重庆市行政复议案件受理审查规范（2020）
第一条为推进行政复议工作规范化建设，畅通行政复议渠道，提高行政复议工作水平，根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，结合本市实际，制定本规范。
第二条本市各级行政复议机关开展行政复议受理审查工作，适用本规范。
第三条行政复议受理审查应当遵循合法、公正、公开、及时、便民原则，保障公民、法人和其他组织（以下称申请人）依法提起行政复议申请。
第二章受理范围
第四条具体行政行为符合《中华人民共和国行政复议法》第六条的规定，应当依法受理。
第五条下列行为不属于行政复议受理范围：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）颁布的行政法规、规章或者制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件，但申请人在申请行政复议时一并提出审查《中华人民共和国行政复议法》第七条第一款规定的规范性文件的除外；
（三）对行政机关（含法律法规授权的组织，下同）工作人员的行政处分或者其他人事处理行为以及其他不产生外部法律效力的行为；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的行为；
（五）依照刑事诉讼法明确授权实施的行为；
（六）调解行为以及法律规定的仲裁行为；
（七）行政指导行为；
（八）驳回当事人对具体行政行为提起申诉的重复处理行为；
（九）为作出具体行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询及答复、要求补充材料等过程性行为；
（十）根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外；
（十一）基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；
（十二）针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、处理、复查、复核意见等行为；
（十三）行政协议；
（十四）申请人单独要求行政机关予以国家赔偿的行为；
（十五）依据行政复议法律法规产生的行政复议行为；
（十六）投诉举报的处理行为，但投诉举报事项或者内容与投诉人有利害关系的除外；
（十七）鉴定行为和交通事故责任认定行为；
（十八）事实行为，但行政强制执行的实施行为除外；
（十九）《行政复议条例》实施前的行为；
（二十）行政机关对申请人权利义务不产生实际影响的其他行为。
第三章申请人及代理人
第六条申请人书面申请行政复议的，应当审查行政复议申请书。行政复议申请书应当包括下列内容：
（一）申请人的基本情况及通信地址；
（二）被申请人的名称；
（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；
（四）申请人的签名、捺印或者盖章；
（五）申请行政复议的日期。
第七条申请人口头申请行政复议的，行政复议机关应当依照本规范第六条的规定，当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签名、捺印或者盖章。
第八条行政复议申请书中公民姓名、出生日期、民族、公民身份号码等信息应当与身份证明材料所载信息一致。
公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，应当通过下列证据材料进行审查。证据材料包括：
（一）申请人的年龄证据；
（二）鉴定机构出具的鉴定结论；
（三）人民法院民事裁定书；
（四）其他能够证明申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的证据材料。
公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，其法定代理人代为申请行政复议的，应当审查其是否为法定代理人。
申请行政复议的公民死亡，其近亲属申请行政复议的，应当审查近亲属关系、公民死亡的证据材料。
第九条法人企业、非法人企业、个体工商户申请行政复议的，应当审查市场监督管理部门的登记材料。机关、事业单位申请行政复议的，应当审查机关、事业单位法人登记材料。其他有设立登记的组织申请行政复议的，应当审查民政部门的登记材料或者其他部门的登记材料。
行政复议申请书加盖公章信息应当与相应的登记材料所载信息一致，并提交加盖公章的法定代表人或者负责人身份材料。
第十条农村集体经济组织申请行政复议的，应当审查其行政复议申请书是否有负责人签名并加盖公章。
无公章的农村集体经济组织，经负责人书面说明情况，可以先予认定其具备负责人资格，在案件审理中再核实其身份。
多数村民要求以农村集体经济组织名义申请行政复议，但负责人拒绝在行政复议申请书上签名的，应当审查其按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条的规定召开农村集体经济组织会议，并达到规定人数或者户数同意申请行政复议的证据材料。
其他农村经济组织申请行政复议的，参照前述规定办理。
第十一条有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织申请行政复议的，审查其承受权利的证据材料。
第十二条按照相关法律法规设立的其他组织，参照民事诉讼、行政诉讼的规定审查申请人资格证据材料。
外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议的，参照民事诉讼、行政诉讼的规定审查申请人资格证据材料。
第十三条申请人超过5人的，应当审查是否推选1至5名代表参加行政复议，是否有全体申请人签名或者盖章推选代表的证据材料和行政复议代表的身份材料。
第十四条申请人委托公民代理的，应当审查授权委托书、委托代理人材料。
申请人委托律师或者基层法律服务工作者代理的，应当审查授权委托书、执业证和所在法律服务机构出具的委托代理函件。
第四章被申请人及复议请求
第十五条同时具备下列情形的，属于符合规定的被申请人：
（一）被申请人是行政机关；
（二）被申请人名称无歧义；
（三）被申请人是申请人复议请求事项所对应的行政机关。
发现申请人错列被申请人的，行政复议机关应当告知申请人变更被申请人。
第十六条行政复议请求应当针对被申请人的具体行政行为提出要求撤销、变更、确认违法或者责令履行等意思表示。
第十七条经审查发现申请人对多个具体行政行为申请行政复议的，应当引导申请人按照一事一申请的原则，分别提交行政复议申请书。
申请人意思表示明确，符合一事一申请的，应当认定为有具体的行政复议请求。
第十八条申请人申请行政复议时一并提出对规范性文件审查请求的，应当审查其要求审查的规范性文件是否指向明确。
第十九条申请人申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，应当审查赔偿金额是否明确，是否提供有受具体行政行为侵害而造成损害的证据材料。
第五章利害关系
第二十条申请人是具体行政行为直接指向的行政相对人，应当审查载明具体行政行为的法律文书或者该具体行政行为存在的证据材料。
第二十一条申请人是具体行政行为的行政相关人，应当审查载明具体行政行为的法律文书或者该具体行政行为存在的证据材料，并要求申请人说明与具体行政行为存在利害关系的情况。必要时，可以要求申请人提交利害关系证据材料进行审查。
