****公司
四大系统评估及信息化水平评价考核系统
技
术
方
案
**公司
日期：二0一0年九月
目录
第1章、总述 (2)
1.1.背景介绍 (2)
1.2.建设目标 (2)
1.3.总体架构 (3)
1.3.1.系统网络拓扑 (3)
1.4.系统设计原则 (4)
第2章、系统软、硬件平台配置方案 (5)
2.1.配置要求 (5)
2.2.主机配置 (5)
2.3.存储方案 (5)
2.4.网络配置 (5)
2.5.客户端配置 (5)
2.6.第三方软件配置 (6)
2.6.1.数据库选型方案 (6)
2.6.2.应用服务器选型方案 (6)
第3章、技术方案 (9)
3.1.系统技术架构设计 (9)
3.1.1.B/S多层架构体系 (9)
3.1.2.J2EE的软件开发标准 (11)
3.2.系统功能设计 (12)
3.4.1.四大业务系统评估 (12)
3.4.2.组织结构 (12)
第4章、实施及测试方案 (13)
4.1项目组织 (13)
4.1.1.项目组成 (13)
4.2项目管理 (13)
4.3实施方案和计划 (15)
4.3.1.项目启动 (15)
4.3.2.系统开发 (15)
4.1.2.系统实施 (17)
4.1.3.文档归档 (17)
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第1章、总述
1.1.背景介绍
为了深入贯彻****公司信息化规划，加快核心业务管理信息化建设进程，不断提高四大业务管理信息系统（营销管理信息系统、人力资源管理信息系统、财务管理信息系统、安全生产管理信息系统）水平，结合国务院国资委关于信息化水平评价有关要求和公司实际，****公司信息部拟建设一套信息化水平评价系统。
1.2.建设目标
业务目标主要包括：（1）四大业务系统评估（2）信息化水平评价考核
◆四大业务系统评估包括：营销管理信息系统、人力资源管理信
息系统、财务管理信息系统、安全生产管理信息系统；每年
组织公司系统内部专家和国内专家根据四大业务管理信息系
统评分细则对分、子公司四大业务管理信息系统水平进行评
估
◆公司每年组织专家根据公司信息化水平评价考核评分细则对
分、子公司的信息化水平进行一次评分，并将该分数作为次
年信息化水平考核目标基准分；
1.3. 总体架构
根据**公司技术要求和本系统的特点，系统总体构架采用J2EE 技术路线，利用J2EE 建立企业级开发系统的优势，利用J2EE 提供的多种企业级组件，建立基于B/S 应用体系架构的测试服务信息平台。
由于采用JAVA 技术进行设计开发，因此可以满足不同操作系统，不同应用服务器和多种数据库服务器的需求。
1.3.1. 系统网络拓扑
根据采用的技术架构，可以确定所使用的拓扑结构，具有数据集中、应用集中和支持多种网络等特点，如下图所示：
Internet PC 服务器
系统管理工作站
核心交换机
楼层交换机
局域网
防火墙局域网用户
南网信息化水平评价系统
短信报警设备
Internet 用户
1.4.系统设计原则
适用性：该系统要求针对四大系统及信息化水平评价考核不同特点进行考核管理，因此要求适应不同类型的考核。
安全可靠性：系统运行要求稳定，数据处理应准确，安全保密措施要可靠，安全认证要准确。
易维护性：系统设计要求规范化，结构清晰，层次分明。程序编码要有足够的汉字注释。
可扩充性：系统容易扩充，可根据需要增加功能模块和扩充管理功能。要考虑各接口数据转换的设计。
人机界面友好：本系统用户对象广泛，因此人机界面设计的优劣至关重要。要求一般人员经过短期培训，查看帮助手册等方
式，即可独立操作。窗口设计满足功能要求，格调清新，方便
用户。
第2章、系统软、硬件平台配置方案
2.1.配置要求
2.2.主机配置
建议配置2台应用服务器：2个3G以上CPU，8G以上内存；应用服务中间件采用BEA Weblogic产品，后台数据库为ORACLE。
2.3.存储方案
考虑到材料申报过程中有很多附件需要上传，基于未来几年的考虑，建议硬盘容量250G以上。
2.4.网络配置
采用现有网络。
2.5.客户端配置
配置Pentium 4以上处理器
1GB以上内存
10G以上磁盘存储空间
采用Windows 2000/XP操作系统；
2.6.第三方软件配置
2.6.1.数据库选型方案
根据平台的特点，数据集中处理的要求，系统处理能力以及将来的数据库扩展性，我们选择Oracle为数据库管理平台。
下面介绍一下Oracle数据库的特性：
高性能数据处理
高可靠性
高可用性
安全性
系统管理
RAC（Real Application Cluster）技术
2.6.2.应用服务器选型方案
目前针对Java组件技术的第三代产品，主要有BEA WebLogic Server、IBM WebSphere、Oracle9i Application Server三大应用服务器产品。BEA公司凭借其出色的性能、可伸缩性、灵活性和可靠性，BEA WEBLOGIC SERVER成为业界第一应用服务器，驱动着当今最先进的应用系统。
我们建议采用BEA WebLogic Server，其主要特点如下：
广泛的客户机支持
可伸缩性
可用性
高性能
安全性
丰富的部署选件
企业Web Service支持
图2.2 显示了WebLogic Server在企业应用架构中的位置。 Web 服务器
BEA WebLogic Server J2EE服务
图2.3 显示了WebLogic Server 组件容器和应用服务器
企业消息技术
系统管理与监测
群集体系结构
图 2.4 BEA WebLogic Server 群集
应用服务
业务逻辑
表示逻辑
第3章、技术方案
3.1.系统技术架构设计
3.1.1.B/S多层架构体系
B/S（Browser/Server）结构，即浏览器/服务器结构，如图4.4所示：
用户
应用服务器
数据中心
图3.1 B/S结构图
在这种结构下，一部分事务逻辑在前端实现，但是主要事务逻辑在服务器端实现，形成所谓3层结构，即客户层、应用层、数据层。B/S结构，主要是利用了不断成熟的浏览器技术，结合浏览器的多种Script语言(VBScript、JavaScript…)和ActiveX技术，用通用浏览
器就实现了原来需要复杂专用软件才能实现的强大功能，并节约了开发成本，是一种全新的软件系统构造技术。
B/S（浏览器/服务器）结构，用户可以方便地采用浏览器对系统进行访问，并执行业务操作。只要数据中心的WEB服务器和网络通讯正常，用户可以随时在任何地方、任何一台装有Internet浏览器的计算机上访问系统，并进行业务操作，当然这些都是以这个用户是系统授权的合法用户为前提。更重要的一点，由于所有的数据都集中在数据中心统一存储，所有用户都以实时在线的方式访问中央系统，任何用户所看到的数据都是最新的，极大地保证了整个系统数据的实时性。
用户的计算机上不用安装任何客户端应用软件，可以大大减少系统的维护费用，提升系统使用的方便性。真正做到让用户轻松。
