监督行政法律关系，是指国家有权机关或其他依法享有监督行政权的主体在监督行政行为过程中，与行政主体之间形成的具有行政法上权利义务内容的法律关系的总称。
监督行政法律关系是基于对行政权力控制的需要依法产生的，包括以下含义：第一，它是国家有权机关或其他依法享有监督行政权的主体与行政主体之间依法形成韵关系；第二，它是在监督行政行为过程中形成的；第三，它是一种被行政法调整后具有行政法上的权利义务内容的法律关系；第四，其客体主要是行政主体的行政行为。
监督行政法律关系的基本特征有:
1．监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关系。在我国,依法对行政有监督权的主体很多；如权力机关、司法机关、上级行政机关等,这些监督主体在监督行政过程中，分别与行政主体形成不同的监督行政法律关系，这些关系并非完全分离,时候是相互交叉的。
2．监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系,行政诉讼法律关系是以审判机关为监督主体的重要的监督行政法律关系,也是一种申请的外部监督行政法律关系。
3．监督行政法律关系当事人之间的权利多具有非对等性，一般来说，监督主体居于主导地位，与被监督主体相比，享有较多的权利。
4．监督行政法律关系的客体只能是行政行为。1 2
法律关系的性质和特征 五 （@）二、法律关系的，陵质和特征 在理论上，对法律关系的概念曾有不同的解释。卡尔·冯·萨维尼最早将它界定为“由法律规则所决定的人和人之间的关系”。他认为，法律关系由两部分构成：第一部分 称为关系的实质要素——事实状态；第二部分称为关系的形式要素，它使事实状态被上升至法律层面。而温特沙伊德则指出，萨维尼的“两要素说”并不完全科学，因为在某些 情况下(如所有权关系)即使没有任何实质的事实要素，法律关系仍可能得以建立。温氏认为，法律关系是法律上规定的关系，它包括两个类型：一是由法律所设立(如所有权关 系)；二是法律追究其法律后果的事实状态(如占有关系)。这一争论实质上涉及对法的性质的认识：法到底是法律规则(规范)体系，还是法律关系体系?对此一问题的不同回答就 构成了法学理论上两大学说，即“规范(规则)说”和“关系说”。比尔林对两种学说作了一个综合的解释，指出：一切法律规范都表述法律关系(即被授权人和受约束人之关系) 的内容。而法律关系的内容则包括一方的权利和另一方的义务。后世法学在论述法律关系问题时基本上是以比尔林的解释为基础的。本书也采此通说，对法律关系的概念作如下
定义：法律关系是在法律规范调整社会关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务关系。根据此一定义可以看出，法律关系具有如下特征： (一)法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性 法律关系是根据法律规范建立的一种社会关系，这一命题至少说明三个问题：第一，法律规范是法律关系产生的前提。如果没有相应的法律规范的存在，就不可能产生法律 关系。第二，法律关系不同于法律规范调整或保护的社会关系本身。社会关系是一个庞大的体系，其中有些领域是法律所调整的(如政治关系、经济关系、行政管理关系等)，也 有些是不属于法律调整或法律不宜调整的(如友谊关系、爱情关系、政党社团的内部关系)，还有些是法律所保护的对象，这些被保护的社会关系不属于法律关系本身(如刑法所 保护的关系不等于刑事法律关系)。即使那些受法律调整的社会关系，也并不能完全视为法律关系。例如，民事关系(财产关系和身份关系)也只有经过民法的调整(即立法、执法 和守法的运行机制)之后，才具有了法律的性质，成为一类法律关系(民事法律关系)。第三，法律关系是法律规范的实现形式，是法律规范的内容(行为模式及其后果)在现实社会 生活中得到具体地贯彻。换言之，人们按照法律规范的要求行使权利、
经济法律关系的概念及 特征 (2008-04-08 16:19:54) 转载 经济法律关系的概念及特征 经济法律关系是法律关系的一种。经济法律关系是指，由经济法律规范确认的，具有公共经济管理内容的权利（就经济行政机关而言，则表现为权力，以下相同）义务关系。它具有以下特征。 （一） 由经济法律规范确认 经济法律关系由法律规范确认，概莫能外。经济法律关系与其他法律关系的不同之处，就在于他是一种由经济法律规范确认。如前述，人们在社会生活中发生了各式各样的社会关系。其中，在政府或其经济行政机关实施公共的经济管理过程中形成一种经济管理关系，它是客观存在的经济法的调整对象。该种社会关系经过经济法的调整，则上升为具有经济管理内容的权利义务关系，即经济法律关系。经济法律关系使一些经济管理关系规范化，明确化，为人们享有经济权利（力）和履行经济义务提供了外部条件。可以说，经济法律关系的产生是国家运用经济法手段管理社会经济生活的必然反映，是经济管理关系为经济法律规范所确认的产物。没有经济法律规范的存在，就不会有经济法律关系的产生。 （二）具有意志性 经济法律关系是具有意志性的社会关系，这是它不同于作为经济法调整对象的经济管理关系的一个重要特征。在经济法律关系形成和实现的过程中，国家意志是主导的，但它和经济法律关系参加者的意志是相互联系的。 首先，经济法律关系参加者的意志，必须符合国家的意志。经济法律关系是由经济法律规范确认的，而经济法律规范由国家制定，渗透着国家意志。可以说，经济法律关系是贯彻国家意志的重要形式。因此，经济法律关系参加者的意志，必须符合国家的意志，否则，经济法律关系就不能形成。换言之，在经济法律关系形成过程中，经济法律关系参加者的意志必须服从国家意志，国家意志对经济法律关系的形成起着主导作用。 其次，国家的意志，必须借助经济法律关系参加者的意志才能得到实现。无疑，经济法律关系的参加者都是有意识的，人们的行为始终是受其意志支配的。只有人们按照自己的意志，在经济法律规范允许的范围内相互结成一定的经济法律关系，行使经济权利（力），履行经济义务，体现在经济法律规范中的国家意志才能得以实现。所以，在经济法律关系实现过程中，国家意志必须通过经济法律关系参加者的意志实现。 （二） 独具社会公共经济管理性 经济法律关系与其他法律关系的一个最重要的区别，就在于经济法律关系具有社会公共的经济管理性质。法律关系是由法律确认的，而具体法律关系的特性则是由法律所调整的社会关系本身的特殊性质决定的。经济法律关系作为法律关系的一种，它的特性也取决于经济法所调整的社会关系本身的性质。 标签： 教育 分类： 美文推荐
