改革开放三十年来，在中国特色社会主义理论的指导下，我国企业改革取得了重大进展和伟大成就。国有企业改革从1978年党的十一届三中全会后的放权让利、承包租赁制等模式的实施，到党的十四届三中全会之后以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为标志，并明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度；再到 2003 年党的十六届三中全会提出要建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。国有企业初步建立起了现代企业制度，国有资产的配置逐步优化，国有经济战略调整成绩显著，形成了一批在国际竞争中发挥重要作用的企业集团，国有经济的主导作用得到了更好的发挥。与此同时，民营企业得到了史无前例的发展，已成为国民经济的重要组成部分，在经济发展中发挥了重要作用。
改革开放初期，我国生产力水平和生产社会化程度不高，生产力发展水平和社会化程度参差不齐。社会生产力的这种低水平、多层次和不平衡的特点将长期存在。这种多层次的生产力，不同的生产社会化程度就决定了我国的生产关系具有多种层次和多种形式。生产关系方面，主要是产权关系、劳资关系和分配关系，而三者之间是有联系的。回顾企业改革三十年历程，我们在所有制结构上，实行了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度；在分配制度上，实行了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；在经济体制上实现了由计划经济向社会主义市场经济的转变。我国经济体制改革的实践已经充分证明，坚持与生产力状况和所有制结构相适应，发挥市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用，有利于我国经济优化结构和生产力的快速发展。
一、扩大企业自主权
我国的全民所有制企业，长期以来实行中央高度集权，由国家直接经营的管理体制。1978年开始的改革把重点放在调整国家与企业关系上，着眼于调动企业和职工的积极性主动性。因此，扩大企业自主权的改革思路与过去国有企业改革的思路比较，是一个很大的进步。通过这一阶段的改革，企业有了一定的生产自主权，开始成为独立的利益主体，企业在
生产经营、产品购销、价格、资金使用、劳资管理、机构设置、干部任免、资产处置、技改和引进项目审批及对外贸易等方面，都拥有了较多权力，企业和职工的积极性都有所提高，这在一定程度上改变了国家对企业管得过死的弊端，增强了企业的活力。但是，扩大企业自主权的改革思路是在计划经济的大前提下进行的，这一阶段国有企业的改革没有，也不可能动摇计划经济体制的基础。我们历来都把国有企业称为企业，但是真正的企业应该是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，并应以利润为经营目标。但这一阶段的改革仍是以“产品”生产者而不是以“商品”生产者为国有企业改革的目标。虽然企业的所有制关系确实发生了一些变化，并且这些变化是适应生产社会化和经济管理民主化的需要，体现了职工群众主人翁地位，充分地调动他们的积极性的需要，但改革并未改变企业的全民所有制性质。
二、实行两权分离
1984年10月召开的党的十二届三中全会提出要建立自觉运用价值规律的计划体制，发展社会主义商品经济。在所有权不变的条件下，生产资料所有者将经营权委托给他人使用。社会主义全民所有制企业由两权统一走向两权分离，即国家仍拥有企业中国有资产的所有权，企业则自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，成为市场竞争的主体和独立法人。围绕着这一改革目标，从1984年底开始，我国国有企业改革进入到了一个新的发展阶段，改革的指导思想就是实现两权分离，试图以此促进实现政企职责分开和国有企业向市场主体的转变。并重新确立了国有企业改革的目标，即：使企业真正成为相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者，具有自我改造和自我发展能力，成为具有一定权利和义务的法人。这一阶段对国有企业改革除了提出自主经营自负盈亏的要求，还提出自我发展自我制约的要求。但当时实行承包制的企业既不能做到完全自主经营，更说不上能够自负盈亏，也就难以做到自我发展和自我管理。两权分离的改革仅仅是廓清了政府与国企之间的关系，而没有理顺经营者与政府及国企之间的关系。
三、建立现代企业制度
建立现代企业制度是在1993年11月党的十四届三中全会上正式提出，并把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。国家是国有企业财产所有权的唯一主体，拥有对企业财产的最终支配权，但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权，并以其全部法人财产承担民事责任。国有企业在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场，可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本，放大国有资产的产权功能，提高其控制力、影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约，以保证国有资产营运效益的提高。要做到“权责明确”，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者各自的权利和责任外，还必须使权利和责任相对应或相平衡。“政企分开”要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会。“管理科学”要求企业管理的各个方面科学化，要科学管理，就要学习、创造，引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。对于管理是否科学，要从管理成本和管理收益的比较上做出评判。现代企业制度改革，使我国国有企业改革又经历了一次飞跃。
