专政文（2012）56号
关于**县**乡**村石渣路
项目一事一议筹资筹劳的
请示
县农监办：
**乡**村总人口3147人，劳动力2045人，为发展村内公益事业，根据《**省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》的规定，**村于2012年6月20日召开村民代表会议，按照“四议两公开”程序，通过该村修路的项目，投资概算总额387600元，其中村民筹资60900元，筹劳折资197500元。全村人数3147人，符合条件并经会议讨论认可可减免的对象102人，实际筹资3045人，筹资总额60900万元。符合减免筹劳并经会议讨论同意减免人数70人，减免筹劳350个工日，集体、社会捐助0元，申请财政奖补资金129200元。
请审核批复。
**乡人民政府
2012年8月20日
**县**乡**村一事一议
建设项目工程
申
报
材
料
**县**乡**村村民委员会
年月日
目录
1、关于**乡**村一事一议筹资筹劳方案初审情况的报告。
2、乡初审人员对**村的初审报告。
3、村项目建设实施方案。
4、工程预算表。
5、项目工程简略示意图。
6、**县**乡**村村民一事一议筹资筹劳方案审核表。
7、村民代表入户征求意见表。
8、**县**乡**村村民代表会议“一事一议”筹资筹劳决议。
9、村一事一议筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表。
10、村一事一议筹资减免情况登记表。
11、村一事一议筹劳减免情况登记表。
12、村支部提议、两委商议、党员审议、村民代表决议会议记录及党员大会审议、村民代表会议决议公示。
13、党员、村民代表会议照片及项目施工前照片。
**乡初审组关于对**村2012年一事一议筹资筹劳项目初审情况的报告
乡人民政府：
根据**政【2010】36号【2010】13号文件精神，按照乡党委、政府领导安排，我们组成初审组，对**村2012年度申报一事一议筹资筹劳项目进行初审，通过实地查看、走访群众、查阅相关资料，情况基本澄清，报告如下：**村委13个村民小组，建设项目：修建**村石渣路面，选项符合政策规定，筹资筹劳未超限额标准，村党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表决议等会议程序合法有效，申报资料齐全，项目真实可行。故初审组成员一致认为：该村2012年村民一事一议筹资筹劳修建**村石渣路面，项目通过初审，建议申请县农监部门复审。
特此报告。
初审人员：
年月日
项目基本情况表
项目名称项目负责人
项目建设年度项目详细地址
项目类型项目性质
项目概述
申请奖补类型O先建后补 O先补后建 O奖励项目项目总投资
1、一事一议筹资（元）
2、筹劳折合资金（元）
3、社会捐助（元）
4、村集体资金（元）
5乡镇财政投入（元）
6、申请上级财政奖补（元）
村民委员会意见
签名（盖章）：
年月日村务监督委员会意见
签名（盖章）：
年月日
注：项目类别为道路、桥涵、农田水利工程、村容村貌、植树造林等；项目性质为新建、扩建、改建。
**县**乡**村2012年度一事一议筹资筹劳修建村委石渣路项目建设实施方案
一、编制依据
为了规范一事一议财政筹劳，加强对一事一议财政筹劳工作的指导和监督管理，根据**政【2010】36号和**政办【2010】13号文件精神，结合我村实际，特制订本方案。
二、项目建设地点及负责人
**村村民组境内，项目建设负责人**。
三、项目建设的必要性
项目建成后取得的效益，受益群众720户3147人或受益4200亩。
四、项目规划设计、技术质量标准
该道路总长3000米，路面宽3.5米。设计结构为：石渣垫层10厘米，米石层5厘米。
五、工程预算及资金筹措
该项目预算387600元，其中“一事一议”筹资60900元，筹劳工日，工日折资197500元，申请财政补助129200万元。
六、筹资筹劳方案
本项目所需资金于审批后40日完成。
筹资筹劳对象：本村户籍在册人口或所议事收益人口；筹劳的对象为本村户籍在册人口或所议事项收益人口中男性18至60
周岁、女性18岁至55周岁的劳动力。对政策规定的退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满1年度妇女以及完全丧失劳动能力的村民的筹资筹劳任务进行减免。
筹资筹劳：筹资人口3147人，减免102人，人均20元，实际筹资60900元，筹劳人口1975人，均劳动5工日，实际筹劳9875个工日。
七、项目招投（议）标
该项目由乡人民政府指派乡纪委、财政、农业中心等相关技术人员参加，采用公开招标的方式进行公开招标（议）标。凡持有级以上资质证书的企业均可参加竞标，严禁“三无”企业和个人承揽工程，最后由中标单位负责施工。（招、投、议标必须召开相应会议并作好会议记录）
八、开工时间及工期
该项目工程待县农监部门批复后，从年月日开始实施，施工时间天。
九、项目实施及组织管理
经乡党委、乡政府研究，成立**村“一事一议”筹资筹劳修建**村委石渣路项目工程指挥部，由**村支部、村委会负责项目实施。乡农业服务中心、财政所具体负责项目实施、资金使用等等监督管理，在施工期间，组织有关人员对该项目工程的质量标准，工程进度定期或不定期检查。群众共推的村民一事一议筹资筹劳民主监督小组全程参与监督，保证该项目工程按质按量如期
竣工。
**村一事一议筹资筹劳民主监督小组成员名单
组长：**
成员：** ** ** ** 赵书华
十、工程竣工验收和后期管理
该项目工程竣工后，由项目施工方和村委会进行交接，搞好工程验收决算等相关资料的完善工作，经乡人民政府初验后，由县项目主管部门及有关职能部门参加，对该项目工程进行全面竣工验收，作出书面验收报告。
该项目工程验收后，由村确定一名专职人员对该项目工程进行管护，以确保其长期性效益。
十一、结论
综上所述，该项目是一项投资小，收益达、效益时间长短有利于农村生产生活的好项目，请上级部门批准为盼。
附：项目设计图、项目预算表
**县**乡**村村民委员会
年月日
**县**乡**村村民一事一议
筹资筹劳方案审核表
一、村民一事一议筹资筹劳方案
事项：**村道路硬化
总人数人平筹资承担筹资人口筹资金额减免人数减免金额3147 20 3045 60900 102 2040
总劳力数劳平筹劳承担筹劳劳力数筹劳总数减免劳力数减免工日书数2045 5 1975 9875 70 350 二、村民代表会议表决通过一事一议筹资筹劳方案
会议时间年月日村民户数720 村民代表人数72 每位代表的户数10 参会代表人数68 参会代表所代表的户数680 参会代表所代表的户数占全村农户的比例94% 村民代表会议是否合法有效是赞成方案的户数680 赞成方案的农户占参会代表所代表的农户的比例100% 村民代表会议是否表决通过村民一事一议筹资筹劳方案通过
三、村民委员会意见
（盖章）
年月日四、乡镇初审意见
（盖章）
年月日
五、县农民负担监督管理领导小组
办公室复审意见
（盖章）
年月日
注：召开村民代表会议，应当有代表三分之二以上的农户代表参加，村民代表会议表决时，按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的三分之二通过。
村民代表会议一事一议筹资筹劳决议
为了发展村集体公益事业，根据《**省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》的规定，**乡**村于2012年7月20日召开村民（代表）会议，就村“两委”提出并经党员大会审议的《修建**村委石渣路项目建设筹资筹劳方案》进行讨论表决。全村共720户，3147人。会议应到72人，实到68人，符合法定人数，会议采取无记名投票（举手表决）形式进行了表决，同意修建**村委石渣路项目筹资筹劳方案的68户，占到会人数总数的100%，反对项目筹资筹劳方案的0人，占到会人员总数的 0%，弃权0人，占到会人员总数的0%，修建**村委石渣路项目筹资筹劳方案获得通过会议程序合法，结果有效。