第二十二条申请人就投诉举报事项或者内容对行政机关处理行为不服，申请行政复议的，应当审查其提交的与投诉举报事项或者内容存在利害关系的证据材料。
第六章申请期限
第二十三条申请人可以自知道或者应当知道具体行政行为之日起60日内申请行政复议；但是法律规定申请期限超过60日的除外。
必要时，行政复议机关可以要求申请人就知道具体行政行为的时间作出说明。在符合行政复议受理范围的前提下，无法认定申请人的行政复议申请超过法定申请期限的，应当视为符合法定申请期限。
被申请人作出具体行政行为时，未告知申请人申请行政复议权利，申请人自知道或者应当知道具体行政行为内容之日起不超过一年申请行政复议的，视为符合申请期限。
第二十四条经审查，有证据证明不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第七章管辖处理
第二十五条行政复议申请是否属于本行政复议机关的管辖范围，应当按照《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例有关行政复议管辖的规定进行审查。
第二十六条不属于本行政复议机关管辖范围的行政复议申请，应当依法告知申请人向有管辖权的行政复议机关提出，由有管辖权的行政复议机关进行受理审查。
第二十七条申请人向区县（自治县）人民政府提出属于《中华人民共和国行政复议法》第十五条规定的行政复议申请，区县（自治县）人民政府无管辖权的，应当依法予以转送。
第八章其他规定
第二十八条行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机关可以自收到该行政复议申请之日起5日内一次性书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项、合理的补正期限和逾期不补正的法律后果。
第二十九条申请人无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。
申请人拒绝补正或者未按要求补正的，行政复议机关应当根据收到的材料进行审查，决定是否受理。
申请人超过补正期限后提交补正材料或者补正后变更行政复议请求的，行政复议机关应当作为新的行政复议申请进行受理审查。如需补正的，不得要求申请人重复提交已经提交过的证据材料。
第三十条行政复议申请具有下列情形之一的，应当先予受理：
（一）无法认定申请人已就同一行政复议申请向其他行政复议机关申请行政复议的；
（二）无法认定申请人已就同一事实提起行政诉讼的；
（三）对是否属于行政复议受案范围等事项需要被申请人答复并提供证据后才能作出判断的；
（四）无法认定申请人与具体行政行为无利害关系的；
（五）无法认定行政复议申请超过申请期限的；
（六）其他应当先予受理的情形。
先予受理的案件，经审理后认为有《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条规定情形的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。
第三十一条申请人应当推选代表参加行政复议，但未能在行政复议机关限定期限内推选出代表的，可以分别进行受理审查。
多个申请人共同申请行政复议，但行政复议机关可能作出不同行政复议决定的，可以分别进行受理审查。
对补正后，申请人仍在一个行政复议申请中对多个具体行政行为申请行政复议，行政复议机关可以区分处理的，分别进行受理审查。
受理后发现需要作出不同行政复议决定的，行政复议机关可以分别作出行政复议决定。
第九章附则
第三十二条申请人不服不予受理行政复议申请决定、以不符合受理条件作出的驳回行政复议申请决定，申请行政复议监督的，上一级行政复议机关应当依法监督。
第三十三条本规范自2020年3月1日起施行。
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中华人民共和国行政复议法释义：第13条 第十三条对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级地方人民政府申请行政复议。 对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。 【释义】本条是关于不服地方各级人民政府的具体行政行为复议管辖问题的规定。 我国地方组织法第五十九条对县级以上地方各级人民政府行使的职权规定了十项,但从总体上讲,地方各级人民政府在行政管理方面主要是以宏观管理为主,因此,由其亲自实施的具体行政行为较之由政府工作部门实施的具体行政行为要少得多。主要有土地、矿产、森林等管理领域。对于县级以上地方各级人民政府作出的具体行政行为不服,只能向上一级地方人民政府申请复议,因为,地方组织法明确规定,地方人民政府的工作是受同级人民代表大会和上一级国家行政机关监督的,上一级政府的工作部门同下一级人民政府没有领导关系,所以无权对下一级人民政府作出的具体行政行为进行复议。 本条第二款明确规定了对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。这是根据我国的实际情况作出的专门规定。因为,根据一般规定,对县级人民政府的具体行政行为不服,应当向领导它的上一级人民政府即省、自治区、直辖市、设区的市、州的人民政府申请复议。但是,我国地方组织法明确规定:“省、自治区的人民政府在必要的时候,经国务院批准,可以设立若干派出机关。”这些派出机关(地区行政公署或者盟)在省、自治区的范围设立,受省、自治区人民政府的委托指导下级国家行政机关工作并负责办理各项事宜,它不是一级独立的国家机关,受派出它的机关的领导,同时又代表派出它的机关指导和管理下级行政机关完成行政管理任务。正因为在我国有这样一个特殊的行政管理方式,所以,对于县级人民政府作出具体行政行为的复议管辖问题就不能只遵循一个一般规定,应当对特殊问题作出特别规定,对由省、自治区的派出机关(地区行政公署或者盟)指导和管理下的县级人民政府作出具体行政行为行政管理相对人不服的,行政复议申请应当向派出机关(地区行政公署或者盟)提出。这样规定符合我国当前的行政管理实际,也符合行政复议的便民原则。
浅议行政复议案件的受理范围在行政活动中，行政机关为了实现行政目的而做出行政行为，行政相对人对此行政行为不服，产生行政争议后，解决方式又多种，如可以有争议双方当事人沟通协商、请第三方仲裁、提起行政诉讼等。 因为争议双方立场显著的差异和双方没有建立起对于协商结果公平性的信心，导致有争议双方当事人沟通协商解决行政争议的方式显然没有效率，虽然这种方式在所有解决行政争议的方式里是消费资源最少，成本最低，但实用价值小。 请第三方仲裁解决行政争议是基于对于第三方决断公平的信任和对于第三方专业知识权威的信任。并且第三方仲裁机关需要有权利(即双方当事人同意提交争议给第三方进行仲裁)和有能力决断争议的是非曲直。这种方式在民事争议中是一种理想的可选择的解决方式;但在行政争议中，基于行政权的法定性，居中仲裁行政争议的第三方所作出的裁决行为对行政机关并没有约束力，其所作的仲裁行为只对行政机关具有道德的力量。因此，请第三方居中仲裁行政争议并没有得到社会公众的信任和实践的机会。 提起行政诉讼解决行政争议的方式是法定的司法权对行政权的监督与制衡，这种解决行政争议的方式具有可信任性和可执行性，是最适当的解决行政争议的方式。但是，行
