3需求分析
3.3项目建设的必要性分析
3.3.1项目建设必要性
3.3.1.1推进公共信用信息服务平台建设，是**落实科学发展观、构建和谐社会的要求
《国家社会信用体系建设规划纲要（2013-2020年）》明确指出，加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要基础，是完善市场经济体制、创新和改进社会管理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，促进社会和谐与文明进步具有重要意义。完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，有利于**进一步完善行政、市场和社会相结合的信用奖惩制度，着力营造讲诚信、守信用的环境氛围，着力提升城市文明程度和市民文明素质，将信用制度建设作为改善公共服务环境、提高社会管理效率、化解人民内部矛盾的重要手段，有力促进社会和谐有序。
3.3.1.2推进公共信用信息服务平台建设，是**建设“四个中心”和国际大都市的要求
诚信是一种软实力，更是一种竞争力。从历史经验看，一个地区的信用状况是决定其环境竞争力和要素聚集力的决定性因素。企业之所以到**来投资、交易，人们之所以到**来工作、生活，很大程度上是得益于**良好的信用环境。**正处于推进“四个率先”、建设“四个中心”的关键时期，完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，有利于规范市场秩序，加强对金融、航运、商贸等领域的信用风险防控，降低市场交易成本；有利于深化国际合作与交往，树立国际品牌和声誉，提升**的软实力和国际影响力，适应全球化新形势的要求。
3.3.1.3推进公共信用信息服务平台建设，是**实施“创新驱动、转型发展”战略的要求
**正处于“创新驱动、转型发展”的攻坚阶段，要实现**新一轮的经济转型，要为增长寻找新的动力，现代服务经济必将唱主角。而诚信，正是现代服务业的核心竞争力。因为以专业化、分工化、外包化为基础的现代服务经济，其有序有效的运行，必须依赖服务者与被服务者之间构建牢固的诚信关系。从本质上讲，向服务经济转型本身就是向信用经济转型。完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，建立信用信息的征集和发布、奖励和惩戒机制，有利于形成信用文化和诚实守信的良好习惯，创造良好的创新环境、商务环境和投资环境，使人才、资本、技术、信息和物资等不断聚集和有效流动，有助于**“创新驱动、转型发展”战略的实施。
3.3.2 项目建设要点
根据本市社会诚信体系建设有关会议精神，结合本市信用建设发展的实际情况，本市信用平台将按照“一方平台、多方授权、服务多方”的总体思路，以“公共、公益、公开、共享”为原则，以“两库”为依托，最终建设成为一个集信用连接采集共享、信用产品服务、信用联动监管和信用市场培育等功能为一体的，与国际大都市定位相匹配、覆盖经济社会各个方面的公共信用信息服务平台。
本市公共信用信息服务平台建设的要点如下：
3.3.2.1信用信息连接共享
分散在各政府部门的信用数据先归集到**市已建成的法人库和实有人口库，公共信用信息平台通过与两库的连接实现对企业和个人信用数据的集中查询，并逐步实现对公用事业单位、司法部门、社会组织以及其他主体的信用信息归集，在政府部门内部实现信用信息的共享，同时在信用数据库中抽取部分信息依法对全社会披露，提供统一高效的信用平台入口和出口，并且满足与外省市和国家层面建立的信用征信系统相联接。为全市社会信用体系建设的有序推进提供支撑。
3.3.2.2信用信息应用服务
信用平台将通过互联网向市场主体和被征信主体提供联机查询服务、信息推送服务、信息分发服务、信息定制服务和嵌入式应用服务等多种信息服务功能，为政府在社会管理、公共服务、行政执法中以及企业和个人在社会经济活动中全面应用信用产品和服务提供便利。
3.3.2.3信用信息监测
信用平台将为社会诚信体系的监测需求提供支持，特别为政府部门的日常监管、综合整治、联合执法、行政审批、资质评定和公共资源分配等业务提供资质评定、业绩考核等多种监测功能。
3.3.2.4信用服务市场培育
信用平台将在依法依规前提下，向信用服务中介机构等市场主体提供基础信用信息，促进信用服务业发展和信用市场培育。同时，该平台还将通过信用研究评估、信用宣传推广、信用教育培训等多种手段，引导全社会树立诚实、自律、守信、互信的良好社会环境。
3.5 业务需求分析
3.6数据需求分析
信用数据是**市公共信用信息服务平台的核心，也是实现社会诚信体系监测服务和市场化服务的关键。据对两者的业务需求分析，信用信息平台的信息数据需求不同于普通的信息资源共享系统，它必须立足于信用本身的特点，并按照信用的要求进行传输、组织、存储、加工、分析以及应用。
数据需求分析是在充分考虑有关法律法规的规定和数据提供单位的实际情况，满足社会诚信体系监测服务和市场化服务的现实需求。
3.6.1信用数据内容
根据信用信息的载体不同，可将信用数据分为个人信用数据和企业信用数据，以下对两类信用数据内容进行描述。
3.6.1.1个人信用数据
个人涉及的信用数据可分为以下四大类，描述如下：
（一）个人基本信息：包括姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍所在地住址、居所、婚姻状况、家庭成员状况、收入状况、工作单位、职业、学历等。该类信息主要来源于：公安局、教育局、劳动和社会保障局、民政局、工商局等政府部门。
（二）商业信用记录：指个人在各商业银行的贷款及偿还记录，个人信用卡使用记录，在商业银行发生的其他信用行为记录，以及个人与商业机构、公用事业单位发生的信用交易记录等。该类信息主要来源于：银行、保险、自来水、电力、燃气、电信等机构。
（三）社会公共信息记录：个人纳税、参加社会保险以及个人财产状况及变动等记录。该类信息主要来源于：国税局、地税局、房产管理局、个人住房公积金中心、劳动和社会保障局缴纳社保等政府部门。
（四）特别记录：有可能影响个人信用状况的信息，主要涉及民事、刑事、行政诉讼、行政处罚、荣誉和奖励等记录。该类信息主要来源于：人民法院、公安局、民政局等政府部门。
3.6.1.1.1个人基本信息
3.6.1.1.2个人治安、刑事和经济处罚记录