中国的企业改革已经取得了巨大的成就和丰富的经验，但改革的目标还没有完全实现,改革的任务还很重。目前已进入了攻坚阶段，一些深层次矛盾逐步暴露出来：国有企业公司制改革的任务还没有完成，相当一部分企业还不适应市场经济的要求，经营机制不灵活，技术创新能力不强，债务和社会负担沉重，企业富余人员过多，生产经营艰难，经济效益低下，分配制度不科学，职工生活困难，企业的自主创新机制还没有真正形成，核心技术很少，国际竞争力还很弱。与此同时，我国民营经济的发展也面临严峻挑战，它们的升级转型还刚刚开始。因此，对我国30年的企业改革进行总结，一方面可以坚定我们继续深化改革的决心和信心，另一方面，更应认识到今后深化企业改革的任务依然很重,必须加倍努力,决不能有任何松懈。
综上所述，对生产关系领域进行研究，有助于我国在生产关系方面进行创新，使生产关系更加适应和推动生产力的发展，为实现社会的更加稳定而作出努力。
现代企业制度的主要内容有那些？ 2010-03-18 清华领导力培训百度知道现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容。 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 一、现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。 二、现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。 现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度https://www.doczj.com/doc/a62547007.html,的核心依托。 三、现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的
中国现代企业制度框架 ——WORD文档，下载后可编辑修改—— 一、企业法人治理结构 ----两种资本关系的界定与对人力资本的激励 (一)两种资本关系的界定 出资人资本----货币资本 人力资本 ----技术创新者 ----职业经理人 (二)人力资本为什么登上了历史舞台，是知识时代的特征。 竞争力是核心技术 核心技术的两大标准 ----技术标准与技术创新者 ----市场标准与职业经理人 (三)人力资本的激励机制 1对人力资本的经济利益激励 ----岗位工资、年终奖、期权、职务消费、福利补贴 人力资本拥有企业产权----期权激励----其后果是人力资虽不是出资人，但却拥有了企业产权。 ----人力资本持股与职工持股 2对人力资本的权利与地位的激励 ----首席执行官----CEO
CEO除了拥有总经理的全部权力外，还拥有董事长的部分权力。在CEO产生的条件下董事会不再对重大经营决策拍板，而主要功能是选择、考评和制定以CEO为中心的管理层的薪酬制度。 ----战略决策委员会 是支持或者否定CEO经营决策的最主要咨询机构，其人员主要是社会上在企业管理、经济学、法学以及各种产业方面的知名人士构成。 ----独立董事 往往是经济与法律方面的权威人士，是从社会价值方面来约束企业的行为。 ----人力资本在经营中说了算 人力资本在保证货币资本增值保值的条件下， 可以独立的经营企业，并不只有日常经营权。出资的权力仅仅表现在产权的利益回报上，而不在其他方面。 3对人力资本的企业文化激励 ----企业文化是指指导和约束企业整体行为以及员工行为的价值理念，和社会道德属于同一范畴。 在观念上承认人力资本的地位作用 等级差别理念 能力差异与收益差异 ----强调能力差异、分工差异、收入方式差异以及收入水平差异为特征的企业文化就是为了为人力资本的地位的提高及充分发挥作用服务的。
现代企业管理制度 现代企业管理制度三个方面的主要内容： 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 1 现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业
制度的基础和前提。 2 现代企业组织制度 现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。 现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事
中国家族企业制度创新发展 [论文摘要]本文通过家族企业制度现存的优劣弊端以及影响家族企业成长的因素进行定性的分析，并在此基础上提出家族企业制度创新转变的可行性对策。建立起家族企业由“创业结构”向“发展结构”坚实良好的制度平台、实现产权的适度流动、打破专制决策推行民主决策、优化企业内部资本结构、走现代企业管理制度的道路，以此才能解决家族企业普遍寿命短、无法长远稳定发展等问题。最终实现家族民营企业在国民经济中促进经济增长、增加社会财富、缓解就业压力、加快经济结构转型等发面发挥不可替代的作用。 [关键词]家族企业；制度创新；发展；管理