对于信息平台而言，我们只需要将服务器系统和应用软件一次性在数据中心安装完毕，所有授权的操作人员、相关业户以及Internet 用户都可以简单地通过该系统的网址来访问和操作与自己相关的业务模块，根本不需要浪费人力和时间来为众多的访问实体单独安装和维护系统。如果涉及到系统功能的升级和扩充，我们也只需要在数据中心进行软件的升级即可，所有操作人员立即就可以使用升级后的最新系统功能。
3.1.2.J2EE的软件开发标准
J2EE是使用Java技术开发企业级应用的一种事实上的工业标准(Sun公司出于其自身利益的考虑，至今没有将Java及其相关技术纳入标准化组织的体系)，它是Java技术不断适应和促进企业级应用过程中的产物。目前，Java平台有三个版本：适用于小型设备和智能卡的J2ME(Java 2 Platform Micro Edition)、适用于桌面系统的
J2SE和适用于企业级应用的J2EE。Sun推出J2EE的目的是为了克服传统Client/Server模式的弊病，迎合Browser/Server架构的潮流，为应用Java技术开发服务器端应用提供一个平台独立的、可移植的、多用户的、安全的和基于标准的企业级平台，从而简化企业应用的开发、管理和部署。J2EE是一个标准，而不是一个现成的产品。各个平台开发商按照J2EE规范分别开发了不同的J2EE应用服务器，J2EE应用服务器是J2EE企业级应用的部署平台。由于它们都遵循了J2EE规范，因此，使用J2EE技术开发的企业级应用可以部署在各种J2EE应用服务器上。基于J2EE标准的软件开发体系是一个稳定、安全、高效和可扩展性软件体系。
经过多年发展，随着面向对象技术和J2EE标准的逐步成熟，这种多层次结构的软件体系已经具备了高度的实用性，在应用开发、部署、运行各个方面，而且在各个层面都已经具备了非常成熟的产品，能够充分保证系统开发的敏捷，部署的灵活，运行的稳定，并且已经产生
了大量成功的应用案例，非常适合作为各类企业的管理信息系统建设。
3.2.系统功能设计
3.4.1.四大业务系统评估
材料填送
材料审核
专家评分
投票表决
汇总统计
3.4.2.组织结构
材料填送
材料审核
专家评分
投票表决
汇总统计
第4章、实施及测试方案
4.1项目组织
在项目正式启动之后，我公司将建立具有强大技术实力和丰富项目开发经验的项目团队，为项目的成功奠定坚实基础。
4.1.1.项目组成
项目组成如下表所示，
角色人员职责说明业务接口人员信息部人员负责协调需求调研
项目经理待定负责项目计划制定、进度控制等
软件开发人数5位负责系统开发、测试和实施工作
4.2项目管理
我公司经过近几年的快速发展，已经形成了成熟的项目管理模式，主要分为：项目启动（目标），项目计划（承诺），项目的执行和控制（量化），项目收关。
项目启动（目标）：
项目启动是从概念开始的，没有更多的分析也没有一个系统化的方法可以说明目标。所以要定义项目的目标，明确项目问题并定义它，也就是在讨论项目中可能出现的问题和解决方案，正如此做任何项目计划之前正确的定义问题就变得尤为重要了。
项目计划（承诺）：
在项目计划阶段，要根据项目的定义来确定项目的实施战略，。在技术性项目中，应用成熟技术可以降低风险，应用尖端技术尽管使风险增加，但可以得到竞争优势。
项目的实施战略需要得到充分的评估，分析判定战略的可行性是必须的。这期间要充分分析项目的成本，时间，识别的项目风险，项目质量，以及是否能被项目干系人员接受等等。
项目干系人必须要认同项目计划，同时对项目计划做出承诺。承诺的目的是要确保在必要的时候项目干系人要对项目做出贡献。承诺关系到对目标的认可，可这个脑力活动根本就不可能被量化项目必须由项目发起人获准后才能执行，在某种程度上是项目发起人对项目给予授权，同意项目开始执行阶段。
项目的执行和控制（量化）：
按照项目计划制定具体的项目实施计划并得以执行，制定计划的过程也是将客户需求转化为解决方案的过程，也就要确定做什么、谁来做、多长时间、费用等等。在这一阶段将做出工作分解结构（WBS），应用CPM和PERT制定进度，分配资源，指派责任，制定控制系统
等等。
执行计划的过程也是对计划实施监控的过程。在项目执行过程中，人们通常会忘掉计划，而关注具体问题，这是不正确的。监控项目的主要工具是挣值分析，只有当绩效目标达到时，挣值分析才会有效。项目计划不是一成不变的，必要是需要调整，甚至是项目的实施战略，乃至对项目问题的定义、量化、收集、分析项目数据，检查项目目标实现的效果等等，这些可以使我们得到更多的项目数据，有助于我们更好的了解项目及其过程，数据收集、分析地越完备，收集模型、分析模型就越正确为今后的项目实施提供依据。
项目收关：
最后是完成项目报告，总结项目哪些环节做的好，哪些还需要改进，以便在今后项目中取得进步。
4.3实施方案和计划
4.3.1.项目启动
项目启动包括对项目范围的规划，成立项目组织领导机构，获取项目必需的资源，编制项目计划。
4.3.2.系统开发
本阶段我们采用规范的开发实施方法，整个过程分为需求分析、原型设计、概要设计、详细设计、数据库设计、编码、单元测试、集成测试、系统测试、性能测试、文档编制和系统验收组成。在设计的
过程中，设计和技术管理的要求，组织和实施开发工作。
4.1.2.系统实施
新开发的软件系统，不进行试运行，就大面积推广，是非常盲目的，只有在试点单位运行良好，并经过系统优化调整后，证明系统满足业务要求，性能稳定，才能在全市推广应用。
通过试点的实施运作，系统已经比较稳定，实施工作是技术平台向管理平台提升的过程，包括管理平台的整合和技术平台的整合两大方面的工作，不仅仅是技术的实现，更是管理的提升。
实施的成败决定系统开发的成败，许多优秀的系统，由于实施受挫，而使系统最终搁置，未能推广应用，成为失败的系统，因此，我们应高度重视系统实施环节，投入足够力量做好实施工作。
4.1.3.文档归档
所有技术和管理文档，在经过评审确认后，一式两份，由中试所和我公司分别归档。
旅游环境质量评价系统建构 近年来，随着人民物质生活水平的极大提高和社会经济条件的不断改善，人们对景区旅游环境的要求也随之增加。与之形成对比的是，目前多数的旅游景区旅游环境管理相对滞后，特别是在一些热门的景区，由于旅游人数的激增所导致的旅游环境明显恶化，已引起旅游者的严重不满，对旅游行业的可持续健康发展产生了不良影响。因此，建立一套指标体系对旅游环境质量进行全面、有效、有针对性的评价是旅游环境研究中要解决的问题。基于此，笔者尝试以珠海市赤花山森林公园为对象，运用层次分析法(AHP)和Delphi法，采用多层次模糊综合评价方法建立旅游环境质量综合评价模型，对其旅游环境进行定性定量分析，从而为景区的旅游环境管理提供有效的决策方法。 1研究区域概况 赤花山森林公园位于广东省珠海市唐家湾镇，公园总面积为264.87hm2，森林覆盖率为95%，植被类型为南亚热带常绿阔叶林群落，树木种类繁多，景观独特，其浓郁的“赤花八景”为发展生态建设和生态旅游提供了良好的条件。 2构建评价指标体系的原则
