工艺技术、环境影响分析、
项目安全规范管理、建设风险评估分析、项目节能方案、实施进度、投资规划、项目经济评价分析、项目综合评估等。
xx项目实施方案目录 第一章项目概论 第二章项目背景研究分析第三章项目建设规模 第四章项目选址评价 第五章土建工程设计 第六章工艺技术 第七章环境影响分析 第八章项目安全规范管理第九章建设风险评估分析第十章项目节能方案 第十一章实施进度 第十二章投资规划 第十三章项目经济评价分析第十四章项目招投标方案第十五章项目综合评估
渭南市十三五规划编制工作实施方案 “十三五”（2016-2020年）是我市全面建成小康社会的决战时期，全面深化改革的攻坚时期，全面推进依法治国的关键时期，也是加快建成富裕、文明、和谐、活力陕西东大门的重要战略机遇期。科学编制和实施好“十三五”规划意义重大。根据中省“十三五”规划编制工作会议精神和相关要求，结合实际，制定本方案。”” 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 深入研判国内外环境变化和影响，准确把握经济发展“三期叠加”、“新常态”等现实基础及全市经济社会发展新阶段特征，遵循经济实现科学发展、自然实现可持续发展，社会实现包容性发展的基本规律，紧抓国家深入推进西部大开发、加快“一带一路”建设、鼓励关中-天水经济区率先发展和晋陕豫黄河金三角区域深入合作及省上支持渭南加快建设陕西东大门的重大战略机遇，立足科学发展、改革创新、富民强市，坚持优化经济结构、强化创新驱动、稳妥推进新型城镇化、均衡配置公共服务资源、加强生态环境治理保护、全面实施依法治国和深化改革扩大开放，围绕关系我市国民经济和社会发展的重点领域、关键环节和重大问题开展深入研究，进一步理清发展思路，明确发展方向，理顺政府与市场关系，完善区域主体功能调控，推动经济、社会、资源、环境协调发展，合理提出“十三五”时期全市经济社会发展的指导方针、战略重点、目标任务和实施保障等，确保未来五年全市经济社
会发展达到新水平。 二、主要任务及分工 （一）开展重大问题研究。加强发展环境分析，充分吸收近年来中、省、市出台的一系列重大决策和研究成果，重点围绕“十三五”时期我市发展环境、思路和目标、结构调整优化、产业培育和布局、城乡统筹发展、基础设施建设、生态文明建设、社会事业发展、民计民生改善、重点领域改革等重大问题开展前瞻性研究，为规划编制提供基础支撑。此项工作由市发改委统筹安排，各研究课题责任单位按照任务安排认真做好相关工作（详见附件1）。 （二）起草“十三五”规划纲要草案。渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（以下简称规划纲要）是综合性、纲领性和战略性的规划，是编制专项规划、区域规划以及制定各项经济发展措施和年度计划的依据。渭南市“十三五”规划纲要草案由市政府提出、市人大审议批准。起草工作由市发改委牵头，市直有关部门参与。 （三）编制专项规划。专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的依据。此项工作由市发改委统筹安排，市有关部门具体承担相关专项规划编制工作（详见附件2）。 （四）编制区域规划。区域规划是以跨行政区的特定区域国民经济和社会发展为对象编制的规划，是总体规划在特定区域的细化和落实。渭南高新区、经开区、卤开区、华山景区总体规划由各开发区管委会提出，由市发改委组织专家审议，转报市政府审批。各开发区（园区）发展规划的编制，要符合市“十三五”规划纲要的总体要求，并与
某大学“十四五”规划编制工作方案 【内容提要】规划是导向，是龙头，是做好各项工作的前提和基础。各机关部门、二级学院要高度重视规划编制与管理工作，加强组织领导，要认真履行职责，充分发挥主动性、积极性、创造性，仔细研究，精心部署，周密安排，切实做好本部门负责或参与的规划编制工作。 “十四五”时期（2021-2025年）是我校切实推进“双一流”建设成果，深化教育教学改革，提升办学内涵，建成全国一流专科大学的重要历史阶段。为认真贯彻落实党的十九大精神，按照国家及x x省中长期教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求，做好“十四五”时期学校各项事业发展规划的编制工作，推进学校内涵发展大力提升服务国家发展能力，特制订如下工作方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，以《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2020—2035年）》《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（2 020—2035年）》和国家、省“十四五”时期教育、文化等方面的改革发展规划为主要依据，紧密结合国家和区域经济社会发展的需求，遵循高等教育发展规律，充分发扬民主，广泛凝聚智慧，立足学校实际，着眼学校未来，把握发展方向，理清发展思路，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题。谋划好建设全国一流专科院校的时间表与路线图，完成学校“十四五”发展规划编制工作。 二、基本原则 1.科学定位，明确目标。科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势，准确把握现有基础和发展潜