[Abstract]In this article, through the merits of the family enterprise system existing disadvantages, as well as the influencing factors of family enterprises is qualitative analysis, and based on this, advances the family enterprise system innovation transformation, the feasibility of countermeasures. Establish family enterprises from the "entrepreneurial structure" to "structure" development solid good system platform, to realize the moderate flow of property rights,break the authoritarian democracy decisions, optimization of enterprise capital structure, following the path of modern enterprise management system, in order to solve the family business common problems such as short service life, unable to long-term stable development. Finally realizes the family private enterprises in the national economy to promote economic growth, increase social wealth, ease the employment pressure, increase in speed up the transformation of economic structure, play an irreplaceable role. [Key words]family enterprises; system innovation; development; management
第一次形成性作业习题 一、单项选择 企业是从事商品生产和经营活动的经济组织，是面向市场．以（）为目的，自主经营．自负盈亏，独立承担民事责任和民事义务的具体法人资格的经济实体。B A．生产 B．盈利 C．销售 D．发展 （）是当人们之间在企业的生产过程中发生劳动转换和分工协作关系的时候，同时也就出现了生产资料归谁占有、劳动过程由谁指挥、劳动产品如何分配、不同劳动的交换如何进行等一系列社会经济问题。C A．社会关系 B．合作关系 C．生产关系 D．合资关系 ( )是有由单个个人出资，完全归个人所有和控制的企业，它在法律上被称为自然人企业。A A．业主制企业 B．合伙制企业 C．独资企业 D．合伙企业 ( )是由多个作为自然人的资本所有者共同投资，共同所有，共同经营，共同承担风险和分享收益的企业。B A．业主制企业 B．合伙制企业 C．独资企业 D．合伙企业 ( )是出资创办人为两个以上，基于合伙合同建立，在法律上被认为是自然人企业。D A．业主制企业 B．合伙制企业 C．独资企业 D．合伙企业 ( )是一种最传统、最简单的企业形式，在法律上被认为是自然人企业。它通过由业主直接经营，对经营有绝对权威，业主享有全部经营所得，独立承担企业风险，对债务有完全清偿责任。C A．业主制企业 B．合伙制企业 C．独资企业 D．合伙企业 ( )是由两个以上的出资者组建，能够独立享有民事权利，承担民事责任的以营利为目的的经济组织。A A．公司企业 B．合伙制企业
C．独资企业 D．合伙企业 有限责任公司：指由（）人以下股东共同出资所设立的企业法人组织。A A．50 B．60 C．40 D．70 股份制有限公司：指由2人以上（）人以下股东为发起人，须有半数以上发起人在中国境内居住通过发行股票筹集资金所设立的企业法人组织。B A．150 B．200 C．250 D．300 （）是指企业在享有充分的法人财产权的情况下，对生产、经营等经济活动做出分析和决断的机制。A A．决策机制 B．激励机制 C．约束机制 D．创新机制 （）是它是激励者根据自己的目标刺激被激励者采取某种经济行为和不采取某种经济行为的机制。B A．决策机制 B．激励机制 C．约束机制 D．创新机制 （）是管理者依据法律法规、价值取向和文化环境等，对管理对象之行为从物质、精神等方面进行制约和束缚以使其行为收敛或改变的机制。C A．决策机制 B．激励机制 C．约束机制 D．创新机制 （）是企业在生产经营和资本经营过程中将各种经济要素进行新组合的机制。D A．决策机制 B．激励机制 C．约束机制 D．创新机制 （）是指企业经营理念和运行机制的总和。它直接或间接地决定着企业各种经营管理活动的目标、途径、方式、方法，是在企业的一系列经营管理活动中起基础性作用的思想观念和行为模式。A A．经营方式 B．经营理念 C．经营形式 D．经营机制 （）是指商品生产者以市场为对象，以商品生产和商品交换为手段，为了实现企业的目
现代企业管理制度三个方面的主要内 容
现代企业管理制度三个方面的主要内容: 现代企业制度有着十分丰富的内涵, 它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家, 已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在中国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度, 主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容: 1现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度, 首先要求对其进行公司化改造, 明晰企业的产权划分和归属主体, 在此基础上引导出多元化的投资来源。同时, 根据投资的多少, 确立对称的责任和权利, 打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下, 企业依照自己的法人财产开展各项经济活动, 独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下, 企业不再是国家行政机关的附属物, 国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中, 所有权属分散的股东, 企业经过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间, 各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后, 在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构, 确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是中国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。2现代企业组织制度现代企业制度有一套完整的组织制度, 其基本特征是: 所有者、经营者和生产者之间, 经过公司的决策机构、执行机构、监督机构, 形成各自独
