第一章规划总论
一、规划背景
自2002年撤地建市以来，贺州的社会经济发展取得了巨大的突破，成为华南地区一座迅速崛起的新兴城市。近年随着“南北贯通、五龙出海”交通基础设施建设序幕的全面拉开，贺州的社会经济面临新一轮的腾飞，贺州的旅游产业也迎来大发展的历史机遇。
位于贺州市区南面约40公里处，广州至桂林黄金旅游线路上的大桂山国家森林公园，是广西最早的国家森林公园之一，但由于长期缺乏科学旅游发展观的指导，大桂山国家森林公园未能在蓬勃发展的旅游经济大潮中取得与其资源禀赋相匹配的效益。
2006年11月，实力雄厚的广西贺州市日月恒拓业有限责任公司（以下简称“日月恒公司”）与广西国营大桂山林场共同签署了合作开发大桂山国家森林公园的协议。从而掀开了大桂山旅游开发的新篇章。
于2007年7月，受“日月恒公司”的委托，深圳市榜样旅游项目设计有限公司（以下简称“榜样”）对大桂山旅游开发进行总体策划。同年11月，“榜样”在受到甲方认可的总体策划成果基础上，进一步编制《广西大桂山风景旅游度假区总体规划》。
二、规划范围
本规划范围以大桂山国家森林公园为核心，东起贺江，西至207国道，南起207国道故道，北至乐山站，总面积约40平方公里，其中大桂山森林国家森林公园面积7.37平方公里。三、规划期限
规划期限为10年，即2008—2017年，分为近、中、远三期，分期年限如下：
近期：2008－2010年
中期：2011－2013年
远期：2014－2017年
四、指导思想和发展目标
以党中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导，通过科学的规划，将大桂山建成广西“环境友好型旅游区”和“绿色循环经济”的典范，此外，通过深入挖掘和弘扬濒危的土瑶文化，为保护广西少数民族文化的多样性作出重要贡献，并通过旅游扶贫改善大桂山土瑶同胞的生存环境和生活质量，为民族团结，和谐社会的构建和社会主义新农村的建设作出积极贡献。
五、规划依据与参考文献
（一）技术规范
(1)《旅游规划通则》GB/T18971－2003
(2)《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972－2003
(3)《旅游区（点）质量等级的划分与评定》GB/T1775－2003 （二）国家法规
(1)《中华人民共和国森林法》1998
(2)《中华人民共和国环境保护法》1989
(3)《中华人民共和国野生动物保护法》2004
(4)《中华人民共和国土地管理法》2004
(5)《中华人民共和国水污染防治法》1996
（三）地方法规
(1)《广西壮族自治区旅游管理条例》2001
(2)《广西壮族自治区环境保护条例》1999
(3)《广西壮族自治区森林管理办法》1997
(4)《广西壮族自治区河道管理规定》2000
(5)《关于进一步加快广西特色旅游业发展的实施意见》2006
(6)《广西社会主义新农村文化致富工程的实施意见》2007 （四）相关规划
(1)《广西旅游资源整合开发概念性规划（2004-2010）》2004
(2)《贺州市城市总体规划(2003—2020年)》2003
(3)《贺州市旅游发展总体规划（2003－2020）》2003
(4)《桂林市旅游发展总体规划（2001－2020）》2001
(5)《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十一个五年（2006-2010年）
规划纲要》2006
(6)《广西旅游业发展“十一五”规划》2006
(7)《“十一五”广西交通发展规划》2006
(8)《贺州市“十一五”规划纲要》2006
(9)《桂林市旅游业发展“十一五”规划》2006
六、规划原则
1.生态保护原则
这里所指的“生态”，既包括“自然生态”，也包括“文化生态”。原始的亚热带雨林自然生态和独特的土瑶（瑶族的一分支）文化生态是大桂山的两大特色。大桂山的旅游开发不仅要对自然生态进行保护，对土瑶文化生态的保护和传承同样重要。此外，作为国家森林公园，大桂山的旅游开发，核心景区以保护为主，旅游接待设施主要安排于国家森林公园外围建设。
2.市场导向原则
旅游产品开发的成功与否，赢利与否，终将由市场所决定。大桂山的旅游开发能否取得成功，最终也是取决于市场。因此在大桂山进行旅游项目策划时，必须对市场进行深入的研究，并根据目标消费群体的消费行为和消费心理发展趋势等要素，有的放矢地设计和开发相应的旅游产品。
3.人文关怀原则
旅游是以人为中心的游憩活动，旅游开发规划与建设过程中，必须从人本主义的哲学思维理念出发，真正考虑人的本质需求，研究现代人的消费心理，追求人文关怀、体现自然人性的本质色彩，让旅游开发项目的设计和服务真正符合旅游者的个性化、多样化需求，实现人文精神在旅游开发中的回归，真正做到“以游客为中心”的服务宗旨。
4.特色创新原则
特色是旅游产品的生命，创新是旅游产品的灵魂。突出特色，就是突出优势；强调创新，就是强调核心竞争力。大桂山若想在自然景观和人文景观都极其富集的大桂林旅游圈脱颖而出，成为市场关注的焦点，必须在充分系
统研究周边旅游产品的基础上，根据市场的需求设计特色鲜明的创新性旅游产品，最终以特色、差异制胜。
5.产业联动原则
旅游产业联动包括三个方面，首先是旅游项目各子系统之间、各子系统内部要素之间的联动；其次是旅游项目与企业其他项目之间的联动；再次是旅游项目与其相关产业的联动。对大桂山而言，首先要协调好旅游区内部食、行、游、购、娱等旅游产业要素的动态均衡发展；其次要站在企业发展战略的高度上协调好大桂山项目与“日月恒公司”其它项目之间的联动发展；再次是协调好与旅游业密切关联产业的联动发展，共同实现大桂山项目和企业集团经济效益的最大化。
6.可操作性原则
大桂山旅游项目的规划除了追求特色创新性、注重效益性、强调排他性外，同时必须充分考虑项目的科学性、前瞻性和可操作性，特别是要强调项目的可操作性。设计的项目和规划的内容必须有利于后续实施的顺利展开，便于项目后期的经营管理和市场运营。
第二章资源分析及评价
一、旅游资源类型分析
根据中华人民共和国国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T1872—2003）中的旅游资源分类系统，对大桂山的旅游资源进行分类。详见下表：
旅游资源类型分类一览表
主类亚类基本类型典型单体
A 地文景观AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地大桂山
AAB谷地型旅游地大桂山
AAG 垂直自然地带天槽峡谷
AC地质地貌过程形迹ACA凸峰留羊顶ACC峰丛大桂山ACF岩壁与岩缝梨头顶ACG峡谷段落天槽峡谷ACL岩石洞与岩穴土匪洞
B水域风光BA河段BAA观光游憩河段贺江
BB天然湖泊与池沼BBC潭池云栈湖
BC瀑布BCA悬瀑五马归槽瀑布
BCB跌水三鹰潭
BD泉BDA冷泉大桂山泉
BDB地热与温泉马朗温泉等
C生物景观CA树木CAA林地松树林、枫树林等
CAC独树桫椤
CC花卉地CCB 林间花卉地杉林花地
CD野生动物栖息地CDA水生动物栖息地贺江鱼
CDB陆地动物栖息地鳄蜥
CDC鸟类栖息地花鸪、斑鸠
CDE蝶类栖息地花蝴蝶D天象与气候
景观
DB 天气与气候现象DBB避暑气候地云栈湖、留羊顶
DBE物候景观枫林秋色
（续上表）主类亚类基本类型典型单体
E遗址遗迹EB社会经济文化活动
遗址遗迹
EBB军事遗址与古战场土匪窝
F 建筑与设施FA综合人文旅游地FAB康体游乐休闲度假地森林宾馆
FC 景观建筑与附属
型建筑
FCK建筑小品流泉高台
FF交通建筑FFE栈道黄金栈道
FG 水工建筑FGA水库观光游憩区段合面狮水库
G旅游产品GA 地方旅游商品GAD 中草药材及制品灵芝
GAE手工产品与工艺品藤制品
H 人文活动HA人事记录HAB 事件解放军剿匪
HC 民间习俗HCA地方风俗与民间礼仪土瑶风情
HCB 民间节庆土瑶盘王节
HCC 民间演艺土瑶耍歌堂
HCG 饮食习俗土瑶长桌酒
HGH 特色服饰土瑶木帽
数量统计
8主类18亚类35基本类型
大桂山旅游资源类型占全国的比例
主类亚类基本类型全国8 31 155
大桂山8 18 36
比例(%) 100 58.1 23.2
从调查统计的情况来看，大桂山旅游资源类型较为丰富，涵盖了国家旅游资源分类标准8个主类，18个亚类，35基本类型。国家旅游资源的8个
主类全部具备，亚类和基本类型分别占全国旅游资源亚类和基本类型的58.1%和23.2%。
二、旅游资源等级评价
根据中华人民共和国的国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2003）中的资源等级评定标准，综合资源所属区域的特殊情况。对大桂山的旅游资源等级评价如下：
