信息安全风险评估技术手段综述
王英梅1
（北京科技大学信息工程学院北京 100101）
摘要：信息安全成为国家安全的重要组成部分，因此为保证信息安全，建立信息安全管理体系已成为目前安全建设的首要任务。风险评估作为信息安全管理体系建设的基础，在体系建设的各个阶段发挥着重要的作用。风险评估的进行离不开风险评估工具，本文在对风险评估工具进行分类的基础上，探讨了目前主要的风险评估工具的研究现状及发展方向。
关键词：风险评估综合风险评估信息基础设施工具
引言
当今时代，信息是一个国家最重要的资源之一，信息与网络的运用亦是二十一世纪国力的象征，以网络为载体、信息资源为核心的新经济改变了传统的资产运营模式，没有各种信息的支持，企业的生存和发展空间就会受到限制。信息的重要性使得他不但面临着来自各方面的层出不穷的挑战，因此，需要对信息资产加以妥善保护。正如中国工程院院长徐匡迪所说：“没有安全的工程就是豆腐渣工程”。信息同样需要安全工程。而人们在实践中逐渐认识到科学的管理是解决信息安全问题的关键。信息安全的内涵也在不断的延伸，从最初的信息保密性发展到信息的完整性、可用性、可控性和不可否认性，进而又发展为“攻（攻击）、防（防范）、测（检测）、控（控制）、管（管理）、评（评估）”等多方面的基础理论和实施技术。
如何保证组织一直保持一个比较安全的状态，保证企业的信息安全管理手段和安全技术发挥最大的作用，是企业最关心的问题。同时企业高层开始意识到信息安全策略的重要性。突然间，IT专业人员发现自己面临着挑战：设计信息安全政策该从何处着手？如何拟订具有约束力的安全政策？如何让公司员工真正接受安全策略并在日常工作中执行？借助于信息安全风险评估和风险评估工具，能够回答以上的问题。
一.信息安全风险评估与评估工具
风险评估是对信息及信息处理设施的威胁、影响、脆弱性及三者发生的可能性的评估。它是确认安全风险及
1作者介绍：王英梅(1974-)，博士研究生，研究方向为信息安全、风险评估。国家信息中心《信息安全风险评估指南》编写小组成员。
其大小的过程，即利用定性或定量的方法，借助于风险评估工具，确定信息资产的风险等级和优先风险控制。
风险评估是风险管理的最根本依据，是对现有网络的安全性进行分析的第一手资料，也是网络安全领域内最重要的内容之一。企业在进行网络安全设备选型、网络安全需求分析、网络建设、网络改造、应用系统试运行、内网与外网互联、与第三方业务伙伴进行网上业务数据传输、电子政务等业务之前，进行风险评估会帮助组织在一个安全的框架下进行组织活动。它通过风险评估来识别风险大小，通过制定信息安全方针，采取适当的控制目标与控制方式对风险进行控制，使风险被避免、转移或降至一个可被接受的水平。
信息安全风险评估经历了很长一段的发展时期。风险评估的重点也从操作系统、网络环境发展到整个管理体系。西方国家在实践中不断发现，风险评估作为保证信息安全的重要基石发挥的关键的作用。在信息安全、安全技术的相关标准中，风险评估均作为关键步骤进行阐述，如ISO13335、FIPS-30、BS7799-2等。风险评估模型也从借鉴其他领域的模型发展到开发出适用于风险评估的模型。风险评估方法的定性分析和定量分析不断被学者和安全分析人员完善与扩充。
最主要的是，风险评估的过程逐渐转向自动化和标准化。应用于风险评估的工具层出不穷，越来越多的科研人员发现，自动化的风险评估工具不仅可以将分析人员从繁重的手工劳动中解脱出来，最主要的是它能够将专家知识进行集中，使专家的经验知识被广泛的应用。
二.风险评估工具的分类
目前对风险评估工具的分类还没有一个统一的理解。文献[1]将风险评估工具被分为三类：预防、相应和检测。通常情况下技术人员会把漏洞扫描工具称为风险评估工具，文献[2]提到的风险评估工具就是漏洞评估扫描器。确实在对信息基础设施进行风险评估过程中，漏洞扫描工具发挥着不可替代的作用，通过漏洞扫描工具发现系统存在的漏洞、不合理配置等问题，根据漏洞扫描结果提供的线索，利用渗透性测试分析系统存在的风险。随着人们对信息资产的深入理解，发现信息资产不只包括存在于计算机环境中的数据、文档，信息在组织中的各种载体中传播，包括纸质载体、人员等，因此信息安全包括更广泛的范围。同时，信息安全管理者发现解决信息安全的问题在于预防。在此基础上，许多国家和组织都建立了针对于预防安全事件发生的风险评估指南和方法。基于这些方法，开发出了一些工具，如CRAMM、RA等，这些工具统称为风险评估工具。这些工具主要从管理的层面上，考虑包括信息安全技术在内的一系列与信息安全有关的问题，如安全规定、人员管理、通信保障、业务连续性以及法律法规等各方面的因素，对信息安全有一个整体宏观的评价。其实，一个完整的风险评估所考虑的问题不只关键资产在是某个时间状态下的威胁、脆弱点情况，以往一段时间内的攻击情况和安全事故都是风险分
析过程中用于确定风险的客观支持。那么对这些攻击事件的检测和记录工具也是风险评估过程中不可缺少的工具。因此，文献[1]中将入侵监测系统也作为风险评估工具的一种。可见，对风险评估工具的类型划分是人们在对信息安全风险评估不断认识、以及对评估过程不断完善的过程中逐渐形成的。本文根据在风险评估过程中的主要任务和作用原理的不同，将风险评分为三类：综合风险评估与管理工具、信息基础设施风险评估工具、风险评估辅助工具。
综合风险评估与管理工具。这种工具根据信息所面临的威胁的不同分布进行全面考虑，在风险评估的同时根据面临的风险提供相应的控制措施和解决办法。这种风险评估工具通常建立在一定的算法之上，风险由关键信息资产、资产所面临的威胁以及威胁所利用的脆弱点三者来确定，如RA。也有通过建立专家系统，利用专家经验进行风险分析，给出专家结论，这种评估工具需要不断进行知识库的扩充，以适应不同的需要，如COBRA。
信息基础设施风险评估工具。包括脆弱点评估工具和渗透性测试工具。脆弱点评估工具也称为安全扫描、漏洞扫描器，评估网络或主机系统的安全性并且报告系统脆弱点。这些工具能够扫描网络、服务器、防火墙、路由器和应用程序发现其中的漏洞。通常情况下，这些工具能够发现软件和硬件中已知的安全漏洞，以决定系统是否易受已知攻击的影响，并且寻找系统脆弱点，比如安装方面与建立的安全策略相悖等。渗透性测试工具是根据漏洞扫描工具提供的漏洞，进行模拟黑客测试，判断是否这些漏洞能够被他人利用。这种工具通常包括一些黑客工具，也可以是一些脚本文件。
风险评估辅助工具。这种工具在风险评估过程中不可缺少，它用来收集评估所需要的数据和资料，帮助完成现状分析和趋势分析。如入侵监测系统，帮助检测各种攻击试探和误造作，它可以作为一个警报器，提醒管理员发生的安全状况。同时安全漏洞库、知识库都是风险评估不可或缺的支持手段。
