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2016
社区矫正工作操作手册
社区矫正操作流程简图
分三步实施：
社区矫正人员的接收 → 社区矫正的执行 → 社区矫正的终止解除
1、审前社会调查
2、矫正人员签具矫正保证书
3、送达法律文书
4、矫正人员报到
5、办理交接手续
6、宣布实施矫正
1、为社区矫正人员建立档案
2、成立矫正工作小组，签订监护协议书
3、制定矫正个案
4、日常监管和教育
5、考核奖惩
6、社区矫正人员几种情形的处理方法
1、填写社区矫正期满鉴定表
2、解除社区矫正宣告
3、发放解除社区矫正证明书
4、社区矫正人员死亡
5、被决定收监执行
6、被判处监禁刑罚
社区矫正的 解 除
社区矫正 的 终 止
1、实施汇报制度
2、组织教育学习
3、组织社区服务
4、掌握活动情况 二、社区矫正的执行
三、社区矫正的终止解除
一、社区矫正人员的接收
社区矫正工作分为三个阶段实施。
（一）第一阶段：社区矫正人员接收
1、审前社会调查。（责任单位：司法局、司法所）
①法院、检察院、公安机关、监狱在对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，委托市司法局进行审前社会调查评估，由市司法局指派被告人或罪犯居住地司法所实施。
②司法所根据委托要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见。
③反馈评估意见。市司法局决定最后评估意见后，应当在接到委托调查函起5个工作日内向法院提交《审前社会调查意见反馈函》。
2、签具接受社区矫正保证书。（责任单位：法院、看守所、监狱）
法院、看守所、监狱对适用社区矫正的人员，在判决、裁定或作出决定时，应向其当面宣读《社区矫正告知书》(见附一)，告知其到市司法局报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知市司法局社区矫正办。同时应责令社区矫正人员填写《接受社区矫正保证书》(见附二)，作出接受社区矫正的书面保证。（社区矫正人员系未成年人的，则应由其监护人作出接受社区矫正的书面保证）。
3、送达法律文书。（责任单位：人民法院、看守所、监狱）
法院、公安机关、监狱决定对社区矫正人员进行判决、裁定生效后，应当于生效起3个工作日内，将判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书送达至市司法局社区矫正科，同时抄送市检察院监所科、市公安局户政科。
社区矫正科在收到法律文书后，应认真查验文书材料的种类是否齐全- 2 -
(见附三)，文书材料齐全的，应当在3个工作日内送达回执，文书材料不齐全的，应在3个工作日内通知补正。
4、社区矫正人员的交接（责任单位：看守所、监狱、司法局）
①社区矫正人员应当自法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起10日内到市司法局社区矫正工作科报到。社区矫正工作科应当及时为矫正人员办理登记接收手续，并告知其3日内到指定司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，市司法局社区矫正工作科应当及时组织查找，并通报决定机关。
②暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至市司法局社区矫正工作科办理交接手续。
③暂予监外执行的社区矫正人员服刑地不在本省的，由上级指定的监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、释放等手续，然后与市司法局社区矫正工作科办理交接手续。
④法院决定暂予监外执行的，应当通知市司法局社区矫正工作科派员到庭办理交接手续。
5、宣布实施社区矫正。（责任单位：司法所）
①司法所接收社区矫正人员后，应随即对社区矫正人员宣布实施社区矫正，应向其当面宣读并递交《社区矫正宣告书》(见附四)，宣告中要告知其社区矫正期限，应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果。并对其进行登记，建立工作档案(见附五)。
②宣告由司法所工作人员主持，矫正小组成员及其他相关人员到场，按规定程序执行。
③市司法局社区矫正科应于每月25日前将当月社区矫正人员情况抄送人民检察院监所部门。
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（二）第二阶段：社区矫正执行
1、为社区矫正人员建立档案（责任单位：司法局、司法所）
①市司法局社区矫正工作科应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。
②司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关资料等。同时留存社区矫正执行档案的副本。
2、成立专门矫正工作小组，签订监护协议书。（责任单位：司法所）
司法所为社区矫正人员建档后，应当针对每名社区矫正人员成立专门的矫正工作小组，司法所长任组长，成员由司法所社区矫正工作专干、社会工作者和志愿者及有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等组成。
矫正工作小组、矫正监护人以及社区矫正人员三方签订监护协议书（见附六），明确各自的责任和义务，矫正监护人负责配合矫正工作小组对社区矫正人员进行监管和教育，确保各项矫正措施落实。
3、制定矫正个案。（责任单位：司法所责任人：司法所专干）
司法所应当根据社区矫正人员的被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征、现实表现、家庭及社会背景、生活环境等情况进行综合分析评估，集体研究制定矫正个案(见附七)，制订有针对性的监管、教育和帮助措施。并要根据矫正方案的实施效果，适时予以调整。
4、日常监管和教育
⑴实施汇报制度。（责任单位：司法所）
社区矫正人员每月应到居住地司法所汇报一次，司法所应当作好记录。- 4 -
暂予监外执行的矫正人员视身体状况，经司法所同意，可以委托监护人或近亲属代为送交。
发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不良影响人员，社区矫正人员应当及时报告。
保外就医的社区矫正人员还应当每月向司法所报告自己的身体情况，每三个月向司法所提交病情复查情况。
（2）组织矫正人员参加教育学习（责任单位：司法所、村（社区））社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。
（3）组织矫正人员参加公益劳动等社区服务活动。（责任单位：司法所、村（社区））
社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于8小时（见附八）。
（4）加大监管力度。（责任单位：司法所）
司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况，有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。
社区矫正人员脱离监管的，司法所应当及时报告市社区矫正工作领导小组组织追查。
5、考核奖惩
⑴、实施月考核制度。（责任单位：司法所）
司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，定期对其接受矫正的表现进行考核，存入社区矫正人员档案，并根据考核结果，对社区矫正人员实施分类管理。
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社区矫正人员的考核评分，实行每月基础分5分（附九），基础分由矫正工作小组考核。一次性奖（扣）5分以下（含5分）的，由矫正工作小组集体研究决定；一次性奖（扣）5分以上或月累计得分超过10分的，由矫正工作小组集体研究后，报市矫正工作领导小组办公室审批后，书面通知社区矫正人员（附十）。
⑵、对社区矫正人员实施考核奖惩的批准权限：
①对社区矫正人员给予表扬或警告的行政奖惩，应当由司法所提出建议，矫正工作小组集体审议通过，报市社区矫正办审查备案（附十一、十二）。
②对社区矫正人员给予记功、评为县级矫正积极分子以及记过的行政奖惩，应当由司法所提出建议，矫正工作小组集体审议通过后，经市社区矫正工作领导小组批准，报长沙市社区矫正工作机构审查备案；评为长沙市矫正积极分子，依照上述程序呈报长沙市社区矫正工作机构审批。
③对社区矫正人员实施减刑的司法奖励措施，应当由司法所提出建议，矫正工作小组集体审议，经市社区矫正工作领导小组审核通过后，由长沙市社区矫正工作机构提请市中级人民法院裁定；
④对社区矫正人员实施收监执行、撤销假释、撤销缓刑等司法惩罚措施，应当由司法所提出建议，矫正工作小组集体审议通过，经市社区矫正工作领导小组办公室审核通过后，报请原批准机关批准执行。
⑤因年老、精神病、身体残疾且患严重疾病而生活不能自理的社区矫正人员，由司法所提出建议，经市社区矫正工作领导小组办公室批准后，可以不参加考核评分。社区矫正人员在住院治疗、请假外出期间仍列入考核。