会议决定：实施修建村石渣路项目，投资概算387600元，投劳9875工日，劳均5工日。全村应筹资人数3147人，符合减免条件，并经会议讨论认可的减免对象102人，实际筹资3045人，筹资总额60900元。符合减免筹劳，并经会议讨论同意减免劳动力70个，减免劳力350工日，实际筹劳9875工日。
**乡**村村民委员会
2012年7月20日
**省村级公益事业建设一事一议先建后补项目补助资金申报表
申请单位：**县**乡**村委（盖章）单位：元人个项目名称项目负责人
项目内容
项目建设起止时间村总人口议事时间仪事形式
项目可投资预算
县农监部门批准的村民筹资筹劳额县农监部
门批准文
号
交存乡镇财政所一
事一议筹资专户额小计筹资额筹劳人数筹劳工日
筹劳折
资额
项目资金
来源总额
其中：1.村民实际
筹资2.村集体
筹资
3.社会捐
助额
4.县整合资
金用于一事
数额
5.申请财
政补助额
6.其他投资额
村“两委”意见
村支部书记签字村主任签字村委会盖章
年月日
村级监督委员会意见委员会代表签字
年月日
乡(镇)财政部门审核意见负责人签字盖章
年月日县财政部门审批意见
负责人签字盖章
年月日
**县**乡**2012年村民一事一议筹资筹劳
村党支部提议会议记录
（2012年7月16日）
会议9时30分开始
11时20分结束
地点：村委办公室主持人：** 记录人：** 会议应到人数 3 实到人数 3 缺席人数0 到会人员签名
缺席人员名单
列席人员名单
会议内容
支部书记**提议修建**村道路硬化工程，该项目建成后能解决全村900多人出行难的问题。结合我村的实际响应**政办【2010】13号文件精神，项目资金来源须一事一议筹资筹劳，每人筹资20元，可筹资60900元，每个劳动力筹劳5日，可筹劳9875工日，加上上级补贴资金，完全能完成3000米的道路硬化。
**说，我村道路年久失修，下雨天全村几千口人出行不方便，学生上学不方便，应该修这条路。我同意于书记的提议。每人筹资20元，每个劳动力筹劳5日。
支部委员**说，硬化我村道路是为群众办好事，解决群众雨天出行难问题。根据现实情况每人筹资20元，每个劳动力筹劳5日，群众都能负担起。我同意**同志的提议。
会
议
内
容
形成决议硬化石渣路面，全村每人筹资20元，每个劳动力筹劳5日。
表决情况同意3人，不同意0人，放弃0人，本决议有效。
同意人员签名
主持人审核签名：记录人签名：
**县**乡**2012年村民一事一议筹资筹劳
村“两委”商议会议记录
（2012年7 月17日）
会议9时30分开始
11时45分结束
地点：村委办公室主持人：** 记录人：** 会议应到人数 5 实到人数 5 缺席人数0 到会人员签名
缺席人员名单
列席人员名单
会议内容
支部书记**说，经支部研究，我村硬化道路项目共3000米，须全村每人筹资20元，每个劳动力筹劳5日。支部已形成决议。今天召开村两委班子会进行商议并制定方案。请大家说说自己的看法。
**说，修路是为群众办实事，办好事，我同意支部决议。
支部委员**说，修路是解决群众雨天出行难问题，群众不会有意见。我同意支部决议。
**说，修路是群众办好事，让群众筹点资，出点都不会有什么意见。我同意支部的决议。
**说，根据群众的生活条件，每人筹资20元，5个劳动日。群众完全能接受。我同意支部的意见。
会议内容
形成决议经村两委班子研究并制定一事一议形成决议，**村石渣路硬化，全村筹资人口3147人，人均20元，实际应筹资60900元，筹劳人口1975人，劳均工日5日，实际筹劳9875个工日。
表决情况同意5人，不同意0人，放弃0 人，本决议有效。
同意人员签名
主持人审核签名：记录人签名：
**县**乡**2012年村民一事一议筹资筹劳党员大会审议会议记录
（2012年7月18日）
会议9时30分开始11时25分结束地点：村党员
活动室
主持人：** 记录人：**
会议应到人数68 实到人数60 缺席人数8 到会人员签名
缺席人员名单
列席人员名单
会
议内容
支部书记**宣读关于硬化**村委道路村民一事一一筹资筹劳村两委班子形成的决议和方案。请党员审议。
党员代表**说，修路是为群众办实事、办好事，群众都很拥护。我赞成村两委班子的决议。
会议内容
党员代表**说，修路是解决群众雨天出行难问题，是民心工程，群众都很拥护，我是党员，我带头筹资筹劳。
党员代表**说，修路是为群众办实事，干部提高了威信，群众得到了实惠，我同意村两委班子的决议。
最后，党员代表***、***、***、***等纷纷发言，
都同意村两委班子的决议和实施方案并进行举手表决，一致通过村两委班子的决议和实施方案，形成决议。
形成决议经村党员大会讨论并制定一事一议形成决议，**村道路硬化，全村筹资人口3147人，人均20元，实际应筹资60900元，筹劳人1975，劳均工日5日，实际筹劳9875个工日。
表决情况同意60人，不同意0人，放弃0人，本决议有效。
同意人员签名
主持人审核签名：记录人签名：
**县**乡**2012年村民一事一议筹资筹劳
村民代表会议决议记录
（2012年7月20日）
会议9时10分开始
11时50分结束
地点：村委会议室主持人：** 记录人：** 会议应到人数72 实到人数68 缺席人数 4 到会人员签名
缺席人员名单
列席人员名单
会议内容
支部书记**宣读了村全体党员会议通过的关于硬化**村道路一事一议筹资筹劳的决议和方案。群众代表汪卫民说，修路是为群众办实事、办好事。群众都很拥护，我赞成党员大会形成的决议。
群众代表***说，修路是解决群众雨天出行难问题，是个民心工程，群众都很拥护，我赞成党员大会形成的决议。
群众代表***说，修路是为群众办实事，干部提高了威信，群众得到了实惠，是件好事。我同意党员代表大会的决议。
会议内容
最后，群众代表***、***、***、***、**、**等纷纷发言，都同意党员大会的决议和实施方案。并进行举手表决，一致通过村党员大会的决议和实施方案，形成决议。
形成决议经村民代表大会讨论并制定一事一议形成决议，**村道路硬化，全村筹资人口3147人，人均20元，实际应筹资60900元，筹劳人口1975人，劳均工日5日，实际筹劳9875个工日。
表决情况同意68人，不同意 0人，放弃0人，本决议有效。
同意人员签名
主持人审核签名：记录人签名：
**县**乡**村村民一事一议筹资筹劳村民代表
会议决议结果公示
为了促进农村社会经济发展，方便群众生产生活，根据《**省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》（**政[2010]36号和《**政办[2010]13号）等文件规定，**县**乡**村，在经过党支部提议、“两委”商议、党员会议审议及公示后，于 2012年7月20日召开村民代表大会对村提出的《修建村委石渣路建设项目筹资筹劳方案》进行讨论，全村共720户，3147人，会议应到代表72人，实到68人，会议实行代表所代表的农户共 680户，占全村农户数的94%，符合法定人数。会议按所代表农户的100%，反对的0户，占参会代表所代表农户的0%，弃权的 0户，占参会代表所代表农户的0%，项目筹资筹劳方案获得通过，会议程序合法，结果有效。
会议决定：开展**村修建村委石渣路建设项目，投资概算387600元。全村应筹资人数3147人，经会议研究减免102人，实际筹资人数3045人，人均筹资20元，实际筹资60900元，全村应筹劳人数2045人，经会议研究减免70人，实际筹劳人数1975人，劳均筹劳5工日，实际筹劳9875工日，待县有关部门审批，2日后进行筹资，5日将资金筹集完毕。
**县**乡**村村委会
2012年7月20日
