应急指挥系统方案
1.引言
1.1.定义
XXXXX：XXXXX
YYYYY信息科技公司：YYYYY
B/S：Browse/Server
C/S：Client/Server
CTI：Computer Telecommunication Integration（计算机电信集成）2.优势介绍
对于成功的建设该系统系统，我们拥有以下突出优势：
3.总体设计
3.1.设计原则
整体性原则：体现完整性及各子系统之间的关联性。各个子系统通过后台数据库的集中处理达到应用整体一致。
不断发展原则：体现超前性。为了提高使用率，有效的发挥系统的作用，应当注意技术的发展和环境的变化。在设计过程中应注重吸收消化当前最新技术。
创新原则：体现先进性。应用最新数据库、中间件技术，构造在性能、安全
性、可靠性、可伸缩性都有质的飞跃的应用程序。
经济原则：体现实用性。系统成功的衡量标准是具有高的性价比，最大限度节约资金投入，实现经济原则。
3.2.方案概述
总体方案框架采用C/S的N层架构，并考虑系统的实用性、安全性、开放性、标准性、经济性、可扩充性等方面，然后根据用户的实际情况和计划进行有计划地开发和实施。
此方案是以计算机信息管理技术结合多方通话技术，面向应急行动提供预案管理通信和群组通信功能，面向日常工作，提供良好的通信服务及管理。
应急指挥主要面向各级部门，实现了紧急突发事件处理的全过程跟踪和支持：从突发事件的上报、相关数据的采集、紧急程度的判断、实时沟通、联动指挥、应急现场支持、领导辅助决策。
工业生产规模庞大、环节衔接紧密、过程复杂，其管理与控制是以生产调度为核心的。而对于生产调度可通过建立专业的管理系统结合应急指挥系统得以实现。可考虑实现实用、高效、先进的生产作业管理子系统，它主要包括生产调度及进度跟踪、以及对各生产处理车间进行管理，协助车间调度人员有效地制定各级车间作业计划，有效地协调指挥车间的现场生产工作，实现对生产车间的有效控制；辅以及时的生产进度跟踪功能，准确及时地反馈详细的生产进度信息，以便对作业计划进行相关调整做出快速反应。本方案暂时提出建立一个针对日常生产调度的管理子系统，主要涉及在生产过程中各级领导对任务的传达、任务过程中的指挥、对工作的汇报、总结等。
3.3.网络拓扑结构
3.4.系统架构
架构说明：
针对应用企业的特殊性,系统采用C/S结构的N层架构模式。C/S是一种目前发展已经非常成熟的计算机体系结构。在此之前，信息系统一般采用文件共享的方式，通过直接访问数据库来达到数据共享的目的。C/S体系结构严格地定义了客户端和服务器端对信息数据的处理围。即客户端要访问服务器端的数据时，一定是以特定的描述语言，将请求信息首先传递给服务器端，由服务器端的相关模块判别并处理客户端的这个请求。请求处理完毕后，服务器端再将处理结果回传给客户端。这样才算一个访问过程的结束。C/S体系结构发展到今天已经非常成熟了，它可以把实现友好人机交互界面的任务交给客户端处理，而服务器端只需完成数据的存储和处理。这种体系结构的优点是：系统功能强大、交互能力强、系统运行效率高，并且开发工具和开发手段可选择性强。缺点是：所开发出来的系统相对比较封闭，主要适合于数据管理方式；系统结构复杂，开发周期长；安装和维护比较麻烦。
N层（三层以上）架构集成了信息引擎技术和Internet技术，从软件体系结构上保证应用系统在性能上可扩展、可规模化，在功能上具有开放性、可重用、可延展，是一种能够满足未来企业级信息共享、业务操作的应用框架。
N层架构的核心是提供可规模化特性，一方面是从服务负载上可规模化，能同时为极大规模的用户同时提供服务；另一方面是服务功能上的可规模化，可形成极大规模的软件群系统，各分系统可以共享信息、服务，形成企业级的信息高速公路。
整个系统结构分为三个逻辑层：
表现层
表现层为客户端提供对应用程序的访问。表现层由增强的Form+窗体处理。
?业务逻辑层
业务逻辑层又可以根据功能不同分为2个子层，业务外观层和业务规则层。
业务外观层为表现层提供不同的用户的界面。业务外观层用作隔离层，它将用户界面与各种业务功能的实现隔离开来。
业务规则层包含各种业务规则和逻辑的实现。业务规则层完成了生产指挥调度和应急指挥调度的所有业务逻辑。
?数据访问层
数据访问层为业务规则层提供数据服务。提供了执行SQL语句和存储过程的能力。
3.5.软件架构
结合系统架构设计思路，在软件框架中涉及到接入用户、接入方式、生产调度及应急指挥系统三块。如下图所示：
软件架构说明：
接入用户
接入用户涉及到两类用户即：现有用户（应急指挥用户、生产调度用户、信息查询用户、系统管理用户）、其它用户。其它用户主要是考虑到随着企业的发展，系统不断的扩大随之会有其他系统的用户产生。例如：ERP用户、PDM用
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