篇一:《中国人民银行征信中心个人信用报告查询业务操作规程》 个人信用报告查询业务操作规程 中国人民银行征信中心 第一章总则 第一条为了规范中国人民银行征信中心、征信分中心及查 询网点受理个人信用报告查询的业务操作，确保个人信用报告的安全合法使用，根据《中国人民银行个人信用信息基础数据库管理暂行办法》、《中国人民银行个人信用信息基础数据库信用报告本人查询规程》等规定，特制订本规程。 第二条本规程适用于中国人民银行征信中心、征信分中心及 查询网点（以下称查询机构）。 第三条查询工作应遵循合规、及时和保密的原则。 第二章个人信用报告查询 第四条个人可到征信中心或当地的查询机构申请查询本人 的信用报告或代理他人查询信用报告。 第五条申请查询本人的信用报告时应提供以下材料 （一）本人有效身份证件的原件及复印件，并留有效身份证件复印件备查。个人有效身份证件包括身份证、军官证、士兵证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾同胞来往内地通行证、外国人居留证等。 （二）如实填写《个人信用报告本人查询申请表》（见附表1）。 第六条代理他人提交查询申请时应提供以下材料 （一）委托人和代理人有效身份证件原件及复印件，并留有效身份证件复印件备查； （二）委托人授权查询委托书； （三）代理人如实填写《个人信用报告本人查询申请表》。
第七条县级以上（含县级）司法机关和其他依据法律规定有 查询权限的行政管理部门（以下合称司法部门）可到当地的查询机构申请查询相关涉案人员的信用报告。申请司法查询时应提交下列资料 （一）司法部门签发的个人信用报告协查函或介绍信（包含情况说明和查询原因，被查询人的姓名、有效身份证件号码）； （二）申请司法查询的经办人员的工作证件原件及复印件； （三）申请司法查询的经办人员应如实填写《个人信用报告司法查询申请表》（见附表2）。 第八条接到查询申请后，查询机构应根据第五、六、七条的 规定对申请人（指本人、代理人或司法部门经办人员）提供的资料当场进行审核。申请人提供资料不符合规定的，查询机构应不予受理，并当场告知申请人不予受理的原因。 第九条对于现场受理的查询申请，已开通查询终端的查询机 构应当场进行查询，并打印查询结果交申请人签收。 第十条未开通查询终端的查询机构应将现场受理的查询申 请登记到《个人信用报告查询申请登记表》（见附表3，下称申请登记表）中，并在当日下班前通过专用电子邮箱把申请登记表发送至征信中心。 第十一条对于各地查询机构转交的查询申请，征信中心应在 2个工作日内予以处理，并通过专用电子邮箱将查询结果返给各地查询机构。 第十二条未开通查询终端的查询机构接收到征信中心返回 的查询结果后，应在2个工作日内按照事先约定的接收方式将查询结果反馈给申请人。申请人可以事先约定的接收方式包括 （一）现场领取，申请人在约定日期内到当初提交申请的查询机构领取查询结果。 现场领取查询结果时，申请人要出示有效身份证件和查询申请表，并在申请表接收人处签字。 本人直接提交查询申请的，不能委托其他人领取。委托他人提交查询申请的，只能由委托人或代理人前往领取。 （二）电子邮件或邮寄，查询机构在约定日期内发出电子邮件或特快专递。
（信用管理）信用信息平台 建设方案
信用信息体系平台 建设方案 2017年x月x日 目录 1.平台概述 (6) 1.1. 建设背景 (6) 1.2. 建设目标 (6) 1.3. 建设原则 (7) 1.4. 建设内容 (8) 1.5. 建设依据 (9) 2.平台需求分析 (9) 2.1. 系统业务需求分析 (10) 2.1.1. 信用信息资源整合的需求 (10) 2.1.2. 政府部门开展信用联合奖惩的需求 (11) 2.1.3. 社会公众信用信息化需求 (11) 2.1.4. 重点领域诚信建设信息化需求 (12) 2.1.5. 重点人群诚信建设信息化需求 (12) 2.1.6. 其它个性化的信用信息使用需求 (12) 2.2. 信用数据征集范围及来源分析 (13) 2.2.1. 信用数据的征集范围 (13)
2.2.2. 信用数据的主要信源单位 (13) 2.3. 系统主要功能需求分析 (14) 2.3.1. 信用信息资源编录管理流程 (14) 2.3.2. 信用信息共享流程 (15) 2.3.3. 信用信息查询服务流程 (16) 2.3.4. 信用信息异议处理流程 (18) 2.4. 非功能性需求分析 (18) 2.4.1. 系统性能指标 (18) 2.4.2. 集群和负载均衡 (19) 2.4.3. 可扩展性 (19) 2.4.4. 可靠性 (19) 2.4.5. 安全性 (20) 2.4.6. 可用性 (21) 2.4.7. 帮助文档 (21) 3.总体设计 (22) 3.1. 总体建设思路 (22) 3.2. 系统总体架构 (22) 3.3. 数据架构 (24) 3.4. 技术路线 (25) 3.4.1. J2EE的体系架构 (25) 3.4.2. MVC处理模式 (26) 3.4.3. XML规范 (27)
[导读]广东等省份将作为第一批互联网个人信用信息服务平台扩大试用地区，于2013年10月28日起开通互联网个人信用报告查询服务。 信用查询流程 腾讯·大粤财经讯今天起，广东市民可在网上免费查询个人信用报告了。大粤财经从人民银行广州分行获悉，经该行的争取，中国人民银行征信中心（以下简称征信中心）同意广东省与江苏省、四川省、重庆市、北京市、辽宁省、山东省、湖南省和广西区一道，作为第一批互联网个人信用信息服务平台扩大试用（即网上查询个人信用报告）地区，于2013年10月28日起开通互联网个人信用报告查询服务。试点期间，凡持有上述地区身份证（广东省身份证号码为44开头）的个人，均可登陆征信中心个人信用信息服务平台（网址： https://https://www.doczj.com/doc/a319099649.html,）查询本人信用报告。 据了解，为保障个人信息安全，个人通过互联网查询本人信用报告必须进行严格的身份验证。只有通过身份验证的个人才能注册成为查询用户。目前，提供两种身份验证方式：私密性问题验证方式和数字证书验证方式，个人可以选择其中一种方式进行身份验证。问题验证方式是指在线回答私密性问题，提供的答案与个人征信系统收录的信息相匹配时，即可通过身份验证。数字证书验证方式是指使用由中国金融认证中心（CFCA）合作的银行或机构发放的证书，来验证自己的身份。