政诉讼制度给行政相对人带来巨大的时间成本(譬如行政诉讼审理期限的巨长)和金钱成本(因此带来的支付的增加和预期收益的减少)，使得这种方式成为行政相对人最后的选择。 除了上述的三种解决争议的路径外，主体即具备救济发生争议的行政权的行政权;同时具有方便性和低成本性行政复议成为行政相对人的最佳选择。 行政复议制度之所以被合理的创设出来，就在于行政复议制度解决行政争议的高效率属性和低成本属性，这种制度的优势是行政诉讼制度和沟通协商制度所无法代替的。如果没有行政复议制度，在行政活动中产生的行政争议仍然可以通过具有同种功能的沟通协商制度和行政诉讼制度解决;只是这些解决行政争议的方式在可以选择适用行政复议制度的时候达不到效率和成本的最优化。 行政复议的产生和存在取决于宪法和法律的授权，其做出的所有的行政行为可以分为三类：行政表意行为、行政事实行为和衍生的行政行为。这三类行政行为都有可能引发行政争议，本文从这三类行政行为的界定和是否属于行政复议受案范围的角度展开讨论框架。 行政表意行为 界定：行政表意行为。行政表意行为是最常见的、主流的行政行为的表现形式。行政主体都是被刻意创设的，行政主体都具有各自明确的行政目的，为了实现各自的行政目
、单项选择 1、对某地级人民政府作出的具体行政行为不服申请复议时，由下列哪个机关管辖（ A ） A 某省人民政府 B 某省人民代表大会 C某地市人民政府 D 某地市人民代表大会 2、对某市县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由下列哪个所述机关管辖（ C ） A 该县公安局 B 该派出所 C该县人民政府或某市公安局 D 某市人民政府 3、对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级申请再复议（B） A不能申请再复议 B一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以经过一级复议后申请再复议 C一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时可以经过一级复议后申请再复议 D一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时可以经过一级复议后申请再复议 4、行政复议机关应当审查行政行为的（D） A 合法性 B 真实性 C 适当性 D 合法性和适当性
5、一般情况下，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（ B ）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A 30 日 B 60 日 C 90 日 D 1 年 6、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（ B ）内进行审查，决定是否受理。 A 3 日 B 5 日 C 10 日 D 15 日 7、行政复议机关在对被申请人作出具体的行政和行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（B）内依法处理。 A 15 日 B 30 日 C 45 日 D 60 日 8、行政复议机关应当自受理申请之日起（ D ）内作出复议决定，但是法律规定的行政复议于此期限的除外。 A 10 日 B 15 日 C 30 日 D 60 日 9、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（ C ） A 10 日 B 15 日 C 30 日 D 60 日 10、公民、法人或者其他组织依法组织行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，（ A ）应当责令其受理。
行政复议法考点汇总 从历届试题看，较侧重于以下几个制度的考查： 1.复议范围； 2.复议的法律依据； 3.复议机关的确定； 4.复议决定和种类及其作出； 5.行政复议与行政诉讼的关系。 本法试题难度不大，多是对相关条文的直接援用，但该法的程序性极强，所考查的内容多属细节性规定，故复习时应注意识记的精确性。 一、重点法条 第4条 意思分解：行政复议的基本原则：合法原则、公正原则，公开原则、及时原则、有错必纠原则、便民原则和诉讼终局原则。这里解释一下最后一个原则。 诉讼终局原则，又称司法最终裁决原则，是指行政机关的复议决定不是最终发生法律效力的决定，复议当事人对该决定不服的，可以在法定期间内向人民法院提起行政诉讼，人民法院经审理后作出的终审判决才是发生法律效力的终局决定。需要注意的是，该原则存在着例外，见下条分解。 二、重点法条 第5条 相关法条：本法第30条。 意思分解：本条处于行政复议法之枢纽位置，定要深入理解。 在行政法学理论中，行政复议被视为一种具有行政与司法双重性的活动，即行政复议以准司法的方式来审理特定的行政争议，从根本上说，行政复议属于行政救济制度的范畴。行政复议的首要宗旨，应该是保护公民、法人或其他组织的合法权益。因此，与行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等行政行为相比较，行政复议是一种行政司法行为。复议机关作为独立于争议双方之外的第三者，以准司法程序来审理特定的行政争议。即然同为行政司法程序，就牵涉到行政复议与行政争议，既然同为行政司法程序，就牵涉到行政复议与行政诉讼之关系了。 第5条概括规定了行政复议与行政诉讼在程序上的衔接。从我国现行立法来看，二者衔接模式可分为以下几种情况；
行政复议接待登记制度 第一条接待人员应牢固树立全心全意为人民服务的思想，对人民群众高度负责,接待人员要认真学习党和国家的方针、政策、法律、法令，熟悉和了解行政复议法律制度，在接待中能正确回答和处理行政复议当事人提出的问题。 第二条接待人员在接待行政复议当事人时，应做到“四个一”即：一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一句亲切的问候，一心帮助群众解决问题。 第三条接待人员接待行政复议申请人，收到的行政复议申请材料应当进行登记，填写《行政复议案件登记表》、《行政复议收件清单》、《行政复议申请附件目录》，并由申请人核实后签字确认。 第四条申请人口头申请行政复议的，由接待人员当场登记申请人的基本情况，行政复议的请求，申请行政复议的主要事实、理由和时间，并交申请人核实并由申请人签字确认。 第五条申请人以邮寄、传真、网络等方式递交行政复议申请的，接待人员应在收到之日，通知申请人于3日内到场进行确认，申请人没有在约定时间内前来确认的，视为放弃申请。 第六条接待人员收到行政复议申请后，应当就是否符合行政复议受案条件进行初步审查。 第八条对不属行政复议申请范围或者不属本级政府处理的行政复议事项，接待人员应即时告知申请人，并告知解决行政争议的其他救济途径。 第九条行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议办案人员可以要求申请人补正。 第十条对在接待过程中遇到的问题及处理结果应及时向领导汇报。
