电力工程造价管理中的问题及措施研究刘栋
发表时间：2018-10-30T16:08:40.817Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第18期作者：刘栋
[导读] 电力工程较为复杂，涉及到的内容较多，要想满足管理目标，则需要从造价入手，以此为出发点，对各环节进行有效控制。
摘要：我国正处在全面建成小康社会的关键时期，在电力工程造价的管理方面也有着更高的要求，提高对电力工程造价的管理，对于企业的经济效益提高具有积极作用。本文就电力工程造价管理存在的问题详细分析，结合实际对电力工程造价管理的措施实施进行探究。希望能通过此次理论研究，能够有利于电力工程的造价管理水平提高。
关键词：电力工程；工程造价管理；措施；
1电力工程造价管理的含义
电力工程较为复杂，涉及到的内容较多，要想满足管理目标，则需要从造价入手，以此为出发点，对各环节进行有效控制。电力工程造价管理有着深刻的内涵，要想做好管理，则需要严格把握内涵实质，电力工程造价管理是在全面把握经济、法律、技术等多种手段基础上，通过合理调配与控制，有效释放工程最大生产力，优化配置资源，通过降低制造成本，达到全面控制造价范围的目的，把项目各节点按优化条件进行限额等分，形成项目科学规划与设计，从而对项目建设全过程进行有力的管控、预测、分析、监督、优化等，确保电力工程项目实现预定目标，保证企业实现项目投资效益最大化。
2电力工程造价管理中的问题
电力工程造价管理是企业施工内部管理的重点，其中包含众多的管理内容，且任何一个环节的漏洞都会阻碍工程的顺利完成。现有的技术条件、市场运行、社会环节、材料价格都会影响电力工程造价。规模越大的工程，造价的费用也相对较高，两者呈正相关。具体而言，电力工程造价管理存在的问题如下：
2.1缺乏健全的管理法规
电力工程造价管理不是一项简单的工作，涉及的管理部门和内部组织非常多，当前有关造价管理的制度法律却不够健全，严重制约着工程的顺利开展，不利于资金的合理使用。作为电力工程项目投资的重点，预算和概算的作用非常突出，近年来的工程定额遭到市场的影响，变得幅度非常大，无法为造价管理提供依据和参考，很容易导致内部管理的混乱，不利于管理能力的提升。
2.2施工管理不安全
在施工的过程中，必然会存在着一定的安全问题，但是在我国的施工过程中，较多的施工团队没有相关的施工步骤安排，导致施工过程十分的混乱，并且施工节奏的不协调性也极大的降低了建筑过程中的安全性。尤其是在电力工程的建设过程中，子系统多并且复杂，建造的的过程中需要较多的注意事项，并且建筑所需要的专业仪器也需要专业的人员进行操作，保证建筑的精确性，所以在这些一些列复杂的建筑工作中，稍有不慎就会造成一定的安全事故，对我们的建筑工作人员的生命安全造成一定程度上的影响。所以我们的电力工程的工作人员在进行施工工作的过程中，需要具有一定的安全责任意识，为我们的电力工程的质量进行保证，同时保证施工过程中的安全性，保证施工工作人员的安全，提高电力企业的竞争力。
2.3管理人员的综合素质需要进一步提高
电力工程造价管理的水平，最终决算数额与预算是否相符，在很大程度上取决于管理者的综合素质。他们的专业能力强，对造价管理有全新的认识，就更有利于控制造假，相反则会阻碍工作的顺利开展，导致企业资金的损失。但是，目前很多电力工程造价管理者在专业素养上还有较大的欠缺，工作能力不强，对造价工作认识不到位，也没有接受过专业学习，成为影响造价管理质量的关键原因。
2.4成本管理有问题
在电力工程施工过程中，电力项目管理问题中存在的最大顽疾就是在投资方、建造方和运营方面都不会太重视工程的造价控制和管理工作，这就造成了电力工程中成本的浪费，所以常常会出现资金短缺的问题，影响到电力工程的施工过程。同时随着国民经济的快速发展，人们的用电量在逐渐提高，但是电力的价格需要控制在一定的范围内，这就需要电力相关方面投入更多的资金，进行支持，这也是电力工程中出现成本管理的一项问题。但更多的是电力工程的建设工作人员不能进行有效的管理，在建造的过程中不能有效的注重造价管理，并且没有先见之明，不能利用宏观进行调控，只有在项目完成后才知道资金的使用情况，这就大大造成了建筑成本的浪费。
3电力工程管理的措施
3.1设计时期的造价控制及管理
设计时期的造价控制及管理工作对后期造价控制及管理工作具有重要影响。该时期，造价管理人员需要做好造价控制、进度跟进、质量检测等方面的工作，最终实现谋而后定。此时期，造价管理人员需要结合造价、环境影响、占地等方面的情况确定工程造价，提高电力工程建设工作的联系性，并且对不同时期电力工程的工程量、设备材料等方面的技术性及资金投入进行有效控制，进而为后期调整工作的灵活性提供保障，为后续工程建设及正常运行奠定坚实的基础。
3.2造价管理方法的制定要合理
在电力工程造价管理中，电力企业应结合经济技术、法律手段等技术，依据电力工程建设的不同环节，制定具有针对性的造价管理方法，并据此加强对电力工程造价预算的管理和控制，以便确保电力工程建设成本能够得到有效控制。基于此，针对电力工程造价问题，电力企业应设置一定标准的预算限额，以此对电力工程各个施工环节的造价进行控制，以便确保电力工程造价管理的质量和效率能够得到大幅度提升。针对电力工程施工阶段，在保证电力工程施工质量这一前提下，为降低电力工程建设的资金成本，应利用科学、适宜的管理方法对电力工程各个环节进行强化管理，以此提升电力工程建设效率，减少电力工程施工工期，从而确保电力企业能够获得更大的经济效益。
3.3加强安全管理
在电力工程施工过程中，存在着许许多多的安全问题，这些都会影响到施工工作人员的生命安危，所以我们相关的建设工作人员需要对此进行高度的重视，保证施工过程中可以有效的保证工作人员的安危。同时施工过程中，需要注重打造一个安全是施工场地，做好施工