大粤财经还了解到，在选择私密性问题验证方式时，若个人身份验证没有通过，属于正常情况，个人可以转用数字证书方式进行身份验证，也可以到人民银行分支机构现场查询。目前，提交查询申请24小时后才能获取查询结果。 人行广州分行有关负责人向大粤财经表示，互联网查询旨在为社会公众提供一个非现场查询服务渠道，个人通过互联网就可以查询本人信用报告，对于更好地维护社会公众的知情权，提升社会信用意识具有重要意义。他还表示，欢迎广东省社会公众通过互联网查询自己的信用报告，如发现问题可及时反馈征信中心（电话：400-810-8866/邮箱：ccrc_ipcrs@https://www.doczj.com/doc/a319099649.html,），推动早日实现面向全国提供互联网查询服务。 查询指南 一、哪里查？ 您只要打开互联网，登陆个人信用报告查询网址 https://https://www.doczj.com/doc/a319099649.html,，就能查询您的信用报告。 二、谁能查？ 参与试点的江苏、四川、重庆、北京、山东、辽宁、湖南、广西、广东9省市社会公众（即身份证号码前两位为32、51、50、11、37、21、43、45、44的个人）可以上网查询本人信用报告。 三、能查哪些信息？ ▲个人信用报告：提供您在征信系统中的信贷信息、公共信息和被查询记录的详细记录。网上和现场查询到的信用报告内容一致。 ▲个人信用信息概要：提供您在征信系统中的信贷信息、公共信息和最近两年被查询记录的汇总记录。
公共信用信息查询管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范上海市公共信用信息服务平台（以下简称市信用平台）的查询业务流程，进一步做好查询服务工作，制定本办法。 第二条本办法适用于以线上、线下等方式通过市信用平台查询公共信用信息的活动。 第三条查询公共信用信息应当取得信息主体的授权，查询本人信息以及依照法律法规主动公开信息的除外。 第四条公共信用信息查询按照网上预约、现场验证、领取报告的步骤操作。 第二章网上预约 第五条查询公共信用信息须在“上海诚信网”（网址https://www.doczj.com/doc/a319099649.html,）事先预约。填写基本身份信息、选择预约时间段后，确认提交。 市信用平台工作人员将及时与查询申请人取得联系，并确认现场身份验证时间。
第六条查询申请人应在预约时间内携带相关证件至市信用中心服务大厅现场办理。 第三章现场验证 第一节本人公共信用信息查询 第七条自然人查询本人公共信用信息，应当出具本人身份证原件及复印件。 服务窗口工作人员通过读卡器读取身份证，调取系统内预约信息，打印表格后，请查询申请人核对并签字。 第八条法人查询本人公共信用信息，应当由其代理人出具以下材料： （一）法人组织机构代码IC卡； （二）组织机构代码证复印件（加盖公章）； （三）授权委托书原件； （四）代理人身份证原件及复印件。 服务窗口工作人员通过读卡器读取法人组织机构代码IC卡以及代理人身份证；调取系统内预约信息，打印表格后，请代理人核对并签字。 第九条按照第七条、第八条要求，经审查申请表格准确完整、身份信息无误的，准予查询。 查询申请人选择当场领取报告的，服务窗口工作人员应
现场打印查询报告，并进行签收记录；查询申请人选择通过电子邮箱接收查询报告的，应当预留6位密码，于2个工作日内通过预留邮箱和密码接收查询报告。 第二节自然人公共信用信息授权查询 第十条查询其他自然人非公开公共信用信息的，应当取得该自然人的有效授权，并承诺严格按照约定用途使用报告。 第十一条授权自然人查询本人公共信用信息的，应当由被授权人提供： （一）授权人身份证原件及复印件； （二）授权人出具的授权委托书； （三）被授权人身份证原件及复印件； 第十二条授权法人查询本人公共信用信息的，应当由被授权法人代理人提供： （一）授权人身份证原件及复印件； （二）授权人出具的授权委托书； （三）被授权法人营业执照复印件（加盖公章）； （四）被授权法人对代理人出具的授权委托书； （五）被授权法人代理人身份证原件及复印件。 第十三条服务窗口工作人员应当按照第十一条、第十
合同编号： 技术开发（委托）合同 项目名称: 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订时间： 签订地点： 有效期限：年月日至年月日 中华人民共和国科学技术部印制
填写说明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（委托） 合同示范文本，各技术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新 产品、新工艺、新材料或者新品种及其系统的研究开发所订 立的技术开发合同。 三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等， 在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。 四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合 同的组成部分。 五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注 明“无”等字样。
协议双方
技术服务协议编号: 本合同甲方委托乙方研究开发XX市公共信用信息共享服务平台开发项目，并支付研究开发经费和报酬，乙方接受委托并进行此项目研究开发工作。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条本合同研究开发项目的要求如下 1、技术目标： 建设覆盖XX市的社会法人信用基础数据库和信用信息共享服务平台，推进构建信用服务体系及社会联动惩戒机制建设，促进信用服务推广及信用意识提高，形成良好的社会信用环境。 1)公共信用信息数据库建设：基于信用数据目录建立XX市公共信用信息数据库，实现全市信用信息统一归集、集中存储、管理和应用，与国家信用信息共享交换平台（信用中国）、安徽省公共信用信息共享服务平台、XX市各县市农村征信数据库以及其他省市信用平台实现数据对接。 2)数据处理模块建设：实现不同信用信息来源的数据清洗、比对、加工、合成、管理等功能，以形成全市统一的企业和个人信用数据库，并针对不同部门的信用应用提炼信用指标形成多个专项信用数据库。提供用户身份授权管理、日志审计管理、信用配置工具等功能达到对信用数据的有效管理和安全使用。 3)监管服务建设：面向政府信用信息服务需求，开发信用监管服务模块，实现信用信息查询统计、专项信用档案、信用指标自定义工具、信用评价自定义工具、信用等级报告、信用分类分级监管、信用
