发电机组项目
可行性报告
规划设计/投资方案/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“发电机组项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由
此导致的所有后果。
公司法人代表签字：
xxx投资公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
中国基础设施建设、建筑工程等行业固定资产投资持续放缓，进一步
限制了我国发电机组的发展速度。2016-2019年中国发电机组产量缓慢下降。2019年中国发电机组产量为9274.1万千瓦，同比下降12.5%，是近十年来
首次下降至10000万千瓦以下。2019年全年产量最多的为6月，产量达到1128.8万千瓦，产量最少的为4月，仅为545.4万千瓦。
该发电机组项目计划总投资14757.41万元，其中：固定资产投资12640.49万元，占项目总投资的85.66%；流动资金2116.92万元，占
项目总投资的14.34%。
达产年营业收入16304.00万元，总成本费用12959.22万元，税
金及附加262.48万元，利润总额3344.78万元，利税总额4068.61万元，税后净利润2508.59万元，达产年纳税总额1560.03万元；达产
年投资利润率22.67%，投资利税率27.57%，投资回报率17.00%，全部投资回收期7.38年，提供就业职位268个。
本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国
家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实
性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负
责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性
和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人
员承担直接法律责任；报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。
第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、
一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。
公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为
股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致
力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服
务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东
大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、
销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于
为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。
公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一
支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的
售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升
了客户对公司的认知度和信任度。公司凭借完整的产品体系、较强的
技术研发创新能力、强大的订单承接能力、快速高效的资源整合能力，形成了为客户提供整体解决方案的业务经营模式。经过多年的发展，
公司产品已覆盖全国各省市。公司与国内多家知名厂商的良好关系为
公司带来了新的行业发展趋势，使公司研发产品能够与时俱进，为公
司持续稳定盈利、巩固市场份额、推广创新产品奠定了坚实的基础。
二、所属行业基本情况
中国基础设施建设、建筑工程等行业固定资产投资持续放缓，进一步
限制了我国发电机组的发展速度。2016-2019年中国发电机组产量缓慢下降。2019年中国发电机组产量为9274.1万千瓦，同比下降12.5%，是近十年来
首次下降至10000万千瓦以下。2019年全年产量最多的为6月，产量达到1128.8万千瓦，产量最少的为4月，仅为545.4万千瓦。
三、公司经济效益分析
上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入11397.27万元，同比
增长14.83%（1471.51万元）。其中，主营业业务发电机组生产及销
售收入为9184.62万元，占营业总收入的80.59%。
上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额2377.56万元，较去年同期相比增长393.20万元，增长率19.81%；实现净利润1783.17万元，较去年同期相比增长348.86万元，增长率24.32%。
上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
第三章背景及必要性
一、发电机组项目背景分析
中国基础设施建设、建筑工程等行业固定资产投资持续放缓，进
一步限制了我国发电机组的发展速度。2016-2019年中国发电机组产量缓慢下降。2019年中国发电机组产量为9274.1万千瓦，同比下降
12.5%，是近十年来首次下降至10000万千瓦以下。2019年全年产量最多的为6月，产量达到1128.8万千瓦，产量最少的为4月，仅为
545.4万千瓦。
2018年中国发电机组(发电设备)销售量为10276.3万千瓦，同比
下滑4.8%。2019年中国发电机组(发电设备)销售量为10819.3万千瓦，同比增长5.3%。
2019年Q1-Q3中国发电机组(发电设备)产销率累计值持续下滑。2019年Q4中国发电机组(发电设备)产销率出现回升，产销量累计值为116.9%。
2019年Q1发电机组(发电设备)期末库存比年初减少7%。2019年
Q4发电机组(发电设备)期末库存比年初减少30.6%。
二、鼓励中小企业发展
民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的
十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和
信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合
印发了《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，围绕《中国制造2025》，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导
思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造
业企业转型升级，加快制造强国建设。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品
牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。
中小企业占我国企业总数的99％；创造的最终产品和服务产值约
占国内生产总值的60％；提供了75％以上的城镇就业岗位。中小企业
已成为推动我国国民经济和社会发展的重要力量，在发展经济、增加
就业、推动创新、改善民生、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要
的作用。我国高度重视中小企业的发展，近年来，先后就促进中小企
业发展作出一系列决策部署，对改善中小企业发展环境、促进中小企
业健康发展起到了重要作用。各地区、各部门也积极采取有效措施，
改善发展环境，强化服务职能，使我国广大中小企业经受住了国际金融危机的冲击，呈现良好的发展态势。
三、宏观经济形势分析
中央经济工作会议再次强调“坚定不移建设制造强国”“推动制造业高质量发展”，使我们深受鼓舞，信心倍增。他强调，要贯彻落实中央对当前经济运行的重大决策。
第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积51779.21平方米（折合约77.63亩），其中：
净用地面积51779.21平方米（红线范围折合约77.63亩）。项目规划
总建筑面积67312.97平方米，其中：规划建设主体工程46306.22平
方米，计容建筑面积67312.97平方米；预计建筑工程投资4876.88万元。
（二）设备购置
项目计划购置设备共计115台（套），设备购置费3970.68万元。
二、产值规模
项目计划总投资14757.41万元；预计年实现营业收入16304.00
万元。
第五章项目建设地点
一、发电机组项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根
据发电机组项目选址的一般原则和发电机组项目建设地的实际情况，“发电机组项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。
2、与发电机组项目建设地的建成区有较方便的联系。
3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。
4、城市基础设施等配套较为完善。
5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。
6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。
二、发电机组项目选址方案及土地权属
（一）发电机组项目选址方案
1、发电机组项目建设单位通过对发电机组项目拟建场地缜密调研，充分考虑了发电机组项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的
远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础
设施条件及土地成本等。
2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的发电
机组项目最佳建设地点—发电机组项目建设地，所选区域完善的基础
设施和配套的生活设施为发电机组项目建设提供了良好的投资环境。
（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，发电机组
项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，
地层均匀性密实较好，因此，本期工程发电机组项目建设区处于地质
构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，
各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。
2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆
砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设
区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会
受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳
定状态，场地地貌简单适应本期工程发电机组项目建设。
三、发电机组项目用地总体要求
（一）发电机组项目用地控制指标分析
1、“发电机组项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建
设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土
资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。
2、建设发电机组项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品
的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业发电机组项目
建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。
（二）发电机组项目建设条件比选方案
1、发电机组项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比
选后，充分考虑了发电机组项目拟建区域的交通条件、土地取得成本
及职工交通便利条件，发电机组项目经营期所需的内外部条件：距原
料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的发电机组项目最
佳建设地点—发电机组项目建设地，本期工程发电机组项目建设区域
供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件
均较好，可保证发电机组项目的建设和正常经营，所选区域完善的基
础设施和配套的生活设施为发电机组项目建设提供了良好的投资环境。
2、由发电机组项目建设单位承办的“发电机组项目”，拟选址在
发电机组项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、