采掘类建设项目环评审查要点
一、采掘类项目特点
（1）既有生态破坏，又有环境污染，还有环境风险危害等。
（2）评价时段：施工前期（勘察期）、施工期、生产营运期、闭矿期（退役期）。
二、采掘类分类及环评包含内容
采矿业指对固体（如煤和矿物）、液体（如原油）或气体（如天然气）等自然产生的矿物的采掘。包括地下或地上采掘、矿井的运行，以及一般在矿址或矿址附近从事的旨在加工原材料的所有辅助性工作，例如碾磨、选矿和处理，均属本类活动。还包括使原料得以销售所需的准备工作。但不包括水的蓄集、净化和分配，以及地质勘查、建筑工程活动。
环评包括：地质勘查类；黑色金属采选（含单独尾矿库），有色金属采选（含单独尾矿库），石油开采，天然气、页岩气开采（含净化），煤层气开采，煤炭开采，土砂石开采，化学矿采选，采盐，石棉及其他非金属矿采选；地下水开采工程。
三、审查要点（根据报告书内容）
（一）环评管理审查要点
1、报告审批权限是否相符？
2、报告使用资质证书范围是否相符？
3、报告书、报告表等级是否相符？
4、环评单位、企业的承诺书等支撑文件是否具备？
5、报告登记、受理程序是否符合规范要求？
（二）报告书编制质量审查要点
1、前言总论章节
（1）编制依据：除常规法律法规、技术导则外，还应包括：矿产资源规划，不同矿产品国家和地方准入条件，矿山生态环境保护与污染防治技术政策，全国主体功能区规划，宜昌市环境总规（3条红线），大气十条（大气污染防治行动计划）、水十条（水污染防治行动计划）、土壤十条（土壤污染防治行动计划），矿产资源储量报告及批复，资源开发利用方案，土地复垦方案报告，水土保持方案，煤矿瓦斯鉴定证书，煤尘爆炸性检验报告，煤自燃倾向性鉴定报告等。
（2）评价因子、评价标准、评价等级和评价范围
评价因子：气、地表水、地下水、噪声、固废、土壤、放射性等评价因子是否全面？（特征污染物：硫化物、砷、总磷、伴生金属如铅等）
评价标准：评价标准是否准确？是不是最新标准？
评价等级：环境空气、地表水、地下水（一级和二级评价）、噪声评价等级是否准确？最好有详细的判定依据分析过程。
评价范围：采矿区评价范围？运输路线或配套工程如进场道路。
（3）评价重点：与项目性质相关、与区域敏感程度和保护级
别相关
（4）评价时段。包括建设期、运行期和闭矿期三个时段。
（5）环境敏感及保护目标：对象明确、信息清楚（人口数量、方位、距离、高差，功能、保护等级等），（一图一表）
审查重点：
（1）评价标准不能错误。
（2）评价等级不能有错，特别是不能降低评价等级。
（3）评价因子不能漏项（重要和特征因子不得漏项）。
（4）评价范围是否准确和全面。
（5）环境敏感及保护目标是否属实、全面和准确。特别是环境敏感区、拆迁对象调查是否清楚和准确。
环境敏感区：
（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；
（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；
（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
2、项目概况和工程分析
（1）建设内容是否描述清楚和全面【主体工程、辅助工程、配套工程、环保工程、生活设施】
（2）技术改造、改扩建工程。改扩建内容是否准确，“以新带老”建设内容是否清楚和全面，依托关系是否清楚和全面。
（3）区域和项目存在的环境问题、制约因素是否交代清楚。
（4）生产工艺、开采方案、开采方式、设备设施、资源能源
消耗是否描述清楚；含排污节点的流程图是否准确和全面。
（5）水平衡、元素平衡（磷、硫等）、土石方平衡是否全面和准确。
（6）主要污染源、污染物识别，生态破坏和影响分析是否准确（植被破坏、水土流失、地表沉陷、地下水资源影响等）。
（6）数据来源是否可靠和可以引用，改扩建项目是否有现状污染源实测数据。
（7）平面布置图、地面作业场地图、井上井下对照图、开拓方式图、加工作业区等是否清晰。主要污染防治设备设施、敏感点、废水排放去向、污水处理站、事故应急池、废气排放点、排土场和渣场等是否标示清楚。
（8）污染防治措施、生态保护措施、以新带老污染防治措施是否全面和可行。
（9）产排污（三本账）数据是否清楚，总量控制及指标描述是否清楚。
（10）非正常情况排放分析。
（11）施工期、运行期和闭矿期分别分析。
审查重点：
（1）建设内容阐述没有漏项，依托关系清楚。
（2）工程分析全面，污染源及污染物、生态影响识别准确。
（3）水平衡、元素平衡（磷、硫等）、土石方平衡等正确。
（4）污染物产排数据正确，数据来源有依据。
（5）污染防治和生态保护措施（含以新带老）明确。
3、区域环境概况及现状监测
（1）使用最新数据。
（2）区域地表水文水系、纳污水体及其功能，地质概况、工程地质条件，土地利用和水土流失情况，区域主要基础设施如交通道路、集中式污水处理厂、集中式饮用水源地和供水工程、动植物资源及分布、矿产资源及开发现状等描述清楚。
（3）监测数据和监测报告。地表水监测断面设置合理，空气和噪声监测布点、地下水监测布点满足评价等级要求；监测指标不得漏项、监测方法是否正确；附有监测布点图和监测报告；现状监测评价客观、超标原因分析；必要时监测土壤和振动。
审查重点：
（1）监测数据的有效性和完整性。
（2）监测布点（断面设置）能否满足评价深度要求。
（3）数据引用的时效性、可行性、针对性，评价结论客观。
4、环境影响预测与评价
（1）施工期、运行期分别分析和预测评价。
（2）分别对运行期大气（有组织和无组织排放）、地表水（不同排污口和纳污水体）、地下水（I类到IV类，评价等级相差很远）、噪声进行预测评价，对固体废物、土壤、振动、社会环境影响分析。
（3）生态影响分析（对矿区、排土场、尾矿库等），
（4）对多年开采、接续矿开采，要开展回顾性评价。
审查重点：
（1）预测方法是否正确？【新矿山、老矿山】
（2）预测参数和模式选择是否准确？
（3）预测和评价深度是否满足要求？
（4）预测和评价结论是否可信？
5、环境风险评价
（1）风险因素识别。主要是地质环境风险，表现为矿区边坡失稳、地表塌陷、堆场滑坡、尾矿库溃坝、井巷透水、冒顶、片帮；炸药库爆炸等引发的重特大事故。
（2）风险评价。预测和影响分析。
（3）风险防范措施。管理措施和工程措施。
（4）应急预案。
审查重点：
（1）风险因素识别是否全面？【新矿山、老矿山】，矿区和尾矿库。
（2）风险防范措施是否具有针对性？
（3）应急预案编制完整、针对性强，综合考虑老矿区现有应急方案和体系。
6、选址、规划的相符性
（1）与产业结构调整指导目录（2011年本）修订版相符性。
（2）与全国矿产资源规划、省市矿产资源总体规划、相关流域和区域整治规划，相关水环境保护规划的相符性，与相关生态建
设与保护规划相符性，与行业相关规划的相符性（比如煤炭产业政策、磷资源政策等）。
（3）与矿山生态环境保护与污染防治技术政策的相符性。
（4）与尾矿库相关政策和管理的相符性。如关于进一步加强尾矿库管理监督工作的指导意见。
（5）与宜昌市城市总规的相符性，必要情况提出调整方案。（三条红线）
审查重点：
以上五条都是重点。
7、污染防治措施
7.1建设期（废水、生活污水；施工扬尘、堆场等；固体废物；噪声；生态保护等）
7.2运营期
（1）生产废水、生活污水拟定措施的技术、经济、环境可行性，回用水水质及回用可行性；堆场淋溶水收集处理措施。（地下涌水、选矿废水、淋溶废水、生活污水）
（2）无组织排放废气、有组织废气措施的技术、经济、环境可行性论证；坑内废气、地面生产加工废气、配套生活设施废气、运输等环节措施论证。高浓度瓦斯利用与处置情况。
（3）地下水污染防治、监控、防渗等措施。涉及重要地下水敏感点（如水源保护区、湿地、重点泉域等）的保护措施。
（4）清污分流、截洪沟、挡土挡渣墙、滑坡体防治等措施。
（5）采矿废石、选矿尾砂、废矿物油、炉渣和生活垃圾处理、处置和综合利用措施。
（6）噪声污染防治措施。运输道路、铁路专用线两侧的降噪措施；声环境敏感点噪声防护措施。
（7）建设期和运营期生态保护、恢复、补偿措施；水土流失综合防治措施；土壤污染综合防治措施。
（8）闭矿期生态恢复措施。井工矿关注地表岩移观测系统建立与观测实施，矸石堆场等植被恢复，沉陷区的生态恢复计划及资金的预留方案。禁采区、限采区、保护煤柱留设等措施；涉及敏感村庄、水库、河流、公路、输电线路、通信设施等地面基础设施的防护措施落实，环保搬迁、安置。露天矿“边开采、边恢复”措施，内外、排土场、采掘场等分期分区生态恢复方案及生态恢复情况，表土单独堆存及生态恢复措施。