关于工程造价控制与管理 摘要：如何做到工程造价管理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，文章根据我国工程造价管理的现状，针对工程造价控制的重要性，指出工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。 关键词：工程造价；造价管理；造价控制 Abstract: How to let the engineering cost management suit the social production level, is the problem solved in the project cost management, based on the engineering cost management present situation in our country, in view of the importance of the project cost control, this paper points out that the engineering cost control should be throughout the whole project process, and discusses the project cost control from the different phases, in order to achieve the desired objectives, give full play to the investment benefit. Key words: project cost; cost management; cost control 中图分类号: TU723.3 文献标识码:A文章编号： 2095-2104（2012）
工程造价控制措施 工程项目施工阶段是建设资金大量使用而项目经济效益尚未实现的阶段，在该阶段进行造价控制具有周期长、内容多、工作量大等特点，监理工程师做好施工阶段的造价控制对于防止“三超”的出现具有十分重要的意义。 第一节造价控制建议和措施 xx工程应体现高标准、高质量、高速度并做到投资合理，在保证建设单位要求的标准、满足设计要求、满足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投资完成xx工程是我们和建设单位共同的目标。因此我公司建议采用积极的预先控制方法，这样即能合理控制投资，又能有序把握进度。 一、工程造价预控方法 1、做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了工程预算的准确性，也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。 2、建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。 3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。
工程造价管理试题及答案 单选 1、工程造价的两种管理是指（ B ）。 A 建设工程投资费用管理和工程造价计价依据管理 B 建设工程投资费用管理和工程价格管理 C 工程价格管理和工程造价专业队伍建设管理 D 工程造价管理和工程造价计价依据管理 2、进口设备运杂费中运输费的运输区间是指（ C ）。 A 出口国供货地至进口国边境港口或车站 B 出口国的边境港口或车站至进口国的边境 港口或车站 C 进口国的边境港口或车站至工地仓库 D 出口国的边境港口或车站至工地仓 库 3、某个新建项目，建设期为 3 年，分年均衡进行贷款，第一年贷款400 万元，第二年贷款500 万元，第三年贷款400 万元，贷款年利率为10%，建设期内利息只计息不支付，则建设 期贷款利息为（ A ）万元。 A 205.7 B 356.27 C 521.897 D 435.14 4、已知某挖土机挖土的一个工作循环需 2 分钟，每循环一次挖土0.5m3，工作班的延续时 间为8 小时，时间利用系数K=0.85 ，则每台班产量定额为（ C ）。 A 12.8 m3/台班 B 15 m3/ 台班 C 102 m3/台班 D 120 m3/ 台班 5、某项目总投资为3000 万元，单项工程总费用为1800 万元，建筑单位工程费用为700 万元，建设单位管理费率为 2.4%，则建设单位管理费为（ B ）万元。 A 72 B 43.2 C 28.8 D 16.8 6、工程定额计价法计算建安工程造价由（ D ）组成。 A 直接工程费、间接费、利润、增值税 B 直接费、间接费、利润、营业税 C 直接工程费、间接费、利润、营业税 D 直接费、间接费、利润、税金 7、工程量清单计价规范中门窗工程量按（ C ）计算。 A 框外围平方米 B 洞口平方米 C 樘 D 数量 8、建设项目可行性研究报告的主要内容是（ C ）。 A 市场研究、技术研究和风险预测研究 B 经济研究、技术研究和综合研究 C 市场研究、技术研究和效益研究 D 经济研究、技术研究和资源研究 9、项目可行性研究阶段的投资估算，是（ C ）的重要依据。 A 主管部门审批项目建议书 B 建设贷款计划 C 项目投资决策 D 项目资金筹措 10、当初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确时，编织建筑工程概算可以采用（ C ）。 A 单位工程指标法 B 概算指标法 C 概算定额法 D 类似工程概算法 11、审查施工图预算的方法很多，其中全面、细致、质量高的方法是（ C ）。 A 分组计算审查法 B 对比法 C 全面审查法 D 筛选法 12、根据《招标投标法》，两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身 份共同投标是（ A ）。 A 联合投标 B 共同投标 C 合作投标 D 协作投标 13、在采用成本加酬金合同价时，为了有效地控制工程造价，下列形式中最好采用（ D ）。 A 成本加固定金额酬金 B 成本加固定百分比酬金 C 成本加最低酬金 D 最高限额成本加固定最大酬金 14、根据合同文本，工程变更价款通常由（ C ）提出，报（）批准。 A 工程师、业主 B 承包商、业主 C 承包商、工程师 D 业主、承包商 15、竣工决算的计量单位是（ A ）。 A 实物数量和货币指标 B 建设费用和建设成果 C 固定资产价值、流动资产价值、无形
