《关于实施〈天津市城镇职工生育保险规定>有关问题的通知〉的通知
津劳局〔2005〕238号
各区（县）人民政府，各委、局，各有关单位：现将我局制定的《关于实施〈天津市城镇职工生育保险规定〉有关问题的通知》印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ五年八月十九日
关于实施《天津市城镇职工生育保险规定》有关问题的通知
为实施《天津市城镇职工生育保险规定》（津政发[2005]69号）（以下简称《规定》），现就有关问题通知如下：
一、关于适用范围和参保缴费问题
（一）《规定》第二条中的本市行政区域内的城镇各类企业，包括国有企业，集体企业，股份制企业、外商投资企业，港、澳、台商投资企业、外国企业驻津办事机构和私营企业等。国家机关包括人大、政协机关，党群机关，国家行政机关，审判机关，检察机关。各民主党派和工商联机关参照国家机关执行。
（二）《规定》第二条中的职工是指与用人单位签订劳动合同或形成事实劳动关系并获得一个月以上劳动报酬的劳动者；外商投资企业和外国企业驻津办事机构职工是指中方职工；港、澳、台商投资企业职工是指内地职工。
（三）已经参加养老、医疗、工伤和失业保险的用人单位，按照《规定》应当参加生育保险的，由社会保险经办机构直接办理生育保险登记，用人单位不另行办理登记手续。
2005年9月1日前已经成立的用人单位，尚未办理社会保险登记的，应当自2005年9月30日之前到座落区、县社会保险经办机构办理生育保险登记。
2005年9月1日以后成立或批准成立的用人单位，应当自取得营业执照或批准成立30日内，到座落区、县社会保险经办机构办理生育保险登记。
（四）初次就业、失业后再次就业的人员，其参加工作第一个月的工资作为当年缴费工资基数。
（五）《规定》第十一条第三款中的职工个人上年度月平均工资无法确定的是指：在核定缴费基数时，用人单位不能向经办机构提供职工工资有效资料或提供不齐全的。
（六）用人单位在年度内中断缴纳生育保险费的按照以下办法处理：
1、用人单位中断缴费时间在三个月以内的，中断缴费期间其职工和退休人员停止享受生育保险待遇；在用人单位足额补缴应缴纳的生育保险费后，其职工和退休人员中断缴费期间发生的生育保险有关费用按规定给予支付。
2、用人单位年终出现中断缴费的不再补缴生育保险费。职工和退休人员中断缴费期间发生的生育保险有关费用生育保险基金不予支付，由用人单位自行解决。
（七）《规定》第十四条中的上年度人均生育保险基金支付的生育保险待遇水平，由市劳动保障行政部门根据生育保险基金支付情况，逐年确定并公布。2005年度确定为8800元。
预留已怀孕女职工生育保险费交由原用人单位座落区、县的社会保险经办机构统一管理。
二、关于支付范围问题
（一）《规定》第二十二条中有关增付的规定除外，是指生育保险参照执行《天津市城镇职工基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《天津市城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录暨医疗服务设施标准》时，其中的B类诊疗项目和乙类药品不设个人增付比例。
（二）生育保险基金不支付下列费用：
1、婴儿发生的各项费用；
2、超过定额、限额标准之外的费用；
3、不具备临床剖腹产手术指征，职工个人要求实施剖腹产术的，超出自然分娩定额标准的费用；
4、实施人类辅助生殖术（如试管婴儿）发生的医疗费用。
（三）《规定》第十六条中的生育医疗费是指接生费、手术费、治疗费、住院费、药品费等。
（四）《规定》第十六条中的计划生育手术费是指职工因实行计划生育需要，实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育术和复通术所发生的医疗费用。
（五）《规定》第十八条中的难产是指女职工生育时采用产钳助产、胎头吸引术和剖腹产的。
三、关于付费方式与待遇标准问题
（一）生育保险费采取定额、按项目和限额支付相结合的方式付费。
1、定额付费项目包括自然分娩医疗费、人工干预分娩医疗费、剖腹产医疗费、引产医疗费、高危人工流产医疗费、流产医疗费、放置（取出）宫内节育器医疗费、女职工绝育术医疗费、男职工绝育术医疗费。其中：
人工干预分娩包括：手剥胎盘术、宫颈裂伤、产道壁血肿切开术、单胎产钳术、单胎臀位牵引术、胎头吸引术、内倒转术、毁胎手术分娩。
引产包括：羊膜腔内注射引产、羊膜腔外注射引产、水囊引产和药物引产。
高危人工流产是指需要住院实施人工流产的下列情况：①产道分娩或人工流产后6个月内的；②1年内有剖宫产史的；③1年内有2次人工流产史者再次流产的；④生殖器畸形的；
⑤子宫肌瘤合并妊娠的；⑥有子宫或宫颈穿孔史的；⑦带器妊娠的；⑧有严重血液系统或心血管系统疾病的。
2、按项目付费的项目包括复通手术；宫内节育器取出伴有嵌顿、断裂、变形、异位或绝经期1年以上者的医疗费；治疗计划生育手术并发症医疗费；分娩期出现生育并发症者的医疗费。分娩期出现并发症是指从分娩开始，到本次分娩结束期间出现下列情况：①子宫破裂；②羊水栓塞；③产后出血大于500毫升且需输血急救者；④会阴Ⅲ度及复杂裂伤行缝合术的；⑤合并其它严重内科疾病的。
3、限额支付项目为女职工生育或终止妊娠的产前检查费。
（二）生育保险支付标准：
1、定额支付的项目：自然分娩1800元；人工干预分娩1900元；剖腹产不伴其它手术3600元；剖腹产伴子宫肌瘤切除术、卵巢囊肿切除术、子宫切除术和阑尾切除术的3800元；引产1000元；高危人工流产600元；流产260元；放置（取出）宫内节育器术150元；女职工绝育术1000元；男职工绝育术600元。
2、按项目付费的项目：符合支付范围规定的费用，由生育保险基金按项目付费方式100%支付。其中，因治疗分娩期内合并严重内科疾病发生的费用，由生育保险基金按照基本医疗保险确定的支付比例审核支付。
3、限额支付项目：女职工妊娠不满12周终止妊娠的产前检查费限额100元；满12周至不满16周终止妊娠的产前检查费限额300元；满16周至不满28周终止妊娠的产前检查
费限额500元；满28周以上终止妊娠或分娩的产前检查费限额800元。
四、关于结算问题
（一）参保女职工应当在怀孕后10周内，由本人或委托他人持妊娠诊断证明、本人身份证等资料，到登记参保的区、县社会保险经办机构办理妊娠登记。
（二）生育津贴结算：女职工生育期间，用人单位应当按月发放工资。女职工生育或终止妊娠后，由用人单位向登记参保的区、县社会保险经办机构申领生育津贴。如生育津贴高于职工工资，应当将高出部分足额发放给职工本人。
（三）定额支付项目结算：参保人员发生定额支付项目的医疗费，由社会保险经办机构按定额标准与定点医疗机构结算。参保人员发生规定项目以外及生育保险基金不予支付的费用，由个人与定点医疗机构结清。
（四）按项目付费项目结算：参保人员发生按项目付费项目的医疗费，由社会保险经办机构按项目付费方式与定点医疗机构结算。参保人员发生规定项目以外及生育保险基金不予支付的费用，由个人与定点医疗机构结清。