审查重点：
（1）措施要全面，不得漏项。
（2）措施要有针对性、可操作性。
（3）改扩建项目“以新带老”措施。
8、环境管理、环境监测、环境监理
（1）明确环境管理任务、落实相关制度和机构等要求。
（2）环境监测计划符合要求。
（3）提出明确的环境监理计划和要求。
（4）“三同时”验收一览表内容全面、尽量详细。
审查重点：
（1）内容全面，没有漏项。
（2）监测计划客观、满足要求。
（3）“三同时”验收一览表具体内容、验收标准、投资等明确。
9、公众参与
（1）按照新的公众参与办法征求影响范围内公众和团体意见。
（2）网上两次公示时间节点符合要求。
（3）公示报告简本。
（4）公众参与不同意见汇总，采纳与不采纳建议。
审查重点：
（1）公众参与调查程序合法。
（2）公参信息清楚，公参对象没有遗漏，充分反应影响范围内的公众信息。
（3）公参信息真实。
（4）特别关注拆迁安置对象的调查和具体诉求。
（5）对不同公参意见的处理合理合法。
10、清洁生产和总量控制
（1）有标准的对标分析清洁生产水平。没有标准的按照生产工艺与装备要求、资源能源利用、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、矿山生态保护指标、环境管理要求七个方面逐一分析。
（2）对于只能达到二级或者三级标准的企业，提出清洁生产
改进要求，改扩建项目至少要达到二级以上。
（3）结合最新要求提出总量控制指标，明确指标来源及替代、削减方案。
审查重点：
（1）清洁生产类比调查具有可比性，依据充分；清洁生产水平符合企业实际情况。
（2）总量控制指标准确、指标有来源；特殊行业和区域、流域总量替代方案明确、更严格的控制要求（如红线范围内、区域流域特殊要求），情况须得到管理部门的认可。
11、结论
审查重点：结论表述清楚，重点突出，反应全部工作内容，结论明确。
交通运输类审查要点
一、交通运输类项目特点
交通运输类项目包含公路，新建、改建铁路及铁路枢纽，轨道交通，城市道路、桥梁、隧道，码头，航道工程、水运辅助工程；机场；石油、天然气、成品油管线，化学品输送管线，仓储（不含油库、气库）。
除水运码头、机场、仓储外，多为线状工程，点多面广，且敏感点分散。“点”实际上就是敏感路段，而“段”则应理解为较长的路段或“区段”。为增强评价的针对性，更好地说明问题和提高评价效率，根据环境要素将路线划分为不同的路段，根据路段的工程特点、区域环境特征及环境功能区划确定各路段的评价工作内容和深度。
评价环境要素通常划分为生态环境、水土保持、地表水环境、声环境、环境空气、社会经济、景观等。
二、审查要点（以公路项目为例，根据报告书内容）
1、总论
（1）建设项目的性质（新建、改扩建）明确
（2）评价标准正确
（3）评价等级不能有错，特别是不能降低评价等级。
（4）评价范围是否准确和全面。
（5）环境保护和敏感目标调查代表性，重点目标不能遗漏。
2、工程概况
2.1现有公路回顾性评价。明确存在的问题及“以新带老”措施。
2.2建设内容全面。
（1）路线主要控制点包括路线起点、终点和较重要的路线必经地点。
（2）主要技术指标应包括路线长度、公路等级、车道数量、路面材料、设计防洪频率、拆迁工程等。
（3）主要工程量清单应包括土石方数量、桥涵数量、隧道数量、立交数量等；
（4）交通量预测数据应包括与环境预测年份对应的交通量及公路远景交通量；
（5）“三场一站”及施工场地布置，永久占地和临时占地数量、土地性质。
（6）主要污染源、污染物种类、数量、治理措施、排放源强和排放方式、资源和能源的储运、交通运输、土地利用、运营期事故和废物处置及控制等分析。
3、工程分析
（1）施工期和运营期的的施工工艺和产污环节分析。路基施工方案、路面施工方案、桥涵施工方案、保通方案等。施工过程中
对生态的影响因素：永久占地、临时堆土场及施工临时设施占地、施工活动对水体的扰动等；其他污染要素分析。
（2）选线方案环境合理性分析（比选方案）
4、生态环境现状调查与评价
（1）生态环境影响评价宜按公路所经地区不同的生态系统类型进行分段评价，如城市生态系统、农业生态系统、森林生态系统、草原生态系统、水域生态系统等。路段划分不宜过多、过细，并且不宜完全以地形地貌决定。
（2）在不同路段内，应就重要和关键生态影响因子的情况确定不同的工作要求。不同路段的关键生态影响因子也可不同。明确重点评价区域和关键生态影响因子的要求，系“以点为主、点段结合”评价方法的具体体现，遵循的指导思想就是重点评价和一般宏观评述相结合，重点关注局部敏感生态系统和典型生态因子；其实质在于，生态环境影响评价应将工程建设对周围敏感区域和相应的生态因子可能产生突出影响的局部路段和工点作为焦点，而不是全线按一个深广度进行评价。一般而言，大桥、隧道、高填深挖路段应进行重点评价。
（3）取弃土（渣）场（采石场）通常不改变其原有的生态功能，而主要涉及水土保持，因此，取弃土（渣）场（采石场）的生态环境影响评价宜纳入水土保持专题（节）。
（4）路段评价工作的分级
公路建设项目线长点多，地理跨度较大，分布区域通常呈现为
不同的生态类型和生态敏感性，按不同设施所在的不同区域（路段）具体划分评价工作等级，才能科学地制定评价工作目标和指导原则，更好地适应公路建设项目及其影响区域的生态环境特点，分清主要矛盾和次要矛盾，突出重点，达到保护和改善受影响区域生态环境的目的。
公路涉及省级（含）以上自然保护区时，提出了距实验区边界外5km的调查范围，目的是为了在现场踏勘和调查阶段能够较全面、准确地识别保护区与建设项目的相互关系，以及可能产生的环境影响，进而研究确定具体评价范围。
对于受工程直接影响的原生、次生林地，当建设活动将引起整个植物群落的结构和功能改变，导致其生态完整性和稳定性破坏时，应以受影响的整个植物群落为评价范围。
（5）影响评价分级分区图、重要生态敏感点分布图和重要生态保护目标平面图可以采用项目平纵断面缩图、工程平面图作为基础图件，同时参照现场调查搜集到的生态规划图、各级自然保护区、风景名胜区、森林公园的分布图和平面图进行绘制。对于自然保护区、风景名胜区和森林公园，当其距离公路中心线距离不足（含）5km 时，图件中均应明确标示出其位置。
（6）生态系统整体性评价
应说明系统的基本结构和状态，依据一定的指标和标准分析系统的稳定性和恢复性；对植被的完整性和状态进行评价；说明评价区生态系统与周围生态系统的相互关系；说明附近较大的支持型生
态系统；说明对整体性有重要影响的因素，如水文过程等。
涉及水生生态系统，评价应区分河流生态、湖泊生态系统,以及介于陆地与水域之间以水为主要存在条件的湿地生态系统。根据调查的水生生态的历史动态状况，对水生生态整体性（生态完整性）进行评价；对水质和水体营养状态的评价；对底栖生物的分布、密度、生物量状况作评价；对水生生物食物链或相互联系进行分析；鱼类资源现状评价应资料充实，结论科学。
涉及湿地生态系统时，应鉴别湿地类型；从湿地组成的生物多样性、水系完整性、水文自然性、湿地生产力等指标综合评价湿地生态结构整体性状态；评价湿地生态功能，并明确主要生态功能；评价确定的湿地敏感生态保护目标是否全面、准确；明确湿地存在的主要环境问题。
（7）区域生态功能评价
明确评价区生态功能区划与规划；生态环境功能未明确的，须通过环评认定其生态环境功能；评价区域生态现状是否满足区划和规划的功能要求。
（8）生态环境敏感区（敏感目标）评价
明确生态敏感地区或敏感保护目标；确定评价指标或规划功能，在调查基础上评价其现实状态与问题；法定保护的环境敏感区应给出规划图，必要时还应给出生态环境质量评价图件。
涉及水生生态敏感区时，应明确鱼类产卵场、越冬场、回游通道等生态敏感保护目标，应有分布图,说明鱼类对这些特殊重要生
境的利用情况；调查水生生物自然保护区或珍稀特有水生生物分布,对其稀有性、特异性、重要性做评价。
（9）预测评价的主要结论，二级评价应该有生态功能区影响评价结论、生物栖息地影响评价结论，一级评价的预测结论还还应包括生物多样性评价结论、敏感生态区影响评价结论。
（10）明确工程施工营地、站场、施工便道、取弃土(渣)场等临时占地和互通立交、边坡、桥下永久占地、服务区、收费站、管理处等永久占地的生态恢复措施。工程线路与自然保护区、风景名胜区、重点保护野生动植物及其栖息地、野生动物通道、基本农田等敏感目标的相对位置、穿越方式、生态环境保护措施。
4、运营期声环境评价
根据区域地形、路段交通量、路面结构、敏感点高差、纵坡、遮挡物分布等情况，计算运营期道路沿线敏感点环境噪声预测值。