我國工程造價管理工作的現狀 浅析工程造价对房地产的严重影响 从经济角度看，建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本，换取最大的效益，谁就能在竞争中获取主动，走向成功。而就是这个浅显的道理却成为我国工程造价发展的瓶颈，众所周知，我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。也正是这个历史原因使我国工程造价制度带有明显的计划经济体制下的显著特点与不足。那就是设计与经济效益的严重分离“以令定价"现象明显。这是十分不符合今天中国情与时代的发展潮流。而这这一现象必然建筑业成本的增加又成为今天房地产的“有房无市、房价虚高、百姓持币观望”的一个诱因。而住房又是百姓的必需品谁都不可能逃避，那份“虚高"迟早也要有百姓买单。这是与“民生”二字严重相违背的。笔者通过对影响工程造价诸因素的分析和思考，认为，要降低工程造价，重要的方法与途径就是要控制建设工程各个阶段和各个环节，尽可能地挤净“水分”。 下面是一组权威数据看了之后你一定会对工程造价有了新的了解 一、重视源头，加强工程设计环节的控制 建筑的“龙头”是设计，把设计抓好，以最少投入实现最大产出、最高效益，至关重要。 首先要加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查
中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。二是规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。三是制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。四是制订“限额设计”标准。限额设计是工程建设过程中行之有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一，因此，尽快组织有关部门，按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，作为设计部门的“对照表”是设计管理工作中的一项重要任务。五是推进“四新”成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。 而要完成上面的要求，人才成为重中之重，那我国的工程造价方面的人才呢？ 目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一批德才兼备的专业人才的出现。所以要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求造价工程专业技术人员应具有多层次的知识，他们除了要对本专业的知识有深入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解。为此，国民教育机构要开设大学本科及其以上的工程造价专业课程。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。工程造价专业人员也要加强自身的学习，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和掌握有关工程技术专业的知识，国民教育机构和行业管理机构构成完备的教育体系，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。 二、把握重点，加强项目施工环节的控制 实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理，降低工程造价，更是项目管理的重中之重，它与工程质量一样，是企业的生命线。利用货币形式在项目施工过程中对管理对象的耗费实行全面管理，运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法，具体做法：
浅谈工程造价管理现状及发展趋势 江苏方升投资管理咨询有限公司 是怀仁 摘要：对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 一、工程造价管理概论 工程造价管理是指遵循工程造价的运动规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是合理确定，提高效益，有效控制。随着科学技术的迅猛发展，面临的竞争日益激烈。WTO规则对我国工程造价管理模式形成巨大的冲击，必须对我国目前的工程造价管理体制进行改革创新，以适应经济全球化和知识经济时代的要求，即:逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。改革现行的工程不实之处管理方式，实行量价分离，逐步建立起由工程定额作为指导的通过市场竞争形成工程造价的机制。政府的管理职能应从原来的微观管理方式转变为宏观调控为主，实现国家对消耗量标准的宏观管理，制定统一的工程项目划分，工程量计算规则，为逐步实行工程量清单报价创造条件。 二、工程造价管理的现状 90年代初至今，随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，以及社会主义市场经济体制的建立，开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式，使工程造价的管理趋于科学合理。但是我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式，是适应计划经济模式下的管理体制，目前已经不适应市场经济的发展，与西方发达国家