力，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施，坚持定性与定量相结合，使目标具有前瞻性、科学性、可行性。 2.突出重点，深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力，抓住关键环节，谋划好破解深层次难题的重大改革举措，集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。深化综合改革，创造发展条件，创新发展思路，落实发展措施。使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。 3.凸显特色，服务区域。继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显本学校专业特色，专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要，工、文两学科协调发展，相互支撑，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足发展，整体办学水平进一步提升。 三、发展现状及面临趋势 （一）发展现状 1.专业规模逐步扩大。“十三五”期间，我校全面贯彻落实科学发展观，坚持能者治教，严谨治学的办学理念，秉承为社会培养“技能型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，专业建设有了很大发展，形成了工、文结合的格局。专业由“十三五”初的17个发展到“十三五”末的19个，专业规模逐渐扩大。19个专业中，工科类专业9个，占47.4%；文科类专业10个，占5 2.6%。 2.办学特色更加明显。“十三五”期间，学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个，校级重点建设专业5个，特色（重点建设）专业占学校现有专业数的6%，属文科
实施方案编制格式及要求 一、编制要求 以农业部等有关部门下达的投资计划和项目可研报告批复为依据，编制实施方案（扩初设计），严格控制建设内容和投资规模。实施方案（扩初设计）原则上要求具有农业工程设计资质的单位编写。实施方案（初步设计）的深度：（1）应符合主管部门对项目批复的内容和投资规模（投资不能超过或降低计划的10%）；（2）能据以实施项目建设，可操作性强；（3）能据以购置主要设备及材料；（4）应提供工程设计概算，作为审批确定每个子项目投资的依据；（5）能据以进行施工图设计和施工准备。 二、编制格式 (一) 封面要求：包括项目名称、主管部门、承担单位（章）、承担单位负责人及联系电话、项目法人、法人代表、建设地点、编写单位、编写时间。 （二）目录 （三）主体部分要求 第一章项目概况（文字简述、800字以内） 1、项目名称； 2、项目主管单位； 3、项目建设单位； 4、项目责任人（第一责任人、第二责任人、法人)； 5、项目建设地点； 6、项目建设的指导思想和目标； 7、项目建设内容及规模； 8、项目总投资及资金筹措； 9、项目建设期限；10、项目预期效益。 第二章实施方案编制依据 第三章项目建设地点
祥细地址（边界及周围）描述，与项目有关的建设条件（如改扩建工程的现有基础，土壤土质，供水、供电、交通等）描述。附（1）位置图，（2）规划图。 第四章技术工艺方案 1、工艺选择及工艺设计：良种（含牧草种子、品种保护）项目要说明良种生产总技术路线、良种引进及繁殖任务、品种生产程序及方法、品种检测及签定流程等；加工项目要说明加工工艺流程、产品方案等；田间工程项目要说明田间工艺技术流程；动物保护工程项目要说明疫病诊断、监测、检验的有关技术总路线，设备选型等。上述具体到建筑工程的要说明建筑（如实验室等）工艺设计、室外工艺设施等。 2、项目技术来源： 第五章工程建设方案 1、土建工程 总平面设计说明：设计依据及基础资料、场地概述、总平面布置、竖向设计、交通运输、主要技术经济指标（用地面积、建筑物占地面积、构筑物占地面积、绿化面积、总建筑面积、建筑容积率）和工程量，（1）建筑设计说明：设计依据及设计要求、建筑设计（建筑平面布置、层数及层高、立面造型、装修标准和构造）、主要技术经济指标（建筑规模、建筑物组成、建筑面积、使用面积等）、门窗表等。 （2）结构设计说明：设计依据及设计要求、结构设计（结构选型、地基处理及基础形式、材料选用、特殊技术处理等）。 （3）建筑设计图纸：
怎样制定好工作计划和实施方案制定计划，要成功地运用拖延技巧，还要注意： (1)留有余地。你必须想到事情可能比你估计的更费时间，更具 难度，你也要考虑到各种意外的阻力：你的电脑突然出了故障，或者 最紧急关头，你的汽车必须送去修理，等等。 (2)提前准备。拖延并不意味着完全放在一边不去过问。技巧高 超的拖延者总会提早计划，写下概念雏形、下意识地酝酿构想，随时 备下所需的资料。 (3)寻求平衡。绝不要就这一技巧发挥得过分，不要使其成为偷 懒的借口。在拖延的这段时间里，你会有其他事情要做，适当拖延只 是对各项工作进行前后排序的组织过程，绝非坐等到最后期限的来临。 (4)拖延只适用于那些需要经过深思熟虑的、有重要意义和最后 期限的事情，而大量不太重要的工作，立即动手才是上策。 制定好工作计划和实施方案 1．如何制定工作计划 作为领导，为自己和员工们制定计划是日常工作中最常见的一项工作，尤其是对于那些对计划的作用持肯定态度的人，计划一定会使