为了使所建立的评价指标体系能够综合反映森林公园旅游环境质量的各个方面，在进行评价指标体系构建过程中就需要遵循一定的基本原则。从一般意义上讲，选取指标构建旅游环境质量评价体系时必须注意以下基本原则［1］:1)科学性原则指标体系建立在科学的基础上，指标概念要明确。要充分运用森林生态学、旅游学和可持续发展等相关理论知识，并且应有一定科学的内涵，能够反映出旅游环境质量评价的内容。2)系统性原则旅游环境质量评价指标体系采用的指标尽可能完整齐全，指标体系要能真实地反映出旅游资源各个方面的基本特征，以及旅游资源综合评价的内涵。3)代表性原则旅游资源涵盖范围较广，在充分考虑各类旅游资源的特征及其时空分布尺度的前提下，选取既能反映不同种类生态旅游资源共性而又具有代表性的因子，从而构建具普适性的评价指标体系。4)定性与定量相结合的原则评价指标体系应尽可能量化，但对于一些意义重大却又难以量化的指标，也可用定性指标来描述。5)可比性原则可比性要求评价结果可以在时间和空间上进行比较。从时间上反映旅游资源系统的发展变化过程，从空间上反映同一时间不同种类旅游资源的空间差异。6)可操作性原则可操作性要求在尽可能简单的前提下，挑选指标容易获取、计算方便，并能够很好地反映旅游资源实际情况的指标构建体系。 3评价指标体系的构建 旅游环境质量评价指标体系的建立是旅游环境质量评价的基础。
北京XX有限公司 企业信息化水平自评报告 北京XX有限公司信息中心隶属于总工程师办公室，主要负责公司整体信息化的建设，经过十多年的信息化建设与积累，信息中心已完成了中心机房建设、0A信息化办公平台建设，PLM QMS?众多信息系统的建设工作，为公司建设了一条强劲的数字神经网络，充分发挥网络的力量，给公司信息化建设提供一个稳定安全的计算机网络平台。 一、企业信息化工作概况 （一）信息化工作目标与计划 1、信息化战略 配合公司十二五发展战略目标，北京XX公司的信息化战略目标是：统筹规划、分步实施、有限目标、重在实效，打造全球化、精益化、专业化、绿色化和可视化的现代化大型装备制造业。 全球化，即通过全球化的网络实现信息化的经营模式和管理模式，建立面向美国XX总部、海外项目用户、全球供货商、海外事业部等的全球资源配置和销售服务网络，使北京XX公司有效融入全球产业链，参与全球协作和市场竞争，在全球范围内优化配置资源。充分利用信息技术和智能技术，以发展壮大现代制造业的管理理念，应用计算机网络技术整合公司现有的经营、设计、生产、管理等各部门资源，为工作效率最大化创造条件。 精益化，即通过信息化的工艺管理模式、制造管理模式、质量管理模式和服务平台，实现企业的有效管控，优化业务流程和资源配置，强化运
行细节管理和过程管理，实施企业精益运作，提高核心竞争力，建立先进的现代制造业管理信息化系统。 专业化，通过信息化供应链管理模式和企业集群的专业分工与协作的统一平台，使XX公司从“大而全”向“专而精”的方向发展, 依靠核心竞争力和优势资源，有效利用将非核心业务专业外包的方式，在价值链中寻找合适的定位，实现利润和附加值的最大化。 绿色化，综合考虑环境影响和资源消耗，提高环境利用率，实现绿色设计与绿色制造，打造XX绿色数据中心。 可视化，是指利用IT系统等让管理者及员工有效掌握企业信息，实现管理上的透明化与可视化，这种管理效果可以渗透到企业管理中的各个环节。 2、信息化规划 （1）XX公司也紧跟制造业信息化的世界潮流，对未来公司的 信息系统构建规划如下
编号：LTHB-MZW-AQ-066 技术监督管理制度 编制： 审核： 批准： 蓝天环保设备工程股份有限公司湄洲湾项目部 二零一三年一月 目录
1.目的 (2) 2.适用范围 (2) 3.术语和定义 (2) 4.管理职责 (4) 5.监督内容与方法 (7) 6.附则 (10)
1.目的 为加强本项目部的技术监督管理工作，提高设备可靠性，保证机组安全、经济运行，根据电力行业现行标准（电力技术监督导则DL/T 1051-2007），并结合公司生产管理的实际情况和特点，制订本制度。 2.适用范围 2.1 本制度规定了技术监督工作职责、工作范围、主要内容。 2.2 本制度适用于本项目部所属各部门。 3.术语和定义 3.1 技术监督 技术监督工作以安全和质量为中心、依据国家、行业有关标准，采用有效的测试和管理手段，对电力设备的健康水平及与安全、质量、经济运行有关的重要参数、性能、指标进行监测与控制，以确保其安全、优质、经济运行。 3.2 两级技术监督网 由部门、项目部组成。 3.3 绝缘监督：电气一次设备，如变压器、电抗器、开关（包
括GIS）电流互感器、电压互感器、耦合电容器、电缆、母线、绝缘子、高压电机等设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统。 3.4 电测监督：各类电测量仪表、装置、变换设备及回路计量性能，及其量值传递和溯源；电能计量装置计量性能；电测量计量标准；如：电能表、互感器、电量变送器、测量系统二次回路、电测计量装置和电工测量仪器、仪表等。 3.5 继电保护和安全自动化装置监督：变压器、电抗器、开关（包括GIS）、电流互感器、电压互感器、耦合电容器、电缆、母线、输电线路、等设备继电保护；安全自动装置、同期装置、故障录波装置和励磁系统（包括PSS）及所属二次回路。电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率、故障录波完好率。 3.6 励磁监督：脱硫脱硝系统性能及指标，整定参数和运行可靠性。 3.7节能监督：脱硫脱硝设备的效率、能耗（燃料、水）、变电设备损耗及提高效率、降低损耗的措施等。 3.8 环保监督：废水的处理设施及排放、烟气的处理设施及排放、噪声治理、环保设施效率、电厂的环境现状评价等。 3.9 金属监督：压力容器、高温或承压管道及部件、高速旋转部件（循环泵叶轮、叶片、氧化风机、消音器部件），金属材料的组织、性能变化、寿命评估、缺陷分析、焊接材料和工艺等。 3.10 化学监督：水、汽、电力设备用油（气）、燃料品质，热力设备的腐蚀、结垢、积盐，热力设备停备保护，化学仪器仪表等。
物流的绩效考核指标体系 及评价方法 1、产生背景 在发达国家，物流的绩效研究起步较早。日本结合自身的特点，以整体物流成本最小化、顾客服务最适化、企业利益最大化为目标将物流绩效评价的重点放在了不断降低成本上，积累了一套行之有效的成本物流管理学说。美国早在1978年就开始在民航业有限放松管制，1980年又放松了对卡车运输业的管制，从而使物流企业更加自主的适应市场，依靠市场力量来决定物流服务的发展。美国国家绩效评估中心的绩效衡量小组把绩效管理定义为“利用绩效信息协助设定统一的目标计划，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并报告成功符合目标的管理过程”。 二、发展历程 现代物流企业是利用信息和网络技术以及运用现代组织和管理方式，将运输、仓储、装卸、加工整理、配送、信息等环节进行整合并进行一体化经营的新兴产业，是按照现代物流观念对传统彼此分割的环节的整合和一体化。随着我国经济发展以及经济体制的建设，我国目前的物流企业占有企业的比例越来越多，但是近几年，中国物流企业的现状仍然为多、乱、散、小的状况。现代物流业缺乏长远发展规划，政策支持力度还不大，其重要性还没被充分认识，还没有将物流企业作为一个新兴产业制定发展规划，也没有完善相应的扶持政策。到目前为止，中国物流业仍然是分散的或者称多元的管理方式，涉及到铁道部、交通部、民航局、国内贸易局、外经贸部、能源部、农业部等专业部和国家计委、经贸委等综