大桂山旅游资源等级评价表
等级资源内容数量
四级天槽峡谷 2
温泉
三级五马归槽瀑布 4
贺江
土瑶风情
巨藤林
二级黄金栈道9
云栈湖
土匪窝
留羊顶
三鹰潭
溜索
森林宾馆
土匪洞
桫椤树
一级流泉高台4（不完全统计）
梨头顶
雕塑景观山门
表演平台
由上表可看出大桂山有四级旅游资源2个，三级旅游资源4个，二级旅游资源9个。高等级的旅游资源相对较少，旅游资源等级总体不高。
三、旅游资源综合评价
(一)自然资源较为丰富，人文资源相对贫瘠
大桂山气候温和，雨量充沛，林木葱郁，自然生态环境良好，负氧离子含量达69120/cm3，苍郁茂密的森林资源充满了原始气息，集森林、奇峰、垂岩、飞瀑、平湖、山泉等于一体，自然资源相对丰富，经过多年开发已形成一批特色旅游景点，如五马归槽、黄金栈道、琼台饮马、玉壁天书、群龙聚会等。
虽然大桂山拥有独特的土瑶文化和土匪文化，但与国内其它名山相比，大桂山德人文资源相对较为贫瘠。
(二)森林植被茂密，但森林景观相对平庸
大桂山的植被属于亚热带常绿阔叶林，森林覆盖率达93％，植物达50科250种。树木除人工种植的松树、杉树和桉树外，其余多为阔叶林种，如柯树、枫树、椎树、樟树等。经过长年的森林生态保育，森林植被环境相对良好，但大桂山的森林景观相对平庸，缺乏植被景观的明显垂直梯度变化和季节时间变化，森林景观整体较为单调，层次感不强。
(三)水体景观类型多样，但局部水资源短缺
大桂山沟谷纵横，溪流山涧顺山势而下，具有云栈湖等人工湖，五马归槽等众多瀑布。贺江从大桂山脚下蜿蜒而过，在下游为了水利灌溉而建有合面狮水电站，筑坝集水使此段贺江形成了清澈见底、静如明镜的平湖。
冷泉、跌水、瀑布、湖泊、河流等多种类型的水景，组合形成了大桂山独特的水体风光。但山间的溪流均存在季节性断流的问题，瀑布水量也经常发生变化，导致局部水资源短缺，对大桂山整体的水景造成较大影响。需采取相应措施保障大桂山水资源的稳定，提供各个水体景点，特别是部分溪流以持续性的供给。
(四)拥有珍稀动植物资源，但品种及数量相对较少
大桂山拥有两种极其珍稀的动植物，号称“活化石”，就是与恐龙生长在同时代的桫椤树与鳄蜥。但这样的珍稀动植物资源，在大桂山也就仅此两者，并且在大桂山的总体数量较少，并不足以构成独特的景观，缺乏足够强势的吸引力。
(五)充满原始野趣，但缺乏突出亮点
大桂山茫茫林海尽收眼底，谷岭交错，轮廓优美的山峦，构成了大桂山风景的骨架。置身于森林内，遮天的古树、神奇的巨藤、清澈的溪流、幽深的山谷等元素勾画出一个充满山野气息的原始世界,一幅亚热带雨林的风情画卷。大桂山良好原始的生态植被赋予了该片区迷人的氛围，但景观较为单一，缺乏新奇景观构成的兴奋点，未能造成起伏感与震撼感，游线上没有突出的亮点，容易产生审美疲劳。
(六)土瑶风情独特，但缺乏载体和表现形式
贺州是瑶族主要集居地之一，而瑶族中的一个分支——土瑶（全国只有7000多人）主要生活在大桂山地区。土瑶服饰华丽、独具特色；土瑶风情十分迷人。其中舂糍粑、长桌酒、劝酒歌、闹鱼恋等风情极具魅力。
大桂山虽地处土瑶的生活区域，但缺乏实物载体和表现形式。对土瑶风情进行挖掘和提升是下一步大桂山旅游开发必须考虑的问题。
结论：
大桂山的旅游资源，尤其是自然旅游资源类型较为丰富，但旅游资源等级总体不高，缺乏垄断性的高等级旅游资源。在高品位资源极为富集的大桂林旅游圈内，大桂山无论是自然资源还是人文资源都不占优势。
大桂山最大的优势在于其位于一个飞速发展的二级城市（贺州）边缘，毗邻一个十分成熟的优质旅游客源地（大珠三角），并拥有一块生态环境相对良好、土地面积(约40平方公里)相对充裕的国土资源，这些为大桂山旅游的成功开发提供了良好条件和重要保障。
第三章开发前景分析
一、旅游大环境分析
（一）我国旅游业发展现状及趋势
自上世纪90年代中期以来，我
国旅游业呈现出强劲发展的势头，每
年都以超过10%的速度在迅速增长，成为国民经济中新的经济增长点。2005年我国城乡居民平均出游率就已突破90％，我国旅游业已经迈入大众化消费的时代。
国家旅游局提供的数据显示，2006年我国入境旅游继续保持平稳增长态势，国内旅游在扩大内需、促进消费的战略推动下，以其良好的成长性保持快速增长，消费大众化、常态化趋势更加明显。
2006年全年入境游人数达1.24亿人次，增长3.4%；旅游外汇收入335亿美元，增长14%；国内旅游人数13.9亿人次，增长15%；国内旅游收入6200亿元，增长17%；旅游总收入8850亿元人民币，增长15%。全年出境旅游达3400万人次，增长10%。国家旅游局局长邵琪伟预计2007年中国旅游业总收入仍将增长10%，达10000亿元左右。
根据国家旅游局公布的数据，目前我国已成为世界上第四大入境旅游接待国、世界上最大的国内旅游市场和亚洲第一大出境旅游市场。此外，根据联合国世界旅游组织的最新预测，到２０１５年，中国将成为全球第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。
（二）广西旅游业发展现状及趋势分析
近几年广西迎来了旅游业发展的黄金期，国内国际旅游迅速发展，旅游接待人数和创汇能力不断提高，广西独特的旅游资源得到了进一步开发。广
2001－2006年国内旅游人次
78366
8778287000
110000
120000
139000
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
200120022003200420052006
单
位
：
（
万
人
次
）
数据来源：国家旅游局统计公报
2001－2006年国内旅游收入
3522
3878
3442
4711
5286
6200
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
200120022003200420052006
单
位
：
（
亿
元
）
数据来源：国家旅游局统计公报
西旅游经济的快速增长，不仅带动了交通运输、电信、文化娱乐等相关行业的发展，而且成为贫困地区脱贫致富的有效途径，旅游业已经成为广西壮族自治区新的经济增长点。
正如广西壮族自治区副主席袁凤兰所说，过去因为广西没有上水平的旅游景点，有人形容广西旅游“月亮无光，星星不亮”，现在广西旅游是“月亮放光，满天星斗”，桂林越来越亮，北海、大新德天跨国瀑布等旅游景点逐渐被海外游客青睐，南国边关风情游逐渐成为真正的黄金旅游线。
据统计，2006年广西全年接待国内游客7399.67万人次，同比增长14.0%；国内旅游总收入334亿元，同比增长20.3%；接待国际游客167.64万人次，同比增长14.8%，国际旅游外汇收入4.04亿美元，同比增长22.4%。总之，目前广西旅游正呈现繁荣发展的景象。
2001－2006年广西旅游发展情况
年份
内容
2001 2002 2003 2004 2005 2006 国内游客
（单位：万人次）
4403.12 4886.92 4540.35 5517.506493.0 7399.67 同比增长11.4% 11% －7.1% 21.5%17.7% 14.0%
国内旅游收入
（单位：亿元）
179.17 201.11 193.36 231.11 277.80 334.0 同比增长22.0% 13.9% －5.3% 19.5% 20.2% 20.3%
国际游客
（单位：万人次）
124.51 130.22 64.53 112.5146.16 167.64 同比增长0.4% 4.6% －50.5% 74.4%29.9% 14.8%
旅游外汇收入（单位：亿美元）2.48 2.64 1.32 2.38 3.20 4.04
同比增长－5.6% 6.1% －49.7% 79.7%31.6% 22.4%
数据来源：2001－2006年广西国民经济和社会发展统计公报
（三）大桂林旅游业发展现状及趋势
1、大桂林旅游圈初步形成
1998年桂林地市合并后，桂林市政府开始采取大桂林旅游战略，经过
三年的筹备工作，2001年，在统一规划下，桂林旅游圈初步形成，桂林市
行政辖区内各县开始以自己的优势发展旅游。
龙胜自治县塑造了世界独一无二的龙脊梯田民族风情文化旅游；资源县
铸就了闻名国内外的资江八角寨丹霞地貌国家地质公园和五排河探险漂流；
兴安县“北有长城，南有灵渠”的历史文化旅游吸引了前来桂林的最大一家台
商企业，投资数十亿元人民币兴建“乐满地”主题公园。毗邻桂林市区的灵川
县在自然景观处于劣势的情况下，选择美食文化作为突破口，灵川狗肉、灵
川清水鸡和清水鱼，每年吸引着数百万食客来此品尝美味。
桂林旅游除传统的游漓江风光、赏洞穴美景之外，一个集民族风情(龙
胜县)、探险漂流(资源县)、历史文化(兴安县)、美食文化(灵川县)、丹霞地