从分析法学的视角看待，行政权是由羁束权（权力与义务）和裁量权（权力与特权）组合而成的复合型法律概念。由此展开的行政法律关系，远比权力——权利的传统行政法律关系定位要精确。其中，裁量权的运作，尤其是现代行政任务实现过程对合作行政的倚重，使行政相对一方通过实质性参与来获得规范意义上的权力。逻辑结构上的相依、互动，使行政法律关系真正处于动态的均衡之中，并预示了协商行政活动实施的可能。 【正文】 一、引言 学界对法律关系的关注，可谓年月久矣。从法学基础理论研究到具体的部门法制度设计，法律关系的正确展开，始终被视为必须认真对待的问题。但对法律关系的勾勒，虽经几代学人努力，大体仍处于粗线条描绘的阶段。“法律关系是法律在调整人们行为的过程中形成的权利、义务关系”的界定，至今仍在法理学界占据着主导地位。具体至行政法领域，借鉴上述概念，将行政法律关系落脚于权利义务内容的，不在少数。然以权利和义务这对法律概念构成的二维法律空间，解释行政权运作过程中形成的行政机关及其他承担行政任务主体与行政相对一方之间的法律关系，既不足以作为个案推演的逻辑范式，亦难以承载现代行政维护社会秩序和促进社会福祉的不同行政角色。 本文试图应用分析法学的方法，剖析行政法中行政权这一主要法律概念的特性及由其运作而生的行政法律关系。在审视传统行政法律关系理论及相应的行政法研究进路的基础上，展现相依、互动的行政法律关系在个案处理中的规范分析功能，并借由该行政法律关系透露出的行政相对一方积极与主动的一面，预示合作国家理念下协商行政活动的发展空间。 二、传统行政法律关系之审视：权力与权利的对峙在很长一段时间内，我国的行政机关及其他承担行政任务主体，主要依赖于单方性、强制性的行政处理，实现秩序维护乃至社会保障的行政任务。行政机关及其他承担行政任务主体，在行政处理活动中表现出的事实上的“依仗权威”统治效果，使大多数行政法学者在界定行政法律关系时，犯了一叶障目的错误：误以为社会学意义上的“权威”就是纯粹规范意义上的“权力”的全部内涵。我国行政法学界对行政法律关系的最初认识，就是依循法理学界有关平权型法律关系与隶属型法律关系两分的路径，停留在行政权力与公民权利对峙下形成的“典型隶属型法律关系”：“行政法律关系是行政机关（包括法律、法规授权的组织）在行使行政权力的过程中发生的，既然在权力行使过程中产生、形成，这样的一种关系就必然表现为一种权力关系（当然这种权力关系同时也就表现为权利关系）。而任何权力关系必然具有支配性的特征”。此种定位，使行政权背后的国家强制力所形成的支配效果，得到了无限放大。在这种倾向的误导下，行政机关及其他承担行政任务主体与行政相对一方之间的行政法律关系被简单地化约为命令与服从关系：拥有行政权的一方被假设为行政相对一方权利义务的主宰者，可以在法律授权的范围内根据组织的意志改变行政相对一方的法律地位；行政相对一方虽能在自己的人身、财产等权利受到侵犯时行使要求国家机关保护的权利，但这种权利与行政机关及其他承担行政任务主体的权力是完全不对等的，行政相对一方的权利随时处于可能被行政权侵犯的状态。传统行政法律关系理论对行政机关及其他承担行政任务主体“权威”地位的青睐，以及行政权力与公民权利对峙视角的选取，直接影响了行政法学研究的基本进路：在强大的权力和需要捍卫的权利之间寻找一个制衡点，始终
1、行政权的定义极其特征 行政权：行政权是指执行管理权，主要是指国家行政机关执行国家法律，管理国家内政外交事务的权利。 行政权的特征：1）公益性；2）执行性；3）法律从属性；4）单方意志性；5）强制性；6）不可自由处置性；7）优先性与收益性。 2、行政关系（4个） 主要有4种：1）行政管理关系；2）行政法制监督关系；3）行政救济关系；4）内部行政关系。 3、行政法的特点 1）缺乏统一完备的实体法法典； 2）行政职权职责具有统一性； 3）行政法律规范立，改，废的经常性。 4）行政法是调整行政关系的法； 5）行政法是控制与规范行政权的法。 4、行政法的制定法法源，行政法非制定法法源 行政法的制定法法源：1）宪法与法律；2）地方性法规，自治条例，单行条例；3）行政立法（包括行政法规与行政规章）；4）国际条约与协定。 行政法非制定法法源：1)法律解释；2）判例；3）习惯与惯例；4）行政法理。 5、行政法的基本原则（依法行政原则、信赖保护原则、合理行政原则） 1）合法行政原则； 2）合理行政原则；包括a）公平公正原则；b)考虑相关因素原则；c)比例原则（合目的性，适当性，损害最小） 3）程序正当原则；包括a)行政公开原则；b)公众参与原则；c）回避原则； 4）高效便民原则；包括a)行政效率原则；b）便利当事人原则； 5）诚实守信原则；包括a)行政信息真实原则；b)信赖保护原则； 6）责权统一原则。 6、行政法的效力等级 就行政法的效力而言，首先要遵守2个原则，即上位法优于下位法，后法优于先法；就具体而言，1）宪法>法律；2）法律>行政法规；3）行政法规>部门规章； 7、行政法主体的含义及范围 行政法主体是指行政法调整的各种行政关系的参加人，组织或者个人，行政法主体只指那些在行政法律关系中权利义务的承受者，行政法主体主要有2大类1）行政主体2）行政相对人；具体来说，组织包括国家机关、企事业组织、社会团体和其他组织，个人则包括国家公务员以及作为行政相对人的公民、外国人和无国籍人。 8、行政机关有有哪些？ 就我国现行行政体系而言，行政机关主要分为以下几大类： 1）中央行政机关，主要有国务院，国务院正式工作部门，国务院直属机构与办事机构；国务院直属事业单位； 2）一般地方行政机关； 3）民族自治地方行政机关； 4）特别行政区的行政机关（目前主要指香港与澳门） 9、派出机关、派出机构、及其他们的区别