行政复议立案制度 第一条复议机构工作人员收到行政复议申请后，应在三日内对复议申请下列内容进行审查； （一）申请人是否与申请复议的具体行政行为有直接利害关系； （二）是否有明确的被申请人； （三）是否有具体的行政复议请求和事实理由； （四）是否属于《中华人民共和国行政复议法》规定的复议范围； （五）是否属于本机关管辖； （六）是否在法定的申请期限内提出，且没有向人民法院起诉。 申请人应当对具体行政行为是否存在、是否在法定期限内申请复议进行举证。 第二条复议机构工作人员审查后，对符合立案条件的应填写《行政复议立案审批表》，对不符合条件的应制作《不予受理决定书》，于收到复议申请之日起四个工作日内报主管领导签批。 第三条经领导批准，同意立案的，由案件主办人填写《行政复议受理通知书》、《提出行政复议答复通知书》和《第三人参加行政复议通知书》，分别送达申请人、被申请人和第三人；不予受理的，由案件主办人拟定《不予受理决定书》报主管领导签发，并在法定时限内送达申请人。 2
二、行政复议法多选题试题 1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（acd）。 A、行政诉讼的受案范围大于行政复议 B、对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼 C、所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销 D、对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼 2、对于行政复议申请，下列表述正确的是（ad ）。 A、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼 B、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼 C、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼 D、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼 3、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（abcd）职责。 A、受理行政复议申请 B、向有关组织和人员调查取证 C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D、拟订行政复议决定 4、下列（bc ）可以成为行政复议的被申请人。 A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关 C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织 5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（bc ）情形下可以停止执行。 A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的 6、有下列（abcd）情形之一的，公民可以依法申请复议。 A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的 C、认为行政机关乱收费的 D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 7、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。
中华人民共和国行政复议法试题一 一、单项选择题 1、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起（C ）内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。 A．3日 B．5日 C．7日 D．10日 2、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（B ）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A．30日 B．60日 C．90日 D．1年 3、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（B）内进行审查，决定是否受理。 A．3日 B．5日 C．10日 D．15日
4、行政复议机关应当自受理申请之日起（D）内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于此期限的除外。 A．10日 B．15日 C．30日 D．60日 5、行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（B ）内依法处理。A．15日 B．30日 C．45日 D．60日 6、行政机关作出的下列行为中，（D）属于行政复议的范围。A．对工作人员小李开除的决定 B．对公民王某错误刑事拘留 C．内部调整人员的决定 D．对于一起治安案件迟迟未作处理 7、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过（C）。 A．10日 B．15日
C．30日 D．60日 8、公民、法人或者其他组织对行政机关的（C）不服，不可以申请行政复议。 A．行政处罚 B．行政强制措施 C．行政处分 D．行政许可 9、下列对行政复议机关处理行政复议申请，表述不正确的是（B ）。A．应当在5日内审查是否受理 B．对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请，转送有关行政复议机关 C．对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理 D．对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申请材料发送被申请人 10、行政复议机关应当审查行政行为的（ D ）。 A．合法性 B．真实性 C．适当性 D．合法性和适当性 11、同申请复议的具体行政行为有利害关系的人，（A ）可以作为第三人参加复议。
中华人民共和国行政复议法释义：第9条 第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。 【释义】本条是关于复议申请期限的规定。 行政复议的一个重要特征就是要依法进行,有法定的程序。行政复议申请,是指复议申请人认为行政主体的具体行政行为违法,在法定期限内要求行政复议机关撤销或者变更该具体行政行为,以保护自己的合法权益的行为。行政复议申请是行政复议程序的启动,没有复议申请人的申请,行政复议机关不能主动进行复议。本条是对行政管理相对人对行政机关作出的具体行政行为不服申请复议的期限作出的规定。关于复议申请的期限问题,国务院制定的行政复议条例曾规定:“公民、法人或者其他组织向有管辖权的行政机关申请复议,应当在知道该具体行政行为之日起十五日内提出,法律、法规另有规定的除外。因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定申请期限的,在障碍消除后的十日内,可以申请延长期限,是否准许,由有管辖权的行政机关决定。”这次制定行政复议法,对条例关于复议申请期限的规定作了调整,一是适当延长了申请复议的期限,将公民、法人或者其他组织提出行政复议申请的期限由知道情况之日起“十五日内”,改为了“六十日内”;二是对因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,规定了申请期限可以自障碍消除之日起自动顺延,取消了延长期限需要向有管辖权的行政机关申请的规定。这两项内容是根据十多年来我国行政复议实践作出的修改。 本条第一款规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。为什么规定申请复议的期限为“六十日”,主要考虑是,第一,从当前复议实践看,随着计划经济向市场经济的转变,行政管理也日趋多样化,内容也更加复杂,渗透到了社会生活的各个方面。公民、法人或者其他社会组织与行政管理机关在具体行政行为问题上产生争议是不可避免的。但对于一个老百姓来说认为自己受到了侵害,往往不知道采取什么补救措施,知道了救济途径又很难在短时间内找出确凿的理由和依据提出复议申请或者提起