貌(资源县)和休闲旅游(阳朔县)为一体的立体式桂林旅游圈以全新的面貌展
现在游客面前。
随着桂林旅游辐射力的不断增强，桂林旅游圈的范围也不断扩张，目前
桂林周边的柳州、贺州以及湖南永州等县市都被纳入大桂林旅游圈的范畴。
2、大桂林旅游圈急需新型旅游产品的注入
大桂林旅游圈的形成带动了该区域旅游经济的快速发展，市场效益初见成效，近年桂林旅游接待规模和旅游收入持续上升，旅游业呈现一片繁荣景象。桂林旅游无论在接待人数还是旅游收入方面均占据了广西约2/3的旅游接待市场，稳居广西旅游龙头老大的地位。近年桂林旅游接待人数增幅一直低于全省的平均增长速度，这主要与桂林作为一个有着国际知名度的成熟旅游目的地有关，经过多年的旅游发展，桂林市客源市场已比较稳定。相比之下，广西桂林以外的其它地区旅游业发展迅速，反映出广西旅游业正在由桂林的单一核心向多方位发展趋势。
桂林要巩固其在广西旅游的龙头地位，将桂林旅游做大做强，必须需要能迎合市场需求新型产品的不断注入，丰富桂林旅游的内涵，改变桂林旅游产品类型较为单一的现状。而目前以“桂林山水”为核心卖点的传统意义上的桂林已基本没有新型产品拓展的足够国土空间，桂林旅游要寻求新的突破势必不断向周边辐射扩张，这也就为贺州、大桂山提供了机遇。
（四）贺州市旅游业发展现状及趋势
贺州市位于广西的东部，东与广东省清远市、肇庆市毗邻，至广州325公里，至香港、澳门500公里。北连湖南省永州市，西至桂林市200公里，南至梧州165公里。贺州市旅游资源十分丰富，有国家级的森林公园即贺州姑婆山、大桂山国家森林公园，以及奇丽的少数民族风情。
贺州旅游业发展较快，已经成为全区位居桂林之后的主要入境旅游接待地。尤其是香港凤凰卫视播放了在广西贺州拍摄的《酒是故乡醇》、《茶是故乡浓》等电视剧后，在港澳观众中产生了强大的冲击波，贺州之旅由此火爆起来，成为广西入境游的后起之秀，贺州入境游客从1997年的2700人次上升到2002年的7.08万人次，增长了25倍多。2006年，贺州市全年接待国内外游客309.5万人次，增长12.4%；旅游总收入15.7亿元，增长21%。贺州市的旅游品牌已初步打响，已进入加快旅游业发展、打造优秀旅游品牌的黄金季节。
近年来，贺州市政府积极推动当地旅游发展，将贺州加入到大桂林旅游圈中，积极同珠三角地区进行旅游合作，打造贺州旅游新气象，为贺州旅游业的全面快速发展提供了强有力的保障。贺州应充分利用处在大桂林旅游圈这一区位优势以及桂林旅游这一国际品牌优势，采取差异化战略，打造与桂林形成差异性的特色旅游产品，积极融入到大桂林旅游圈国际旅游市场中。
2002－2006年贺州旅游发展情况
年份
内容
2002 2003 2004 2005 2006 接待国内外游客
（单位：万人次）
155.0 182.9 243.5 275.3 309.5 同比增长——18.0% 33.1% 13.1% 12.4%
旅游总收入
（单位：亿元）
6.2
7.5 9.4 12.9 15.7
同比增长53.2% 21.0% 25.2% 37.2% 21.0%
数据来源：2002－2006年贺州政府工作报告
（五）大桂山旅游发展现状分析
大桂山国家森林公园始建于1993年，是广西最早的国家级森林公园之一。位于湘、桂、粤三省交界处，距贺州市区约40公里，广州290公里，深圳420公里，处于广州至桂林旅游黄金线上（207国道），是桂东、桂林两地区唯一拥有成片森林的旅游区。公园面积约10万公顷、森林覆盖率达
93%，负氧离子含量为69120/cm3。奇藤异树品类繁多，峡谷、清溪、飞瀑随处可见，是一个天然植物王国和天然氧吧。
大桂山国家森林公园内的藤类更是奇特无比，最大的藤直径约35公分，最长的约3000米，形状更为奇特，有圆形、方形、扁形、三角形等，被人们称为巨藤王国，大桂山的最高峰留羊顶海拔1208米，是桂东地区最高的
观景亭，在这里您可以鸟瞰波澜起伏的林海景致，欣赏蜿蜒盘旋的贺江风光。“原始、古朴、清幽”是大桂山国家森林公园的一大特点，是休闲度假、探险、徒步登山、科考等的理想圣地。
大桂山森林公园虽然修建于1993年，为广西最早的国家森林公园之一，但长期以来，由于受开发理念、营销手段等因素的制约，大桂山未能发展成为一个真正意义上的旅游区，依旧处于“养在深闺人未知”的状态。与周边蓬勃发展的旅游景区景点相比，大桂山显得寂寞与无奈，良好的资源尚未得以较好的开发和利用。
2006年11月14日贺州市日月恒拓业有限责任公司与广西国营大桂山林场合作开发大桂山国家森林公园的签约仪式在贺州金港酒店盛大举行。日月恒公司长期以来致力于贺州旅游建设，决定投巨资开发，打造一个完全源于自然的休闲、度假旅游胜地，让这颗广贺线上的明珠冉冉生辉。日月恒公司的引进拉开大桂山旅游大发展的序幕。
小结：
目前我国的旅游业已迈入大众化消费的时代，广西自治区的旅游业蓬勃发展，大桂林旅游圈正逐渐形成和不断扩张，贺州市旅游蓄势待发，这些利好的旅游大环境为大桂山旅游的迅速崛起提供了千载难逢的历史机遇。
二、旅游供给分析
（一）大桂林旅游圈主要景区景点
知己知彼，百战不殆。为了更立体、更全面地认识大桂山，更准确、更科学地定位大桂山，于2007年7月12日至2007年7月18日，“榜样”大桂山项目组对大桂山及大桂林旅游圈主要景区景点、旅游配套设施等进行为期7天的市场调研，对大桂林旅游圈的产业链条进行较为系统的梳理。
大桂林旅游圈主要景区景点一览表
序号名称级别特色类型
1 漓江国家重点风景名胜区
国家5A级旅游景区
以“山青、水秀、洞奇”为特
色的岩溶山水风光
山水观光型
2 猫儿山国家级自然保护区“广西第一峰”的山岳风光，
生态科普基地，爱国主义教育
基地
山岳观光型
3 乐满地国家5A级旅游景区游乐园、高尔夫、度假酒店娱乐休闲型
4 灵渠全国重点文物保护单位
国家4A级旅游景区
秦代水利工程、古代水街风情文物观光型
5 龙胜温泉国家森林公园天然优质矿泉、岩门峡漂流、
瑶寨风情
山水观光、
休闲度假型
6 龙脊梯田壮美的古代梯田、瑶寨风情生态观光型
7 两江四湖国家4A级旅游景区水域风光，环城船游山水观光、
休闲型8 七星岩国家4A级旅游景区溶洞游览岩洞观光型
9 芦笛岩国家4A级旅游景区溶洞游览、壁书观赏岩洞观光型
10 世外桃源国家4A级旅游景区田园风光、民族风情乡村观光型
（续上表）序号名称级别特色类型
11 阳朔西街浪漫情调、异国风情、特色购
物观光购物、娱乐休闲型
12 银子岩国家4A级旅游景区溶洞游览岩洞观光型
13 贺州客家
围屋
典型的客家建筑艺术民居观光型
14 临贺故城全国重点文物保护单位保存完好的历史古城古城址观光型
15 姑婆山国家4A级旅游景区山体雄伟、瀑布众多、影视外
景地
山水观光型16 贺州玉石
林
国家4A级旅游景区汉白玉石林石林观光型
由上表可见，目前大桂林旅游圈的旅游产品主要是以山水观光、溶洞观光和古建筑观光为主的观光型产品；虽有少量的休闲型产品及民族风情体验的产品，但大都处于浅层次开发的阶段，缺乏深度开发的休闲型、度假型旅游产品。
（二）大桂林休闲型旅游产品供给分析
随着我国社会文化经济的发展，休闲旅游显示出蓬勃发展的态势，休闲旅游将逐渐成为21世纪我国旅游发展的主流。
2006年桂林接待的旅游人次已经达到了1300多万，其中入境人次突破了110万。但是这一千多万的游客中，绝大多数还是观光旅游者，休闲度假游在桂林旅游市场中并没有获得很高的认知度。
人们一说到来桂林旅游，就想到了看漓江，看风景。想在这里住一段时间，好好放松一下的人却不多。这与桂林山水甲天下的名气有关，说明已经把观光游做到了极致的桂林，旅游产品迫切需要进行升级，也说明大桂林旅游圈在休闲度假旅游产品的开发和推介上还有待提升。
目前大桂林旅游圈主要有乐满地、两江四湖、龙胜温泉、阳朔西街等为数不多的休闲娱乐产品。并且现有的休闲娱乐设施主要面对大众游客，休闲设施较少，而且档次较低，处于浅层次开发的状态，虽然目前桂林市也正加快旅游休闲娱乐场所的建设，但仍然满足不了市场的实际需求。
近年来在大桂林旅游圈中扮演休闲旅游市场领跑者角色的乐满地度假世界，对外开放7年多来，共接待游客600多万人次，自2004年以来，年游客接待量以10%以上的速度在增长，成为继“桂林山水”后，大桂林旅游圈的一大特色品牌。于今年3月被评为我国首批5A级旅游区，乐满地成功的经验值得大桂山借鉴。
乐满地成功之启示：
1.产品类型佳，填补大桂林娱乐休闲产品的市场空白。
2.与时俱进，不断推出针对性强的新型旅游产品。
3.及时调整目标市场，重点开拓公务旅游市场。
4.重视营销，知名度、感召力不断提高。
（三）大桂山与大桂林旅游圈其它名山比较分析
大桂山作为广西最早的国家森林公园之一，有必要与大桂林旅游圈中其他国家森林公园、国家自然保护区等生态型、山岳型景区进行比较与分析。
