招标代理操作规范及程序
招标投标，是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。招标是招标人选择中标人并与其签订合同的过程，投标则是投标人力争获得实施合同的竞争过程。招标人和投标人均需遵循《中华人民共和国招标投标法》的规定程序（详见P.28流程图）。招标过程概括分成招标准备阶段、招标投标阶段和决标阶段。（一）、招标准备阶段主要工作
1、建设工程项目报建
建设项目的立项文件获得批准后，招标人需向建设行政主管部门履行建设项目的报建手续：（1）项目报建的范围；（2）报建的工程内容；（3）应交验的文件资料；（4）报建的程序。
2、选择招标方式
根据工程特点、招标人的管理能力确定招标范围、合同类型等。
3、申请招标
招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。申请招标文件应说明：招标工作范围；招标方式；计划工期；对投标人的资质要求；招标项目前期准备工作的完成情况。
4、准备招标有关文件
有关招标文件主要包括：招标公告、资格预审文件、招标文件、
合同协议书，以及资格预审和评标的方法。
（二）招标阶段的主要工作
1、发布招标公告
招标公告的作用是让潜在投标人获得招标信息，以便进行项目筛选，确定是否参与竞争。内容一般包括：招标单位名称；建设项目资金来源；工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍；购买资格预审文件的地点、时间和价格等有关事项。
2、资格预审
对潜在投标人进行资格审查，主要是考察该企业总体能力是否具备完成招标工作所要求的条件。资格审查分为资格预审和预审后审，一般采用资格预审。招标人依据项目的特点编写资格预审文件，对参加资格预审投标人的资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等进行评审，确定最优的七家有资格的投标人。
3、编制招标文件
招标文件是招标投标及工程管理过程中最重要的文件之一，他全面反映招标工程的情况和特点以及招标人对招标工程的具体要求，是投标和签订合同、实施工程管理的依据，也是招标过程中工作量很大的部分。招标文件通常分为投标须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料、工程量清单等几大部分内容。
4、现场考察
现场考察的目的在于一方面让投标人了解工程项目的现场情况、
自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编制投标书；另一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略，避免合同履行过程中以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。
5、标前会议
标前会议的主要作用是向投标人介绍工程情况和招标文件，并回答投标单位的有关问题，最后以会议纪要予以确定。
（三）决标阶段的主要工作
1、开标
为体现招标的公平、公正、公开原则，开标会议应在招标文件确定的时间和地点公开举行。会议由招标人主持并邀请建设行政主管部门及相关的监督部门及所有投标人参加。
2、评标
评标由评标委员会负责，根据工程实际和招标文件对所有有效的投标文件进行评审，确定投标人的优势，并形成书面的评标报告。
3、定标
招标人根据评标委员会的评标报告，按投标人的排名确定中标人。
建设项目招标投标程序
（五）招标代理业务质量控制要点
1、接受委托
1)承接业务前，必须了解项目基本情况，估测项目风险；
2)一般项目，由部门初拟委托代理合同，经所长室认可后与被代
理单位签署，盖业务委托专用章；
3)特殊项目，由所长决定是否接受委托。
2、编制计划
1)由部门编制项目实施计划，报请部门负责人和分管所长批准；
2)计划内容：
3)项目名称、建设单位名称、委托单位名称；
4)代理费用；
5)招标代理小组成员，指定小组负责人；
6)预定时间安排。
3、标底编制、审核
1)标底严格保密，标底编制人员与招标代理人员分离，相互之间
不得透露标底及招投标单位名称。
2)标底实行二次审核，第一次在工程量计算完成后汇总前，由标
底编制人员互审或由部门指定专人审核；第二次在全部工作量完之后。由部门一审，总稽查室二审。
4、招标文件审核
招标文件实行二级二次审核制；
1)第一次审核：由招标代理组负责人初拟招标文件，部门或部门
稽核一审，总稽查室二审，后交招标办核准；
2)第二次审核：招标代理组负责人根据招标办审查意见对招标文
件初稿进行修改后，由部门或部门稽核一审，分管所长二审，所长签发。
5、中标通知书审核
1)中标通知书实行一级一次审核制；
招标代理组负责人根据有关资料填写中标通知书，由部门或总稽核室一审，所长签发。
版本号：文件名称文件编号： 泽科集团重庆物业 服务有限公司 修改状态：招投标管理作业指导书生效日期： 招投标管理作业指导书 1 目的： 为使招标工作流程化，清晰化，保护公司、招投标活动当事人的合法权益， 规避公司法律风险，保证项目服务质量，保证工作开展的及时性，特制定以 下规则。 2适用范围： 受开发公司委托由物业公司直接招标的项目、代管项目所需发生的服务外包项目，以及因物业公司自身业务开展所发生的服务外包项目、材料采购等适合本规则。 3职责： 3.1项目管理处:负责招标文件技术要求及标准的编制，提供原供方合作情况 等原始数据统计上报资料。 3.2品质管理部:负责部门上报招标项目数据的汇总、统计，招标文件的编制， 并报总经理（副总经理）审批后，通知并发放给意向性合作单位或者发布招标公告。组织各专业技术人员对招标文件的技术要求与标准内容进行审核。 3.3财务管理部: 财务管理部负责该招标项目的成本核算（除财务无法进行成 本核算的除外）或者另行聘请该项目专业人士进行。 3.4总经理：总经理负责公司授权范围内的招标决定权。 3.5董事长：总经理对公司所有项目的招标享有决定权。 3.6招标小组：负责执行每个项目招标具体操作流程的组织，全程参与招标事 宜，根据每次招标情况不同，由品质管理部指定专人负责专项工作。 3.7评标委员会：对参与投标的各单位标书进行评审，评选出中标单位，审批、 审核按照公司授权执行 4程序要点 4.1项目招标、比价报告、日常采购划分标准