6、执行过程中关于迁居、请假的相关规定。
⑴迁居
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社区矫正人员未经批准不得变更居住的市（县）。
社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月向其居住地司法所提出书面申请，居住地司法所签署意见后报经市社区矫正工作领导小组办公室审批（附十三）。市社区矫正工作领导小组办公室在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后决定。
经批准变更居住地的，市社区矫正办应当自作出决定之日起3个工作日内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。
社区矫正人员应当自收到决定之日起7日内到新居住地县级司法行政机关报到。
（2）请假
社区矫正人员未经批准不得离开本市范围。
社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因，确需离开本市，应当向司法所提交书面申请（附十四），并附相关具保人的具保书（附十五）。在七日以内的，应当报经司法所批准，并报市社区矫正办备案；超过七日的，应当由司法所签署意见后报经市社区矫正工作办批准。返回居住地时，应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县（区）不得超过一个月。
社区矫正人员请假外出期间，负有监管责任的司法所应通过电话、信件以及其他方法，落实对社区矫正人员的监管教育措施，并指导和督促监管人和担保人定期联系社区矫正人员，掌握其动态，有针对性地进行矫正教育。
7、社区矫正人员几种情形的处理方法。
（1）市社区矫正办应当给予警告（出具书面决定）的情形：
①未按规定时间报到的；
②违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的；
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③不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的；
④保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的；
⑤违反人民法院禁止令，情节轻微的；
⑥其他违反监督管理规定的。
（2）应当依法应予治安管理处罚的情形
社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令，司法所应当及时向市社区矫正工作办报告，市社区矫正工作科应当及时提请同级公安机关依法给予处罚。公安机关应当将处理结果通知市社区矫正办。
（3）市社区矫正办提出撤销缓刑、假释建议的情形
①违反人民法院禁止令，情节严重的；
②未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的；
③因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；
④受到司法行政机关三次警告仍不改正的；
⑤其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。
缓刑、假释的社区矫正人员出现以上任何情形之一，市社区矫正工作科向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料，人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定；撤销缓刑、假释的建议书和人民法院的裁定书同时抄送市人民检察院和市公安局。
（4）市社区矫正办提出收监执行建议的情形
①发现不符合暂予监外执行条件的；
②未经司法行政机关批准擅自离开居住的市、县（旗），经警告拒不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的；
③因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的；
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④受到司法行政机关两次警告，仍不改正的；
⑤保外就医期间不按规定提交病情复查情况，经警告拒不改正的；
⑥暂予监外执行的情形消失后，刑期未满的；
⑦保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格，又不能在规定期限内提出新的保证人的；
⑧其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。
暂予监外执行的社区矫正人员有上述任何情形之一的，由市社区矫正办向批准、决定机关提出收监执行的建议书并附相关证明材料，批准、决定机关应当自收到之日起十五日内依法作出决定。收监执行建议书和决定机关的决定书，应当同时抄送市人民检察院和市公安局。
8、依法处理的社区矫正人员的执行方式。
（1）人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，市司法局应当及时将罪犯送交监狱或者看守所，市公安机关予以协助。
（2）监狱管理机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，监狱应当立即赴羁押地将罪犯收监执行。
（3）公安机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，由市公安局看守所将罪犯收监执行。
（三）第三阶段：社区矫正终止解除
1、社区矫正解除
社区矫正人员矫正期满前，社区矫正人员应当作出个人总结，司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出
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书面鉴定，负责填写《社区矫正期满鉴定表》（见附十六），报市社区矫正工作领导小组办公室登记备案，依法解除社区矫正，
解除社区矫正应当宣告，由司法所工作人员主持。针对社区矫正人员不同情况，通知有关部门、村（居）民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告（附十七），并对其安置帮教提出建议。
宣告的事项包括：
①宣读对社区矫正人员的鉴定意见；
②宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正；
③对判处管制的，宣布执行期满，解除管制；对宣告缓刑的，宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行；对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕。
市社区矫正办应当向社区矫正人员发放解除社区矫正证明书（见附十八），并书面通知决定机关，同时抄送市人民检察院和市公安机关。
暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的，由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。
2、社区矫正终止
社区矫正人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。社区矫正人员在社区矫正期间死亡的，市社区矫正办应当及时书面通知批准、决定机关，并通报市人民检察院。
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社区矫正告知书
：
你须于年月日之前，持《社区矫正保证书》和
《》到市司法局社区矫正领导小组办公室报到。在此，
向你告知以下应知事项：
一、社区矫正是对被判处管制、裁定假释、暂予监外执行、宣告缓
刑、剥夺政治权利的罪犯实施教育改造、管理监督的刑罚执行活动，社区
服刑人员应当遵守矫正制度，服从司法所和有关部门的监督管理，并写出
接受社区矫正保证书。
二、社区服刑人员是在社区内采取非监禁的方式进行服刑。由司法
行政机关负责刑罚执行工作，司法所负责日常管理。
三、社区服刑人员在刑事判决或批准生效之日起10日内，到市司
法局社区矫正领导小组办公室报到，接受社区矫正，逾期没有报到，将承
担相应的法律后果。
四、社区矫正人员的人格不受侮辱，人身安全、合法权益以及其他
未被依法剥夺或限制的权利不受侵犯。
五、根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条规定，社区
矫正人员有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行
为，尚未构成新的犯罪，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百
元以下罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑
法》第七十七条、第八十六条规定，被宣告缓刑和假释的矫正人员在缓刑
或假释考验期限内，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管
理规定的行为，情节严重的，依照法定程序撤销缓刑、假释。根据《中华
人民共和国刑事诉讼法》第二百一十四条规定，保外就医的矫正人员严重
违反有关保外就医规定的，依法收监。
特此告知。
被告知人签名（捺印）：年月日
(附一)
接受社区矫正保证书
本人自愿接受社区矫正，并保证严格遵守下列规定：
一、本人保证于年月日前，到市（县）
司法局报到，接受社区矫正。
二、保证遵守法律、行政法规和社区矫正的有关规定，在社区矫正期
间服从社区矫正组织及其工作人员的教育、监督和管理，积极参加社区矫正
机构组织的学习、劳动等活动。
三、保证在接受社区矫正期间，在限定的区域内活动，定期向由社区
矫正工作小组报告自己的活动情况。
四、有正当理由需请假离开本市或者迁居前，保证先向矫正工作小组
提出申请，得到相关部门批准后才离开。
五、保证遵守关于会客规定、
六、保证遵守社区矫正工作机构其他监督管理规定。
本保证书一式三份，判决法院(看守所、监狱)、居住地司法所、保证
人本人各一份。
保证人：
年月日
（附二）
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社区矫正人员法律文书接收明细表
单位矫正类型应移交的重要法律文书份数备注
法
院管制、缓刑、单处剥夺政治权利1、《刑事判决书》或《刑事裁定书》
2、《接受社区矫正保证书》
3、《执行通知书》
看守所
被法院决定
暂予监外执行
1、《刑事判决书》或《刑事裁定书》
2、《接受社区矫正保证书》
3、《暂予监外执行通知书》
被法院裁定假释
1、《刑事判决书》或《刑事裁定书》
2、《接受社区矫正保证书》
3、《假释裁定书》
4、《释放证明书》
刑满释放附加
剥夺政治权利
1、《刑事判决书》或《刑事裁定书》
2、《接受社区矫正保证书》
3、《假释裁定书》
监狱
被法院决定
暂予监外执行
1、《刑事判决书》或《刑事裁定书》
2、《接受社区矫正保证书》
3、《暂予监外执行通知书》
被法院裁定假释
1、《刑事判决书》或《刑事裁定书》
2、《接受社区矫正保证书》
3、《假释裁定书》
4、《释放证明书》
刑满释放附加
剥夺政治权利
1、《刑事判决书》或《刑事裁定书》
2、《接受社区矫正保证书》
3、《假释裁定书》
签收人：签收日期：年月日
(附三)
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社区矫正宣告书
：
根据《中华人民共和国刑法》、《浏阳市社区矫正工作实施细则》等相关法律法规和规章，将你列为我所社区矫正人员，矫正期限自年月日至年月日，现将你在社区矫正执行期间的有关事项宣告如下：
一、应当享有下列权利：
(一)人格不受侮辱；
(二)人身安全和合法财产不受侵犯；
(三)享有辩护、申诉、控告、检举以及其他未被贪污剥夺或者限制的权利。
二、应当遵守下列规定：
(一)遵守法律、行政法规和社区矫正的有关规定，服从监督管理。
(二)定期向由司法所工作人员、社区民警和社区工作人员组成的矫正工作小组报告自己的活动情况。
(三)遵守关于请假、迁居、会客等制度的有关规定。
(四)按时参加社区矫正机构组织的相关活动，必须参加公益劳动等社区服务活动。
(五)、遵守社区矫正工作机构其他监督管理规定。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条规定，社区矫正人员有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为，尚未构成新的犯罪，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；触犯刑律的，依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第七十七条、第八十六条规定，被宣告缓刑和假释的矫正人员在缓刑或假释考验期限内，有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理规定的行为，情节严重的，依照法定程序撤销缓刑、假释。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十四条规定，保外就医的矫正人员严重违反有关保外就医规定的，依法收监。
请你自觉遵守，积极服从司法所的监督、管理和教育，争取早日解除矫正。
(本宣告书一式两份，司法所和社区矫正人员各执一份。）
浏阳市司法局司法所(盖章)
年月日
(附四)
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社区矫正人员登记表
浏阳 市司法局 司法所 登记日期： 档案编号： 姓 名
曾用名 性 别 民 族 一寸 彩照
原政治面 貌
文 化 程 度
籍 贯 健 康 状 况
身份证号码
出生日期 婚姻状况
经常居住地 联系电话 原工作单位 或 职 业
职 务
判决书、裁定 书字号
判决 机关
判 决 日 期
罪 名
司法所接收法律文书、材料时间
原关押场所名称
主刑刑种
原 判 刑 期
刑期起止
起
考验期起止
起
止
止
附加刑刑种 附加刑刑期
附加刑期起止 起 止 刑期异动 异动刑期起止
起 止
曾受奖惩
社区矫正类别 矫正期限
矫正期限起止 起 止
矫正监护人姓名
与矫正人 员的关系
联系电话
监护人家庭住址
个人简历
起止时间
就读学校或所在单位
职 务(职业)
起 止
(附五)
主要犯罪事实家
庭成员及主要社会关系姓名
与社区矫正
人员关系住址
工作单位
及职务
电话
同案犯
姓名性别
出生
年月
罪名刑种
原判
刑期家庭住址
说明：1、此表在社区矫正人员到司法所报到登记时由司法所工作人员填写，登记日期即为入矫日期。
2、填写内容必须准确、客观，与有关法律文书相符。此表为正、反两面表格。
3、如社区矫正人员之前没有被关押，则“原关押场所”处填写“无”。
4、请按照长沙市社区矫正人员档案管理暂行规定的要求填写“档案编号”。
5、主刑刑种包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑刑种包括：剥夺
政治权利、罚金、没收财产。
6、社区矫正类别包括：管制、缓刑、假释、剥夺政治权利、暂予监外执行。
（附五）
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社区矫正工作监护协议书
矫正工作小组：
（小组成员由司法所所长，
有关部门领导，
社区工作人员或原工作单位人员组成）社区矫正人员监护人：（由达到法定责任年龄、具有监督管理能力并愿意承担监督管理责任的社区矫正人员亲友担任）
社区矫正对象：
本矫正工作小组依据相关法律及社区矫正有关规定，于年月日接收社区矫正人员在本社区（村）实施社区矫正。为加强社区矫正人员的管理，帮助社区矫正人员改过自新，适应社会生活，早日成为守法公民，本矫正工作小组与社区矫正人员监护人及社区矫正人员签订如下协议：
一、矫正工作小组责任
（一）根据社区矫正人员具体情况，制定、实施矫正方案，由司法所负责起草；
（二）依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、湖南省及长沙市社区矫正的相关规定和制度，对社区矫正人员进行日常管理、监督、考核、评分，定期访谈，随时掌握社区矫正人员的现实表现, 矫正工作小组集体评议评分结果将作为对社区矫正人员实施减刑或者收监执行等司法奖惩措施的重要依据。
（三）不定期协调有关部门为生活确有困难且有就业需求的社区矫正人员提供适当职业培训机会，适时帮助推荐就业。
二、社区矫正人员监护人责任
（一）协助矫正工作小组做好社区矫正人员的日常管理和教育工作；
（二）督促社区矫正人员认真履行社区矫正相关义务。
（三）及时反映社区矫正人员情况，发现社区矫正人员有违法违纪行为，主动向矫正工作小组报告。
三、社区矫正人员责任
（一）接受矫正工作小组日常监管和教育；
（二）接受社区矫正人员监护人的帮助和管理；
（三）每周到社区报到一次，每一个月向司法所提交一次书面思想汇报，每个季度以及外出请假、解除矫正时，接受社区民警的训诫谈话，积极参加学习教育活动，按要求参加公益劳动。
（四）遵守法律法规其他相关规定。
此协议一式三份，司法所、社区矫正人员监护人、社区矫正人员各持一份。
矫正工作小组（公章）社区矫正人员监护人：
社区矫正对象：
年月日
(附六)
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矫正方案
社区矫正人员姓名：
乡镇（街道）、村（社区）名称：
矫正联络员姓名：
矫正监护人姓名：
方案制订日期：
姓名曾用名性别
一寸彩照
文化程度出生日期民族
原政治
面貌
婚姻状况籍贯
身份证号码健康状况
原工作
单位
原职务
户籍所在地固定居住地
判决、裁决书
字号
判决日期审批机关罪名刑种刑期异动
原判刑期刑期
起止
起附加
刑
止
曾受奖惩
矫正类别矫正期限
起止
起入矫
日期
止
个人简历主要犯罪事实
矫
正
对
象
情
况
分
析
矫
正
意
见
矫
正
措
施
责
任
人
签
名
司法所长：
社区民警：