家族式企业定义 什么是家族式企业？国际上有很多定义，家庭企业基本上具有以下几方面的特征： ◆由某一个家族控制企业的全部或大部分的股权； ◆家族控制着企业重大问题的决策权； ◆企业所有重要的职务都由家族成员担任。 人们把具有这种特征的企业都称为家族式企业。 2.泛家族式企业 还有一种企业叫泛家族式企业，它是由乡党、同学组成的企业。同时，有明显派系、圈子的国有企业，也是一种泛家族式企业。 家族式企业的类型 1.纯粹的家族式企业 这种家族式企业从老板到管理者再到员工，全都是一家人。这种企业是最纯粹的家族式企业。这种家族式企业一般规模非常小，通常称之为作坊。 2.传统的家族式企业 传统的家族式企业是由家族长来控制大权，关键的岗位基本都是由家族成员来担当的，外来人员只能处于非重要的岗位。 3.现代的家族式企业 现代的家族式企业是家族持所有权，而将经营权交给有能力的家族或非家族成员。也就是说，家族持有所有权、股权，但是经营权不一定是家族成员。如果家族成员有能力，就由家族成员来担当管理职责；如果家族成员没有这种能力，就把它交给有能力的非家族成员。这是现代化家族企业的一种趋势，很多大型的国际级的家族式企业，基本上都在走这样的道路。而走这条路的关键，就是所有权和经营权必须剥离。 家族式企业的特性 ◆股权完全集中在家族成员手中； ◆权力高度集中在家族家长手中； ◆家族成员在企业担任重要职务； ◆七大姑八大姨远近亲戚闹喳喳； ◆董事长总经理文化即企业文化。 总之，家就是企业，企业就是家；家长的文化就是企业的文化，企业具有非常鲜明的个人特色。 家族式企业的优势 1.决策效率高 家族式企业创业初期成员间信任程度高，家长的权威使公司决策速度快，沟通成本低，决策执行有力。 2.工作效率高 有关专家曾做过一个调研，发现在中国的一些国有企业中，员工每天大约只有15%的时间在为公司创造效益，20%～25%的时间在等待工作，20%的时间无所事事，20%的时间在做损害公司的事情，但这种情况在家族式企业中绝难发生。 根据有关部门的统计，一些国有企业的员工往往只发挥了大约15%的能力，而家族式企业的个人潜力往往可以发挥到80%～90%，甚至达到120%，这是非家族式企业永远都无法企及的，这也正是家族式企业的核心竞争力。 3.奉献精神强
现代企业管理制度分类 一、现代企业管理制度分类： ◇决策指挥系统制度； ◇督察预警管理制度； ◇行政办公管理制度； ◇人力资源管理制度； ◇员工手册示范文本； ◇生产作业管理制度； ◇生产设备管理制度； ◇技术研发管理制度； ◇产品质量管理制度； ◇后勤事务管理制度； ◇物流控制管理制度； ◇信息系统管理制度； ◇财务会计管理制度； ◇市场营销管理制度； ◇企业全面形象管理制度 二、现代企业制度的核心是什么？ 现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件
的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 三、现代企业制度的主要内容 根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容： 1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。 2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。 3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以
学院：经济与管理班级：5班学号：2012120539 姓名: 邱晓莉浅谈现代企业制度与中国国企改革 “建立中国特色现代企业制度”这个口号在20 年前就已在中国唱响，为什么时至今日我们离这个目标依然如此遥不可及？我们不得不反省问题到底出在哪里，我想原因有很多。中国的政企不分，政府腐败，对私营国民企业管制过多，国企的公有化成为某些人谋取利益的机制，市场机制不健全等等。这里我们简单谈谈现代企业制度与中国国有企业改革。 现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度，也是具有中国特色的一种企业制度。企业制度是以市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以产权清晰、权责明确、管理科学为条件的新型企业制度。建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方向。有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形式。而产权清晰，权责明确，实行公司制是国有企业改革的关键所在。 实行公司制，理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权，并以其全部法人财产承担民事责任。过去中国的国有企业往往是不具有独立法人资格的，政府总是有所不放心，什么权利都握在手心，国有企业随便一个项目都要请示政府，要知道政府人才可不是全才，经济决策不是人人都可以作的，于是乎出现错误决策就很正常了。