招标：预算费用金额在50，000 以上的项目必须才采取进行招标方式确定； 比价报告：预算金额在10,000- 5，000（含）元的项目采用比价方式确定。 4.2招标 4.2.1招标遵照的原则 招投标过程必须严格依照国家有关法律法规进行，如地方法规、规章或政策另有补充规定的，同时也应遵守 4.2.2.招标项目的确定： A、开发公司委托物业公司招标的项目； B、加建改造的工程项目； C、代管项目所需发生的服务外包项目； D、公司自身业务发展的需要的外包服务项目、材料采购； E、供方因自身原因不能继续与公司合作的； F、原供方经评审后不合格的，需重新确定合作方的； G、接管项目属开办费（开发公司）支付的项目； H、动用业主维修资金进行的项目。 4.2.3招标流程： 请详见下表
招标总部招标项目操作规程 （试行） 为了规范招标总部招标项目操作，制定本操作规程，请全体人员遵照执行。 一、文件审批和盖章 以下文件必须以内部请示报告的形式经部门领导审核后报公司领导审批： 1、委托代理协议； 2、各种合同； 3、授权委托书； 4、公司规定应由公司领导审批和签署的其他文档。 以下文件必须填写业务审批单（格式见附件1）经部门领导审批后才能对外发出。业务审批单应打印生成，不得手写。 1、代理申请书、资格预审文件、招标文件、澄清文件、评标报告、 在网上发布的招标公告、中标（成交）公告、更正公告； 2、中标（成交）通知书、评标结果通知书； 3、以公司名义对外发出的信函、报告； 4、其他需要加盖公司印章的材料。 二、委托代理协议 签署委托代理协议应使用公司范本（北京市政府采购项目应使用北京市财政局的范本）。委托代理协议内容有改变的，应首先征得部门领导同意方可提交委托方。委托代理协议内容经双方协商一致后，以内部
请示报告的形式报公司领导签署。 委托协议签署后，业务员应将协议正本移交办公室档案管理人员，业务员保留副本或复印件在执行卷中，同时将委托协议副本交财会部。办公室档案管理人员将部门所有委托协议正本或复印件统一立案保存。 委托协议交部门领导签字时需按财务部门规定一同递交《项目收入、支出预算审批表》（附件13）报部门领导备案，相关内容、数据应尽可能详细、准确，作为部门和项目成本核算的依据。 三、招标编号 业务员应到办公室档案管理人员处登记和填写招标总部招标编号登记表（格式见附件2）后，由办公室档案管理人员按《招标工作管理办法》统一编号、发放招标编号。 四、开标和评标的组织 1、开标和评标会场的选定 开标和评标会场应本着节约够用的原则根据项目实际情况考虑安排。一般项目开标和评标应安排在航天信息大厦公司会议室。特殊项目经部门领导同意可以安排在其他地点。 为了节约费用，同时也为了方便工作，应尽量利用会议室。有些项目可以考虑上午开标，下午评标的办法。考虑到开评标会议的严肃性，会场只准备简单茶水，不准备水果、点心等，有特殊情况需提前请示部门领导。 2、评标会议用餐 在航天信息大厦会议室评标的项目，业务员可根据实际情况考虑外
招标代理有限公司 岗位责任管理制度 一、董事会职责 1、召集股东会会议，并向股东会报告工作； 2、执行股东会的决议； 3、决定公司的经营计划和投资方案； 4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案； 5、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； 6、制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案； 7、制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案； 8、决定公司内部管理机构的设置； 9、决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项； 10、制定公司的基本管理制度； 11、公司章程规定的其他职权。 二、监事会职责 1.召集、主持监事会会议，负责监事会的日常工作和对监事会成员的管理; 2.检查监事会决议的实施情况，审定、签署监事会报告、
决议和其他重要文件; 3.组织对企业董事会、高级管理人员履行职责情况进行监督评价。 三、总经理职责 1、主持公司的日常生产经营管理，负责公司安全运营，组织实施董事会决议，并将实施情况向董事会报告；． 2、组织实施公司年度经营计划和投资方案； 3、拟定设置、调整或撤销公司内部管理机构的具体方案； 4、拟订公司的基本管理制度； 5、制定公司的具体规章； 6、提请聘任或解聘公司副总经理、财务部门负责人； 7、聘任或解聘除应由董事会聘任或解聘以外的管理人员和工作人员； 8、依有关规章制度决定对公司职工的奖惩、升级、加薪及辞退； 9、在职责范围内，对外代表公司处理业务； 10、董事会授权的其他事项,副总经理协助总经理工作，按工作分工负责有关分管工作。 四、工程部职责 1、负责公司招标代理业务的策划及运作，标书起草、标底编制、评标分析、商务谈判、合同编制等工作；
索引号：78663679-8/2009-00026 主题分类：综合政务发文机构：省政务服务中心组配分类：法规公文名称：海南省人民政府政务服务中心招标投标业务操作规程（试行） 文号：无发文日期：2009年03月30 日 主题词：政务中心招投标操作规程 为确保在省人民政府政务服务中心（以下简称省政务中心）开展的各项招标投标活动依法规范有序进行，根据国家有关法律法规和《海南省人民政府关于集中规范开展招标投标活动的意见》（琼府[2008]85号），结合我省实际，制定本规程。 一、招标代理机构备案 在省政务中心开展招标代理业务的招标代理机构（包括工程招标代理机构和政府采购代理机构），必须在省政务中心办理备案手续，填写《招标代理机构备案表》（可到省政务中心领取或从省政务中心网站下载）。经省政务中心核实确认备案后，方可在省政务中心开展招标业务。 备案资料（验原件留复印件）包括： （一）招标代理机构的企业法人营业执照。 （二）国家或省有关行业行政主管部门批准的招标代理资质等级证书。 二、招标业务登记 本规程所称招标人是指依照招标投标法提出招标项目，进行招标的项目法人或者招标代理机构。 招标人在办理招标业务登记时，应填写《招标业务登记表》（可到省政务中心领取或从省政务中心网站下载），并提供下列资料：