5、社会环境影响评价
区域社会环境评价：主要指对公路所涉及区域内的工农业生产、经济开发与发展规划、资源利用、交通运输体系、文化教育等因素在项目建设影响下的宏观变化与发展的分析评价，这种影响通常体现为公路建设的社会效益和经济效益。
沿线社会环境评价：主要指项目建设自身或环境质量变化等因素对公路沿线地区的社区发展、农村生计方式、居民生活质量、征迁安置、土地利用、基础设施、文物古迹和旅游资源等因素的直接影响以及变化情况的分析评价，这种影响通常表现为公路占用、干
扰或关联等对两侧附近人群和单位造成的直接影响。
评价因子及其影响程度:
a）社区发展：社区指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，它包括地域、共同关系和社会互动。社区发展指建设项目路线经过地带的社会群居体的地域、共同关系和社会互动关系的发展情况。以连续的社区为研究对象，从整个社区中间通过者为重大影响；从整个社区2/3处通过者为中度影响；从社区边缘通过者为轻度影响。
b）农村生计方式：指农村居民从事农、林、牧、副、渔等生产的情况及其收入所占的比例。以受影响而改变生计方式的人口数量为研究对象，50%以上人口改变生计方式者为重大影响，20~50%人口改变生计方式者为中度影响；20%以下人口改变生计方式者为轻度影响。
c）基础设施：指项目影响区内防洪、农灌、交通、通讯、电力等设施。以项目对其占用、干扰、拆近等影响量为研究对象，在一定的路段内，影响量达到原区段内相应设施数量50%以上者为重大影响；影响量为20-50%者为中度影响；影响量为20%以下者为轻度影响。
d）征迁安置：指公路建设项目征地、拆迁和再安置。征地指公路工程用地范围之内的土地由于公路占用需长期或永久的改变其原产出能力，或在施工期临时征用土地影响其产出能力。拆迁指公路工程用地范围内的建筑物和其它地表构筑物由于公路占地而
搬迁另建的整个过程。再安置则指对受公路工程占地和拆迁影响的人口及企事业单位采取一系列的措施和步骤，使其生活和生产在较短时间内得到恢复，并尽快提高或至少不降低原有水平的行动过程。
宜分不同路段或地区进行影响评估（通常以乡为统计单位）。占用耕地量大于区段内耕地量40%以上者为重大影响，在20~40%之间者为中等影响，小于20%者为轻度影响。
e）文物古迹：直接经过省级及以上文物单位保护范围者为重大影响；从省级以上文物单位边缘经过，或直接经过市县级文物单位保护范围者为中度影响；从市县级文物单位边缘经过，或经过无保护等级文物单位者为轻度影响。
f）土地利用：从已规划用地中间通过者为重大影响；从已规划用地范围2/3处通过者为中度影响；从已规划用地边缘通过者为轻度影响。
g）旅游资源：指已确定的旅游区，或有自然和文化特色具备开发旅游的地域。从地域中间通过者为重大影响；从2/3 处通过者为中度影响；从边缘通过者为轻度影响。
h）区域社会环境影响的因子可按以下原则定性确定：
重大影响：地区自然环境和社会环境条件差，或敏感程度高（国家划定的环境敏感区），公路建设规模大、标准高，项目建设对某评价因子的影响致使其发生根本性或重大变化。
中等影响：地区自然环境和社会环境条件一般，公路建设规模
较大、标准高，项目建设对某评价因子的影响使其变化较小。
轻度影响：地区自然环境和社会环境条件一般，公路建设规模较小、标准较低，项目建设对某评价因子的影响微小。
确定为轻度影响的评价因子，在报告书中可不做评价。
6、环境影响减缓措施
（1）施工期生态影响减缓措施。基本农田保护方案。
（2）运营期声环境环保措施方案比较和减噪效果分析，具体措施具有可操作性和可行性，细化到每一户。
（3）调整线位：对有重大影响的敏感路段，在条件允许时采取，充分征求相关部门意见。
（4）制定工作方案，提前防范：对征地拆迁、基础设施、农村生计方式、社区发展等的不利影响，可制定出项目在设计、施工和营运阶段的相应措施，如施工阶段组织当地劳动力务工、发展当地特有的产业等。
（5）设计变更：对有重大影响的敏感路段，采取如增加通道、增加桥涵、收缩边坡、改路为桥等工程措施，减少影响。
7、环境风险
对危化品运输，针对事故后果比较敏感的路段，如跨越敏感水体的桥梁、中隧道以上隧道、傍水库、湖泊、河流路段及其他有特殊要求的路段，有多细写多细。
8、对策措施
重点是噪声，特殊地区特殊要求。
根据公路中心线两侧声环境敏感点分布情况，敏感点建设时序、执行声环境功能区标准情况。明确施工期高噪声设备隔声、减振等降噪措施；沿线声环境敏感点拆迁、搬迁、功能置换措施；声屏障措施，重点要说明声屏障类型、安装位置、长度及高度等；声环境敏感点隔声窗安装等。
9、其他内容
与采掘类基本相同。（公参、环境管理和监测、政策规划相符性等）
建设项目环境影响评价文件审批 办理地点及时间 1.浦东新区市民中心、中国（上海）自由贸易区管委会陆家嘴管理局、金桥经济技术开发区管委会、张江高科技园区管委会、浦东新区世博地区开发管委会、川沙新镇人民政府、浦东新区投资促进服务中心分中心、国际旅游度假区 地址: 1、浦东新区市民中心合欢路2号邮编：200135 联系方式: 联系电话：1、68542222-88277；2、60893790；3、68800000-107； 4、50797128； 5、68588980； 6、68396761； 7、68003694； 8、20991078； 9、68102086； 10、58698715；11、68286637,传真：50186105,电子邮箱：https://www.doczj.com/doc/ad6768161.html, 办理时间: 周一至周五上午9：30～11：30 下午13：30～16：30（国家法定节假日除外） 受理条件 1. 环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求； 2. 建设项目必须符合区域开发建设规划和环境功能区划的要求； 3. 建设项目必须符合国家和本市产业政策； 4. 建设项目排放的污染物应符合现行的国家和本市的污染物总量控制要求；
5. 建设项目向环境排放污染物必须达到国家、行业和本市的污染物排放标准； 6. 建设项目应当符合《清洁生产促进法》有关规定，优先采用原材料消耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、节约利用自然资源，从源头上控制污染； 7. 改建、扩建项目的环境影响评价文件必须反映项目原有的环境状况，采取“以新带老”等措施，治理原有的污染源； 8. 建设项目必须符合法律、法规、规章、标准规定的各项环境保护要求。 申请材料 （一）形式标准 申请人提交的申请材料均应为正式件。复印件需与原件一致，并加盖申请人公章。（二）行政审批申请材料目录 建设项目环境影响评价文件的审批
建设项目环境影响评价 文件审批流程 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序 建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。 ？ Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。 Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。 其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。 需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。 业务申报流程图 ？ 3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： ?（1）《环境影响登记表》一式两份 ??? （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支