一事一议工作总结范文 一、基本情况 坪地场乡位于县城东北部，政府所在地距县城23公里，全乡国土面积123.17平方公里，辖18个行政村，150个村民组，现有人口20914人。XX年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个，总投资70万元，共硬化进寨路5000米，新建垃圾池6个，现6个项目已全部竣工并投入使用。 二、主要做法领导重视，健全机构。 为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展，让广大人民群众共享改革成果，乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组，负责“一事一议”项目的组织实施，同时，各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长的项目实施领导，具体负责项目的实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。 2、加大宣传，营造氛围。 通过召开村民代表会议，党员大会，开辟宣传栏，制作固定标语等形式，全力营造“一事一议”宣传工作的氛围，尊重民意，民主决策，规范操作，在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义，让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成 部份，是加大财政资金向“三农”投入的有效载体，是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传，把党的政策化作农民群众的实际行动，增强
了他们的投工投劳的积极性和主动性，有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展，营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。 3、项目公开，资金公示，充分尊重民意。 在实施一事一议项目过程中，做到财务一定要公开，工程质量一定要确保，财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程，即在召开村民代表会议之前，由村委会提前把会议议题通知给村民代表，并要求村民代表认真走访群众，就会议议题充分征求村民意见，让广大村民享有知晓权、参与权、决策权，真正做到群众参与，民主管理。 在“一事一议”项目过程中，农民群众既是项目的实施者，又是项目的所有者，项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示，让广大群众真正地知道项目的实施情况。 4、严把项目质量关。 工程质量的好坏，技术是关键。在项目实施过程中，乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位，由各个项目点推举责任心强，群众信得过的村民代表，对项目实施的全过程进行跟踪监督，严把质量关。项目完工后，首先由项目村提出验收申请，然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收，对不合格的提出整改意见，限期整改。 5、落实管护责任。 “一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程，乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度，
填写说明及要求 （上报材料时可省略） 一、封面填写说明： 1.项目名称：可在下列各项中任选一项：⑴村内水泵；⑵堰塘水窖；（3）桥涵；（4）机电井；（5）小型提灌或排灌站；（6）村内安全饮水管线；（7）其他小型水利设施；（8）村内道路；（9）垃圾收集点；（10）公共厕所；（11）公共浴室；（12）其他村内环卫设施；（13）村内绿化植树；（14）路灯；（15）村内花池；（16）其他村容美化亮化；（17）农村燃气管线；（18）村内新能源建设；（19）村内公共活动场所；（20）其他公共设施。 2.申报单位：项目所在村的村民委员会或国有农（林）场。 二、具体要求： 1.凡未经“一事一议”民主程序或程序不真实、不合规，或不属于财政奖补范围的项目申报无效；严禁虚报或套报项目。 2.属于一事一议筹资筹劳财政奖补的项目，要待申请文本由相关部门同意并批复后，方可实施。 3.应严格按照要求组织项目实施，资金来源、预算总额不得变更，支出规模也不得随意扩大，筹资筹劳要用在所议项目上。确需变更的要按程序报批。 4.文本的各项数据应按实际情况据实填写。 5.分级审批要求。筹资筹劳50万元（含50万元）以下的项目，由县级审批，申报材料一式4份；50万元-100万元（含100万元）之间的项目，由市级审批，申报材料一式6份；100万元以上的项目，由省级审批，申报材料一式8份。 6.申报材料用纸为A4复印纸，除签字外，应采用电脑制作并打印。
目录 1. 村项目实施方案 (06) 2.项目设计图纸 (08) 3.项目预算书 (09) 4.项目施工前现场照片 (10) 5. 村项目村民民主议事会议记录 (11) 6. 村项目村民筹资筹劳情况表 (12) 7. 村项目其他出筹资情况表 (13) 8.村级公益事业建设一事一议财政奖补项目和资金申请表 (14)
尊敬的各位领导，各位村民代表，大家好！ 我叫钟高锋，来自四川伟彬水利水电工程有限公司公司，首先非常感谢各位领导给予我们这次投标机会，给了我们一个展示实力的平台，我代表四川伟彬水利水电工程有限公司公司表示，我们将为这个项目竭诚服务。 首先我公司是一家川内企业，成立于2010年，具有水利水电工程施工总承包贰级施工资质，对内承建过2012年威远县中央财政小型农田水利重点县建设项目，2013年简阳市中央财政小型农田水利重点县建设项目，2012年内江市市中区全安镇伍祠村中央财政小型农田水利重点县建设项目获 得广大业主的一致好评。 其次，我公司有完善的项目部管理制度。我司深知，组建一个强有力地项目班子是搞好工程的基础，工程的质量是企业生存发展的根本。因此在项目中标后，我司将组建管理与技术兼备且有同类工程施工经验的人员组成项目部，确定各管理人员的责任，落实各项制度，以制度来管理工程，精心组织，优化管理，我公司有信心满分完成项目质量目标。 再次，我司有完整的施工组织设计规范，将根据规范结合现场实际对施工方案进行优化，细化，划分出详细施工任务，制定出各任务完成检验标准，从而以点盖面，以面盖全，把控整体工程施工任务的高效进行
最后，我公司秉承将这次投标的扶贫项目建成我司的又一形象工程，精品工程为目标，将会严格遵守上级领导的要求，接受各部门监督，严把材料进场关，确保材料质量，严格按照施工图及施工规范进行作业。 各位领导，各位村民代表，本公司如果有幸中标，我们将对本工程实施重点关注，我们的指导思想是先创品牌，再求经济盈利，为新农村建设贡献一份力量。我们有信心，有决心，更有能力将能保质保量的完工。 我的汇报完毕，谢谢大家！
小投入推动大发展 ——xxx一事一议财政奖补案例分析 基本概况 一事一议财政奖补是适应农村税费改革新形势，为激活村级公益事业建设而推行的一项重大制度创新，是公共财政覆盖农村的一项重大举措。是深化农村综合改革，关系民生的一件大事。自2011年我市一事一议财政奖补工作实行以来，我镇共实施完成项目54个，总投资455万元，其中获得财政奖补资金150万元。涉及到水利、道路、环卫、农民活动场所等，覆盖全镇9个村、社区，农村居民参与面达100%。其中水利项目23个，整治水渠21.2公里，配套建筑物25道；农村道路项目18个，新建、修建农村道路32.6公里。极大的改善了村民的生产、生活条件，取得了上级满意、干部乐意、群众愿意的绩效。 xxx位于xxx东北，地处平原，镇域面积96平方公里，耕地面积8万亩。辖36个村，268个村民组，全镇总人口达7万人。特殊的镇情决定了我们要走“一事一议、筹资筹劳”之路。自取消“两工”和农村税费改革以来，我镇依据有关政策，探寻、出台“一事一议、筹资筹劳”方案，解决兴修道路等投入不足问题，并一直坚持着，不松懈、不动摇、不走样。 2011年，省、市政府出台了关于对村级公益事业建设实行“一事一议”财政奖补的规定，如一缕春风，使得我镇的“一事一议、筹资筹劳”政策焕发勃勃生机，既是有形的物质奖补，又是无形的