1、行政复议和解的内容只要不损害社会公共利益的，行政复议机构都应当准许。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：B。 A：对 B：错 2、A公司受某县工商局处罚1万元，A公司不服，于同一时间分别向县人民政府和市工商局提出行政复议申请，县人民政府与市人民政府协商不成，协商的期限不计入行 政复议受理的期限。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：A。 A：对 B：错 3、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当 在60日内重新作出具体行政行为。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：B。 A：对 B：错 4、行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义
务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和 行政复议申请期限。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：A。 A：对 B：错 5、行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规 授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：A。 A：对 B：错 6、除《行政复议法》及其实施条例特别规定的行政复议案件以外，行政 复议不适用调解。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：A。 A：对 B：错 7、上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，
应当责令其恢复审理。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：A。 A：对 B：错 8、行政复议中，行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：A。 A：对 B：错 9、第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，若复议机关维持原具体 行政行为，复议机关可以申请人民法院强制执行。 回答错误！您的答案为：，正确答案为：B。 A：对 B：错 10、专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业 知识和业务能力，并取得相应资格。
民政行政复议和行政应诉档案管理办法 民发〔2008〕119号 第一条为了加强行政复议、行政应诉档案管理，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条受理行政复议案件的民政部门、作为行政复议被申请人的民政部门、作为行政诉讼被告的民政部门，应当整理行政复议、行政应诉形成的文书材料、声像材料以及其他相关材料归档。 第三条民政部门负责行政复议、行政诉讼案件的承办机构应当在结案后3个月内完成案件文件材料的初步整理，由直接负责人审核后移交本机关档案管理机构。 本机关档案管理机构应当对案件文件材料的归档工作进行指导，并做好行政复议、行政应诉档案的接收、保管和利用工作。 第四条整理案件文件材料应当注意下列事项： （一）清除重份的或者与本案无关的文件材料； （二）破损的文件材料要进行一定的修裱； （三）字迹容易褪色的文件材料要制作复印件； （四）纸张过大的文件材料要折叠，纸张过小的文件材料要粘贴在A4规格的白纸上，装订线部分有文字内容的文件材料要加贴衬纸； （五）信封上要保留邮票或者专递记录； （六）文件材料上的金属物应当拆除。
第五条案件文件材料按照一案一卷的原则立卷归档。 立卷分为正卷、副卷。主要文书、反映外部程序的材料归入正卷；集体讨论记录、请示与批复、涉及秘密的材料以及其他不宜公开的内部程序材料归入副卷。正卷、副卷编制同一个案卷号。 行政诉讼一审、二审、审判监督程序形成的案件文件材料分别立卷，编制同一个案卷号，用A、B、C卷区分。 案件文件材料较多的，可以分开立卷，编制分案卷号。 有关案件的证据材料，凡是能够附卷的应当编写证据目录，附卷保存；不能附卷的，应当装入证物袋，注明年度、案由、案卷号等事项，随同本案卷宗归档。 第六条卷内文件材料排列，应当将行政复议决定书、行政诉讼判决书或者裁定书等结案材料排在前面，其他材料应当按照形成的过程依顺序进行排列。（案件文件材料归档范围和排列顺序参照附件1）。 第七条卷内文件材料一律用阿拉伯数字逐页连续编写页号，页号编写在有文字页面的正面右上角和背面左上角。照片、图表等正面难以编写页号的，可以编在背面左上角。 第八条案卷内应当附文件目录和备考表（见附件2图1和图2）。 卷内文件目录按照以下要求填写： （一）在件号栏目，填写卷内文件的顺序号，每份文件编一个件号；有证据目录的，可以保留原证据目录，将证明一个事实的证据目录编一个件号； （二）在责任者栏目，填写制发文件的组织或者个人； （三）在文号栏目，有文件发文字号的要填写文号；