中华人民共和国环境保护部令 第5号 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。 环境保护部部长周生贤 二○○九年一月十六日 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》等有关规定，制定本规定。 第二条建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。 有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。 第三条各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。 第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 第五条环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响
评价文件： （一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； （三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 第六条环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。 受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。 受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。 环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录，由环境保护部制定、调整并发布。 第八条第五条规定以外的建设项目环境影响评价文件的审批权限，由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部。 （一）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合金、焦炭、垃圾焚烧及发电、制浆等对环境可能造成重大影响的建设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。 （二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶
一、事项名称 建设项目环境影响评价审批 二、事项类别 行政许可 三、设定依据 《中华人民共和国环境保护法》第十九、四十一、五十六、六十一、六十三条 《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二、二十三、二十四条 《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条 《中华人民共和国水污染防治法》第十七条 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十三、十四条 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条 《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十九条 《建设项目环境保护管理条例》第十、十二条 四、审批对象 自然人、法人、其他组织 五、实施机关 市环保局、区县环保局 六、收费依据及标准
不收费 七、受理方式 现场受理（电子文档通过建设项目审批系统网上提交） 八、办理地点 朝阳区霄云路1号，朝阳区行政服务中心服务大厅区环境保护局窗口 九、办理时间 北京市朝阳区环境保护局：周一至周五9：00至12：00、13：30至18：00（法定节假日除外） 朝阳区行政服务中心服务大厅：周一至周五9：00至12：00、13：30至17：30（法定节假日除外） 十、办理时限 法定时限：报告书项目60日内、报告表项目30日内、登记表项目15日内 承诺时限：报告书项目25工作日、报告表项目15工作日、登记表项目10工作日 十一、办理科室 审批科 十二、办理材料 1、填写完整并加盖单位印章的《建设项目环境管理申请登记表》及电子文档 2、《建设项目环境影响报告书》或《建设项目环境影响报告表》或《建设项目环境影响登记表》及电子文档
3、实行审批制的项目：有关主管部门对项目建议书的批复文件;实行核准制的项目：建设单位出具的该项目应由有关部门进行核准的说明；实行备案制的项目：有关部门对项目准予备案的有关文件 4、提供建设单位组织机构代码复印件（非办照类项目）或工商局出具的“企业名称预先核准通知书”或工商营业执照副本复印件（如建设单位为非个人，还应提供建设单位的执照复印件） 5、提供规划条件复印件（建设类项目）或产权证明（根据《北京市禁止违法建设若干规定》（北京市人民政府令第228号），需提供项目所在房屋的房产证或建设工程规划许可证）、租赁协议复印件 6、拟建项目所处地理位置图、周边关系图及经营场所平面图 7、拟建项目可行性分析报告复印件或拟建项目情况说明 8、污染物治理方案及治理合同复印件 9、建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见（须提供扫描文件） 10、对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外 11、法人代表身份证复印件、法人委托书及被委托人身份证复印件 12、主要污染物总量指标意见 13、行政许可申请表（一式两份） 注：《法人委托书》、《行政许可申请表》下载方式：登陆朝阳区环保局网站-下载中心-建设项目审批中下载 十三、确定环评文件类别及网上提交
环境影响评价文件审批工作程序 一、环境影响评价文件审批的条件 1、市环保局不受理审批的建设项目 ①国家明令淘汰、禁止建设的项目； ②环境污染严重，污染物不能达标排放的项目； ③所在区域环境质量不能满足环境功能区要求的项目； ④位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目； ⑤在饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的项目； ⑥不符合省政府流域水环境综合整治要求的项目； ⑦不符合城乡规划、土地利用总体规划、产业布局规划、环境功能区划（含海洋）及生态功能区划要求的项目。 2、市环保局受理审批的建设项目 ①由市政府投资主管部门审批、核准、备案的项目； ②化工、合成革及人造革、废纸制浆造纸、非原料药农药、电镀、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母、畜禽养殖、矿产勘查、莹石矿、饰面石材、普通建筑用沙石料等所有非金属矿开采等行业的项目； ③110千伏及以下电压等级的输变电项目； ④由省环保厅审批的编制环境影响登记表的项目 3、建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部令第2号）的规定，确定项目编制环境影响评价文件的类型（环境影响报告书、报告表或登记表）。其中编制环境影响报告书或报告表的建设项目应委
托有相应资质的环境影响评价单位编制，登记表可自行编制。 4、编制环境影响报告书的建设项目，环评单位应在编制之前向所在地县（区）环保局申请确认建设项目环境影响评价所执行的标准，所在地县（区）环保局出具执行标准确认函。 5、需要污染物排放总量控制的建设项目，建设单位应在正式受理时提交由所在地县（区）环保局出具的，经市局总量办确认的污染物排放总量核定表。 二、环境影响评价报告表（登记表）审批工作程序 1、建设单位编制好环境影响评价报告表（登记表）后，征求所在地县（区）环保局同意后，向市局监督科提出申请，并按要求报送相关材料（见附件1）。 2、在建设单位材料报送齐全的前提下，监督科对建设项目进行预审，必要时可进行现场踏看，作出是否受理的决定。不符合上述环境影响评价文件审批条件的；或报告表(登记表)编制质量较差的项目，预审不通过，监督科退回所有材料并告知存在问题，不予受理。 3、预审通过的项目，监督科正式受理，原则上对建设单位申报的材料进行审查，对建设项目作出是否批准的决定。 三、环境影响评价报告书审批工作程序 1、建设单位编制好环境影响评价报告书后，向市局监督科提出申请，并按要求报送相关材料（见附件2）。 2、在建设单位材料报送齐全的前提下，监督科对建设项目进行预审，必要时可进行现场踏看，作出是否受理的决定。不符合上述环境影响评价