精神奖补。一年来，我镇深入贯彻落实科学发展观，坚持以推动社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资为基础，以财政奖补资金为引导，以社会投入为补充，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设的长效机制。通过一年的实践，我镇的一事一议财政奖补工作取得了显著的成绩。 一是有力地推进了农村公益事业建设，推动了农村公益事业建设的又好又快发展。 二是调动了农民参与农村公益事业的积极性，群众要求建设、参与建设的积极性空前高涨。 三是改善了村容村貌及群众的生产生活条件，方便了群众的生产、生活。 四是转变了农村干部群众的思想观念，从以前“事难议”到“主动议”，从“等、靠、要”到主动出资出劳，从要我干到我要干，从分散投入到整村推进。 五是促进了农村村务公开和村民自治，在实施建设过程中，村组民主选举产生工程建设质量监督小组和工程民主理财小组，增加了工程各项工作的透明度，提高了村民自治的意识和能力，有效促进了村务公开和村民自治。 六是改善了干群关系，密切了群众关系。很多原来存在的干群矛盾、邻里纠纷逐步得到化解，村组的纠纷调解明显减少和降低，为社会稳定、和谐奠定了基础。 主要做法 一、强化领导，建立健全责任体系。
一、项目申报部分
1-1 潼南县寿桥镇人民政府文件 寿桥府[2011]？？号 寿桥镇人民政府 关于花铺村修建村级公路申请”一事一议” 财政奖补资金的报告 县财政局： 寿桥镇花铺村位于镇西北部，地质为沙岩地。该村总面积有6平方公里，平均海拔300米，该村共有7个社、2926人。花铺村与小渡镇、卧佛镇和铜梁县平滩镇接壤。该村现在耕地面积3041亩，老百姓的经济收入主要靠农业和畜牧业。勤劳忠厚的村民都是靠肩挑臂磨来搬运生产生活物资，村两委在眼里、急在心里，若于囊中羞涩，无计可施。2010年人均产粮448公斤，人均年纯收入4380余元。村内基础设施都比较薄弱，交通建设严重落后，极大影响到村内经济发展，导致与社会发展脱节。在上级大力支持下，花铺村前期已经做了大量工作，各方面都有了一定程度
的改观。但为了实现两村可持续发展，确保较强的发展后劲。经多次走访村民，都迫切要求修建一条村出境公路，以改善村交通状况，为民谋福、谋利，为村经济发展铺平一条致富路。该村分别在2011年2月23日召开了村民代表大会，讨论一致通过修建一条长约1.6公里的村级公路，路基宽4.7米，路面宽4.5米，总投资80万元。其中：村民筹资1.8万元，社会捐助1.8万元，以资代劳3.9万元，申请奖补74.3万元。该项目建成后，奖大大提高老百姓的劳动效率，降低农民劳动强度和运输成本，促进产业规模不断扩大，专业经济合作社组织不断上档升级，为老百姓带来实在的经济效益，预计直接受益人口将过到2800余人，同时也为引进外资到本村发展种植业和养殖业创造硬件环境，有利于拉动农村投资和消费，助推支柱和特色产业发展，增进农村化活力，确保一方百姓致富打下坚实基础。密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，充分体现了为民所急、为民所想、为民谋利。推动农村和谐发展，村内经济上新台阶。 寿桥镇人民政府（章） 二O一一年六月二十日 主题词：财政“一事一议”资金报告 抄送：镇党委、人大、政府主要领导，存档。 寿桥镇党政办公室2011年6月20日
一事一议财政奖补项目核算 作者：邰海梅 来源：《农村财务会计》 2017年第6期 随着村级公益事业建设一事一议财政奖补金额的不断增大，项目资金构成呈多样性，资金 管理方面又有特殊的要求。为规范管理项目资金，让一事一议资金的核算更符合《村集体经济 组织会计制度》的规定，保证其安全、完整、高效、快捷地运行。经过几年的实践探索，结合 山西省临汾市尧都区一事一议奖补项目的实施方案和审批程序，笔者现对村级一事一议奖补项 目从资金的筹集、使用，到形成固定资产转入村集体账户的账务处理作以下探讨。 一、科目设置 根据一事一议项目建设过程中资金的筹集、使用、群众筹劳、捐赠或赞助物资、往来款项、形成固定资产等相关业务发生的实际情况，核算村级公益事业一事一议建设项目涉及“现金”、“内部往来”、“银行存款”、“库存物资”、“应收款”、“在建工程”、“固定资产”、“ 林木资产”、“一事一议资金”、“应付款”、“公积公益金”等一级科目。 对已明确属于一事一议奖补项目的各种来源资金（村集体积累除外），均通过“一事一议 资金”科目来核算，在“一事一议资金”科目下按照资金的筹集来源，设置“村民筹资”、 “村民筹劳”、“社会捐赠”、“财政奖补”等二级科目。 二、核算方法 按照《尧都区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的实施方案》，一事一议项目 资金的核算要求分村设账，按项目单独核算；奖补项目实行先批后建，先建后补的原则。具体 业务处理如下： （一）项目资金筹集时的账务处理 1. 村集体经济组织一事一议筹资方案经村民会议或村民代表会议通过并经农经减负部门批准同意后： 借：内部往来—农户 贷：一事一议资金—筹资 2. 收到村民交来一事一议专项筹资时： 借：现金 贷：内部往来—农户以上也可合成一步， 借：现金 贷：一事一议资金—筹资 3. 收到社会捐赠及部门帮扶时： 借：现金
XX县XX街道办事处_______ 居委会一事一议项目竣工 验 收 材 料 XX县XX街道办事处___________ 居民委员会
2014年月日 一事一议验收目录 1、XX县财政局关于2014年一事一议财政奖补资金的批复 2、XX县农监办审批文件 3、XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目竣工验收表 4、工程招标说明书 5、项目施工合同 6、项目施工安全合同 7、村级开工申请 8、乡镇开工通知书 9、质量监督报告 10、施工方验收申请 11 、村工程验收报告 12、乡镇工程验收报告 13、乡镇申请县级验收报告 14、工程决算表 15、工程完工后照片 16、工程会议记录