他们大大地提高工作效率，促使他们合理地利用时间，下面介绍一些基本、实用的制定计划的办法。 (1)作好预测。这需要一个周全的思路，把各种可能的情况都要想到，这个工作期不妨长一些，即使是在日常的工作、生活中偶有灵感，也最好赶快记录下来。 ①考虑经济形势的变迁。 ②以考虑可能遭遇到的困难为着眼点。 ③想到事态本身的因果关系。 ④预测有机械性与分析性两种类型： 机械性的预测是凭感观的因果关系来预测。这种预测只是简单性的预测，由于角度的不同因而得出答案也不同。分析性的预测是从计划观点、心理观点、统计观点来分析。这应该说是一种综合性的方法，所以驾驭难度也较大，但准确率较高。 (2)设定目标。目标是动力也是出发点，所以制定计划前先确 定一个长远目标是必要的。 ①目标即将来业务发展的指标。 ②设立目标要根据预测-- 目标不是凭空捏造的。
大学“十三五”规划编制工作方案 今年是“十三五”规划的谋划之年，是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期。全面总结“十二五”规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，科学编制学校教育事业改革与发展“十三五”规划（以下简称为“十三五”规划），对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。为认真编制好我校“十三五”规划，特制定本方案。 一、主要任务 围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“十二五”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法治校，夯实基础，优化结构，提升内涵，着力改革创新，突出解决关系学校发展的重大问题，加快学校重点工作和关键环节综合改革，大力推进学校各项事业全面、协调发展，既表现在思路、方法和目标上创新，又体现在政策、项目和措施上落实，使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。 二、编制原则与要求 （一）科学定位，明确目标原则 在充分总结“十二五”规划目标落实情况下，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困
难，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“十三五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。 （二）深化改革，创新思路原则 建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的战略取向，要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。 （三）突出重点，整体推进原则 规划编制既要总揽全局，又要坚持“有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源消耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。 （四）加强调研，注重衔接原则
《“十四五”规划编制工作方案》范本前言 2020年是国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的编制之年，XX “十四五”项规划是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，迈进新时代、立足新起点、开启新征程的关键五年规划，是谋划今后一个时期产业发展的顶层设计。为确保“十四五”各规划编制按照既定时间表和路线图有序推进，根据《XXX办公室关于印发XXX“十四五”规划编制工作方案的通知》的要求，XXX组织专班，总结以往发展规划编制工作的做法和经验，结合本地实际，特此制定本工作方案。 一、工作思路 编制“十四五”规划，必须全面贯彻落实XXX，深入践行XXX 坚持“XXXX再深化XXXX着眼“十四五”期间巩固提升XXXX成果、全面贯彻XXX理念、加快XXX特征,全面总结分析“十三五”XXX 经验，全面扩大XXX重大课题，深入开展专题研究，统筹谋划“十四五”XXX主要目标、重点任务、重大举措和保障措施，切实提高规划编制的前瞻性、科学性和可操作性，使其成为X“十四五”X工作的行动纲领。 二、主要任务
坚持全面谋划与突出重点相结合，全面总结“十三五”XXX经验，深入分析研判“十四五”XXX面临的时代背景和总体形势，围绕XXXX成果，深化XXX，全面实施XXXX提升XXX重点领域，X 形成系列专项课题研究报告。在此基础上，科学合理地提出“十四五”XXX目标指标、基本思路和重大举措，形成《XXX“十四五”规划》，增强规划的宏观性和指导性，突出规划的针对性和约束力，确保规划各项目标任务有力度、差别化、可落地、易评估。 三、重点内容设置 立足XXX实际和“十四五”面临的形势，以重大问题和重大需求为导向，我XX“十四五”规划拟从X个方面予以阐述。 四、组织领导 加强对规划编制的组织领导，压紧压实责任，现成立“十四五”规划编制工作领导小组。 组长：单位一把手或者企业法人 副组长：单位副手或者副总 成员：单位各部门负责人 领导小组下设1个综合协调联络专班、N个专项规划编制专班。 1.综合协调联络专班。
岩溶地区石漠化综合治理工程综合治理重点县实施方案编制指南 （2014－2016年） 项目组织单位：****县人民政府 项目主管单位：（牵头部门） 项目编制单位： 二〇一年月