国有企业本就是国家支柱产业，作为一国的支柱做大做强是必须的，一个企业要做大做强公司制确实是最佳选择，只有放开了手让他去适应市场需要才能实现国有企业既服务到广大民众又实现国有资产增值的双赢局面。为此，必须建立符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制与组织管理制度。即建立包括股东会、董事会、监事会和经理层在内的公司法人治理结构，处理好党委会、职代会和工会与股东会、董事会、监事会的关系；建立由国务院向大型国有企业派驻稽查特派员制度，地方政府向所属大中型企业派财务总监制度。只有完善了这些管理监督制度，明确了产权关系国有企业才能实现大规模高效率运转。 建立经营者的所有权制约机制。两权分离后，国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现。为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营、能明
单选题 正确 1.不属于现有企业规模划分指标的是： 1. A 财务指标 2. B 人力资源指标 3. C 技术设备指标 4. D 环境指标 正确 2.对于法人治理结构概念的认识有误的是： 1. A 所有的企业都是法人 2. B 法人代表在这一结构上行使权力 3. C 部分的企业是法人 4. D 所有企业办事决策的原则就是法人治理结构 正确 3.家族企业使用了不到30%的国家资源，却解决了过去二十几年多少的新增就业？ 1. A 70% 2. B 80% 3. C 90% 4. D 100% 正确 4.下列选项对好的体系描述错误的是：
1. A 要确保整个体系的完整性 2. B 体系好的收益归公司 3. C 体系好是留住市场人员的保证 4. D 好的体系要用科技手段来完成 正确 5.在转型时期，中小企业遇到战略问题的解决办法有哪些原则： 1. A 专注、专注、再专注 2. B 用挣来的钱再投专注的行业 3. C 用叠加互动的有序发展观来推动企业的规模增长 4. D 以上选项都正确 正确 6.不属于慧聪的成功经验的是： 1. A 以买代租 2. B 办印刷厂 3. C 人才中心 4. D 数据中心 正确 7.文化的特征包括哪些：①稳定性；②扩张性，先进总被接受；③对制度的监控与完善；④效率提高的加速剂；⑤创新性； 1. A ①③④⑤ 2. B ①②③④
3. C ②③④⑤ 4. D ①②④⑤ 正确 8.家族企业的核心竞争力是： 1. A 文化 2. B 战略 3. C 制度 4. D 亲情 正确 9.对企业家之德的内容描述错误的是： 1. A 把知识股份制当作权宜之计 2. B 能容能人进入老板行列 3. C 不腐败、有干劲、有理性 4. D 对资本负责，对社会负责 正确 10.管理特点为“从看得见的管理为主向看不见的管理为主过渡”的企业特征为： 1. A 青春期 2. B 壮年期 3. C 稳定期 4. D 贵族期 正确
现代企业制度 [现代企业制度不现代] 现代企业制度不现代———东方赢谈企业超速成长（之六）本报记者冯蕾假设某企业计划在一年内，在一个大国市场或多个战略中心国家同步开设十几个甚至几十个产销一体的下属公司，并希望它们迅速进入较好的运转状况和市场态势，这听起来几乎是痴人说梦。因为任何企业在做出这样的计划时都会至少面临两个难题：一是需要大量投资，相当于企业现在资本规模的数倍； 二是当一个地区性企业扩大为全国或跨国性企业，将面临着各个新设公司与总部相距甚远、经营管理复杂而容易失控等问题，这么大的摊子，集权也好，分权也罢，要驾驭好的可能性是很小的。 可见，在现代企业制度的条件下，实现这个计划是难以想象的。但是，有成功企业的经历表明，这种计划并非异想天开，其目标是可以实现的，但条件是创立一种全新的企业产权制度，东方赢称之为“后现代企业制度”。 台湾宏基集团进入９０年代的前５年间，经历了由亏转盈的巨大转变，１９９５年其各公司营业额增长率分别达到５５％－９５％，总营业额约１５００亿台币，而此前由于种种“大企业病”的原因，宏基集团刚刚经历了连续几年的困难期，１９９１年还亏损６．０７亿台币。 这种巨大的转变是从其董事长施振荣决定改革根本制度开始的。他受到美国《哈佛商业评论》上一篇文章的启发，这篇文章在评论世界个人电脑业发展趋势的同时，提出了一种新企业组织的观点，即主宰市场的将是不制造电脑的电脑公司和不制造半导体的半导体公司，这个看似荒谬的预言，却启发施振荣设计出一套适应宏基发展的后现代企业经营模式，其总的原则正如他打出的口号：全球品牌，结合地缘。其具体做法是：一改现代企业惯常设置地区事业部的组织模式，在全球各大市场广泛建立具有独立法人资格的“卫星公司”，实现当地采购、当地生产销售。宏基在这些公司的股权中只占有一小部分，作为中心公司，它只依靠品牌知名度、联合采购和推广能力、参股或控股关系实现对卫星公司的控制。实施其全球发展战略，而卫星企业在世界各地推广、打响的品牌和不断拓展的市场份额，都属于中心企业而非卫星企业自身。通过这种全新企业制度的实施，既减少了宏基集团资金投入的压力，使其用办一家公司的钱可办两家甚至三家公司，又可分出很多风险，同时调动了当地合作者的高度积极性，有助于建立合资企业良好的激励与约束机制，减少企业的管理负担与管理盲区。 这种后现代企业制度虽然被麦当劳、可口可乐、宏基等公司发现并使他们成长为企业巨人，但并不是任何企业都适用。东方赢认为，企业制度可分为三种类型：古典企业制度（如私人独资、合伙人制等）、现代企业制度（如股份制等）和后现代企业制度，采取哪种企业制度与时间无关，而应以企业的成长阶段为依据，企业不同的成长阶段，采取及转换相应的企业制度，是企业加速成长的有效策略。 东方赢简介：经济学家，企业超速成长理论创始人。曾出版《企业超速成长》、《投资银行》等书，先后担任两家集团企业总裁及多家企业顾问，成功运作多个投资、融资、企业并购及经营等项目。 1