电力工程建设造价管理与控制 发表时间：2016-08-29T09:51:08.203Z 来源：《电力设备》2016年第12期作者：夏丽荣 [导读] 电力工业对我国经济来说是一项重要的存在，电力工业的进步有助于提升我国国民经济水平。 夏丽荣 （国网江西省电力公司鹰潭供电分公司） 摘要：随着社会经济的快速发展，电力工程建设规模不断加大，但是，当前电力工程造价管理中存在诸多问题，严重影响了电力企业的健康持续发展，因此，我们要提高对电力工程造价成本的重视。电力工程建设的关键是如何在保证电力工程质量的前提下将电力工程的造价成本进行合理、科学的控制。 关键词：电力工程造价；管理；控制 引言 电力工业对我国经济来说是一项重要的存在，电力工业的进步有助于提升我国国民经济水平，所以我们应当对电力工程建设的造价成本问题高度重视。电力工程系统的建设是一个复杂的过程，需要耗费大量的资金，所以，电力工程造价成本控制成了电力工程永远不变的话题。管理电力工程造价成本的主要内容是对造价成本进行合理、有效的控制，在保证工程质量的基础上，尽可能多的降低成本造价，为电力工业节约成本。 1 电力工程造价管理存在的问题 电力工程造价管理即是在工程施工的过程中对工程造价进行分析、预测、监督、控制、优化等，然后获得电力工程项目建设最大投资效益，对工程造价进行分析、预测、监督、控制、优化可以通过经济、法律、技术等多样化的手段进行。如何对电力工程造价进行科学、合理的管理是电力工程造价管理的主要内容，另外对工程造价进行有效的确定以及有效的控制也是非常重要的。当下的电力工程建设成本造价管理主要存在以下几方面的问题： 1.1 项目设计阶段存在的管理问题 电力工程设计阶段是电力工程建设的起始阶段，在电力工程设计的阶段存在的管理问题即是电力工程采取的设计方法，电力工程设计采用的限额设计，工程投资控制的主动性是工程限额设计的本质特征，工程限额设计的重点是强调设计限额的关键性，因而在电力工程造价管理初级阶段设计阶段存在许多的不足之处。当一项电力工程设计受到限额设计的几大限制的时候，从另一种角度讲就是限制了设计人员创造性思维的发展，设计人员的是创造性思维无法发展，导致一些具有特色的设计得不到认可，设计就显的古旧，工程造价成本没有在开始阶段就得到有效的控制。 1.2 招投标阶段存在的管理问题 电力工程的建设需要进行招投标，工程进行招投标面对的竞争力是非常大的。招投标要具有公平、公正、公开、竞争的特性。但是电力工程投招标经常出现偏爱的情况，没有将公平公正做到实处，也就不存在完全的竞争，电力工程招投标出现偏爱主要是因为电力工程企业和电力工程发包企业通常为电力系统的内部企业，这就导致了招投标不能做到完全的公平、公正，招投标重要的特点竞争性也就不能玩去哪体现出来。 1.3 合同签订阶段存在的问题 根据现今工程量清单的调查，发现施工单位承揽工程的方法通常为“低价中标，索赔盈利”。在合同的签订阶段，业主方的管理人员对合同中涉及的价格调动范围不够明确，对接个计算依据、材料价格、设计更改、现场签证等规定不了解，对合同执行过程中可能会出现的问题、风险分析不足，事前没有做好把关工作。没有做到对整个工程进行主动监控以及审核整个工程的变更，更没有提出可以规避风险的策略。 1.4 项目施工阶段存在的问题 在电力工程的施工阶段，电力使用的业主与承包工程的承包商都会以自己的利益为出发点看待整个问题，都想使自己可以获取最大利益，这一问题的存在使双方对合同的看法不能统一。企业对整个工程项目的施工没有提前做出预算，对造价的动态管理不够重视，也没有将被动局面进行改变。在电力工程施工阶段存在着工作量大、涉及范围广、工程建设周期长等特点，这些特点都可以对整个工程造价成本产生一定的影响，使企业对施工成本不能恰当的控制，导致企业入不敷出的局面出现，出现经营管理不善的现象。 2 电力工程造价的控制 电力工程在近些年来得到了快速发展，但是当前电力工程造价管理水平直接关系到电力工程的整体发展电力工程造价出现上涨迅猛的局面使得筹集资金的难度增加，电力工程为了可以适应现阶段的发展状况，需要构造一套科学、合理的工程造价管理体系，将每个整个工程阶段的控制与管理水平提高，有效的对工程造价成本进行控制与降低，这一管理体系的制定需要建立在保证工程质量的基础上完成。 2.1 控制项目设计阶段的电力工程造价 根据对多个电力工程项目的分析了解得知，一个电力工程项目中重要的阶段是设计阶段，工程项目设计阶段的设计费用虽然只占到整个工程项目成本的百分之一，但是它可以影响到整个工程造价成本的百分之七十五，所以对电力工程项目的设计阶段一定要重视起来。设计方案一定要采用经济合理的设计方法并且要做到设计科学先进可以被安全使用。电力工程的建设项目一旦确定，首先要进行的便是工程设计，工程设计即成为了可以影响整个工程造价成本的关键。一个电力工程项目做到设计科学、技术先进，有利于减少企业的投资成本，降低经营费用，提高电力工程的效益。 2.3 控制合同签订间断的电力工程造价 当今，双方签订施工合同不仅是为了约束双方，更是成为了一项可以工程计费的基础，所以整个电力工程的造价是否可以被有效的控制直接受到施工合同的影响。通过签订施工合同将电力工程造价成本进行控制，这就需要制定合同的管理部门抓好合同的管理，将合同中
浅析我国工程造价控制的有效管理 本文通过分析我国建设工程造价控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制工程造价,加强工程造价咨询机构和工程造价队伍建设,加快建设工程造价管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系等方面的见解。 标签：工程造价控制与管理存在问题 1 我国工程造价管理工作的现状 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法,规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程,经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。 大致地说,概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点,在当时的生产力条件下,其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下,只要有一定的投入,就会有一定的产出。在这样的大环境下,项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立,要求我们对项目投资进行预测和控制。 近些年来,国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施,轻经济、重技术,先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。 2 改变落后观念,确立全过程控制投资意识 由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题: 2.1 由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。