◆猫儿山自然保护区
优势：
1.资源禀赋高，垄断性强，为华南最高峰，国
家级自然保护区。
2.知名度高，拥有三江源头、华南之巅、老山界等称号。
劣势：
1.产品类型单一，目前仅依托得天独厚的自然风光开发山岳观光型产品，产品参与性不足，互动性不强，游览过程较为单调。
2.作为三江源头，水源保护地，旅游开发受到制约。
◆龙胜温泉国家森林公园
优势：
1.资源组合度佳，温泉、森林、山峰兼备。
2.山岳自然景观和瑶族人文景观交相辉映。
劣势：
1.可进入性差，远离桂林市区。
2.品牌宣传滞后，知名度不高。
◆八角寨国家森林公园
优势：
1.丹霞景观壮美，森林景观迷人。
2.山水景观秀丽，民族风情浓郁。
劣势：
1.远离桂林市区，通达性差。
2.配套设施简陋，参与性项目少。
◆阳朔国家森林公园（原兴坪大源林场）
优势：
1.区位良好，为“百里漓江”边上唯一的森林公园。
2.水体景观尤为突出，龙颈河漂流项目颇具影响力。劣势：
1.处于浅层次开发阶级。
2.森林公园成立时间短，知名度低。
◆大瑶山国家森林公园
优势：
1.原始森林浩瀚苍莽，类丹霞地貌峻险壮观。
2.瑶族风情浓郁，动植物种类丰富。
劣势：
1.可进入性差。
2.缺乏科学的规划和系统的开发。
◆姑婆山国家森林公园
优势：
1.生态环境优，瀑布和溪谷尤为壮观。
2.知名度高，借助影视效应进行高效营销。劣势：1.产品类型单一，属山水观光型产品，参与性不足，互动性不强，游览过程较为单调。
2.设施不够完善，旅游服务质量较差。
综上，目前大桂林旅游圈内的国家森林公园和国家自然保护区基本上都处于浅层次的开发阶段，提供的主要是山岳观光和生态游览型产品，缺乏深度体验型生态休闲产品的开发。可以说目前大桂林旅游圈中的山，包括“桂林山水”中的“山”基本都是停在“看”的层面，缺乏可以“玩”的山，这也为大桂山的旅游开发留下了较大的拓展空间。
（四）大桂山与粤西北其它主要景区比较
粤港澳游客从珠三角进入广西的旅游线上，尚有粤西北的连山、连南、肇庆等区域的景区景点，这些景区景点将来将与大桂山形成竞合关系，因此也有必要对这些景区景点进行比较与分析。
广东连山、连南主要景区景点
景区（点）优势劣势
油岭新村 1.奇特山岳风光
2.油龄歌堂颇具特色
1.可进入性差
2.处于浅层次开发
三排瑶寨 1.为排瑶的“生态博物馆”
2.参与性、互动性较强
1.交通不便，通达性差
2.很多设施与环境不相协调
泰山风景名胜区总体规划（2016-2035） 1 规划目的 为加强泰山风景名胜区管理的科学性和连续性，贯彻“科学规划、统一 管理、严格保护、永续利用”的基本原则，统筹泰山风景名胜区资源保护、 旅游发展和周边社区之间的关系，特修编本规划。 2 规划范围与面积 2.1 风景名胜区范围 泰山风景名胜区总面积138平方公里，包括泰山主景区、蒿里山-灵应 宫景区和灵岩寺景区三大部分。外围保护地带面积120.9平方公里。 泰山主景区（含岱庙地区）面积为109.2平方公里，南侧以环山路北侧 人行道北缘线为界，包含红门路、通天街中心线两侧各50米范围和岱庙 （含遥参亭和双龙池）四周向外扩100米范围。东侧主要以农业观光路， 局部以自然等高线为界；北侧从牛山口村西向北接现有道路，局部以泰山 林场管辖范围为界；西北侧、西侧主要以济南与泰安行政区划为界；西南 侧以泰山林场管辖范围、规划道路、自然地形和曹家庄水库坝沿自然地形 接环山路为界。 蒿里山-灵应宫景区面积为0.3平方公里，以蒿里山周边道路（西至龙潭路，北至铁路用地南边界，南达灵山大街，东至校场街）和灵应宫文物保 护范围（单体外围10米范围）为界。 灵岩寺景区面积为28.5平方公里，基本遵循1993年国务院批复范围，东、北分别以方山东侧、北侧山脚线（海拔210m）为界，南以鸡鸣山至明 孔山南侧山脚线（海拔210m）为界，西以鸡鸣山及北侧山体的西侧山脚线（海拔210m）为界。 2.2核心景区 核心景区与风景名胜区一级保护区重合，面积53.7平方公里，占风景 名胜区总面积的38.4%。 2.3外围保护地带 规划范围以外设风景区外围保护地带，面积119.7平方公里。其中泰山 主景区和蒿里山-灵应宫景区的外围保护地带连成一区，北侧、西北侧、西 侧以风景区范围外第一道山脊线为界，局部以马套村和曹家庄村行政边界 为界，西南侧、南侧、东南侧以历史文化名城规划中的环境协调区边界为界，东侧、东北侧以大津口乡行政边界为界，面积约118平方公里。灵岩 寺景区的外围保护地带西起104国道（灵岩广场），包括沿灵岩路南北两 侧各300m范围内的区域，东以灵岩寺景区边界为界，面积为1.7平方公里。
2017年景区旅游公司三年发展战略规划 一、公司未来三年的发展计划 (2) （一）公司的发展战略 (2) （二）公司近期发展目标 (3) 二、公司的发展计划 (4) （一）业务开发计划 (4) 1、酒店业务 (4) 2、索道缆车业务 (4) 3、旅游客运业务 (5) 4、旅行社业务 (5) （二）人员培养扩充计划 (6) （三）市场开发与营销网络建设计划 (6) （四）融资计划 (7) （五）组织机构调整计划 (8) 三、发展计划所依据的假设条件和面临的主要困难 (9) （一）发展计划所依据的主要假设条件 (9) （二）面临的主要困难 (9) 四、确保实现发展计划的主要措施 (10) 五、发展计划与现有业务的关系 (10)
一、公司未来三年的发展计划 （一）公司的发展战略 公司坚持“创造生活新方式，引领旅游业发展新潮头”、“敬业职业、诚信规范，成就旅客每一次完美的旅程”、“以人为本、共创共赢，演绎员工精彩人生”、“开放合作、阳光自信、简约激情、刚健自强，实现和谐发展”的核心价值观，以保护自然和人文资源、提升景区形象和旅客满意度为要旨，以XY、DJ为核心，面向国内国际旅游市场，把握旅游消费理念不断升级的趋势，坚持走旅游专业化的道路。以现有经营格局为基础，以人性化服务为方向，充分整合利用公司已有业务资源，持续提升业务水准，创新培育休闲度假等热点产品，适度扩大规模、增强核心景区服务设施的承载能力；坚持XY品牌化发展，巩固并稳步推进跨区域业务扩展实力，构筑区域性旅游综合体；抓住皖南国际旅游文化示范区建设的机遇，推进旅游与文化、创意、体育、农业、林业等相关产业的融合发展，充分利用现代信息手段，打造著名品牌，走专业化、特色化、信息化、集约化发展道路，把公司培育成为实力雄厚、业绩突出、人本亲和的国内一流旅游产业集团。 公司将以首次发行为契机，通过规范利用募集资金进行相应的重点项目建设，进一步优化旅游业务布局，丰富服务产品结构，扩大业务规模，提高核心景区的服务设施承载能力，有效增强区域性行业竞争优势、确立领先地位；同时，依托公司长期积累的丰富管理经验和
泰安旅游经济发展存在的问题 泰山旅游资源品位高, 风景组合上乘, 区位条件好, 具有得天独厚的优势。近几年, 旅游资源开发迈出了较大步伐, 服务设施建设也取得了新的进展。泰安市政府、管委、建委、旅游局等从不同角度对泰山旅游开发与管理做了不少开拓性工作, 促进了旅游业的发展, 然而, 在其开发建设过程中, 还存在着不少问题,集中体现在如下几方面： 4.1 旅游资源开发重点不突出, 特色不明显 泰山旅游资源主要体现在极其丰富的人文旅游资源上, 它不及南方山水的秀丽险峻，但却有其它名山无法望其项背的悠久文化。因此, 其旅游开发也应以此为重点, 突出其浓重的文化特色。调查数据显示有13.6%的人能够得到泰山文化体验的满足，对其他各方面的满足情况如图1.1显示。而就目前开发现状来看, 开发过程中各种旅游项目一起上, 没有突出重点, 反而掩盖了泰山旅游的特色。以泰山中路为例来看, 泰山大多数的人文景观集中于此, 但由于缺乏必要的配套服务如导游等, 开发力度不够, 并未充分体现其文化特色, 发挥其巨大的潜力,致使游客在旅游过程中大多数仅限于走马观花。这一方面降低了泰山对游客的旅游吸引力,加大了市场营销的难度；另一方面,游客在游览泰山时的导向性差,多借助高速游览工具，从而导致旅游感受不佳,无法感受到泰山“五岳独尊”的神奇魅力,产生了“黄山归来不看岳”的片面感受。 4.2 旅游产业链条结构还不完善 近几年，市委市政府为加快旅游产业链的形成和完善，制定实施了一系列优惠政策和措施，收到了一定效果，但整个旅游产业链条结构还不完善，尤其娱乐、购物两项消费始终在低端水平上浮动。在现代旅游经济的产业链中，吃、住、行、游、购、娱六大要素缺一不可，国内的海南、云南、九寨沟等购物、娱乐消费已占据旅游经济的半壁江山。调查数据显示有51%的人在泰安的消费额处于200——500之间，32%的人消费额在200元以下，13%的人消费额处于500——1000之间，只有4%的人消费额在1000元以上。而游客在旅游中关注的要素比重情况如图1.2显示，其中购物跟娱乐所占的比重相当大。所以泰安的旅游消费额较国内如海南、云南等其他旅游发达的地区相比还相差太远。 4.3 旅游发展与环境保护的矛盾比较突出 4.3.1 客观上泰山旅游业供需的时空矛盾突出 在时间上,泰山旅游的季节性很强,来泰山旅游的游客主要集中于四至十月,调查数据显示42.5%的人选在清明、五一等小长假来爬山，这就导致了小长假期间的客流高峰，最高达