现代企业管理制度 目录 第一篇：现代企业管理制度 第二篇：电厂现代企业管理制度 第三篇：现代企业管理制度的创新 第四篇：电厂现代企业管理制度 第五篇：现代企业管理制度分类 正文 第一篇：现代企业管理制度 一、现代企业管理制度 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、公司职能配置甬万【XX】号劳动考勤甬万【XX】号用车管理甬万【XX】号职工分配甬万【XX】号财务管理甬万【XX】号销售管理工程项目管理年度目标与计划管理（会议纪要） 二、工作例会制度
1、公司股东会、董事会（按年度） 2、公司董事长工作例会（按季度） 3、公司总经理工作例会（按月） 4、公司办公例会（按月） 5、重要工作研究会（适时） 6、工程协调会（不定期） 7、销售工作例会（按周或月） 8、各类专题会议（不定期） 第二篇：电厂现代企业管理制度 1范围 本制度规定了现代企业管理工作的管理职能、管理内容与要求、制度的实施与监督检查。 本制度适用于现代企业管理工作的管理。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在本制度出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本制度的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 《创建国际一流火力发电厂考核标准实施细则》--国家电力公司xx.11.21 3术语
现代企业制度：现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度。其基本特征是产权明晰，责任明确、政企分开、管理科学。 现代企业制度的基本内容包括三个方面：现代企业产权制度，即公司法人产权制度；现代企业组织制度，即公司组织制度；现代企业管理制度，即公司管理制度。 现代企业管理制度：是对企业管理活动的制度安排，包括企业经营目的和观念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。 4管理职责与分工 4.1企业管理者组织形式：厂级领导、中层干部和管理人员。 4.2厂级领导负责企业的重大决策和整体经营活动；中层干部负责把厂级领导制定的战略具体化，并指挥和协调基层管理人员的工作；管理人员接受上级指挥，负责协调基层组织的基本工作，具体负责各项基础管理。 5管理内容与要求 5.1现代企业管理制度的内容主要包括：企业的安全文明生产管理、企业的科技信息管理、企业的设备技术管理、企业的人力资源管理和企业的经营管理。 5.2重视推行现代化管理工作，建立健全组织机构，并有效运作。组织机构的建立应遵循以下原则：
家族企业的制度管理办法 家族企业： 家族企业并不是法律意义上企业组织形式，学者们对家族企业的界定并没有一致的看法，可参考如下： 1.从资本所有权的角度的界定：从所有权的角度来界定应是判断企业是否 是家族企业的基本轴线。由于不同家族企业的财产所有权的集中程度不同，再加上不同国家或地区的公司法的差异，用一个明确的量化标准来界定家族企业，显然是不合适的。。所以，一些学者只是定性地提出一个量化的标准，如钱德勒(1977)曾提出家族企业应是“企业创始人及其最亲密的合伙人(和家族)一直掌有大部分的企业股权”。 2. 以经营控制权为核心的界定：孙治本(1995)与盖尔西克等不同，提出要以经营权为核心来定义家族企业。他认为:当一个家族或数个具有紧密联盟关系的家族直接或间接掌握一个企业的经营权时，这个企业就是家族企业。 3. 以家族成员经营参与度来界定：西方学者进一步提出操作性定义，即以家庭参与程度和参与模式为变量对家族企业进行界定，因而深入分析家族成员在企业中的参与度及其变化与家族企业的演变成长的关系是非常有价值的研究领域。钱德勒的定义包括三层含义:一是合作出资的是家族成员，企业由创始人及其家族控股;二是企业的决策权或控制权由家族掌握;三是家族与经理人员有紧密的私人关系，亦即经理人员并非是职业化的经理人。 特点: 1.经营行为上的关系主义: 家族制企业内部的组织成员以企业的家长为核心，沿着血缘、姻缘、地缘、业缘和关系缘的方向，由近及远，由亲及疏地组成一个同心圆际线缘网结构。家族成员在企业中占据着重要位置. 企业的管理主要依靠个人的经验与智慧、情感的好恶和亲朋好友 的关系，主观随意性大，具有很强的“人治”色彩。 2.家长制的集权化管理. 在家族企业的经营管理中，家族企业的控制者具有至高无上的权威，并且在家族企业的管理中运用这样一种权威，使得控制者对于家族企业的管理如同传统社会家长对家庭的管理一样。由于权力的集中、决策的专断，企业对家长过分依赖，企业的荣辱安慰、存亡绝续都系于一人之上。
探索有中国特色的现代企业制度 探索有中国特色的现代企业制度;中国选择了市场经济，就必须遵循市场规律，企业要成为市场的主体、竞争的主体。加入以后，中国将与世界经济更趋一体化，国有企业面临着国际上企业和国内的民营企业双重竞争压力和竞争环境，使得国有企业必须与世界先进管理方式接轨，按照产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的原则，探索建立符合中国国情的现代企业制度，即将西方实行的现代企业制度与加强国有企业党建工作相结合，进行现代企业制度改良，充分发挥企业的经营自主权，提高经济效益，增强竞争能力，同时充分保证党对国有企业的坚强领导。一、创建有中国特色现代企业制度的现实可能性首先，探索建立有中国特色现代企业制度是由中国国有企业的性质所决定的。《宪法》规定，“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“国有经济是国民经济中的主导力量。”“国家保障国有经济的巩固和发展。” 国有经济是我们国家的经济基础，国有企业是社会主义市场经济体制下的微观经济细胞，是国有经济的具体表现形式。按照马克思主义经济基础决定上层建筑的基本论断，作为上层建筑中最主要内容的政党制度必然要反映到生产关系中，反映到国有企业中，因此，在国有企业坚持和加强党建工作，是马克思主义的基本要求，也是坚持社会主义制度的必然要求。同时，国有企业要在全球经济一体化的竞争环境中生存发展，就必须建立现代企业制度。两种