矫正联络员：
社区矫正人员监护人：
年月日
注：矫正工作小组应当针对社区矫正人员的犯罪性
质、思想动态、危险程度、矫正难度等情况进行综合分
析评估，研究制订矫正方案。此表由司法所负责填写，
矫正措施由矫正工作小组负责落实。
（附七）
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社区矫正人员社区服务情况登记薄
矫正单位（盖章）：司法所档案编号：年度社区矫正人员姓名：性别：罪名：刑种：
刑期起止：年月日至年月日考验期起止：年月日至年月日矫正类别：矫正期限起止：年月日至年月日
序号日期服务内容组织单位服务地点服务时间
负责人
姓名
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
注：参加社区服务（公益劳动）计入每月考评的基础分，未参加的，从基础分中扣除。填表人：
（附八）
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社区矫正人员每月基础分计分表
社区矫正人员姓名：矫正类别：月份：
考核内容考核人得分
向社区报告情况、次数
提交思想汇报（心得体会）情况
接受训诫谈话情况
参加社区服务活动情况
矫正工作小组
意见（盖章）
年月日
注：社区矫正小组每月按照实际发生的考核项目将基础分5分平均分摊，实施考核。如社区矫正人员本月向社区报告情况3次（实际应每周向社区报告1次，每月合计4次），向司法所提交思想汇报1次，接受社区民警训诫本季度谈话1次（因本月社区矫正人员请假外出3天，实际应接受训诫谈话2次），则应将5分基础分分为3份，每一项目占1.67分，其中向社区报告1次计0.42分，接受1次社区民警训诫谈话计0.84分，则本月实际得基础分为0.42*3+1.67+0.84=3.77分，分数的小数部分采用四舍五入后保留两位小数的方法计算。
（附九）
- 19 -
社区矫正人员奖（扣）分审批表
社区矫正人员姓名社区矫正
类别奖（扣）分
主要奖（扣）分依据
矫正工作小组意见（盖章）年月日
区县（市）
司法局意见（盖章）
年月日
注：一次性奖（扣）5分以下（含5分）的，由矫正工作小组集体研究决定，一次性奖（扣）5分以上或月累计得分超过10分的，由矫正工作小组集体研究后，报区、县（市）司法局审批。
社区矫正人员奖（扣）分通知单
（存根）
编号：
根据社区矫正人员考核奖惩的相关规定，因社区矫正人员，在
中，经集体研究，决定给予其。如有异议，可自收到该通知单之日起3日内向你所在区县（市）社区矫正机构提出复核申请。
社区矫正人员：（签名）司法所（公章）
年月日
经办人：
﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉（骑缝章）﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉﹉
社区矫正人员奖（扣）分通知单
编号：
：
根据社区矫正人员考核奖惩的相关规定，因你在
中，经集体研究，决定给予你。如有异议，可自收到该通知单之日起3日内向你所在区县（市）社区矫正机构提出复核申请。
特此通知。
司法所（公章）
经办人：联系电话：
年月日
（附十）
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生命人寿保险有限公司华强北营销创新项目财富管理中心人事招聘操作手册 (讨论稿) 生命人寿保险有限公司营销管理中心营销创新部 2010年8月
目录 一财富管理中心人事招聘目的 二财富管理中心人事招聘制度适用范围三人力资源经理的权责 四人事招聘的作业内容 五招聘的人员标准 六财富管理中心人事招聘流程图 七相关面试工具与表单
一、财富管理中心人事招聘目的 为招聘优秀、适用之人才，提升员工的整体素质，以适应财富管理中心整体发展与运作的需求，并使公司人员招聘程序有所依循。 二、财富管理中心人事招聘制度适用范围 （一）财富管理中心后援员工，分别为人力资源经理、客户资源经理、训练企划经理三个岗位。 （二）财富管理中心前线员工，分别为标准管理区总监、部门经理、理财经理、理财顾问四个岗位 三、人力资源经理的权责 （一）架构范围内招聘：根据财富管理中心业务发展计划及总公司人力资源部审批的招聘计划进行招聘工作。 （二）架构范围外招聘人才储备：人力资源经理要考虑某岗位人员突然离职等因素造成的架构人力补充问题，要进行一定量的人才储备，一旦出现需增补情况，人力资源经理要能及时的人才补充。 （三）人力资源经理对外进行人事招聘活动，必须受人力资源部委托，并由公司开具介绍信或证明文件。 四、人事招聘的作业内容 （一）人员增补的送审 1.因业务需要扩大编制或职务空缺填补等原因，可依公司核准的组织架构、人员编制，按照工作说明书的要求增补或填补人员。 2.由用财富管理中心营销管理分区填写《人力需求表》（附件1），并经权责主管核准，上报财富管理中心相关职能部门与领导，并会知财富管理中心综合部审核。 3. 财富管理中心综合部审核后，由人事专员根据人才规格办理人员内调或对外招聘作业。 （二）人员招聘途径
社区矫正工作实施方案 为规范社区矫正执法活动，保证我州社区矫正工作全面实施，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》等法律、法规和相关规定，按照《云南省(试行)》的有关要求，结合我州实际，制定本实施方案。 一、具体步骤和时间 从XX年1月起，全州十县(市)和所辖乡(镇)全部列入社区矫正范围，按三个阶段推进社区矫正工作。 (一)动员阶段(XX年1月1日——1月31日) 成立社区矫正工作领导小组及办公室，明确成员单位职责分工;召开领导小组会议和社区矫正工作会议，动员部署社区矫正工作。 (二)启动阶段(XX年2月1日——2月28日) 建立县(市)社区矫正工作组织机构，落实工作人员;制定工作流程和工作制度;摸清矫正对象底数，协调矫正对象的衔接接收工作。 (三)实施阶段(XX年3月1日开始) 乡(镇)建立社区矫正工作机构和网络，调整充实工作人员;制定工作计划、培训社区矫正工作队伍;建立矫正对象个人档案和相关台账;全面实施社区矫正。
二、社区矫正适用范围 社区矫正适用范围是户籍地和经常居住地在本州,或者户籍地不在本州，本人及家庭成员在本州定居，且长期在本州工作、学习和生活的下列五种罪犯： (一)被判处管制的; (二)被宣告缓刑的; (三)被暂予监外执行的; (四)被裁定假释的; (五)被剥夺政治权利并在社会上服刑的。 三、社区矫正工作任务 (一)对社区矫正对象进行监督和管理，确保刑罚正确实施; (二)对社区矫正对象进行思想和法制教育、文化教育、职业技术教育，矫正其犯罪心理和行为恶习，使他们成为守法公民; (三)对社区矫正对象在就学、就业、生活和心理等方面的困难和问题提供帮助，促使他们适应社会生活。 四、社区矫正组织领导 社区矫正工作坚持党委政府统一领导，综治维稳委牵头，司法行政部门具体组织实施，人民法院、人民检察院、公安机关分工负责、密切配合，民政、劳动和社会保障、机构编制、财政等部门和工会、共青团、妇联等单位大力支持，社
社区矫正每周工作计划社区矫正工作情况汇报,使接收的社区服刑人员未一例漏管、脱管,未一例重新犯罪 注重人性化管理.社区服刑人员居住分散,大多无固定工作、无固定收入、无固定休息日、文化素质低的农村人,以务农和打工为主要生活,管理难度大.特点将社区服刑人员每月到所里报到的都定在月初的前3天,由社区服刑人员自行,既了对社区服刑人员日常工作生活的,又了社区服刑人员能按时到所里报到.公益劳动由改为与分散相的.即由社区服刑人员所在村级帮教社区服刑人员早、晚两头的业余和不的休息就近安排社区服刑人员参加公益劳动,使公益劳动预期的目的和.特殊时期,管理,在2019年奥运、2019年60周年国庆等重大时期,司法所制定措施,强化安保工作,制定了《社区服刑人员管理的实施方案》,与社区服刑人员签订了书,各村帮教填写、核实了《社区服刑人员情况表》,监控,本辖区秩序安全稳定. 注重每个教育环节.每月组织学习教育一次,内容包括政策、法律法规、社区矫正文件精神、公民道德等.并将区司法局印制的社区矫正知识手册、明白卡发到每个社区服刑人员手中,要求业余自学,多种教育内容和,遵纪守法意识.在日常监管工作中,注重对社区服刑人员的谈话教育,运用面对面的谈心教育,每月不地对社区服刑人员心理矫正.陈某是我所接收社区服刑人员当中年龄最小的,2019年入矫时刚满15岁,因交友不慎,法律意识淡薄,因抢劫罪被判二年缓三年,在上门走访中,到陈某是初中一年级的学生,次的错误现在辍学在家,与陈某的交谈,到他还有求学的愿望,并表示要是能够再上学的话好好学习法律知识.得知此人情况后,立即与其父母和沟通和,帮助陈某了上学的梦想. 注重帮困解难.注重社区服刑人员的帮困解难工作.在工作中,社区服刑人员的现实思想、生活状况,以帮助解决和问题,社区服刑人员不脱管、不失控,并安心改造,最大限度的预防其重新犯罪.团瓢村的王某在聚众斗欧过程中失去右手,定为伤残,父母均无工作,以务农为主要生活,家庭生活,司法所的工作人员经情况后,为其了低保. 四是注重个性化矫正.分类施教,因人施教,的悔罪意识、自新意识,转变的思想观念是教育社区服刑人员的方法.教育过程中,注重正面教育,使其正面认识社会,迷途知返,并一人的教育转化以点带面、的作用.今年2月22日,双塔山镇司法所接收3名社区服刑人员,一名社区服刑人员郭某被判受贿罪,心理过大,加之年岁已高（现年75岁）,疾病缠身,在签订社区矫正帮教协议书时,嘴里不停地念