多功能应急指挥中心设计方案 “多功能应急指挥(会议)中心”主要由多功能会议桌、辅助图文显示系统、大屏幕显示系统、智能中央控制系统、会议系统、供电保障系统等组成。它的建设可根据用户实际需求和房屋结构进行设计并施工。其设计独特、布局合理、功能强大可广泛适用于公安、防汛、防空、军队指挥中心，也可为各行各业提供多功能会议室、学术报告厅等。 一多功能会议桌： 多功能指挥平台是一个特制的多功能会议桌。此会议桌中心处安装了包括供电、电话、网络、会议话筒、视音频输入等接口的多功能模块。多功能模块的上方安装了抽拉式设计的装饰盖板，既轻盈、美观
又无噪音。会议桌多功能模块上安装了两部专用无绳电话，可方便灵活地进行调度指挥。会议桌提供了一个上网专用电话接口和一个可连接本部局域网的网络口，在会议桌上即可通过便携计算机连接广域网和本地局域网，快速实现数据共享。会议桌上还配装有计算机的显示和音频接口，方便的实现便携计算机的多媒体汇报功能。 二辅助图文显示系统： 辅助图文显示屏采用点阵工作模式,并可按实际需求选择具体尺寸。辅助图文显示屏的工作方式选为脱机方式，这样只需用一台计算机兼管便可,而不需单独占用一台计算机。辅助图文显示屏具有正记时、倒记时,用户自行编辑显示、温度显示、湿度显示等功能。方便的为领导提供准确的时间和各种所需信息。 三大屏幕显示系统： 投影机的RGB信号、视频信号和红外控制分别接入中央控制器内。由中控系统的无线触摸屏完成各种功能的转换。同时通过指挥室的其它设备和手段将文档、图形、图像信息（如：火场动态报告、扑火力量的部署情况、扑火方案、火场气象情况,现场影像等）等来自不同信号源和各控制微机的显示内容，实时,灵活、直观地通过投影机及大屏幕为与会领导显示相关的信息。 四智能中央控制系统：
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
行政审批中心应急指挥系统简介 1。系统架构图 2．组网拓扑图 总部机房 企业机房 应急指挥车 企业指挥中心 总部指挥大厅 中心服务 语音网关 语音网关 手机 集群 电话 传真服务器 调度服务器 卫星通讯 语音服务器 会议服务器监控服务器 单兵终端 视频服务器 语音服务器 固定监控点 指挥调度终端 TD 传输设备卫星传输设备视频采集设备 T D 指挥调度终端 传真机 专网 专网 T D 总指挥调度终端 高清会议摄像机 高清会议摄像机 专网 手机 集群 电话 卫星通讯 传真机 企业 总部 专网 其他厂家视 频会议系统 其他监控图像集群接入 专网 网络连接采用政府内部网络、3G 专用网络、卫星网络等，如上图所示，本次应急指挥调度系统依托政府专用网络。
3.总体设计 如上图所示,本次项目应急指挥调度系统的车载和单兵均采用的是无线传输方式。基本采用电信或联通的无线网. 3。1总指挥中心设计 在政府指挥中心设立可视指挥调度中心平台，配置可视指挥调度中心平台，负责对视频码流进行处理、转发、画面分割等，通过控制台对这些码流进行分发、交换、控制,由视频录像点播系统负责对视频调度过程进行录像和点播.本次配置的可视指挥调度平台可以实现多组会议同时召开，可以提供双电源模块、码流适配、多方混音、GK网守和多画面分割等功能。 配置指挥席1套，支持触摸屏调度台和一键呼叫功能,能实现快速调度； 配置指挥控制台,负责会议的召集、管理和结束等管理控制功能; 配置网管系统，负责进行网络的参数设置和对网络运行情况进行监控。 配置高清(1080P）可视指挥调度终端，与可视指挥调度中心平台通过IP线路连接,配置专用高清摄像机和麦克风，音、视频信号送到终端进行编码后,通过网络传送到可视指挥调度中心平台进行转发、控制等处理。 配置H。323网关以用视频会议对接终端,用于视频会议的整合，互联互通。 监控视频接入:有开放接口的dvr或ip摄像机采用api接入服务器（需要提供sdk包)；没有开放接口的模拟视频采用矩阵+监控前端方式,通过监控前端控制矩阵来控制调用的视频图像。 语音系统接入：有开放的接口，采用API接入服务器、语音网关或集群网关，将多种语音系统(手机、座机、集群、对讲机、卫星电话、短波电台等）接入指挥中心平台。 3。2下属基层单位设计 在各个基层单位部署可视指挥调度终端，与市可视指挥调度中心平台通过IP线路连接，配置专用摄像机和麦克风，音、视频信号送到终端进行编码后，通过网络传送到可视指挥调度中心平台进行转发、控制等处理。