合部门，这样导致物流市场比较混乱，而中国的物流市场散乱的主要表现在于物流产业的领导、管理部门以及管理能力散乱，在这里体现最为明显的就是针对物流产业没有任何一家国家部门能够对整件事情负责，作为地方政府更是本着各自的利益问题不能为物流企业提供综合的全方位的服务，导致各地物流水平发展不一致，从而为客户很难提供一致的服务。由于体制没有理顺，各部门之间分工又有交叉，造成了物流行身产业管理中存在的条块分割，部门分割、重复建设等种种问题。物流企业要改变目前这种状况，需要一种通过目标的导引以及组织内在机制的驱动来实现这种转换，而这一切的建立和转换都离不开科学考核体系的支持，物流企业需要通过考核落实和分解战略目标，需要通过考核、落实部门和岗位各自的职责，需要通过考核发现问题，找出原因改进工作绩效，需要通过考核提供公平收入分配的依据。同时，考核体系建设也是一把双刃剑，用的好大大提升企业效能，用的不好还容易将简单问题复杂化减低企业整体绩效。对于物流企业来说，只有对员工采用科学可行的绩效考核，才能准确地了解自身的状况，才能使物流企业寻找出自身存在的优势劣势，解读出自身绩效存在的问题，并结合自身的实际情况采取必要的措施，保证自身核心竞争力的充分发挥，保证企业自身在复杂的市场环境中制定出正确的发展战略和经营措施，保证企业的物流效率和服务水平的有效提高，使企业在激烈的竞争中立于不败之地。对绩效进行有效的管理，全面改善目前的绩效水平已经成为物流企业获取竞争优势的重要手段之一。随着物流企业发展愈加迅猛，对于不同岗位之间的绩效管理和绩效考核也有着显著的不同，针对不同的岗位进行不同的绩效考核体系也势在必行。 我国物流业绩效管理随着物流业自身及我国经济的发展逐渐表现出其特有的发展趋势，其中电子化是物流企业绩效管理体系最显著的发展趋势之一。由于
1.环境质量评价目的：7目的（实现经济生产的合理布局）、（指导环境保护措施的设计，强化环境管理）、（为区域的社会经济发展提供导向）、（为城市发展规划提供依据）、（有效控制新污染源）、（优化环境保护和治理方案）、（为建设项目和规划活动实施环境管理提供系统资料） 2.环境质量评价的程序：8程序（划定评价的范围）、（确定评价的内容）、（提出评价精度的要求）、（统一评价方法和途径）、（资料收集）、（系统监测或模拟研究）、（数据处理和建立模型）、（成果分析和报告书的编制） 3.环境质量评价类型 （1）按照环境要素分类：（单要素评价：大气环境质量评价、水环境质量评价）、（综合要素评价） （2）按照评价参数分类：（卫生学评价）、（生态学评价）、（污染物评价）、（物理学评价）、（地质学评价）、（美学评价）等 （3）按照评价区域分类：（城市环境质量评价）、（农村环境质量评价）、（工矿区环境质量评价）、（交通环境质量评价）、（流域环境质量评价）、（海洋环境质量评价）、（风景游览区环境质量评价）、（自然保护区环境质量评价） （4）按照评价时间分类：（环境回顾评价）、（环境现状评价）、（环境影响评价） 4.环境保护法规体系： （1）宪法 （2）环境保护法的颁布《中华人民共和国环境保护法》 （3）各种专门性环境保护法规（环境保护单行法）（环境保护行政法规） （4）地方环境保护法规 （5）环境保护标准 （6）国际条约与协定 5.环境法律制度 （1）环境影响评价制度：《中华人民共和国环境影响评价法》总则第二条称，环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，以及进行跟踪监测的方法与制度。 （2）“三同时”制度：同时设计、同时施工、同时投产 （3）征收排污费制度 （4）限期治理制度 （5）排污申报登记制度 （6）环境保护许可制度 6.环境标准： 保护环境、控制污染与生态破坏的各种标准的总称。它是以（保护人群健康、社会物质财富和促进生态良性循环）为目的，针对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的技术规范，是国家环境政策在技术方面的具体体现，也是执行各项环境法律、法规的基本依据。 7.环境标准的作用： （1）环境标准是制定环境规划与环境计划的主要依据
行业的评价指标系数 拇指经济 从黑白文字的短信，到图文并茂的彩信、彩铃、移动网址……拇指经济创造了一个又一个市场奇迹，年产值已高达300亿元。中国现有手机用户3亿多，还正以新增数千万户的规模持续增长，使得拇指经济的发展底气十足。预计到2006年底，手机将成为我国最大的用户信息终端，移动增值业务的收入将达到640.5亿元，是目前最具潜力行业。如今包括英特尔、上海贝尔阿尔卡特等跨国企业在内，纷纷启动移动通信领域的风险投资计划。因此，创业者只要有合适的项目，就能获得创业资助。 创业方向：移动网址、短信创作、手机音乐制作、手机游戏设计、彩信制作等。 汽车经济 汽车“后市场”经济的崛起让淘金者看到了未来最具潜力的行业巨大商机。其涵盖汽车维修、保养、装修、美容、清洗、年检、后续保险、防盗、安全、二手车交易等多个领域。据央视调查：目前我国60%以上的高档私家车主有汽车美容需求;70%的私家车主愿意安装防盗报警设备……罗兰贝格公司的一份报告指出，2010年，中国的汽车售后服务市场规模将达1900亿元。据业内人士介绍，汽车美容、汽车装饰、汽车快修等领域的创业门槛并不高，投资额约5万-25万元，小本创业者也适合。 创业方向：汽车清洗、快速维修、汽车防盗与安全、汽车装饰、二手车交易、停车业等。 旅游经济 最具潜力的行业，上海的旅游经济迅速崛起，已成为现代服务业中四大新兴产业之一。尤其是从2004年起，入境游、国内游、出境游三大市场全面振兴，而黄金周更是为旅游经济推波助澜，其消费已占全年旅游收入的20%。旅游业的迅速发展催生了诸多的商机，除了旅游用品销售、特色旅游服务、经营经济型酒店等传统途径外，随着中国旅游市场网络用户的不断激增，旅游信息搜索引擎开发成为又一个新的淘金地。 创业方向：旅游用品开发、自助游俱乐部、旅游纪念品销售、旅游网站、经济型连锁酒店等。 大学城经济 随着上海各处“大学城”的新建，大学城内的上万名学生的衣食住行，吃喝玩乐，都蕴藏着巨大的消费潜力，一批先知的创业者们，早早就发现了“大学城经济”隐含的商机，将创业的触角伸向了高校周边。松江大学城商业街，租金为