- 1 - 社区矫正工作操作手册 社区矫正操作流程简图 分三步实施： 社区矫正人员的接收 → 社区矫正的执行 → 社区矫正的终止解除 1、审前社会调查 2、矫正人员签具矫正保证书 3、送达法律文书 4、矫正人员报到 5、办理交接手续 6、宣布实施矫正 1、为社区矫正人员建立档案 2 、成立矫正工作小组，签订监护协议书 3、制定矫正个案 4、日常监管和教育 5、考核奖惩 6、社区矫正人员几种情形的处理方法 1、填写社区矫正期满鉴定表 2、解除社区矫正宣告 3、发放解除社区矫正证明书 4、社区矫正人员死亡 5、被决定收监执行 6、被判处监禁刑罚 社区矫正工作分为三个阶段实施。 社区矫正 社区矫正 1、实施汇报制度 2、组织教育学习 二、社区矫正的执行 三、社区矫正的终止解除 一、社区矫正人员的接收
（一）第一阶段：社区矫正人员接收 1、审前社会调查。（责任单位：司法局、司法所） ①法院、检察院、公安机关、监狱在对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，委托市司法局进行审前社会调查评估，由市司法局指派被告人或罪犯居住地司法所实施。 ②司法所根据委托要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见。 ③反馈评估意见。市司法局决定最后评估意见后，应当在接到委托调查函起5个工作日内向法院提交《审前社会调查意见反馈函》。 2、签具接受社区矫正保证书。（责任单位：法院、看守所、监狱） 法院、看守所、监狱对适用社区矫正的人员，在判决、裁定或作出决定时，应向其当面宣读《社区矫正告知书》(见附一)，告知其到市司法局报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知市司法局社区矫正办。同时应责令社区矫正人员填写《接受社区矫正保证书》(见附二)，作出接受社区矫正的书面保证。（社区矫正人员系未成年人的，则应由其监护人作出接受社区矫正的书面保证）。 3、送达法律文书。（责任单位：人民法院、看守所、监狱） 法院、公安机关、监狱决定对社区矫正人员进行判决、裁定生效后，应当于生效起3个工作日内，将判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书送达至市司法局社区矫正科，同时抄送市检察院监所科、市公安局户政科。 社区矫正科在收到法律文书后，应认真查验文书材料的种类是否齐全(见附三)，文书材料齐全的，应当在3个工作日内送达回执，文书材料不- 2 -
招聘操作手册 一、招聘需求计划工作 1、原则 2、操作细则 （1）计划内招聘计划的制定的流程 详见《荣盛控股股份有限公司人力资源管理流程手册》（2）计划外招聘主要流程 详见《荣盛控股股份有限公司人力资源管理流程手册》3、注意事项
二、招聘实施工作 1、招聘实施的主要工作 2操作细则 （1）分解招聘计划 年度人力资源需求计划要根据用人时间要求分解到季度，使招聘工作有序进行，并节约人力成本。同时认真分析招聘需求人员的种类，以便选择合适的招聘渠道，达到良好的招聘效果。 （2）确定招聘渠道 ①招聘渠道分类 ②招聘渠道选择原则
（3）拟定招聘日程 根据招聘渠道和招聘人员种类，提前拟定单次招聘的日程安排，其中包括并不仅限于时间、地点、人员分工、主要流程、交通工具、招聘资料、费用等信息。（4）准备招聘材料 ①规范参与人员 ②统一宣传材料 宣传海报、宣传册、宣讲PPT资料、统一辅助工具。 ③确定岗位说明 严格依据岗位说明书确定岗位职责和任职资格。 （5）实施招聘工作 ①简历分拣：人力资源管理部门在招聘收到简历后，应根据需要岗位任职资格要求，参照应聘者工作经历或专业知识，进行简历初选。 说明：a、简历中有以下问题的原则上不通知面试：原单位除名的员工、与任职资格要求相差较大的员工、工作变动过于频繁的员工； b、各人力资源管理部门应认真做好简历分拣工作，建立电子简历库，便于集团各公司招聘信息共享，同时避免不合格应聘者重复性面试的情况发生。 ②进行面试
a、面试前准备 制定好围度、设计好问题以后，就可以进行面试了。但在面试前，必须给自己做准备的时间。一般来讲，做面试的准备工作包括以下几部分： ⑥在办公桌上摆上这个人的简历； ⑥记住名字和简历中的问题； ⑥桌上摆一个介绍公司的小册子； ⑥要注意名片的摆放位置； ⑥熟悉维度，熟悉要问的问题； ⑥确保面试的私密性，减少干扰。 b、面试预约 ⑥自我介绍，告知对方自己的姓氏； ⑥表达真诚与善意，邀约清晰，语调上扬； ⑥明确面试地点； ⑥尊重候选人的时间选择，语气不能太刚性； ⑥初步判断候选人性向； ⑥再次确认时间（一致性压力减少爽约概率）； ⑥给候选人留面试联系电话。 c、面试进行的技巧 ⑥遵循定好的面试计划； ⑥系统化地探寻问题的答案，可以运用修改、重述、跳过、发展等问话技巧； ⑥直接在面试计划上记笔记； ⑥以自然的口吻问问题； ⑥收集准确的行为表现的例子。
社区矫正实施办法细则 刑法修正案八对刑事处罚新增了一个社区矫正，对于被判管制的罪犯，一般就要进行社区矫正。而为了配合各地社区矫正的实施，我国制定了社区矫正实施办法细则，下面请跟随小编一起在下文中了解这个办法的具体内容。 社区矫正实施办法细则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。 第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县
社区矫正基本流程 一、审前评估 工作人员只有7天时间（包括节假日）来完成审前评估任务，故接到审前评估任务后，要立即通知被评估对象的本人携带身份证、户口簿并与家属、村干部一同到司法所进行调查，并按笔录范本做好调查笔录；起诉书中有被害人的，工作人员要同被害人进行联系，并做好笔录（重点为是否谅解）；在“审前评估”的文件夹内有给公安机关调查的《审前评估意见书》，工作人员要将它打印出来，交与被评估对象让其与所辖区的段警进行联系，并填写好该表。 在所有调查笔录、意见书都收集完毕后，工作人员要及时制作《审前调查评估报告》，并给所长审定。《审前调查评估报告》第一页需盖司法所章，倒数第二页需评估人员签字，最后一页需所长签署意见并盖章，注意要盖骑缝章。 审前评估交给司法局一整套的材料有：《审前调查评估报告》正本一式三份，调查笔录及《审前评估意见书》正本一份。 司法所留存《审前调查评估报告》及调查笔录的复印件一份。 二、社区矫正人员接收环节 （一）社区矫正人员携带刑事判决书、执行通知书、结案登记表，刑事裁定书（假释犯）、暂予监外执行通知书（暂予监外执行犯）来司法所报到时，工作人员要为其办理入矫手续，具体有：1.接受社区矫正保证书；2.社区矫正宣告书； 3.社区服刑矫正人员基本信息表； 4.矫正小组协议书； 5.接受手机定位监管承诺书； 6.入矫谈话笔录； 7.走访笔录； 8.报告登记表； 9.教育登记表。 社区矫正人员提供：1.身份证、户口本等复印件一份；2.一寸相片一张；3.亲属一人，村干部一名作为矫正小组成员 注意：1.所有要求社区矫正人员签名的地方都要签名盖章； 2.身份证、户口本等复印件都要签名盖章； 3.基本信息表的基本情况由社区矫正人员填写；
社区服刑人员须知青龙县司法局茨榆山司法所编制
前言 1、为了准确执行刑罚，规范对社区矫正对象的监督管理，根据有关法律、法规和《社区矫正实施办法》，结合工作实际，使社区矫正对象尽快熟知相关规定制定本手册。 2、社区矫正管理工作坚持依法、严格、科学、文明管理的原则。 3、司法所负责对社区矫正对象的管理。 青龙县司法局茨榆山司法所 二〇一七年八月二十一日
社区服刑人员应知应会内容 一、什么是社区矫正工作： 社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的帮助下，在判决、裁定或者决定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 二、社区矫正工作的主要任务： 1、依照法律、法规和规章的规定，对矫正对象实施日常管理； 2、通过组织学习、教育活动，对矫正对象进行法律法规、道德规范、政策形势、行为规范教育； 3、根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为； 4、根据矫正对象的身体、技能状况，每月安排不少于12小时的社区公益劳动，增强矫正对象的社会责任感。 三、社区矫正的适用范围 根据我国现行法律的规定，社区矫正的适用主要包括下列5种犯罪： 1、被判处管制的； 2、被宣告缓刑的； 3、被暂予监外执行的，具体包括： ⑴有严重疾病需要保外就医的；