简述法的特征。法是一种行为规则、一种社会规范，具有一般行为规则、社会规范的特性和功能。它与一般行为规则和社会规范一样，都是告诉人们应该做什么、不应该做什么、可以做什么。但它又是一种特殊的行为规则、社会规范，是与国家机器、统治阶级意志直接相联、存亡与共的行为规则和社会规范。有自己的本质、特征：1法是统治阶级意志的体现2法是由国家制定或认可的3法是由国家强制力保证其实施的。简述企业法调整的对象企业法是有关确立企业的法律地位，调整以企业为中心所发生的经济管理关系和财产经营关系的法律 规范的总称。其调整对象和范围主要是规定企业的性质、任务、地位、经济权利、经济义务及经营方式；规定企业设立、变更和终止的条件及程序；调整企业内部重要经济关系，调整企业外部经济关系。也可将这些调整对象和范围集中慨括为：1企业的地位、性质、任务和经营方式2企业经济管理关系3企业财产经营关系。 3 简述有限责任公司的特征有限责任公司，也称有限公司，是指两个以上股东共同出资，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。其基本特征有1人合资合兼具2股东数额限制3募股集资封闭4股份不须等额5股份转让严格限制6组织结构简单。 4 什么是商业秘密商业秘密属于知识产权范畴，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。作为一种特殊信息，商业秘密具有三个特征1秘密性，不能从公开渠道直接获取2）实用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势3保密性，权利人对该信息采取保密措施，包括汀立保密协议，建立保密制度以及采取其他合理的保密措施 现代企业法规定了企业的法律责任主要有哪些集中慨括1企业违反企业程序规定的法律责任2企业产品质量责任3企业领导人滥用职权的法律责任4企业和政府部门领导人及工作人员的过失或玩忽职守的法律责任5职工或其他个人妨碍企业公务、扰乱企业秩序的法律责任6企业违反其他经济法律、法规的法律责任7一切组织或个人侵犯企业合法权益的法律责任。 6 简述公司上市的条件1股票经国务院证券管理部门批准已向社会公开发行2公司股本总额不少于人民币5000万元3开业时间在三年以上，最近三年连续盈利（原国有企业依法改建而设立的，或在本法实施后新组建成立，其主要发起人为国有大中型企业的，可连续计算4持有股票面值达人民币1000元以上的股东人数不少于1000人，向社会公开发行股份达公司股份总数的25％以上，公司股本总额超过人民币4亿元的，其向社会公开发行的股份比例为15％以上5公司在最近三年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载6国务院规定的其他条件。 简述要约的要件作为要约的意思表示应当符合下列要件：其一，内容具体确定。是指要约应当包含足以使合同成立的全部必要条款。其二，表明一经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。受要约人只要发出承诺，要约人就不得撤销。发出的承诺送达后，合同成立，要约人就要受合同的约束。 简述商标权的内容商标法保护的核心。各国商标法中对于商标权的内容都有详细的规定。商标权作为民事权利的一种同样具有排他或专有效力。其具体内容主要表现为以下几个方面l商标权人拥有使用其商标的专有权 利2商标权人有许可或禁止他人使用其商标的权利3商标权人有权处分其商标权。 不当有奖销售行为有哪些不当有奖 销售行为，是指不利于公平竞争或者侵犯消费者权益的有奖销售行为。下列有奖销售行为属于不当有奖销售行为：1采取谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售2利用有奖销售的手段推销质次价高的商品3抽奖式的有销售，最高奖的金额超过五千元。 10 公司解散的原因有哪些？公司可 因下列情形之一解散1公司章程规定的营业期限届满或公司章程规定的其他解散事由出现2股东会决议解散3）因公司合并或分立需要解散。 11 简述代理的法律特征。 代理的法律特征是：1代理是一种法律行为。2）代理是代理人以被代理人名义进行的，即代替被代理人进行的法律行为3）代理是代理人在代理授权范围内所为的独立意思表示4）代理人在代理授权内进行代理的法律后果直接归被代理人，代理人与第三人确立的权利义务（甚至于代理的不良后果和损失），均由被代理人承受，从而在被代理人与第三人之间确立了法律关系。12 简述缔约过失责任的构成条件。构 成缔约过失责任的条件： 1）缔结合同的当事人违反先合同义 务先合同义务是基于诚实信用原则、 合法原则产生的法定义务。如不欺、 不诈，不违反法律的强行性规定，不 侵犯对方的合法权益等2）当事人有过 错当事人于缔结合同之际有故意或者 过失。缔约责任是过错责任3）相对人 有损失承担缔约责任的方式主要是赔 偿，因此要求受害一方有损失。 简述销售者的产品质量责任和义务销 售者直在其保管和销售产品期间对产 品的合格状态负责。