（五）限额支付项目结算：参保人员发生产前检查费先由个人垫付，生育或终止妊娠后由用人单位统一向登记参保的区、县社会保险经办机构办理结算。实际发生费用高于限额标准的，按限额标准支付；低于限额标准的，按实际发生费用支付。
（六）定点医疗机构为参保人员提供规定项目以外的医疗项目和生育保险规定不予支付的项目，并收取相应费用的，事先必须征得参保人员同意。
（七）经办机构应当自接到用人单位或定点医疗机构申报费用明细后10个工作日内审核完毕，并将符合规定的费用拨付给用人单位或定点医疗机构。
（八）参保职工在异地发生的产前检查费、生育医疗费、生育津贴和计划生育手术费等，先由个人垫付，由用人单位统一向登记参保区、县社会保险经办机构办理结算。费用的审核及支付标准，按照本市生育保险有关规定执行。
（九）用人单位漏报、少报职工缴费工资或欠缴、中断缴纳生育保险费，使职工生育保险待遇受到损失的，由用人单位负责补偿。
五、关于就医问题
（一）社会保险经办机构应当与具备助产技术和计划生育技术服务资质的，愿意为参保人员提供医疗、生育服务的基本医疗保险定点医疗机构签订服务协议，并向社会公布。协议须向市劳动保障行政部门备案。
（二）参保职工的生育和孕产期检查应当按照《天津市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》（津人发[2005]3号）、《关于印发〈天津市孕产期保健管理常规〉的通知》（津卫妇[2000]336号）、《关于加强我市妊娠合并肝炎和乙肝病毒携带者孕产期管理工作的通知》（津卫妇[2000]555号）有关规定执行。
长期派驻异地的职工，可以到本人在当地选定的2所基本医疗保险定点医疗机构生产或就医。
（三）参保职工可以直接到市和区、县计划生育部门设立的计划生育技术服务机构实施计划生育手术。
六、关于生育保险制度实施的衔接问题
（一）用人单位参加生育保险当月，生育保险待遇按以下办法衔接：
1、女职工已经完成生育分娩并已经办理出院的，产前检查费和生育医疗费由用人单位支付，产假剩余天数的生育津贴由生育保险基金按《规定》第十七条标准计发。
2、女职工已经完成生育分娩尚未办理出院的，产前检查费由用人单位支付，生育医疗费由生育保险基金按规定支付，产假剩余天数的生育津贴由生育保险基金按《规定》第十七条标准计发。
3、女职工尚未完成生育分娩的，参保前发生的产前检查费由用人单位支付，参保后发生的产前检查费、生育医疗费由生育保险基金支付，产假剩余天数的生育津贴由生育保险基金按《规定》第十七条标准计发。
4、职工在用人单位参保前发生的计划生育手术费和治疗计划生育手术并发症费用，按照《天津市城镇职工基本医疗保险规定》（津政发[2001]80号）有关规定处理。
5、女职工在用人单位参保前终止妊娠的（符合计划生育政策生育后再次怀孕终止妊娠的除外），产前检查费和生育医疗费由用人单位支付，产假剩余天数的生育津贴由生育保险基金按《规定》第十七条标准计发。
（二）生育保险与养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保险实行统一登记、统一基数核定、统一缴费申报、统一缴费结算。
（三）因职工流动而发生的生育保险待遇衔接按以下办法处理：
1、《规定》实施后，职工从未参保单位流动到已参保单位，在原单位发生的产前检查费、生育或终止妊娠医疗费、计划生育手术费由原资金渠道解决。
转入新用人单位之日起所发生的产前检查费、生育或终止妊娠医疗费、计划生育手术费由生育保险基金支付，产假剩余天数的生育津贴由生育保险基金按《规定》第十七条标准计发。
2、《规定》实施后，职工从已参保单位流动到未参保单位，转入新单位前发生的产前检查费、生育或终妊娠医疗费、计划生育手术费由生育保险基金支付，已休产假天数的生育津贴由生育保险基金按《规定》第十七条标准计发。转入新单位后发生的费用生育保险基金不予支付。
（四）初次就业、失业后再就业的人员，随用人单位参保之日起所发生的生育保险有关费用由生育保险基金支付。产假剩余天数的生育津贴由生育保险基金按《规定》第十七条标准计发。
（五）发生工伤的女职工在领取工伤津贴期间生育的，按以下办法计发生育津贴。
1、工伤等级被鉴定为1-4级的，按《规定》第十七条标准计算的生育津贴数额高于伤残津贴数额的，由经办机构将高出部分拨付给用人单位，用人单位应当足额发放给职工个人。
2、工伤等级被鉴定为5-6级的，由经办机构按《规定》第十七条标准将生育津贴拨付给用人单位。生育津贴高于伤残津贴部分，由用人单位足额发放给职工个人。
（六）按照《规定》第十四条已预留生育保险费的，女职工发生的产前检查费、生育或终止妊娠医疗费和生育津贴，由生育保险基金按上年度人均生育保险待遇水平支付。
（七）已参保单位的退休人员实施计划生育手术和治疗计划生育手术并发症发生的费用，按生育保险有关规定给予支付。
鄂尔多斯日报/2010年/12月/6日/第003版 调查与思考 做好数字化城市管理工作的几点思考 王文彬东胜区监督评价中心 数字化城市管理工作是一项科技含量较高的信息化系统工程，是对过去传统的城市管理体制和机制的一次创新和改革，推广应用过程中肯定会程度不同地存在一些困难和阻力，如果我们的举措和动力大于困难和阻力，改革就能够成功，反之，改革就会面临失败。数字化城市管理工作作为一项新生事物，在具体应用过程中虽然已经取得了一定的成绩，但它毕竟还是一个新生幼苗，必然要面临着后续建设资金困扰、传统管理理念转变、专业技术人员匮乏等诸多困难，这就要求我们在具体工作过程中要在以下几个方面有所突破: 一、领导要重视。数字化城市管理工作在具体运行过程中，大多存在着项目上马时领导高度重视，具体工作中容易忽视，遇到问题时容易轻视这样的弊端。鉴于其专业技术性较强，实施项目的企业为达到中标目的，只侧重于技术层面的宣传，忽视应用环节所面临困难的说明，容易让人理解上产生一种误区，认为只要系统上了，城市管理水平就可以提高，城市管理效率就可以提升，城市面貌就可以改观。其实，数字化城市管理系统只是一种管理手段，最大的好处就是工作量化、处置及时、考核公开，因此，其应用效果的好坏，关键还要看政府如何利用强有力的手段去实施。从目前全国整体运行情况来看，普遍存在着决策层意见难统一，后续改革配套措施跟不上，整体工作趋于一头热，分管领导和牵头单位工作热情高，处置部门抵触情绪大、个别单位不配合的被动局面。这就要求地区党政主要领导一定要带头重视数字化城市管理工作。首先统一思想，所有涉及数字化城市管理工作的成员单位都要无条件服从系统的指挥、派遣、考核、评价，并形成一种长效的管理机制，为城市整体管理工作水平的提升奠定基础；其次，主要领导、分管领导要经常带头深入一线调查了解一线基本情况，定期听取工作情况汇报，适时解决工作过程中造成的棘手问题，从而形成上下齐抓共管的工作氛围；第三，要从根本上扭转管理理念，凡城市管理类的问题，党委、政府要全权责成数字城管工作实施机构去指挥、去派遣，从而形成以数字城管工作为核心的大城管格局。否则，数字城管就永远处于边缘化状态，起不到核心作用，也达不到预期目的。 