引言 石漠化问题是我国三大生态问题之一，更是岩溶地区首要的生态问题，引起了党中央和国务院的高度重视。2008年，国务院批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006－2015年）》（以下简称“规划大纲”），建设内容包括封山育林育草、人工造林、改良草地、人工种草、发展草食畜牧业、基本农田建设和配套水利水保设施建设等。同年，国家启动了100个县（市、区）的石漠化综合治理试点工作，为全面实施石漠化治理探索道路、积累经验。 石漠化综合治理工程试点3年来，各地在石漠化防治技术与工程管理方面积累的丰富经验。根据石漠化综合治理第二次省部联席会议精神，从2011年开始，将中央预算内专项资金扶持的试点县改为综合治理重点县，规模由“十一五”期间的100个县扩大到200个县，逐步将451个县全部覆盖。为统一综合治理重点县实施方案编制的指导思想、原则、目标、任务、建设内容与深度等要求，规范实施方案编制程序、方法和主要成果，全面推进石漠化综合治理工程总体进程，我们以规划大纲为基础，结合各地的实施方案编制成果，在广泛调研与论证的基础上，特制定此实施方案编制指南。
第一章总论 注明实施方案编制主持单位的资质证书及主要参加部门及人员情况。 资质证书至少具有国家发改委或省级发改部门颁发的乙级以上的工程咨询证书。 一、项目背景 简要阐述岩溶地区、所在省（市区）、县（区）的石漠化土地现状、发展趋势与主要危害及成因，介绍本县石漠化防治工作情况及主要成绩与经验，介绍本次石漠化实施方案编制的前期准备、编制过程、成果特色等情况。 二、项目建设与实施单位 说明石漠化综合治理工程的主管部门、牵头组织单位、技术支撑单位和项目实施主体单位等组织机构与队伍。 三、编制目的 说明本次实施方案编制的主要目的与意义。 四、编制依据 分4个部分进行介绍。 （一）国家的相关法律法规文件 （二）石漠化综合治理的指导性文件 （三）相关的技术标准与规程规范 （四）工程县的相关规划与基础资料 五、主要建设内容及规模
农贸市场长效管理工作的实施方案 为创建全国文明城市，建立农贸市场长效管理机制，进一步提升我市农贸市场管理水平。根据《x农贸市场管理办法》《全国文明城市测评体系》，结合我市实际，制订本方案。 一、工作目标 按照“属地管理”的原则，强化属地街道、市直相关职能的责任意识和监管意识，提升市场开办者的管理水平。坚持改善市场环境与规范化管理、集中整治与长效管理相结合，着力解决市场环境卫生问题，不断完善基础设施，改善市场环境状况，促进市场环境整洁有序，形成市场经营有序，环境卫生良好，管理规范有效的良好氛围，进一步提升城市管理水平。 二、工作内容 由属地街道负总责，商务部门牵头，城管、商务、住建、食药、环保、物价、公安、消防等部门共同建立农贸市场综合执法联合联动协调机制。充分发挥属地督查、部门监管、综合执法手段，加强考核奖惩，落实市场开办方主体责任，强化经营者自律行为。 三、工作标准 （一）市场开办方自我管理。市场开办方作为市场管理第一责任人，应全面落实经营管理规范，依据合同实施精细化管理，具体做到“十个一”，即：动态巡查一天，督促经营者规范经营行为，保持通道畅通、环境卫生整洁、车辆有序停放；每天抽检一次农产品和食品，
改善食品安全环境；每周冲洗一次公共区域，保持市场通道地面、大门、垃圾收集间、垃圾桶（筐）、公厕等区域和设施洁净；每月开展一期病媒生物防制，灭除市场内的病媒生物（主要是鼠、蝇、蚊、蟑螂），清理活禽区、水产区等病媒生物孳生地，预防传染病和禽流感等疫情；每月开展一次大扫除，动员所有经营户对经营场所、经营用具等进行清理和清洗消毒；每月清理一次地下管网，对市场内的下水道、盖板、防鼠网及窨井口等区域进行疏通，保持市场排水畅通；每月清理一次门头招牌，杜绝破损、内容不合法等现象；每月校验一次计量器具，保证计量器具精准度；每月开展一次评比考核，按照“文明诚信经营户”考核标准对场内经营户进行评比奖惩；每年维护一次建筑设施，对市场内的墙面、立面不洁处进行粉刷，对破损的建筑设施进行维修更换。 （二）经营者责任。市场内经营者在经营活动中应认真落实“三包责任制”，具体做到“五线、四面、一点”。 1.“五线”。即：证照悬挂一条线，营业执照、相关许可证按照规定位置整齐悬挂成一条线；商品摆放一条线，商品出样按照柜台宽度和高度摆放成一条线；物品放置一条线，商位各种经营用具、商品盛装器皿和商品备货等按照规定位置、规定形式摆放成一条线；牌匾设置一条线，摊位（门店）招牌、广告按照规定的规格制作、位置设置成一条线；车辆停放一条线，市场外车辆按照规定区域停放，做到停放整齐成一条线。
岗位应急处置卡编制实施方案为了保障运营生产安全，为进一步推进岗位应急处置卡编制工作，切实提升各岗位应急处置能力，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）的要求，结合分公司各岗位实际情况，制订本方案。 一、组织架构及职责 （一）组织架构 1、工作小组 组长：陈劲松 副组长：何眉佳、李颖、王磊、苏飞、贾琨、秦征 成员：许磊、张成、洪妹、汪顺善、高继峰、韩帅、孙天天、黄巍楠 职责 组长、副组长： （1）负责分公司岗位应急处置卡编制实施方案的审定。 （2）负责分公司岗位应急处置卡编制工作的监督。 （3）负责分公司岗位应急处置卡编制完成后的审核定稿。 组员： （1）负责分公司岗位应急处置卡编写实施方案的拟定。 （2）负责实施方案的发布、推进实施、总结等相关事项的落实。 （3）负责组织岗位应急处置卡编制启动会、协调会、审核会、发布会等会议的召开。 （4）负责协调解决岗位应急处置卡编写过程中各类问题。 2、编写小组 组长：各部门负责人 副组长：各中心负责人