（一）招标项目立项批文或政府采购计划审批表。 （二）招标公告和招标文件的电子文本。 （三）实行委托代理招标的，还应提供招标代理机构与项目法人签定的委托招标代理协议复印件。 三、招标公告发布 （一）招标公告的内容应符合国家法定要求。招标公告除在国家或省政府指定媒介上发布外，还须在省政务中心信息网同时发布。在省政务中心信息网和其他指定媒介发布的招标公告内容必须保持一致。 （二）招标公告应报行业行政主管部门核查或备案，经项目单位和招标代理机构主要负责人签名并加盖公章。 （三）在省政务中心网站和其它专业网站发布的招标公告，其在网上留存时间应延长至递交投标文件的截止时间。 四、招标文件发售 （一）招标人应按照招标公告确定的标书发售时间，指定专人在省政务中心设立的专门窗口发售标书并受理投标报名。标书发售时间不得少于五个工作日。 （二）为保证投标人编制投标文件所需的合理时间，在省政务中心进行的招标项目，自标书开始发售之日起至提交投标文件截止之日止，依法最短不得少于二十天，高速公路、一级公路、技术复杂的大桥、特长隧道等项目不得少于二十八天。
福建省建设工程材料预算价格编制与管理办法 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 第一条为合理确定建设工程材料预算价格，加强建设工程材料预算价格的编制与管理，根据国家和本省有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于我省行政区域内建设工程材料预算价格的编制与管理。建设工程材料预算价格应当按照本办法规定进行编制，投标报价中的材料预算价格各项组成要完整。 前款所称建设工程是指建筑、装饰装修、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮和抗震加固等工程。 第三条福建省建设厅负责全省建设工程材料预算价格(以下简称“材料价格”)的管理，委托福建省建设工程造价管理总站（以下简称“省造价总站”）具体实施。 县级以上建设行政主管部门或其委托的建设工程造价管理机构负责本行政区域内建设工程材料价格的管理。 第四条各级建设工程造价管理机构应当建立健全材料价格信息网络，对材料价格进行监测与分析，按照省建设厅的有关规定做好本地区材料价格的采集、编制、报送与发布。材料价格应当反映本地区当时的市场价格水平。 省造价总站根据全省工程建设需要定期或不定期组织各设区市造价站对材料价格进行汇审汇编并统一发布。 第五条材料价格是指建设工程材料（包括成品、半成品及构件，下同）由经销单位的交货点直接送达施工工地仓库或材料堆放点的全部费用。 第六条材料价格由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费组成，其计算公式如下： 材料价格=（原价+运杂费）×（1+运输损耗率）×（1+采购及保管费率）+检验试验费第七条材料原价是指材料经销单位的供应价格。 1.原价应考虑材料规格、型号、品牌、交货点、供货量、供货方式等因素。 2.原价一般采用质量为合格的产品价格，质量达到优质的产品价格应注明。 3.原价包括为方便材料的运输和保护而进行必要的包装所需要的费用。包装品有回收价值的，应在材料价格中扣除。 4.实行政府定价或政府指导价的材料，原价依据有关部门发布的价格取定。 5.进口材料的原价按照外贸到岸完税价格计算。 第八条材料运杂费是指材料自经销单位的交货点运至施工工地仓库或材料堆放点所发生的全部费用，包括运输费、装卸费及其他费用。 1.运输费应考虑运输线路、运输工具、运输里程等因素。
建设工程招投标项目 进场交易操作规程 一、建设工程项目招标申报受理 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供相关资料： 1）法人证书或营业执照； 2）资金证明； 3）满足施工要求的设计文件或其他技术资料； 4）立项批文及核准的招标方式、围等； 5）行政主管部门批准的《建设工程招标申请表》； 6）法律、法规、规章规定的其它条件。 2、受理资料： 1）资料齐全，工作人员受理，并向招标人出具《项目交易受理回执单》; 2)资料不齐,工作人员应向招标人一次性告知需完善的容，并在《项目交易受理资料告知单》中注明。 3)受理员应严格落实首问负责制、一次性告知制，对招标人咨询交易活动有关情况给予耐心解释。 二、确认招标组织形式
(一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：即时受理 (三)操作规程及要求： 1、招标人提供自行办理招标相关事宜应提交的资料： 1）批准的招标组织机构； 2）招标人提供具有与招标项目和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员和履历。 2、确定资格： 1)经审核符合规定，招标人可自行编制招标文件，组织招标相关事宜; 2)经审核不符合规定，招标事宜应委托招标代理公司代理。 三、确定招标代理公司 (一)承办部：建设工程部 (二)服务时限：2个工作日 (三)操作规程及要求： 1、全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，招标代理公司从中心中介机构库中随机抽取； 2、非国有投资的工程建设项目，业主可自行选择招标代理公司，也可在中心中介机构库中随机抽取； 3、依据工程需求确定招标代理公司资质等级； 4、抽取确定或自行确定招标代理公司，招标人应与招标代理公司签订委托代理合同；
审批操作规程及审 批流程图
附件: 审批操作规程及审批流程图 一、修建跨河、拦河、过河、临河建筑物 ( 一) 审批操作规程 1、审批依据: ( 1) 《中华人民共和国水法》第十九条: 修建闸坝、桥梁、码头和其它拦河、跨河、临河建筑物, 铺设跨河管道、电缆, 必须符合国家规定的防洪标准、通航标准和其它有关的技术要求。 ( 2) 《中华人民共和国航道管理条例》 第十四条: 修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉, 必须符合国家规定的通航标准和技术要求并应当事先征求交通主管部门的意见。 违反前款规定, 中断或者恶化通航条件的, 由建设单位或者个人赔偿损失, 并在规定期限内负责恢复通航。 第十五条: 在通航河流上建设永久拦河闸坝, 建设单位。必须按照设计和施工方案, 同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物, 并解决施工期问的船舶、排通航问题。过船、过木、过鱼建筑物的建设费用, 由建设单位承担。 在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后能够通航的, 建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物; 不能同时建设的, 应当预留建设过船建筑物的位置。过船建筑物的建设费用, 除国家另有规定外, 应当由交通部门承担。