二、机构要保障。机构保障是根本。住房和城乡建设部出台的《数字化城市管理模式建设导则》明确要求，高位监督是实施数字城管工作的根本，明确一个隶属于政府的相对独立的综合协调部门是数字城管建设的有力保证。从目前已经上了数字城管项目的128个城市的机构运行情况来看，完全实现高位监督的只有浙江省杭州市1家，机构独立运行且为政府一级部门的也为数不多，好多城市都是将机构设置为城市建设管理部门的一个科室。首先，数字城管本身就是对涉及城市管理相关部门实施指挥派遣和监督评价的一个过程，而成员单位大部分为本地区的重要职能部门，有城建、环卫、园林、环保、市政、城管、工商、供电、通讯运营商等，平级单位都很难协调派遣，让一个新成立的二级部门去完成协调、指挥、派遣多项任务，其运行效果可想而知；其次，好多部门在传统的管理模式下已经养成了一些惰性，一下子让他在规定的时间内按标准完成规定的任务，抵触情绪肯定会很大。解决机构问题的最好办法，一是将数字城管机构挂靠党委或政府，由政府层领导兼任主要领导；二是成立隶属于政府的独立的运行机构，政府授权对相关职能部门进行指挥、协调、派遣、考核、评价。 三、考核要到位。考核到位是重点。数字化城市管理工作要想取得成效，就必须加大考核评价力度。在住房和城乡建设保障部每次组织的联席会议、工作部署会议、培训会议上，从各实施地区的汇报和经验交流座谈会中，我们也能够看出，一些城市该项工作还没有纳入目标责任制考
（建筑工程管理）天津建设工程文件归档整理规程
天津建设工程文件归档整理规程 1总则 1.0.1为加强建设工程文件的归档整理,统一建设工程档案的验收标准,建立完整、准确的工程档案，制定本规范。 1.0.2本规范适用于天津市行政区域内建设工程(建筑工程、市政工程、管线工程)文件、照片、录像带及所载信息的归档整理以及建设工程档案的验收。建设工程中其他专业类工程按各有关规定执行。 1.0.3建设工程文件的归档整理除执行本规范外,尚应执行现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1建设工程项目（constructionproject） 经批准按一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位。一个建设工程项目可以有多个单项工程，也可以只有一个单项工程。 2.0.2建筑工程（buildingproject） 为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工等各项技术工作和完成的工程实体。 2.0.3单项工程（singleproject） 具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。 2.0.4单位工程（unitproject） 具有单独设计，可以独立施工，但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。 2.0.5市政公用工程（municipalproject）
为新建、改建或扩建城市公用基础建设项目和附属建、构筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、安装、维护和竣工等各项技术工作和完成的工程实体。 2.0.6管线工程（pipelinesandcablesproject） 新建、改建、扩建的各种地上架空线路、地下管道、线路以及相关的地下工程。 2.0.7竣工测量（finalsurveying） 工程竣工后，为编制工程竣工文件，对实际完成的各项工程进行的一次全面量测的作业。对管线工程主要指检查其主点、检查井位置以及附属构筑物施工后的实际平面位置和高程是否符合规划设计要求的测量工作，包括调查核实其种类、走向、规格、材质和建设年月等，并对资料进行整理，编绘管线竣工图。2.0.8建设工程文件（constructionprojectdocument） 在工程建设过程中形成的全部文件，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可以简称为工程文件。 2.0.9工程准备阶段文件（seedtimedocumentofaconstructionproject） 工程开工以前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招标等工程准备阶段形成的文件。 2.0.10监理文件（projectmanagementdocument） 监理单位在工程设计、施工的监理过程中形成的文件。 2.0.11施工文件（constructingdocument） 在工程施工过程中形成的文件。 2.0.12竣工图（as-builddrawing） 工程竣工后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。
天津市基本医疗保险规定 津政令第49 号 *天津市基本医疗保险规定* 《天津市基本医疗保险规定》已于2012年1月14日经市人民政府第82次常务会议通过，现予公布，自2012年3月5日起施行。 市长黄兴国 二○一二年二月三日 天津市基本医疗保险规定 第一章总则 第一条为了规范基本医疗保险关系，维护公民参加基本医 疗保险和享受基本医疗保险待遇的合法权益，根据《中华人民共 和国社会保险法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本 规定。 第二条基本医疗保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、 可持续的方针，按照保障水平与经济社会发展水平相适应的原则，根据财政状况、用人单位和个人经济承受能力确定筹资标准，实行城乡统筹、全市统筹，并逐步实现职工和居民基本医疗保险制度衔接转换。 第三条本市行政区域内的用人单位及其职工和退休人员以 及城乡居民应当按照本规定参加基本医疗保险。基本医疗保险包
括职工基本医疗保险和居民基本医疗保险。 机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位、其他组织和 有雇工的个体工商户（统称用人单位）及其职工和退休人员，应 当参加职工基本医疗保险。 学生、儿童、城乡未就业居民，应当参加居民基本医疗保险。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险 的非全日制从业人员及其他灵活就业人员，可以选择参加职工基 本医疗保险或者居民基本医疗保险。 第四条市和区县人民政府应当将基本医疗保险事业纳入国 民经济和社会发展规划，给予必要的经费支持。 各区县人民政府应当组织本行政区域内的用人单位和居民依 法参加基本医疗保险。 第五条市人力资源和社会保障行政部门负责全市基本医疗 保险管理工作。财政、卫生、教育、物价、食品药品监管、审计、民政、工商、公安等部门，在各自职责范围内负责有关的基本医疗保险工作。 第六条市医疗保险经办机构负责基本医疗保险登记、保险 费征缴、个人权益记录、保险待遇支付等工作，对定点医疗机构、定点药店等医疗保险服务机构提供经办业务指导。 第七条本市建立多层次的医疗保障制度，鼓励发展补充医 疗保险，政府对企业建立补充医疗保险给予支持。 第八条市人力资源和社会保障行政部门聘请用人单位代表、参保人员代表、有关专家等作为医疗保险社会监督员，对医疗保险管理和经办服务有关部门及人员，定点医疗机构、定点药店及医师、药师，用人单位及参保人员遵守基本医疗保险法律、法规和规章情况实施社会监督。 任何组织或者个人有权对违反基本医疗保险法律、法规和规 章的行为进行举报、投诉。 第九条医疗保险经办机构应当定期向社会公布参加医疗保