_____ 居委会2014年一事一议项目建设 工程招标说明书 我居委会一事一议筹资筹劳______________________________ 工程 项目，经过居委会支部、居委会研究决定，实行公开招标，现将招标要求说明如下： 一、工程要求：_______ 居委会修路及下水道工程的实施， 按照路面长宽厚 ______________ 米;下水道 _____________ 的 标准实施，即：（写明工程量及质量要求） 二、工程结算价（大写）： __________________________________________________________ 。 三、招标报价（大写）： __________________________________________________________ 。 四、押金：参与竞标者在投标必需缴纳保证金3000元，方可参与竞标，没有中标的单位当场退还保证金，中标单位 的保证金，作为工程质量保证金，不再退还。 五、施工单位中标后签订工程合同和施工安全合同，施工严格按照合同要求执行，如施工方无法按照合同要求进行施工，造成后果由施工方承担。 ______ 居民委员会 2014 年月日
***镇“一事一议”项目简介 （2012年8月4日） ***镇位于县城中心，地域优势明显，自然环境优美，农业物产丰富。辖24个村，8个社区居委会，总人口75632人，耕地46617亩，2011年农民人均纯收入4120元。近年来，我镇蔬菜种植、生猪养殖、蛋鸡饲养、农家乐开发等特色产业已初具规模，农民收入和生活水平显著提高。为了进一步加强我镇基础设施建设，推进新农村建设，我镇抢抓农村公益事业建设一事一议财政奖补试点机遇，在农民出资投劳的基础上，以政府奖补资金为引导，积极争取一事一议财政奖补，实施了村级基础设施项目的建设： 一、项目建设情况 1、**村硬化***路口至**广场道路长0.6千米，宽6米，目前已完成建设；**路口至**小河边道路硬化0.4千米，宽5米，已于5月底完成建设。在**路至**村杜崖三叉路口安装路灯74盏（路长2000米，其中新农村500米），已安装完成；三岔路口至**河堤边（*一、二、三社）主街道安装路灯20盏，已于7月初安装完成；村委会门口至污水处理厂（书房一、二社）安装路灯15盏，也已于7月初安装完成。项目总投资110.6万元，其中村民筹资6.732万元，筹劳折资36.96万元，其他资金1.3万元，申请奖补资金65.6万元。 2、**村硬化大小巷道15条2.366千米7735平方米，已于7月20日硬化完成。项目总投资92.82万元，其中村
民筹资4.71万元，筹劳折资31.72万元，其他资金1.74万元，申请奖补资金54.65万元。 3、**村硬化**社、**社、**社道路2109米，宽4米，8434平方米，已于7月15日硬化完成。项目总投资101.25万元，其中村民筹资4.5万元，筹劳折资36万元，申请奖补资金60.75万元。 二、项目实施情况及存在的问题 项目确定之后,在县财政局的精心指导下，在镇、村两级的共同努力下取得了阶段性成果，但也存在一些不容解决的问题：一是奖补资金下拨慢。由于各村村级积累少，财政奖补下拨慢，前期建设资金主要由施工单位、村社和个人垫付，施工单位资金压力大。二是项目投资超预算，资金缺口大。项目实施过程中，群众期望高，参与积极性高，强烈要求扩大道路硬化规模和提高路灯安装标准，**村长150米，宽4.5米未列入项目计划的路道也在群众要求下硬化，**村路灯安装费用超过预算11.9万元。超预算资金无法解决，资金缺口大。三是组织协调难度大。道路硬化项目受益面广，群众参与积极性高，但个别群众思想观念落后，全局意识差。硬化道路需要占用农户墙根地角、需要砍掉路边树木时，部分群众不够了解支持，组织协调的难度大。 三、下步工作打算 一要结合我镇实际从辖区24个村的村庄道路硬化、文化广场建设、特色产业开发、民生实事办理中入手编制规划
推行农村“一事一议”制度的几点思考农 村一事一议制度 实行农村税费改革，是党中央为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，从根本上治理农村各种形式的乱收费，保护和调动农民积极性而做出的一项重大决策，它是继农村实行家庭联产承包责任制之后的又一场深刻革命，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。但在实践中的一些问题也不容忽视，需要进一步规范和完善，在减轻农民负担的同时，保持农村经济、社会各项事业协调与持续发展。(一)所谓“一事一议”是指对村内农田水利基本建设、修建村级道路与桥梁、村集体植树造林等集体生产和公益事业所需资金或劳务，遵循量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。这种分配方式不仅有利于激发广大农民参与民主政治建设，而且有利于严格贯彻国家农村税费改革政策，切实减轻农民负担，促进农村集体生产和公益事业的良性发展，保证农村税费改革的顺利进行，更有利于纠正乡村强迫命令，改进基层干部作风，密切党群关系，维护农村社会稳定。1、“一事一议”有利于实现公共产品决策的自主性。采取“一事一议”，农民对公共产品的决策可以根据各自资源状况和可承受能力对自己所从事的生产经营活动和所处的生活环境
有利为条件，自主安排供给与需求，从而在体制上决定了供给与需求的一致性，而且还有利于保证农民有足够的能力承担村集体公益事业建设。2、“一事一议”有利于堵绝“三乱”行为的发生。“乱集资、乱摊派、乱收费”是加重农民负担，危及农村稳定的重要方面，单靠企图通过清理整顿、限制分摊项目等办法来控制农民负担水平，无异于“割韭菜”、“刮胡子”。采取“一事一议”，农民筹集资金数量标准是由村民大会或村民代表大会集体讨论决定的，完全由农民自己当家做主。对未经讨论投票表决而任意向农民摊派、集资或收费，村民均有权拒绝缴纳，这样就从体制上彻底杜绝了“三乱”行为的发生。 3、“一事一议”有利于保证对公共资源使用过程的全程监督管理。目前，农民负担监督管理部门在对农民负担的审计和监督管理上缺乏强制约束力，导致出钱的管不了事，花钱的说了算的现象，以至造成公共资源使用效率低下，部分资源被侵占挪用、挥霍浪费或转移用于与农民利益无关的事项。而采取“一事一议”后，由于村民委员会管理和使用的每一项资金都是专款专用，且须经村民主理财小组审核后公布于众，从而进一步有效的实现了约束和监督。通过村民对公共资源过程的全程监督，既有利于村民委员会合理地行使权力，以促进农村集体生产和公益事业的良性发展，更有利于农民保护自己的合法利益。 4、“一事一议”有利于推动农村基层民主政治建设进程。采取“一事一议”后，由于从事集体公益事业建设资金的预算到资金的筹集、从资金的使用到集体生产与公益事业项目完工后的决算，都充分发挥了广大村民的监督作用，使农民真正成为“当家人”，从而大
谈金钱 现实生活中，金钱的地位越来越高，高的可以放弃亲情，放弃尊严，放弃良心。金钱沦丧了社会，毁灭了家庭，是把杀人不见血的刀，是泯灭道德的利剑。金钱是把双刃剑，即毁了别人也伤了自己，而主宰这一切的就是心态，道德。 拥有金钱是为了活着，但活着却不仅仅为了金钱。否则，那种利欲熏
心的人生是可悲的人生，毫无价的人生，没有意义的人生。 没钱的确有太多的无奈。数以万计的人民食不裹腹，无数儿童远离校园，医院门口的悲哀，民工向韩国老板下跪的耻辱。所有这些都是没钱是结果，多少人因没钱煎受着离别的痛苦，又有多少人因金钱放弃了美好未来。 金钱虽然你的魔力很大，但你并不是万能的。
你买不来罗密欧与朱丽叶的真情,买不来阿尔芒和玛格丽特的情感。买不来逝去的年华，买不来消失的生命。买不来伊拉克的和平，买不来台湾的重返。买不来中国足球的强大，买不来诺贝尔奖的桂冠。 人的一生，最重要的是健康，平安，幸福，团圆，美满。而这些是金钱力所不能及的.金钱能使人生活过的更舒适，却不能更美满。能买补品滋补身
体，却买不来健康.能买来爱情的甜蜜，却丢失了真实的情感。 金钱能买来文凭，买不来灵感。买来地位，买不来尊严，买来权利，买不来能力。买来虚朋，买不来挚友。买来快感，买不来快乐。 金钱不是万能的，当感情掺杂了金钱的铜臭味就会变质，真挚的情感远离金钱。金钱是生活的必需品，但不是生活的全部。
在迷恋金钱的同时，请摆正你的良心与道德. 诚信——为人之本 身不正，不足以服；言不诚，不足以动。 ----题记 诚信，是公民道德的一个基本规范，是一个民族生存的灵魂，是一个公民立足的基石。诚信，是一种品行，是一种责任，