过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案, 必须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。 ( 3) 《广东省航道管理条例》第十三条: 在通航水域修建跨河、拦河、过河、临河建筑物, 必须符合国家规定的通航标准和航道发展规划, 建设单位和个人应征得航道部门同意后, 方可办理其它报批、报建手续。 2、审批内容: 在通航河流上修建跨河、拦河、过河、临河建筑物通航标准等有关技术要求。 3、审批条件: ( 1) 符合水资源综合利用的原则。 ( 2) 符合航道技术等级和航道发展规划要求。 ( 3) 符合《内河通航标准》的技术规范要求。 ( 4) 符合《内河航道维护技术规范》的技术规范要求。 ( 5) 符合《航道整治工程技术规范》的技术规范要求。 ( 6) 符合《内河助航标志》的技术规范要求。 ( 7) 符合《船闸设计规范》的技术规范要求。 ( 8) 符合国家的其它有关技术规范的要求。 ( 9) 申请审批建筑物位置在审批之前需经现场踏勘, 并提供符合航道行政审批所需的有关资料, 包括: A．书面申请报告。 B．跨河建筑物:
招标代理工作质量标准和保证措施 质量标准及保证措施 为完成招标代理，我公司将按照国家、省、市有关部门规定和业主的要求，组 建招标代理小组，任命敬业、精炼的业务骨干，编制招标工作计划，与业主及时沟通，协调各方关系，保证招标工作顺利进行。 一、招标代理及标底编制依据(质量标准) 1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国合同法》 3、《浙江省建设工程价款结算暂行办法》 4、《宁波房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监督管理实施细则》 [2006]153号 5、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会第3号令) 6、《宁波市招投标管理暂行办法》 7、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委令第2号) 8、《评标委员会和评标办法暂行规定》(七部委令第12号) 9、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委令第11号) 10、《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委令第27号) 二、招标代理操作方案 我们将严格执行招标代理操作规范，了解建设项目的基本情况，特别要仔细研 究工程勘察报告和工程设计图纸，对拟建场地的地质情况和总平面布置有清晰的了解。依据国家相关法律法规、实施必要的抛投标程序、编制符合要求的招标文件和 标底、组织开标、协助招标人确定标单位，提出评标报告。
审阅项目的立项审批(或核批)文件，针对政府主管部门的审批意见，应逐条落实在招投标过程中。 严格遵守职业道德，保守涉及业主单位工作计划、营运等的商业秘密，保证招标代理工作的信誉和质量。 在招标公告中明确投标单位的资质、财务状况、业绩及项目经理业绩、获奖情况等的要求，选择信誉、业绩好，同时项目经理有丰富施工经验的单位入围。同时认真编写招标文件，根据工程工程量大、施工要求高的特 点，要严把现场踏勘、标前会答疑、工程量清单(预算)编制、评标标准和方法等几个关键环节，择优确定施工单位同时合理控制工程造价。因工程规模较大，建议采用综合评分办法，按最终得分从高到低排列，取前二名为中标候选人，建议采用综合评分办法，按最终得分从高到低排列，取前二名为中标候选人。评标办法应该充分听取主管部门、业主、工程专家的意见，对关系工程成败的关键施工工艺，应该赋予较大的分数权重。 根据招投标过程中出现的各种特殊情况，我公司项目经理应及时与业主、主管部门协商，并相应调整工作计划。 严格按招标程序办事，主动、热忱做好招标代理服务工作，积极与招标办、公证处沟通、配合，写出一份评标报告，并将有关项目的资料分类整理提供给业主归档查阅。 根据招标文件、投标文件及相关法规要求，协助业主与中标单位签订合同，并经宁波市公证处公证。 三、对工程招标代理工作的建议: 1、报名时，应审查投标人的企业资质、业绩及拟派项目经理的资质和业绩等证明材料。
附件： 审批操作规程及审批流程图 一、修建跨河、拦河、过河、临河建筑物 （一）审批操作规程 1、审批依据： （1）《中华人民共和国水法》第十九条：修建闸坝、桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物，铺设跨河管道、电缆，必须符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关的技术要求。 （2）《中华人民共和国航道管理条例》 第十四条：修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规定的通航标准和技术要求并应当事先征求交通主管部门的意见。 违反前款规定，中断或者恶化通航条件的，由建设单位或者个人赔偿损失，并在规定期限内负责恢复通航。 第十五条：在通航河流上建设永久拦河闸坝，建设单位。必须按照设计和施工方案，同时建设适当规模的过船、过木、过鱼建筑物，并解决施工期问的船舶、排通航问题。过船、过木、过鱼建筑物的建设费用，由建设单位承担。 在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物；不能同时建设的，应当预留建设过船建筑物的位置。过船建筑物的建设费用，除国家另有规定外，应当由交通部门承担。 过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案，必须取得交通、林业、渔业主管部门的同意。 （3）《广东省航道管理条例》第十三条：在通航水域修建跨河、拦河、过河、临河建筑物，必须符合国家规定的通航标准和航道发展规划，建设单位和个人应征得航道部门同意后，方可办理其他报批、报建手续。 2、审批内容： 在通航河流上修建跨河、拦河、过河、临河建筑物通航标准等有关技术要求。 