第二部分泰山风景区总体规划(2000—2020) (文本摘录) 一、总则 第1条目的 为加强泰山风景名胜区管理的科学性和连续性，统筹泰山资源保护和旅游发展之间的关系，特制定《泰山风景名胜区总体规划(2001～2020)》。 第2条依据(略) 第3条规划适用范围 泰山风景名胜区的规划面积为156km’，包括泰山主景区和灵岩寺景区两大部分。泰山主景区(含蒿里山一灵应宫一岱庙地区)面积为148．6km2。东以泰佛路和泰历路为界，南以环山路为界，西以马套至花坦的道路为界，南端延伸至岱庙、灵应宫和蒿里山；灵岩寺景区面积为7．6km2，规划范围基本以泰山林场管辖范围为界。 规划范围以外设缓冲区，主景区周围的缓冲区面积约40km2，西北侧以规划范围以外1000m为界，西南侧以京沪铁路为界，局部扩大至大河水库南岸，南侧基本涵盖泰安旧城，东侧和东北侧边界为环山公路以外lkm，局部扩大至安家林水库和刘家庄水库东岸。灵岩寺景区的缓冲区面积约3．5km2，以规划范围以外100m为界，西南侧局部扩大。 第4条规划期限 泰山风景名胜区总体规划的实施期限为2001年至2020年。共分三期： 近期：2001年至2005年； 中期：2006的至2010年； 远期：2011年至2020年。 第5条规划原则 1．可操作性原则：是本次泰山风景名胜区规划的核心原则。即规划要为管理服务，应成为泰山风景名胜区管理部门保护、建设和管理泰山的有力工具。具体措施包括制定分区规划，在分区层次上控制人类活动、设施建设和用地性质，从而使管理者依据分区控制规划的内容实施管理；时间上，远期规划和中期规划为目标规划和战略规划，重点明确大的方向性原则，同时为中远期规划实施留有一定弹性；近期规划为实施性规划，制定详细的行动计划、落实目标规划与战略规
风景区总体规划 贵州省盘县石桥镇妥乐村总体规划 姓名：张纪元 学号：20110555176 指导老师：周丽 日期: 2014.6.21 贵州省盘县石桥镇妥乐村总体规划 目录 一、项目背景（一）自然条件（二）人文历史 二、规划依据 三.规划理念 四、设计说明 五、道路系统规划 六、功能分区 1.民俗观光旅游区 2. 寻古觅踪区 3.自然野趣密林区 4.民俗风情体验区 七、局部景点规划 1.滨河地带 2.古银杏苑 一.项目背景（一）.自然条件妥乐古银杏风景区
位于距盘县城关镇35km 之石桥镇妥乐村。妥乐古银杏村位于盘县石桥镇，距盘县新城红果25公里的石桥镇妥乐村 是贵州省级风景名胜区之一，这里流水潺潺，古树绵绵， 小桥映虹，奇峰傍寺。全村拥有古银杏1200余株，胸径一 般在50一150cm，最大220cm。一般树龄在300年以上， 最长者为500余年，树干高达几十米。是世界上古银杏生 长密度最高、保存最完好的地方。主要居住民族有彝、白、汉，村寨总人口1713人，少数民族人口比例34%，人均年 收入3728元。2008年10月，妥乐村被批准为“贵州省摄 影家协会创作基地”。银杏树是繁茂生长在3亿——1.7亿 年前，古生代二迭纪至中生代三迭纪侏椤纪时期，第四纪 冰川期后仅在我国山东、贵州有少量保存。是地球遗留下 来的古植物，人称“活化石”，银杏树的树形、叶片奇特、 精巧，四季分明，春天青翠，秋天金黄，其果实“白果” 可以人药，是不可多得的观赏树种。（二）.人文历史据考证，妥乐村600 多年前为彝族聚居地，因明初西南屯军而变为彝汉杂居。随着历史发展，妥乐村居民虽有所演化，但“人树相依”的文化却亘古未变。西南林业大学专家研究认为，这种文化有个性鲜明的特色和博大精深的内涵， 可以概括为一种新的文化形态——树文化之魅力村寨。目 前该校正在妥乐筹备成立中国第一个树文化研究基地。贵 州旅游“十二五规划”也将妥乐村列为特色村寨，纳入乡
国家级风景名胜区——广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025) Comprehensive Plan for Baiyunshan Scenic Area, Guangzhou 文本 国家级风景名胜区 ——广州市白云山风景名胜区总体规划,2007-2025, 目录 文本 第一章总则……………………………………………………………2 第二章景区范围、定位与发展目标……………………………………2 第三章规划分区、结构和布局…………………………………………2 第四章游人容量及生态原则…………………………………………3 第五章核心保护区保护规划…………………………………………4 第六章保护培育规划…………………………………………………7 第七章典型景观规划…………………………………………………8 第八章风景游赏规划…………………………………………………10 第九章游览设施规划…………………………………………………17 第十章土地利用协调规划……………………………………………18 第十一章道路交通规划………………………………………………19 第十二章市政设施规划………………………………………………21 第十三章消防规划……………………………………………………21 第十四章居民社会调控规划…………………………………………21 第十五章经济发展引导规划…………………………………………21 第十六章分期发展规划………………………………………………22 第十七章外围保护地带控制…………………………………………错误，未定义书签。31 第十八章环境影响
评价......................................................23 第十九章附则 (24) I 广州市城市规划勘测设计研究院 Guangzhou Urban Planning & Design Survey Research Institute 国家级风景名胜区——广州市白云山风景名胜区总体规划(2009-2025) Comprehensive Plan for Baiyunshan Scenic Area, Guangzhou 文本 附图 核心保护区、风景名胜区、外围保护地带范围图 规划设计总图 风景游赏规划图 第一章总则 第一条为了全面发挥白云山风景名胜区的功能和作用,有效地保护、合理地开发利用与科学地经营管理风景区,特制定本规划。 第二条本文本适用于白云山风景名胜区范围内各地块及各类用地的保护、土地利用、建设管理工作。 第三条本文本与白云山风景名胜区规划的图纸同时使用,二者不可分割。第四条本文本涉及指标及其定量数据,是结合白云山风景名胜区的性质和特点而制定的,未涉及的指标应符合国家、广东省和广州市有关法规、规范和标准的规定。第五条规划年限为近期,2009,2015年,远期,2016,2025年,并考虑2025年以后的远景发展。 第二章景区范围、定位与发展目标 第六条风景区规划范围面积为21.80平方公里。 第七条风景区定位
普陀山风景名胜区总体规划 普陀山风景名胜区总体规划 前言 “海天佛国，清净庄严”。普陀山不仅是佛门弟子的圣地，更是世人心目中的一块净土。千百年来，这座孤悬海上的岛屿，将其深厚的文化积淀与丰富的自然风景融为一体。人文景观显示出人与自然之间的和谐，无论是整个建筑群的选址、布局，还是单体建筑的体量、造型，人工构筑都能够恰如其分的处于自然环境中;而自然风景也散发着浓浓的人文气息，即便是一沙、一树或是一片顽石，也饱含灵动之气。1982年，普陀山风景名胜区名列首批国家重点风景名胜区，普陀山的发展进入了一个全新的时期。 二十年弹指一挥，普陀山风景名胜区先后制定的《普陀山风景名胜区规划大纲》(清华大学，1981年)和《普陀山风景名胜区总体规划》(浙江大学，1985年)，为当时普陀山的健康发展提供了保证。随着时光进入二十一世纪，原有规划的期限已至，同时风景区又出现了新的亟需解决的问题。面对新情况，北京大学城市规划设计中心于2001年1月受舟山市人民政府(普陀山风景名胜区管理局)的委托，承担了普陀山风景名胜区总体规划编制工作。 2001年五一期间，北京大学规划课题组赴普陀山进行了历时一个月的现场多学科综合调研、资料收集工作。在现场工作的基础上， 提出总体规划初步方案，于5月28日向舟山市建委、普陀山管理局及风景区各有关方面的领导、专家进行了汇报;5月30日课题组又赴杭州向浙江省建设厅有关领导和部分省内专家进行了汇报。在认真听取了与会领导、专家的意见后，课题组返回北京开始编写规划说明书，并于2001年9月向普陀山管理局提交了《普陀山风景名胜区总体规划说明书(讨论稿)》和规划图纸。普陀山管理局组织了各有关