行政复议法多选题试题 1、下列选项中，对于行政诉讼与行政复议关系表述错误的是（acd）。 A、行政诉讼的受案范围大于行政复议 B、对不是终局裁决的行政复议决定，公民、法人或者其他组织都可以提起行政诉讼 C、所有的行政复议决定均可通过行政诉讼被判决撤销 D、对于行政机关对民事纠纷的仲裁、调解等处理行为不服的，行政相对人可以先申请行政复议，对复议决定不服的，可以再向人民法院提起行政诉讼 2、对于行政复议申请，下列表述正确的是（ad ）。 A、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼 B、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼 C、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼 D、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼 3、行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（abcd）职责。 A、受理行政复议申请 B、向有关组织和人员调查取证 C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当 D、拟订行政复议决定 4、下列（bc ）可以成为行政复议的被申请人。 A、行政复议机关 B、县级以上地方人民政府设立的派出机关 C、法律、法规授权的组织 D、接受行政机关的委托作出具体行政行为的组织 5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（bc ）情形下可以停止执行。 A、申请人认为需要停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的 6、有下列（abcd）情形之一的，公民可以依法申请复议。 A、对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B、对行政机关作出的有关许可证变更、中止决定不服的 C、认为行政机关乱收费的 D、申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的 7、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。
一、单项选择 1、对某地级人民政府作出的具体行政行为不服申请复议时，由下列哪个机关管辖（A ） A某省人民政府 B某省人民代表大会 C某地市人民政府 D某地市人民代表大会 2、对某市县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由下列哪个所述机关管辖（ C） A该县公安局 B该派出所 C该县人民政府或某市公安局 D某市人民政府 3、对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级申请再复议（B） A不能申请再复议 B一般情况下，不能申请复议，但法律另有规定时，可以经过一级复议后申请再复议 C一般情况下，不能申请复议，但行政法规另有规定时可以经过一级复议后申请再复议 D一般情况下，不能申请复议，但规章另有规定时可以经过一级复议后申请再复议 4、行政复议机关应当审查行政行为的（D） A合法性 B真实性 C适当性 D合法性和适当性
5、一般情况下，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（ B）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A 30日 B 60日 C 90日 D 1年 6、行政复议机关收到行政复议申请后，应当（B ）内进行审查，决定是否受理。 A 3日 B 5日 C 10日 D 15日 7、行政复议机关在对被申请人作出具体的行政和行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在（B）内依法处理。 A 15日 B 30日 C 45日 D 60日 8、行政复议机关应当自受理申请之日起（D ）内作出复议决定，但是法律规定的行政复议于此期限的除外。 A 10日 B 15日 C 30日 D 60日 9、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过（C ） A 10日 B 15日 C 30日 D 60日 10、公民、法人或者其他组织依法组织行政复议申请，行政复议机关无正当理由不受理的，（A ）应当责令其受理。 A上级行政机关 B上一级行政机关 C同级人民政府 D同级监察部门11、公民、法人或者其他组织对行政机关的（C）不服，不可以申请行政复议。
中国是一个知法犯法的国度，执法的都在犯法，但是没人懂太多的法律，就是一帮愚民~~惧怕官老爷习惯了，今天推荐《一名赣州车主处理“碰瓷”过程》，值得认真学习。 第一篇事故过程和处理 第一章事故发生 14日早8点左右，我从厚德路由东向西正常行驶，越过厚德路小学路口约10米后，前方一电动车突然左转横过机动车道然后逆行欲进入厚德路小学，由于她车速太快，电动车后座上反向乘坐的小女孩将左腿伸出车外，致小女孩左小腿撞在我车的右前大灯上。 事故发生后，小女孩拼命哭叫，我无法判断伤情（虽然我知道肯定没大事），对方也不提如何处理，对于这种手段老辣的人，为避免被敲诈，我决定报警、出险走正当程序。 警察、保险先后到场，警察也不主动提调解，我也就不提，因为我认为是对方全责，保险的希望我私了，还说不私了对我很不利，拖车、停车费是不赔的，当时有点心动想私了，但很不甘心，对方也不说私了的事，还强说我撞他，小孩又被120拉走，内心深处其实很想完整的走次事故程序（还没出过双方事故），也很不服拖车、停车费问题，想和交警较量下，再考虑到马上放假不太用车，最后还是决定走正常程序。 交警看双方不能现场调解，于是叫车来拖对方的电动车，扣下我的驾照，叫人开我的车去停车场，我也去直属大队事故科领回扣车单据。 回家马上查法规，等看到法律规定（《中华人民共和国行政强制法》第二十五条、第二十六条）停车、鉴定、检验费用由行政机关承担，心里踏实多了，也明白保险公司的险恶，他当然希望当事人私了，他就可以不费时、不费力、不出钱，还拿一般人很害怕的停车、拖车费来吓人，还好没吃他那套。继续查到事故责任认定书应当在10个工作日做出，事故责任认定书作出后就可以拿回车子，感觉更没什么了，也就半个月吧（当然各人情况不同，好车或没车不行的人另当别论），咱能等。 策略：事故发生后迅速判断各种因素，做出最有利选择 第二章对扣车的行政强制行为提出行政复议 怎么讲车都是被扣了，心里总还是不舒服也不服气的，其实车主都明白，交警扣车无非就是希望机动车主能赔钱结案，警察省事又不容易发生信访事件。很反感交警动不动就扣车，于是继续查法规，发现法律只规定“因为收集证据的需要”（《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条）才能扣押事故车辆而且扣押车辆需要履行很多手续（《中华人民共和国行政强制法》第十八条、第十九条、第二十四条），当时想不通这么简单也没有车辆损失的事故还要收集什么证据，而且扣押财物是要履行必要的法定程序的，于是马上写好行政复议申请书，下午就去交警支队。 到了支队进门要登记，一开始说去法制科，门卫说没这个科，于是说去行政复议办公室，门卫居然不知道有行政复议办公室，瞎指挥让我去7楼，整个7楼没有挂牌的办公室还都锁着，还好碰上2个穿制服的警察，问了以后说在4楼，于是去4楼，其实4楼是对交通事故责任认定书提出复核的地方，那里一个领导模样的人开始也以为是复核，问清是对行政强制行为复议后，打了电话问别人才说要去6楼秩序科，于是明白，很少有人提起行政复议啊，大家业务都不熟啊，中国真是刁民太少，天天在网上费唾沫没用啊，不如实际做点什么，赣州每天多少事故多少车被扣啊，别说多，每天有一个人复议，交警支队门斗挤破了，如果每个人对发生在自己身上的不公都提出行政复议、行政诉讼，中国早就官不聊生，早就不是现在这个样子了。 终于到了6楼，马上发现有个办公室挂着行政复议办公室的牌子，心里骂门卫：文盲加法盲，怎么TMD都这素质啊。可门锁着，正好以前坐电梯上来的几个警察也走过来，一问是行政复议的，马上进了秩序科办公室。和每次行政复议一样，对方总是推脱说些理由，一番唇枪舌剑后，最后表示什么也别说了，按行政复议法规定的程序办理吧，对方终于没办法