深圳市宝安区环境保护局建设项目环境影响审批服务指南 2006-8-9 16:50:42 一、报审依据和报审范围 1〃报审依据 依据《中华人民共和国行政许可法》，按《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、国务院《建设项目环境保护管理条例》第六条规定：国家实行建设项目环境影响评价制度；第九条规定：建设单位应在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表；需要办理营业执照的，建设单位应在办理营业执照前报批建设项目环保审批手续。设定建设项目环境影响审批行政许可的法律依据为： （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第十三条； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第二十二条、第二十三条； （3）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日国务院令第253号发布）第九条、第十条； （4）《广东省建设项目环境保护管理条例》（2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修正）第二条、第三条。 2〃行政许可内容和报审范围 对在建设过程及项目建成后产生废水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动、电磁波辐射、放射性物质、有毒有害物质、恶臭等影响环境质量的建设项目及其他影响自然生态环境的建设项目进行环境影响审批。凡在我区境内新建、扩建、改建和迁建可
能对环境有影响建设项目及土地、流（海）域开发项目，都必须在办理立项和工商登记前到环保部门报审。具体项目包括： （1）工业建设； （2）水利工程（含河湖整治）、围海造地工程、海岸工程； （3）医院、疗养院、教学和科研实验室（厂）、广播电视发射设施、电影制片厂；（4）危险物品、放射性物品、化学品仓库； （5）饮食、屠宰、旅馆业、娱乐场所、旅游区； （6）各类开发区（含工业区）、城市新区、旧城改造的总体规划建设及具体项目；（7）港口、码头、机场、铁路（含货场、编组站）、公路干线（含高速公路、城镇高架路等）电讯工程； （8）城市污水处理厂、垃圾（废物）处理厂（场）、城市环境整治工程； （9）环保部门确定的其他对环境有影响的项目。 3、建设项目环境影响审批行政许可数量及方式 无数量限制，符合条件即予许可。 4、建设项目环境影响审批行政许可条件 符合以下条件的建设项目方予批准： （1）符合国家环保法律法规规定，优先采用清洁生产工艺，配套设置防治污染设施； （2）建设项目的选址、布局符合城市环境保护规划的要求，同时考虑拟建地区整体环境质量的保护和改善； （3）建设项目符合产业政策； （4）环境影响评价表明建设项目符合环保要求。
建设项目环境影响评价文件申报审批流程
申请建设项目环境影响评价文件审批告知书 ： 我局对你单位申办建设项目环境 影响评价文件审批的有关事项告知如下： 一、许可依据 1．《中华人民共和国环境影响评价法》； 2．《建设项目环境保护管理条例》； 3．《厦门市环境保护条例》。 二、许可条件 1．必须符合国家、福建省和厦门市有关法律、法规、规章； 2．必须符合国家产业政策，不属于国家及地方淘汰或禁止范围； 3．必须符合厦门市环境功能区划和城市总体规划； 4．必须符合清洁生产要求； 5．必须做到污染物达标排放； 6．必须满足国家和厦门市规定的污染物排放总量控制要求，能够改善或维持区域环境质量。 三、受理权限 我局负责本辖区内下列环境影响评价文件审批： 1、环境影响登记表； 2、总投资5000万元以下建设项目的环境影响报告表；
3、实行告知承诺制项目的环境保护管理。 环境影响报告书和总投资5000万元以上建设项目的环境影响报告表的审批向厦门市环保局申请。跨行政区的项目以及国家另有规定应报上级环境保护行政主管部门审批的建设项目遵照相关规定执行。 四、需提交的材料： 1．填报环境影响登记表的项目（以□内打勾的项目为准） □建设项目环境影响登记表，一式三份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □设备清单； □总平面布置图； □直接涉及公众环境权益的建设项目提供征求公众意见材料。 2．编制环境影响报告表的项目（以□内打勾的项目为准） □符合要求的建设项目环境影响报告表，一式五份； □项目建议书或可行性研究报告（实行立项备案管理的项目提交备案通知书）； □规划行政主管部门出具的城市规划意见； □国土资源与房产行政主管部门出具的建筑权属的有效文件（租赁场所的项目提供）； □直接涉及公众环境权益的建设项目，提供征求公众意见材料；
4月环境影响评价文件批复文档4篇Reply document of environmental impact assessment d ocument in April 编订：JinTai College
4月环境影响评价文件批复文档4篇 前言：批复是指答复下级机关的请示事项时使用的文种，是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。本文档根据批复内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：4月环境影响评价文件批复文档 2、篇章2：环境影响评价批复文档 3、篇章3：环境影响评价批复文档 4、篇章4：环境影响评价批复文档 篇章1:4月环境影响评价文件批复文档 关于20xx年4月1日至30日作出的环境影响评价文件批复的公告 根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，20xx年4月1日—20xx年4月30日我局对1个建设项目环境影响评价文件作出审批决定。现将作出的审批决定情况予
以公告，公告期为20xx年5月4日-20xx年5月10日（7天）。 行政复议与行政诉讼权利告知：依据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》，公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定侵犯其合法权益的，可以自公告期限届满之日起六十日内向广东省环境保护厅或湛江市人民政府提起行政复议，也可以自公告期限届满之日起三个月内直接向人民法院起诉。 批复的写作格式 批复一般由标题主送机关正文落款构成。 （1）标题 标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去; 还有一种完全式的标题是发文机关 + 表态词 + 请示事项 +文种，这种较为简明、全面和常用。 也有的批复只写事和文种。 （2）主送机关
建设项目环境影响评价文件分级审批规定《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》已于2008年12月11日修订通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。 环境保护部部长周生贤 二○○九年一月十六日 主题词：环保法规环评令 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 第一条为进一步加强和规范建设项目环境影响评价文件审批，提高审批效率，明确审批权责，根据《环境影响评价法》等有关规定，制定本规定。 第二条建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。 有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。 第三条各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。 第四条建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。 第五条环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件： （一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； （二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； （三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。 第六条环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。 受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。 受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。 环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。 第七条环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目的目录、环境保护部委托省级环境保护部