技术监督管理制度 一．主要职责： 1认真贯彻执行公司批准执行的国家、行业和公司有关技术监督管理的法律、法规、规程、标准技术措施等对新规程、标准进行宣贯： 2建立、完善分公司、中心、部室有关技术监督管理档案资料，并保证其完整性、连续性、有效性、准确性； 3车间分公司新建、改进工程的设计审查、设备选型、监造、安装、调试、试生产阶级的技术监督管理和质量验收工作； 4,制订并上报分公司、中心、部室技术监督管理工作的年度工作计划、工作规划、工作总结；5对设备在运行、检修过程中存在的问题，及时进行研究并提出相应的解决办法，如果自己不能解决的，报上级有关部门并与相关技术监督服务单位取得联系，请求帮助解决； 6根据分公司、中心、部室技术监督年度工作计划，组织、安排、落实相应的技术监督工作项目； 7参加公司的技术监督工作会议，及时传达公司技术监督管理工作会议的内容，定期组织召开分公司、中心、部室的技术监督管理工作会议，并对所辖专业的技术监督管理工作进行全面总结分析； 8组织开展技术培训及人员取证，提高技术监督人员的专业水平； 二．技术监督权限 分公司、中心、部室对热工、汽轮机、节能、电能质量、电解槽、特种设备中的起重设施、电梯、公司内车辆（非交管部门管理的）机型技术监督，并负责特种设备中起重设施、电梯、公司内车辆（非交管部门的）的取证及对外联系事宜； 三．管理内容与要求 1技术监督是设备管理一项全方位、全过程的管理工作，覆盖设计审查、设备选型、监造、安装、调试、设备运行、检修、报废等全过程； 2技术监督的项目包括：绝缘、化学、金属、电测、热工、环保、电能质量、继电保护、特种设备、汽轮机、电解槽11项； （1）绝缘监督：包括发电机、高压电动机、变压器、电流互感器、电压互感器、耦和电容器、开关设备（包括GIS）套管、绝缘子、电缆、母线、避雷器、接地装置、整流装置及其它装置；以及绝缘油、六氟化硫气体和其它绝缘介质；电气设备的绝缘强度，过电压保护。 （2）化学监督：包括汽轮机油、燃油（燃气）；变压器油色谱分析；热力设备的腐蚀、结垢、积盐；热力设备停用保护；在线化学仪表；运行设备蒸汽、给水、凝结水、补给水、疏水、循环水、浓缩倍率、磷酸根检测等。 （3）金属监督：包括金属监督范围内的金属材料、焊接质量、主蒸汽‘再热蒸汽系统，受热面管子，锅炉汽包，高温紧固件，高温高速转动部件，汽轮机叶片，转子焊缝，发电机护环，各种疏水管道，入库原材料及设备配件等技术监督管理。 （4）电测计量监督：包括电能计量系统、遥测量系统、电器仪表、计量标准设备与检测设备。 （5）热工监督：包括参数监测、显示记录系统；自动调节系统、保护连锁及工艺信号系统、计算机数据采集系统；顺控系统；锅炉炉膛安全控制系统；汽轮机检测、保护系统；量值传递系统；程序控制系统；电气量采集系统；检测元件（压力、温度、
绩效考核系统——免费申请试用 1.1.1.系统介绍 白羽绩效工作考核系统，用于对员工的日常行为表现和工作业绩进行考核，适合2到100人以内的企业使用。 系统通过KPI关键指标对员工工作进行评分，每个工作岗位会设定多个考核指标，每个考核指标制定出评分标准和权重比例。工作完成后，对每个指标进行评分，最后通过加权平均计算出总分。 工作可按天、按周、按月进行分配，月底通过系统的汇总功能，核算出每个员工每月的绩效总和。 1.1. 2.考核原理
1.1.3.绩效考核流程模块功能 1.1.4.模块功能 1)安排工作，简单方便。上级给下级安排工作，工作内容可按天、按周、按月进行安排。 ?安排时间段验证，防止同一时间被重复安排。 ?执行人只有下属，根据职务进行判别。 ?工作内容，编辑时所见即所得，可上传附件图片。 2)执行的工作，一目了然。查看并接收上级安排的工作，随时知道工作内容，自己制定工 作计划。 ?了解自己的工作内容，做好规划。 ?查看任务时间段内自己撰写的工作日志。 ?工作完结，查看上级领导的评分与评语。 3)撰写工作日志，汇报进度。每天撰写工作日志，向上级领导汇报工作进度，还可以将自 己的想法和问题记录进去。 ?当天撰写的日志可以编辑和删除，以前的都不能更改，防止篡改。 ?上级可查看所有下属的工作日志，并记录阅读人姓名和时间。 ?日志有评语功能，上级对下级的日志进行评论，加强交互。
4)工作评分，科学有理。使用KPI考核模式对工作进行评分，简单科学。 ?KPI考核，经典的绩效考核模式。 ?设定考核指标，制定评分标准。 ?每个岗位，设置不同的考核指标，每个考核指标分配各自权重比例。 ?通过加权平均得出总分，减少主观误差。（列出计算公式，如下图所示） ?评分同时撰写评语，有理有据。 5)绩效统计排行，谁是工作明星？通过汇总功能，统计出每个月每个员工的绩效总和，可 进行绩效评比，也可进行工资核算。 ?按月进行汇总，统计员工每月的绩效总和。（列表计算公式，见下图） ?汇总当月，如有未评分工作，会智能提示。 ?图表显示，更加直观。 6)工作助理，辅助安排和评分。考虑到有的老板比较忙，或者有的管理者不太会使用电脑， 特设立工作助理，辅助领导进行工作安排和评分。 ?以上级领导的身份帮助安排工作。 ?以上级领导的身份帮助操作评分。 ?高级权限，能对所有工作进行管理。 7)绩效工作设置，配置基础数据。配置绩效工作模块的类别、岗位、指标库等数据 ?配置工作类别，方便对工作进行分类，不再使用的分类可以隐藏。 ?配置考核岗位和考核指标，以及每个指标的权重比例。 文章来自苏州白羽软件绩效考核系统
企业信息化基本指标构成方案（试行） 一、企业信息化指标体系的设计原则 1、目的性 企业信息化指标体系的设计，从“以信息化带动工业化”的战略任务出发，旨在引导企业信息化建立在有效益、务实、统筹规划的基础上。指标体系为政府了解企业信息化应用情况和进行相关决策服务，为企业提高信息化水平服务，从领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全等多个方面，引导中国企业信息化健康发展。 2、简约性 尽量选取较少的指标反映较全面的情况，为此，所选指标要具有一定的综合性，指标之间的逻辑关联要强。 3、可操作性 所选取的指标应该尽量与企业现有数据衔接，必要的新指标应定义明确，便于数据采集。 4、可延续性 所设计的指标体系不仅可在时间上延续，而且可以在内容上拓展。 二、企业信息化基本指标 基本指标适用于企业信息化状况的客观描述，主要用于社会统计调查和政府监测。企业自测时，可有助于了解自身信息化基本状况，进行初步的横向行为对比分析；基本指标不独立用于对企业信息化水平的全面评价和认证。得分不向社会公示。
三、企业信息化基本指标计算方法 企业信息化基本指标可以根据指标加权获得无量纲化总指数，反映企业信息化基本发展状况。具体权重根据德尔菲法、层次分析法，结合政策导向确定。基本指标具体填报内容，见《企业信息化基本数据采集表》（另发）。 企业信息化基本指标的计算方法如下： 1.信息化重视度（分） （1）企业信息化工作最高领导者的地位：最高领导者是一把手，得100分；是二把手，得70分；是三把手，得50分；是部门领导得30 分。 （2）首席信息官（CIO）职位的级别设置： a)正式设置CIO职位，得50分，否则得0分。 b)CIO的职位级别处于企业最高层，得50分，处于中层，得25分 计算方法：a)项得0分，则要素得总分为0，否则，将a)和b) 的得分相加。 （3）信息化规划和预算的制定情况 a)单列信息化规划，得50分，分散在总体规划中，得25分，无成 文的信息化规划，得0分 b)单列信息化预算，得50分，分散在总体预算中，得25分，无成 文的信息化预算，得0分 计算方法：将a)和b)得得分相加。