1）销售者承担进 货检验责任销售者应在进货时对产品 进行验收检查，验明产品合格证明和 其他标志。销售者的进货验收责任的 范围是产品处于表面合格的状态。如 果产品存在销售者无法直接辨认的内 在品质缺陷，销售者不承担责任；2） 销售者承担产品质量保持责任销售者 应当采取措施，保持销售产品的质量。 销售者应按产品自身性质和特性保管 产品，使产品一直处于符合生产者要 求的环境，并在有效期内保持质量合 格状态； 3）销售者对销售不合格产品负责销 售者不得销售失效、变质的产品。失 效产品通常指已过保质期的产品，如 过期食品和药品等等；变质产品是指 产品已经丧失了应有的使用功能，不 管是否已过有效期；4）销售者应遵守 诚实信用原则①销售者销售产品，不 得掺杂、掺假，不得以假充真，以次 充好，不得以不合格产品冒充合格产 品；②销售者不得伪造产地，不得伪 造或者冒用他人的厂名、厂址；③销 售者不得伪造或者冒用认证标志，名 优标志等质量标志。 劳动法调整的对象是什么劳动法是以 劳动关系以及为实现或保护劳动关系 而产生的其它社会关系为调整对象的 法律部门。在这两类社会关系中，劳 动关系居于核心地位，它是劳动法的 基本调整对象，劳动法调整的其它社 会关系服务于劳动关系。劳动法调整 的劳动关系是指劳动者和用人单位之 间为实现劳动过程而发生的劳动者向 用人单位有偿提供劳动力，从而实现 劳动力和生产资料相结合的社会关 系。劳动法调整的其它社会关系包 括：因政府促进就业、社会中介机构 提供就业服务等产生的就业方面的社 会关系；因劳动行政部门对劳动事务 进行管理产生的劳动行政关系；因工 会组织依祛履行维护劳动者权益之职 责而发生的各种涉及工会组织的社会 关系；因劳动争议处理机构处理劳动 争议产生的劳动争议处理关系。 简述合同法的基本原则。合同法的基 本原则1平等原则2合同自由原则3 公平原则4诚实信用原则5遵守法律、 不得损害社会公共利益的原则。 简述中外合资经营企业的特征中外合 资经营企业的特征是：1）合营企业的 主体一方为中国的公司、企业和其他 经济组织，但不包括个人；另一方为 外国的公司、企业、其他经济组织或 个人。因有外国合营者的股权和参加 经营管理，故也属多国企业或多国公 司2）位于中国境内，按中国法律规定 取得法人资格，为中国法人3）为有限 责任公司。4）合营各方遵照平等互利 原，共同出资、共同经营、按各方注 册资本比例分享利润、分担风险和亏 损中外合资经营企业是中国法人，受 中国法律管辖和保护，合营企业的一 切活动应遵守中国的法律、法规。中 国政府依法保护外国合营者的投资、 应分得的利润和其他合法权益。 简述股份有限公司的设立条件公司 法》第73条规定了设立股份有限公司 应具备的条件1）发起人符合法定人数 我国《公司法》规定发起人的最低限 额为5人以上，且其中应有过半数的 发起人在中国境内有住所。国有企业 改建为股份有限公司时，发起人可少 于5人，但应采取募集设立方式2）发 起人和社会公开募集的股本达到法定 资本最低限额。我国《公司法》规定， 股份有限公司注册资本的最低限额为 人民币1000厅元。法律只规定最低限 额，如需高于上述限额的，由法律、 行政法规另行规定3）股份发行、筹办 事项符合法律规定4）发起人制订公司 章程，并经创立大会通过5）有公司名 称，建立符合有限公司要求的组织机 构6）有固定的生产经营场所和必要的 生产经营条件。 什么是“三同时”制度？它有哪些内 容“三同时”制度是指建设项目需要 配套建设的环境保护设施，必须与主 体工程同时设计、同时施工、同时投 产使用的制度。根据《环境保护法》 和1998年国务院发布的《建设项目环 境保护管理条例》，“三同时”制度 的主要内容包括1）建设项目的初步设 计，应当按照环境保护设计规范的要 求，编制环境保护篇章，并依据经批 准的建设项目环境影响报告书或者环 境影响报告表，在环境保护篇章中落 实防治环境污染和生态破坏的措施以 及环境保护设施投资概算2）建设项目 的主体工程完工后，需要进行试生产 的，其配套建设的环境保护设施必须 与主体工程同时投放试运行3）建设项 目试生产期间，建设单位应当对环境 保护设施运行情况和建设项目对环境 的影响进行监测4）建设项目竣工后， 建设单位应当向审批该建设项目环境 影响报告书、环境影响报告表或者环 境影响登记表的环境保护行政主管部 门，申请该建设项目需要配套建设的 环境保护设施竣工验收。环境保护设 施竣，工验收，应当与主体工程竣工 验收同时进行 简述我国社会审计的特点社会审计是 基于其在社会经济生活中的独特地位 及其作用而发展壮大起来的。与其他 类型的审计相比较，社会审计具有以 下几个显著特点1）社会审计是一种独 立的审计2）社会审计是一种受托审计 3）社会审计是一种职业权威性较高的 审计4）社会审计是一种职业自律性较 强的审计5）社会审计的审计报告具有 广泛的适用范围。 简述专利权保护的对象及其含义。我 国专利法规定的发明专利、实用新型 专利和外观设计专利1）发明发明是指 人类在利用自然、改造自然的过程中 所创造出的具有积极意义并表现为技 术形式的新的智力成果2）实用新型实 用新型专利是我国专利法保护技术方 案的又一种方式。实用新型是指对产 品的形状、构造或者形状和构造的结 合所提出的适于实用的新的技术方案 3）外观设计外观设计也被称作工业品 外观设计，或者简称为工业设计。它 是指关于产品的形状、图案、色彩或 者结合所提出的富有美感并适于工业 上应用的新设计。 