2019年国家一级造价工程师《建设工程造价管理》职 业资格考前练习 一、单选题 1.监理人在收到施工承包单位有关变更施工合同的书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工单位书面建议后的( )天内作出变更指示。 A、3 B、7 C、10 D、14 >>>点击展开答案与解析 【知识点】：第6章>第4节>工程变更与索赔管理 【答案】：D 【解析】： 本题考查的是工程变更与索赔管理。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明.监理人收到施工承包单位书面建议后，应与建设单位共同研究，确认存在变更的，应在收到施工承包单位书面建议后的14 天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复施工承包单位。 2.某工程划分为3个施工过程、4个施工段组织流水施工，流水节拍见下表，则该工程流水施工工期为( )天。 施工段及流水节拍
施工过程 ① ② ③ ④ A、22 B、23 C、26 D、27
>>>点击展开答案与解析 【知识点】：第3章>第4节>流水施工的基本组织方式 【答案】：D 【解析】： 本题考查的是流水施工的基本组织方式。施工过程1：4，9，12，16；施工过程Ⅱ：3，5，8，10；施工过程Ⅲ：4，7，12，16。KⅠ,Ⅱ=max[4，6，7，8，-10]=8；KⅡ．Ⅲ=max[3，1，1，-2，-16]=3。T=(8+3)+4+3+5+4=27。 3.双代号时标网络计划中，不能从图上直接识别的非关键工作的时间参数是( )。 A、最早开始时间 B、最早完成时间 C、自由时差 D、总时差 >>>点击展开答案与解析 【知识点】：第3章>第5节>双代号时标网络计划 【答案】：D 【解析】： 双代号时标网络计划中，能在图上直接显示各项工作的开始与完成时间、工作自由时差及关键路径。但是，总时差是不能从图上直接识别出来的，需要进行计算。选项D是正确的。 4.根据国家有关规定，下列不属于契税的纳税对象的是( )。 A、以房产做投资或做股权转让 B、房屋赠与 C、买房拆料或翻建新房 D、企业以授权经营方式取得原国有划拨土地 >>>点击展开答案与解析 【知识点】：第5章>第3节>与工程项目有关的税收规定 【答案】：D 【解析】： 契税的纳税对象是在境内转移土地、房屋权属的行为。具体包括以下5种情况： (1)国有土地使用权出让(转让方不交土地增值税)。 (2)国有土地使用权转让(转让方还应交土地增值税)。 (3)房屋买卖(转让方符合条件的还需交土地增值税)。以下几种特殊情况也视同买卖房屋： ①以房产抵债或实物交换房屋；②以房产做投资或做股权转让；③买房拆料或翻建新房。 (4)房屋赠与，包括以获奖方式承受土地房屋权属。 (5)房屋交换(单位之间进行房地产交换还应交土地增值税)。
工程造价管理及成本控制措施 一、工程造价管理 工程造价管理主要工作包括：向建设方提供合理的优化设计建议，对内实行人力、物力、财力的合理使用，以技术和经济相结合控制工程造价；以及预付款，进度款的管理、增减工程量的工程款调整，工程结算等。 （一）施工组织设计的优化 施工组织设计，是施工管理和编制施工措施的总的指导性文件在施工中，将根据工程的实际情况及设计变更等因素，及时调整和优化施工方案，做到人力、物力、机械设备的合理高效使用，最终实现本工程项目的合理工期，提高经济效益。 （二）施工方案的技术经济比较 工程造价人员，根据施工人员提出的施工方案和措施，从工程施工投入和经济效益的角度，对施工方案进行技术经济评估，选择施工效果良好，投入合理，能确保工程质量的施工方案。 （三）预付款、进度款管理 每月20日前向工程师报工程进度月报表及下月的工程进度计划表。 （四）增减工程量的工程款调整 指在施工过程中由于签证项目、设计变更及非我单位原因而引起的工程量增减，引起的工程款调整。
1、建立台账，及时办理各种文件。 2、对投标报价中有相应综合单价的，按原有综合单价，根据工程量增减进行总价调整。 3、对投标报价中没有相应综合单价的，按合同规定进行单价分析，报工程师及业主审核，按审核价及工程量增减量进行总价调整。（五）工程结算 1、根据工程形象进度，对进行预算，盘点现场材料，根据各种台账核对工程量、工程款、人工费、材料费等，做到工程施工中不偷工减料，不浪费工料。 2、平时加强对结算经济技术资料的管理，建立台账，工程竣工验收后，整理汇总各种资料，编制工程结算书，并于1个月内报工程师审核。 3、积极配合工程师和业主办理工程结算。 （六）资金管理 1、建立资金台账，统一管理工程款及人工费、材料款等，做到专款专用。 2、积极配合工程师及业主，保证工程款及时拔付。 3、及时支付工人资、材料款等，以保证工程进度。 二、成本控制措施 1、加强对作业人员的技术培训，从而全面提高操作人员的素质，减少不合格品率的出现，减少返工，达到节约成本的目的。 2、强化施工组织纪律管理，对于已制定好的施工现场各项管理规
论文摘要 工程项目造价是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。 本论文首先采用实物量报价与单位估价法结合并用的方法来确定工程造价，其中工程的部分主体部分采用实物量法，一些零星的工程造价采用单位估价法算出，再确定工程的总造价，最后对造价指数进行汇总分析。 关键词：工程造价；工程造价控制；造价管理；施工预算