信息指挥监控中心机房系统技术要求 一、大屏幕显示系统 1、项目总体概况： 如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台监控中心位于1层，面积约为290.5m2，南北向，东西宽为17.7m，南北长为17.5m，高3.8m。在17.7m*7.4m的空间是如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台的公共安全及应急指挥的监控中心。在7.5*11.3m的空间是园区突发应急事件的监控会商中心。工程包括DLP大屏显示系统的安装、调试和售后服务。 在监控中心安装3×3（行×列）两套LCD液晶拼接位于两边，单屏尺寸为46英寸；1×4（行×列）一套DLP大屏位于中间，单屏尺寸为120英寸双灯的大屏幕投影系统；系统上安装一块LED显示屏。 大屏幕投影系统包括相关的多屏拼接处理器，控制软件，大屏幕底座及相关线缆。DLP显示屏选用120英寸显示单元，单屏规格为：2438（宽）mm×1828（高）mm。 大屏幕显示系统，主要用于园区视频信号的集中显示和处置大型突发性事件、视频指挥、电视会议，显示各本地视频图像、计算机数据等信息。 2、建设原则 1) 可靠性。大屏幕显示系统应能适应运行管理的需要。 2) 实用性。应满足复合视频信号、RGB/DVI、网络信息等信号显示。 3) 先进性。大屏幕显示系统要目前业内先进的DLP投影技术和分布式处 理技术，保证信息显示的快速、清晰、逼真、明亮。 4) 易维护性。大屏幕系统设备采用模块化设计，对于重要部件如显示单 元、多屏处理器等方便维护和日常清洁。 5) 灵活性。由于要显示多种信息信号，因此在整个大屏设计时要充分考 虑操作的灵活性，使得信息可以根据需要灵活切换、灵活地以任意大 小在任意位置显示。即可以根据预先设定的规则自动设置，也可以在 某些情况下手动操作显示特定的信息。
应急平台建设方案 1
1 应急平台总体概述 ...................................................... 错误!未定义书签。 2. 总体需求 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3. 应急指挥平台建设思路 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 系统总体设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 4.1 设计原则............................................................. 错误!未定义书签。 4. 2系统组成与功能................................................ 错误!未定义书签。 5. 系统概要设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 5.1 应急指挥中心建设............................................. 错误!未定义书签。 5.1.1指挥中心设计布局 ................................... 错误!未定义书签。 5.1.2功能与组成 ............................................... 错误!未定义书签。 5.1.3 视频图像系统........................................... 错误!未定义书签。 5.1.3.1 大屏幕显示系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.3.2 LED显示系统................................. 错误!未定义书签。 5.1.4 有线语音调度与通讯系统....................... 错误!未定义书签。 5.1.4.1 有线调度系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.2 IP电话............................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.3 数字录音系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.4 多路传真系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.5 综合值班席系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.5 会议系统................................................... 错误!未定义书签。 5.1.5.1 IP视频会议的应用......................... 错误!未定义书签。 2