组员：各部门、中心安全工程师、各专业工程师、技术骨干、岗位能手 职责 组长、副组长： （1）负责制定实施本部门、中心应急处置卡编写总体安排。 （2）负责落实部门、中心编写人员安排及督促实施。 （3）负责部门、中心的岗位应急卡的审核。 组员： （1）负责落实应急处置卡编写的具体工作。 （2）负责组织部门各专业工程师及员工参与应急处置卡的编写。 （3）负责部门应急处置卡的编写、收集、整理、上报及后期制作等各项工作。 （4）负责应急处置卡编写过程中与安全部对接联系工作。 二、编写原则 （一）《生产安全事故应急预案管理办法》规定 1、第十九条，生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。 2、应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。 （二）其他原则 1、岗位应急处置卡按照岗位，并结合岗位自身实际情况进行编写，最终形成“一事一岗一卡”。 2、岗位应急处置卡的编写以既有的综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案内处置程序为基础，可以进行细化和补充。 3、对水淹、火灾等事件要按照区域划分进行编写。 4、岗位应急处置卡核心内容为应急处置流程，非设备的抢修程序。
项目实施方案 编制说明 项目实施方案又称为项目执行方案，是指从项目的目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划文件，是项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。项目有着一个明确的目标，必须在特定的时间、预算、资源限定内，按照合同规定完成。项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目流程等内容做成系统而具体的方案，来指导项目的顺利进行。 ——项目实施方案由建设单位在中标合同签订后组织编制，承建单位负责在需求调研后编制完成。 ——项目实施方案内容包括项目的基本情况、业务现状及差距、整体架构、系统功能清单及交付物、运行环境、关键技术解决方案、实施计划、组织保障、交付物等。 ——项目实施方案重点是要明确项目在整体规划中自身定位、梳理与其他项目间的关联关系，从而确定建设具体目标、并根据具体目标制订项目建设的建设计划、技术方案、确定建设单位与承建单位组织保障并界定相应职责。
1项目概述 参考《XX 项目初步设计方案》，从项目背景、项目目标、项目建设内容三个方面综合性地简要介绍项目的基本情况。 项目背景 内容：描述项目建设原因、环境背景、项目建设可行性等方面描述项目建设背景。 项目目标 内容：描述项目建设目标，包括： (1) 业务目标 (2) 技术目标 (3) 效益目标 建设内容 内容：从以下几个方面描述项目建设内容： (1) 相关数据资源整合 (2) 平台的数据对接 (3) 硬件支撑环境 (4) 系统建设内容
(5) 系统服务内容 2 现状与差距 现状分析 内容：参照《XX 项目初步设计方案》关于项目现状分析内容，重点描述本系统现有硬件资源及软件资源，从以下几个方面描述项目现状： (1) 现有系统运行情况 (2) 现有系统功能简介 (3) 已掌握数据资源 (4) 现有硬件设备资源 (5) 基础技术支撑 27 黑龙江省交通运输信息化建设项目实施方案模板 差距 内容：参照《XX 项目初步设计方案》关于项目背景、目标及建设必要性等相关内容，结合项目具体情况，从以下几个方面进行描述：
滦南县中医院 开展“医疗安全年”活动 实施方案 医疗质量是医院管理的核心内容和永恒主题，需要不断完善和持续改进。为了进一步提高我院医疗质量管理水平，强化全体员工的危机意识，进一步 增强全员服务意识、改进服务方式、改善医患关系，认真贯彻落实卫生部医 疗核心制度，加强医院临床和医技科室服务管理，强化医疗安全，防范医疗 缺陷，杜绝医疗事故，院委会决定将2013年定为我院“医疗安全年”，为了更好指导全院开展工作，特制定本管理方案。 1、加强医院管理，坚持依法办院。 强化医院管理，依法办院，依法行医是珍重病人生命、维护病人权益的 保障，也是医院与医务人员维护自身权益、确保医疗安全的需要。在医疗工 作中要严格贯彻落实《执业医师法》、《护士管理法》、《传染病防治法》、《母 婴保健法》、《医疗事故处理条例》、《处方管理办法》、《药品管理法》等法律 法规，通过学习培训，增强全体员工的法律意识，聘请医院法律顾问，坚持 以冷静、科学的态度解决医院运行过程中的矛盾冲突，保障医院各项工作在 健康、持续、法治、和谐的轨道上运行。 二、医疗质量医疗安全实行院科两级管理，主任为科室第一责任人，院 长为医院质量管理体系第一责任人。院科两级认真组织医务人员学习贯彻落 实核心制度及法律法规、部门规章。 3、医疗质量医疗安全实行责任追究制，年初各科要制定医疗安全工作目标，职能部门随时严格督导检查规章制度的落实及兑现奖惩。 4、建立医疗质量医疗安全分级警示管理体系，根据不同情况启动警示，按警示级别进行相应处置。