3、审批条件： （1）符合水资源综合利用的原则。 （2）符合航道技术等级和航道发展规划要求。 （3）符合《内河通航标准》的技术规范要求。 （4）符合《内河航道维护技术规范》的技术规范要求。 （5）符合《航道整治工程技术规范》的技术规范要求。 （6）符合《内河助航标志》的技术规范要求。 （7）符合《船闸设计规范》的技术规范要求。 （8）符合国家的其它有关技术规范的要求。 （9）申请审批建筑物位置在审批之前需经现场踏勘，并提供符合航道行政审批所需的有关资料，包括： A．书面申请报告。 B．跨河建筑物： ①建筑物总体布置图、墩位平面位置图各一式三份； ②建筑物所处河段图比1：1000-1：5000的航道水下地形测图一式三份。 C．拦河建筑物： ①建筑物的总体规划平面布置图一式两份； ②过船建筑物的型式、规模、布置、通航标准、通过能力等设计资料一式两份； ③航运基流、过渡段通航条件、施工期施工方案、电站调峰时坝下水位及流速变化、坝下河床下切、
招投标业务操作规程 一、招标代理机构备案。备案资料包括：（一）招标代理机构的企业法人营业执照复印件。（二）国家或省有关行政主管部门批准的招标代理资质等级证书或批准文件复印件。 二、招标信息发布（一）招标代理机构在编制招标文件时，应预先与招投标中心协商，确认开、评标会议室和开标时间，填报《招标活动预安排表》（见附件２），并在发布招标公告时，向招投标中心提交项目批准文件或任务通知书复印件、招标代理机构与项目单位（法人）签定的委托代理协议复印件、经招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的招标公告纸质文本和电子文本。（二）招标代理机构除在国家或省政府指定媒介发布招标公告外，还须在省政务大厅网站（吉林省招投标信息网，以下简称省招投标信息网）同步发布招标公告。（三）招标公告的内容应符合国家法定要求，做到真实、准确和完整。在省招投标信息网和其他指定媒介发布的招标公告内容必须保持一致。 三、标书发售（一）招标代理机构应按照招标公告确定的标书发售时间，指派专人在省政务大厅设立的业务窗口发售标书并受理投标报名。（二）为保证投标人编制投标文件所需的合理时间，在省政务大厅进行的招标项目，自标书
开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，依法最短不得少于20天，高速公路、一级公路、技术复杂的大桥、
特长隧道等项目不得少于28天。标书发售时间不得少于5个工作日。（三）招标代理机构不得以非法定理由拒绝投标人报名和购买招标文件，在开标前不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。、 四、投标（一）投标前的踏勘现场、标前答疑会（说明会）由招标人或其委托的招标代理机构自行组织。（二）招标代理机构必须在招投标中心指定的地点组织投标人签到、受理投标文件和收取投标保证金（通过银行汇款方式的，应提交银行汇款凭证及复印件，核对后原件退回）。（三）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标代理机构收到投标文件后，应当检查投标文件密封情况，并签收保存，开标前任何单位、任何人不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，招标代理机构应一律拒收。 五、开标（一）开标须按照招标文件确定的开标时间在省政务大厅开标室公开进行，不得提前和无故延后。（二）招标代理机构须在开标的前１个工作日派专人到开标、评标现场布置会场，检查评标设施是否完备，做好评标软件安装测试等项工作。（三）开标必须邀请所有投标人代表出席。（四）开标应严格执行以下程序：1．开标由招标代理机构主持。开标时，首先由招标代理机构依照法定程序宣布开标
招投标业务操作规程 一、招标代理机构备案 备案资料包括： （一）招标代理机构的企业法人营业执照复印件。 （二）国家或省有关行政主管部门批准的招标代理资质等级证书或批准文件复印件。 、招标信息发布 （一）招标代理机构在编制招标文件时，应预先与招投标中心协商，确认开、评标会议室和开标时间，填报《招标活动预安排表》（见附件2），并在发布招标公告时， 向招投标中心提交项目批准文件或任务通知书复印件、招标代理机构与项目单位（法人）签定的委托代理协议复印件、经招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的招标公告纸质文本和电子文本。 （二）招标代理机构除在国家或省政府指定媒介发布招标公告外，还须在省政务大厅网站（吉林省招投标信息网，以下简称省招投标信息网）同步发布招标公告。 （三）招标公告的内容应符合国家法定要求，做到真实、准确和完整。在省 招投标信息网和其他指定媒介发布的招标公告内容必须保持一致。 三、标书发售 （一）招标代理机构应按照招标公告确定的标书发售时间，指派专人在省政务大厅设立的业务窗口发售标书并受理投标报名。 （二）为保证投标人编制投标文件所需的合理时间，在省政务大厅进行的招标项目，自标书开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，依法最短不得少于20 天，高速公路、一级公路、技术复杂的大桥、特长隧道等项目不得少于28 天。标书发售时间不得少于5 个工作日。 （三）招标代理机构不得以非法定理由拒绝投标人报名和购买招标文件，在开标前不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 四、投标 （一）投标前的踏勘现场、标前答疑会（说明会）由招标人或其委托的招标代理机构自行组织。
政府采购操作规程 （一）提供《立项审批表》及采购单位提供的项目技术文件。 （二）招标代理机构与采购单位签定《委托采购协议书》。 （三）招标文件编制。招标代理机构根据采购单位提供的拟采购项目名称、规格、数量、技术文件编制招标文件。招标文件需进行专家论证的由招标代理机构组织相关专家论证。招标文件在发布前需经采购单位确认并签署意见。 （四）采购办对备案的招标文件无异议，招标代理机构即可在指定媒体上发布招标公告。招标代理机构向供应商发放标书，供应商领取标书。 （五）评标委员会。评标委员会由项目专家、采购单位代表等3人以上的单数组成。采购金额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数为5人以上的单数。评标专家名单在开标前从政府采购办公室的专家库中随机抽取。货物类项目，采购计划300万元以下的可在设区的市范围内抽取；300万元至1000万元的，要在至少3个设区的市（包括本市，下同）范围内抽取；1000万元至2000万元的，要在至少9个设区的市范围内抽取； 2000万元以上的，要在全省范围内抽取。 （六）开标和评标。 1、招标代理机构依项目招标方式确定开标形式，必须公开开标，开标会议由招标代理机构或招标人主持。