信用信息体系平台建设详细设计方案 1.1.标准规范建设 1.1.1.数据规范编制 1.1.1.1.数据标准 ?元数据标准。元数据是指对数据的描述，例如数据交换频率、数据字段、共享范围等信息。元数据标准制 定是为各监管部门数据收集、整合与应用时提供统一 的指引作用，本项目元数据标准定义市场监管信息资 源的核心元数据及扩展方法，分别定义关系数据表、 文件格式数据、服务数据三类格式数据的核心元数据 定义，为市场监管目录设计与资源目录模块开发奠定 标准模板基础； ?数据元标准。数据元是指数据库中字段的格式规定。 因历史原因，各监管部门在信息化建设过程中，没有 统一的数据标准统一开发规范，当前跨部门监管数据 资源不对称、格式不统一等问题严重，本项目在整合 数据过程中，数据元标准制定统一规范了跨部门监管 数据的字段与格式要求，向各监管部门明确提供数据 的统一格式要求，也是本平台数据ETL过程的重要标 准。 ?信用信息分类规范：为加强社会信用信息资源的记录、
整合、应用，规范和指导各部门信用信息管理系统建 设，将制定信用信息分类规范。规范是在梳理市信用 信息资源基础上，参照省、国家信用信息相关标准规 范编制而成。 1.1.1. 2.目录标准 ●信息资源目录编码标准。根据资源提供部门、数据类 型等提出社会信用信息目录、资源、市场监管号、资 源目录版本的统一编码规则； ●社会信用信息共享目录。基于数据标准与信息资源目 录编码标准制定规范的《社会信用体系信息共享目录》，通过定期更新发布方式提供各监管部门使用。 1.1. 2.技术规范编制 1.1. 2.1.开放接口接入规范 为方便第三方系统接入，以加快数据实时共享性，提供丰富的数据应用方式本期为第三方系统提供开放接口，开放接口包括第三方系统向《社会信用体系信息平台》提供数据的接口，以及第三方系统应用《社会信用体系信息平台》的数据接口。数据交换接入规范提出数据开放接口的提供与应用规范，为第三方接入单位提供标准的指引技术文档。 1.1. 2.2.信息资源公开技术规范
公共信用信息平台项目 莱芜市信用信息共享平台项目，于2017年5月正式上线运行，面向政府、企业和社会公众等多种信用主体提供了信用信息归集、查询、公示、共享和政策解读等多种服务，取得了良好的社会效果。 随着国家、省信用体系建设的不断推进，国家对信用示范城市评选的标准更加成熟，城市信用监测的指标更加明确，对信用平台与信用网站一体化，联合奖惩体系，信用双公示系统，省、市、县信用信息互联互通，信用数据安全等方面提出了更高要求，为进一步提升信用体系整体水平，提高信用平台的服务和应用能力，响应新政策，实现新思路，满足区县对信用体系建设的迫切需求，现需要对莱芜市公共信用信息平台与“信用莱芜”网站，围绕功能扩展、服务提升、安全保障等方面进行升级优化。 1、网站续建 根据《国家发展改革委关于加强全国信用信息共享平台一体化建设和信用门户网站一体化建设的指导意见》，充分认识加强全国信用门户网站一体化建设的重要意义，在原有网站“信用莱芜”基础上进行网站风格一体化的统一，完善信用查询报告功能，增加网站实名制认证、新闻考核报送系统、网站效果分析、社会信用服务等功能。 2、平台续建 根据国家有关政策和文件，建设莱芜市政务外网门户、新增内容管理系统、个人工作台、统一异议处理管理、信用关系图谱、消息平台、信用修复、信用查询报告、信用预警、信用大数据分析等功能。 3、联合奖惩系统 根据国家发布的《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》建设联合奖惩子系统，根据文件要求及现阶段业务要求，推动联合奖惩相关法律法规建设，经过需求调研，系统应提供知识库管理功能，在原有联合奖惩备忘录的基础上，梳理结构化的梳理法律和政策明确规定的联合激励和惩戒事项，供用户下载、查阅。为贯彻国家建立健全信用信息归集共享和使用机制，系统具备联合奖惩管理功能，通过数据类别分类，资源配置关联、惩戒对象配置、惩戒措施配置、数据分发等功能，实现数据整理、信息推送、信息展示等动态协同功能，确保“应查必查”、“奖惩到位”，健全政府与征信机构、金融机构、等组织部门的信息共享机制，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，最大限度发挥守信联合激励和失信联合惩戒作用。为响应国家建立联合奖惩触发反馈机制，系统还应具备奖惩反馈与反馈情况统计功能，充分建立守信联合激励和失信联合惩戒的发起与响应机制。 4、政务应用建设 为政府机关、企业、个人和信用服务机构等各类用户提供基于服务大厅和服务窗口的现场信用服务。系统可通过现场服务人员为用户提供企业和个人公共信用信息查询、授权查询、信用自查、信用查询报告生成及打印等服务。 莱芜市信用信息共享平台与公共资源交易中心进行对接，将国家、省、市信
公共信用信息归集与共享运用制度研究 （课题组） 引言 (1) 一、公共信用信息归集与共享现状 (3) （一）公共信用信息的界定和相关规范 (3) （二）公共信用信息归集、共享和公开存在的问题 (7) 二、公共信用信息的主体身份标识 (11) （一）构建统一的公共信用信息主体身份标识的必要性 (11) （二）现有的信用主体标识规范 (12) （三）构建统一的公共信用信息主体身份标识代码体系 (13) 三、公共信用信息归集的内容与范围 (15) （一）公共信用信息的主体 (15) （二）公共信用信息的具体内容 (16) （三）公共信用信息的分类 (17) 四、公共信用信息的共享 (19) （一）公共信用信息交换与共享的一般原则 (19) （二）统一公共信用信息平台的建设模式 (21) 五、公共信用信息的公开运用 (27) （一）公共信用信息公开的要求 (27) （二）行政管理领域对公共信用信息公开和使用的机制 (29) （三）行业协会使用公共信用信息的机制 (33) 六、公共信用信息主体权益保护 (35) （一）公共信用信息主体权益保护的必要性 (35) （二）公共信用信息承载主体的权利 (36) （三）信用信息归集主体的义务 (37) （四）信息承载主体的权益保护 (38) 附件：《公共信用信息管理条例（草案）》（建议稿） (45) 参考文献： (56)