21 简述代位权的特征和成立条件代 位权，是指债务人怠于行使其对第三 人（次债务人）享有的到期债权，而 有害于债权人的债权时，债权人为保 障自己的债权而以自己的名义行使债 务人对次债务人的债权的权利1）代位 权的特征①代位权行使的结果，使债 权人直接获得清偿②代位权是主体的 代位，债权人以自己的名义来行使代 位权③代位权行使的具体方式，是裁 判（法院审判）方式2）代位权成立的 条件债权人依照《合同法》第73条的 规定提起代位权诉讼，应当符合下列 条件：①债权人对债务人的债权合法、 到期；②债务人怠于行使其对次债务 人的债权，对债权人造成损害；③债 务人对次债务人的债权已经到 期；④债务人对次债务人的债权不 是专属于债务人自身的债权；⑤债权 人对债务人的债权，债务人对次债务 人债权，都是金钱之债。 简述授予专利的条件各国都根据自己 的国情，在专利法中规定了授予专利 的条件。这些条件可分为消极条件和 积极条件1）消极条件①违背法律和社 会公共秩序的发明创造不授予专利② 科学发现不能被授予专利③智力活动 的规则和方法不能被授予专利④疾病 诊断和治疗方法不能被授子专利⑤动 物和植物品种不能被授予专利⑥用原 子核变换方法获得的物质不能被授予 专利2）积极条件①新颖性②创造性③ 实用性。 侵犯商业秘密的行为有哪些1）以盗 窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段 获取权利人的商业秘密2）披露、使用 或者允许他人使用以前项手段获取的 权利人的商业秘密3）违反约定或者违 反权利人有关保守商业秘密的要求， 披露、使用或者允许他人使用其所掌 握的商业秘密。国家工商局发布的《关 于禁止侵犯商业秘密行为的若干规 定》将第3）种行为又具体分为两类： 一是与权利人有业务关系的单位和个 人违反合同约定或者违反权利人保守 商业秘密的要求，披露、使用或者允 许他人使用其所掌握的权利人的商业 秘密：二是权利人的职工违反合同约 定或者违反权利人保守商业秘密的要 求，披露、使用或者允许他人使用其 所掌握的权利人的商业秘密。此外， 第三人明知或者应知前述所列违法行 为，获取、使用或者披露他人商业秘 密的，视为侵犯商业秘密。 行政诉讼起诉应具备哪些条件？起诉 应当具备四个条件：（1原告是认为具 体行政行为侵犯其合法权益的公民、 法人或者其他组织2）有明确的被告3） 有具体的诉讼请求和事实根据4）属于 人民法院受案范围和受诉人民法院管 辖。起诉应当在法律规定的期限内提 起，对复议决定不服的，当事人应在 收到复议决定书之日起15日内起诉； 直接起诉的，应当自知道作出具体行 政行为之日起3个月内提出。法律另 有规定的除外。 25 简述不正当竞争行为的表现形式 不正当竞争行为主要有下列十一种表 现形式：1）假冒行为2）虚假广告行 为3）侵犯商业秘密行为4）商业贿赂 行为5）不当低价销售行为6）不当搭 售行为7）不当有奖销售行为8）商业 诽谤行为9滥用优势地位行为10滥用 行政权力行为11串通招标投标行为。 简述我国经济法对经济法律关系管理 和保护的特点依法确立的法律关系在 其运行的全过程，法律都是要以国家 强制力予以保护的，经济法也是如此。 但是，经济法对经济法律关系的保护 有着自己的特点1）经济法对经济法律 关系不只是保护，而且要管理；不只 要保证经济法律关系有一个安全的外 部环境，排除一切妨碍和干扰，而且 由外及里地进行指导、规划和管理， 为经济法律关系的确立和运行，打好 坚实的内部基础2）经济法对经济法律 关系的保护，不是等发生问题后再去 保护，而是从其产生及运行的全过程， 自始至终地进行管理和保护，在管理 中予以事先的切实的保护3）经济法对 经济法律关系的管理和保护，即是要 保护当事人的合法权益，也是直接或 间接地保证国家意志和社会利益的实 现4）经济法对经济法律关系的管理和 保护，是采用多种手段进行地管理和 保护的。 简述破产债权的范围和破产财产的清 偿顺序1）破产债权是破产企业的债权 人所享有的依法可从破产财产中受到 清偿的债权。它不同于一般债权。破 产债权主要有：①破产宣告前成立的 无财产担保的债权：②放弃优先受偿 权的有财产担保的债权；③破产宣告 时未到期的债权，视同到期债权，但 应减去未到期利息；④有财产担保的 债权，其数额超出担保物价款的未受 偿部分；⑤清算组决定解除合同，另 一方当事人因此受到的损失，此损失 额亦应视为破产债权2）破产财产优先 拨付破产费用后，按下列顺序清偿： ①破产企业所欠职工工资和劳动保险 费用；②破产企业所欠税款；③破产 债权。破产财产不足以清偿同一顺序 的清偿要求的，按照比例分配。 简述股票的特征和新股发行的条件股 票是由股份有限公司签发给股东的， 证明其可按所持股份享有权利和承担 义务的书面凭证。股票与股份是表里 关系，是形式与内容的关系。股份是 股票内含着的股东的地位和权利义 务；股票则是股份的外在表现形式和 书面凭证。股票的特征有： 1）它是 权利证券。即是一种体现股东权（股 权）的证券2）它是有价证券。股票所 代表的股东权主要是一种财产权利， 如同一切有价证券性质一样，股票是 证明持券人有取得一定金额收益的权 利的凭证3）它是证权证券。即只起权 利证书的作用，证明业已存在的权利， 而不是创设新的权利，不是设权证券 4）它是要式证券。股票必须按法定的 方式和内容制作，必须载明法定的主 要事项5）它是风险证券。股票所代表 的权利及其价值的实现，始终都具有 一定的可变性和风险性。关于新股发 行的条件，《公司法》规定1）前一次 发行的股份已募足，并间隔一年以上 2）公司在最近三年内连续盈利，并可 向股东交付股利：（3）公司在最近三 年内财务会计文件无虚假记载4）公司 预期利润率可达同期银行存款利率。 简述税收的概念和特征一般认为，税 收是国家或政府为了实现其公共职 能，凭借政治权力，依法强制、无偿 地征收一定货币或实物，参与国民收 入分配，取得财政收入的活动。税收 不仅是国家取得财政收入的主要手 段，而且是国家实行宏观调控的重要 经济杠杆税收具有以下三个特征1）强 制性。