2、采购办对开标、评标现场活动进行监督，并邀请纪检监察、检察院、公证处等相关负责人、采购单位负责人参加并监督开标、评标活动。 3、评标由评标小组负责主持，召集评委选举或推荐评标委员会负责人，通过评标方案。负责评标记录和其它统计、计算工作。 （七）非公开招标方式的评标事项参照公开采购评标程序。 （八）公开招标、竞争性谈判、询价采购废标后，改变采购方式的必须在采购活动开始前获得同级采购办批准。 （九）采购过程结束后，招标代理机构或招标代理机构负责将预中标结果在指定媒体公示七个工作日，七个工作日内无疑议，投标代理机构方可向预中标单位签发中标通知书。 六、签订政府采购合同 预中标结果公示期满后无疑议，由投标代理机构出具政府采购合同文本，并主持采购单位与中标供应商签订《政府采购合同书》。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，由采购单位将合同副本报采购办备案。 七、政府采购项目验收 供应商依政府采购合同，向采购单位提供工程、货物、服务。采购单位组织相关人员对供应商所提供工程、货物、服务进行验收合格后，由采购单位与供应商签发《验收报告》。
省政务大厅招投标业务操作规程 省政务大厅招投标业务操作规程(试行) 为确保在省政务大厅开展的各项招投标活动依法规范有序进行，根据国家有关法律法规规定和《吉林省人民政府关于规范招投标活动的意见》(吉政发〔2006〕21号)要求，结合我省实际，制定本规程。 一、招标代理机构备案 在省政务大厅开展招投标业务的招标代理机构(包括省政府采购中心和其他政府采购代理机构，下同)须填写《招标代理机构备案表》(见附件,)、履行备案手续，经省政务大厅招投标服务中心(以下简称招投标中心)核实确认、备案后，方可在省政务大厅开展招投标业务。 备案资料包括: (一)招标代理机构的企业法人营业执照复印件。 (二)国家或省有关行政主管部门批准的招标代理资质等级证书或批准文件复印件。 二、招标信息发布 (一)招标代理机构在编制招标文件时，应预先与招投标中心协商，确认开、评标会议室和开标时间，填报《招标活动预安排表》(见附件,)，并在发布招标公告时，向招投标中心提交项目批准文件或任务通知书复印件、招标代理机构与项目单位(法人)签定的委托代理协议复印件、经招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的招标公告纸质文本和电子文本。 (二)招标代理机构除在国家或省政府指定媒介发布招标公告外，还须在省政务大厅网站(吉林省招投标信息网，以下简称省招投标信息网)同步发布招标公告。 (三)招标公告的内容应符合国家法定要求，做到真实、准确和完整。在省招投标信息网和其他指定媒介发布的招标公告内容必须保持一致。
三、标书发售 (一)招标代理机构应按照招标公告确定的标书发售时间，指派专人在省政务大厅设立的业务窗口发售标书并受理投标报名。 (二)为保证投标人编制投标文件所需的合理时间，在省政务大厅进行的招标项目，自标书开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，依法最短不得少于20天，高速公路、一级公路、技术复杂的大桥、特长隧道等项目不得少于28天。标书发售时间不得少于5个工作日。 (三)招标代理机构不得以非法定理由拒绝投标人报名和购买招标文件，在开标前不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 四、投标 (一)投标前的踏勘现场、标前答疑会(说明会)由招标人或其委托的招标代理机构自行组织。 (二)招标代理机构必须在招投标中心指定的地点组织投标人签到、受理投标文件和收取投标保证金(通过银行汇款方式的，应提交银行汇款凭证及复印件，核对后原件退回)。 (三)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标代理机构收到投标文件后，应当检查投标文件密封情况，并签收保存，开标前任何单位、任何人不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，招标代理机构应一律拒收。 五、开标 (一)开标须按照招标文件确定的开标时间在省政务大厅开标室公开进行，不得提前和无故延后。
1.1.1.11 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------- 1.1.1.12 第1章总则 1.1 为了规范我省工程建设项目的招标代理业务作业，提高招标工作效率和服务水平，按照《中华人民共和国招标投标法》和《福建省招标投标条例》等国家和地方有关的法律法规规定，结合我省实际情况，制定本规程。 1.2 在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理业务的工程建设项目招标代理机构（以下简称代理机构）应当执行本规程。 1.3 本规程所称工程建设项目招标代理（以下简称招标代理），是指工程建设项目招标代理机构接受招标人的委托，从事工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。 1.4 应当建立内部管理规章制度，明确职责，规范行为，严格履行招标代理合同。 1.5 在招标代理中不得有下列行为： 1.5.1 从事同一工程建设项目的招标代理和投标咨询活动； 1.5.2 超越招标代理资格许可范围承揽工程建设项目招标代理业务； 1.5.3 明知委托事项违法而进行代理； 1.5.4 采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段，或违反物价部门规定。低价恶意竞争，承接工程招标代理业务； 1.5.5 转让工程建设项目招标代理业务； 1.5.6 泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料； 1.5.7 与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合 1.1.1.17 ---------------------------------------------------------精品文档