从风险评估工具的分类来看，风险评估辅助工具涉及到信息安全的其他技术体系，因此这里只分析综合风险评估与管理工具和脆弱点评估工具，他们构成了风险评估工具的主体部分。
三.综合风险评估与管理工具的研究与开发现状
下面从不同角度比较综合风险评估与管理工具的研究现状。
1、基于国家或政府颁布的信息安全管理标准或指南建立风险评估工具。
目前世界上存在多种不同的风险分析指南和方法。如，NIST(National Institute of standards and Technology)的FIPS 65[3]；DoJ（Department of Justice）的SRAG和GAO(Government Accounting Office)[4]的信息安全管理的实施指南。针对这些方法，由美国开发了自动的风险评估工具[5][6]。英国推行基于BS7799的认证产业，BS7799
是一个信息安全管理标准与规定[7]，在建立信息安全管理体系过程中要进行风险评估，根据PD3000中提供风险评估的方法，建立了的CRAMM[8]、RA等风险分析工具。许多国家也在使用或发展国际标准化组织的ISO/IEC，JTC/SC27信息技术安全管理指南的基础上建立自己的风险评估工具[9]。
2、基于专家系统的风险评估工具。
这种方法经常利用专家系统建立规则和外部知识库，通过调查问卷的方式收集组织内部信息安全的状态。对重要资产的威胁和脆弱点进行评估，产生专家推荐的安全控制措施。这种工具通常会自动形成风险评估报告，安全风险的严重程度提供风险指数，同时分析可能存在的问题，以及处理办法。如COBRA（Consultative,Objective and Bi-functional Risk Analysis）[10]是一个基于专家系统的风险评估工具，它是一个问卷调查形式的风险分析工具，有三个部分组成：问卷建立器、风险测量器和结果产生器。问卷测量器有四个独立的知识库支持分析工作，这四个知识库分别是：IT安全知识库、操作风险知识库和高风险知识库。除此以外，还有@RISK[11]、BDSS(The Bayesian Decision Support System)[12]等工具。
3、基于定性或定量算法的风险分析工具。
风险评估根据对各要素的指标量化以及计算方法不同分为定性和定量的风险分析工具。风险分析作为重要的信息安全保障原则已经很长时间。信息安全风险分析算法在很久以前就提出来，而且一些算法被作为正式的信息安全标准。这些标准大部分是定性的——也就是，他们对风险产生的可能性和风险产生的后果基于“低/中/高”这种表达方式，而不是准确的可能性和损失量。随着人们对信息安全风险了解的不断深入，获得了更多的经验数据，因此人们越来越希望用定量的风险分析方法反映事故方式的可能性。定量的信息安全风险管理标准包括美国联邦标准FIPS31和FIPS191，提供定量风险分析技术的手册包括GAO和新版的NISTRMG。好的数据是采用定量风险分析的先决条件。但是“可靠的评估信息安全风险比其他种类的风险更难，因为信息安全风险因素的可能数据经常是非常有限的，因为风险因素持续改变”[13]。但无论如何，目前产生的一些列风险评估工具都在定量和定性方面各有侧重。如CONTROL-IT、Definitive Scenario、JANBER都是定性的风险评估工具。而@RISK、The Buddy System、RiskCALC、CORA(Cost-of-Risk Analysis)是半定量（定性与定量方法相结合）的风险评估工具。目前还没有完全定量的风险评估工具，因为对于信息安全风险因素的数据的获得还存在很大问题。
此外，根据风险评估工具体系结构不同，风险评估工具还包括基于客户机/服务器模式以及单机版风险评估工具。如COBRA就是基于C/S模式，而目前大多数的风险评估工具识基于单机版的。另外基于安全因素调查方式的不同，风险评估工具还包括文件式或过程式，如RA就是过程式风险评估工具。
根据以上对综合风险评估与管理工具的分析，笔者对目前比较流行的工具进行了对比：
四.信息基础设施风险评估工具的研究与开发现状
目前，每年有数以百计的新的安全漏洞被发现，每月都会发布一打新的补丁。对于系统和网络管理原来说评
估和管理网络系统潜在的安全风险变得越来越重要。主动的漏洞扫描能够在证明危险发生前帮助识别不需要的服务或安全漏洞。信息基础设施风险评估工具的研发现状主要分析漏洞扫描工具。漏洞扫描工具是提供网络或主机系统安全漏洞监测和分析的软件。漏洞扫描器扫描网络或主机的安全漏洞，并发布扫描结果使用户对关键漏洞迅速响应。
目前对漏洞扫描工具的研发主要分为以下几种类型。
1、基于网络的扫描器：在网络中运行。能够监测如防火墙错误配置或连接到网络上的易受攻击的网络服务器的关键漏洞。
2、基于主机的扫描器：发现主机的操作系统、特殊服务和配置的细节。能够发现潜在的用户行为风险，比如密码强度不够。对于文件系统的检查也是一个很好的工具。
3、战争拨号器（wardialer）：通过拨打一系列号码或简单的随机号码能够找到响应的调制解调器。这样用于检查未授权的或不安全的调制解调器，这些调制解调器一旦被渗透将使攻击者越过防火墙进入用户网络。安全专家和系统管理员可以通过战争拨号器评估和测量调制解调器安全策略的有效性。
4、数据库漏洞扫描：对数据库的授权，认证和完整性进行详细的分析。也可以识别数据库系统中潜在的安全漏洞。
5、分布式网络扫描器：用于企业级网络的漏洞评估，广泛地分布和位于不同的位置，城市甚至不同的国家。通常分布式网络扫描器由远程扫描代理、对这些代理的即插即用更新机制和中心管理点构成。这样漏洞评估可以从一个地方对多个地理分布的网络进行。
目前对漏洞扫描工具衡量标准是：监测到主要漏洞的准确性。过去，对漏洞扫描工具的宣传和开发似乎成了玩弄数字的游戏。厂商经常以能够检测到的漏洞的数量来宣传他们的产平。而纯粹数量计算在很多时候都会给人以误导。比如，入侵监测系统的厂商当提到他们的产品所采用的入侵特征时会强调采用特征的数量。病毒扫描软件厂商也通过强调数量来支持他们监测恶意代码的有效性。漏洞扫描也不例外，也会强调它们产品嵌入的漏洞检测的数量。也许很多人认为数量越多越好，但事实上我们需要的不止这些。我们需要的是能够准确的识别并对紧急漏洞进行报告，而不是不正确报告结论却要经过上亿次扫描的工具。
一个好的漏洞扫描工具应包括以下几个特性：
●最新的漏洞检测库，为此工具开发上应各有不同的办法监控新发现的漏洞。漏洞库的更新不能在一个重大漏洞发现一个月后才进行。
●扫描工具必须准确并使误报率减少到最小。在小范围的漏洞扫描报告中存在几个不确定的警告是一回事，经过大范围的扫描后出现成百上千的不确定警报是另外一回事。如果在扫描既有十台机器的环境下的误报率是
3%，那么依据此情况类推在大型网络环境下回是什么结果呢?