应急指挥调度系统设计与实现 山西省高速公路监控中心刘煜 邮编：030001 地址：山西省太原市文源巷33号交通厅网络中心 邮箱：yuliu2369@https://www.doczj.com/doc/af8763077.html, 随着交通事业的快速发展，社会公众对交通的应急事件处置提出更高的要求。如何提高交通管理部门的突发事件处置能力，如何提升跨部门和跨行业之间对应急事件的高效协调指挥和紧急救援以及如何做好信息资源共享等在今天都显得尤为重要，开发建设应急指挥调度系统的迫切性和重要性日益提高。 1、系统概述： 山西省交通运输厅应急指挥调度系统是交通运输部交通信息化示范工程的推广工程--省级交通信息资源整合与服务工程的重要组成部分。针对交通行业或交通领域突发公共事件信息的应急管理工作需要，在省厅部署应急指挥调度系统，各厅直单位作为报送端，通过报送端的方式实现与各厅直单位应急平台的对接。如图1所示： 图一 作为山西省交通运输厅应急指挥调度系统的一个重要组成部分，还考虑到了与省政府应急指挥调度系统的对接，以方便在应急状态下省政府对交通资源的直接调度。在发生各类交通突发事件需要其它相关部门直接参与的，省厅指挥调度中心应及时协调，沟通信息，确保现场快速处置。当发生其它重大突发事件，需要交通部门提供交通保障等相关辅助工作时，由相关的应急保障部门及时将突发事件信息通报省厅指挥调度中心，从而实现不同应急部门之间的信息共享。 2、系统功能架构
系统按层次可以分为五层：基础层、信息资源层、应用支撑层、应用层、展现层。如图2所示： 图二 按照模块可划分为：应急值守、预警管理、预案管理、辅助方案、资源管理、应急评估、态势展现、系统管理八个模块。 （1）应急值守 利用各种监控设施，通过监测网络，以GIS系统为主要工作平台，实现对重点监控目标的分布情况、运行状态的日常监控，并根据日常业务管理需要、进行路网、站场和车辆的日常调度管理；通过电话、传真、互联网、短信息或其他应急平台，采集与公路交通应急相关的外部信息；初步分析风险隐患，对可能发生的事件进行预测预警等。 （2）预警管理 系统具备紧急事件数据采集功能，通过分析实时路况信息和气象信息，预测应急事件是否发生，生成预警信息；或者通过电话、传真、手机、短信等方式，获取预警信息。预警信息需要根据事态的进一步发展核实后，根据系统权限，向应急事件可能涉及的区域发布。 决策人员对信息进行分类评估，对预警级别超出本级应急管理机构决策权限的预警信息及时上报；通过对有关法律法规、政策、救援、技术要求、以及处理类似事故的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，选择合适的预案，制定先期的处置方案；通过大屏幕显示设备、视频监控系统、视频会议系统、GIS系统、GPS调度系统、无线通讯系统等多种技
应急视频指挥调度系统应用方案(应急指挥中心设计方案) 一、背景描述 公共安全和公众服务成为政府部门一项非常富有挑战性的工作。如何高效利用有限的资源，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，并为市民提供更快捷的紧急救助服务，日益成为加强城市管理的主要内容之一。当社会发生犯罪、火灾、爆炸等各种警情，群众医疗急救、煤水电抢修等各种紧急求救事件，地震、火灾、海潮等突发自然灾害，以及社会动乱、战争等各种重大紧急事件时，需要政府统一协调、统一调度相关部门协同工作。随着社会的不断进步，社会发生紧急突发事件的种类更加复杂与多变，传统的应对机制已不能适应日益增多的紧急突发事件处置的需要，如何整合社会各方面力量、建立健全专业的应急机制，引起许多专家的思考。 针对以上需要，依托雄厚的军事通信技术背景和多年从事数字视讯产品的研发经验，在国内率先开发了适用于城市应急指挥需求的“VC3-6000应急视频指挥调度系统”（以下简称“应急视频指挥调度系统”）。系统采用分布式控制结构和高清晰度的MPEG-4/H.264数字视频编码技术，紧密结合应急指挥对多种视频业务的综合应用需求，应用多项自主开发的专利技术，实现了视频指挥调度、视频会议、智能视频监控、环境数据采集、视频报警联动等多种关键业务功能。真正实现即时、交互的指挥调度功能，满足应急指挥调度的真实需求。 二、建设目标 根据《公共安全应急指挥系统总体设计方案》，公共安全应急指挥调度系统一期工程包括区指挥中心及11个办事处的视频会议调度系统建设，公安局、交警、区政府监控中心、河道监控中心、文化广场监控中心多路视频信号到区指挥中心的接入改造。 应急视频指挥调度系统可使政府领导层随时掌握辖区内各方面的运行情况与实时动态，并根据实际情况快捷有效地进行调度指挥，处理有关事件，确保城市安宁。此系统目的是建立一个危机处理、集中指挥调度的应变体系，强化处理重大突发公共事件的快速反应机制，进一步完善信息反馈和命令调度方式。 三、应用方案 系统采用基于网络的分布式控制结构，通过支持级联，方便系统容量的扩展。系统支持接入各种现有模拟或数字视频监控系统，实现公安、交通等部门已建视频监控系统的无缝接入及多厂商设备兼容互通。系统支持视频指挥调度、视频报警联动等多种应用，使应急指挥视频系统能够平滑升级，满足用户进一步升级改造的需要。 该系统分为主控中心子系统、分控中心子系统、监控前端子系统，结构图如下。 主控中心子系统