泰山景区旅游发展总体规划 泰山景区旅游发展总体规划项目名称:《泰山景区旅游发展总体规划》(主体篇) 总体定位: 以历史文化为依托，以产业扩张为增长极，集观光、体验、科普、休闲、度假等 多元产品于一体，形成山城相依、城城一体、区域联动的，顺应世界休闲潮流、体现 中华民族精神的大泰山(竞合)旅游目的地。 (一)目标定位 国际目标定位:世界文化旅游胜地 国内目标定位:民族圣山、精神家园 (二)形象定位 中华泰山 (三)市场定位 1、入境市场 核心市场:港澳台、东南亚、韩国、日本 重点拓展市场:各国华人华侨市场、外国驻华人员市场机会市场:欧洲、美洲市场 2、国内市场 核心市场:鲁京津冀苏豫市场 重点拓展市场:长三角市场、珠三角市场、东北市场机会市场:中西部省会城市 空间布局及项目规划: (一)总体空间布局
“一轴两翼双环线”: 一轴——历史文化发展中轴线 两翼——东翼:田园风情，山野运动/西翼:峡谷奇观，宗教养生 双环线——内环:生态修复带/外环:旅游产业与景观大道 (二)项目规划 1、“一轴”项目规划: 主要通过“强化两端、提升中间”的方式，深入探讨和挖掘泰山传统文化的内涵及展示方式，打造泰山旅游新格局。主要规划与提升内容包括孔子遗迹、碧霞祠、玉皇顶、青帝宫、岱阴景区、丈人峰、大观峰、月观峰等。 2、“两翼”项目规划: “东翼”主要分成泰山文化产业园、山野运动休闲区和自然养生区三个分区进行规划。其中，泰山文化产业园以古建筑、古商埠、古民俗、古信仰等为核心，并结合田园休闲、水岸景观、峡谷运动、山地度假和居民新村为产业延伸，打造国际知名、国内一流的旅游区;山野运动休闲区将打造“山地，乡村”、“运动，文
泰安市城市总体规划（2004年-2020年） 纲要 山东省城乡规划设计研究院 2004.12
目录 第一章规划基础 (3) 第一节规划编制的背景与动因 (3) 第二节对原总体规划及实施的回顾与评价 (3) 第三节规划依据、原则、范围与期限 (6) 第四节工作技术路线 (7) 第五节本次总体规划工作重点 (8) 第二章城市发展战略 (8) 第三章城市性质与城市规模 (8) 第一节城市性质 (8) 第二节城市规模 (9) 第四章市区规划 (10) 第一节城市发展空间选择 (11) 第二节城市空间发展模式 (13) 第三节市区空间结构 (16) 第四节市区城镇职能及规模 (16) 第五节空间管制 (17) 第六节远景发展构想 (19) 第七节发展时序 (19) 第五章中心城总体布局 (20) 第一节用地布局结构 (20) 第二节城市公共活动中心 (21) 第三节城市专项用地规划 (24) 第六章城市综合交通规划 (28) 第七章历史文化名城保护与旧城改造 (31) 第八章城市绿地系统规划 (33) 第九章城市景观风貌规划 (36) 第一节城市形象 (36) 第二节城市景观风貌规划 (37) 第十章城市旅游系统规划 (38) 第十一章城市市政工程规划 (39) 第十二章生态环境保护与建设 (39) 第十三章城市公共安全与综合防灾 (39) 第十四章近期建设规划 (40) 第十五章城市公共政策 (42) 第十六章附则 (42)
第一章规划基础 第一节规划编制的背景与动因 第1条规划编制的背景与动因 1.修编原总体规划是省政府和市政府的工作部署。 山东省根据本省发展建设的实际情况，提出四大发展战略和相关规划，即可持续战略、城市化战略、国际化战略、科教兴鲁战略；编制了《山东省城镇体系规划》、《山东半岛城市群战略研究》等。同时，山东省提出建设“三圈一群”的战略决策。这些战略与规划将对泰安市的经济发展和城市建设产生重大而深远的影响。2003年省政府要求全省各县市对其原总体规划进行修编。泰安市政府也于2004年初作出工作部署，要求编制新一轮总体规划。 2.国家的宏观调控政策和城市化高速发展的区域环境是规划编制的外部动因。 （1）党的十六届三中全会完整的提出了全面、协调、可持续的科学发展观，提出“五个统筹”。 （2）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出了进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。 （3）我国正处于城市化加速期。泰安市现状城市化率达到44.3%，超过山东省平均水平，也正处于快速发展阶段。城镇化发展呈现持续的加速性、极度的不平衡性、与经济发展的相互依存性、与市场化相伴随性及城镇化过程中的资源保护和破坏的 双重性等重要特征。正确认识当前高速城镇化的基本特征，把握城镇化发展的客观 规律，加强城市规划对城镇化的调控和引导，是当前城市规划的重要任务。 3.城市快速发展的自身要求是规划编制的内部动因。 2003年泰安市现状城市建设用地面积98.47平方公里，建成区人口74万人，已超过上一轮总体规划所确定的远期规模，原有总体规划已不能满足城市建设的需要。为适应城市经济和城市化的快速发展，有效地指导城市建设，需要对上一轮总体规划进行修编。 第二节对原总体规划及实施的回顾与评价 第2条对原总体规划的回顾
目录 第一章总则 (1) 第二章风景区范围、性质 (4) 第三章风景资源评价 (5) 第四章规划目标及发展规模 (6) 第五章规划分区、结构、布局 (10) 第六章保护培育规划 (12) 第七章核心景区规划 (26) 第八章绿化培育规划 (27) 第九章风景游赏规划 (29) 第十章典型景观规划 (33) 第十一章游览设施规划 (34) 第十二章基础工程规划 (36) 第十三章社会经济规划 (42) 第十四章防灾减灾规划 (48) 第十五章环境影响评价 (54) 第十六章近期建设规划 (55) 第十七章规划实施策略 (58) 第十八章附则 (58)
第一章总则 第一条为有效保护青龙湖风景名胜区（以下简称风景区）的资源和全面发挥其功能和作用，指导合理利用与科学建设、依法管理风景区，特制定《青龙湖风景名胜区总体规划（2011——2025）》（以下简称本规划）。 第二条本规划成果包括文本、图纸及附件（规划说明书及基础资料汇编），规划成果中的规划文本和规划图纸具有同等法律效力，必须同时使用，在本规划范围内及有关区域的建设活动，均应执行本规划。 第三条本规划适用于风景区内的各类用地保护、利用和建设管理，文本涉及的指标和数据是结合风景区的性质和特色而制定，未涉及到的指标和数据均应符合国家和重庆市的有关法规、规范的规定。 第四条规划指导思想 1、坚持严格保护和可持续发展思想，保护山岳地貌和森林生态环境， 加强植被培育； 2、严格保护自然水系，加强水土保持； 3、建立和完善山岳森林生态群落结构，适度调整林相；营造森林生 态群落景观； 4、合理利用风景名胜资源，重点展示山水、森林群落自然景观和古 寨遗址；
41 ２００７年第０３期 第２３卷 峨眉山世界遗产地保护规划的探索研究 —以峨眉山风景名胜区总体规划为例 ［摘 要］峨眉山当前面临的游客量剧增、原住民生存与遗产地保护之间的矛盾、环境保护等问题。峨眉山规划坚持了原真性和完整性的原则，采取了全面保存遗产地的原始面貌、限制外来因素对遗产地产生的危害、拆迁已影响遗产地风貌的人为设计、延续遗产地的历史文脉等措施。 ［关键词］世界遗产地；保护规划；四川峨眉山风景区 Research on the Conservation Plan of E'mei Mountain World Culture Relics —Take the Master Plan of E'mei Mountain Scenic Area as an Example/Luo Hui [Abstract] E'mei Mountain is now facing problems such as sharp increase of tourists, contradiction between life of indigenous people and conservation of culture relics, environmental protection, etc.E'mei Mountain planning sticks to the principle of preserving its originality and integrity, preventing exotic factors from imperiling the relics, removing artificial constructions that harm the relic features,inheriting the historical context, etc. [Key words] World relic, Sonservation plan, E'mei Mountain scenic area in Sichuan province □ 罗 晖 ［文章编号］１００６－００２２（２００７）０３－００４１－０４ ［中图分类号］ＴＵ９８４．