1、医疗安全警示范围 根据医疗过程中的缺陷性质、程度，将医疗安全分为三级警示。 （1）一级警示 ①未及时完成首次病程记录、术前讨论（术前诊断）、麻醉记录：未及 时 签订各种重要的医患协议书、沟通记录、特检、特治同意等影响病案内涵质量的重要医疗文献。 ②连续两次以上未及时查房，病人投诉，但未发生医疗缺陷后果者。 ③在诊疗过程中有一定缺陷，但无后果。 ④医疗操作不当或不成功，病人投诉但无后果。 ⑤其它未引起后果，但有病人投诉的诊疗行为。 （2）二级警示 ①超过24小时未完成住院病历、首次病程记录、手术记录等重要医疗文书或超过6小时未补记急诊抢救记录，可能酿成医疗缺陷或医疗纠纷投诉者。 ②非特殊疑难病人，超过72小时未及时确诊或未及时确定更正、补充治疗方案，延误医疗，造成病人投诉者。 ③三级医师查房不及时（特别是上级医师查房），造成病人投诉者。 ④经上级卫生行政部门鉴定或法院判决虽不属于医疗事故，但有一定过 失 或差错。 ⑤一年内受到两次一级警示者。 （3）三级警示 ①经医疗事故鉴定委员会鉴定为医疗事故或法院判决为医疗缺陷。
神华宁煤集团煤化工公司公用工程管理处 储备定额编制实施方案 二○一○年三月二日
汇签页批准： 审订： 审核： 校对： 编制：
公管处设备储备定额编制 实施方案 为响应煤化工公司机动部要求，充分发挥设备效能，以科学的备件储备量保证设备检维修需求，经济运行，确保安全生产，结合我处实际，特制定本实施方案。 一、公管处设备储备定额编制工作目标 1、高度重视机动部设备储备定额编制工作； 2、认真排查清楚本处每台生产设备备品备件、易损件，并建账； 3、组织学习公司相关文件和技术培训，提升备件管理水平； 4、制订完成本处设备备品配件储备定额。 二、公管处组织机构及工作要求 1、组织机构 成立公管处设备储备定额编制领导小组 组长：刘向东 副组长：陈志斌 成员：王建岭冯旭东王翀李军施彤华 焦志坚王亮纪志国李振兴戴伟 王斌 2、职责 领导小组职责：具体协调管理部门、生产单位进行实施，并对日常开展工作进行督导，按进度、质量和标准完成各阶段
工作。 生产技术科：为储备定额编制责任主体，在各阶段负责工作全面组织、宣传发动、技术监督、具体编制、汇总报批审核、考核检查和总结。 公用设施科、配煤中心：负责本部门单台设备易损件、备品配件、库存备件盘查清点、统计、调研工作。报送有关统计结果、数据等资料，为定额编制工作提供可靠依据。 安环质保科：负责涉及机电设备安全性审核。 计划科：负责提供已采购到货、未到货设备配件的有关数据，配合该项工作。 3、工作要求 1）、各部门应做好备品配件储备定额编制的准备工作。安排设备主管领导挂帅，设备管理员为主，充分调动具有设备运行经验的一线人员积极性，确保储备定额编制前期盘点工作顺利进行； 2）、强化责任。主管设备的领导是本工作第一责任者，设备管理技术人员对该项工作直接负责。在年度设备生产考评中将直接体现； 3）、加强沟通。为了保质完成该项工作，生产技术科与公用设施科、配煤中心要积极沟通、交流，不断对设备结构进行排摸，修订完善统计数据，制订准确的结构易损件、标准件、备品备件数量、规格型号、技术数据，为制订储备定额提供可靠的技术保证； 4）、在公司储备定额下发前，各部门发生的设备维护检
竭诚为您提供优质文档/双击可除 标准编制工作方案 篇一：编写标准的工作方案 关于编写《材料标准（草案）》的工作方案 20XX年，总局将编制《材料标准（草案）》，届时我局将参与该标准研讨及编制工作。总局近日下发通知，要求我局提前收集资料并草拟相关制度规定和考核内容、标准。为贯彻上级指示要求，充分做好标准编制各项准备工作，经研究，提出标准编写工作方案如下。 一、组织领导 局成立《材料标准（草案）》编写工作领导小组，***任组长、***任副组长，***任组员。 二、参编人员 组建《基材料标准（草案）》编写工作组，***任组长，***任副组长，***任组员。 三、工作地点 ****。 四、编写时间
月日—月日，利用10天时间集中编写完成初稿。 五、工作内容 （一）编写资格制度规定； （二）编写体能考核内容、标准； （三）编写业务理论考核内容、标准； （四）编写业务技能考核内容、标准； 六、推进步骤 （一）动员分工。召开编写组工作会议，传达总局通知精神，做好思想动员发动，明确此次编写工作的时间节点、具体任务和标准要求，并就具体编写工作进行任务分工。 （二）资料收集。在集中编写之前，参编人员根据编写动员会任务分工，深入基层听取一线意见，广泛搜集整理相关资料，预先梳理编写基本思路。 （三）研讨交流。集中编写首日，组织1次编写组研讨交流会，编写组负责同志提出编写大纲（初稿），全体参编人员进行讨论交流，并对编写大纲进行必要修改。 （四）编写初稿。参编人员按照任务分工，利用4天时间进行分组编写。期间，编写组负责人每日听取各部分编写人员编写进展情况，视情组织交流讨论。 （五）内部审定。完成初稿后，全体参编人员利用2天时间对相关稿件进行内部审读，提出修改完善意见建议。 （六）修改完善。参编人员根据内部审定提出的意见建