⑵怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； ⑶生活不能自立，适用暂予监外执行不致危害社会的。 4、被裁定假释的； 四、社区矫正对象可以享受的权利： 社区矫正对象的人格不受侮辱人身安全、合法权益以及其他未被依法剥夺或限制的权利不受侵犯。 社区矫正工作流程 一、报到登记 1、社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。在县级司法行政机关办理登记接收手续后，三日内到指定的司法所接受社区矫正。 2、矫正对象每周向司法所报告一次，汇报上周活动情况。报告可以用电话形式。 3、矫正对象每月到司法所汇报一次，并递交书面情况汇报。无书写能力的，可以口头汇报。暂予监外执行的矫正对象视身体状况，经司法所同意，可以委托监护人或近亲属递交书面情况汇报。 二、监督 1、司法所在矫正对象办理登记手续之日起7日内，对其单位、家庭情况进行走访了解，确定监督人，组成监督考察小组，与监督人签订监督协议，制定和落实监督管理措施。
长乐镇社区矫正工作实施方案 为了进一步加强和完善社会治安综合防控体系，提高非监禁刑罪犯的教育改造质量，预防和减少犯罪，增强社区矫正工作的针对性、科学性和系统性，提高教育矫正质量，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，特制定此实施方案。 一、指导思想 社区矫正是与监禁矫正相对应的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其行为恶习和犯罪心理，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作要坚持党的十七大精神的指导，以科学发展观为统领，加大对非监禁刑罪犯的监督、管理和教育、矫正力度，预防重新犯罪，为实现长治久安营造良好环境。 二、工作原则 按照“依法规范、积极稳妥、协调配合、质量为本”的原则，推进社区矫正工作的开展，坚持以“矫正为本”的原则，教育矫正转化每一名矫正对象。 三、主要任务 1、按照有关法律、法规和规章的规定，加强对社区矫正对象的管理和监督，确保刑罚的有效实施。
2、采取多种形式，加强对矫正对象的教育转化工作，矫正其不良心理和行为，帮助他们认罪悔罪，弃恶从善，成为守法公民。 3、组织矫正对象参加社会公益劳动，激发他们热爱劳动的热情。 4、帮助社区矫正对象解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的实际困难和问题。 四、组织机构和职责分工 （一）、组织机构 由主管政法的武装部长周光担任组长，司法所、派出所工作人员为成员。领导小组办公室设在司法所，由司法所长兼任办公室主任。 （二）、职责分工 司法所具体负责实施社区矫正工作，组织力量对社区服刑人员进行教育矫正，协调相关部门，形成相对完善的组织体系，逐步实现社区矫正工作的制度化、规范化。 派出所要认真履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好社区服刑人员的监督管理工作。 民政办法要保障社区服刑人员的基本生活，把社区矫正工作纳入到社区建设和社区管理工作之中，指导村（居）委会积极参与。 妇联要组织社会志愿者与社区服刑人员结成帮教对子，重点
浙江富豪特电器工具有限公司 人 力 资 源 招 聘 指 引 手 册
富豪特员工招聘指引手册 第一章总则 第一条目的 为满足公司持续、快速发展的需要，清晰招聘计划、规范操作流程、促 进部门协作、确保人才质量，特制定本手册。 第二条招聘原则 1、计划原则：根据公司发展需要提出人员发展规划以及招聘计划，包括 以定编确定招聘计划数，以岗位聘任标准确定招聘人员类型、条件。 2、内部招聘和外部招聘相结合，内部招聘优于外部招聘。公司将优先给 予选拔、晋升公司内符合招聘职位要求及表现卓越的员工，其次再考 虑面向社会公开招聘。 3、责任分解原则：在审核应聘人的过程中，人资部门与用人单位应根据 各自优势在审核的内容上进行明确分工，使审核结果尽可能地真实。 4、鼓励举荐原则：通过多种形式鼓励内部员工举荐人才，制定奖励措施， 对有突出贡献者给予相应表彰奖励。 第三条回避制度 1、公司倡导举贤不避亲的原则，但对自己的亲属、好友要履行申明手 续，需在《员工应聘履历表》上注明。否则，一经查实，将按诚信 要求给予处分直至辞退。 2、各级管理人员不得录用或调动亲属到自己所管辖范围内工作。 3、加入公司后成为亲属关系的，不得在同一个部门内或关联程度较高 的部门工作。 4、聘用、晋升公司现职员工的直系亲属（包括父母、兄弟姐妹、子女、 配偶等）时，需经总经理批准。 5、招聘人员对有任何亲属或其他亲近关系的应聘者均要履行回避制度。 6、招聘人员在招聘岗位与自己本身岗位相同或类似时履行回避制度。 第四条人力资源风险 1、运营风险 ⑴岗位设置不合理、岗位职责不清晰，不相容岗位未按规定实施分离， 影响企业的整体发展 ⑵人力资源配置不及时、不合理，敏感关键、涉密等岗位人员配置不 适当，影响企业正常经营
【社区矫正实施办法全文】社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 社区矫正实施办法 第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合社区矫正工作实际，制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的
被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 1 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解，形成评估意见，及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地，在向其宣判时或者在其离开监所之前，书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内，送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后，应当在三个工作日内送达回执。 第六条社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续，并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的，县级司法行政机关应当及时组织查找，并通报决定机关。 暂予监外执行的社区矫正人员，由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地
社区矫正工作流程图详解 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
社区矫正工作流程图详解 一、收到法律文书或矫正对象报到。 1、法院应告知矫正对象必须在判决书生效起7日内到户籍所在地司法所报到，并向同级司法行政机关寄送判决书，抄送司法所 2、矫正对象应当在法律文书生效起7日内到户籍所在地司法所报到。 3、司法所在收到法院寄送法律文书起7日内要求矫正对象本人到司法所报到。 二、接收登记。 当矫正对象到司法所报到时，司法所应当首先了解矫正对象的基本情况，包括犯罪情况、生活、工作情况、家庭经济状况情况，联系方式及今后的工作打算，为今后的工作打下基 础。同时，填写好《社区矫正对象登记表》，输入《社区矫正对象花名册》，纳入管理。 三、建立档案。 根据社区矫正工作有关要求，给每一位矫正对象建立个人矫正工作档案，档案内初步 内容有： 1、社区矫正对象刑事判决书及相关法律文书 2、《社区矫正对象登记表》 3、《社区矫正宣告书》 4、《社区矫正志愿者帮教协议书》 5、《社区矫正监护协议书》 6、《社区矫正方案》 7、《社区矫正情况记载簿》
8、《社区矫正对象公益劳动记录簿》 9、《社区矫正对象须知》 四、第一次宣告。 对矫正对象的第一次报到后(或者公安把矫正工作移交之后) 的宣告工作尤其重要，通过宣告及谈话我们可以了解矫对象对犯罪的认罪态度，以及今后接受矫正工作的服罪态度，而且通过宣告及谈话，可以促进矫正对象摆正自己的位置，积极配合矫正机构开展工作。 所以，宣告工作做的好不好，直接影响今后矫正期内的工作。宣告工作可以在司法所、管理处或村办公室中进行。 l、对矫正对象宣读《社区矫正宣告书》，使矫正对象明确需接受司法所和派出所的共同管理，以及其接受教育改造的矫正期，遵守所执行刑罚类别对应的法律法规。 2、谈话教育(个别教育)，告知矫正对象需遵守矫正工作中的各项规定。如思想且汇报，参加学习教育，公益劳动，同时了解矫正对象的基本情况思想动态等。 3、确定每个矫正对象的管理人员，包括司法员和民警、村责任人、监护人员，同时告知矫正对象平时的日常管理具体负责人，相互保持日常联系。 4、签订帮教协议。 5、签订监护协议。 五、制订矫正方案 通过与矫正对象的第一次宣告、谈话教育，对矫正对象有了进一步的了解，根据矫正对象个人情况，同时结合矫正工作的常规性工作，制订矫正对象个人矫正方案，进行个案矫正。因五种矫正对象犯罪原因不同，刑罚种类不同，生活工作情况不同，各自心理和身体健康状况不同等，在日常矫正工中，应做到“以人为本，因人施矫”。在具体矫正方案的制订实施中，要按照矫正工作要求，既要落实常规性的矫正内容，又要区别对待，从实际情况出发，