●扫描器有某种可升级的后端，能够存储多个扫描结果并提供趋势分析的手段。比如Internet Scanner[14]能够将过去扫描的结果调出与本次扫描地进行比较，而eEye’s Retina[15]没有管理多组扫描数据的功能。
●理想的扫描工具应包括清晰的且准确地提供弥补发现问题的信息。如Axent's NetRecon，Internet Scanner 能够提供漏洞修复信息，而SAINT和SARA在这方面有所欠缺。
漏洞扫描工具是风险评估人员、系统工程师和网络管理员经常使用的工具，大家对它并不陌生，这里对几种常用的漏洞扫描工具进行分析比较。
五.信息安全风险评估工具的研究发展方向
随着人们对信息安全风险评估重要性的认识，风险评估工具也慢慢得到广泛的应用。同时也对风险评估工具的发展提出新的要求。
1、风险评估工具应整合多种安全技术。风险评估过程中要用到多种技术手段，如入侵检测、系统审计、漏洞扫描等，将这些技术整合到一起，提供综合的风险分析工具，不仅解决了数据的多元获取问题，而且为整个信息安全管理创造良好的条件。
2、风险评估工具应实现功能的集成。风险评估工具应具有状态分析、趋势分析和预见性分析等功能。同时，风险评估工具应提供对系统及管理方面漏洞的修复和补偿办法。可以调动其他安全设施如，防火墙、IDS等配功能，使网络安全设备可以联动。风险分析是动态的分析过程，又是管理人员进行控制措施选择的决策支持手段，因此全面完备的风险分析功能是避免安全事件的前提条件。
3、风险评估工具逐步向智能化的决策支持系统发展。专家系统、神经网络等技术的引入使风险评估工具不是单纯的按照定制的控制措施为用户提供解决方案，而是根据专家经验，进行推理分析后给出最佳的、具有创新性质的控制方法。智能化的风险评估工具具有学习能力，可以在不断地使用中产生新的知识，面对不断出现的新的问题。智能化的决策支持能够为普通用户在面对各种安全现状的情况下提供专家级的解决方案。
4、风险分析工具向定量化方向发展。目前的风险分析工具主要通过对风险的排序，来提示用户重大风险需要首先处理，而没有计算出重大风险会给组织带来多大的经济损失。而组织管理人员所关心的正是经济损失的问
题，因为他们要把有限的资金用于信息安全管理，同时权衡费用与价值比。因此，人们越来越倾向于一个量化的风险预测。
总之，人们对风险评估工具的期望不断提高，希望他在风险评估过程中能够发挥更大的作用。
结束语:
风险评估工作是一项费时、需要人力支持以及相关专业或业务知识支持的工作。通常，这项工作由专业的顾问来完成，这些顾问可以是来自被评估的组织也可以来自顾问公司，这些具有专业素质的顾问在风险评估中发挥重要的作用。为了是风险评估工作能够在各行各业中广泛开展，风险评估工具称为不可或缺的技术支持手段。目前，许多组织根据一些安全管理指南和标注开发出风险评估工具，为风险评估的进行提供了便利条件。通过本文的分析，可以看出风险评估工具经过一段时间的发展，从基于安全标准到基于专家系统，从定性分析到半定量决策，不断的满足人们的需要。但风险评估工具的完善还需要很长一段时间，综观这些工具的现状，还存在许多问题，如工具运用的结果如何能够反映客观实质、如何有效度量、工具的使用如何能够综合协调等。同时，我国在风险评估工具的开发方面还处于萌芽阶段，没有成型的风险评估工具。因此我们应在加强风险评估理论的基础上，可发出具有自主知识产权的风险评估工具。
参考文献：高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气
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1111单位:1111系统安全项目信息安全风险评估报告 我们单位名 日期
报告编写人: 日期： 批准人：日期： 版本号：第一版本日期 第二版本日期 终板
目录 1概述 (5) 1.1项目背景 (5) 1.2工作方法 (5) 1.3评估范围 (5) 1.4基本信息 (5) 2业务系统分析 (6) 2.1业务系统职能 (6) 2.2网络拓扑结构 (6) 2.3边界数据流向 (6) 3资产分析 (6) 3.1信息资产分析 (6) 3.1.1信息资产识别概述 (6) 3.1.2信息资产识别 (7) 4威胁分析 (7) 4.1威胁分析概述 (7) 4.2威胁分类 (8) 4.3威胁主体 (8) 4.4威胁识别 (9) 5脆弱性分析 (9) 5.1脆弱性分析概述 (9) 5.2技术脆弱性分析 (10) 5.2.1网络平台脆弱性分析 (10) 5.2.2操作系统脆弱性分析 (10) 5.2.3脆弱性扫描结果分析 (10) 5.2.3.1扫描资产列表 (10) 5.2.3.2高危漏洞分析 (11) 5.2.3.3系统帐户分析 (11) 5.2.3.4应用帐户分析 (11)
5.3管理脆弱性分析 (11) 5.4脆弱性识别 (13) 6风险分析 (14) 6.1风险分析概述 (14) 6.2资产风险分布 (14) 6.3资产风险列表 (14) 7系统安全加固建议 (15) 7.1管理类建议 (15) 7.2技术类建议 (15) 7.2.1安全措施 (15) 7.2.2网络平台 (16) 7.2.3操作系统 (16) 8制定及确认................................................................................................................. 错误!未定义书签。9附录A：脆弱性编号规则.. (17)
信息安全风险评估管理规 定 This manuscript was revised on November 28, 2020
信息安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范信息安全风险评估（以下简称“风险评估”）及其管理活动，保障信息系统安全，依据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内信息系统风险评估及其管理活动，适用本办法。 第三条本办法所称信息系统，是指由计算机、信息网络及其配套的设施、设备构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行存储、传输、处理的运行体系。 本办法所称重要信息系统，是指履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的信息系统。 本办法所称风险评估，是指依据有关信息安全技术与管理标准，对信息网络和信息系统及由其存储、传输、处理的信息的保密性、完整性和可用性等安全属性进行评价的活动。 第四条县以上信息化主管部门负责本行政区域内风险评估的组织、指导和监督、检查。 跨省或者全国统一联网运行的重要信息系统的风险评估，可以由其行业管理部门统一组织实施。 涉密信息系统的风险评估，由国家保密部门按照有关法律、法规规定实施。
第五条风险评估分为自评估和检查评估两种形式。 自评估由信息系统的建设、运营或者使用单位自主开展。检查评估由县以上信息化主管部门在本行政区域内依法开展，也可以由信息系统建设、运营或者使用单位的上级主管部门依据有关标准和规范组织进行，双方实行互备案制度。 第二章组织与实施 第六条信息化主管部门应当定期发布本行政区域内重要信息系统目录，制定检查评估年度实施计划，并对重要信息系统管理技术人员开展相关培训。 第七条江苏省信息安全测评中心为本省从事信息安全测评的专门机构，受省信息化主管部门委托，具体负责对从事风险评估服务的社会机构进行条件审核、业务管理和人员培训，组织开展全省重要信息系统的外部安全测试。 第八条信息系统的建设、运营或者使用单位可以依托本单位技术力量，或者委托符合条件的风险评估服务机构进行自评估。 第九条重要信息系统新建、扩建或者改建的，在设计、验收、运行维护阶段，均应当进行自评估。重要信息系统废弃、发生重大变更或者安全状况发生重大变化的，应当及时进行自评估。