信息系统技术监督管理体系 一、项目目标 明确公司信息系统技术监督体系主要任务，坚持以信息系统安全稳定运行为中心，以规程和标准为依据，以定期、定点的技术检查、过程跟踪、指标监测、评价与分析等为工作手段，建立运行、标准、指标三位一体的技术监督和安全督查体系。通过规划设计、系统建设、运行维护、技术改造各个流程环节对信息系统实现全方位、全过程的技术监督和评价制度，及时发现和消除缺陷，分析故障并制定反故障措施，确保信息系统规划合理、建设规范、技术过关、质量可靠、运行稳定。 二、项目范围 1、组织范围 公司各业务部门及下属二级单位。 2、业务范围 2.1构建信息系统指标评价体系 信息系统评价既是信息系统系统分析的后期工作，又是决策分析的前期工作，在信息系统系统工程理论和方法体系中处于“枢纽”地位，在各种应用信息系统系统工程理论与实践中具有广泛的应用价值。 信息系统的生命周期开始于对系统的规划阶段；当确认必要性、可行性后，启动系统建设；交付使用后，还需经历系统的稳定和提升阶段以及系统的运维阶段。因此评价体系响应分为建设前、建设中、建设后三层评价。信息系统指标评价体系，应能有效反应企业发展的方向要求和对信息系统效益的期望，抓住主要因素，以保证评价的系统性和可信度。综合分析信息系统生命周期各阶段的要求，规划设计评价对系统建设的必要性、采用技术和经济上的可行性等进行评估；系统建设评价指在开发过程中对项目管理方面、服务提供方面等进行跟踪评估；运
行与维护环节评估指交付使用后，对系统的功能满足、性能情况以及为企业带来的效益等进行分析和评估，提出改进和完善意见。提高系统运维支撑能力，保证7*24小时运维响应。 通过信息技术监督指标评价体系对信息系统整个全寿命周期进行科学评估。 2.2管理体系 2.2.1组织模式 针对公司实际情况建立科学有效的组织管理体系。 信息系统技术监督工作实行统一领导、分级管理，遵循“谁主管谁负责；谁运行谁负责；谁使用谁负责；管业务必须管安全”的原则，严格落实网络与信息系统安全责任。各级单位主要负责人是本单位网络与信息系统安全第一责任人。各级单位信息化领导小组负责本单位网络信息安全的总体协调领导。 2.2.2流程 建立自上而下分级负责的信息系统突发事件应急处置体系，规范对信息系统突发事件处理的逐级汇报流程。制定技术监督体系中的监督文件下发流转过程。在流程中不能擅自逾越、在工作时需要严格遵守的程序性条款或规定。信息系统建成后必须经过试运行并对系统的安全性、可靠性和应急措施进行全面测试，测试和试运行通过后方可投入正式运行。 2.2.3制度 研究总部有关信息系统技术监督的政策、法规、标准、制度、规程、规定等。依据公司实际情况，组织制定公司信息系统技术监督的制度、标准、实施细则、考核细则、技术措施等。 2.2.4考核评价 按照信息系统规划环节、信息系统建设环节、信息系统运行环节及技术改造环节建立全信息系统全生命周期指标考核评价。针对信息系统建设方、用户、运
绩效考核系统目录 目录 (1) 一、绩效管理的组织系统 (2) 二、绩效考核系统辅导流程 (3) 三、绩效考核系统辅导计划 (4) 四、绩效考核系统介绍 (5) 五、案例说明 (8) 六、管理培训课程 (13) 编写者: 2003/10/01
人力资源系统 职务评估 职务分析 部门职能分析 完善组织架构 任职标准 职业通道 评价系统 职业发展通道 战略目标 企业KPI 部门KPI 岗位KPI 整合物流 整合资金流 任职能力 职位系统 薪酬调查 考评业绩 回报/报酬 动态薪酬+ 奖金 基于战略的激励系 目标/计划 考勤,奖惩 考核/检查 信息化整合
与高层面谈；与经理层面谈；与主管层面谈；与 技术层面谈；与初级层面谈；抽样与工人面谈 工厂优、劣势分析；管理共性优、劣分析；人员 素质的优劣分析；人员能力的优劣分析(整体分析) 高级人员岗位分析；中级人员岗位分析；初级人 员岗位分析；基层人员岗位分析；技术人员岗位分析； 诊断完成后撰写 岗位分析； 绩效考核系统 A.内容格式 A.几种模工 B.如何分析 B.运作方法 C.统计分析 D.如何改善 见课程表 高级人员考核要素；中级人员考核要素；初级人 员考核要素；基层人员考核要素；技术人员考核要素；特种岗位考核要素 检讨运行问题 检讨后修订考核系统 运作辅导、监督
三、绩效考核系统介绍
（一）岗位分析 1、岗位分析目的 ---落实岗位的职责和权限，工作条块清晰，不至于管理模糊和混乱 ---各岗位工作内容轻重明确，有利于工作重点和时间管理及授权管理 ---为公司人力招聘提供标准依据 ---岗位的资格确定，岗位人员了解自己与要求的差距，以采取措施改善不足 2、职务说明书 《见案例》 （二）考核方案 1、考核的目的 通过建立适于本公司最优化评估体系，实现全面优化管理，提升员工的管理 能力、工作业绩和自身素质 根据考核的结果确定员工培训、报酬、晋升、降职、调动、技能提升、激励、 辞退等工作的合理性 可发现因人的原因而产生的工作缺陷和不足，以采取改进措施 正确的考核，使人们了解和发现自己的缺点，自我改善的效果比消极的指责 与批评好得多 2、考核原则 “三公”原则 : 公正、公平、公开地对员工的绩效做出评价。 全方面，多角度考核的原则 3、考核层次 管理职系：经(副)理级、专员级、课(组)长级 专业职系；技术人员 4、考核委员会 人员构成：总经理室成员，由总经理主持 5、本考核系统特点 扣分和加分相结合 与目标实施相结合 部门评估与相关部门评估相结合 发现弱项与改善相结合 监督与自我管理相结合 月、季、年度考核相结合 激励作用 6、考核共性要素（KPI） 工作态度 纪律性、积极性、合作性、责任感、进取心（学习精神）服从性 工作技能 专业技能、分析判断能力、沟通协调能力、计划能力、创新能力、指导能 力、领导能力、激励能力、工作方法、执行力、理解能力、策划能力、
企业绩效评价指标体系需求分析 1.依据财政部《企业效绩评价操作细则》等文件，以及根据行业特点制订的企业效绩 评价相关文档，建立煤炭股份的企业绩效评价指标体系，包括反映企业财务效益状 况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面财务内容的基本指标、修 正指标和反映企业市场竞争能力、技术装备能力和员工素质的评议指标等三个层次 的指标进行加权平均后，采取定量与定性结合计分方法，对企业财务状况和经营成 果进行综合评价。 2.在获取煤炭类企业相关的财务报表数据后（用友公司的系统提供公司财务数据的收 集功能），可计算其它煤炭类公司的指标与煤炭股份进行比较分析，客观评估煤炭 股份的管理绩效。 3.根据煤炭企业的应用需要，允许用户根据行业特征对指标体系进行权重的修改、指 标的重新归类、删减等处理。 财务报表分析---财务指标分析 1.分析指标的类别及具体指标如下表所示，在系统实施后，在财务报表分析方面如有 指标增加需求，系统应能根据需要增加； 2.从分析时间角度而言，企业可以按月、季、半年、年等时间段进行财务指标分析； 3.可以对不同财务周期的以下财务指标进行比较，如上年与本年对比、上年同期与本 年本期等； 财务报表综合分析---杜邦财务分析体系 本次项目，要求根据煤炭股份的财务报表建立杜邦财务分析体系； 1、分析的周期可按年、半年、季、月度等进行； 2、在获取煤炭类上市公司的财务数据的情况下，从该分析体系的角度可进行公司间的指标比较； 财务效益状况评价---销售计划执行情况分析 煤炭生产企业、销售公司、物资公司的销售计划与业务进行分析，分析角度包括： 1、销售计划数与销售执行数的比较； 2、按分片区、分市场、分品种或煤炭系列的结构比较分析，进行横向比较； 3、按年度、半年、季度、月度进行历史比较对比，进行销售季节性分析，分析销售变化情况； 4、销售增长性分析，分析新产品的销售增长情况； 5、销售增长性分析，分析成熟产品的销售增长情况； 财务效益状况评价---成本变动因素分析 分析要求：在每月成本核算完毕后，将变动成本、固定成本各因素与上期数，计划数相比较，将变化幅度较大的因素进行具体分析，帮助成本管理人员找出变化原因，确定对总成本的影响程度。根据成本分类，比较变动成本、固定成本各因素占总成本的比例，假定其他因素不变，某一因素变化对总成本的影响。 2、分析方法：运用因素分析法，分析引起成本变动的各因素对成本变动的影响程度。包括单位成本、变动成本、固定成本。