应急指挥中心场所建设方案 1.项目概述 1.1.项目建设目标 应急管理局应急指挥中心着眼指导安全生产类、自然灾害类应急救援等中心任务需求，本着信息主导、智能控制、无缝连接、综合集成的原则，按照“需求牵引、瞄准前沿、确保可行、利于发展”的思路，建设一套集应急指挥、培训、多功能会议为一体的指挥中心，确保应急指挥大厅设计理念先进、系统稳定、功能完善、指挥高效。 1.2.项目建设内容 本项目建设主要包括：指挥中心环境建设、信息通信系统、综合显示系统、视频会议系统、分布式控制系统、会议扩声系统、执勤办公室系统、综合布线系统等，具体建设内容见下表：
2.项目方案 1.3.项目整体框架 应急指挥中心是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。系统拓扑架构如下图如示： 图 1指挥中心系统拓扑架构
1.4.系统架构 图 2系统架构图 应急管理局应急指挥中心着眼指导安全生产类、自然灾害类应急救援等中心任务需求，本着信息主导、智能控制、无缝连接、综合集成的原则，按照“需求牵引、瞄准前沿、确保可行、利于发展”的思路，建设一套集应急指挥、培训、多功能会议为一体的指挥中心，确保应急指挥大厅设计理念先进、系统稳定、功能完善、指挥高效。 1.5.标准规范制度建设 1.5.1.遵循业界开放标准及协议 指挥中心各个系统的设计和产品选型遵循业界开放的标准及协议，选择主流、比较成熟的IT技术 1.5. 2.项目建设中需要遵从的相关行业标准规范 项目建设中需遵从的相关行业标准规范如下： ?《智能建筑设计标准》 GB/T 50314-2015 ?《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》 GB/T 50311-2016 ?《安全防范工程设计规范》 GB 50348－2018 ?《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB 50303-2015 ?《建筑物防雷设计规范》 GB 50057-2010 ?《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》
应急指挥系统建设方案 1.1建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。 1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹
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一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括： 序号种类突发事件 1 事故灾难 重大成产事故 和重大质量事 故 特重大安全生产事故 2 社会安全事件 监管安全危机罪犯集体脱逃 罪犯绑架人质、狱内凶杀、自杀、纵火罪犯集体暴动、殴斗、静坐、绝食
大规模群体上访 不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所 3 公共卫生事件 瘟疫流行狱内发生重大疫情罪犯集体食物中毒 4 自然灾害 灾变危机监狱场所内发生的重大自然灾害，包括：地震、泥石流、滑坡、沙尘暴等 5 其他 执法机关形象 危机由于突发事件需要紧急转移罪犯劳教人员 超出某某应急处置能力，需要市司法局处置的其他突发事件 3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《某某突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
xxxxx应急指挥中心建设技术方案 1项目概述 xxxx企业应急指挥中心，位于xxx办公楼xx楼，建设内容主要包括拾音及扩声系统、视频采集及显示系统、高清应急管理平台会商系统、智能化集控管理平台系统、综合布线系统、通信与网络系统、电话传真系统、日常办公设备等，可以实现应急管理和应急处置相关信息的汇集和展示、召开电视电话会议、应急通讯、信息发布等功能。 概括起来，包括以下几个子系统： 高清应急管理平台会商系统 视频采集及显示系统 拾音及扩音系统 智能化集控管理平台系统 综合布线系统 其它相关配套 2系统设计原则 充分考虑系统的先进性和实用性，力求选用代表当今科技水平和实用的设备. 充分考虑系统的可靠性，满足用户对系统的严格要求. 采用灵活性设计方式，使系统各部分既可融合，又有相对的独立性，为日后系统的升级扩展和设备更新留有余地. 注重系统的经济性，选用经济、实用的设备，提高各套系统之间设备的复用率，避免重复投资. 3高清应急管理平台会商系统 配置一台高清应急管理平台终端和一台维护终端