从最开始接触风险评估理论到现在，已经有将近5个年头了，从最开始的膜拜捧为必杀技，然后是有一阵子怀疑甚至预弃之不用，到现在重拾之，尊之为做好安全的必备法宝，这么一段起起伏伏的心理历程。对风险的方法在一步步的加深，本文从风险评估工作最突出的问题：如何得到一致的、可比较的、可重复的风险评估结果，来加以分析讨论。 1. 风险评估的现状 风险理论也逐渐被广大信息安全专业人士所熟知，以风险驱动的方法去管理信息安全已经被大部分人所共知和接受，这几年国内等级保护的如火如荼的开展，风险评估工作是水涨船高，加之国内信息安全咨询和服务厂商和机构不遗余力的推动，风险评估实践也在不断的深入。当前的风险评估的方法主要参照两个标准，一个是国际标准《ISO13335信息安全风险管理指南》和国内标准《GB/T 20984-2007信息安全风险评估规范》，其本质上就是以信息资产为对象的定性的风险评估。基本方法是识别并评价组织/企业内部所要关注的信息系统、数据、人员、服务等保护对象，在参照当前流行的国际国内标准如ISO2700 2,COBIT，信息系统等级保护，识别出这些保护对象面临的威胁以及自身所存在的能被威胁利用的弱点，最后从可能性和影响程度这两个方面来评价信息资产的风险，综合后得到企业所面临的信息安全风险。这是大多数组织在做风险评估时使用的方法。当然也有少数的组织/企业开始在资产风险评估的基础上，在实践中摸索和开发出类似与流程风险评估等方法，补充完善了资产风险评估。 2. 风险评估的突出问题 信息安全领域的风险评估甚至风险管理的方法是借鉴了银行业成熟的风险管理方法，银行业业务风险管理的方法已经发展到相当成熟的地步，并且银行业也有非常丰富的基础数据支撑着风险分析方法的运用。但是，风险评估作为信息安全领域的新生事物，或者说舶来之物，尽管信息安全本身在国内开展也不过是10来年，风险评估作为先进思想也存在着类似“马列主义要与中国的实际国情结合走中国特色社会主义道路”的问题。风险评估的定量评估方法缺少必要的土壤，没有基础的、统计数据做支撑，定量风险评估寸步难移;而定性的风险评估其方法的本质是定性，所谓定性，则意味着估计、大概，不准确，其本质的缺陷给实践带来无穷的问题，重要问题之一就是投资回报问题，由于不能从财务的角度去评价一个/组风险所带来的可能损失，因此，也就没有办法得到投资回报率，尽管这是个问题，但是实践当中，一般大的企业都会有个基本的年度预算，IT/安全占企业年度预算的百分之多少，然后就是反正就这么些钱，按照风险从高到低或者再结合其他比如企业现有管理和技术水平，项目实施的难易度等情况综合考虑得到风险处理优先级，从高到低依次排序，钱到哪花完，风险处理今年就处理到哪。这方法到也比较具有实际价值，操作起来也容易，预算多的企业也不怕钱花不完，预算少的企业也有其对付办法，你领导就给这么些钱，哪些不能处理的风险反正我已经告诉你啦，要是万一出了事情你也怪不得我，没有出事情，等明年有钱了再接着处理。
信息安全风险评估方 案
第一章网络安全现状与问题 1.1目前安全解决方案的盲目性 现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。 1.2网络安全规划上的滞后 网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。 在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。 第二章网络动态安全防范体系 用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、DNS、WWW、MAIL及其它应用系统。 静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。 目前黑客攻击的方式具有高技巧性、分散性、随机性和局部持续性的特点，因此即使是多层面的安全防御体系，如果是静态的，也无法抵御来自外部
第一章网络安全现状与问题 目前安全解决方案的盲目性 现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。 网络安全规划上的滞后 网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。 在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。 第二章网络动态安全防范体系 用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、DNS、WWW、MAIL及其它应用系统。 静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。 目前黑客攻击的方式具有高技巧性、分散性、随机性和局部持续性的特点，因此即使是多层面的安全防御体系，如果是静态的，也无法抵御来自外部和内部的攻击，只有将众多的攻击手法进行搜集、归类、分析、消化、综合，将其体系化，才有可能使防御系统与之相匹配、相耦合，以自动适应攻击的变化，从而
附件： 国家电子政务工程建设项目非涉密信息系统信息安全风险评估报告格式 项目名称： 项目建设单位： 风险评估单位： 年月日
目录 一、风险评估项目概述 (1) 1.1工程项目概况 (1) 1.1.1 建设项目基本信息 (1) 1.1.2 建设单位基本信息 (1) 1.1.3承建单位基本信息 (2) 1.2风险评估实施单位基本情况 (2) 二、风险评估活动概述 (2) 2.1风险评估工作组织管理 (2) 2.2风险评估工作过程 (2) 2.3依据的技术标准及相关法规文件 (2) 2.4保障与限制条件 (3) 三、评估对象 (3) 3.1评估对象构成与定级 (3) 3.1.1 网络结构 (3) 3.1.2 业务应用 (3) 3.1.3 子系统构成及定级 (3) 3.2评估对象等级保护措施 (3) 3.2.1XX子系统的等级保护措施 (3) 3.2.2子系统N的等级保护措施 (3) 四、资产识别与分析 (4) 4.1资产类型与赋值 (4) 4.1.1资产类型 (4) 4.1.2资产赋值 (4) 4.2关键资产说明 (4) 五、威胁识别与分析 (4)
5.2威胁描述与分析 (5) 5.2.1 威胁源分析 (5) 5.2.2 威胁行为分析 (5) 5.2.3 威胁能量分析 (5) 5.3威胁赋值 (5) 六、脆弱性识别与分析 (5) 6.1常规脆弱性描述 (5) 6.1.1 管理脆弱性 (5) 6.1.2 网络脆弱性 (5) 6.1.3系统脆弱性 (5) 6.1.4应用脆弱性 (5) 6.1.5数据处理和存储脆弱性 (6) 6.1.6运行维护脆弱性 (6) 6.1.7灾备与应急响应脆弱性 (6) 6.1.8物理脆弱性 (6) 6.2脆弱性专项检测 (6) 6.2.1木马病毒专项检查 (6) 6.2.2渗透与攻击性专项测试 (6) 6.2.3关键设备安全性专项测试 (6) 6.2.4设备采购和维保服务专项检测 (6) 6.2.5其他专项检测 (6) 6.2.6安全保护效果综合验证 (6) 6.3脆弱性综合列表 (6) 七、风险分析 (6) 7.1关键资产的风险计算结果 (6) 7.2关键资产的风险等级 (7) 7.2.1 风险等级列表 (7)