目录 第一章绪论 (3) 第二章工程造价基本理论 (3) 2.1 工程造价的定义 (3) 2.2 工程造价的起源与发展 (4) 2.3 工程造价的费用组成 (4) 2.4 影响工程造价的确定的因素 (5) 第三章项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 (6) 3.1 建设项目决策与工程造价的关系 (6) 3.2 决策阶段影响工程造价的主要因素 (7) 3.3 决策阶段造价控制方法 (7) 3.3.1 进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案 (7) 3.3.2 建立科学决策体系，合理确定投资估算 (7) 第四章工程设计阶段的工程造价控制与管理 (8) 4.1 价值工程 (8) 4.2 代表性的功能评价方法 (8) 第五章工程招标阶段的工程造价控制与管理 (9) 5.1 招标文件的编制 (9) 5.1.1制定科学、公正、合理的评标办法 (9) 5.2 加强评标过程管理工作 (10) 5.3 标后管理抓落实 (10) 5.3.1 设计变更与签证管理 (10) 5.3.2 索赔管理 (11) 第六章工程施工阶段的工程造价控制与管理 (11) 6.1建设项目施工阶段所存在问题 (11) 6.2建设项目施工阶段造价控制采取的措施 (12) 结论 (13) 致谢 (13)
电力工程造价管理与控制措施 电力企业是高科技产业，同时也是资金密集型产业，要想全面发展电力产业，则需要大量的资金作为支撑，这样才能满足区域发展需要，形成供电规模，推动经济发展。电力项目工程建设除了要有资金支撑外，还要有先进的技术做保障，这样才能在有效时间段完成建设任务，实现快速供电需要。如何在保质保量、按时完工的基础上降低工程造价，是企业发展过程中需要解决的问题，解决了工程造价问题，也就解决了市场销售问题，从产供销环节上优化了电力结构，实现了企业健康良性循环发展。电力企业只有不断创新管理能力，从工程造价方面不断强化管控、减少资源浪费，才能从本质上降低工程造价，进一步提升电力工程社会和经济综合效益，为经济建设与发展服务。 1电力工程造价管理的含义 电力工程较为复杂，涉及到的内容较多，要想满足管理目标，则需要从造价入手，以此为出发点，对各环节进行有效控制。电力工程造价管理有着深刻的内涵，要想做好管理，则需要严格把握内涵实质，电力工程造价管理是在全面把握经济、法律、技术等多种手段基础上，通过合理调配与控制，有效释放工程最大生产力，优化配置资源，通过降低制造成本，达到全面控制造价范围的目的，把项目各节点按优化条件进行限额等分，形成项目科学规划与设计，从而对项目建设全过程进行有力的管控、预测、分析、监督、优化等，确保电力工程项目实现预定目标，保证企业实现项目投资效益最大化。
2加强电力工程造价管理的必要性 市场经济快速发展，带来了经济活跃的同时，也使行业成本增高，各行业在竞争中，要想胜出就需要减少投入，扩大产出。电力企业也是面临同样的问题。特别是近年来，电力工程造价越来越高，已经到了只增不减的地步，增加了企业负担，也使用电费用提高，给电力企业带来了严重的经营发展负担，面对电力项目减少、电力设施老化陈旧、市场竞争加剧等新问题，电力企业资金链问题一直困扰企业向前发展，电力企业普遍均面临一个筹资难的问题，甚至有的电力工程因企业资金周转困难被迫停建，由此造成的损失难以估计，导致企业无法向前发展。从整个社会大环境看，电力工程造价普遍升高是整个电力行业的问题，是不可逆转的大趋势，不是几个电力企业就可以转变的，所以面临这种形式，就需要企业不断提高管理能力，通过科学管理强化软实力建设。电力企业必须要通过内部深化改革，来适应市场、赢得竞争，企业需要从内部管理入手，严格落实精细化管理措施，从自身做起、从内部抓起、从管理入手，做好工程建设流程环节控制，以此保证造价降低，维护企业发展利益。但是，从目前我国电力各个企业管理层次、层级上看，造价管理还不尽如人意，制度不完善、意识不到位、管理水平低档的问题，实在是令人堪忧，正是大多数电力企业疏于对内部的精细管理和对工程造价管理认识不够，才导致了行业造价居高不下，企业发展后劲不足，使企业发展更加沉重。新时期新形态，在这种高压的严峻形势下，电力企业只有不断创新发展能力，摆脱高造价阴影，形成自己的竞争优势，才能赢得市场，所以，加强
题目：我国工程造价管理现存的问题 摘要 建设工程造价管理是一门新兴的边缘学科。它贯穿于建设项目投资决策到设计、施工、竣工验收的全过程，涉及到投资主管部门、建设单位（业主）、设计单位、施工企业（承包公司）及计划、审计和设备材料供应等部位的全方面管理。工程造价管理的目的，不仅在于控制工程项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以及取得最大的投资效益。 本课题测重于工程造价管理的理论研究，分析我国建设工程造价管理现存的问题，同时分析我国工程造价管理的现行管理机制，制度和方法，再通过与国外工程造价管理模式的比较，以及对近些年来工程造价管理过程中出现的一种相对较新的管理模式——全面造价管理模式的研究，总结提出了加强我国工程造价管理的解决办法，以确保我国建筑事业的和谐发展。： 关键词工程造价管理，管理，控制
前言 (1) 第一章我国工程造价管理现存的问题 (2) 1.1 中外工程造价管理模式比较 (2) 1.2 我国工程造价管理现存的问题 (3) 第二章工程造价管理 (6) 2.1 我国工程造价管理机制 (6) 2.2 工程计价模式 (7) 2.3关于一具体项目介绍 (11) 第三章工程管理中的成本控制内容及施工实际操作 (14) 3.1 工程管理中的成本控制 (14) 3.2项目实施中的操作 (15) 第四章加强工程造价管理的建议 (20) 4.1 转变造价管理部门职能 (20) 4.2 大力推行工程量清单计价模式 (20) 4.3 加强工程造价管理成本控制 (20) 致谢 (23) 参考文献 (24)
对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究，找出相应的补救措施或解决办法，使工程造价管理水平有一定提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效益。 建筑工程造价的确定是有是有科学依据的，不是凭空想象或大概估算。但是在现阶段建筑市场中经常有贪利的建筑企业夸大多要，或是建设单位资金不足却要大兴土木，出现非正常压低工程造价的情况，造成了建筑市场的混乱，严重扰乱了市场秩序。因此，加强建设工程造价管理有利于规范建筑工程造价市场。 随着我国改革开放和向市场经济转变，城市建设日新月异的发展，其中由国家或集体出资兴建的项目占有相当大的比例，因此，如何控制国有资产的恰当利用是一个非常重要的问题。如果完全按市场情况来确定工程造价，可能会出现建设单位盲目定价，施工企业漫天要价，中介单位无章可循的情况，这势必导致整个建筑市场的混乱，造成国有资产的投资和浪费，尤其是国家重点建设项目工程量大，施工时间长，工程复杂，更易造成造价管理上的混乱，造成国有资产不必要的浪费和流失。另外，由于国有企业的改制和改造，一些企业为了发展也在进行各种改建和扩建，控制这些国有工程的造价也是一个非常重要的问题，合理控制工程造价能为企业节约大量资金。