视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使人们在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感。 应急管理平台会商系统能够参加xxxx公司及分部召开的分辨率1080P （25/30fps），并向下兼容1080i（25/30fps）、720P（25/30fps、50/60fps）的远程高清电视会议；同时系统能够参加xxx公司及分部召开的分辨率为4CIF、CIF及以上的远程标清电视会议。 4视频采集及显示系统 视频采集及视频处理设备主要包括高清摄像机、会议录播一体机、32*32高清矩阵、46寸超窄边液晶拼接屏（2x3）及周边配件。 高清摄像机：为满足高清晰会议电视系统的需要，配置2台高清摄像机。视角覆盖整个应急指挥分中心，镜头像素高达200万，,1080P/25/30 ,720p/50/60分辨率格式。作为视频会议的高清画面采集，另外可和会议扩声系统一起使用进行本地和远程音视频会议。 会议录播一体机：用于做视频会议录播，视频点播、直播等，支持2路高/标清视频、1路VGA及1路音频信号的任意组合录制、直播；单流MP4文件模式； 高清视频矩阵：32*32高清矩阵一台。支持12路VGA,8路HDMI,12路RJ45输入；12路VGA，8路HDMI,12路RJ45输出，配RJ45板卡输入输出适配盒。输入最高分辨率1920×1200@60Hz。 液晶拼接屏：2*3 46寸超窄边液晶拼接屏，超窄边拼接单元，双边边框最小只有5.5mm，支持输入VGA、Video、DVI、HDMI、RJ45网络流媒体信号。画面大小3075mm*1160mm，实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示，同时可分多屏显示。 公司应急指挥信息平台画面显示。 应急指挥高清应急管理平台终端的远端及近端视频画面显示。 调度室及变电站视频监控画面显示。 地方电视台画面显示。 调度实时数据信息系统计算机画面显示。
赛事应急调度综合指挥平台 建设设计方案 XXXXXXXXX公司 2017年3月
目录 第1章方案概述 (4) 1.1 建设目标 (4) 1.2 建设原则 (4) 1.3 建设内容。 (4) 第2章整体方案综述 (6) 第3章应用支撑平台.................................... 错误！未定义书签。第4章指挥调度基础信息管理系统. (17) 4.1 信息管理子系统 (17) 4.2 预案管理子系统 (17) 4.3 档案管理子系统 (21) 4.3.1 信息管理子系统.......................... 错误！未定义书签。 4.3.2 预案管理子系统.......................... 错误！未定义书签。 4.3.3 事件响应调度子系统...................... 错误！未定义书签。 4.3.4 指挥调度调度系统........................ 错误！未定义书签。 4.3.5 预案管理与事件分级处理系统 (19) 4.3.6 GIS辅助决策系统........................ 错误！未定义书签。第5章指挥调度系统. (22) 5.1 指挥系统流程管理 (22) 5.2 指令录入 (23) 5.3 确定事件类型.................................. 错误！未定义书签。 5.4 输入事件内容、建立事件........................ 错误！未定义书签。 5.5 指挥调度、资源管理 (26) 5.6 结案 (26) 5.7 辅助决策专家系统.............................. 错误！未定义书签。 5.8 预警处理...................................... 错误！未定义书签。 5.9 报表、统计与查询 (27) 5.10 事件分级处理................................. 错误！未定义书签。 5.10.1 突发事件响应系统的功能................. 错误！未定义书签。 5.10.2 突发事件响应系统的特点 (27) 第6章 GIS辅助支撑系统 (29) 6.1 概述 (29)
长洲公路局应急指挥中心建 设 设计方案 海石科技无限公司 2015年07月27日
目录 目录 (2) 工程概况 (3) 设计思想 (3) 应急处理指挥中心功能建设目标 (3) 设计依据 (5)