土地一级开发实施方案的编制和审核办法 （征求意见稿2006-6-22） 第一章：总则 第一条为规范本市土地一级开发行为，加强土地一级开发项目管理，切实保证土地利用规划和城市建设规划的实施，科学、合理地制定土地一级开发方案，根据《北京国有建设用地供应办法（试行）》（京政发【2005】6号）《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市【2005】540号）和《北京市土地一级开发项目招投标管理办法》（京国土市【2006】290号）的有关规定，制定本办法。 第二条在本市行政区域内，土地一级开发项目均需遵照本办法编制土地一级开发实施方案。 第三条北京市国土资源局是土地一级开发实施方案编制的主管部门，在市土地局和区县国土资源分局的领导下和协调下，各级储备机构负责组织编制土地一级开发实施方案。 第四条土地一级开发实施方案编制与申报的单位为储备机构、市区危保办、国有土地原土地使用权人，具体编制工作可以委托具有资质的相关中介组织。 一级开发项目提出后，应征得区、县政府或国有土地使用权人上级主管部门同意，同时向市国土局申报后，方可编制土地一级开发实施方案。 第二章：编制内容 第五条土地一级开发实施方案的编制，主要包括土地一级开发项目基本情况、成本测算与市场预测、开发进度等内容。
第六条项目基本情况的编制主要包括以下内容： （一）项目区域位置描述和附图，自然环境描述和分析。 （二）土地利用情况分析：集体土地、国有土地数量和分布；农用地（含耕地等）、建设用地（宅基地）、未利用土地的数量和分布图，并提交土地勘测成果报告。 （三）上物现状分析：结合现场调查，分别在地形图上进行房屋现状调查统计；基础设施调查统计（含地下管线）；树木、古树、文物调查统计。城八区提供1：500或者1：2000地形图，远郊县提供1：2000或者1：10000地形图。 要规划指标说明并附控制性详细规划成果。 （五）人文环境和特殊适用政策说明。 第七条土地一级开发成本包括直接成本和间接成本。直接成本包括以下内容。征地成本、拆迁成本、市政建设成本。间接成本包括以下内容：有关税费、财务费、不可预见费。 第八条征地成本测算包括以下内容 （一）经集体土地所有权人表决同意的、或者乡镇政府同意的有关土地征用方案，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费（含乡镇企业房屋、树木、构筑物）、青苗补偿费;也可以包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩补偿的金额。土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁，分别计算土地征用补偿费，并说明土地征用补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额。 （二）不能达到前条测算条件的，可以由区县土地储备机构结合周边案例估算土地征用补偿费用。 （三）测算征地有关税费。 （四）说明支付土地补偿费用的方式。 第九条拆迁工作成本测算包括以下内容
四位一体长效管理工作方案 以全面建设小康社会为总体目标，以优化人居环 境为核心，以完善长效管理为重点，建立与我镇经济 社会相适应的、以农村环境卫生作业管理、生活垃圾 收运为主要内容的“四位一体”长效管理机制。 建立实施“组保洁、村收集、镇转运”的城乡生 活垃圾集中收运处置的三级管理体制，按照“教育与 处罚相结合”的原则，以过境公路及各水泥路两侧可 视范围为重点督查区域，村域范围内其他内路、内河 等为一般督查区域。重点区域以处罚为主，教育为辅；一般区域以教育为主，处罚为辅，确保重点，逐步深入，不断提升农村生态环境和人居环境，提高群众对 全面小康社会建设的满意度。 各村是“四位一体”长效管理工作的责任主体。 切实抓好环境卫生保洁工作。各村在日常作业中 要做到“五个无”，即村内无积存垃圾、无卫生死角、沟渠道无漂浮物、道路清洁无垃圾、田间地头无裸露 垃圾。具体要求： 1、清洁道路：镇及村主次干道两侧及用地控制范围内无漂浮物，无暴露垃圾、积存垃圾。 2、清洁水源：水面无水花生等水生植物和漂浮物；
河坡岸整洁、无垃圾、无杂物堆放；河道畅通、河中 无障碍物、无坝头坝埂。 3、清洁田园：田间、田岸无杂物、无漂浮和积存 垃圾。 4、清洁家园：村民房前屋后环境整洁、无乱堆乱放、乱拉乱挂、无积存垃圾。 5、绿化管护：绿化带内无杂物、垃圾和杂草;树形修剪规范,优美,冬天对所有树木下部进行刷白；及 时施肥和防治病虫害，树木成活率、保存率不低于95%;按规定程序进行采伐和补栽。 6、垃圾收运：做到垃圾日产日清，当日处理生活垃圾。 设施建设 1、垃圾桶。垃圾桶按照每20户一个点的原则规划布点，确保覆盖所有村域面积范围。 2、环卫作业工具及配套设施建设。各村为每名保洁员配备一辆垃圾清运车，配套一定数量的环卫作业 工具。 3、垃圾收集类别。农村村民家庭、单位和经营者在生活及经营服务中产生的废弃物，属于城乡生活垃 圾集中收运处置范围；建筑垃圾、农作物秸秆、杂草 等废弃物由村民自行处置；工业、医疗垃圾等不得混
城市排水专项规划纲要 第一章编制说明 为确保我省城镇排水专项规划质量，规范城镇排水专项规划编制工作，使其科学化和制度化，以促进我省排水事业健康快速发展，特制定本纲要。本纲要适用于我省城市和镇的排水专项规划。 城镇排水专项规划在城镇总体规划的指导下进行规划设计，是对城镇总体规划的深化和细化，其成果应包括规划文本、规划说明书、规划图册和附录四大部分。城镇排水专项规划要综合工程技术、社会经济、环境保护等多方因素，从系统工程的角度，因地制宜地科学确定城镇排水体制、排水管网系统、城镇污水处理厂及排水水体，促进城镇科学、可持续发展。 城镇排水工程专项规划编制单位须有相应的规划设计资质。 第二章编制原则 一、充分合理利用城镇原有排水设施功能。 二、统一规划，远近结合，适度超前，分步实施。 三、功能完善，布局合理，科学环保，利于城镇人居环境。 四、远期雨污分流。应充分回收利用城镇雨水及处理后的污水，科学合理处置污泥。 五、符合城镇总体规划，促进城镇长远发展。 第三章成果格式 一、规划文本 （一）总论 （二）排水体制 （三）污水系统规划