税收是国家依法征收的，有法 律强制力的保证。纳税人不依法纳税， 要受到法律制裁2）无偿性。国家征税 以后，税款就成为国家财政收入的主 要部分，由政府直接安排，既不需要 偿还，也不需要对纳税人付出任何代 价，因而是一种无偿取得3）固定性。 税收由国家按法律规定征收，政府在 征税以前，以法律形式规定了课税对 象的范围、征收数额、征收比例和征 收期限等内容，具有法律上的相对稳 定性。 股东会的职权有哪些股东会是有限 责任公司全体股东组成的公司最高权 力机关。其主要职权概括为1）经营决 策权。决定公司的经营方针和投资计 划2）董事、监事确定权。选举或更换 董事、监事，决定其报酬3）董事会、 监事会报告的审批权4）财务决算审批 权5）利润分配方案和弥补亏损方案的 审批权6）增减资本和转让资本、债券 发行的决议权7）公司改组变动的决议 权，即对公司合并、分立、变更公司 形式、解散和清算等事项作出决议8） 章程修改权。 31 简述违反劳动合同的法律责任劳 动法》和原劳动部发布的《违反<劳动 法>有关劳动合同规定的赔偿办法》就 劳动合同方面的法律责任作出了具体 的规定1）用人单位故意拖延不同劳动 者订立书面劳动合同，或者用人单位 违反法定条件、约定条件解除劳动合 同，或者由于用人单位的原因导致订 立的劳动合同无效或部分无效，对劳 动者的利益造成损害的，用人单 位应当按照下列项目和标准承担赔 偿责任：①支付劳动者应得而未得的 工资收入，并加付应得工资收入25% 赔偿费用；②补发劳动者应得而未得 的劳动保护津贴和用品；⑧给付劳动 者本应享受而未享受到的工伤、医疗 待遇，并支付相当于医疗费用25％的 赔偿费用；④支付劳动合同约定的其 他赔偿费用2）用人单位招用尚未同原 用人单位解除劳动合同的劳动者，对
(一)行政法的概念、特征和分类 1.行政法的概念 所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。 作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类：(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中，与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系，是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为，如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等，大部分都是以行政相对人为对象实施的，从而与行政相对人之间产生行政关系。(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体，是指根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。 (3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体，是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关，受理行政复议的行政复议机关，以及受理行政诉讼的人民法院。(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与法律；法规授权组织之间的关系，行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中，行政管理关系是最基本的行政关系，行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系，而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系，是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。 2.行政法的特征 (1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 (2)行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富：由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。 (3)行政法具有很强的变动性 与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变，因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性，需要经常进行废、改、立。 3.行政法的分类 (1)以行政法的作用为标准，行政法规范可分为下述三大类：①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分：一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范，其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心；再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。②关于行政行为的法律规范，其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多，涉及面最广。③关于监督行政权的法律规范，即监督主体对行政权进行监督的法律规范，最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多，但十分重要，是行