工程概况 应急处理指挥中心在整合黑龙江省公路地理信息、业务数据信息、路网固定/移动式监控信息等公路动、静态信息的基础上，结合数据挖掘技术对路网动态数据加以分析，对路网的重要节点、主要干线的服务水平做出快速评估，为社会公众、交通管理部门了解路网的交通实时路况以及公路管理部门进行路网管理提供参考，同时对公路突发事件和险情做出快速反应，为上级管理部门的应急指挥调度提供决策支持。 总体而言，应急处理指挥中心包含路网日常监控与调度和应急处置两大主要功能。中心由大屏幕显示系统、公路GIS系统为展示平台，集路网实时监控系统、车辆跟踪养护巡视系统、路政执法和超限管理系统、公路收费监控系统、应急抢险指挥系统、公路通行信息发布系统等前端基础支撑系统和展示系统组成。 应急处理指挥中心建设对公路局而言至关重要，它需要完成省内各公路的实时图像传输及自动报警功能，在各级领导参观指挥以在处置突发事件时应具备容纳50至80人同时处置工作的能力。省公路局现有视频会议中心受自身场地面积小、房间举架低，以及户型细长等因素所制约，不能满足应急处理指挥中心硬件建设。我公司建议应急中心面积不小于200平方米，高度在8米至十米的大空间内建设。 设计思想 (1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度； (2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资； (3)模块化支持业务功能变化的升级； (4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全； (5)先进、实用、成熟的管理系统； (6)友好的操作界面 应急处理指挥中心功能建设目标 （一）应急处理指挥中心装修 装修工程实施主要是对棚面及地面进行清洁及防尘处理，铺设全钢防静电地板，地板铺
某某省XXX部门可视化应急指挥管理系统方案
一、项目背景 出于国家安全考虑,保密系统首先提出了“全时应急管理”的概念，“全时应急管理”平台的概念是：利用运营商网络全域化覆盖优势，提供安全保密、指挥、调度、控制功能，能够随时、随地、随身处理工作，提供多个人、多媒体、多系统的协同办公。 但是，传统的指挥系统主要基于电话交换技术，实现的是纯语音的调度。而随着国家XXX系统对应急管理效率、应用管理范围等方面需求的不断提升，这种只闻其声、不见其人的调度方式正在逐步走下舞台，取而代之的则是基于移动网络多媒体信息技术的可视化指挥管理系统。 由于可视化应急指挥系统具备直观、高效且调度范围广等特点，因此一经面世就受到了广泛的关注。整个系统由调度平台、调度席、电视墙（支持已建好的视频平台）、录像、网管及各种形式的调度终端组成，视频采集前端由一线人员随身携带或安放于移动指挥车上，用于提供现场监控图像的调度接入。 指挥中心、分指挥中心都可以对上述远端资源进行统一调度和统一指挥，无论点对点或点对多点，远端图像瞬息之间即可传到指挥中心的大屏或PC显示设备上，一览无遗。可通过分级分组以及设置预案方便地进行调度操作。 各个调度指挥中心之间，可随时浏览调用远程实时监控图像以及点播监控录像，并可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。 整个系统完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的软交换体系架构，实现业务控制与业务承载相互安全分离，在安全保密前提下支持各种网络条件（无线网络和有线网络传输带宽条件）下，提供覆盖全国的前端实时动态影像回传，成功地构建了一个声影并茂的无障碍、可视化调度指挥体系，使信息获取更直接，指令下达更快捷。我公司主要为湖北联通、黑龙江移动、四川移动、内蒙古移动等运营商提供运营系统建设和维护，该系统成功应用于24届大学生冬季运动会和多个省的国安部门，广泛应用于重要指挥单位，如军队、武警、公安、石油、石化、煤炭、矿山、冶金、铁路、地铁等领域。 2010年4月28日-10月31日上海世博哈尔滨电视台直播截图
应急指挥调度平台 1.应急指挥调度平台 1.1.概述 应急指挥系统解决方案是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。该系统在面对突发事件时，能够为指挥首长和参与指挥的业务人员和专家，提供各种通讯和信息服务，提供决策依据和分析手段以及指挥命令实施部署和监督方法，能及时、有效地调集各种资源，实施灾情控制和医疗救治工作，减轻突发事件对居民健康和生命安全造成威胁，用最有效的控制手段和小的资源投入，将损失控制在最小范围内。 1.1.1.方案实现目标 在数据采集和信息处理方面，实现突发事件信息的采集、传输、存储、处理、分析、预案确定及启动全过程的信息化、自动化和网络化。 在预警方面，建立分布式可逐级监测和处理突发事件信息管理网络，实现对突发事件的评估与预警触发启动； 在会商方面，利用视频接收设备、通讯系统、数据库系统、地理信息系统等设施，为指挥首长、业务人员和专家提供大屏幕显示和信息服务，随时为首长决策提供各种有效而生动的辅助决策信息；