信息安全技术公共基础设施PKI系统安全等级保护技术要求 引言 公开密钥基础设施（PKI）是集机构、系统（硬件和软件）、人员、程序、策略和协议为一体，利用公钥概念和技术来实施和提供安全服务的、具有普适性的安全基础设施。PKI系统是通过颁发与管理公钥 证书的方式为终端用户提供服务的系统，包括CA、RA、资料库等基本逻辑部件和OCSP等可选服务部件以及所依赖的运行环境。 《PKI系统安全等级保护技术要求》按五级划分的原则，制定PKI系统安全等级保护技术要求，详细说明了为实现GB/T AAA—200×所提出的PKI系统五个安全保护等级应采取的安全技术要求、为确保这些安全技术所实现的安全功能能够达到其应具有的安全性而采取的保证措施，以及各安全技术要求在不同安全级中具体实现上的差异。第一级为最低级别，第五级为最高级别，随着等级的提高，PKI系统安全等级保护的要求也随之递增。正文中字体为黑体加粗的内容为本级新增部分的要求。 信息安全技术公钥基础设施 PKI系统安全等级保护技术要求 1 范围 本标准依据GB/T AAA—200×的五个安全保护等级的划分，规定了不同等级PKI系统所需要的安全技术要求。 本标准适用于PKI系统的设计和实现，对于PKI系统安全功能的研制、开发、测试和产品采购亦可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，提倡使用本标准的各方探讨使用其最新 版本的可能性。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 19713-2005 信息安全技术公钥基础设施在线证书状态协议 GB/T 20271-2006 信息安全技术信息系统通用安全技术要求 GB/T 20518-2006 信息安全技术公钥基础设施数字证书格式 GB/T 21054-2007 信息安全技术公钥基础设施PKI系统安全等级保护评估准则 GB/T 21052-2007 信息安全技术信息系统物理安全技术要求 GB/T20984-2007 信息安全技术信息安全风险评估指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 公开密钥基础设施（PKI）public key infrastructure (PKI) 公开密钥基础设施是支持公钥管理体制的基础设施，提供鉴别、加密、完整性和不可否认性服务。 3.2 PKI系统PKI system PKI系统是通过颁发与管理公钥证书的方式为终端用户提供服务的系统，包括CA、RA、资料库等基本逻辑部件和OCSP等可选服务部件以及所依赖的运行环境。 3.3
第一章网络安全现状与问题 1.1目前安全解决方案的盲目性 现在有很多公司提供各种各样的网络安全解决方案，包括加密、身份认证、防病毒、防黑客等各个方面，每种解决方案都强调所论述方面面临威胁的严重性，自己在此方面的卓越性，但对于用户来说这些方面是否真正是自己的薄弱之处，会造成多大的损失，如何评估，投入多大可以满足要求，对应这些问题应该采取什麽措施，这些用户真正关心的问题却很少有人提及。 1.2网络安全规划上的滞后 网络在面对目前越来越复杂的非法入侵、内部犯罪、恶意代码、病毒威胁等行为时，往往是头痛医头、脚痛医脚，面对层出不穷的安全问题，疲于奔命，再加上各种各样的安全产品与安全服务，使用户摸不着头脑，没有清晰的思路，其原因是由于没有一套完整的安全体系，不能从整体上有所把握。 在目前网络业务系统向交易手段模块化、经纪业务平台化与总部集中监控的趋势下，安全规划显然未跟上网络管理方式发展的趋势。 第二章网络动态安全防范体系 用户目前接受的安全策略建议普遍存在着“以偏盖全”的现象，它们过分强调了某个方面的重要性，而忽略了安全构件（产品）之间的关系。因此在客户化的、可操作的安全策略基础上，需要构建一个具有全局观的、多层次的、组件化的安全防御体系。它应涉及网络边界、网络基础、核心业务和桌面等多个层面，涵盖路由器、交换机、防火墙、接入服务器、数据库、操作系统、DNS、WWW、MAIL及其它应用系统。 静态的安全产品不可能解决动态的安全问题，应该使之客户化、可定义、可管理。无论静态或动态（可管理）安全产品，简单的叠加并不是有效的防御措施，应该要求安全产品构件之间能够相互联动，以便实现安全资源的集中管理、统一审计、信息共享。 目前黑客攻击的方式具有高技巧性、分散性、随机性和局部持续性的特点，因此即使是多层面的安全防御体系，如果是静态的，也无法抵御来自外部和内部的攻击，只有将众多的攻击手法进行搜集、归类、分析、消化、综合，将其体系化，才有可能使防御系统与之相匹配、相耦合，以自动适应攻击的变化，从而
1、风险评估概述 1.1风险评估概念 信息安全风险评估是参照风险评估标准和管理规，对信息系统的资产价值、潜在威胁、薄弱环节、已采取的防护措施等进行分析，判断安全事件发生的概率以及可能造成的损失，提出风险管理措施的过程。当风险评估应用于IT领域时，就是对信息安全的风险评估。风险评估从早期简单的漏洞扫描、人工审计、渗透性测试这种类型的纯技术操作，逐渐过渡到目前普遍采用国际标准的BS7799、ISO17799、标准《信息系统安全等级评测准则》等法，充分体现以资产为出发点、以威胁为触发因素、以技术/管理/运行等面存在的脆弱性为诱因的信息安全风险评估综合法及操作模型。 1.2风险评估相关 资产，任对组织有价值的事物。 威胁，指可能对资产或组织造成损害的事故的潜在原因。例如，组织的网络系统可能受到来自计算机病毒和黑客攻击的威胁。 脆弱点，是指资产或资产组中能背威胁利用的弱点。如员工缺乏信息安全意思，使用简短易被猜测的口令、操作系统本身有安全漏洞等。 风险，特定的威胁利用资产的一种或一组薄弱点，导致资产的丢失或损害饿潜在可能性，即特定威胁事件发生的可能性与后果的结合。风险评估，对信息和信息处理设施的威胁、影响和脆弱点及三者发生的可能性评估。
风险评估也称为风险分析，就是确认安全风险及其大小的过程，即利用适当的风险评估工具，包括定性和定量的法，去顶资产风险等级和优先控制顺序。 2、风险评估的发展现状 2.1信息安全风险评估在美国的发展 第一阶段（60-70年代）以计算机为对象的信息保密阶段1067年11月到1970年2月，美国国防科学委员会委托兰德公司、迈特公司（MITIE）及其它和国防工业有关的一些公司对当时的大型机、远程终端进行了研究，分析。作为第一次比较大规模的风险评估。 特点： 仅重点针对了计算机系统的保密性问题提出要求，对安全的评估只限于保密性，且重点在于安全评估，对风险问题考虑不多。 第二阶段（80-90年代）以计算机和网络为对象的信息系统安全保护阶段 评估对象多为产品，很少延拓至系统，婴儿在格意义上扔不是全面的风险评估。 第三阶段（90年代末，21世纪初）以信息系统为对象的信息保障阶段 随着信息保障的研究的深入，保障对象明确为信息和信息系统；保障能力明确来源于技术、管理和人员三个面；逐步形成了风险评估、自评估、认证认可的工作思路。
XXXXX公司 信息安全风险评估报告 历史版本编制、审核、批准、发布实施、分发信息记录表
一. 风险项目综述 1.企业名称: XXXXX公司 2.企业概况：XXXXX公司是一家致力于计算机软件产品的开发与销售、计算机信息系统集成及技术支持与 服务的企业。 3.ISMS方针：预防为主，共筑信息安全；完善管理，赢得顾客信赖。 4.ISMS范围：计算机应用软件开发，网络安全产品设计/开发，系统集成及服务的信息安全管理。