１８ ［文献标识码］Ｂ 峨眉山遗产地的独特资源 峨眉山位于四川省的中南部，青藏高原向四川盆地的过渡地带，主峰为金顶；其最高峰万佛顶的海拔为３ ０９９ ｍ，全山相对高差为２ ６００ ｍ，面积为１５４ ｋｍ２。１９９６年，峨眉山被列入世界文化和自然双遗产名录。 峨眉山处于多种自然要素的交汇地区，这里区系成分复杂，生物种类极为丰富，特有物种繁多，保存有完整的亚热带植被体系，森林覆盖率达８７％，是研究世界生物区系等科研活动的重要地点。峨眉山有高等植物２４２科３ ２ＯＯ多种，其中仅产于峨眉山的植物和在峨眉山被首次发现 并以“峨眉”冠名的植物就达１ＯＯ余种。此外，峨眉山还是多种稀有动物的栖居地，已知动物２ ３００多种。 峨眉山是中国佛教的“四大名山”之一，佛教的传播、寺庙的兴建和繁荣，为峨眉山增添了许多神奇色彩，也构成了峨眉山历史文化的主体，所有的建筑、佛像、法器及礼仪、音乐、绘画等无不体现出了浓郁的宗教文化气息。 因此，峨眉山以其优美的自然风光和神话般的“佛国仙山”而驰名中外，美丽的自然景观与悠久的历史文化遗存在此完美结合、相得益彰，享有“峨眉天下秀”的盛誉。 目前，峨眉山遗产地的主要内容有六 大类（表１）。 峨眉山遗产地当前所面临的 问题分析 ２．１游客量剧增带来的压力 （１）游客流量逐年大幅增加。峨眉山旅游业在申报世界遗产之前已经比较成熟，游客总量常年保持在１００万人次以上，特别是列入世界遗产之后，游客呈逐年上升趋势，目前已达１５０万人次／年。黄金周游客流量最大且集中，一般在７万～８万人／周次以上，高峰日可在２．５万人次／日以上。 （２）旅游服务设施的建设量大。为满足大量游客的基本要求，峨眉山建设了大量的旅游服务设施。目前，全山已有旅游床位１１ ０００张（尚不包括寺庙接待香客的简易床位），但这些旅游设施比较分散，造成全山低山区、中山区和高山区都遍布接待设施，甚至连核心景区和重点寺庙也配置了大量的旅游床位的现象，形成了报国寺、万年寺、五显岗、九老洞、雷洞坪、金顶等几个旅游设施集中区。 （３）对传统朝山游览方式造成了冲击。为了适应现代旅游快餐式的游览方式，遗产地内建设了大量的机动交通设施。目前，全山已经建成杨岗—接引殿旅游公路６０ ｋｍ，万年停车场—万年寺和接引殿—金顶索道两条，金顶—万佛顶观光轨道一 １２
第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发
布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游
峨眉山风景名胜区总体规划（文本） 第一章总则 第一条修编目的：为适应峨眉山列入《世界自然与文化遗产名录》后，对其保护、展示、利用和管理新的更高要求，促进峨眉山风景区环境、社会、经济的可持续发展，使之成为国际知名的国家重点风景名胜区和世界佛教圣地，对峨眉山总体规划进行修订编制。 第二条规划依据 1、《世界自然和文化遗产公约》、《四川省世界遗产保护条例》。 2、国家《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施细则》。 3、国家《森林法》、《野生动物保护法》、《环境保护法》、《城市规划法》、《文物保护法》、《消防法》、《土地法》、《水法》等国家法规。 4、《峨眉山风景名胜区总体规划》一九七九年，《峨眉山风景名胜区总体规划》一九九三年。 5、《峨眉山——乐山大佛申报世界自然与文化遗产文本》。 第三条指导思想：以世界遗产保护公约和可持续发展理论为指针，以保护不可再生的世界遗产为核心，更深层次地展示峨眉山自然和佛教文化景观，树立风景区人与自然和谐统一的形象，加强保护，强化管理，发展旅游，促进风景区持续健康地发展，确立其全国知名风景名胜区、四川省风景环境中心地位。 第四条规划原则： 总原则：“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”。
1、严格执行世界遗产保护公约，保护峨眉山景观和环境不受任何破坏，使峨眉山完整地保存下去。 2、进一步发掘新的景观和现有景观的潜力，深层次地展示峨眉山特色，使游人有新鲜感。 3、综合利用峨眉山资源优势，科学把握各类用地的利用方向，合理确定景观贫乏区的开发强度，谨慎确定有关开发性项目。 4、处理好景区建设与农民生产生活的矛盾，将农民生活出路问题纳入总体规划统一考虑，保持风景区社会稳定与经济持续发展。 5、加强管理规划，探索高效、统一的具有地方执法和行政相结合的新型管理模式。 第五条规划期限：近期规划为2003年——2010年；远期规划为2011年——2020年。 第六条修编规划的重点 l、通过对峨眉山自然和人文两方面景观资源充分挖掘重新认识、评价，结合《世界遗产保护公约》的要求，论证确定风景区性质、职能、容量和规模，重点确定风景区范围和外围保护地带范围。 2、通过确定风景区不同区域的用地性质、发展方向，达到明确重点保护内容、景观展示方式和开发利用强度的目的，确保风景区保护、展示、利用的良性循环，促进地方经济、社会的可持续发展。 3、通过省域横向比较，挖掘峨眉山的文化优势，确定独具特色的近期建设项目，突出峨眉山文化和自然特点，增强游客的新鲜感。 4、通过分析峨眉山风景区与城市的关系，考虑城市总规与风景区总规的协调一致，解决“山、城”之间过渡，促使风景区与城市过渡地带环境风貌得到有效改善。
泰山风景名胜区总体规划 （2016-2035）
1规划目的 为加强泰山风景名胜区管理的科学性和连续性，贯彻“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本原则，统筹泰山风景名胜区资源保护、旅游发展和周边社区之间的关系，特修编本规划。 2规划范围与面积 2.1风景名胜区范围 泰山风景名胜区总面积138平方公里，包括泰山主景区、蒿里山-灵应宫景区和灵岩寺景区三大部分。外围保护地带面积120.9平方公里。 泰山主景区（含岱庙地区）面积为109.2平方公里，南侧以环山路北侧人行道北缘线为界，包含红门路、通天街中心线两侧各50米范围和岱庙（含遥参亭和双龙池）四周向外扩100米范围。东侧主要以农业观光路，局部以自然等高线为界；北侧从牛山口村西向北接现有道路，局部以泰山林场管辖范围为界；西北侧、西侧主要以济南与泰安行政区划为界；西南侧以泰山林场管辖范围、规划道路、自然地形和曹家庄水库坝沿自然地形接环山路为界。 蒿里山-灵应宫景区面积为0.3平方公里，以蒿里山周边道路（西至龙潭路，北至铁路用地南边界，南达灵山大街，东至校场街）和灵应宫文物保护范围（单体外围10米范围）为界。 灵岩寺景区面积为28.5平方公里，基本遵循1993年国务院批复范围，东、北分别以方山东侧、北侧山脚线（海拔210m）为界，
南以鸡鸣山至明孔山南侧山脚线（海拔210m）为界，西以鸡鸣山及北侧山体的西侧山脚线（海拔210m）为界。 2.2核心景区 核心景区与风景名胜区一级保护区重合，面积53.7平方公里，占风景名胜区总面积的38.4%。 2.3外围保护地带 规划范围以外设风景区外围保护地带，面积119.7平方公里。其中泰山主景区和蒿里山-灵应宫景区的外围保护地带连成一区，北侧、西北侧、西侧以风景区范围外第一道山脊线为界，局部以马套村和曹家庄村行政边界为界，西南侧、南侧、东南侧以历史文化名城规划中的环境协调区边界为界，东侧、东北侧以大津口乡行政边界为界，面积约118平方公里。灵岩寺景区的外围保护地带西起104国道（灵岩广场），包括沿灵岩路南北两侧各300m范围内的区域，东以灵岩寺景区边界为界，面积为1.7平方公里。 泰山主景区外围保护地带以外，为监测和控制泰山生态与地质的威胁要素，划定外围监控地带，面积约为381平方公里。外围监控地带范围北侧以自然山谷线为界，西侧与南侧以公路为界，东侧以现行的采石保护区边界为界。 3风景名胜区性质 泰山为五岳之首，雄伟壮观、历史悠久、古迹众多、文化丰厚、形象崇高，地质遗迹和生物多样性资源丰富，是中国文化史的局部缩影，是中华民族精神的象征，是具有重大科学、美学和历史