热控技术监督管理标准 一、总则 为认真贯彻执行有关电力企业技术监督法律、法规、行业标准等制度中的各种技术规定，保证我厂热控设备安全、经济、稳定运行，特制定本标准。 二、编制依据 《中华人民国计量法》 《火力发电厂热控仪表及控制装置监督条例》 《火力发电厂分散控制系统运行检修导则》 《热控仪表及控制装置检修运行规程》 《电力工业技术监督标准汇编》 《电力工业技术管理法规》 《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1998年版）》 《火电机组达标投产考核标准》 《DCS系统检修维护制度》 《火电厂及电力系统反事故技术措施汇编》(热力部分) 《计量管理工作规定》 三、热控监督工作的主要任务： 1、通过对热控检测仪表及控制装置进行正确的系统设计、设备选型、安装调试、维护、检修、检定、调整、技术改造和技术管理等工作，保证热控设备完好与正确可靠的工作。依靠科技进步，应用和推广成熟的新技术、新方法，确保我厂机组安全、经济、稳定运行，不断提高热控技术监督专
业水平。通过监督及时发现和消除与热控技术监督有关的设备隐患，延长设备使用寿命，提高设备的可靠性。 2、热控监督必须坚持“预防为主，安全第一”的指导方针，各项监督工作做到及时、准确、可靠；并做好全过程、全方位监督工作。 3、本管理标准中的有关职责分工，是根据上级有关规定以及本厂专业设备区域划分和人员配备情况而制定的，各有关单位和人员必须认真履行各自应尽的责任，共同搞好热控技术监督工作。 4、本管理标准适用于各级主管技术监督工作的领导、工程技术人员和从事热控技术监督的工作人员。 四、监督机构与职责 1、监督机构： 朔州市格瑞特电厂热控技术监督工作分为三级管理，第一级为厂级，由总工程师负责；第二级为生产技术科；第三级为检修单位热控专业。并成立以总工程师为组长的热控技术监督领导小组，形成覆盖全厂的热控技术监督网络。 2、总工程师职责： a、贯彻执行国家、行业、上级公司和电厂有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度，审批本厂有关热控技术监督的规章制度，实施细则和技术措施等。定期召开热控技术监督网会议，检查、协调、落实本厂热控技术监督工作。 b、负责对全厂在技术监督工作中全面贯彻执行国家及行业技术主管部门的政策、法规、标准、制度进行监督、检查。 c、定期组织召开全厂技术监督工作会议,交流总结技术监督工作经验,提高
360度绩效考核评价系统方法 360度绩效评价系统是由被考评人的上级、同级、下级和（或）内部客户、外部客户甚至本人担任考评者，从四面八方对被评者进行全方位的评价，考评的内容也涉及到员工的任务绩效、管理绩效、周边绩效、态度和能力等方方面面，考评结束，再通过反馈程序，将考评结果反馈给本人，达到改变行为、提高绩效等目的。传统的考评仅仅是员工的上级考评，只有一个方向的。与传统的考评方法相比，360度绩效评价反馈方法从多个角度来反映员工的工作，使结果更加客观、全面和可靠，特别是对反馈过程的重视，使考评起到“镜子”的作用，并提供了相互交流和学习的机会。当然，这种考评方法也对企业人力资源管理工作者的能力提出了更高的要求。一是收集和整理的信息数量将大大增加，二是管理人员尤其是人力资源管理人员的反馈能力直接关系到绩效评价反馈系统的效能，三是绩效评价的内容和形式设计要复杂得多。 这种新的考评方法毕竟是从西方引进的，它是与西方倡导的“个人主义”、“平等”、“竞争”、“激进开放”的文化体系相适应，而在中国则强调以群体为本位，追求“和谐”、保守。有一些企业虽然斥巨资进行360度反馈评价，但是在推行过程中却遇到了很大的阻力，并且评价的效果也不佳，甚至造成了公司的人际关系紧张，给公司带来了不利的影响。 首先，这种考评方法对领导者的权威提出了挑战，以往都是上级说了算，下级倾向于服从上级，员工虽有不满，但是也“敢怒不敢言”。现在“考评”已不仅是上级的特权了，下级同样可以有这种权力。下级也可以对上级进行考评，发表意见。管理者们认为他们的权威受到了挑战，在心理上一时难以承受。这与中国传统的权力等级距离观念有关。所以在推行过程中，往往是企业的中层害怕变革的心理阻碍了这种评价系统的推行，因为360度考评系统的推行离不开管理者们的大力支持。 第二，西方的文化强调竞争、敢于冒险，鼓励创新，中国的文化传统向人们灌输了知足常乐、随遇而安、见好就收的价值观念，表现为因循守旧、惧怕竞争、墨守成规、害怕变革的消极面。这样在360度考评系统推行过程中，必然会受到一些守旧势力的消极抵抗，不愿意去做这样的一种评价。 第三，西方的文化强调开放性，敢于自我否定，善于听取各方意见来完善自我。而中国文化强调含蓄、保守，这样，员工不太愿意袒露自己真实的想法，而且也不敢面对真实的自我。所以对这个评价方式也会有抵触情绪。 以上的因素使得360度考评在推行中遇到了很大的阻力，难以实施。但是即使是实施了，在实施过程中，效果仍会有不理想的情况。主要是评价结果的客观公正性问题。 在进行360度反馈评价时，一般都是由多名评价者匿名进行评价。采用多名评价者，确实扩大了信息搜集的范围，但是并不能保证所获得的信息就是准确的，公正的。
收稿日期:2003-02-05基金项目:“九五”国家科技攻关滚动计划(96-911-08-04)作者简介:成 筠,女,三峡大学经济与管理学院,讲师,博士。 文章编号:1001-4179(2004)05-0045-03 基于GIS 的城市生态环境质量评价系统 成 筠1 徐泮林2 郑丙辉 3 (1.三峡大学经济与管理学院,湖北宜昌443002; 2.山东科技大学地球信息科学与工程学院,山东泰安 271019; 3.中国环境科学研究院,北京100012) 摘要:生态学、生态经济学、景观生态学、生物多样性保护理论的发展和完善,已为人类认识宏观环境提供了先进的理论和思想,为开展大尺度的区域生态区划与生态环境质量评价提供了可度量的技术与方法。计算机技术的发展,也为我们认识和管理生态环境提供了手段和方法。根据GIS 开发设计中原型法的思想,以结构化系统分析为主要技术路线,利用面向对象技术和组件技术,用可视化编程语言Visual Basic 和GIS 控件MapObjects 开发了城市生态环境质量评价系统,探讨了系统开发中的主要技术问题,包括确立系统开发的构想与目标、系统分析与设计、系统实现等。关 键 词:城市生态环境;质量评价;GIS;原型法;系统设计中图分类号:X 84 文献标识码:A 1 概述 生态环境是人类生存和发展的基本条件,是社会和经济可持续发展的基础。