专政文（2012）56号 关于**县**乡**村石渣路 项目一事一议筹资筹劳的 请示 县农监办： **乡**村总人口3147人，劳动力2045人，为发展村内公益事业，根据《**省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》的规定，**村于2012年6月20日召开村民代表会议，按照“四议两公开”程序，通过该村修路的项目，投资概算总额387600元，其中村民筹资60900元，筹劳折资197500元。全村人数3147人，符合条件并经会议讨论认可可减免的对象102人，实际筹资3045人，筹资总额60900万元。符合减免筹劳并经会议讨论同意减免人数70人，减免筹劳350个工日，集体、社会捐助0元，申请财政奖补资金129200元。 请审核批复。 **乡人民政府 2012年8月20日 **县**乡**村一事一议 建设项目工程
申 报 材 料 **县**乡**村村民委员会 年月日 目录 1、关于**乡**村一事一议筹资筹劳方案初审情况的报告。 2、乡初审人员对**村的初审报告。 3、村项目建设实施方案。
4、工程预算表。 5、项目工程简略示意图。 6、**县**乡**村村民一事一议筹资筹劳方案审核表。 7、村民代表入户征求意见表。 8、**县**乡**村村民代表会议“一事一议”筹资筹劳决议。 9、村一事一议筹资筹劳村民代表会议表决情况统计表。 10、村一事一议筹资减免情况登记表。 11、村一事一议筹劳减免情况登记表。 12、村支部提议、两委商议、党员审议、村民代表决议会议记录及党员大会审议、村民代表会议决议公示。 13、党员、村民代表会议照片及项目施工前照片。 **乡初审组关于对**村2012年一事一议筹资 筹劳项目初审情况的报告 乡人民政府： 根据**政【2010】36号【2010】13号文件精神，按照乡党委、政府领导安排，我们组成初审组，对**村2012年度申报一事一议筹资筹劳项目进行初审，通过实地查看、走访群众、查阅相关资料，情况基本澄清，报告如下：**村委13个村民小组，建设项目：修建**村石渣路面，选项符合政策规定，筹资筹劳未超限额标准，村党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表决议等会议程序合法有效，申报资料齐全，项目真实可行。故初审组成员一致认为：该村2012年村民一事一议筹资筹劳修
【个人简历范文】 一事一议作文怎么写？一事一议政策好，群众建设热情高，社会和谐人心向，村庄环境改变了！以下是为您整理的一事一议作文相关资料，欢迎阅读！ 篇一一事一议 有一个花农，不远万里从非洲带回珍贵的种子。经过几个月精心的培育，春天到来的时候，他的花园开满了朵朵珍奇的花。见此景，邻居和朋友纷纷来要种子，他却舍不得给。原来，他有一个心愿希望他的花园成为全国最美的。本以为心愿将成，可奇怪的是，他的花竟一年不如一年好了。花农请来学者，才了解到其中的奥妙由于邻居的花园里种的都是普通的品种，风在流动中把花粉带到他的花园，通过传粉作用，花种的纯度受到了影响。 花农并不自私，只是面对成功有点小小的私心罢了——希望自己的花园是最美丽的。这本无可厚非，他错在不了解世界万物存在着普遍的联系，事物多多少少都受到环境的影响。他珍贵的花种，仅靠好的品种和充足的阳光雨露是开不出珍奇的花朵的，还要靠邻居花种的影响。从这个角度讲，他的心愿只有当他愿与别人一起分享成功的喜悦时，才能圆满地完成。 在我们的生活中不也存在这样的道理吗?我们每个人都和其他人——老师、同学有着紧密的联系。没有一个人能孤立地学习生活而不受他人的影响。我们也常常会有花农一样的私心希望自己的学习成绩是最好的。但我们也深知，这不是完全靠一个人的努力就能达到。我们需要老师的指导，需要在和同学的讨论中交流、学习，共同提高。只有你所处的环境是优秀的，你才能从中汲取养分，取得更大的成功。 与别人分享成功的喜悦，这喜悦的分量不但没有减少，反而会更强烈、更深刻。试想花农把珍贵的种子分给邻居，春天来到后，站在远处的山上，发现不仅他的花园，几里以内的花园里都开满了姹紫嫣红的花朵，空气中流动着奇妙的花香。这样的成功，才弥足珍贵 篇二一事一议 某个村庄，有一座矿山，里面盛产煤。但这里的村长确把山卖给了一个有钱人，当地人竭力阻止，却是徒劳的—有钱人已经和村长签订了协约，且时间是5年。 即使村长给了每户不少钱，但这山始终是村民的。 有关人士调查了这座矿山的储煤量，这座矿山大概可以开矿5年。这让村民更是懊恼，于是一次浩荡的群众游行开始了。带头的是一位长者，同时也是上届的村长，因年纪较大就退休了。村民来到村长家门口，闹着要解除协约。村长说“各位村民，听我解释，这山是我迫不得已才卖的，我们的村庄已尽很贫困了，再不卖山就没吃的了。大家说是不是啊。”老村长对大家说，乡亲们“这矿山如果卖了，我们才会饿死，俗话说得好，靠山吃山，靠水吃水，如果把靠山都丢了，我们就没了依靠。没了依靠，我们就会饿死，要是不把山卖了，反而把山让我们大家来开采，会怎样？” 第二天，大家组织召开人大。又被村民叫做“辩论会”
XXXXX办事处XXXX村 村级公益事业一事一议财政奖补资金 申 请 材 料 XXX办事处XXXX村 二0一一年六月 目录 一、XXX村村级公益事业一事一议财政奖补资金申请 二、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议记录 三、XXX村村内道路硬化绿化改造项目规划 四、XXX村一事一议筹资筹劳实施方案 五、XX省村级公益事业一事一议财政奖补项目议事会议人员名单 六、XX省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表 七、XXX村村内道路硬化改造项目工程预算
八、XX省村级公益事业一事一议财政奖补筹资捐资筹劳登记表 九、项目建设前图片 附件1 XX省村级公益事业建设一事一议 财政奖补项目议事会议记录 会议名称：XXX村村内道路硬化绿化改造项目 会议时间:2011年6月5日地点：村委办公室 主办单位：XXX村委会1自然村村民小组 项目建设提议人:XXXXXXXXXXXXXXXXX 参加人员：村民（或户代表）共17人（附参会人员名册）主持人：XXXX记录人：XXXX 会议内容： 一、主持人清点到会人员。各位代表，经村“两委”会研究，决定召开XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设村民民主议事会议，应参加会议的户代表为17人，现实际到会17人，超过应到会人数的2/3，符合有关规定，可以开会。 二、介绍项目规划、资金筹措及筹资筹劳等议案。 三、参会人员讨论发言。 四、根据讨论意见修正议案。 五、参会代表对议案进行表决。 经到会人员举手表决,17人同意，0人不同意，
0人弃权，同意人数达100%，符合一事一议筹资筹劳的相关规定，决议有效,具体决议事项如下: 1.同意在村内实施XXX村村内道路硬化绿化改造项目建设项目。 2．按照村民意愿以及村级财务管理原则，由村民推举XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX等同志为项目负责人和项目理财小组成员。 3．同意按本村现有人数，人均筹资元，其中，跨年度筹资0元，捐资自愿。如本人提出申请，可以劳代资。 4．同意按现有劳力，劳均出工个工日，其中，跨年度筹工0个。如本人提出申请，可以资代劳。 5．同意投入集体资金150000万元。 6．工程建设方式：自筹自建（），半承包（），完全承包（√）。（请在其中一种打√，如用两种以上，请详细说明。） 附：《参会人员名册》 XXX村道路硬化绿化工程会议记录 时间：2011年6月5日上午 地点：XXX村委会议室 内容：村内道路硬化绿化改造会议 主持人：XXXX 记录人：XXXX