天津市人民政府关于鼓励和促进 我市民间投资健康发展的实施意见 津政发〔2011〕25号 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 为全面贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发…2010?13号）精神，鼓励和促进民间投资健康发展，结合我市实际，现提出如下意见： 一、充分发挥民间投资重要作用 （一）深刻认识促进民间投资发展的重要意义。近年来，我市民间投资不断发展壮大，2010年民间投资规模已达到2664亿元，居各投资主体首位，在促进经济增长、优化产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业等方面发挥了重要作用。但与发达地区相比，我市民间投资占全社会投资的比重仍然较低，迫切需要加快发展。进一步鼓励和引导民间投资，有利于以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长内生动力，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，促进社会和谐稳定。各区县、各部门要进一步解放思想，提高认识，创新观念，把扩大民间投资作为重点工作之一。 （二）加快确立民间投资主体地位。除政府投资发挥主导作用的
领域外，其他领域尤其是一般竞争性领域要尽快确立民间投资的主体地位，使民间资本成为产业发展、社会服务等领域的投资主体，在大多数行业发挥重要作用；要确立民间投资在发展创新型经济中的主体地位，使民营企业成为发展创新型经济的主体。“十二五”期间，民间投资占全社会投资比重年均提高1个百分点以上，到2015年民间投资占全社会投资比重超过46%。 （三）进一步优化民间投资发展环境。拓宽民间投资领域，鼓励民间资本在更大范围内加快发展。进一步促进民间投资转型升级、优化结构，推动民间资本集聚发展、创新发展、外向发展，不断提高竞争力。加快完善政策体系，加强财税扶持和融资支持，营造各类经济主体平等竞争的良好市场氛围。健全民间投资服务体系，加强各级各类载体和平台建设，提高服务效率，为民间投资发展提供支持和帮助。 二、进一步放宽民间投资领域 （四）坚持非禁即准、平等待遇原则，确立民间投资平等的市场主体地位。凡是法律法规未明令禁止民间资本进入的行业和领域，全部对民间资本依法开放；凡是开放的行业和领域，不得单独对民间投资设置任何附加条件。 （五）引导和支持民间资本进入基础产业和基础设施领域。支持民间资本以独资、参股、控股、特许经营等多种方式，投资建设公路、水运、港口码头、地方铁路、轨道交通等项目。鼓励直接投资河道治理，并可享有旅游经营权。鼓励参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设，支持民营企业参与火电站及热电联产项目建
对于现代化城市的管理建设工作，我们需要充分运用当前成熟的信息、网络、视频等技术。为了配合《规定》的制定，我市投入人力、物力和财力，建立两级数字化城市管理平台。成立市中心指挥平台和各个区县分指挥平台，实现网络互联。建设管理平台的目的是将及时发现的问题快速传递给指挥中心，指挥中心根据问题内容发放到有关部门进行处理，处理过程信息同步至数字管理平台。并在市委市政府的统一领导和大力支持下，按照建设部的技术规范和要求，结合实际情况，认真调研，科学论证，创新机制，建立了石家庄市数字化城市管理系统，将分散的城市资源统一管理，从而实现城市管理的科学化、标准化、精细化，极大提升城市管理水平。建设数字化城市管理系统可以让违法行为有据可查，比如采集违规违法行为的现场情况，可能是信息采集员现场采集，也可能由城市监控系统采集，采集结果反映到数字化城市管理平台，留下真凭实据。 一、数字化城管系统的基本架构 该系统主要包括一个中心、三个平台、十个子系统： 三个平台分别是指数据交换平台、呼叫平台和城市管理gis基础数据平台。数据交换平台涵盖城市管理范围内各行业（企业）在日常工作中的基础设施、基础数据，如城市供水、道路、桥梁、排水、夜景照明、环卫等企业基础数据，是部门与部门之间、上级与下级之间、职能管理与企业之间的信息共享基础。呼叫平台是城市数字化管理的主要纽带，它将政府、企业和公众有效联系起来，是实现城市管理监管、指挥、考评的重要手段，是提升城市管理服务水平、转变政府服务职能、解决市民问题的重要途径。 二、数字化城市管理系统的主要功能和作用 （一）带动了城市管理方式的深刻变革 原来的管理模式是领导指示多，运动频繁，但长期效果不明显，属于开环管理，粗放而又没有效率。新模式通过对管理对象空间上、时间上和责任上的精确定位，再造工作流程，使各区、各职能部门的职责更加清晰，城市管理也由粗放转向了精准。 （二）促进了城市管理手段的创新 过去我们的管理是静止、被动的，往往是出了问题之后再去被动地解决，见事迟、动作慢、效率低。而新的模式是主动发现问题在现场、处理在现场、监督在现场、反馈在现场、最后检验还在现场，真正做到了动态管理和及时处理。比如：过去市政设施的维护主要凭借主观判断，或者等到破损严重时才去维修。现在通过道路桥梁分析系统可以精确地掌握每条道路、每座桥梁的各项数据，通过分析，可以准确掌握它的现状，制定科学地维修计划。 （三）提高了城市管理工作效率和服务水平 数字化城市管理系统带来最明显的变化，就是一直困扰城市管理效率不高问题，产生了非常明显的变化。首先，实现了实时管理和动态管理，极大地缩短了工作流程，加快了反应速度，提高了服务水平。
天津市滨海新区汉沽大田示范小城镇项目投融资合作框架协议 天津市滨海新区汉沽管委会 天津市汉滨投资有限公司 中建六局土木工程有限公司 二0 —年二月