一、单项选择题(共60小题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意。) 1.建设项目的造价是指项目总投资中的()。 A.固定资产与流动资产投资之和 B.建筑安装工程投资 C.建筑安装工程费与设备费之和 D.固定资产投资总额 2.政府部门，行业协会，建设单位、施工单位及咨询机构通过协调工作，共同完成工程造价控制任务，属于建设工程全面造价管理中的() A.全过程造价管理 B.全方位造价管理 C.全寿命期造价管理 D.全要素造价管理 3.根据《注册造价师管理办法》，以欺骗收段取得造价工程师注册被撤销的，()年内不得再次申请注册。 A.1 B.2 C.3 D.4 4.根据《工程造价咨询企业管理办法》，工程造价咨询企业应办理而未及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理，逾期不办理的，可处以()以下的罚款。 A.5000元 B.1万元 C.2万元 D.3万元
5.美国建造师学会(AIA)的合同条件体系分为A、B、C、D、E、F系列，用于财务管理表格的是()。 A.C系列 B.D系列 C.F系列 D.G系列 6.根据《建筑法》在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工起()个月内，向发证机关报告。 A.1 B.2 C.3 D.6 7.根据《建设工程质量管理条例》，建设工程的保修期自()之日起计算。 A.工程交付使用 B.竣工审计通过 C.工程价款结清 D.竣工验收合格 8.根据《招投标法》，对于依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于()日。 A.10 B.20 C.30 D.60
9.根据《招标投标法实施条例》，标文件中，金不得超过中标合同金额的()。 A.2% B.5% C.10% D.20% 10.根据合同法，关于要约和承诺的说法中，正确的是()。 A.撤回要约的通知于叮当在要约到达受要约人之后到达受要约人 B.承诺的内容应当与要约的内容一致 C.要约邀请是合同成立的必经过程 D.撤回承诺的通知应当在要约确定的承诺期限内到达要约人 11.根据《合同法》，执行政府定价或政府指导价的合同时，对于逾期交付标的物的处置方式是()。 A.遇价格上涨时，按照原价格执行;价格下降时，按照新价格执行 B.遇价格上涨时，按照新价格执行;价格下降时，按照原价格执行 C.无论价格上涨或下降，均按照新价格执行 D.无论价格上涨或下降，均按照原价格执行 12.根据《国务院关于投资体制改革的决定》，对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，除特殊情况外，政府主管部门不再审批()。 A.项目建议书 B.项目初步设计 C.项目开工报告 D.项目可行性研究报告
工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。随着科学技术的迅猛发展以及我国加入WTO，国际竞争变得日益激烈，我国工程造价管理将向何方发展，我们必须采取哪些措施才能迎接经济全球化和知识经济时代到来呢? 我国的工程造价管理与西方发达国家相比还有很大差距，工程造价管理工作还有许多问题有待解决，其具体表现在以下几方面。1．工程造价管理观念落后。我国工程造价管理的产生有其复杂的背景，在实际工作中计划经济模式的烙印还相当深。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”(定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性的基础上，往往“四算”(估算、概算、预算、决算分离，“三超”现象严重。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。 2．法律、法规不健全。尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规还不够健全，在实践贯彻中存在着许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象屡见不鲜。比如招投标法在实际中经常被扭曲，议标、串标现象还很严重。因此，加强行业立法，与国际惯例接轨已成当务之急。 3．工程造价管理从业人员素质较低。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万。这80多万的从业人员中本科毕业生还不到三分之一，绝大多数是大专、电大、函大毕业，有的甚至还没有专科文凭。从专业上来看，正规高等院校工程造价管理专业毕业的还不到1％，大部分都是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业，这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。另外，造价工程师执业资格考试刚刚起步，目前取得证书的还不足1％，能够充当总经济师的更是凤毛麟角。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。二、我国工程造价管理的发展趋势 1．工程造价管理的国际化趋势随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益深刻地融人全球市场，在我国的跨国公司和跨国项目越来越多，我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作，同时，我国企业走出国门在海外