行政复议法律文书格式文本 一、目录 (一)行政复议对外文书参考文本 1、行政复议申请材料补正通知书 2、行政复议受理通知书 3、行政复议答复通知书 4、参加行政复议通知书 5、行政复议不予受理决定书 6、行政复议告知书 7、行政复议中止通知书 8、恢复行政复议通知书 9、行政复议决定延期通知书 10、行政复议听证通知书 11、行政复议委托鉴定函 12、行政复议调解书 13、行政复议决定书 14、行政复议决定书(终止) 15、行政复议决定备案报告 16、行政复议监督通知书 17、具体行政行为停止执行通知书 18、行政复议意见书 19、行政复议建议书 20、规范性文件转送函 21、责令履行行政复议决定通知书 22、履行行政复议决定催告书 23、强制执行行政复议决定申请书 24、行政复议强制执行决定书 25、送达回证
(二)行政复议内部文书参考文本 26、行政复议****审批表 27、行政复议口头申请笔录 28、行政复议听证笔录 29、行政复议调查笔录 30、行政复议案卷目录 (三)供当事人使用的空白文书样本 31、行政复议申请书 32、行政复议申请书格式样本 33、行政复议法律文书送达地址确认书 34、行政复议证据材料收据 35、行政复议证据清单 36、法定代表人(或主要负责人)身份证明书 37、授权委托书(一) 38、授权委托书(二) 39、复议代表推选书 40、行政复议调解协议书 41、行政复议调解笔录 二、文本： (一)行政复议对外文书参考文本 行政复议格式文书参考文本1 行政复议申请材料补正通知书 **复[****]**号 ***(申请人姓名或单位名称)： 你(你们或你单位)不服被申请人****(被申请人名称)作出的****具体行政行为[或者:请求责令****(被申请人名称)履行****法定职责]的行政复议申请材料已经收悉。经初步审查, 需按以下要求对申请材料进行补正： 一、**** 二、**** ………… 行政复议申请补正材料，请在收到本补正通知书之日起**工作日内提交，
案例 1、某地区行署为发展本地经济、保护本区域内的酒业作出一项决定，凡外地生产的酒进入本地销售，必须获得销售许可证，未经许可擅自销售则予以3万元罚款。甲公司是该地区A县的一家百货商场，在未获得许可的情况下，销售外地区山脉酒（酒名），于是A县政府对甲处以1万元的罚款。 问：（1）甲公司能否提起行政复议？为什么？ （2）如果甲公司能提起复议，复议机关是谁？被申请人是谁？为什么？ （3）甲公司能否对地区行署的决定提请审查？若能，应向谁提起？ （4）复议机关应如何处理该案？
答案：⑴甲公司能提起行政复议。因为行政复议法规定，对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。甲公司亦可因A县政府侵犯其自主经营权而提起行政复议。 ⑵复议机关是该地区行署。被申请人是A县政府。因为行政复议法规定，对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。还规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。 ⑶可以。因为行政复议法规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的不合法的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门除规章以外的规定不合法的，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。甲公司应向该地区行署提出审查申请。 ⑷该地区行署应首先在30日内依法处理该决定，此时应中止对具体行政行为的审查。该地区行署应宣布该决定无效，并撤销A县政府的行政处罚行为。
2、山东省某县一造纸厂未经批准擅自在淮河流域的一河流管理范围内设置排污口，向河流内排污，受到某县环保局的查处。国务院颁布的《淮河流域水污染防治暂行条例》规定：“县级人民政府环境保护行政主管部门或者该行政主管部门决定的罚款额，以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门或者该行政主管部门批准。”县环保局责令造纸厂纠正违法行为，并经报其上一级环境保护行政主管部门批准，对该造纸厂处以4万元的罚款。造纸厂以罚款过重为由，申请行政复议，在行政复议期间，被申请人将原来的4万元罚款改为3万元，对此，造纸厂表示同意其撤回申请。事后造纸厂又认为3万元的罚款还是过重，又以此事由再次向复议机关申请复议。 [问题] （1）本案谁为行政复议机关？ （2）造纸厂再次向复议机关申请复议，复议机关是否受理？
根据《行政复议法》，下列事项属于行政复议范围（）。 A、公民对行政机关限制人身自由的决定不满 B、企业对行政机关责令停产停业的行政处罚决定不服的 C、社会团体对行政机关吊销资质证书的决定不满 D、行政机关工作人员对单位作出的行政处分决定不满 正确答案：A，B，C 第1条 为了防止和纠正具体的违法、不正当行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法制定了本法。 第2条 公民、法人或者其他组织认为某些行政行为侵犯其合法权益，向行政机关申请行政复议的，适用本法。行政机关受理并作出行政复议决定。 第3条
依照本法规定履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关和负责法制工作的机关办理行政复议事项，应当履行下列职责：（一）受理行政复议申请；（二）向有关组织和人员调查取证，（三）适用于审查行政复议具体行政行为的合法性和适当性的，应当为行政复议决定制定；（四）办理或者移送本法第七条所列有关规定的复议申请；（五）依照规定的权限和程序，对本法规定的行政机关行为提出处理建议；（六）处理对行政复议决定的行政诉讼事项；（七）履行法律、法规规定的其他职责。首次从事行政复议的行政机关工作人员，应当通过全国统一的法律职业资格考试，取得法律职业资格。 第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公平、公开、及时、方便的原则，坚持纠错原则，保证法律、法规的正确实施。 第五条
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，除行政复议决定外，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。最后。 第二章行政复议的范围 第六条 公民、法人或者其他组织有下列情形之一的，可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关的警告、罚款、没收财产等行政处罚决定不服的。（二）对行政机关限制人身自由或者封锁、扣押、冻结财产的决定不服的；（三）拒不接受行政机关变更、吊销或者撤销有关许可证、许可证、资质证书、资质证书等的决定的；（四）拒绝接受行政机关对土地、矿产、水流、森林、山岭、草原、荒地的确认，滩涂、海域等自然资源和其他确定所有权或者使用权的自然资源；（五）认为行政机关侵犯了经营活动的法定决策权；（6）（七）认为行政机关违反农业承包合同，变更或者撤销农业合同的；（七）认为行政机关非法集资、收受财物、摊派费用或者要求违法履行其他义务的；（八）认为的他们遵守法律，