环境影响评价审批和建设项目竣工环境保护验收审批的依据、程序 （一）审批依据 1、环境影响评价审批 （1）《中华人民共和国环境保护法》（第十三条）“建设污染环境的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书经批准后计划部门方可批准建设项目设计任务书。” （2）《中华人民共和国水污染防治法》（第十三条）“新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的水污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治的措施，按照规定程序报经有关环境保护部门审查批准。……” （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（第二章第十一条）“新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治的措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。” （4）《中华人民共和国固体废物防治法》（第二章第十二条）“建设产生工业固体废物的项目以及建设贮存、处置固体废物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。”“建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的固体废物对环境的污染和影响作出评价，规定防治环境污染的措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。环境影响报告书经批准后，审批建设项目的主管理部门主可批准该建设项目的可行性研究报告或者设计任务书。” （5）《中华人民共和国海洋环境保护法》（第五章第四十二条、第四十三条）“新建、改建、扩建海岸工程建设项目,必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定,……” （6）《建设项目环境保护管理条例》（第十条）“建设项目环境影响报告书，环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政
建设项目环境影响评价文件审批流程 1、事项名称：建设项目环境影响评价文件审批 2、行政许可程序 建设项目环境影响评价文件审批进行分类审批管理，根据建设项目对环境的影响分三类：环境影响登表、环境影响报告表、环境影响报告书。 Ⅰ类项目：对环境影响很少，不需要进行环境影响评价的，实行环境影响登记表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响登记表的项目，填写《环境影响登记表》。 Ⅱ类项目：对环境有影响，须建设污染防治设施以消除或减少项目对环境的污染或破坏的，实行环境影响报告表审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告表的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告表》。
Ⅲ类项目：从事区域性开发或对环境产生较大影响的建设项目，实行环境影响报告书审批管理。列入国家环境保护总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》应报批环境影响报告书的项目，由建设单位委托有资质的环评单位编写《环境影响报告书》和委托有资质的环境技术评估单位对报告书提出评估意见。
其中，改建、扩建、技改项目，若新、老污染源均可达标排放，排污量全面减少，并且环保问题较为简单的，经环保部门确认可编写《环境影响报告表》。 需办理立项的项目，与环境影响评价文件的审批程序相同。 业务申报流程图
3、需提交的资料、证件 Ⅰ类项目：填写《环境影响登记表》的项目： （1）《环境影响登记表》一式两份 （2）工商局核发《企业名称预先核准通知书》一份(复印件)。已领工商执照的，提交其复印件；属申办分支机构的，提交上级公司营业执照复印件。 Ⅱ类项目：编写《环境影响报告表》的项目： （1）《建设项目环境影响申报表》一式三份；投资额100万元以上的建设项目还应同时提交项目可行性报告或生产经营简要可行性分析复印件一份。 （2）《环境影响报告表》一式五份； （3）《环境技术评估意见》一式五份；
环境保护部公告 公告2013年第73号 境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告 为贯彻落实国务院深化行政审批制度改革的决策部署，提高建设项目环境管理效能，推进简政放权，根据国务院授权有关部门审批、核准建设项目权限的调整，我部对2009年第7号公告内容进行了调整，将其中部分项目环境影响评价文件审批权限下放至省级环境保护部门。 各省级环境保护部门要严格建设项目环境准入，依法强化事中事后监管，确保各项环境保护对策措施得到落实。 本公告自发布之日起实施。 附件：环境保护部下放环境影响评价文件审批权限的建设项目目录。 环境保护部 2013年11月15日附件 环境保护部下放环境影响评价文件审批权限的 建设项目目录
1.分布式燃气发电项目。 2.燃煤背压热电站项目。 3.抽水蓄能电站项目。 4.总装机容量5万千瓦及以上风电站项目。 5.国家规划矿区内新增年生产能力120万吨以下的煤炭开发项目。 6.非跨境、跨省（区、市）天然气输气管网项目。 7.国家原油存储设施项目；进口液化天然气接收、储运设施项目。 8.国道主干线公路项目；西部开发公路干线项目；跨大江大河（通航段）的独立公路桥梁、隧道项目及城市道路桥梁、隧道项目。 9.扩建民用机场项目；扩建军民合用机场项目。 10.规划环境影响评价已通过审查的城市轨道交通项目。 11.轧钢项目。 12.稀土深加工项目。 13.年产50万吨及以上钾矿肥项目。 14.对二甲苯、精对苯二甲酸改扩建项目。 15.除新建整车以外的汽车项目。 16.民用船舶中、低速柴油机生产项目。 17.城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目。
制浆造纸建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） 第一条本原则适用于以植物（木材、其他植物）或废纸等为原料生产纸浆和以纸浆为原料生产纸张、纸板等产品的制浆造纸建设项目及其配套的原料林基地工程环境影响评价文件的审批。 第二条项目符合国家环境保护相关法律法规和政策要求，符合造纸行业相关产业结构调整、落后产能淘汰要求。 第三条项目选址符合主体功能区规划、环境保护规划、造纸发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划及其他相关规划要求，涉海项目符合近岸海域环境功能区划及海洋功能区划要求。原料林基地工程选址符合林业发展规划、生态功能区划、土地利用规划及其他相关规划要求。 新建、扩建项目应位于产业园区，并符合园区规划及规划环境影响评价要求；原则上避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区。不予批准位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等环境敏感区的项目和严重缺水地区、城市建成区内的新建、扩建项目。原料林基地工程选址避开水土流失重点防治区、生态公益林、饮用水水源保护区等环境敏感区域，严重缺水地区禁止建设灌溉型林基地工程。 第四条采用先进适用的技术、工艺和装备，清洁生产水平达到国内同行业清洁生产先进水平。 第五条污染物排放总量满足国家和地方相关要求，有明确