天津市滨海新区汉沽大田示范小城镇项目 投融资合作框架协议 甲方：天津市滨海新区汉沽管委会 乙方：中建六局土木工程有限公司 丙方：天津市汉滨投资有限公司 一、项目概况 （一）项目名称：汉沽区大田示范小城镇项目（以下简称“本项目”。 （二）本项目需获取的行政许可及支持文件：天津市人民政府同意该项目建设的批复、天津市发展和改革委员会对该项目立项的批复、天津市规划局对该项目修建性详细规划的批复、本项目工程可行性研究报告、环境评价影响报告的批复，建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等。 （三）建设地点：汉沽区大田镇。 （四）建设周期：以甲方批准的乙方工程进度计划确定的标准工期时间为准，暂定为36个月。 项目建设范围： 1、还迁区及非经营性公建的建设，占地面积为42.57公顷（合638.6亩），其中还迁住宅区占地32.77公顷，非经营性公建占地9.8 公顷，总投资约165641万元。 2、项目区市政基础设施建设建设，总投资约131679万元。
3、项目区的绿化，总投资约3365万元。 3、以上数据仅为初步测算，实际数据以实际发生为准。 4、项目区所涉及的征地拆迁，征地拆迁费用约为81,000万元。 二、合作方式 （一）本项目的建设内容为上一条的建设范围所列内容，暂定 总投资约47.69亿（暂时按调整后容积率1.8计算，具体估算见附件1 ）。 （二）本项目由丙方和乙方联合成立项目公司。丙方占项目公 司股权的40%，乙方占项目公司股权的60%。后期项目实施中根据资金需求情况，双方陆续出资本金。并且乙方保有按甲方出资额受让丙方所持项目公司的全部股权的权力。 （三）本项目范围内的征地拆迁由甲方负责包干，除征地拆迁外的全部工程由乙方施工。项目建安工程费测算按天津市相关专业工程预算基价及配套文件基础上取费，施工过程中市场价格信息参照施工当期天津市建设工程造价信息服务中心发布的《天津市工程造价信息》中的基准价和当期天津市有关文件进行调整计取。造价信息价格中未包括的，以甲、乙双方共同确认的市场价格为准。 （四）项目实施过程中，甲方负责协调天津市发改委调整规划条件，包括：调整项目概算，由原来的26.24亿调整到47.69亿。出让区的总体容积率调整到1.8以上；出让区原规划居住用地调整为住宅及配套商服用地性质；假日酒店21.65公顷调整为高档住宅区15 公顷，酒店6.65公顷。以及调整出让土地分块：原规划居住用地109.9 公顷（1648.5亩）分割成16块地出让，每块地6.87公顷（103亩）, 建筑面积约12.4万平米。并负责协
数字化城市管理实施方案 为加快推进我县数字化城市管理新模式，实现精细化、数字化、信息化、人性化管理，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合方式，建立“一个中心、两个统一”，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建综合型“大城管”格局为手段，以信息化为核心，围绕标准化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，在全县建立监督、处置、评价“三分离”，作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，进而达到管理区域数字化、管理内容数字化、部件和事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代化水平。 二、组织机构 为确保高标准、高质量、高效率按期完成推进数字化城市管理工作任务，成立翼城县数字化城市管理工作领导组，由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，成员由县住建局、县编办、县监察局、县发改局、县财政局、县文明办、县爱卫办、县政府法制办、县国土局、县环保局、县民政局、及电信、自来水、供电等单位主要领导担任。负责数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题的协调处理。 领导组下设办公室，办公室设在住建局，办公室主任由宋保国兼任。成员由县直有关部门分管领导和各区分管领导组成。负责数字化城市管理日常工作。 三、建设目标 建设目标通过建设“翼城县数字化城市管理信息平台”，主要实现以下目标： 1、实现城管工作全方位、全区域、全时段远程监管 城市管理最能体现一个城市的城市管理水平，也是城市管理工作的重点和难点。本次建设，将充分利用目前先进的GPS定位技术、无线数据传输技术、GIS地理信息技术、智能移动终端等先进技术，实现对翼城县城市管理工作人员、作业区域全方位、全区域、全时段的实时监控和管理，通过引入科学管理手段，提升城市管理部门的管理水平，为市民提供更加干净整洁的市容市貌。 2、实现城市管理精细化
最新城镇职工基本医疗保险报销政策（2017年版） 2017城镇职工基本医疗保险报销比例 一、门诊报销比例 城镇职工基本医疗保险参保职工，到医院门诊、急诊看病后，2000元以上的医疗费用才可以报销，报销的比例是50%。如果是70周岁以下的退休人员，1300元以上的费用可以报销，报销的比例是70%。如果是70周岁以上的退休人员，1300元以上的费用可以报销报销的比例是80%。而无论哪一类人，门诊、急诊大额医疗费支付的费用的最高限额是2万元。 举例来说，如果您是在职职工，在门诊看病的花费是2500元，那么500元的部分可以报销50%，就是250元。 二、住院报销比例 目前一个年度内首次使用基本医疗保险支付时，无论是在职人员还是退休人员，起付金额都是1300元。而第二次以及以后住院的医疗费用，起付标准按50%确定，就是650元。而一个年度内基本医疗保险统筹基金(住院费用)最高支付额目前是7万元。 三、住院起付标准 三级含三级以上医院：700元一年内多次住院起付依次为500元、400元、300元。 二级含二级专科医院：600元一年内多次住院起付依次为400元、300元、200元。 一级含以下医院：500元一年内多次住院起付依次为300元、200元、100元。在起付线以上最高支付限额以下，甲类及普通诊疗费在职职工支付为85% 退休人员支付：90%。乙类药品支付75%高精尖支付70%。 职工医疗保险慢病和特殊疾病、重大疾病，年度内起付标准为700元。甲类及普通诊疗支付80%，乙类为75%高精尖为70%。 【温馨提示】因为医疗保险实行属地管理原则，目前统筹层次为地市级。不同的省市，因为经济水平的不同。给予报销的比例也不同。具体报销比例可拨打当地社保局电话12333进行免费咨询。
天津市建设工程施工合同（ＧＦ-1９９9-０２0１) 天津市城乡建设委员会 监制 天津市工商行政管理局
协议书 发包人:（全称）天津市静海县科慧热力有限责任公司 承包人：(全称)天津市建宏建筑工程有限公司 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本建设工程施工事项协商一致,订立本合同。 一、工程概况 工程名称:天津市静海县科慧热力有限责任公司服务大厅1、2及食堂工程 工程地点：天津市静海县旭华道冠华家园南 工程内容: 本工程共３幢,其中服务大厅1框架2层面积２147.９㎡，服务大厅2框架3层，面积1436.64㎡,食堂框架2层面积645.４4㎡，三幢总面积422９.9８㎡。 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件１） 工程立项批准文号: 资金来源: 自筹 二、工程承包范围 承包范围: 本次招标为天津市静海县科慧热力有限责任公司服务大厅１、2及食堂工程，招标规模为三幢总面积4229.98平方米，其中服务大厅１框架2层面积２147.9㎡，服务大厅2框架3层,面积１436.6４㎡,食堂框架2层面积6４5.44㎡，投资约１200万元,具体详见建设单位所发图纸及工程量清单中的全部内容。 三、合同工期 开工日期:2０1３年３月12日 竣工日期: 2013年1０月15日 合同工期总日历天数２１8 天。