农村“一事一议”存在的问题分析与建议 河北易县农业区划办公室李志强 完全取消农业税以后，明显减少了村级政府的经济来源，由此带来的一个新问题就是对村公益事业、基础建设项目的资金投入受到了限制。为解决这一问题，国家及省、市政府出台了针对村公益性、生产性建设项目筹资筹劳“一事一议”的农民负担监督管理新政策。 “一事一议”是指对村内基础设施建设及公益事业所需资金或劳务，遵循量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、定向使用、财务公开的原则，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定，属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。“一事一议”属于税费改革的配套政策和措施。这种方式有利于激发农民参与民主政治建设和实现公共产品决策的自主性，有利于减轻农民负担和杜绝“三乱”行为的发生，有利于纠正乡村强迫命令和保证对公共资源使用过程的全程监督管理，改进基层干部作风，密切党群关系，维护农村社会稳定。但“一事一议”在实际执行过程中仍存在不少问题需认真研究和解决。 一农村“一事一议”存在的问题 1 召集会议难度大。多年来，农民为增加家庭收入，多数青壮年农民去外地务工，在家的多为老弱妇幼，这已形成自然。不少村民对村内公益事业缺乏必要的关心和参与热情，认为与自己无多大干涉。尤其山区村庄，地域面积大，居住分散。村里开会也多利用晚上时间，占用白天时间农民也好不起，而在晚上夜间山路崎岖难行。在这种情况下，要使全村60%以上的人口或全体村民代表召集在一起开会是一件很难的事情。即使开一个村组会议，由于现在村组干部的补贴取消了，召集起来也不是那么容易了。 2 难以形成议事决议。若召开一个百人左右的村民代表会议，由于一些村民参政
一事一议作文的写法 有的同学问：“我对一事一议的文章挺感兴趣，中考时用得上吗？如用得上，这种文章应该怎么写？”中考作文，大多在“要求”一项后面写有“文体不限”的字样，当然可以写一事一议的作文了。更有一些话题作文，题目提供的就是一件事，让你发表感想，那就更能写一事一议的文章了。 至于这种文体怎么写，还是先看看例文吧： 请大夫 云江 有个老人，是全国闻名的大作家。他临终前，突然感到十分难受，秘书就说：“我去叫大夫。”不料，老人极其艰难地说了一句：“不是‘叫’，是‘请’……”说着老人就昏迷过去了，而且再也没有醒来……这句话就是他的遗言——这遗言纯洁无比，厚重无比（简述“一事”——邱注，下同）。 这位老人就是夏衍。谦恭是一种深刻的教养，它扎根于心灵。（只一句评论）。 我不禁想起了巴尔扎克笔下的一个人物——老葛朗台（联想到一个反面的例子）。老葛朗台就要死了，却怎么也舍不得他的万贯家财。当神父将镀金的十字架贴近他的嘴边，让他亲吻一下好让他的灵魂升天时，他的眼睛突然奇迹般地亮了，还极力做出一个想把那十字架抢过来的姿势，于是，这最后的努力也就彻底地断送他的性命。（展开联想）
夏衍走了，葛朗台也走了。但他们生命的最后一瞬间的表现居然有这么大的反差，一个绝美，一个绝丑（两相对照，合并议论，爱憎分明）。 再看一篇例文： 罗汉也吸香烟吗 程秋生 春游季节，中外游客兴致勃勃地来苏州游览名胜古迹。当人们鱼贯步入举世闻名的西园五百罗汉堂时，一位细心的游客突然吃惊地问身旁的导游： “怎么，罗汉也会吸香烟？” 人们随着这位游客手指的方向一看，无不大为惊讶。第一百五十尊罗汉的右手居然夹着一支正在冒烟的香烟，烟灰散落在袈裟上，烟蒂将烧到他的手指。见此情景，罗汉堂的服务员轻骂一句：“真该死，恶作剧！”把残烟拿掉了（用三个自然段叙述一件事）。 我国是具有五千年悠久历史的文明古国，灿烂的文化，不朽的艺术，值得人们欣赏。在游览名胜、参观古迹时，要提倡文明礼貌，遵守纪律，切不可肆意糟蹋破坏。（联想）遗憾的是，游览胜地，恶作剧时有发生，越规者不乏其人。在古建筑上刻字留名者有之，用石头砸击塑雕佛像者有之，攀花折枝者有之……（联想到其他类似的不文明行为）有些人干这等事，不以为耻，反以为能。真该向这种人大声疾呼：做一个文明的游览者（这一段是议论）！
“一事一议”项目汇报材料根据省、市《关于做好XX年全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》等文件精神，按照六合区村级公益事业一事一议财政奖补实施方案要求，我街道各村居在村民自愿一事一议筹资的基础上，9个村居都申报了“一事一议财政奖补”项目，现将今年实施的四个村居的四个项目的情况汇报如下： 一、充分认识项目的重要意义，切实加强组织领导 一事一议项目是事关群众切身利益的民生工程，是党和政府为群众办实事、办好事的集中体现，更是当前“创先争优”活动的重要内容。为此，街道从“以人为本、执政为民”的高度，把一事一议项目实施作为改善农民生产生活、促进农民增收、维护农村稳定的中心任务来抓，先后通过召开动员会、协调会等形式，强调一事一议的重要性，对工程内容、时间进度、标准质量进行全面部署，要求各村居强化纪律意识、责任意识、大局意识，严格按照预先申报的项目施工，坚决杜绝劣质工程和套取资金行为发生，以创先争优活动为契机，树立精品意识，打造优秀合格工程，让上级放心、群众满意。街道成立以分管副主任为组长，财政所、农经站负责人为副组长，其他相关部门负责人为成员的领导小组。各项目村也相应成立了“一事一议”财政奖补项目工作领导小组，做到组织到位，领导到点亲自抓项目，指导项目，村级
项目领导小组明确责任分工，抓进度抓成效，确保“一事一议”财政奖补项目工作有组织保障。 二、着力加大项目的宣传力度，广泛发动群众参与 充分利用广播、宣传标语、村务公开栏等宣传媒介，采取了播放广播，发放宣传材料，张贴标语、公告等形式对群众进行宣传，使广大农户对“一事一议”财政奖补项目做到家喻户晓，政策深入人心，不断提高群众参与建设的积极性。 三、认真制定项目的实施方案，高度重视民情民意 我街道9个项目都实行了“四议”制度，即村支部会提议、村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会议决议，充分尊重群众意愿，认真制定项目实施方案，按照“统筹兼顾、突出重点、一次规划、分年实施、三年覆盖”的原则，经街道办事处审核确定，我街道9个村居中XX年实施的有4个村居，分别为：黄中村路灯工程、姚徐社区下水道工程、方山村新河电灌站改造工程、雨花石村徐营电灌站改造工程；XX年实施的有3个村居，分别为：王子庙社区灰色化道路工程、山东社区污水处理工程、xx农民公寓配套设施工程；XX年实施的有2个村居，分别为：光明村灰色化道路工程、xx社区上黄电灌站水渠改造工程。今年实施的四个项目在报区委农工委审批同意后，现正在实施过程之中。项目的基本情况如下： 四、严格规范项目的资金管理，坚决做到专款专用
xxx建设村级公益事业 一事一议项目实施方案 为有效地改善我村村民居住环境，提升村民生活质量，结合我村实际，开展我村村容村貌整治项目建设工作，特制订以下方案： 一、基本情况 xxx位于xxx，距离县城xxx公里，距离集市xx公里，总面积xx亩，其中耕地面积xx亩，可灌溉水田面积xxx亩，旱地面积xx亩，总户数xx 户xxx人，村“两委”干部团结一致，能按时完成xxx下达的各项中心任务。 二、工作目标 本项目计划投资xx元建设村容村貌整治项目计划在xx年xx月xx日动工建设，xx年xx月xx日前竣工。 三、项目实施计划及目标概述 经xx年xx月xx日召开村民代表会议，通过表决，村民代表同意建设xx村容村貌整治项目，该项目采取村民筹资，村民捐资，社会捐赠、申请财政奖补资金等多种渠道筹集资金，计划在xx年xx月xx日动工建设， xx 年xx月xx日前竣工。项目建设采取半承包方式，其中，村道硬底化项目由xxx承包和委托xxx承包给xxx公司建设,属完全承包。排水渠、垃圾屋由本村村民自筹自建。 四、资金来源 建设本村村容村貌整治项目，总投资xx万元，其中村民筹资xxx万元，村民捐资xx万元，社会捐赠xxx万元，申请财政奖补资金xxx万元。 五、建设内容及投资概算和建设地点