的总量来源及具体的平衡方案。特征污染物排放量满足相应的控制指标要求。 第六条自备热电站锅炉、碱回收炉、石灰窑炉、硫酸制备装置采取合理的脱硫、脱硝和除尘措施，漂白、二氧化氯制备等环节采取有效的废气治理措施；优化蒸煮、洗涤、蒸发、碱回收等的设备选型，具有恶臭、VOCs等无组织气体排放的环节（如污水处理和污泥处置等）密闭收集废气并采取先进技术妥善处理，减少恶臭和VOCs等无组织废气排放。热电站锅炉满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）要求，65蒸吨/小时以上碱回收炉参照《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）要求，65蒸吨/小时及以下碱回收炉参照《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271）中生物质成型燃料锅炉的排放控制要求执行，其他常规和特征污染物排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297）、《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554）等要求。国家和地方另有严格要求的按其规定执行。京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目不得配套建设自备燃煤电站。 合理设置环境防护距离，环境防护距离内已有居民区、学校、医院等环境敏感目标的，应提出可行的处置方案。 第七条强化节水措施，减少新鲜水用量。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水、农业用水等。 废水分类收集、分质处理、优先回用。制浆工艺采取低污染制浆技术，碱法制浆设置碱回收系统，铵法制浆设置木质素提取系统。漂白工艺不得采用元素氯漂白工艺。废水依托园区公共污
一、建设项目环境影响评价审批程序 建设单位按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。其中，对按规定编制环境影响报告书或者环境影响报告表的建设项目，建设单位应当委托具备建设项目相应的环境影响评价资质的机构编制。 1、申请与受理 建设单位应当按照《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》向有审批权的环保部门提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：1、建设项目环境保护审批申请书; 2、有关部门批复的项目建议书或其它有关部门有效的立项依据; 3、符合环评技术规范的建设项目环境影响评价文件及简本（含电子文档）;4、经行业预审的建设项目环境影响评价文件，需有行业主管部门的预审意见; 5、项目所在地环保部门对建设项目环境影响评价文件的初审意见; 6、编制环境影响报告书并涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案;7、环境工程评估中心技术评估意见; 8、项目对周边环境或公众安全影响重大的，需提交当地政府的相关意见;（9）依据有关法律、法规、规章应提交的其他文件。 环保部门对建设单位提出的申请和提交的材料，根据情况分别作出如下处理：（一）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执；（二）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5 日内一次告知建设单位需要补正的全部内容；（三）按照审批权限规定不属于本部门审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关行政机关申请。 2、审查
环保部门受理建设项目环境影响评价文件后，主要从下列方面对建设项目环境影响评价文件进行审查：（一）是否符合环境保护相关法律法规。（二）是否符合国家产业政策和清洁生产标准或者要求。（三）建设项目选址、选线、布局是否符合区域、流域规划和城市总体规划。（四）项目所在区域环境质量是否满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。（五）拟采取的污染防治措施能否确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求（六）是否按规定进行环境风险评价，是否提出可行的环境风险应急预案和事故防范、减缓措施。（七）拟采取的生态保护措施能否有效预防和控制生态破坏。 3、批准及期限 环保部门自收到环境影响报告书（环评报批材料齐全）之日起20个工作日内，收到环境影响报告表之日起16个工作日内，收到环境影响登记表之日起4个工作日内，根据审查结果，分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位。重新审核的建设项目，各级环保部门应当自收到环境影响评价文件之日起10个工作日内，将审核意见书面通知建设单位。 二、建设项目环境影响评价审批流程 建设项目的环评审批有环境影响评价文件的编制、技术评估、受理审批三个阶段。其中环境影响评价报告书的编制需要较长的时间，主要是因为环境影响评价报告书的编制工作环节比较多，所需的相关文件及数据资料要很长时间。环境影响评价文件的编制阶段一般为2个月左右，编制时间长短主要是企业提供的资料是否齐备；技术评估阶段一般为20个工作日；受理审批阶段一般为20个工作日，整个程序需要4个月左右。
生态环境影响评价专章 1、前言 1.1项目背景 能源是经济和社会发展的重要物质基础。自工业革命以来全球煤炭、石油、天然气等化石能源资源消耗迅速，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁。2013年，一场持续多日，遍及多个省市的雾霾震惊了国人，引起了世界的围观，再次引发了经济发展和环境保护、发展结构和产业调整的讨论。国务院总理李克强于2013年6月14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，能源结构调整势在必行。 在这次会议上，李克强总理指出，光伏产业是新能源产业的重要发展方向。发展可再生能源，有利于人与自然持续、稳定、健康、协调共处。在这样的历史现状及契机下，鼓励新能源发电和节能项目的开发势在必行。从全局和战略的高度，进一步认识发展新能源产业的重要性和紧迫性，用足用好国家大力培育新能源产业的利好政策，切实增强责任感和使命感，加快发展和培育新能源产业，打造区域发展新优势，促进城市可持续发展，加快经济发展方式转变更是迫在眉睫。为了深入贯彻落实科学发展观，促进当地国民经济持续、稳定、健康、协调发展，通过实地考察和调研，特提出建设颍上县鲁口镇一期60MW光伏发电工程。 1.2项目名称及建设单位 项目名称：颍上县焦岗湖光伏发电与生态观光农业示范园一期60MWP光伏发电项目 建设单位：颍上聚安光伏发电有限公司 1.3建设地点及项目情况简介
颍上县位于安徽省西北部，地理坐标为北纬32°27′~32°54′，东经115°56′~116°38′。西接阜阳市颍州区和阜南县，东靠凤台县，北为阜阳市颍东区和亳州市利辛县，南邻霍邱县及寿县。淮河是颍上县南部界河。本项目位于颍上县焦岗湖农场。安徽省焦岗湖农场组建于1956年，位于阜阳颍上、六安寿县、淮南凤台三县交界处，地处颍上县鲁口镇境内。 本项目拟建规模为60MW，选址位于安徽省阜阳颍上县鲁口镇焦岗湖滩涂未利用水面。本工程为渔光互补光伏电站，在焦岗湖的滩涂水面上打桩架设太阳能电池板，本期项目占地面积123.3511公顷，为中型并网光伏电站建设项目。项目采用250Wp多晶硅组件太阳能电池板组件240000片，光伏组件采桩基安装在焦岗湖水面上。所有太阳能电池组件采用27度倾角0度方位角固定安装。项目周边均为水面，500m范围内无敏感保护目标存在。 评价区内生态环境结构相对较为单一，四周村庄较少，区域周边多为水面、荒地和耕地。项目区域内无珍稀濒危动植物，无军事设施和需要保护的文物古迹等保护单位。 本项目评价区域属于“淮北与沿淮平原生态区”。