重庆****工程项目管理有限公司 廉洁制度 为了提高公司的执业信誉，规范员工的职业道德行为，根据国家有关法律法规和行业规章制度要求并结合公司实际情况制定本制度，要求公司全体人员共同遵守。 第一条遵守职业道德准则，履行相应的社会责任，维护社会公众利益。 第二条执行各类评估咨询业务，应当恪守独立、客观、公正的原则。 第三条保持应有的职业谨慎，保持和提高专业胜任能力，遵守业务准则，做到勤勉尽责。 第四条履行对客户的责任，对执业过程中获知的客户信息保密。 第五条执行评估业务时应当保持独立性，不得因任何利害关系影响客观、公正的立场，公司和执业人员要做到： 1、不得与客户存在专业服务收费以外的直接或重大的间接经济利益； 2、不得与客户存在密切的经营关系或雇佣关系； 3、执行项目的人员不得在客户的公司兼任任何职务； 4、执行项目的人员若其家庭成员、关系密切的亲朋好友是客户的关键管理人员，应当主动向公司提出申请回避； 5、公司的任何员工不得担任客户的董事（包括独立董事）、经理或其他关键管理职务。 第六条公司人员不得私自接受客户或其关键管理人员等赠送的贵重礼品或超出社会礼仪的款待，不向客户提特殊要求。若收到确属与执行业务无关的赠品，应向领导说明，悉数上缴公司。 第九条执业人员不得对外宣称自己具有本不具备的专业知识、技能或经验，不得自行承接不能胜任的专业服务。第十条执业人员不得利用在执业过程中获知的客户信息为自己或他人谋取不正当的利益。 第十一条公司员工不得将公司的业务客户推荐给他人而收取佣金。 第十二条公司任何人员对于发现的违反廉洁制度的行为均有责任及时向公司或其上一级领导反映，不得隐瞒不报。第十三条公司定期由组织人事部对员工进行职业道德教育，各级业务领导对廉洁事宜应起到示范作用，对所辖员工应经常强化其职业道德意识。员工廉洁行为的执行情况由公司组织人事部负责监督，每年末向所有员工获取其遵守廉洁制度的书面确认函。
中国建设工程造价管理协会 关于下发《工程造价咨询业务操作指导规程》的通知 中价协〔2002〕第016号 （2002年6月18日） 各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，国务院有关部门专业委员会：为了提高工程造价咨询单位的业务管理水平，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务的质量和效果，中国建设工程造价管理协会组织有关专业人员编制了《工程造价咨询业务操作指导》规程，现印发给你们。请转发所属各工程造价咨询单位结合实际情况参照使用。 附件：《工程造价咨询业务操作指导规程》 工程造价咨询业务操作指导规程 一、总则 二、一般原则和程序 三、操作人员配置 四、准备阶段 五、实施阶段 六、终结阶段附则：术语解释有关表格参考格式 一、总则 1.1目的 为了提高工程造价咨询单位（下称“咨询单位”）的业务管理水平，规范工程造价咨询业务（下称“咨询业务”）操作程序，明确咨询业务操作人员的工作职责，保证咨询业务质量和效果，特制定本操作指导规程。 1.2咨询业务范围 咨询业务是指咨询单位向委托人提供的专业咨询服务，主要包括建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性研究报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；项工程中招投标策划，编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、控制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息咨询及其它相关的咨询服务。 1.3适用对象取得工程造价咨询资质、接受社会委托从事咨询业务的咨询单位。 二、一般原则和程序 2.1一般原则
关于印发中央省属驻穗医疗机构药品和医用耗材 集中招标采购工作方案的通知 中央、省属驻穗各医疗单位： 《中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标采购工作方案》和《中央、省属驻穗医疗机构医用耗材集中招标采购工作方案》业经中央、省属驻穗38家医疗机构讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。 附件：1. 中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标采购工作方案 2．中央、省属驻穗医疗机构医用耗材集中招标采购 工作方案 二○○五年九月十九日
附件1 中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标采购工作方案 按照卫生部等六部门《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》(卫规财发〔2004〕320号)以及省卫生厅等八部门《印发2005年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施意见的通知》（粤卫〔2005〕70号）的要求，经省纠正医药购销中不正之风工作领导小组的研究决定，制定2005年中央、省属驻穗医疗机构联合药品集中招标采购工作方案。 一、工作目标 根据医疗机构属地原则，组成中央、省属驻穗38家（含南方医科大学3家）医疗机构招标联合体，组建联合体的领导、工作和监督机构，健全“部门各司其职、各负其责”的工作机制，促进招标采购的公开、公平、公正，形成规范化、协调运转的招标采购工作运作模式；以综合评分的方式选定药品招标代理机构；由选定的代理机构代理2005年中央、省属驻穗医疗机构的药品集中招标采购工作。 二、工作机构 中央、省属驻穗医疗机构组成招标联合体，实行联合集中招标采购。 （一）成立中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标采购领导