引言 早在古罗马法中，信用就作为人格的一部分，是衡量个人能否成为法律主体的资格。一个自由人若无力清偿其债务，即意味着丧失信用，将“人格减等”，失去主体资格。之后的法律中，一直赋予信用人格属性的内涵。 随着社会进步和经济发展，信用的属性也逐步扩展。现代市场经济是以法治为基础的信用经济，主体的信用状况对其存在及发展的影响越来越大。对市场主体而言，信用不仅是进入市场的资格，还是一种无形财产。 然而，信用最终应体现为信息，并可为公众知晓，方能发挥信用的价值和作用。因此，在我国目前信用状况不甚乐观的情况下，建立公共信用信息的归集与共享机制就显得尤为重要。这不仅关系着我国信用体系的整体构建，还将对我国市场经济的持续、稳定、健康发展起着积极推动作用。 近些年来，国内外发生的一系列重大事件，如美国的“安然事件”、AIG“奖金门事件”，以及我国的“全国牙防组事件”、“华南虎事件”和“三鹿奶粉事件”等，都暴露了公共生活领域信用缺失的严重危害，一次又一次为我们敲响了信用危机的警钟，解决公共信用问题的重要性与紧迫性已十分明显。 信用信息的公开与共享是构建社会信用体系的基础和前提。党的十八大报告对诚信建设提出了具体要求，指出要“深入开展
互联网个人信用信息服务平台介绍 一、平台介绍随着我国信用体系建设的进一步深入，社会公众信用意识不断提高，了解本人信用状况的需求量日益增加。为方便社会公众便捷地获取本人信用信息，进一步拓宽个人征信系统服务渠道，中国人民银行征信中心建设了基于互联网运行的个人信用信息服务平台（以下简称平台）。 平台以充分保护社会公众隐私安全为前提。一是确保查询申请由本人提交。只有经过严格的身份验证，才能提交信用信息查询申请。二是确保查询结果由本人查看。只有持有身份验证码，才能查看信用信息。三是确保信息保存安全。从获得可以查询的反馈通知之日起，信用信息仅在平台的互联网端存放7天，到期后会自动删除。 平台提供多种身份验证方式：一是数字证书验证方式，即通过与中国金融认证中心（CFCA）合作的商业银行颁发的数字证书确认个人身份；二是银行卡验证方式，即借助于带有银联标识的银行卡确定个人身份；三是问题验证方式，即通过在线回答问题方式确认个人身份；四是移动金融IC卡验证方式，即借助加载了从MTPS发放的个人认证证书（简称"MTPS个人认证证书"）的移动金融IC卡，使用手机等移动终端访问互联网个人信用信息服务平台，通过输入MTPS 个人认证证书PIN码等信息来验证个人身份。数字证书验证、银行卡验证和移动金融IC卡验证实时反馈身份验证结果，问题验证方式在24小时后反馈身份验证结果。 平台提供个人信用信息提示、个人信用信息概要以及个人信用报告三种产品服务。个人信用信息提示以一句话的方式提示注册用户在个人征信系统中是否存在最近5年的逾期记录；个人信用信息概要为注册用户展示其个人信用状况概要，包括信贷记录、公共记录和查询记录的汇总信息；个人信用报告为注册用户展示其个人信用信息的基本情况，包括信贷记录、部分公共记录和查询记录的明细信息。用户注册后登录平台，根据需要选择信用信息产品，并进行身份验证，通过验证的用户成功提交查询申请。信用信息产品加工完毕后（一般在成功提交查询申请后的第2天），平台会向用户发送含有身份验证码的短信。用户可在收到身份验证码的7天内，登录平台使用身份验证码查看查询结果。 二、操作指南 说明：1.身份验证。用户选择银行卡、数字证书或移动金融IC卡验证方式可实时获取验证结果；选择问题验证方式在提
【实习报告】 (正式向社会公众开放。平台为社会公众提供安全高效的非现场信用查询服务。今天为大家精心准备了个人信用查询网址登录，希望对大家有所帮助! 个人信用查询网址登录 通过登录网址为的网站，通常可以查询到个人信用记录相关信息，方便快捷，节省人力节省时间。 为保障个人信息安全，平台注册必须进行严格的身份验证，只有通过身份验证的个人才能注册成为平台的用户。目前，平台提供两种身份验证方式 数字证书验证方式和私密性问题验证方式，个人必须选择一种方式进行身份验证。 在选择私密性问题验证方式时，若个人身份验证没有通过，属于正常情况。个人可以转用数字证书方式进行身份验证，也可以到人民银行分支机构现场查询。 央行运行的个人信用记录网上查询系统全称为“互联网个人信用信息服务平台”，其官方网址是
身份证号码前两位为11、21、32、37、43、44、45、50、51的个人，可在网上(中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台查询本人信用报告。 个人信用报告不但记录了个人信用卡、住房贷款、逾期明细，还包括欠税记录、民事判决记录、电信欠费记录等。 查询方法 第一步点击“用户注册”， 按流程，阅读《用户服务协议》，填写姓名、选择证件类型、填写证件号码，选择身份验证方式。 第二步提交身份验证信息。 建议选择数字证书验证，进入以下页面 用户通过本人持有的商业银行数字证书进行验证，点击“下一步”。 ☆第三步填写注册信息、选择注册成功当日需要获取哪些信息产品 完成问题验证或数字证书验证后，进入以下页面，填写基本信息，选择注册
成功当日需要获得哪些信用信息产品，然后点击“提交” ⑴若“注册成功当日需要获得的信用信息产品”中选择了“个人信用报告”，进入页面 ⑵若“注册成功当日需要获得的信用信息产品”中没有选择“个人信用报告”，进入另外一个页面: 到此用户注册申请提交完成。 据了解，《征信管理条例》已于今年3月15日起正式实施。按照相关规定，个人每年有两次免费查询信用报告的机会，且相关信息最长只保留5年。 如果你担心曾经因为信用卡、住房贷款等逾期偿还，或是信用卡年费未及时缴纳而造成不良信用记录，不妨尽早上网或直接去中国人民银行政务大厅查询一下。 了解个人的信用记录情况对自己的一些业务办理也是有帮助的，如果产生一些不良记录的话是会影响到贷款等相关业务的办理，所以尽量不要有什么影响信用记录的行为。 本文网址