二. 风险评估目的 为了在考虑控制成本与风险平衡的前提下选择合适的控制目标和控制方式，将信息安全风险控制在可接受的水平,进行本次风险评估。 三. 风险评估日期： 2017-9-10至2017-9-15 四. 评估小组成员 XXXXXXX。 五. 评估方法综述 1、首先由信息安全管理小组牵头组建风险评估小组； 2、通过咨询公司对风险评估小组进行相关培训； 3、根据我们的信息安全方针、范围制定信息安全风险管理程序，以这个程序作为我们风险评估的依据和方 法； 4、各部门识别所有的业务流程，并根据这些业务流程进行资产识别，对识别的资产进行打分形成重要资产 清单； 5、对每个重要资产进行威胁、脆弱性识别并打分，并以此得到资产的风险等级； 6、根据风险接受准则得出不可接受风险，并根据标准ISO27001:2013的附录A制定相关的风险控制措施； 7、对于可接受的剩余风险向公司领导汇报并得到批准。 六. 风险评估概况 根据第一阶段审核结果，修订了信息安全风险管理程序，根据新修订程序文件，再次进行了风险评估工作从2017年9月10日开始进入风险评估阶段，到2017年9月15日止基本工作告一段落。主要工作过程如下： 1.2017-9-10 ~ 2017-9-10，风险评估培训； 2.2017-9-11 ~ 2017-9-11，公司评估小组制定《信息安全风险管理程序》，制定系统化的风险评估方法；
***软件有限公司 信息安全风险评估指南 变更记录
信息安全风险评估指南 1、本指南在编制过程中主要依据了国家政策法规、技术标准、规范与管理要求、行业标 准并得到了无锡新世纪信息科技有限公司的大力支持。 1.1政策法规： ?《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）?《国家网络与信息安全协调小组关于开展信息安全风险评估工作的意见》（国信办 [2006]5号） 1.2国际标准： ?ISO/IEC 17799：2005《信息安全管理实施指南》 ?ISO/IEC 27001：2005《信息安全管理体系要求》 ?ISO/IEC TR 13335《信息技术安全管理指南》 1.3国内标准： ?《信息安全风险评估指南》（国信办综[2006]9号） ?《重要信息系统灾难恢复指南》（国务院信息化工作办公室2005年4月） ?GB 17859—1999《计算机信息系统安全保护等级划分准则》 ?GB/T 18336 1-3：2001《信息技术安全性评估准则》 ?GB/T 5271.8--2001 《信息技术词汇第8部分：安全》 ?GB/T 19715.1—2005 《信息技术安全管理指南第1部分：信息技术安全概念和 模型》 ?GB/T 19716—2005 《信息安全管理实用规则》 1.4其它 ?《信息安全风险评估方法与应用》（国家863高技术研究发展计划资助项目 (2004AA147070)） 2、风险评估 2.1、风险评估要素关系模型 风险评估的出发点是对与风险有关的各因素的确认和分析。下图中方框部分的内容为风险评估的基本要素，椭圆部分的内容是与这些要素相关的属性，也是风险评估要素的一部分。风险评估的工作是围绕其基本要素展开的，在对这些要素的评估过程中需要充分考虑业务战略、资产价值、安全事件、残余风险等与这些基本要素相关的各类因素。如下模
信息安全风险评估项目流程 一、项目启动会议 1.1、工作说明 ?项目经理与甲方召开项目启动会议，确定各自接口负责人。 ?要求甲方按合同范围提供《资产表》，确定扫描评估范围、人 工评估范围和渗透测试范围。 ?请甲方给所有资产赋值（双方确认资产赋值） ?请甲方指定安全评估调查（访谈）人员 1.2、输出文档 《项目启动会议记要》 客户提交《信息资产表》、《网络拓扑图》，由项目小组暂时保管，以供项目实施使用 1.3、注意事项 ?资产数量正负不超过15%；给资产编排序号，以方便事后检 查。 ?给人工评估资产做标记，以方便事后检查。 ?资产值是评估报告的重要数据。 ?销售跟客户沟通，为项目小组提供信息资产表及拓扑图，以
便项目小组分析制定项目计划使用。 二、项目前期准备 2.1、工作说明 ?准备人工评估原始文档（调查表），扫描工具、渗透测试工具、 保密协议和授权书 ?项目小组根据项目内容和范围制定项目实施计划。 2.2、输出文档 《信息安全风险评估调查表》 《项目保密协议》 《漏洞扫描、渗透测试授权书》 2.3、注意事项 ?如无资产表和拓扑图需到现场调查后再制定项目实施计划和 工作进度安排。 ?项目实施小组与客户约定进场时间。 ?保密协议和授权书均需双方负责人签字并加盖公章。 ?保密协议需项目双方参与人员签字
三、驻场实施会议 3.1、工作说明 项目小组进场与甲方召开项目实施会议，确定评估对象和范围（主机、设备、应用、管理等）、实施周期（工作进度安排），双方各自提出自身要求，项目小组要求甲方提供办公场地、打印机、接入网络等项目必备环境。与甲方签订评估保密协议、授权书（漏洞扫描、人工评估、渗透测试等）。实施过程中需甲方人员陪同。 3.2、输出文档 无 3.3、注意事项 如前期未准备资产表与拓扑图，在此阶段项目小组进行调查（视情况是否另收费）。 四、现场实施阶段 4.1、工作说明 ?按照工作计划和被评估对象安排实施进度。 ?主要工作内容 漏洞扫描（主机、应用、数据库等）
信息安全风险评估检查报告 一、部门基本情况 部门名称 分管信息安全工作的领导①姓名： （本部门副职领导）②职务： ①名称： 信息安全管理机构 ②负责人：职务： （如办公室） ③联系人：电话： 信息安全专职工作处室①名称： （如信息安全处）②负责人：电话： 二、信息系统基本情况 ①信息系统总数：个 ②面向社会公众提供服务的信息系统数：个 信息系统情况③委托社会第三方进行日常运维管理的信息系统数：个， 其中签订运维外包服务合同的信息系统数：个 ④本年度经过安全测评（含风险评估、等级评测）系统数：个 信息系统定级备案数：个，其中 第一级：个第二级：个第三级：个系统定级情况 第四级：个第五级：个未定级：个 定级变动信息系统数：个（上次检查至今） 互联网接入口总数：个 其中：□联通接入口数量：个接入带宽：兆互联网接入情况 □电信接入口数量：个接入带宽：兆 □其他接入口数量：个接入带宽：兆系统安全测评情况最近2年开展安全测评（包括风险评估、登记测评）系统数个
三、日常信息安全管理情况 安全自查信息系统安全状况自查制度：□已建立□未建立 ①入职人员信息安全管理制度：□已建立□未建立 ②在职人员信息安全和保密协议： □全部签订□部分签订□均未签订 人员管理 ③人员离岗离职安全管理规定: □已制定□未制定 ④信息安全管理人员持证上岗: □是□否 ⑤信息安全技术人员持证上岗: □是□否 ⑥外部人员访问机房等重要区域管理制度： □已建立□未建立 ①资产管理制度：□已建立□未建立②信息 安全设备运维管理： □已明确专人负责□未明确 □定期进行配置检查、日志审计等□未进行资产管理 ③设备维修维护和报废销毁管理： □已建立管理制度，且维修维护和报废销毁记录完整 □已建立管理制度，但维修维护和报废销毁记录不完整 □尚未建立管理制度 四、信息安全防护管理情况 ①网络区域划分是否合理：□合理□不合理 ②网络访问控制：□有访问控制措施□无访问控制措施 网络边界防护管理 ③网络访问日志：□留存日志□未留存日志 ④安全防护设备策略：□使用默认配置□根据应用自主配置 ①服务器安全防护： □已关闭不必要的应用、服务、端口□未关闭 □账户口令满足8 位，包含数字、字母或符号□不满足信息系统安全管理□定期更新账户口令□未定期更新 □定期进行漏洞扫描、病毒木马检测□未进行 ②网络设备防护： □安全策略配置有效□无效