公 司诉讼 理由 是什么？ 广州市行政复议案件办理程序暂行规定 第一条为保证办案质量，提高办案效率，根据《中华人民共和国行政复议法》及其他有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条复议申请人以书面方式申请复议的，应提交下列材料： (一)行政复议申请书一式二份(口头申请除外)。被申请人是两个以上的，每增加一个，应增加一份。 (二)申请人身份证明。申请人是公民的，应提交身份证复印件;申请人是法人的，应提交营业执照复印件、法定代表人证明书;申请人是其他组织的，应提交有关机关对该组织成立时的批件。 (三)被申请人作出具体行政行为的证明材料。 (四)其它必要的证据材料。 第三条复议申请书应列明以下主要内容： (一)申请人的基本情况。 (二)被申请人基本情况(名称、地址)。 (三)申请复议的请求事项、事实和理由。 (四)申请提出的时间。 (五)申请人签名或盖章。 第四条申请人提交的书证为复印件的，应提供原件予以核对，经核对无误的，由行政复议机关负责法制工作的机构的工作人员在复印件上加盖本件与原件核对无异的核对章。 第五条参加行政复议的申请人、被申请人或第三人需要委托代理人的，应当向行政复议机关负责法制工作的机构提交授权委托书。授权委托书须载明委托内容，并由委托人和受委托人签名。
第六条申请人以口头方式申请行政复议的，申请人本人应当到行政复议机关负责法制工作的机构提出，行政复议机关负责法制工作的机构应当当场制作口头申请笔录。 口头申请笔录应当记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。笔录制成后，应当经申请人审核或向申请人宣读，无误后，由申请人签字或印指模加以确认。 第七条行政复议机关负责法制工作的机构，应当在法定期限内对复议申请进行审查，符合受理条件的，经复议机关负责法制工作的机构的负责人审批同意，向申请人发出受理通知书。受理通知书可加盖复议机关行政复议专用章。 第八条经审查，行政复议申请不符合受理条件的，经复议机关负责法制工作的机构的负责人审批后，由复议机关发出不予受理决定书，该决定书可加盖复议机关公章。 第九条行政复议机关负责法制工作的机构在审查复议申请期限时，按以下规定确定“知道具体行政行为”的时间： (一)具体行政行为是当场作出的，知道的时间为具体行政行为作出的时间。 (二)具体行政行为是通过直接送达方式告知当事人的，知道的时间为当事人签收时间。 (三)具体行政行为是通过邮寄方式告知当事人的，知道的时间为当事人在送达回证上签名的时间。 (四)具体行政行为是通过公告形式告知当事人的，知道的时间为公告规定的时间届满之日。 (五)认为行政机关对申请发放许可证、执照等，或者申请保护人身权和财产权的法定职责，行政机关没有依法履行的，法律、法规、规章规定的答复期限的最后一日的次日为知道具体行政行为之日。 (六)行政机关没有告知申请复议期限的，申请人提出行政复议申请的时间，视为其知道的时间。 第十条复议机关在审查复议案件时，认为公民、法人或者其他组织同申请复议的案件有利害关系的，复议机关应告知其有作为第三人参加复议的权利，第三人不参加复议的，不影响复议案件的审查。 第三人参加复议享有与申请人同样法定的权利义务。
行政复议和应诉工作总结 篇一：XX年行政复议和应诉工作总结 XX年行政复议和行政应诉案件工作总结 法制办党组的正确领导和支持下，在同志共同努力下，较好地完成了XX年目标责任制确定的各项工作任务。 一、复议案件审理工作 （一）前6个月收到行政复议申请57件。其中立案受理的案件38件，已审结22件，纠错率比较高。（其中作出维持决定的2件；作出撤销决定的5件；因被申请人自行撤销、申请人撤回申请、和解协调结案等作出终止决定的15件）；正在审理或中止的16件（中止3件）；作出不予受理决定的5件；作告知处理的6件；通知补正未补正的8件。法定期限内结案率达到100％。总之，凡是符合条件的，积极予以受理。与去年同期相比，受理申请数量有所上升。 二、应诉案件代理工作 1－6月出庭应诉行政诉讼案件13件。其中一审案2件、二审案11件（睢县征地批复案、修武10名村民不服驳回复议申请一审案）。全力以赴做好一、二审13件案件的应诉工作和与法院的联系工作。法院已作出一审、二审判决或裁定的13件，胜诉率100％。案件审结后注意向省政府写出专题结案报告。 与去年同期相比，应诉案件略有增加。
按照行政复议报告制度的要求，对XX年度的省本级行政复议工作和行政诉讼应诉工作分别向省政府作了专题报告，李克常务副省长作了重要批示，鼓励我办继续努力，取得新的成绩。 三、制度建设 以下6项制度已经办领导批准执行： （一）行政复议申请接待制度； （二）案件定期统计及分析报告制度； （三）行政复议案件卷宗管理制度； （四）行政复议案件质证规则； （五）行政诉讼应诉工作规则； （六）行政复议调查程序规则。 除此而外，实行了周例会制度和行政复议接待值班制度。 四、行政复议指导 （一）按照办领导的指示，为努力畅通行政复议渠道，起草了《行政复议目标考评实施细则》（征求意见稿），推动全省积极受理行政复议申请。 （二）深入分析XX年度全省行政复议受理案件数量下降的原因，上报行政复议案件和行政诉讼案件统计分析报告，国务院法制办信息转发了我省的上述分析报告。 （三）协助完成国法办部署的行政复议统计信息制度软件推行工作，全省已普遍实行新的行政复议统计信息制度。
北京市行政机关行政复议案件文书立卷归档试行规则 （1992年2月21日北京市政府法制办公室北京市档案局制发）京政法制复字〔1992〕4号） 一、为使本市行政机关行政复议案件文书立卷归档工作规范化，根据《中华人民共和国档案法》的有关规定，制定本规则。 二、凡本市有行政复议任务的行政机关，均按本规则做好行政复议案件文书立卷归档工作。 三、行政复议案件文书立卷实行一案二卷（正卷和负卷）制度，一卷一号。正卷是行政复议案件审理过程中可对外公开的文件材料；副卷属不能对外公开的文件材料。 四、行政机关自收到行政复议申请书之日起，案件承办人即应开始进行立卷的准备，在案件审理工作中，系统收集整理有关文书（包括证据、谈话笔录、调查材料等），做好立卷的前期准备工作。 五、行政复议案件办结后,案件承办人应整理案件的全部材料,进行立卷。 六、行政复议案件档案的案卷封面,区、县政府的，按市档案局和市政府法制办规定的标准样式制作；各委、办、局（总公司）和区、县下属各单位的，按照文书档案的有关规定办理。 七、行政复议案件档案中的文书正本只存一份。 八、不能随文书装订立卷的照片、图纸等证据，应放入证物袋中随卷归档，在证物袋上注明证据的名称、数量、摄录时间及地点、主要内容。 不能随文书立卷的音像证据，须在备考表上注明录制的数量、内容、时间、地点、责任者、存放地点 等内容，并按音像制品的管理办法管理。 九、行政复议案件档案正卷内的文书按以下顺序排列： （一）卷内目录； （二）行政复议决定书或行政复议裁决书； （三）行政复议决定书或行政复议裁决书的回执； （四）行政复议接待登记表； （五）行政复议申请书及附件； （六）行政复议案件受理通知书及答辩通知书； （七）行政复议案件受理通知书及答辩通知书的回执； （八）行政复议案件答辩书及附件； （九）各类笔录（包括询问笔录、调查笔录、工作联系笔录、审理笔录和对原行政机关处罚决定案卷的阅卷笔录），按时间顺序排列。 （十）申请人及被申请人提交的证据材料（申请人提供的证据材料在前、被申请人提供的证据材料在后）； （十一）案件结报表；