（四）雨水系统规划 （五）工程管线综合规划 （六）排水管材选用与附属构筑物 （七）再生水利用规划 （八）近期建设规划 （九）投资估算 （十）规划实施保障措施 二、规划说明书 （一）总论 1、规划依据 2、规划指导思想与原则 3、规划期限及规划范围 规划年限分为近期和远期，近期一般为5年，远期一般为15-20年。且规划期限应与城镇总体规划一致。规划范围依据城镇总体规划确定范围，并应考虑与远景发展的衔接。 4、规划目标 城镇排水专项规划以显著提高城镇公共排水功能和改善城镇水环境为目标，通过合理确定城镇排水设施标准、布局、建设时序，达到雨水能及时排除、污水能有效治理，同时，要兼顾初期雨水的截流、调蓄和处理，排涝与治污并重，处理和利用并举，改善城镇水环境。 根据社会经济发展及环境保护等相关要求，提出近远期城镇污水处理率、城镇污水处理厂集中处理率、城镇雨水管道服务面积普及率、城镇污水管道服务面积普及率等规划指标值。 （二）城镇概况 1、自然条件 包括地理位置、地形地貌、行政辖区、气候气象、降水与蒸发、水文、工程
渝北区木耳镇人民政府 关于市容环境长效管理工作方案 为巩固市级卫生镇创建成果，提升场镇形象，使我镇市容环境卫生管理真正实现规范化、制度化、常态化、精细化，根据2011年9月6日裴林副区长在区市政局主持召开的市容环境长效管理专题会议精神，根据我镇情况，制定市容环境长效管理工作方案。 一、强化领导，落实责任 1、成立木耳镇市容环境卫生管理工作领导小组： 组长：童航军镇长 副组长：朱兴林武装部长 成员：唐兴隆、陈登华、刘成明 领导小组下设办公室，办公室设在建管办，由唐兴隆同志兼任办公室主任，刘万余、陈亮、李静、朱少林、彭著莲、邓芸、冉玲、六名驻社区干部及四名市政协勤人员为成员，具体负责抓市容环境卫生管理和实行长期监督指导工作。同时，木耳、石狮社区居委会也要成立相应的组织机构。市容环境卫生管理工作经费由财政全额保障，实行实报实销。 2、采取“划分责任区，分片负责”的方式，将木耳场镇分为八个责任段，石鞋场镇分为六个责任段，每个责任段采取层层负责制，分别由清洁工清扫保洁、社区干部及驻社区的镇干部负责检查和巡查、建管办及市政执法人员督察，严格落实责任，确保清洁工作到位。 二、强化宣传，提高认识
1、召开专题会议，研究部署市容环境卫生管理工作，统一各级干部思想认识。 2、采取标语、专栏、流动宣传车、入户、发放资料等多种形式，广泛宣传《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市市政工程设施管理条例》、《重庆市户外广告管理条例》等法规规章，提高群众的市容环境卫生意识，规范其日常行为。 三、强化措施，明确任务 （一）加强场镇清洁卫生管理 1、进一步完善清扫保洁、垃圾清运、卫生检查评比等各项卫生管理制度，加大对居委会清扫保洁的督促检查力度，严格按照《卫生承包合同》的约定逗硬奖惩。每日普扫必须2次以上，坚持全天候保洁，垃圾日产日清，做到视线范围内无暴露垃圾、卫生死角、杂（废）物、粪便等。 2、落实专人对公厕进行管护，确保厕内随时清洁卫生，无积便、无尿垢、无臭味、无蝇蛆。 3、落实“门前三包”制度，与居民、单位签订《门前三包责任书》，并定期组织、督促居民、店堂业主开展卫生大扫除活动。 （二）强化市政设施建设管护 1、经常性开展场镇市政环卫设施排查整治行动，及时修复、更换破损设施。做到道路平整，垃圾中转站、垃圾桶、路灯、公厕、水篦子、窨井、护栏、路沿石等市政环卫设施完善，设置规范合理，维修维护到位。确保道路绿化管护良好，无缺株少苗。
工程量清单及预算控制价编制工作方案 第一章基本情况 宿州马鞍山现代产业园区2014年度工程量清单控制价编制服务单位项目实施地点位于宿州马鞍山现代产业园区内，涉及房建、市政、绿化、电力、水利等专业。咨询服务内容为项目范围内全部工程量清单及预算控制价的编制。 第二章质量控制工作部署 根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行： 一、合理配置人力资源。 二、制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。 三、做好充分的工作准备。 四、制定科学的预算控制价编制办法。 五、建立有效的质量控制管理制度。 第三章组织建设 公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本项目房建、市政、绿化、电力、水利等专业要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相
关规定及施工情况进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下： 一、成立工作领导小组 公司高度重视本次投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。 二、组建项目班子 公司集聚年富力强、责任心强、专业水平高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。 三、职责分工 1、项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。 2、项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行预算控制价编制一级复核，包括自查、交叉检查等。