四、质量标准 工程质量标准：达到国家验收质量合格标准 五、合同价款 金额（大写）：壹仟壹佰玖拾万零陆仟贰佰玖拾元(人民币） ￥: 元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书２、中标通知书 3、投标书及其附件４、本合同专用条款 5、本合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸8、工程量清单 ９、工程报价单或预算书 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点: 天津市静海县科慧热力有限责任公司 本合同双方约定签字、盖章、备案后生效。 发包人:(公章)承包人：(公章） 住所：住所:天津市静海县独流镇北流村 法定代表人: 法定代表人: 联系人: 联系人：张兆亭
天津市城镇职工基本医疗保险结算办法 为了加强本市城镇职工基本医疗保险基金支出管理,规范结算工作,根据《天津市城镇职工医疗保险规定》、劳动和社会保障等五部委《关于印发加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理意见》（劳社部［1999］23号），制定本办法。 第二条城镇职工基本医疗保险结算实行按医疗服务项目、病种付费的部分预付制。 第三条门诊结算 （一）参保人员患普通病在门诊就医发生的医疗费用，由参保人员直接与定点医疗结构结算。医疗费用在800元至5000元之间的，按《天津市城镇职工基本医疗保险门（急）诊大鳄医疗费补助办法》的有关规定结算。 （二）参保人员患"门诊特殊病"就医发生的医疗费用按《天津市城镇职工基本医疗保险特殊病种管理办法》的有关规定结算。 第四条住院结算 （一）参保人员在定点医疗机构发生的住院费用，个人自负部分由个人直接与定点医疗机构结算。 个人自付部分包括：统筹基金起伏标准以下的费用；统筹基金其付标准以上最高支付限额以下，职工自付15％、退休人员自负10％、建国前参加革命工作的老工人自付5％；最高支付限额以上15万元以下，个人自付20％；其它按规定应由个人自付的费用。 （二）统筹基金支付部分由社会保险经办机构与定点医疗机构结算。 （三）统筹基金最高支付限额以上15万元以下的医疗费用，经社会保险经办机构审核，由市劳动保障行政部门指定的商业保险公司与定点医疗机构核算。 （四）参保人员患不同疾病在不同定点医疗机构住院就医，个人需按下表标准预交费用（单位：元）。
注:本表中"老工人"指建国前参加革命工作的老工人。 1．本标准按大、中、小病分类举例如下： 大病：心肌梗死、尿毒症、白血病、肝硬化、再生障碍性贫血、风心二狭二闭、脑血管畸形、脑血管意外、坏死性肠梗阻、脑萎缩、严重复合性外伤、严重电击伤、个种癌性病变等。中病：冠心病、肾炎、肾病、溃疡病出血、糖尿病、心肌炎、胃切除、前列腺良性肥大、胆结石、股骨胫骨骨折、子宫肌瘤、宫外孕等。 小病：哮喘、肺炎、胃炎、阑尾炎、腹部疝、肛周脓肿等。 2．根据病情需要造成医疗费用过高的病例，定点医疗机构可比照上述类别适当提高预交费用。 3．在诊疗过程中，定点医疗机构可根据参保患者病情变化、程度，对上述类别进行适当调整。
数字化城市管理建设方 案 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
xxx数字化城市管理系统集约型模式 建设方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx分公司 2011年12月
目录
1项目建设背景及建设必要性 1.1项目建设背景 xxx位于重庆南部，素有“重庆南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 xxx是重庆主城的卫星城市.xxx位于重庆“1小时经济圈”内，县城处在重庆“二环”与“三环”之间，是重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心，重庆近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是重庆最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，xxx市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把xxx建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造重庆主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为xxx县发展过程中的一个重要课题。 1.2项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在重庆市市政委
GF-1９9９-0２01 天津市建设工程施工合同 天津市城乡建设委员会 监制 天津市工商行政管理局
协议书 发包人:（全称) 承包人:（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致,订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点: 工程内容: 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号： 资金来源： 二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期 开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历天数天。 四、质量标准 工程质量标准: 五、合同价款 金额（大写)：元（人民币） ￥：元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书２、中标通知书 3、投标书及其附件 4、本合同专用条款 5、本合同通用条款６、标准、规范及有关技术文件 7、图纸8、工程量清单 1０、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效 合同订立时间: 年月日 合同订立地点： 本合同双方约定后生效。 发包人：(公章）承包人：（公章） 住所：?住所: 法定代表人:法定代表人: 委托代理人:委托代理人： 电话：电话: 传真：传真： 开户银行：开户银行: 帐号:帐号： 邮政编码:邮政编码：