峨眉山风景区总体规划 第一章总则 第一条修编目的:为适应峨眉山列入《世界自然与文化遗产名录》后，对其保护、展示、利用和管理新的更高要求，促进峨眉山风景区环境、社会、经济的可持续发展，使之成为国际知名的国家重点风景名胜区和世界佛教圣地，对峨眉山总体规划进行修订编制。第二条规划依据 1、《世界自然和文化遗产公约》、《四川省世界遗产保护条例》。 2、国家《风景名胜区管理暂行条例》和《风景名胜区管理暂行条例实施细则》。 3、国家《森林法》、《野生动物保护法》、《环境保护法》、《城市规划法》、《文物保护法》、《消防法》、《土地法》、《水法》等国家法规。 4、《峨眉山风景名胜区总体规划》一九七九年，《峨眉山风景名胜区总体规划》一九九三年。 5、《峨眉山——乐山大佛申报世界自然与文化遗产文本》。 第三条指导思想:以世界遗产保护公约和可持续发展理论为指针，以保护不可再生的世界遗产为核心，更深层次地展示峨眉山自然和佛教文化景观，树立风景区人与自然和谐统一的形象，加强保护，强化管理，发展旅游，促进风景区持续健康地发展，确立其全国知名风景名胜区、四川省风景环境中心地位。 第四条规划原则:总原则:“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”。 1、严格执行世界遗产保护公约，保护峨眉山景观和环境不受任何破坏，使峨眉山完整地保存下去。 2、进一步发掘新的景观和现有景观的潜力，深层次地展示峨眉山特色，使游人有新鲜感。
3、综合利用峨眉山资源优势，科学把握各类用地的利用方向，合理确定景观 贫乏区的开发强度，谨慎确定有关开发性项目。 4、处理好景区建设与农民生产生活的矛盾，将农民生活出路问题纳入总体规 划统一考虑，保持风景区社会稳定与经济持续发展。 5、加强管理规划，探索高效、统一的具有地方执法和行政相结合的新型管理 模式。第五条规划期限:近期规划为2003年——2010年;远期规划为2011年——2020年。第六条修编规划的重点 l、通过对峨眉山自然和人文两方面景观资源充分挖掘重新认识、评价，结合《世界遗产保护公约》的要求，论证确定风景区性质、职能、容量和规模，重点确定风景区范围和外围保护地带范围。 2、通过确定风景区不同区域的用地性质、发展方向，达到明确重点保护内 容、景观展示方式和开发利用强度的目的，确保风景区保护、展示、利用的良性循环，促进地方经济、社会的可持续发展。 3、通过省域横向比较，挖掘峨眉山的文化优势，确定独具特色的近期建设项目，突出峨眉山文化和自然特点，增强游客的新鲜感。 4、通过分析峨眉山风景区与城市的关系，考虑城市总规与风景区总规的协调 一致，解决“山、城”之间过渡，促使风景区与城市过渡地带环境风貌得到有效改善。第七条本次总规修编的规划文件和图纸经批准后，在风景区内具有同等效力，两者应同时使用。 第二章风景区范围与性质 第八条范围 1、风景区范围:东至黄湾乡唐河坝，地理座标东经103?27′35″，北纬 29?33′4″;one good, one not. (B) i n order to tailor aid measures. After identification of the poor, to tailor aid measures of poverty for
黄山风景名胜区总体规划(2007-2025) 规划文本 规划委托单位：黄山市人民政府规划编制单位：北京清华城市规划设计研究院二零零六年九月
项目名称：黄山风景名胜区总体规划(2007-2025) 项目委托单位：黄山市人民政府 规划编制单位：北京清华城市规划设计研究院 法人代码：72146607—0 证书等级：甲级[建] 城规编第（021004）规划顾问 吴良镛两院院士 秦佑国教授清华大学建筑学院院长 陈素伟高级工程师 郑光中教授 左川教授 单德启教授 胡学凡原黄山风景区管委会副主任江 山原黄山风景区管委会副主任程迎峰 黄山风景区管委会副主任 项目主持人 尹稚教授清华规划院院长 项目负责人 杨锐教授清华大学景观学系系主任 项目组成员 庄优波博士 袁南果硕士 邹桂武高级工程师 罗婷婷硕士 崔宝义硕士 刘晓冬硕士 祁黄雄博士后 王萌硕士 王彬汕讲师 杜鹏飞副教授 林瑾硕士 龚道孝硕士 陈海燕硕士
. 目录 第一章总则 (1) 第一条目的 (1) 第二条依据 (1) 第三条指导思想与规划原则 (2) 第四条规划期限 (2) 第二章风景名胜区范围与性质 (3) 第五条规划范围 (3) 第六条缓冲区范围 (3) 第七条性质 (3) 第三章资源评价 (4) 第八条资源价值 (4) 第九条资源特征 (4) 第十条资源分类 (5) 第十一条资源重要性评价 (7) 第十二条资源敏感度评价 (10) 第四章目标体系规划与发展规模 (14) 第十三条目标体系的层次 (14) 第十四条无期限目标 (14) 第十五条资源与环境保护长期目标 (14) 第十六条游客管理长期目标 (15) 第十七条社区管理与多方合作长期目标 (15) 第十八条组织效率长期目标 (16) 第十九条瞬时游客容量 (17) 第二十条全区游客容量 (21) 第二十一条市场游客规模预测 (21) 第二十二条规划总人口规模 (21) 第五章战略规划 (23) 第二十三条科学管理战略 (23) 第二十四条资源整体保护战略 (23) 第二十五条游客管理战略 (23) 第二十六条统筹社区发展战略 (24) 第二十七条区域统筹战略 (24) 第二十八条伙伴合作战略 (25) 第二十九条文化资源保护与挖掘战略 (25) 第六章规划结构与用地布局 (26) 第三十条用地布局结构 (26)
半湾湖水千江月，一粒沉沙万斛珠
——郑板桥
大纵湖旅游开发纲要
大纵湖旅游开发纲要
直指主题——大纵湖旅游开发三问？
1、走什么路？ 2、举什么旗？ 3、做什么事？
1、走什么路？——卓然不群的原生湿地开发模式
策划大纵湖旅游的新走向和差异化，必须要看看现在大纵湖走的是什么路，存在什么问题？ 与盐城大纵湖形成对比
2、举什么旗？ 中国原生态湿地度假目的地 游快乐之湖，距自然最近 天下蟹堡，醉意人生 3、做什么事？
? ? ? 一张旅游名片——蟹堡旅游名片 两条旅游线路——“太阳光”：水上游线；“四季花”：陆上游线 四种打造方式——设施娱乐化、场景戏剧化、景观故事化、文化百姓化
第一章 背景篇 Project Background
一、规划地概况
1、水城兴化
兴化市位于长江中下游里下河腹地，历史悠久，人文荟萃，文化 底蕴深厚，生态自然环境优越，素有“鱼米水乡”之称，是国家级生 态示范区和省级历史文化名城。
2、人文兴化
兴化市是省级历史文化名城，是一座有着悠久历史的文化古城， 至今已有2000多年的优秀历史，人文荟萃，文化底蕴深厚，名人辈出 。《水浒传》作者施耐庵和扬州八怪郑板桥被誉为国际级文化名人， 南宋岳飞率部抗金留下了乌巾荡、旗杆荡、得胜湖人文美妙传说等故 事，大文学家范仲淹、文艺评论家刘熙载、中原才子宗臣、明朝三任 宰相高谷、吴生生、李春芳等一大批历代名贤名家都给我们留下了很 多珍贵的人文旅游资源，全市至今保留着许多古民居、古街巷及一系 列历史文化遗迹。
3、生态兴化
兴化市是国家级生态示范区，境内一马平川，水网密布，湖泊河 流星罗棋布，纵横交错。区域内得胜湖、大纵湖、郭真湖、乌巾荡、 旗杆荡、黑高荡等五湖八荡及河湖港汊构成了我市优美的田园风光和 独特的里下河原生态湿地旅游资源要素，特别是李中水上森林和缸顾 千岛垛田，每到菜花盛开的春天，鸟语花香，生机盎然，在省内外都 有较高的旅游知名度和美誉度。
泰山总体规划调研报告 学院： 班级： 姓名： 学号：
泰山风景区总体规划（一） 第一部分泰山风景区总体规划(2000—2020) 一、总则 第1条目的 为加强泰山风景名胜区管理的科学性和连续性，统筹泰山资源保护和旅游发展之间的关系，特制定《泰山风景名胜区总体规划(2001～2020)》。 第2条依据(略) 第3条规划适用范围 泰山风景名胜区的规划面积为156km’，包括泰山主景区和灵岩寺景区两大部分。泰山主景区(含蒿里山一灵应宫一岱庙地区)面积为148．6km2。东以泰佛路和泰历路为界，南以环山路为界，西以马套至花坦的道路为界，南端延伸至岱庙、灵应宫和蒿里山；灵岩寺景区面积为7．6km2，规划范围基本以泰山林场管辖范围为界。 规划范围以外设缓冲区，主景区周围的缓冲区面积约40km2，西北侧以规划范围以外1000m为界，西南侧以京沪铁路为界，局部扩大至大河水库南岸，南侧基本涵盖泰安旧城，东侧和东北侧边界为环山公路以外lkm，局部扩大至安家林水库和刘家庄水库东岸。灵岩寺景区的缓冲区面积约3．5km2，以规划范围以外100m为界，西南侧局部扩大。 第4条规划期限 泰山风景名胜区总体规划的实施期限为2001年至2020年。共分三期： 近期：2001年至2005年； 中期：2006的至2010年； 远期：2011年至2020年。 第5条规划原则 1．可操作性原则：是本次泰山风景名胜区规划的核心原则。即规划要为管理服务，应成为泰山风景名胜区管理部门保护、建设和管理泰山的有力工具。具体措施包括制定分区规划，在分区层次上控制人类活动、设施建设和用地性质，从而使管理者依据分区控制规划的内容实施管理；时间上，远期规划和中期规划为