在决策支持方面，形成一套具有实时监测、科学预测、及时有效发布和动态反馈评估等功能的辅助决策系统，实现对突发事件应急处理的决策支持。 在资源调度方面，通过系统对应急资源的科学调度，充分保证对特定突发事件应急处理所需资源的配置。 在公众信息发布方面，能及时向社会公众发布紧急救助信息服务和善后处理工作信息。 1.1. 2.方案特色 在监测、预警和应急领域提供“监测、预警、应急”一体化的应急决策指挥解决方案，实现系统“平战结合”的建设思想。 基于我们丰富的监测系统设计经验，我们提供一套快速的监测系统开发和部署框架；以多样化、可扩展的可靠信息渠道解决应急指挥中必须的信息来源问题； 基于数据仓库和数据挖掘技术，提供多类行业的数据分析和预警模型，实现监测与预警联动； 融合门户技术和关键指标仪表盘设计技术，结合系统中丰富的系统分析模块，实现各种业务数据的显示界面集成，便于决策者快速、直观地了解信息、把握全局； 以业界主流和开放的技术标准和设计模式，提供开放的、平台级的应用编程接口和管理工具，既满足各级政府部门快速拓展和实施系统，又便于保护投资，使系统长期健康发展。 1.2.总体框架 应急决策指挥系统涉及领域广，技术层次深，系统的构架也是比较复杂，总体来讲，其框架图如下：
公共卫生应急指挥系统建设方案建设方案 目录 第 1 章指挥中心总体设计 (2) 第 2 章显示系统设计 (3) 第 3 章会议音响系统设计 (4) 第 4 章中央控制系统设计 (6) 第 5 章应急指挥应用系统设计 (8) 5.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统 (8) 5.2 卫生应急联动系统 (10) 5.2.1应急联动业务流程 (10) 5.2.2疫情、病情报送 (12) 5.2.3信息核实、应急响应 (13) 5.2.4后期评估、修正、资料归档 (13) 5.3 决策支持平台(DSS) 14 5.3.1决策支持平台系统架构 (14) 5.3.2卫生应急决策支持核心应用 (15) 5.4 卫生应急资源库管理 (22) 5.4.1数据分类 (22) 5.4.2基础数据整理 (23) 5.4.3资源管理 (24)
5.4.4资源查询 (27) 5.4.5资源分析 (28) 5.5 地理信息系统平台建设及二次开发 (28) 5.5.1地理信息系统通用功能 (28) 5.5.2辅助决策子系统 (43) 5.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理 (44) 5.6 系统监控与管理平台 (50) 5.6.1人员、组织机构管理 (50) 5.6.2权限岗位管理 (51) 5.6.3日志管理 (53) 5.6.4数据字典管理 (53) 5.6.5表单引擎 (54) 5.6.6工作流引擎 (55) 第 1 章指挥中心总体设计 指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技术，投射到指挥中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号及计算机信号，方便领导在进行应急指挥时，随时掌握多种信息. 在指挥中心摆放一套6席的会议桌，会议桌上每个坐席均配备液晶自动升降屏、发言单元、电子桌牌，用于领导及专家进行指挥调度.在会议桌两侧设臵两个多媒体桌插，方便领导演示时使用.
一、概述
应急指挥中心是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以 资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表 示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对 应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。 应急管理可分为平时和战时两个不同的反应状态，平时进行值班接报、预案管 理、应急资源物资管理、灾害监测预警、培训演练，完成支持基础数据、专业数 据、决策数据的采集、更新、查询、分析；在战时以GIS、视频监控、通信为基 础，实现及时准确的突发事件数据采集与分析、定性定量判断、领导决策、行动 部署、行动跟踪、指挥协调、现场支持、应急资源调度、知识管理、灾后评估等 应用功能。为政府的应急管理的全过程提供科学的预警能力、便捷的通讯支持、 有效的资源整合、合理的事件处置、快速的信息查询等功能。
近年来国家发布了一系列相关规范及要求。并把应急指挥系统(平台)做了明确的分类定义：应急指 挥场所系统、基础支撑系统与综合应用系统等(每个系统中还有很多分系统子项)，如下图所示：
二、应急指挥中心信息平台基础建设 应急指挥中心信息平台基础包括应急指挥场所和基础支撑系统两部分。平台是建立在计 算机网络和计算机服务器之上的，计算机网络系统是计算机技术和通信技术相结合的产 物，它把不同地理位置且具有独立功能的多台计算机、终端及附属设备用通信线路连接起 来,并配以相应的网络软件,以实现资源共享为目标而形成的通信系统。 计算机组成网络后，计算机网络具有如下功能： （1） 数据通信→网络中各计算机之间进行数据传输； （2） 共享资源→入网用户可以共享网中数据、数据库、软件和硬件资源； （3） 分布处理→把一个工作分配到网中的多台计算机完成； （4） 提高系统的可靠性→借助于硬件和软件手段提高系统可靠性； （5）集中控制、管理、分配计算机网络的软件及硬件资源。