天津市基本医疗保险意外伤害 附加保险暂行规定 第一章总则 第一条为保障基本医疗保险参保人发生意外伤害后得到救治救助，降低家庭和社会意外伤害风险，促进家庭和社会安定和谐，根据市人民政府?关于完善我市基本医疗保险制度的若干意见?（津政发〔2010〕52号），制定本规定。 第二条本规定适用于本市城镇职工和城乡居民基本医疗保险的参保人员（以下简称：参保人）。 本规定所称意外伤害是指参保人因突发的、外来的、非本人意愿的意外事故造成伤害、伤残或者死亡的情形。参保人因洪水、地震等巨大自然灾害导致伤害的除外。 第三条建立和实施基本医疗保险意外伤害附加保险（以下简称：意外伤害险）制度，遵循以下基本原则： （一）坚持权利与义务对等。给付标准与筹资水平相适应，重点保障意外伤害医疗给付和意外伤残、死亡给付。 （二）坚持“以收定支、收支平衡”。意外伤害险资金实行委托管理、商业运营，单独记账、独立核算。 （三）坚持与基本医疗保险制度相衔接。意外伤害险在资金筹集、保险给付、经办管理等方面与城镇职工和城乡居民基本医疗保险制度对接。属于意外伤害险给付范围的医疗费用， — 1 —
不再纳入基本医疗保险基金支付范围。 第四条意外伤害险制度是政府主导、委托保险公司经营管理的补充医疗保险制度，其建立、运营和监管按照本规定执行。 第二章管理和经办 第五条市人力资源和社会保障行政部门（以下简称：市人力社保部门）主管意外伤害险工作；市财政部门负责健全完善意外伤害险资金财务制度和监督管理；市社会保险基金管理中心（以下简称：市社保中心）负责意外伤害险资金的拨付工作，并对受托保险公司实施经办业务指导监督。 第六条设立天津市基本医疗保险意外伤害附加保险服务中心（以下简称：市服务中心），负责意外伤害险的统一经办。 市服务中心接受市社保中心业务指导，负责申报材料复核及信息录入工作。市服务中心设立电话咨询服务部门，随时受理报案和业务咨询。 第七条受托保险公司在街道、乡镇设立服务网点，并在各区县社保分支机构设立综合服务网点。街道乡镇服务网点受理意外伤害申报并负责经办，综合服务网点在受理意外伤害申报业务的同时，接受本区县街道、乡镇服务网点转报的意外伤害案件，并汇总统计。 第八条综合服务网点将街道、乡镇服务网点转报的意外— 2 —
【发布部门】天津市其他机构【发文字号】津发改区县[2008]933号 【发布日期】2008.12.08 【实施日期】2008.12.08 【法规类别】城乡建设【唯一标志】17083083 【全文】 天津市发展和改革委员会印发《关于示范小城镇试点建立规范的项目建设管理体系的指导意 见》的通知 （津发改区县〔2008〕933号） 各有关区县人民政府、有关委办局： 按照市委、市政府加快示范小城镇建设的总体部署，市发展改革委会同市农委、市建委、市规划局、市国土房管局、市财政局等部门在总结一批、二批试点工作经验的基础上，拟定了《关于示范小城镇试点建立规范的项目建设管理体系的指导意见》。现印发你们，请按照执行。 附：关于示范小城镇试点建立规范的项目建设管理体系的指导意见 二ОО八年十二月八日 关于示范小城镇试点建立规范的 项目建设管理体系的指导意见 示范小城镇项目建设管理包括征地、规划、勘察、设计、施工、移交等阶段，管理目标包括投资、质量、安全、进度等，整个项目建设管理是一个复杂的系统工程。需要有一个科学完整、规范的管理体系，统筹和协调项目建设的全过程。华明镇等先期开展试点的单位，在这方面探索了很多好做法、好经验。为了规范示范小城镇项目建设管理体系，将农民安置住房建设成为一个安全工程、优质工程、廉洁
工程、名符其实的示范工程，在总结经验的基础上，提出如下指导意见。 一、建立运转高效的项目建设管理体制 示范小城镇项目建设管理要坚持政府主导，市场运作的原则，由区县政府组建的投融资建设平台，承担项目甲方的各项责任，分工明确、责任到位、运转高效，保证工程的统一指挥。要集合经验丰富的各专业技术人才，组成优秀的项目管理团队，精诚团结，吃苦耐劳，爱岗敬业。同时，要强化公司内部制度建设，强化内部管理，在工作中有规章制度可以遵循，有管理程序和流程可以控制，有管理记录可以查询和追溯，各项事务都有专人管理落实。 （一）有章可循 规章制度是项目建设管理遵循的原则和指南，是项目管理执行和控制的基础。为规范、强化项目管理，建设单位要根据项目实际情况和需要制定相关规章制度，明确管理的范围和深度，让建设单位人员掌握自身职责范围和权限，参建单位人员了解建设单位的管理方式和措施。 （二）有序可控 规范项目管理程序和流程，明确各方职责和具体事务操作方式、次序。建设单位应结合实际，对项目的管理流程进行梳理和细化，明确责任部门和交接界面，做到部门各司其职，交接界面清晰，流程有序可控，尽量避免日常工作中的推诿、扯皮现象。 （三）有据可查 在明确管理流程的基础上逐步建立项目管理有效载体（主要是管理表格），加强记录，建立健全项目管理追溯机制。建设单位各部门要建立工作管理资料，做到行为有记录，管理可追溯。其内容应包括业务管理和日常行为管理，如有效文件目录、变更台帐，下发的各项通知、检查记录以及各部门协作记录、要求等。 （四）有事必管 建立作业分解和责任到人机制，建立职责范围分配表，明确管理范围和管理人员。在此基础上，加强日常落实，建立激励考核机制，奖优罚劣。 二、落实好相关技术标准 示范小城镇要严格遵守国家和我市的各项法律、法规和技术标准。 （一）落实住宅设计标准 小城镇项目的设计单位要严格执行《天津市住宅设计标准》中的强制性条款，执行好相关技术规范，落实好住宅面积、采光等要求，本着从实际出发，结合农民的生活习惯特点进行设计，保护好农民群众的根本利益和正常生活。 （二）落实建筑节能标准 按照住宅节能设计标准和公建节能设计标准，我市从2005年1月1日起强制执行住宅项目实行建筑节能65%的标准（三步节能），2005年10月1日起，公共建筑实行节能50%的标准（二步节能）。示范小城镇建筑要继续严格按照我市的节能标准进行设计和建设。 （三）禁止使用粘土制品 为推进资源节约利用，在全市示范小城镇建设中发挥示范带头作用，示范小城镇要继续坚持全面禁止使用粘土制品，推广使用新型的墙体材料。 （四）严格执行施工图设计审查制度