（一）建设内容及概算 （1）村道硬底化xx米，宽xx米，厚xx公分，xx万元。 （2）排水渠xx米，xx面光，xx万元。 （3）垃圾屋xx间，xx万元。 以上三项合计xx万元。 （二）建设地点：xx村村内。 六、效益分析 本项目实施后，有效地改善我村村民居住环境，提升村民生活质量。 七、建设实施步骤 （一）建设村道硬底化：xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日 （二）建设排水渠：xx年xx月xx日至xx年xx月xx日 （三）建设垃圾屋：xxx年xx月xx日至xx年xx月xx日 八、项目监管 为确保本村村容村貌整治项目顺利实施，确保目标任务如期实现，村成立项目建设工作专责小组，对项目的建设进行组织和监管。项目建成后，由本村村民负责管理，村委会有权对村容村貌整治项目进行监督和管理。 xxxx村委会 xxx年xx月xx日 xxx人民政府意见（盖章）：
三全镇村级公益事业一事一议财政奖补项目管护制度 第一条为了切实做好全镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目（以下简称“一事一议项目”）的管理和维护，特制定本制度。 第二条一事一议项目工程建后管护，是指项目工程实施过程中的边建边管，以及竣工验收后的运行管理和维修服务等工作。 第三条一事一议项目建后管护本着“谁建设、谁受益、谁管理”的原则，注重发挥专业管护和群众管护两个方面的积极性。各村要高度重视和加强一事一议项目建后管护工作，要结合实际，制定规范化的科学管理养护、运行制度,项目区广大干部群众，均负有建后管护的责任和义务，真正做到一事一议项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发 挥长远效益。 第四条按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确一事一议公益设施的所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，由村级组织负责管理和养护。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包等形式实行市场化运作，提高使用效率和养护水平。
第五条认真执行项目管护标准。 （一）道路管护：路面平整、无杂草、无杂物，保持畅通，路碑、标志保持完好。 （二）水利工程：要定期进行检查，保证桥、涵、闸、渠、出水口、当家塘等设施完好，保证正常使用，渠道要及时除草疏通，当家塘要有专人管水。 （三）植树造林：要做到定期修剪、适时浇水、松土、防治病虫害，确保林木成活率和保存率。 （四）水电设施：对节水管道、输变电路要经常性巡查，确保畅通、安全。 （五）其他公益性设施：可采取村委会组织村民定期进行维护、保养。 第六条各村要充分发挥工程管护人员的聪明才智，创造经验，不断完善和修订各项工程的具体管护办法。所有管护人员必须实行风险抵押或工资挂钩办法，年终考评，奖惩及时兑现。 第七条一事一议项目的管护责任重大，必须由热爱公益事业、责任心强的人员担任，对于不负责任，管理不好的有关单位和责任人员要追究其责任。对损坏一事一议项目设施的行为，要予以迅速坚决制止，责令其赔偿损失，并限期采取补救措施，确保工程设施的完整性和有效发挥作用。
村XXX管护合同 甲方：村民委员会 乙方： 村XXX经整治后，已正式通车使用，为了使XXX发挥长久效益，经甲乙双方协商签定管护合同。 乙方责任： 1、负责桥面清洁卫生。 2、桥头及桥周边保持无障碍，无杂草。 3、经常清理桥下流浮物，保证河水畅通。 甲方责任： 负责对管护人员的监管，督查，年终付乙方管护费500元。 此合同一式二份，从签订之日起生效。 甲方：村民委员会 乙方： 年月日
村XXX整治工程决算 单位：元 1、砼拆除和砖砌拆除：8400元 2、M7.5浆砌石底板、M7.5浆砌面八字墙、M7.5浆砌面公路挡土墙：40700元 3、C20砼公路挡土墙压顶、C20砼公路挡土墙底板、平面横板制安拆：12200元 4、护栏、基础钢筋：6700元 5、工程承包款：26000元 合计：94000元 村民委员会 年月日
村XXX整治工程竣工公示 村XXX整治工程从年月日开始施工，于年月日竣工，经过村民委员会及村民代表验收，认为XXX整治后结构合理，用工精准，与设计图纸相吻合，质量达标，验收合格。XXX整治工程经决算总费用94000元，材料费68000元，工资26000元。 现予公示 村民委员会 年月日
村XXX整治工程施工合同 甲方：村民委员会（以下简称甲方） 乙方：罗诗金（以下简称乙方） 为了加快我村经济发展，确保村民交通便利、出行安全，经村两委研究，村民代表讨论通过，决定将XXX加以整治，此项工程采取包工不包料的方式，由乙方承包，特签定合同如下： 一、XXX所需材料、机车等均由甲方负责。 二、乙方负责桥底排水、两旁除障等项目。 三、乙方必须按时开工，开工时间定为2015年10月20日。 四、乙方须保证工程质量和竣工日期，竣工日期定为2015年11月30日。 五、工程竣工后，由甲方组织村民代表进行验收，验收合格后，由甲方一次性付清工程工资款2.6万元。 六、以上各条望双方共同遵守，如违约罚款1500元。 甲方：村民委员会： 乙方： 年月日
**村级“一事一议”项目建设存在四个问题 我市2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补计划开展62个村62个建设项目，总投资3794.36万元，财政奖补资金1064.70万元（其中省级资金692.05万元，本级配套372.65万元）。截止7月份已有10个项目完工,32个项目建设中，尚有20个项目未开工或处于预算、招投标阶段。根据省财政厅文件精神和省农改办的考评要求，目前我市工作开展中存在四个问题：（一）工作时间紧：按省农改办要求，今年的建设项目需在十月份完工，我市已及早布置要求各镇村早上报、早规划、早开工。但农村风俗习惯要于过年后才开始计划，起步较晚，又恰逢今年村级换届，62个村有许多村干部存在观望情绪，认为换届后不一定还是自己当选，工作积极性不高，精力用在选举上，导致一事一议项目进展不理想。 （二）筹资筹劳难：发动村民筹资筹劳是一事一议项目建设的主要资金来源。一事一议项目建设初衷是为发展基层民主建设，提高村民参政议政的积极性，所以才要发动村民筹资筹劳筹集启动资金进行农村生产、生活建设，但大部分村民长期以来等、靠、要思想较重，主人翁意识不强，绝大部分都不愿出资，提高村民参与意识需要较长过程。如**镇**村计划铺设**小学后面村间水泥路，计划总投资80万元，其中需村民筹资筹劳53万元，可获得财政奖补资金26万元，但实际到目前为止只从直接获益
角落村民筹集3万余元，加上村财投入预计实际完成投资不足30万元，相应地可获得的财政奖补资金不足10万元。 （三）其它投入无保证：一事一议项目建设的其它资金来源可以有村财投入、捐赠收入和其他部门资金补助。通过调查，我市农村普遍村财薄弱，集体收入来源少，账面盈余大都为征地分配收入或上级补助的各项专项资金，难以动用，无法保证建设需要。如**镇**村、**村、**村等动用的建设资金均为村征地款，虽然均为公地及经规定程序批准的村提留部分，但动用征地款不仅牵涉重大，而且并非长久之计。 （四）规范操作不易：一事一议财政奖补工作从项目申报、审批、建设，资金使用、账务处理及完工后的维护管理均有严格的规定。各项目的建设需按三资监管的相关规定，严格执行招投标制度，施工预决算、图纸设计等，增加了建设成本和税收负担，相应的财政奖补的资金优惠减少，吸引力不够。另外一事一议项目规定不能增加新的村级负债，需足额支付工程款，年底账务审核中必须及时体现，这与实际存在的延期决算和工程款拖延支付相矛盾。 为此，在调研的基础上建议： （一）深入开展宣传活动。一事一议财政奖补是建立在农民自觉自愿组织起来进行民主议事并愿意按照相关规定筹资筹劳开展村内公益事业建设的基础上的，要确保一事一议财政奖补工作取得实效，关键在农民，最重要的环节是做好对农民的宣传动