环评文件申请书范本 ________建设项目环境影响评价文件审批申请书 ____环境保护局： 我单位《_________________________________》建设项目，委托_________________________________编制的环境影响评价报告书（表）完成送审版后，经过_________________________________的环境保护技术审查，又进行了修改完善，形成了报批版。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章及有关规定，现将《_________________________________》项目环境影响评价报告书（表）（报批版）和有关材料报送你们，请予审核批复是盼。 提供有关材料目录： （一）该建设项目环境影响评价报告书（表）(送审版及报批版各３份)； （二）由专家签字的该项目环境影响评价报告书（表）评审意见（报告）1份；（三）该项目立项批文(不需立项审批的项目可不提供)及可研报告书，各1份；（四）该项目所在地规划选址与土地利用批准文件1份，（没有新增用地的不提供），及项目所在地区域地理位置图（比例为1：10000-50000）和总平面布置图，各1份； （五）行业主管部门（无行业主管部门的不提供）和（项目所在地）市环保局出具的建设项目环境影响评价报告书（报告表）的预审查意见文件，各1份；（六）根据国家和省有关政策法规和项目的实际情况及编制环评文件所依据的其它资料文件，共份； （公章） 年月日 该项目法定代表人：住址： 联系电话：邮编： 承办人：联系电话： X市建设项目环境影响评价文件审批申请表
环境影响评价文件审批申请填表范本： X市建设项目环境影响评价文件审批申请表
环评审批个人工作总结 从事环评事业一定要有一定的责任心，一定的素质和水平。下面是的环评审批个人工作，欢迎大家借鉴和参考。 这一年，是我人生旅途中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同事们的关心支持下我逐步融入环保工作者这种环境和角色。我静心回顾这一年的工作生活，收获颇丰。现将我这段时间的学习工作情况总结如下： 首先，在业务学习方面，我虚心向资深同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时，我还自觉学习了与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。 在单位里工作的这一年时间里，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体工作内容如下: 积极配合领导做好环境影响评价的编制工作。通过参加专家评审，我学习到编制的重要意义、基本原则、规划程序等，认识到不断的学习才能提高自身能力。几个月以来，按照单位的部署和环保总局统一编制工作要求，编制了21个不同行业项目报告表；另外完成了
4个报告书的编制。期间，我自觉加强相关知识的学习，密切关注国家及荆门市规划的政策理论和进展动态，收集学习同事编写的全市各项目 ___的经验。同时通过学习、听取和参与领导们关于 ___的讨论，使我逐渐加深了对责任性和重要性的深刻了解，为我处理工作奠定了基础。 几个月以来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导： 1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。 2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，在点滴实践中完善提高自己。 环评是一份工作，但也更是一份事业。从事环评事业一定要有一定的责任心，一定的素质和水平。 1、提高法规政策水平
乌鲁木齐市建设项目环境保护审批办事指南 在乌鲁木齐市行政区域范围内的新、改扩建项目（包括区域开发项目或规划项目），必须全部向市级或区县环保部门提出建设项目环境保护审批申请。 建设项目环保审批权限划定乌鲁木齐市行政辖区内的建设项目环保审批权限，除按《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（国家环境保护总局令第15 号2002年11月1日发布）的要求报国家环境保护总局及自治区环保局审批的项目，根据市党发（2005）5 号文“中共乌鲁木齐市委员会乌鲁木齐市人民政府关于下放城市管理权限的意见” ，对乌鲁木齐市环保局和各区县环保局项目审批管理权限作如下规定： 一、以下建设项目均由所在辖区各区县环保局负责审批： 1．建筑面积10 万平方米以下房地产开发项目；2．饮食娱乐服务项目营业面积500 平方米以下（含500平方米）的新扩、改建项目。 二、乌鲁木齐经济技术开发区环保绿化环卫局和高新技术产业开发区建设环保局按照国家及自治区的相关环保法律规定，负责办理入驻开发区的开发建设项目环保审批手续，并报市环保局备案。城市环保基础设施与燃煤设施（锅炉、窑炉）项目除外。污染严重的项目须报市环保局审批； 三、其余建设项目均由乌鲁木齐市环保局负责审批。 分类管理 根据拟建项目的具体情况，依据《建设项目环境保护分类管理名
录》确定拟建项目编制环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。建设项目环境影响登记表可由建设单位自行填写。环境影响报告书（表）应由建设单位委托具有环境影响评价资质的单位编制，其费用由建设单位承担，环评收费依据《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125 号）。 建设项目环保手续办理时限建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 审批时限：自受理之日起，环境影响登记表、环境影响报告表、环境影响报告书分别在 5 个工作日、10 个工作日、15 个工作日内作出审批决定。 审批收费： 对建设项目环境影响评价文件审批不收取任何费用。
附件3 水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程） 环境影响评价文件审批原则 （试行） 第一条本原则适用于河湖整治与防洪除涝工程环境影响评价文件的审批，工程建设内容包括疏浚、堤防建设、闸坝闸站建设、岸线治理、水系连通、蓄（滞）洪区建设、排涝治理等（引调水、防洪水库等水利枢纽工程除外）。其他类似工程可参照执行。 第二条项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划、流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。工程涉及岸线调整（治导线变化）、裁弯取直、围垦水面和占用河湖滩地等建设内容的，充分论证了方案环境可行性，最大程度保持了河湖自然形态，最大限度维护了河湖健康、生态系统功能和生物多样性。 第三条工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。法律法规、政策另有规定的从其规定。 —11—
第四条项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响的，提出了工程优化调整、科学调度、实施区域流域水污染防治等措施。对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的，提出了优化工程设计、导排、防护等针对性的防治措施。 在采取上述措施后，对水环境的不利影响能够得到缓解和控制，居民用水安全能够得到保障，相关区域不会出现显著的土壤潜育化、沼泽化、盐碱化等次生环境问题。 第五条项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。 在采取上述措施后，对水生生物的不利影响能够得到缓解和控制，不会造成原有珍稀濒危保护、区域特有或重要经济水生生物在相关河段消失，不会对相关河段水生生态系统造成重大不利影响。 第六条项目对湿地生态系统结构和功能、河湖生态缓冲带造成不利影响的，提出了优化工程设计及调度运行方案、生态修复等措施。对珍稀濒危保护植物造成不利影响的，提出了避让、原位防护、移栽等措施。对陆生珍稀濒危保护动物及其生境造成不利影响的，提出了避让、救护、迁徙廊道构建、生境再造等措施。对景观产生不利影响的，提出了避让、优化设计、景观塑造等措施。 在采取上述措施后，对湿地以及陆生动植物的不利影响能够得到缓解和控制，与区域景观相协调，不会造成原有珍稀濒危保护动—12—