随着全球工业化和城市化的迅速发展,现代城市面临着生态环境危机。 生态保护离不开生态环境信息的采集和处理,而生态环境信息85%以上与空间位置有关。城市生态环境质量的综合评价工作,就是在分析、归纳大量环境调查和监测资料的基础上,通过各种生态环境质量评价方法与模型的计算,找出研究区域的主要生态环境问题,指出环境质量的发生、发展与空间分布规律。要解决这个问题,依靠传统的生态调查方法和限于局部环境及相互分离的评价方法显然是不行的。寻求能够从更大的空间尺度上调查与评价城市生态环境质量、建立指标体系,提出评价模式,建立生态环境质量评价系统是当务之急。 近年来,生态学、生态经济学、景观生态学、生物多样性保护理论的发展和完善,已为人类认识宏观环境提供了先进的理论和思想,为开展大尺度的区域生态区划与生态环境质量评价提供了可度量的技术与方法。计算机技术、遥感(RS )技术、地理信息系统(GIS )技术、全球定位系统(G PS )以及信息网络技术的发展,也为我们认识和管理生态环境提供了手段和方法。 2 系统需求 目前的城市生态环境质量评价不外乎如下几种情况: (1)单环境要素的城市环境质量评价,如大气环境质量评价、水环境质量评价和噪声环境质量评价等; (2)城市环境质量的综合评价,其评价数据仅来自于地面监测数据和社会统计资料,评价因子考虑也不全面,评价结果主 要是以表格和统计图方式表示,几乎没有引入生态学的概念,也 没有利用3S 技术,空间概念不明确; (3)以卫星遥感数据为基础,结合地面调查,依据生态学理论,对城市生态环境质量进行评价,但大多处于半自动化半手工方式,亦即对卫星遥感影像进行解译后,利用计算机或手工方式对数据进行计算分析,然后根据分析结果做出人为评价,没有形成系统。 建立城市生态环境质量评价系统的目的旨在实现生态环境质量评价的计算机化;提高生态环境监测数据的综合利用能力;利用现代化技术手段,反映和预测生态环境破坏,生态环境质量变化及规律,实现生态环境管理的规范化和科学化。针对生态环境质量综合评价的目的,利用卫星遥感监测数据和地面同步实地监测数据以及社会经济统计数据,运用景观生态学理论,构建一套包括城市生态系统压力、生态系统状态和生态系统响应3方面的全新的且较为全面的城市生态环境质量评价指标体系,建立一套可行的生态环境质量评价方法进行生态环境质量的综合评价并最终实现计算机化。 3 系统的分析与设计 3.1 系统设计思想 首先通过地面监测数据和遥感解译的初步成果,参考已有 的自然区划和植被区划的成果,进行生态功能区域划分,然后确定指标体系,并应用专家经验法确定其权重系数,对于选定的指标和标准,建立评价模型。最后利用计算机技术、地理信息系统技术,设计出城市生态环境质量评价系统。 3.2 数据流程图 系统的数据流程如图1。 第35卷第5期人 民 长 江 V ol.35,N o.5 2004年5月 Y angtze River May , 2004
基本指标评价计分方法实例 例：已知2001年度某大型钢铁冶炼企业的净资产收益率为4.12％，计算该指标的评价得分。 该指标的计分过程如下： 第一步：选择评价标准。该企业为大型钢铁冶炼企业，在选择评价标准时，采用冶金行业中的黑色金属冶炼大型企业的标准值（当然，实际评价中，由于评价目的和评价范围不同，评价标准还可以有其他选择。）。 第二步：计算净资产收益率的基础得分。首先将该企业的净资产收益率的实际值4.12％与黑色金属冶炼大型企业的标准值进行比较，通过查阅财政部2002年颁发的2001年企业效绩评价标准值，可以得到黑色金属冶炼大型企业净资产收益率标准值如下： 通过比较可发现，该企业4.12％的净资产收益率处于良好值与标准值之间，也就是说本档标准系数为0.6，上档标准系数为0.8。按照《企业效绩评价操作细则》（修订）的规定，净资产收益率指标的权数为25，故： 该指标本档基础分＝指标权数×本档标准系数 ＝25×0.6＝15 同理，上档基础分＝25×0.8＝20 第三步：计算净资产收益率的调整分。按照调整分的计算公式，将有关数字代入计算公式： 调整分＝[（实际值－本档标准值）/（上档标准值－本档标准值）]×（上档基础分－本档基础分） ＝[（4.12－3.1）/（6.8－3.1）]×（20－15）＝1.4 第四步：计算净资产收益率指标的得分。 净资产收益率指标得分＝本档基础分+调整分 ＝15+1.4＝16.4 第五步：计算基本指标总得分。基本评价指标共八项，每项指标计算方法是相同的，因此重复上述⑵至⑷步骤，分别计算八项指标得分后，就可以得出基本指标评价得分。 实例二： 修正指标评价计分方法实例 ㈠计算单项修正系数。已知某大型钢铁冶炼企业净资产收益率和总资产报酬率指标的得分分别为16.4分和8.5分，财务效益状况的分析系数为0.66，并已知成本费用利润率为3.3％，计算成本费用利润率指标的单项修正系数。 第一步：查阅成本费用利润率评价标准值并确定标准系数。 大型黑色金属冶炼企业的成本费用利润率标准值如下：
山东省质量技术监督系统科技项目管理办法 第一章总则 第一条为进一步完善科技管理机制，推动科技进步，增强全省质监系统科技创新能力和竞争力，充分发挥科技在质监事业发展中的先导性作用，促进科技管理工作的科学化、规范化，全面提升质监系统科学技术总体水平，根据国家对科技工作的有关规定，结合全省质监系统实际，特修订本办法。 第二条本办法适用于山东省质监系统科技项目的立项、管理、鉴定、奖励及成果管理等工作。 第三条省局科技处负责全省质监系统科技项目的组织、管理工作；负责建立省直技术机构、各市局间的联席会议制度，定期交流部门年度重点科技工作，加强部门之间科技资源配置的协调沟通，推动科技资源共建共享，减少重复、分散和浪费；负责构建省直、地方信息沟通平台，加强省直与各市局之间科技资源配置的协调，联合推动重大科技项目的实施，推动地方创新体系的建设。 省直属技术机构、市局科技科（处）负责本单位、本辖区项目的组织、管理工作。 第二章项目立项
第四条科技项目包括纵向项目、横向项目和省局项目。 纵向项目是指国家及各部委、省级各政府部门下达的各类科技计划以及在各市县级科技计划中由我局及所属机构承担的项目。 横向项目是指由企业、科研院所、行政事业单位等出资合作研究或委托研究的项目，及其它非政府出资的计划项目。 省局项目是指由省局进行项目立项的各类研究项目。 第五条纵向项目及省局项目由省局科技处统一组织和管理；横向项目由市局科技科（处）及省局直属机构负责组织和管理，并向省局科技处备案。 第六条省局鼓励和支持各单位积极申报国家和省级各类科技计划，对列入国家和省科技计划的科技项目，视情况给予适当资金补助；鼓励和支持争取国家标准、国家计量检定规程、国家特种设备检验规范的制定。 第七条省局将根据不同科研项目的特点，建立健全专家咨询、政府决策的立项机制，以及科研项目预算的编制与评审制度，适时引入第三方评估，提高科研项目立项及预算的科学性和规范性。 第八条省局将完善专家参与科研项目管理的机制，建立评审专家库，完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度。 第九条省局将逐步提高科研项目管理的透明度，逐步实行网上申报，逐步推行网上评审，积极实施公告、公示制度。