第六章信息安全管理 第一节信息安全管理概述 一、信息安全管理的内容 1、什么信息安全管理？ 通过计划、组织、领导、控制等环节来协调人力、物力、财力等资源，以期有效达到组织信息安全目标的活动。 2、信息安全管理的主要活动 制定信息安全目标和寻找实现目标的途径； 建设信息安全组织机构，设置岗位、配置人员并分配职责； 实施信息安全风险评估和管理；制定并实施信息安全策略； 为实现信息安全目标提供资源并实施管理； 信息安全的教育与培训；信息安全事故管理；信息安全的持续改进。 3、信息安全管理的基本任务 （1）组织机构建设（2）风险评估（3）信息安全策略的制定和实施 （4）信息安全工程项目管理（5）资源管理 ◆（1）组织机构建设 ★组织应建立专门信息安全组织机构，负责： ①确定信息安全要求和目标；②制定实现信息安全目标的时间表和预算 ③建立各级信息安全组织机构和设置相应岗位④分配相应职责和建立奖惩制度 ⑤提出信息安全年度预算，并监督预算的执行⑥组织实施信息安全风险评估并监督检查 ⑦组织制定和实施信息安全策略，并对其有效性和效果进行监督检查 ⑧组织实施信息安全工程项目⑨信息安全事件的调查和处理 ⑩组织实施信息安全教育培训⑾组织信息安全审核和持续改进工作 ★组织应设立信息安全总负责人岗位，负责： ①向组织最高管理者负责并报告工作②执行信息安全组织机构的决定 ③提出信息安全年度工作计划④总协调、联络 ◆（2）风险评估 ★信息系统的安全风险 信息系统的安全风险，是指由于系统存在的脆弱性，人为或自然的威胁导致安全事件发生的可能性及其造成的影响。 ★信息安全风险评估 是指依据国家有关信息技术标准，对信息系统及由其处理、传输和存储的信息的保密性、完整性和可用性等安全属性进行科学评价的过程 它要评估信息系统的脆弱性、信息系统面临的威胁以及脆弱性被威胁源利用后所产生的实际负面影响，并根据安全事件发生的可能性和负面影响的程度来识别信息系统的安全风险。 ★信息系统安全风险评估的总体目标是： 服务于国家信息化发展，促进信息安全保障体系的建设，提高信息系统的安全保护能力。★信息系统安全风险评估的目的是： 认清信息安全环境、信息安全状况；有助于达成共识，明确责任；采取或完善安全保障措施，使其更加经济有效，并使信息安全策略保持一致性和持续性。 ★信息安全风险评估的基本要素 使命：一个单位通过信息化实现的工作任务。 依赖度：一个单位的使命对信息系统和信息的依靠程度。
信息安全风险评估需求方案 一、项目背景 多年来，天津市财政局（地方税务局）在加快信息化建设和信息系统开发应用的同时，高度重视信息安全工作，采取了很多防范措施，取得了较好的工作效果，但同新形势、新任务的要求相比，还存在有许多不相适应的地方。2009年，国家税务总局和市政府分别对我局信息系统安全情况进行了抽查，在充分肯定成绩的同时，也指出了我局在信息安全方面存在的问题。通过抽查所暴露的这些问题，给我们敲响了警钟，也对我局信息安全工作提出了新的更高的要求。 因此，天津市财政局（地方税务局）在对现有信息安全资源进行整合、整改的同时，按照国家税务总局信息安全管理规定，结合本单位实际情况确定实施信息安全评估、安全加固、应急响应、安全咨询、安全事件通告、安全巡检、安全值守、安全培训、应急演练服务等工作内容（以下简称“安全风险评估”），形成安全规划、实施、检查、处置四位一体的长效机制。 二、项目目标 通过开展信息“安全风险评估”, 完善安全管理机制；通过安全服务的引入，进一步建立健全财税系统安全管理策略，实现安全风险的可知、可控和可管理；通过建立财税系统信息安全风
险评估机制，实现财税系统信息安全风险的动态跟踪分析，为财税系统信息安全整体规划提供科学的决策依据，进一步加强财税内部网络的整体安全防护能力，全面提升我局信息系统整体安全防范能力，极大提高财税系统网络与信息安全管理水平；通过深入挖掘网络与信息系统存在的脆弱点，并以业务系统为关键要素，对现有的信息安全管理制度和技术措施的有效性进行评估，不断增强系统的网络和信息系统抵御风险安全风险能力，促进我局安全管理水平的提高，增强信息安全风险管理意识，培养信息安全专业人才，为财税系统各项业务提供安全可靠的支撑平台。 三、项目需求 （一）服务要求 1基本要求 “安全风险评估服务”全过程要求有据可依，并在产品使用有据可查，并保持项目之后的持续改进。针对用户单位网络中的IT设备及应用软件，需要有软件产品识别所有设备及其安全配置，或以其他方式收集、保存设备明细及安全配置，进行资产收集作为建立信息安全体系的基础。安全评估的过程及结果要求通过软件或其他形式进行展示。对于风险的处理包括：协助用户制定安全加固方案、在工程建设及日常运维中提供安全值守、咨询及支持服务，通过安全产品解决已知的安全风险。在日常安全管理方面提供安全支持服务，并根据国家及行业标准制定信息安全管理体系，针对安全管理员提供安全培训，遇有可能的安全事件
信息安全风险评估方法研究 毛捍东1陈锋张维明黄金才 （国防科技大学管理科学与工程系长沙410073） handmao@https://www.doczj.com/doc/b12065627.html, 摘要 在信息安全领域，对信息系统进行风险评估十分重要，其最终目的就是要指导决策者在“投资成本”和“安全级别”这两者之间找到平衡，从而为等级化的资产风险制定保护策略和缓和计划。信息安全风险评估方法经历了从手动评估到半自动化评估的阶段，现在正在由技术评估向整体评估发展，由定性评估向定性和定量评估相结合的方法发展，由基于知识的评估向基于模型的评估方法发展。该文阐述了信息安全风险评估所要解决的问题，介绍了目前在信息安全风险评估领域的主要方法以及今后的发展方向。 关键词：信息系统；风险评估；资产；威胁；脆弱性 A Survey of Information Security Risk Assessment Methods Mao Handong, Chen Feng, Zhang Weiming, Huang Jincai ( Department of Management Science and Engineering, National University of Defense Technology Changsha 410073 ) handmao@https://www.doczj.com/doc/b12065627.html, Abstract: Information systems risk assessment has experienced the stage of manual-to-automatic. It’s now expanding from technology assessment to holistic, from qualitative to synthetic method of qualitative and quantitative analysis, from knowledge-based to model-based. To make the assessment comprehensive and accurate, the target of assessment must be considered as a whole system with technological, organizational and personnel factors. Specifying an information system is often a complicated task that demands a method that can provide both the details and the overview of the system. Modeling techniques give us the possibility to specify all aspects of the system while keeping a good overview at the same time. Key words: Information System; risk assessment; asset; threat; vulnerability. 一、引言 信息系统已经成为人们生活中重要组成部分，人们总是希望信息系统能够带来更多的便利。但是信息系统自身以及与信息系统相连的网络环境的特点与局限性决定了信息系统的发展和应用将遭受木马、病毒、恶意代码、物理故障、人为破坏等各方面的威胁。由于这个原因，人们在不断的探索和研究防止信息系统威胁的手段和方法，并且迅速在杀毒软件、防火墙和入侵检测技术等方面取得了迅猛的发展。然而，这没有从根本上解决信息系统的安全问题，来自计算机网络的威胁更加多样化和隐蔽化，黑客、病毒等攻击事件也越来越多。据CERT/CC的统计，2003年报告的安全事件（security incident）的数量达到137529件，远远高于2001年的52658件和2002年的82094件①。 1作者简介：毛捍东（1979—），博士研究生，研究方向为网络安全、安全风险评估。陈锋，硕士研究生。张维明，博士教授。黄金才，副教授。 ①https://www.doczj.com/doc/b12065627.html,/stats/cert_stats.html