司法所社区矫正工作指南 一、打开内网“手机定位系统”（账户密码11）查看所有定位人员是否存在关机违 规情况，如有关机的及时电话联系对象保持开机状态。 二、打开宣城市司法局网站查看首页及社区矫正科页面新闻及通知，打开绩溪县司法局内网 查看首页通知公告及社区矫正股页面新闻，了解工作方向并及时处理县局通知要求。 三、处理日常工作，整体上分为七类：1报表类2评估类3入矫类4管教类5解矫类6宣传 类，（其中评估类详见对应工作说明及文书模板）。 （一）报表类（此大类工作建议均在月底前完成） 首先，每个月20日前报送：1、在册社区矫正人员花名册2、社区矫正人员奖惩情况3、社区矫正人员违规刷证情况并于20日前通过“内网oa邮箱”报送至县局矫正股所有成员 oa邮箱为：密码） 其次，每个月1号和2号两天报送“社区服刑人员情况”，每个季度1号、2号两天报送“社区矫正工作情况”（报送通过外网“司法行政基层工作信息平台”，用户名：密码：）再次，每个季度1号、2号两天报送刑释解教人员安置帮教情况统计表（通过外网“司法部刑释解教人员信息管理系统”，账户：密码：—继续点击输入账户：密码：） 再次，每个月28号前完成刑释解矫信息核查工作(具体操作步骤如下：进入“全国刑释 解矫人员信息管理系统”后：（1）找到“信息查询”中的“服刑劳教信息查询”模块，点击 进入，在最后一栏“是否有回执”中选择“无回执”后进行查询，将出现本地尚未进行回执 的人员名单；（2）找到“人员管理”中的“等待本级核查列表”模块，点击进入，若出现待 核查人员信息前往派出所请求户籍民警验证其具体信息是否一致，最后核实或修改并反馈)（二）宣传类 及时将主办、参与的活动、创新举措整理成信息，发布到司法所网站社区矫正股、基层股 等栏目上（网站账户：密码：），同时通过oa邮箱报送至县局矫正股、基层股，另外还可通过外网邮箱报送至“外媒”（外媒投稿邮箱及奖励标准参见《绩溪县司 法行政系统新闻宣传工作奖励办法》） （三）入矫工作流程 1.司法所接收对象，尽量用word填写所级档案（便于留存电子档案），打印出来制作出纸 质工作档案（提醒要求复印身份证、户口本、留存指模笔迹毛发类证据）。同时注意档案扫描上传至“内网矫正管理系统”（账号：密码：），并填写“社区矫正监管工作手册”。 2.司法所在“内网矫正管理系统”（账号：密码：）中接收矫正对象档案，填 写完善（注意拍照），最后更新花名册，复印（基本信息表、身份证、户口本、指纹类材 料、宣告书、责任书）送至“社区矫正中心”。 （四）管教类 1、每个月记录并检查电话汇报情况； 2、每个月记录并检查书面汇报情况； 3、矫正对象来办公室汇报时，为其办理刷证报到手续（具体进入内网“所级社区矫正管 理系统”（账号：密码：），点击“责任人工作区”，进入“矫正执行栏目” 中监督管理，点击刷证汇报，将身份证置于“读取器”，点击身份证验证即可。 4、矫正对象来办公室汇报时，与其一对一谈话，了解近况，教授法律、法规、政策等知
中国3000万经理人首选培训站招 聘 工 作 操 作 指 南 手 册
中国3000万经理人首选培训站 一、序言 招聘部已完成“招聘工作操作指南”的修订，希望相关人员能认真学习本“指南”的具体要求，并自觉地贯彻、落实、实施；同时也希望大家能在实施过程中，提出宝贵意见和建议，以便进一步完善和提高。 建立本“指南”的作用和目的主要是： 1、确保相关单位、部门、岗位人员，能清晰、准确、全面了解和掌握公司招聘工作的职能、运作流 程和管理规定； 2、确保公司招聘工作，上下思想、行为的统一、规范、标准化； 3、确保新员工能在最短的时间内，清晰、准确、全面了解和掌握公司招聘工作的职能、运作流程和 管理规定； 4、为新员工入职培训，提供清晰的培训教材。 如本“手册”中的规定，同公司之前所颁布制度相冲突时，以本“手册”中的要求和规定为准；本“手册”最终解释权归属集团HR部。 总裁助理兼人力资源总监： 2009.6.18
二、招聘总原则 1、聘用原则： （1）公开招聘、公平竞争、择优录用； （2）年轻化、专业化、德才兼备； （3）坚持亲属回避的原则： A、职能经理级单位（二级部门）内，所有员工间不能形成亲属关系（如**子公司市场部职系中，所有人员不得有亲属关系）； B、直线、生产系统经理级单位（二级部门），干部间不能形成亲属关系（如**销售公司范围内，所有干部间不得有亲属关系）； C、总监级单位（一级部门）内，不能形成总监级与经理级上下级的亲属关系； D、集团本部干部、子公司第一负责人亲属加入公司，必须报总裁批准后，方可入职。 （4）本土化、先内后外； （5）经理级（含）以上级别人员、专业人才必须要做背景调查，其它岗位根据实际情况而定。 2、定员、定岗位、定编要求 （1）每年12月份由集团人力资源部组织确认各单位下年“三定”标准； （2）编制外人员招聘计划，必须报集团人力资源部批准后方可执行； （3）岗位名称由集团人力资源部统一规划，任何单位不能随意更改。 3、用人申请、录用审批权限规定 （1）编制内用人申请审批权限： A、集团职能部门：所有人员申请由各自部门第一负责人审批后报集团招聘部，由招聘部汇整后上报集团人力资源总监批准； B、子公司：各子公司南昌地区非直线类所有岗位人员申请由各自部门第一负责人审批后报集团招聘部，由招聘部汇整后上报集团人力资源总监批准，直线类所有岗位由子公司第一负责人批准； （2）编制外用人申请审批权限： 主管级（含）以下人员申请由HR总监批准；经理级（含）以上人员由总裁/分管副总裁批准； （所有岗位编外申请先报集团组织发展部，由组织发展部汇整按相关权限上报集团领导批准后转集团招聘部招聘；） （3）人员录用审批权限： A、经理级以上人员由总裁/分管副总裁批准； B、集团职能部门主管级（含）以下人员由HR总监批准； C、子公司主管级（含）以下人员由子公司第一负责人批准。 4、招聘任务规定
社区矫正执法规范年实施方案 为了进一步推行、规范社区矫正执法工作，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的社区矫正执法体制，全面推进社区矫正工作依法开展，根据社区矫正法律法规的相关规定，结合我县实际，特制订如下实施方案。 一、指导思想和基本目标 （一）指导思想。以十八大和十八届三中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执法为民高度，结合党的群众路线教育，充分认识推行社区矫正执法规范活动的重要意义，严格按照法律规定和本实施方案的要求，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立和健全社区矫正执法评议考核制度和社区矫正执法过错追究制度，认真落实推行社区矫正执法规范活动的各项工作。 （二）基本目标。进一步明确执法职权和执法责任，加强执法监督，基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的社区矫正执法监督体制，做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信，努力实现“一强化两提高”目标。一强化，即：强化对社区矫正人员的严格监管，使得社区矫正人员合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁。两提高，即：执法监督机制基本完善，执法监督效能大幅提高；执法人员依法执法观念得到增强，执法能力明显提高。 二、组织领导和工作机构职责 （一）组织领导。建立司法局社区矫正执法规范活动年工作领导小组，实行行政首长负责制。领导小组由局长任组长，分管社区矫正和法制工作的局领导任副组长，办公室、社区矫正办负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在社区矫正办。 （二）工作机构职责。领导小组负责社区矫正执法规范年活动方案的实施，研究处理社区矫正执法中的重要问题，监督指导推行社区矫正执法责任制工作。领导小组办公室，具体承办实施社区矫正执法的日常工作。 三、实施社区矫正执法规范年活动的范围和要求 （一）实施范围。本方案适用于司法局具有社区矫正执法职能的机构，包括社区矫正办以及各司法所。 （二）实施要求。开展社区矫正执法活动，应当遵循合法、合理、公平、公正、公开的原则。严格遵循法定程序，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。诚实守信，依法追究违法或者不当行使职权的法律责任。严格做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。 四、依法行使的法定职能