必然性决定了我们必须探索以二者结合为特征的中国特色现代企业制度。其次，创建有中国特色现代企业制度是提高党执政能力的需要。中国共产党是无产阶级先锋队，是国家的执政党，国有企业是工人阶级的集中地，国有企业职工是我们党执政的重要阶段基础和群众基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，国有企业的党组织是我党各级党组织中的重要组成部分，“基础不牢，地动山摇”，只有基础稳固，才能保证党的整体有强大的战斗力，才能经得起任何风浪考验。如果在国有企业放弃了党的领导，放弃了党的基层组织建设，党就成了无本之木，架空于人民群众之上，党的执政地位就必然受到威胁。因此，在国有企业坚持和加强党建工作，创建有中国特色现代企业制度，是党提高执政能力的重要体现，是党执政的重要保证。从苏联解体、东欧剧变的深刻教训中，我们可以看到，在这些国家的国有企业中，由于片面强调经济自由化，一味照搬西方企业制度，放松了党的建设，放弃了党的阵地，使党在国有企业的领导地位被严重削弱，有的党组织完全涣散，特别是苏共这样强大的党，丢掉了党对国有企业的绝对领导，失去了党的力量根本源泉的广大工人阶级的支持，从而自毁根基，大厦一夜倾倒。当然，这里面也有其他体制上的原因，但放弃国有企业的党建工作这是一个惨痛的教训。其三，创建有中国特色现代企业制度的可能性。西方现代企业制度并不是一剂企业发展的灵丹妙药，这不仅可以从前苏联的国企私有化后，建立了西方意义上的现代企业制度，发展状况却不容乐观中可窥一斑；而且也可以从现代欧美一些国际大企业在法人治理结构中出现的问题有所
面向新时代的中国家族企业 陈凌 一、民营经济中的家族企业现象 改革开放以来，中国民营经济、民营企业从无到有、从小到大，作为最具活力的增长极，已经成为中国国民经济的基础和社会主义市场经济的重要组成部分，并为改革开放的顺利进行和国民经济的持续、稳定、健康发展，做出了巨大贡献，取得了令人瞩目的成就。中国的民营企业按其大致的来源可以分为三类，第一类是来自改革开放以后出现的个私企业逐渐发展壮大的本土型民营企业，它们也包括戴着“乡镇企业”红帽子的事实上的私营企业；第二类是由国有企业和大中型乡镇企业通过改制生成的衍生型民营企业；第三类是通过外资和中外合资在国内建立并逐渐发展的外来型民营企业。这三类民营企业起源不同，产业分布、组织结构和管理模式都有系统性的差异，我们在做研究的时候应该避免对它们相提并论而忽视差别。 中国大量的本土型民营企业属于家族企业，虽然由于种种原因，只有很少的企业愿意公开承认自己是家族企业，但是作为民营企业的研究，家族企业是一个很重要的研究角度。由于计划经济时代我们不允许私营企业存在，建国后对过去的工商企业采取了社会主义改造，历史上存在的家族企业都销声匿迹了，因此改革开放以后不断涌现的民营企业都是全新的，只有极少的企业可以追溯到1978年以前。对于这些企业的很多特点、性质和运行模式我们还缺乏了解，其中一个原因就是这些企业是家庭或家族经营的，而全球的家族企业有一个共性，就是它们不愿意外人太多了解自己。由于长期对现代大型企业的宣传和报道，人们事实上也形成一种对家族企业的负面看法，家族企业成了封闭、落后和低效率的代名词，大多数人都认为长期来看家族企业是没有希望的，它们只是企业成长的一个阶段，而且要尽快地摆脱家族经营这一阶段，只有股权分散、所有权与经营权分离的现代企业才有生命力。 应该欣喜地看到，对家族企业的上述简单否定的看法越来越多地受到了人们的质疑，更受到了事实的否定，尤其是当官方对民营经济、民营企业的看法发生
四川师范大学文理学院本科毕业论文 论我国现代企业管理制度建设 作者韩巍 院系管理系 专业工商管理 年级2004级 学号07 指导老师涂文明 答辩日期 论我国现代企业管理制度建设 一、传统管理与现代管理 从传统管理到现代管理本是一个历史发展过程，是伴随着社会生产力的发展而实现的。传统管理对于管理对象的认识和处理基本上是静态分析、个态分析、近态分析，把经济系统基本看成一个封闭系统。而现代管理对于管理对象的认识、处理基本上是动态的、系统的、前瞻的，它把经济系统看成一个复杂的耗散结构。两者的思维空间和运作空间大相径庭。传统管理是“基础结构”，现代管理是“上层建筑”。传统管理并不是现代管理的完全对立物，现代管理也并不完全扬弃传统管理，而是包含了传统管理，提升和完善了传统管理。传统管理与现代管理的适用对象不同。传统管理与技术水平较低、规模程度较小的企业相适应，而现代管理与技术水平较高、规模程度较大的企业相适应。同生产力水平的企业需要与之相适应的管理，方能奏效，它并不绝对取决于是否采用了完全的现代管理或曾经非常有效的传统管理。 二、现代管理制度的特点 现代科学技术的突飞猛进，人类知识的更新和西方工业社会产生的巨大变革，已经使人们越来越渴望用一种科学的管理思想和观念来解决当代经济发展中企业管理体制、结构、经营方式等各种新问题。这种管理思想的发展趋向应是：应变、求实、进取、创新、攀高。面对这些，谙熟于中国传统的儒家管理思想显得步履艰难，它其中的负面影响已成为我国现代企业管理科学中的障碍，革除它们是当代企业管理者当仁不让的历史责任。 现代企业制度是对传统经济体制的一个突破, 它以区别于传统经济体制而显现出新的特征: 第一，现代企业制度是三权并存。三权，即投资者所有权、法人财产权、企业经营权。投资者所有权，是现代市场经济的产物。要使国有企业成为真正的产品生产者、经营者和市场主体，必须对自身的商品、自身的财产具有独立的所有权、企业享有法人所有权，作为独立的民事主体，独立从事法律行为，承担法律责任，要摆脱出资人对企业生产经营活动的直接干预。 第二，竞争规律贯穿在企业内部和外部。内部主要是争夺企业的控制权、决策权和经营权。 第三，现代企业制度是以利润最大化为经营目标。追求利润是现代企业共同的特点。