第一次考核测验题 学习完文字教材第一编以及电大在线课程端上的相关资源后进行测验。 一、单项选择题（每小题3分，10题，共30分） 1．在行政法律关系双方当事人中，（）。 A．行政相对方总是公民 B．必有一方是行政主体 C．必有一方是国家行政机关 D．权利义务关系是平等的 答案：B 2.行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为（）。 A．行政法律关系 B.行政法关系 C. 行政关系 D.行政法律行为 答案：A 3. 行政法律关系产生的事实前提是（）。 A．行政法律规范 B．行政关系 C．行政行为 D．行政法律事实 答案：D 4.以行政法规范的性质为标准来划分，行政法可以分为（）。 A．实体行政法与程序行政法 B．一般行政法与特别行政法 C．中央行政法与地方行政法 D．行政组织法、行政行为法及行政监督法 答案：A
5.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（）。 A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 C．行政法律关系具有不对等性 D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 答案：C 6.行政法治原则的核心内容是（）。 A．行政合法性原则 B．行政合理性原则 C．行政灵活原则 D．行政信赖保护原则 答案：A 7.以下说法不属于行政程序合法内容的是（）。 A．任何人不能成为审理自己案件的法官 B．行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 C．行政行为内容应当合情合理 D．决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表意见的机会 答案：C 8. 下列关于行政法的特点，错误的是（）。 A.行政法没有统一、完整的法典 B.行政法规范的数量多，内容广泛 C.行政法规范不易变化 D.行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中答案：C 9.行政合理性原则基于（）产生。 A．行政合法性原则
法律的本质和特征 一、法律的本质 法律是奠基于一定社会的上层建筑，有什么样性质的社会，就有什么样性质的法律。我国社会主义初级阶段法律的性质、特点和发展规律，归根结底都是由我国的社会性质及其发展程度所决定的。 现阶段我国法律的性质所以是社会主义的，并同资本主义法律在性质上根本不同，首先在于初级阶段的法律是建立在以生产资料公有制的基础之上，它的内容和发展方向主要是由社会主义公有制所决定的。 （一）法律是统治阶级意志的体现，这是马克思关于法律本质的基本观点，是纵观人类社会历史和运用唯物史观进行阶级分析所得出的正确结论。 （二）法律是一定经济基础上的上层建筑。法律所表现出来的统治阶级意志的内容是有统治阶级的物质生活条件决定的。 （三）法律是实现阶级统治的工具。在阶级对立的社会中既然法律是统治阶级意志的体现，那么统治阶级制订法律的根本目的就是建立、维护和发展有利于自己的社会 关系和社会秩序，从而顺利的实现统治，巩固统治。 "阶级性"是法律的本质属性，法学带有阶级性，法学政治化，给中国法学带来了深刻的影响，这种影响从积极方面看： 第一、有利于提高人民群众的觉悟，认清剥削阶级法的本质，推动人们反抗旧的制度，摧毁旧的法学体系，建立全新的法学体系。 第二、法学具有阶级性，在一定时期内，有利于镇压反革命，巩固社会主义制度，维护广大人民群众的权益，在一定程度上调动了广大人民的积极性，增强了人民的法制意识、法律意识。 因而，阶级性在一定时期内对我国法学发展有着巨大的促进作用，它曾使中国法学在1949年-1957年间出现了短暂的繁荣，为中国能成功消灭剥削制度提供了法律保障，同时也为社会主义法制的健全奠定了基础。然而，过分的强调阶级性，也对我国法学发展造成了极其不利的影响，它严重阻碍了中国法学的发展。 二、法律的特征： 我们把法律的一般特征归纳为四个基本方面，即：调整行为关系的规范，由国家专门机关制定、认可和解释，以权利义务双向规定为调整机制，依靠国家强制力保证实施。 （一）、凋整行为关系的规范 （1）行为关系是法律的调控对象 法律不是通过对人们思想的调整来调整社会关系的。在法律上，行为是极为重要的。马克思说过："对于法律来说，除了我的行为以外，找是根本不存在的，我根本不是法律的对象Ⅲ这就是说法律一般不以主体作为区分标准，而是以行为作为区分标准。法律是针对行为而设立的，因而它首先对行为起作用，首先调整人的行为。对于法律来说，不通过行为控制就无法调整和控制社会关系。这是法律区别于其它社会规范的重要特征之一。比如道德规范是通过思想控制来调整和控制社会关系的，政治规范是通过组织控制或舆论控制来完成社会调整的。概而言之，法律是以行为关系为调整对象的规范。