小组。 领导小组由中央、省属驻穗38家医疗机构的主管领导组成。 领导小组设组长1 人，副组长1人。领导小组组长、副组长原则上实行轮换制，由上一届领导小组组长和监督小组提名，经领导小组成员会议通过产生。领导小组召集人由组长担任，负责召集、主持全体医疗机构会议。领导小组成员名单见附件1。 （二）成立中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标采购工作小组。 工作小组由11家用药量较大的医疗机构药剂科有关同志组成。工作小组设组长1人，副组长1人，工作小组组长、副组长与领导小组组长、副组长为同一医疗机构人员。工作小组成员名单见附件2。 工作小组组长负责召集、主持工作小组会议，向领导小组报告招标工作进展情况及存在的问题。必要时，工作小组成员可列席领导小组会议。 （三）成立中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标采购监督小组。监督小组成员名单见附件3。 三、工作职责 （一）中央、省属驻穗医疗机构药品集中招标采购领导小组工作职责： １、按照国家卫生部等六部印发《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》(卫规财发〔2002〕308号)和《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》(卫规财发〔2004〕320
第1章总则 1.1 为了规范我省工程建设项目的招标代理业务作业，提高招标工作效率和服务水平，按照《中华人民共和国招标投标法》和《福建省招标投标条例》等国家和地方有关的法律法规规定，结合我省实际情况，制定本规程。 1.2 在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标代理业务的工程建设项目招标代理机构（以下简称代理机构）应当执行本规程。 1.3 本规程所称工程建设项目招标代理（以下简称招标代理），是指工程建设项目招标代理机构接受招标人的委托，从事工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。 1.4 应当建立内部管理规章制度，明确职责，规范行为，严格履行招标代理合同。 1.5 在招标代理中不得有下列行为： 1.5.1 从事同一工程建设项目的招标代理和投标咨询活动； 1.5.2 超越招标代理资格许可范围承揽工程建设项目招标代理业务； 1.5.3 明知委托事项违法而进行代理； 1.5.4 采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段，或违反物价部门规定。低价恶意竞争，承接工程招标代理业务； 1.5.5 转让工程建设项目招标代理业务； 1.5.6 泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料； 1.5.7 与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益； 1.5.8 拒不执行招投标监管部门或机构依法责令改正的通知；
1.5.9 擅自修改经招标人确认并加盖了招标人公章的工程建设项目招标代理成果文件； 1.5.10 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程建设项目招标代理资格证书； 1.5.11 伪造、隐匿工程招标代理过程文件及成果文件； 1.5.12 法律、法规和规章禁止的其他行为。 1.6 应当自觉接受并配合招投标监管部门等监督执法机关的监督检查。 第2章委托代理合同和招标项目组 2.1 代理机构从事招标代理业务，应当与招标人签订书面合同，在合同约定的范围内实施代理，未经签订书面合同的，不得实施代理作业。 2.2 招标人（委托人）和代理机构（受托人）应当按照建设部、国家工商总局发布的《建设工程招标代理合同（GF-2005-0215）》范本签订招标代理委托合同。招标代理合同应明确： 2.2.1 委托招标代理工作的具体范围和内容； 2.2.2 委托人和受托人双方的权利、义务和违约责任，双方的指定联系人； 2.2.3 委托人向受托人提供本工程招标代理业务所需的资料和资金落实情况资料及时间要求； 2.2.4 受托人组织招标工作的内容和时间（招标方案）要求，完成招标工作的相关咨询服务内容； 2.2.5 按照国家和省物价管理部门的规定收取招标代理服务费和工程造价咨询服务费，招标代理和造价咨询服务费上下浮动比例须符合有关规定； 2.2.6 在招标代理业务范围内委托人和受托人双方各自应承担的费用和重新招标双方应承担的责任和费用；
招标投标（不含资格预审阶段）中各流程时间期限的规定将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中招标投标各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。 1. 招标文件发售期：不得少于5日。 《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 2. 提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。 《招标投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 3. 澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。 《招标投标法》第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
《实施条例》第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 4. 招标文件异议提出时间期限：投标截止时间10日前提出。 5. 招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。 《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（问题4）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（问题5）。 6. 投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。 《实施条例》第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。