公共信用服务一体化探索与实践 发表时间：2019-09-16T16:56:03.467Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：宁忠伟 [导读] 摘要：大力推动公共信用信息自助服务平台建设，实现了信用大数据整合共享和便民化服务，审批不见面。 数字广西集团有限公司 摘要：大力推动公共信用信息自助服务平台建设，实现了信用大数据整合共享和便民化服务，审批不见面。自助领取报告是“互联网+政务服务”的创新型应用，也是“公共信用信息自助服务一体化”的有益实践，为全国信用信息服务一体化提供了有益探索。 关键词：公共信用信息；一体化服务；政务服务；大数据；服务平台 1、公共信用信息服务一体化问题 一是设施存在壁垒。比如江苏省内数据共享均需通过省平台进行数据对接。南京部署的服务器可连接镇江、扬州、泰州，实现数据对接，对跨省数据平台，要实现与安徽省马鞍山、滁州、芜湖等城市信用服务对接，长三角中心城市数据对接需要单独开通接口。但城市间数据接口尚未开通实现对接，需各地信用管理部门协调，打通数据壁垒，实现信用信息、黑红名单共享和联合奖惩的实施。二是报告未成统一。各级政府所建立的信用信息平台及其数据库和信用网站，在数据结构、技术标准上都存在很大差别，以致信息交换和流通极少，基本是“死库”“局部数据”，处于严重的“信息孤岛”或“数据烟囱”状态。长三角各地信用报告格式和内容不统一，数据完整度不够高，很难推动报告的区域性流通使用。三是自助服务不便。公共信用自助服务终端作为信用信息基础设施，尚未在全国广泛应用，江苏省目前仅在南京、扬州、泰州等地使用，长三角城市群布点使用较少。 2、公共信用信息自助服务平台实践 2.1、平台内涵 “公共信用信息自助服务平台”的概念公共信用信息自助服务平台是指以移动互联网（“我的南京”“信用南京”）和线下自助服务终端为依托，基于区两级统一归集平台对全市各部门信用数据进行汇聚，建立真正实现线上申请、线下异地自助、线上验证的统一公共服务平台。平台面向公众提供信用服务，切实践行“让数据多跑路、让百姓少跑腿”的“互联网+信用”服务理念，把互联网融入到社会信用体系建设工作全过程，创新信用监管和信用服务模式，利用政务信息系统，实现信用大数据整合共享和便民化服务，成为创新政府服务模式、增加政民互动的新途径，激发城市经济转型升级的新动力。 2.2、发展历程 开始推进公共信用信息自助服务平台建设，通过整合政务管理与公众服务，构建政府与公众信用信息交互枢纽和网络服务平台。市区两级公共信用信息归集平台、公共信用报告生成平台、公共信用报告自助服务网络、信用报告统一验证平台的建设，其中，信用报告自助服务平台已实现区县政务服务大厅全覆盖，内信用报告线上申请、异地取件、线上验证的完备服务网络，公共信用信息自助服务平台在政务中心及全市区政务大厅试运行。目前，公共信用信息自助服务平台可以实现法人公共信用信息报告线上申请，线下异地自助打印，线上验证；实现检验检疫信用证明自助申请打印；实现法人信用信息、14类特殊职业人群信息、失信人群（法院公示）、诚信市民，信息查询。平台为市民和企业提供了权威的信用信息查询功能。公共信用信息自助服务网络的建设被媒体广泛报道，其中，《中国改革报》、今日头条、凤凰网、网易新闻、南京科教频道等都对此进行过多次报道。 2.3、建设条件 （1）具备较好的“大数据”条件公共信用信息自助服务平台通过互联网和大数据技术，已搭建全市统一的分布式信用信息服务平台。平台不仅拥有高可靠互联网架构、线性扩容、大数据扩容、云平台平滑扩容、资源统一运营管理等多种优势；还具备高兼容性，支持混合云架构。云平台可兼容政务数据中心多个机房的相关软硬件资源，为政务部门实现数据共享，推动政务大数据建设打下了坚实基础。（2）“信用”呈现新面貌南京实现了大量数据汇聚和流动，特别在政务大数据领域，形成了以居民应用信息库、企业应用信息库、政务资源信息库和城市运行信息库为基础的信息资源管理服务平台，助推各行各业依托海量数据进行决策、重构、快速发展并逐渐引领建立大数据开放生态。通过强化大数据分析，丰富数据挖掘模型，创新开发城市信用服务，以公共信用信息报告为载体，基于数据分析高效推动城市信用服务和大众需求对接，实现“信用城市”，实现文明化、智能化城市服务，全面提升城市面貌。 2.4.建设目标、总体目标，到2020年，初步建成与全市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制。守信褒奖和失信惩戒机制有效发挥，社会信用环境进一步优化，信用服务市场进一步壮大，诚信文化加速普及，社会诚信意识普遍增强到2025年，基本建立起比较完善、适应社会主义市场经济体制和社会治理体制要求、体现南京特色、涵盖经济社会生活各方面的社会信用体系。信用法规制度和标准规范体系基本健全，全社会成员的信用档案基本建成，公共信用信息全覆盖，信用大数据得到深度广泛应用，多层次、全方位的守信激励和失信惩戒机制运行顺畅，全市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设进展明显，“守信得益、失信惩戒、诚信自律”的社会环境和诚实、自律、守信、互信的信用环境基本构建。 3、南京自助服务平台助力国家信用服务一体化 3.1、先行先试，为全国信用信息服务一体化提供基础设施建设要求 （1）完善基于信用信息的数据支撑体系南京公共信用信息自助服务平台构建了基于实有人口数据库和注册的企业公司工商户的实名认证机制，并在此基础上，继续拓展面向未来各业务应用的认证服务支撑体系，解决各应用之间的统一鉴权、统一登录、统一入口，建立并进一步完善跨部门的实名制互认机制和共享实名认证资源，并为以后逐步嵌入的各种应用和各应用网站提供实名认证服务，有效促进和形成统一的实名认证信息服务运行支撑体系。（2）扩展便民惠民的信用终端服务功能南京公共信用信息自助服务平台面向业务应用提供方，制定了相应的接入标准规范，通过标准接口提供统一的应用接入方式，以保证各种不同类型的移动应用可持续接入终端服务的模块设计。 3.2、制定标准，为全国信用信息服务一体化提供地方标准作为参考 公共信用信息服务标准涉及服务目标、服务领域、服务对象、服务内容、服务形式、服务流程、服务验证和服务评价，提供了全流程的服务标准。基于公共信用服务系统的公共信用服务终端作为国家公共信用信息服务的基础设施，能够便利地完成社会法人和自然人公共信用信息打印和查询服务，基于公共信用服务系统的公共信用服务终端作为国家公共信用信息服务的基础设施，能够便利地完成社会法人和自然人使用公共信用信息。通过信用门户网站、手机客户端提交或服务大厅人工申请出具报告。符合规范申请通过审核后发送短信到相对人提交的手机号码，提示相对人到服务终端机或大厅服务窗口打印或领取报告。通过输入字母和数字编码在信用门户网站或手机客户端