论行政法律关系的产生 袁曙宏方世荣 内容提要行政法律关系的产生可分成潜在的产生与实际的产生两种形态。两者产生的条件是不同的:前者是指在现实生活中出现了什么情况,就自然应适用规定的行政法律关系模式;后者是指在前一种情况的基础上,主体还要有积极的主张,并督促一定权利义务关系的实际运行。作出这种区分的意义在于:它可以使人们在一定的法律事实发生后积极地按照法律规定的权利义务关系去主张应有权利,否则就不能及时有效地用法律武器保护自己;它强调了当事人的行为对实际形成行政法律关系以及对明确、固定各自权利义务并催促实现权利义务的重要性和必要性;它还可以促进行政法律关系理论的完善。 关键词行政法律关系产生 袁曙宏,国家行政学院法学部教授106089 方世荣,中南政法学院行政法系教授430074 立法设定行政法律关系主体之间的权利义务,规定理想化的行政法律关系的模式,最终是为了使其得以实现,否则,这些设定或模式都是一纸空文。但行政法规定的行政法律关系的模式并不等于行政法律关系的产生,更不等于行政法律关系的最后实现。 一、行政法律关系的两种产生形态 行政法律关系的产生,是指因法定事由出现后,行政法律关系的主体之间按法定的权利义务模式(即行政法律关系模式)形成必然的权利义务的联系。但这种联系又可分为应有联系和实有联系两种情况。应有联系是指当某种条件具备后,主体双方就自然形成一定的权利义务关系,无论主体是否意识到,或者主体是否承认它。如公民一旦取得达到应缴纳税款的收入,税收机关就与之自然形成应有的法定征纳税关系,无论公民是否知道或承认自己有应纳税的义务,或者无论税收机关是否已主张公民必须缴纳税收。实有联系是指当某种条件具备后,主体双方在自然形成一定的权利义务关系的基础上积极主动地主张这种联系。实有联系是有意识、有行为的联系,是人们付诸实际的联系。在这里,将两种联系分开是有重要实践意义的。应有联系是实有联系的基础,但应有联系是理想状态的,从某种意义上讲是理论上的联系。有时它可以实现,如公民在双方权
论述行政法律关系的特征 行政诉讼法律关系，是指由行政诉讼法律规范所调整的，在行政诉讼中形成的人民法院与行政诉讼参与人之间的权利义务关系。同其他诉讼法律关系一样，行政诉讼法律关系也是由主体、内容和客体三要素组成。 行政诉讼法律关系主体 行政诉讼法律关系主体，是指在行政诉讼中享有一定诉讼权利，承担一定为所欲为义务的诉讼参与人。行政诉讼中各诉讼参与人在诉讼中所起的作用是不同的，他们的诉讼权利和诉讼义务也有差异。因此，他们的诉讼地位就不同。当事人以及与当事人地位相同的人，如第三人、共同诉讼人和诉讼代理人，他们的诉讼行为对行政诉讼程序的产生、变更和消灭会产生决定性影响，显然他们在诉讼中处于重要的地位，这些人被称为诉讼主体；而另一些诉讼参与人由于同行政案件没有法律上的利害关系，他们参加诉讼仅仅是协助人民法院查明案情。他们虽然享有一定的诉讼权利，承担一定的诉讼义务，但他们的诉讼行为不会对行政诉讼的发生、变更和消灭产生直接影响，这些人被称为其他诉讼参与人。 诉讼主体的构成有公民、法人或其他组织。而行政诉讼法律关系主体的构成有行政机关、公民、法人、或其他组织、证人、鉴定人员、翻译人员、勘验人员。 行政诉讼法律关系的内容 行政诉讼法律关系的内容，是指行政诉讼法律关系主体在行政诉讼中享有的权利和承担的义务。 行政诉讼权利，是指由行政诉讼法律规范规定的行政诉讼法律关系主体在行政诉讼中可以实施的行为或要求他人实施某种行为的可能性和法律保障。 行政诉讼法律关系主体的义务，是指行政诉讼法律规范所规定的行政诉讼法律关系主体在行政诉讼中必须实施某种行为或不得实施某种行为的必要性和法律强制性。 行政诉讼法律关系的客体 行政诉讼法律关系的客体，是指行政诉讼法律关系主体之间的权利义务共同指向的对象。行政诉讼法律关系主体之间的诉讼权利和诉讼义务不同，其所指向的对象也有所不同。 人民法院与当事人之间的诉讼权利和诉讼义务指向的对象是查明案件事实，解决行政争议。人民法院与其他诉讼参与人之间的诉讼权利和诉讼义务所指的对象是查明案件事实。 行政法律关系的特点 在行政法律关系双方当事人中必有一方是行政主体；具有不对等性;当事人的权利义务是法定的:所引起的争议在解决方式及程序上具有特殊性。 行政行为的效力 行政行为成立便对相对方和行政主体等产生法律上的效力。一般而言，所有行政行为都具有下列效力：
00261行政法学简答论述题汇总 第一章 行政法在法律体系中的地位和作用【201404】 1.地位： a.行政法调整着社会关系，社会关系与国家权利、公民权利相关，是公民权利和国家 权利关系的重要组成部分 b.行政法是宪法的重要的实施法 c.行政法对其他部门法的影响越来越大 2.作用： a.规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用 b.保护公民、组织的合法权益的作用 行政法的特点【2010，2007】 1.在形式上的特点：行政法没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法 之首 2.在内容上的特点：内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序 性规范往往交织在一起 行政法律关系的特征 1.必有一方是行政主体 2.具有平等但非对等性 3.权利义务一般是法定的 4.实体上的权利义务是重合的 行政法律关系的分类 1.内部行政法律关系和外部行政法律关系 2.行政实体法律关系与行政程序法律关系 第二章 行政合法性原则的含义及其具体内容【201210】 1.含义：指行政权的存在、行政必须依据法律法规，行政合法性原则在行政法中具有基础 性的地位 2.具体内容： a.法律保留原则：行政活动的作出必须取得法律的授权，在我国分为法律绝对保留和 法律相对保留。 b.法律优先原则：行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违法的措施。行政机关 制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范 行政合理性原则的含义及其基本内容【201301】【201410】 1.含义：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性 2.内容：行政公开原则：行政行为内容公开、过程公开、信息公开 3.行政公证原则：包括实体公证和程序公正