信息安全风险评估项目流程 一、售前方案阶段 1.1、工作说明 技术部配合项目销售经理（以下简称销售）根据客户需求制定项目解决方案，客户认可后，销售与客户签订合同协议，同时向技术部派发项目工单（项目实施使用） 1.2、输出文档 《XXX项目XXX解决方案》 输出文档（电子版、纸质版）交付销售助理保管，电子版抄送技术部助理。 1.3、注意事项 ?销售需派发内部工单（售前技术支持） ?输出文档均一式三份（下同） 二、派发项目工单 2.1、工作说明 销售谈下项目后向技术部派发项目工单，技术部成立项目小组，
指定项目实施经理和实施人员。 三、项目启动会议 3.1、工作说明 ?销售和项目经理与甲方召开项目启动会议，确定各自接口负 责人。 ?要求甲方按合同范围提供《资产表》，确定扫描评估范围、人 工评估范围和渗透测试范围。 ?请甲方给所有资产赋值（双方确认资产赋值） ?请甲方指定安全评估调查（访谈）人员 3.2、输出文档 《XXX项目启动会议记要》 客户提交《信息资产表》、《网络拓扑图》，由项目小组暂时保管，以供项目实施使用 3.3、注意事项 ?资产数量正负不超过15%；给资产编排序号，以方便事后检 查。 ?给人工评估资产做标记，以方便事后检查。 ?资产值是评估报告的重要数据。
?销售跟客户沟通，为项目小组提供信息资产表及拓扑图，以 便项目小组分析制定项目计划使用。 四、项目前期准备 4.1、工作说明 ?准备项目实施PPT，人工评估原始文档（对象评估文档），扫 描工具、渗透测试工具、保密协议和授权书 ?项目小组与销售根据项目内容和范围制定项目实施计划。 4.2、输出文档 《XXX项目实施PPT》 《XXX项目人工访谈原始文档》 《XXX项目保密协议》 《XXX项目XXX授权书》 4.3、注意事项 ?如无资产表和拓扑图需到现场调查后再制定项目实施计划和 工作进度安排。 ?项目实施小组与客户约定进场时间。 ?保密协议和授权书均需双方负责人签字并加盖公章。 ?保密协议需项目双方参与人员签字
信息安全风险评估 需求方案 1
信息安全风险评估需求方案 一、项目背景 多年来, 天津市财政局( 地方税务局) 在加快信息化建设和信息系统开发应用的同时, 高度重视信息安全工作, 采取了很多防范措施, 取得了较好的工作效果, 但同新形势、新任务的要求相比, 还存在有许多不相适应的地方。, 国家税务总局和市政府分别对我局信息系统安全情况进行了抽查, 在充分肯定成绩的同时, 也指出了我局在信息安全方面存在的问题。经过抽查所暴露的这些问题, 给我们敲响了警钟, 也对我局信息安全工作提出了新的更高的要求。 因此, 天津市财政局( 地方税务局) 在对现有信息安全资源进行整合、整改的同时, 按照国家税务总局信息安全管理规定, 结合本单位实际情况确定实施信息安全评估、安全加固、应急响应、安全咨询、安全事件通告、安全巡检、安全值守、安全培训、应急演练服务等工作内容( 以下简称”安全风险评估”) , 形成安全规划、实施、检查、处理四位一体的长效机制。 二、项目目标 经过开展信息”安全风险评估”, 完善安全管理机制; 经过安全服务的引入, 进一步建立健全财税系统安全管理策略, 实现安全风险的可知、可控和可管理; 经过建立财税系统信息安全风险评 2
估机制, 实现财税系统信息安全风险的动态跟踪分析, 为财税系统信息安全整体规划提供科学的决策依据, 进一步加强财税内部网络的整体安全防护能力, 全面提升我局信息系统整体安全防范能力, 极大提高财税系统网络与信息安全管理水平; 经过深入挖掘网络与信息系统存在的脆弱点, 并以业务系统为关键要素, 对现有的信息安全管理制度和技术措施的有效性进行评估, 不断增强系统的网络和信息系统抵御风险安全风险能力, 促进我局安全管理水平的提高, 增强信息安全风险管理意识, 培养信息安全专业人才, 为财税系统各项业务提供安全可靠的支撑平台。 三、项目需求 ( 一) 服务要求 1基本要求 ”安全风险评估服务”全过程要求有据可依, 并在产品使用有据可查, 并保持项目之后的持续改进。针对用户单位网络中的IT 设备及应用软件, 需要有软件产品识别所有设备及其安全配置, 或以其它方式收集、保存设备明细及安全配置, 进行资产收集作为建立信息安全体系的基础。安全评估的过程及结果要求经过软件或其它形式进行展示。对于风险的处理包括: 协助用户制定安全加固方案、在工程建设及日常运维中提供安全值守、咨询及支持服务, 经过安全产品解决已知的安全风险。在日常安全管理方面提供安全支持服务, 并根据国家及行业标准制定信息安全管理体系, 针 3
信息安全风险评估管理办法1 信息安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范信息安全风险评估（以下简称“风险评估”）及其管理活动，保障信息系统安全，依据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内信息系统风险评估及其管理活动，适用本办法。 第三条本办法所称信息系统，是指由计算机、信息网络及其配套的设施、设备构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行存储、传输、处理的运行体系。 本办法所称重要信息系统，是指履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的信息系统。 本办法所称风险评估，是指依据有关信息安全技术与管理标准，对信息网络和信息系统及由其存储、传输、处理的信息的保密性、完整性和可用性等安全属性进行评价的活动。 第四条县以上信息化主管部门负责本行政区域内风险评估的组织、指导和监督、检查。 跨省或者全国统一联网运行的重要信息系统的风险评估，可以由其行业管理部门统一组织实施。 涉密信息系统的风险评估，由国家保密部门按照有关法律、
法规规定实施。 第五条风险评估分为自评估和检查评估两种形式。 自评估由信息系统的建设、运营或者使用单位自主开展。检查评估由县以上信息化主管部门在本行政区域内依法开展，也可以由信息系统建设、运营或者使用单位的上级主管部门依据有关标准和规范组织进行，双方实行互备案制度。第二章组织与实施 第六条信息化主管部门应当定期发布本行政区域内重要信息系统目录，制定检查评估年度实施计划，并对重要信息系统管理技术人员开展相关培训。 第七条江苏省信息安全测评中心为本省从事信息安全测评的专门机构，受省信息化主管部门委托，具体负责对从事风险评估服务的社会机构进行条件审核、业务管理和人员培训，组织开展全省重要信息系统的外部安全测试。 第八条信息系统的建设、运营或者使用单位可以依托本单位技术力量，或者委托符合条件的风险评估服务机构进行自评估。 第九条重要信息系统新建、扩建或者改建的，在设计、验收、运行维护阶段，均应当进行自评估。重要信息系统废弃、发生重大变更或者安全状况发生重大变化的，应当及时进行自评估。 第十条本省行政区域内信息系统应当定期开展风险评估，其中重要信息系统应当至少每三年进行一次自评估或检查 评估。在规定期限内已进行检查评估的重要信息系统，可以不再进行自评估。