中国人民银行征信中心个人信用信息服务平台介绍 随着我国信用体系建设的进一步深入，社会公众信用意识不断提高，了解本人信用状况的需求量日益增加。为方便社会公众便捷地获取本人信用信息，进一步拓宽个人征信系统服务渠道，中国人民银行征信中心建设了基于互联网运行的个人信用信息服务平台（以下简称“平台”）。 平台以充分保护社会公众隐私安全为前提。一是确保身份安全。社会公众必须经过严格的身份验证，才能成为平台的注册用户，使用平台的信息查询功能。二是确保操作安全。注册用户进行信用信息查询时，还须通过手机短信、数字证书等方式与平台交互，通过验证核实后方能获取信用信息结果。 平台现提供两种身份验证方式：一是数字证书验证方式，即通过与中国金融认证中心（CFCA）合作的商业银行颁发的数字证书确认个人身份；二是问题验证方式，即通过在线回答问题方式确认个人身份。 平台提供个人信用信息提示、个人信用信息概要以及个人信用报告三种产品服务。注册用户可通过互联网或手机短信提交查询申请并获取查询结果。查询结果非实时反馈，一般为成功提交查询申请的第二天。 个人信用信息提示是注册用户在个人征信系统中是否有逾期记录的提示性信息。注册用户可以通过互联网平台或手机短信提交查询请求；次日，用户可以登录平台查看查询结果，对于通过手机短信方式提交查询请求的，平台还会自动通过手机短信反馈查询结果。 个人信用信息概要为注册用户提供其在个人征信系统中信贷记录、公共记录和查询记录的汇总信息。注册用户登录平台后在线提交查询申请；次日登录平台，申请获取确认码，平台会自动将确认码发送到注册用户预留的手机上，正确输入后，可在线查看本人的个人信用信息概要。 个人信用报告为注册用户提供其在个人征信系统中信贷记录、公共记录和查询记录的明细信息。为了保护个人信息安全，注册用户查询个人信用报告需要再次进行身份验证，通过身份验证后次日可登录网站查看个人信用报告。
第一章平台总体框架 1.1系统总体架构 图 1系统逻辑架构图 如上图所示，在安全保护体系、运行机制及相关标准体系的支持下，系统共包括基础设施层、数据管理层、服务支撑层、应用服务层及用户层五大层。 其中基础设施层使用市信息资源管理中心现有的硬件及网络体系，主要包括网络、服务器及数据库相关硬件设备；
数据层主要用于合肥市公共信用信息共享平台相关数据分类存储和管理，主要包括法人信息数据库、企业信用信息数据库和自然人信用信息数据库，另外包括系统管理等数据库； 支撑层为系统的应用提供必要的应用服务支持，在此之上搭建各类应用，提供数据转换、数据清洗、用户管理、日志管理、权限管理等业务功能。 应用层主要由信用监督服务系统、公共服务系统（包括PC端门户服务和APP端服务）、数据交换系统、征集管理系统、支撑管理系统和其他业务系统。 在应用层之上构建用户服务层，以提供用户与平台之间的交互。 1.2应用系统设计 1.2.1应用系统功能架构
图 2系统功能架构图 总体功能架构如上图，说明如下： 1、信用监管服务系统：为政府部门的监管工作提供支持，主要包括信用查询、信用报告、信用跟踪预警、信用评价、专题数据库应用系统和统计分析系统等。 2、公共服务系统：在PC端门户网站“信用合肥网”上提供信用查询、信用公示、信用动态等服务；在移动客户端开发支持android、ios和微信版服务，公众可通过移动APP 了解信用工作动态、查看信用公示信息及查询信用报告等服务。 3、征集管理系统：实现各部门信用信息加工整理，信用信息经过清洗、比对、转换等过程，借助ETL等技术将工商、税务、质监和法院等各部门的原始数据按照一定的标准
信用信息体系平台 建设方案 2017年x月x日 目录
1. .................................................................................................................. 平台概述8 1.1. ...................................................................................................................... 建设背景 8 1.2. ...................................................................................................................... 建设目标 8 1.3. ...................................................................................................................... 建设原则 9 1.4. ...................................................................................................................... 建设内容 10 1.5. ...................................................................................................................... 建设依据 11 2. ............................................................................................................ 平台需求分析11 2.1. ....................................................................................................... 系统业务需求分析 12 2.1.1........................................................................................ 