我国家族企业与现代企业制度融合研究(3) 六、如何将现代企业制度与家族企业有机融合 1、打破家族产权“一股独大”的封闭结构。家族产权高度集中，不利于企业内部建立制衡机制及企业的长效发展。可以通过与其他企业进行资产重组或直接吸收其他股东进股，来吸收社会资本。如：温州正泰企业创始人南存辉就是通过吞并与联合构建了企业团体，进行了三次股权改造，稀释了家族的股份，以较少的股份控制了数十亿的团体公司，被称为真正意义上的现代企业。另外，有条件的家族企业可以挂牌上市，积极拓宽直接融资渠道，充分利用外部资金来发展壮大企业，降低经营风险，增强社会影响力，进步企业形象。 2、产权与经营权相分离。产权与经营权相分离是现代企业制度最明显的特征。其优越性在于可以突破所有者自身能力的限制，委托经营能力强的人代替经营，从而获得比自己经营更高的经济效益。当所有者经营能力有限时，成效非常明显。 家族企业实行两权分离的原则：当投资人既是股东又是治理者时，要从本质上把这两种角色区分开。作为股东他拥有企业所有权及净资产的要求权，享有按投资比例分红的权利；作为治
理者他受雇于企业，享有按劳取酬的权利，从而实现了所有权与经营权的分离。股东不应该根据自己投资的比例来分配治理权力，治理职员应根据每个人实际的治理能力来聘任，就算是大股东也应该实行聘任制，对聘任的各级治理职员都应该进行监视、控制、考核，对违犯股东意志及国家法规的治理职员有权随时罢免。 3、建立科学公道的用人机制。我国家族企业要想与现代企业制度相融合，必须建立科学公道的用人机制。首先，注重对后代的培养。家族成员可以经过培养转化为专业的治理职员，只有具备了企业所要求的能力和条件后才可进进企业的治理层，很多家族企业都希看家族成员内多一些能够胜任经营治理的人。慧聪商务网的董事长郭凡生的两个侄子大学毕业后到其企业工作，并且在各自岗位上做得很出色，用这样的人才无可厚非。其次，要大力引进人才。引进人才之前，要学会如何识别人才。引进人才之后，要学会如何尊重人才、利用人才。还要注重对人才的培养，树立长期的人才观。 4、完善公司治理结构。公司治理机构的不完善、公司治理机制的不到位、企业风险治理薄弱是导致家族企业衰败的根本原因，这个题目不解决会延伸出很多题目，包括决策、治理运营等。公司治理结构主要解决的题目是：一是投资者的回报题目。在所有权与经营权相分离的情况下，股东有可能失往对企业的控制，而企业由内部职员所控制，当内部职员的决策有损股东的利益时，可能会出现股东不愿投资或“用脚表决”的后果，公司治理结构就是要从制度上保证所有者的控制与利益。二是企业内各利益团体的关系协调，包括对经理层及普通员工的激励及对高层治理职员的制约。这个题目的解决有助于处理企业各团体的利益关
建立现代企业制度，从当前实践的过程看，难度确实大，主要表现在这样几个方面：第一、政企真正分开难；第二、理顺产权关系、确立企业法人财产权难；第三、将企业全面堆人市场难；第四、股份经济规律与国有企业现实的矛盾突出。 国有企业亏损严重,发展速度过慢,国家的基本方针就是用现代企业制度对国有企业进行改革。但现代企业制度的核心思想是什么,人们则有不同的理解。基本有三种意见: 1、认为现代企业制度的核心是公司制。坚持这种理论的学者认为,“现代企业制度的基本特征主要有两个，一是产权明晰，二是所有权与经营权分离。”诚然,这是现代企业制度的重要内容，但是不是就是现代企业制度的全部内容,还得研究。至少还应包括下列内容: (1)在政府的社会经济管理职能与国有资产所有者管理职能上，构建国有资产管理的新体制。由我国社会主义基本制度所决定。我国政府具有两种职能。即经济管理者的职能与国有资产所有者的职能。前者凭借政府的行政权力与宏观调控手段，管理社会的各种经济成分，使其协调发展；后者凭借政府拥有国有资产的所有权，管理国有经济、追求国有资产的保值与增值。两种职能不同，管理的方式也应 不同。政府应设立两类机构，一是专司社会经济管理的职能，保证整个国民经济的健康发展；另一类机构，专司国有资产管理职能。按照法律界定的财产界限对国有经济实施科学管理。 (2)在国有资产专司职能的基础上，实行国有资产国家统一所有。分组监管。在国有资产所有权上，通过国家统一所有，统一投资，以投资形式参与公司经营，明确其产权关系。使公司变为独立的法人经济实体。在国有资产国家统一所有的基础上、建立国有资产经营预算制度。长期来。国有资产经营收支与政府的公共预算混合使用、这就使政企难以分开的症结所在。国有资产专职机构的建立。国有资产经营预算和收支，都要接受人民代表的监督。国有企业的上缴利润、国家股的分红，派息与国有资产转让的收入，国有资源及其使用权收入等，都要纳入法规。 以上是前提，是关键。这些问题不解决，企业的公司化往往就变成”翻牌公司”,并给予”翻牌公司”以合法的地位。这种公司是不是就是”产权明晰、两权分离”呢? 2、认为现代企业制度就是“产权明晰,政企分开,责任明确,管理科学”。坚持这种意见的学者认为,上述原则就是现代企业制度的核心,而且是国家对企业改革的新要求。 责任明确,管理科学,这是我们多年来对企业管理所强调的标准,并不能算“新”,更不能算为现代企业制度的核心内容。政企分开是已故经济学家蒋一苇提出的,到现在已经有12年的历史,我们分得怎么样,大家有目共睹。为什么这么难?它的难,还不在于对它是否“共认”,而主要是人们利润的调整。既得利润者对此持消极态度。产权明晰的提法，公正的说，很不科学。产权本来就很“明晰”，属国家所有，现在用“法人财产权”代替，并说这样就达到“明晰”。“法人财产权”的实质是法律界定的“支配权”，并不是企业所有权，而一些人却把它说成企业“所有”，把国家所有单纯变为“分红”，“终极所有”，把本来明晰的产权倒变为“不明晰”。 终极所有。是针对我国经济管理体制中的政企不分的现状提出来的，意在政府不要盲接干涉企业的生产经营，放开手脚让企业自主开展经营活动。政府只享受企业经营活动之后的所有权效益。这种用意是好的，但“终极所有”提法是不确切的。国家资本，他就是所有者，怎么能对其经营活动不干预、而只坐享其成呢?国家控股，他就会利用控股权干预企业的经营，进而达到享受所有效益的目的。国家参股，也会通过公司的董事会干预公司的经营活动，不可能只享受所谓的“终极所有”。正确的提法应是“股权所有”。 为什么会产生这种情况呢？主要是概念不清。经济形态指的是企业归谁所有，经营形态指的是企业由谁经营，法律形态指的是谁是企业法人代表。“法人财产权”是企业经营权，用它代替经济权与法律权,怎么 能不乱呢！ 3、现代企业制度的核心思想，我认为至少包括下列三点：