关于工程造价管理 发表时间：2018-09-14T15:07:56.840Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第11期作者：刘远 [导读] 本文研究的工程造价是指工程建设项目从项目前期的立项决策、设计、招标到工程施工直至竣工决算所需的全部费用。 广州通力达物业管理有限公司 510630 摘要：随着社会经济的发展，建筑行业需要调整行业发展方向，进行行业内部发展改革，才能满足新形势下世界经济发展的客观需要。我国建筑工程行业想要在新的经济环境下发展，必须能够适应外部发展要求，提升抵抗外部影响的能力才能实现全面发展。我国建筑工程在新形势下改革的重点是工程造价管理，建筑工程造价管理是建筑工程实施过程中的重要环节，贯穿于建筑工程的整个过程，造价管理从建筑工程项目立项就已经开始，工程项目决策的过程同样需要进行造价管理，只有按照造价管理的原则开展工作，才能保证建筑工程各项工作紧密衔接与进行。从建筑工程立项到建筑工程过程决策及实施都离不开造价管理。所以加强工程造价管理是建筑工程管理的重要内容，通过造价管理，可以有效控制合理确定工程造价，只有这样才能从总体上提高建筑工程项目的投资效益。 关键词：工程；工程造价；造价管理 一、工程造价管理的涵义 本文研究的工程造价是指工程建设项目从项目前期的立项决策、设计、招标到工程施工直至竣工决算所需的全部费用，即该建设项目从筹备到建成的一次性总投资。工程造价管理亦就是对工程全过程投资费用和价格的管理。建设单位作为投资主体对工程造价的管理，就是要在符合国家相关法律法规和工程建设程序的前提下，在满足工程质量和安全规范、标准的基础上，自项目前期到项目结束各阶段对工程造价进行有效控制，力求合理节约，取得较好的投资效益。工程项目具有建设周期长、生产要素价格变化频繁、不确定因素多等特点，使得工程造价复杂多变。因此，建设单位对工程造价的管理和控制就应贯穿于建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段的全过程。 二、工程造价管理的内容 工程造价管理是指对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段以及竣工决算阶段实行全过程的管理。在各个阶段中，设计阶段造价控制是花小钱办大事，它的实质通过提高设计质量，来达到降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。由以上分析可知，控制工程造价的关键在设计阶段。 2.1 工程投资决策阶段的造价控制是工程造价合理性的前提 投资决策是工程项目建设初始阶段。这个阶段的造价控制在整个项目全过程的造作控制中起到决定性作用。由于在决策阶段，各项技术的经济决策均会对工程造价产生重大的影响。尤其是项目建设点的选址、技术设备的选用以及工艺的评选等，直接影响到整个工程造价的高低。因而，在建设工程造价管理中，必须将投资决策阶段的造价控制放在首要位置，并给予高度重视。在决策过程中，必须要以社会经济的发展与建设项目的实际需要为依据，依靠咨询专家，从环保、技术、经济等方面，对将要拟建的工程项目进行资源条件、技术设备、市场预测、建设规模以及财务支出等方面的详细论证，要综合考虑到实施建设各个环节可能出现的意外情况及不利因素，这样才能真正起到控制总投资的作用。 2.2 工程设计阶段的造价控制是工程造价的关键 设计阶段的造价控制是工程造价的关键所在。拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键。根据分析，设计阶段对工程造价的影响，在75％以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力和则力的多少。据统计，技术经济合理的设计，可以降低工程造价5％～10％，甚至可达10％～20％。设计阶段的工作包括如下几点： （1）实行设计方案招标或方案竞选设计招标,有利竞争和设计方案的选择 设计招标有利于竞争和设计方案的选择，通过招标选择设计方案的范围扩大，从而保证设计的先进性、合理性、准确性，设计招标还有利于控制项目建设投资，缩短设计周期，降低设计费，通过设计招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济实用，造型美观的设计方案。 （2）推行限额设计 所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术和施工图设计的不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。 将整个项目按设施部位或功能的不同，分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种限额设计能有效地控制整个工程的造价。操作步骤就是按照设计任务书批准的投资估算进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策，把项目投资分解和工程量控制。 为使限额设计达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，其设计的成果必须是实用、先进，而且造价合理。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，是设计成果的经济性得不到充分体现的原因。 （3）价值工程的应用 价值工程是用来分析产品功能和成本的关系的，使之以较低的总成本，可靠的实现产品的必要功能，从而提高产品价值的技术经济分析方法。通过功能和价值的关系，将技术问题和经济问题紧密结合起来，是力求以最低的产品寿命周期成本实现产品必要功能的一种管理方法。一般来说，提高产品价值的途径有5种：一是提高功能，降低成本，这是最理想的途径。二是功能不变，降低成本。三是成本不变，提高功能。四是功能略有下降，但成本大幅度降低。五是成本略有上长，但功能大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上对方案实行科学决策，选择技术上可行、经济上合理的没计方案。价值工程的主要特点是：从使用者的功能需求为出发点，对所研究对象进行功能分析，使设计工作做到功能与造价统一，在满足功能要求的前提下，降低成本。 2.3 招投标阶段的造价控制是工程造价的优化配置 在招投标阶段的造价控制和管理，利于节约投资，提高经济效益。建设单位通常把工程量清单和控制价编审合并进行来缩短招标时