信用信息资源整合的需求 12 2.1.2......................................................................... 政府部门开展信用联合奖惩的需求 13 2.1. 3........................................................................................ 社会公众信用信息化需求 13 2.1.4................................................................................ 重点领域诚信建设信息化需求 14 2.1.5................................................................................ 重点人群诚信建设信息化需求 14 2.1.6............................................................................. 其它个性化的信用信息使用需求 14 2.2. ..................................................................................... 信用数据征集范围及来源分析 15 2.2.1............................................................................................... 信用数据的征集范围 15 2.2.2........................................................................................ 信用数据的主要信源单位 15 2.3. ................................................................................................ 系统主要功能需求分析
公共信用信息管理办法 第一条为加强公共信用信息管理，实现公共信用信息公开与共享，推动社会信用体系建设，促进社会治理创新，根据《辽宁省公共信用信息管理办法》，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称公共信用信息，是指我市行政区域内行政机关、司法机关以及依照法律、法规授权的具有公共事务职能的组织（以下统称信息提供主体），在行使管理职能、提供公共服务、开展行业自律等履职过程中产生或掌握的，可用于识别信息主体信用状况的数据和资料。 本办法所称信息主体，是指信息提供主体在履职过程中采集、整理、加工和使用的信用信息的描述对象，包括自然人、法人以及其他组织。 第三条我市行政区域内公共信用信息的征集、发布、使用和管理活动，适用本办法。 第四条公共信用信息征集、发布、使用和管理，应当遵循合法、客观、公正、审慎的原则，不得泄露国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私，切实维护信息主体的合法权益。 第五条市、区市县（先导区）公共信用信息主
管部门负责本行政区域内公共信用信息的征集、发布、使用和管理工作。 市、区市县（先导区）公共信用信息主管部门可以指定相关机构（以下统称公共信用信息工作机构）具体承担本行政区域内公共信用信息征集等辅助性工作。 第六条市、区市县政府和先导区管委会及其有关部门应当建立守信激励和失信惩戒联动机制，提高社会管理和公共服务水平。 第七条公共信用信息实行目录管理。公共信用信息目录由市公共信用信息主管部门按照法律、行政法规的规定和国家、省标准组织编制并公布。 纳入公共信用信息目录的主要包括：社会信用代码登记、身份登记、社保登记等登记类信息事项；资质认定、执业许可、职业资格等资质类信息事项；行政奖励、荣誉记录等表彰类信息事项；行政处罚、禁入限制、责任事故处理以及弄虚作假、违反告知承诺记录等监管类信息事项；涉经济类民事判决、刑事判决等判决类信息事项。 第八条信息提供主体应当按照公共信用信息目录和公共信用信息征集规范，及时、准确、完整地向公共信用信息工作机构提供公共信用信息，并实时更
天津恒通嘉合融资租赁有限公司 个人信用信息查询使用及报送授权书 重要提示： 尊敬的客户：为了维护您的权益，请在签署本授权书前，仔细阅读本授权书各条款（特别是黑字体条款），关注您在授权书中的权利、义务。如有任何疑问，请向经办公司咨询。 天津恒通嘉合融资租赁有限公司： 本人同意并不可撤销地授权：贵公司及贵公司关联公司按照国家相关规定采集并向金融信用信息基础数据库和其他依法设立的第三方征信机构、数据合作机构提供（包括查询、打印、保存等）符合相关规定的本人个人信息，包括与本次业务相关的本人身份、住址、电话、合同等信息（包括本人在贵公司办理业务时产生的不良信息）。用途仅限于： ■融资审批■担保资格审查■资信审查■贷后管理■异议核查 若本人向贵公司履行合同义务或承担连带责任发生违约行为，贵公司及贵公司关联公司有权通过本人在贵公司登记的移动电话号码向本人发送不良信息报送提醒短信息，本人若仍未履行还款义务，贵司及贵司关联公司可将本人的不良还款信息提交至第三方征信机构，本人承诺承担因号码变更未告知贵公司而导致未收到提醒短信息的一切法律后果。本人已被明确告知不良还款信息一旦记录在第三方征信机构的个人信用信息数据库中，在日后的经济活动中对本人可能产生的不良影响。 本人同意贵公司根据法律规定或监管要求，将本人基本信息和相关信用信息提供给有关行政、司法机关，并有权根据贵公司欠款催收、债权转让、金融服务外包等业务需要，将本人上述信息提供给有关第三方机构合理使用。 本人承诺：无论本次业务申请是否获得批准，本人均同意贵司继续保留本人身份证件复印件、本授权书原件，授权期限为授权之日起至融资租赁业务完全终止之日止。 授权人声明：贵公司已依法向本人提示了相关条款，应本人要求对相关条款的概念、内容及法律效果做了说明，本人已知悉并理解上述所有条款。 授权人(签字)：证件类型： 证件号码：授权日期：年月日