拟定矫正个案的方法和内容 1、矫正工作责任人。司法所所长对矫正个案的建立和实施负第一位责任。其职责为指定本所矫正工作人员专案专办，组织全体矫正工作人员集体研究和确定矫正个案，领导、检查、督促个案的落实。 被所长指定为个案责任人的司法所工作人员，负责调查研究，起草矫正个案，矫正个案确定后负责矫正个案具体组织和执行，对矫正个案的落实负直接责任。 2、起草矫正个案的准备。起草矫正个案应做好走访调查和综合分析评定两项准备工作。 ⑴走访调查： ①目标定位。摸清矫正对象的基本情况，掌握其个性化因素，为实施个案矫正奠定基础。 ②主要内容： 一是基本情况。调查需要掌握矫正对象以下基本情况：姓名；性别；年龄；罪名；矫正期起止；原关押单位或判决机关；民族；家庭住址；家庭成员及主要社会关系；原职业； 健康状况；文化程度；爱好及特长；宗教信仰。 二是犯罪成因调查。主观因素：通过对故意犯罪或过失犯罪的掌握，判断矫正对象犯罪的罪错形态。客观因素：通过对矫正对象家庭环境、生活状况、学校教育、工作环境的了解，判断导致其犯罪的客观动因。 三是心理特征调查。通过心理测试或对矫正对象心理档案进行分析，判断其心理健康状况及性格特征（胆汁质、多血质、粘质质、抑郁质等）。 四是受害人态度调查。对矫正对象与被害人生活在同一社区的，要了解被害人对矫正对象在社区执行刑罚的态度，及时化解矛盾，避免对矫正对象接受矫正造成不利影响。 五是矫正难度调查。违法犯罪史：通过了解矫正对象犯罪及头版刑罚的次数及种类，受到治安处罚的次数及种类，判断其恶习深浅。犯罪性质：对犯罪手段、犯罪持续时间、危害后果进行调查，同时根据犯罪侵害的不同社会利益如危害国家安全、危害公共安全、破坏社会主义市场经济秩序、侵犯公民人身权利、民主权利等性质，确定罪行的恶劣程度。在监狱（看守所）改造表现情况：通过掌握矫正对象接受刑罚处罚及教育改造的表现情况，判断其对教育矫正可能的接受程度。认罪态度：通过掌握矫正对象是否认罪、是否准备或正在申诉等情况，判断其对自身罪错的主观认识和态度。在共同犯罪中的地位及作用：矫正对象与他人共同实施故意犯罪的，应掌握矫正对象在共同犯罪中的地位及其所起的作用，通过对主犯、从犯、胁从犯、教唆犯的掌握，判断矫正对象的犯罪能力及主观恶性。 ③工作方法 一是基础档案调查。通过查验矫正对象接收时的基础档案资料，了解掌握矫正对象的基本情况。 二是个别谈话调查。与矫正对象见面并办理登记以及家访、电话交流等方式，了解核实矫正对象有关情况。 三是走访调查。向矫正对象原关押机关、工作单位或学校，监护人、近亲属、邻居、居委会（村委会）进行走访，了解掌握、核实、矫正对象相关情况。 四是信函调查。在不便于直接调查的情况下，可以通过向矫正对象原关押机关、工作单位或学校邮寄信函，了解核实有关情况。 五是测试调查，通过心理测试、体检等方式，了解掌握矫正对象的心理特征及健康状况。 ⑵综合分析评定 ①目标定位。找准矫正对象犯罪和可能影响矫正的症结所在，确定矫正重点和主攻方向。 ②主要内容
社区矫正人员 手册
目录 前言 1、什么是社区矫正…………………………………… 2、社区矫正的对象有哪些…………………………………… 3、社区矫正的功能是什么………………………………… 4、社区矫正的具体内容是什么………………………… 5、社区矫正的目的是什么………………………………… 6、社区矫正工作的主要任务………………………………… 7、社区矫正工作由哪些人员和部门承担…………………… 8、社区服刑人员“五不准”………………………………… 9、社区服刑人员的分级管理……………………………… 10、社区服刑人员外出请假应办哪些手续…………………… 11、社区服刑人员可以享受哪些权利………………………… 12、社区服刑人员应当履行哪些义务………………………… 13、社区服刑人员应当在接受社区矫正时应履行哪些手续…………………………………
14、社区矫正的奖励有哪些…………………………… 15、社区矫正的惩处有哪些…………………………… 16、矫正期满的解除及程序…………………………… 前言 社区矫正人员必须接受社区矫正，《社区矫正人员手册》是社区矫正人员必须了解和遵守的内容。 《手册》摘录了与社区矫正相关的法律、法规、政策和规定。希望你在社区里严格要求自己，遵守法律、法规，遵守社区矫正日常管理制度和社区各项制度；希望你回到社区后，能与家人和睦相处，与邻里搞好关系、与同事团结友爱；希望你回到社区后，更加热爱生活、热爱集体、热爱社会，积极参与社区组织的各项活动和公益劳动，自觉接受社区矫正，在矫正中不断改造自我、充实自我、完善自我。 希望你能与街道矫正办保持密切的联系，多进行思想沟通和交流，尽力为社区多做有益的工作，努力为社会的和谐稳定、繁荣发展作出自己应有的贡献，回报社会！ 一、什么是社区矫正？ 社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会
灵秀社区刑释解教人员安置帮教社区矫正作 领导小组实施方案 灵秀社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治我中心的领导下，以降低刑释解教人员重新违法犯罪为首要标准，以构建和谐平安灵秀社区为目标，以政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为工作方针，以“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”为工作重点，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，特订立以下领导小组工作实施方案： 一、切实加强管理，做好排查工作，有效减少刑释解教人员漏管失控 1、进一步推动安置帮教信息工作管理，尽快实现对刑释解教人员的信息化管理。 2、做好回归社会的刑释解教人员排查清理工作，对下落不明，对见档不见人的刑释人员核对摸排，逐一对照落实。 3、对有重新犯罪倾向的刑释人员实现重点帮教，必要时与公安机关对刑释解教人员进行甄别。 4、建立完善社区刑释解教人员信息档案，提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。
二、切实做好刑释解教安置帮教和社区矫正人员的服务保障工作 刑释解教人员安置帮教好社区矫正工作是一项长期而 艰巨的任务，是需要全社区共同参与的社会系统工程。做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，积极协调好刑释解教人员、矫正人员的就业、就医、社会保障等问题。 三、加强协调配合，努力形成齐抓共管工作格局 1、创新思路，强化措施，继续深入开展刑释解教人员安置帮教和社区矫正活动，对他们真正落实“四个一”帮教措施。 2、动员社会各方面力量，参与刑释解教人员安置帮教工作，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。 3、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。 4、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、文明创建、预防青少年犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会支援者队伍，广泛动员职工、团员、青年、积极参与帮教工作。
当前社区矫正工作存在的问题、成因及对策 刑法修正案(八)及相继出台的关于社区矫正工作一系列规范性法律文件，明确规定了对判处管制、宣告缓刑以及裁定假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的正式确立，初步形成了现有的监外执行检察和社区矫正法律监督体系。 一、基本现状及突出问题 （一）、联席会议未形成制度化。没有按照法律规定的要求每年定期召开一次有社会治安综合治理部门牵头，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关参加的联席会议。达不到联席会议所规定的要摸清监外执行罪犯基数、各部门信息互通、机制通畅、提出建议的效果。如监狱、公安机关、看守所交付执行不规范，人民法院判决书等法律文书送达不及时，人民检察院监督不到位，社区矫正法律政策更新掌握不细，社区矫正水平停滞不前。 （二）脱管失控人数较大、时间较长。全年脱管失控65人（初步统计），占监外执行总人数的16%，脱管失控人数较大；百分之八十以上监外罪犯脱管半年以上至一年，脱管时间较长。 （三）职务犯罪脱管现象较严重。职务犯罪监外执行罪犯脱管失控人数达13人，占脱管失控人数的20%。其中一名脱管失控是县处级缓刑人员，至今未纳入社区矫正，造成刑罚执行不平等的影响。 （四）矫正力量严重不足。全县24个乡镇司法所，有近半所人员少，矫正力量不足，因而大部分矫正人员只是建立了矫正档案，
监管、教育、帮教、改造措施落实存在很大漏洞。 （五）矫正机构基础薄弱。由于基层所经费保障不够，绝大多数基层所没有对矫正人员组织学习和参加社区公益性劳动。 （六）异地矫正有规定但未实行。矫正人员外出打工的较多，由于异地委托矫正法律程序不明确，造成矫正人员的矫正费用增大，同时也加大了矫正成本。更是导致脱管、漏管因素之一。 （七）监外罪犯减刑程序没有启动。社区矫正人员符合减刑条件而没有达到依法减刑。历年来没有启动减刑程序，也不清楚减刑程序的法律规定，监外罪犯的合法权益得不到充分的保护。 （八）监外罪犯应当依法收监而没有收监。历年来没有启动收监执行程序，也不知道如何启动收监执行程序。对那些违法犯罪的、脱离监管二次经警告拒不改正的、受到治安处罚仍不改正的、保外就医期间拒不提交病情复查情况的、暂予监外执行条件消逝后刑期未满的等种情况，没有依法收监，严重影响刑罚执行的严肃性。（九）矫正人员入矫措施不规范。对入矫人员缺乏督促入矫措施，没有与公安派出所加强和规范入矫协查和通报制度。普遍形成误区即对入矫人员建档必须见人和见材料缺一不可的片面认识，因而造成了见档不见人或见人不见档的脱管失控现象时有发生。 二、形成原因及缺憾 社区矫正工作存在的问题及缺憾，究其原因主要是： （一）组织领导重视不够。长期以来，关于监外执行罪犯的管理一直是困扰政法各部门的难题，社区矫正工作是一项新型的刑罚执