晋城市市区数字化城市管理实施办法 第一章总则 第一条数字化城市管理是促进城市管理手段创新，加快政府职能转变，提高部门协作效率的重要模式，也是现代化城市科学管理未来发展的总体趋势。为强化城市管理工作，整合城市管理资源，规范城市管理行为，提高城市管理效能，保障数字化城市管理系统的规范建设和高效运行，建立城市管理长效机制，根据国家和省有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称数字化城市管理，是指运用现代化信息技术，量化管理标准，细化管理行为，对城市管理部件、事件相关信息发现、处置，以及对处置情况实施监督的完整闭合管理活动。 本办法所称城市管理部件，是指纳入城市管理，与公用事业、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地有关的各类设施。 本办法所称城市管理事件，是指人为或者自然因素导致城市市容环境、道路交通、治安秩序等受到影响或者破坏，以及发生突发事件需要相关部门处理并使之恢复正常状态的事情和行为的统称。 数字化城市管理系统依托统一的城市管理数字化信息平台，利用信息采集器，收集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、问题处理、结果反馈、核实结案和综合评价七个环节进行城市管理活动。
第三条市政府设立数字化城市管理领导组，统筹全市数字化城市管理工作。市数字化城市管理监督指挥中心在数字化城市管理领导组的统一领导下，负责数字化城市管理日常工作，具体职责为：（一）负责市数字化城市管理系统的规划、建设及管理，组织、指导、协调、督促县（市、区）政府及经济开发区和市公安、城管、国土、建设、规划、环保、民政、信息等责任部门按照晋城市数字化城市管理建设需要及市级相关部门、单位职能分工明确责任、履行城市管理职责。 （二）负责全市数字化城市管理技术系统的建立、运行以及相关制度的制定，经批准后组织实施。 （三）负责检查、监督、指导各县（市、区）数字化城市管理机构的工作。 （四）负责巡查列入监督范围的城市管理部件、事件，接受并处理来自监督员巡查发现、新闻媒体曝光、市民举报、有关部门移送以及上级交办的城市管理部件、事件问题，审核立案后将案件派遣到主管部门或责任单位。 （五）负责受理、校核部件、事件等信息和监督、评价处置工作。对城市管理部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、监督、分析、评价、考核，定期将县（市、区）政府和责任单位履职情况、系统评价结果报告市数字化城市管理领导组，并通过媒体向社会公布。 （六）负责数字化城市管理部件、事件信息数据库的定期更新。 （七）负责数字化城市管理系统与市电子政务网络平台的整合。
《中华人民共和国城镇职工基本医疗保险条例》 (2013年12月15日起实施) 第一章总则 第一条为保障城镇从业人员的基本医疗，合理利用医疗资源，根据国家的有关规定，结合本省实际，制定本条例。 医保法律法规条例全文 第二条本省城镇下列单位及其从业人员必须按照本条例参加基本医疗保险： （一）企业及其从业人员; （二）机关、事业单位、中介机构、社会团体、民办非企业单位及其从业人员; （三）部队所属用人单位及其无军籍的从业人员。 上述单位的退休人员适用本条例。 第三条建立城镇从业人员基本医疗保险基金，实行个人医疗帐户（以下简称个人帐户）与基本医疗统筹基金（以下简称统筹基金）支付相结合的制度。 个人帐户的所有权属于个人。统筹基金的所有权属于参加基本医疗保险的全体人员。 第四条基本医疗保险费由用人单位和从业人员双方共同负担。 第五条基本医疗保险原则上以市、县、自治县为统筹单位，实行属地化管理。 第六条基本医疗保险费由本省地方税务机关（以下简称征收机关）征缴。 第二章基本医疗保险费征缴 第七条基本医疗保险费由用人单位和从业人员共同缴纳。其中用人单位按本单位从业人员月工资总额的５％—７％缴纳，从业人员缴纳基本医疗保险费费率不低于本人月工资总额的２％。 第八条从业人员的月缴费工资额按本人实际工资总额确定，但不得低于所在市、县、自治县上年度从业人员月平均工资的６０％，低于部分应当由本人缴纳的医疗保险费改由用人单位缴纳。 第九条从业人员本人月工资总额超过所在市、县、自治县从业人员上年度社会月平均工资３００％以上的部分，不缴纳基本医疗保险费，也不作为核定个人帐户定额的基数。 第十条用人单位在取得营业执照或者获准成立后３０日内，必须到社会保险经办机构办理基本医疗保险登记。登记事项发生变更或者依法终止缴纳义务时，应当及时办理变更登记或者注销登记。社会保险经办机构应当将登记情况及时通知征收机关。
一、技术规范、总体目标 XXX市数字城管信息服务业务外包是本着信息采集“群专结合”和“政府花费买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托给社会上具有信息采集、且具有合法经营资质的法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，根据部件、事件的多少，综合考虑，并以一定量的网格数作为基础单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集，准确传输核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。数字化城市管理信息系统建设的总目标是：依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无限通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设和相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品味。同时，将信息员岗位外包，通过采集公司负责对城市管理问题信息采集工作，及时发现、解决各种部、事件问题，从而实现对xxx市建成数字城管覆盖范围的全覆盖，保证数字化城市管理模式的运营效果，提升城市管理水平。 二、信息采集实施细则 为了确保信息采集工作符合XXX市数字化城市管理的要求。特制定了信息采集项目实施方案，对信息采集项目的实施进行了明确划分，以保证在实施过程中保证信息准确性、
及时性。通过整合流程，明确相关人员和岗位的职责分工、管理权限，完善管理权限以及相关的管理制度，以信息采集服务质量为考核依据，以市场的杠杆激励信息采集的运作，提高信息采集质量，提升专业服务能力使信息采集工作在制度化、规范化的基础上运行。 管理内容是将XXX市建成区内被数字化城市管理新模式覆盖的区域内的区域巡查、问题信息采集、公众投诉问题核实、专业部门处置结果核查这四项工作统一外包给信息采集公司完成．通过实施信息采集的市场化运作，聘请专业公司组建信息采集队伍，全区域进行信息采集、上报、核查以及统计分析等，市城管监督指挥中心只需负责对采集公司的业务考核和质量抽查，从而实现信息采集的公正、客观、及时、有效。同时，考评队伍的优化降低了数字城管的运行成本，减轻了人员管理的负担，充分发挥数字城管的效能。 依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。（1）数字城管信息采集范围 XXX市信息采集面积共XXX平方公里，包括XXX个街道，XXX个社区，划分了约XXX个单元网格，XXX个工作网格以区，项目覆盖区域为市主要中心城区。 按照管理要求的不同将全市数字化城市管理区域分为五大区，每个区再划分三级区： 一级区域：中心城区繁华区域及城市出入口、广场、主 2