体系名称：战略计划
编码：SP-01
工业区开发有限公司
战略规划管理制度
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发布日期：
生效日期：版本：2013-01 发布范围：普发
目录
1 目的 (1)
2 适用范围 (1)
3 编制依据 (1)
4 主要应对的风险 (1)
5 释义 (2)
6 战略规划管理机构................................. 错误!未定义书签。
7 战略规划内容要求 (3)
8 战略管理规划流程..................................................... (4)
9 战略规划编制和调整时间安排 (5)
10 战略规划文档归档、保管和查阅 (6)
11 附则 (6)
工业区开发有限公司
战略规划管理制度
1 目的
明确中海油海西宁德工业区开发有限公司（以下简称“公司”）的战略规划管理职能，规范战略规划目标及过程管理，促进公司战略的目标实现。
2 适用范围
本制度适用于公司及所属单位。
3 编制依据
3.1 《中国海洋石油总公司战略规划管理制度》，2011，总公司。
3.2 国家及政府部门颁布的与本制度相关的法律、法规和政策文件。
4 主要应对的风险
4.1 对国家、省和市产业政策理解偏差和对内外部环境形势判断不准，导致战略规划定位偏离。
4.2 规划实施资源及保障不落实，战略规划目标不能实现。
4.3 规划目标设定不合理、参数设立不准确。
5 释义
5.1 总公司
中国海洋石油总公司统一简称为“总公司”。
5.2 公司
指中海油海西宁德工业区开发有限公司。
5.3 各部门
指中海油海西宁德工业区开发有限公司机关各部门。
5.4 所属单位
指中海油海西宁德工业区开发有限公司设立的全资或控股子公司、分公司、项目组、项目筹备组。控股子公司指公司直接或间接持有超过50%股权或在董事会（或类似管理机构）享有多数表决权的有限责任公司、股份有限公司、合资企业、合作企业、合伙企业等。
5.5 战略规划
指公司依据国家发展规划、产业政策、总公司发展纲要，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业长期生存与发展，做出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的实现战略目标的实施方案。
5.6 战略规划管理
指决定公司中长期问题的一系列重大管理决策和行动，包括战略规划的前期研究、组织编制、实施过程，是企业制定中长期战略和贯彻这种战略的活动，也是实现企业愿景的管理过程。
6 战略规划管理机构
6.1 公司战略规划的管理机构包括公司董事会、公司董秘办和公司规划计划部。
6.2 公司董事会是公司战略规划的最高决策机构，其职责包括：
6.2.1 审批公司战略规划；
6.2.2 审批公司战略规划年度调整提案；
6.2.3 审议公司所属单位战略规划，形成决议；
6.2.4 审议公司所属单位战略规划年度调整提案，形成决议；
6.2.5 对相关公司战略规划的各项重大事项进行决定。
6.3 公司董秘办是公司战略的审核机构，其主要职责包括：
6.3.1 审核公司战略规划，形成意见；
6.3.2 审核公司战略规划年度调整提案，形成意见；
6.3.3 审核公司所属单位战略规划，形成意见；
6.3.4 审核公司所属单位战略规划年度调整提案，形成意见；
6.3.5 对相关公司战略规划的各项重大事项进行讨论，形成意见。
6.4 公司总经理办公会在审议公司战略规划议题时，所属单位相关负责人应列席并参加讨论。
6.5 公司规划计划部是公司战略规划的执行机构，在公司分管副总经理领导下开展工作，其职责包括：
6.5.1 组织制订公司各项战略规划管理制度；
6.5.2 组织制订公司战略规划，对公司战略规划进行年度调整；
6.5.3 建议并审核所属单位战略规划，审核所属单位战略规划的调整；
6.5.4 组织进行公司战略规划相关重要问题的研究；
6.5.5 监督公司战略规划的实施。
7 战略规划内容要求
7.1 公司战略规划包括公司本部战略规划和所属单位战略规划
7.2 公司战略需要包括以下内容：
7.2.1 公司战略总结与环境分析：对公司内外部环境、现有核心业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价；
7.2.2 公司战略规划：分析并确定公司愿景、使命、价值观、现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择；
7.2.3 公司核心业务发展战略：规划公司核心业务的发展策略、盈利模式和支持体系；
7.2.4 公司财务指标规划：对公司整体和各核心业务未来的关键业绩指标进行系统分析和设定。
7.3 所属单位战略需要包括以下内容：
7.3.1 所属单位战略总结与环境分析：对所属单位内外部环境、现有业务的市场前景、经营状况、核心竞争力做出系统分析和综合评价；
7.3.2 所属单位战略规划：分析并确定所属单位现有业务和规划业务的战略定位、发展目标及业务组合选择，该部分内容必须同公司战略保持一致。
7.3.3 所属单位核心业务发展战略：分析并确定所属单位核心业务的发展策略、盈利模式、营销策略、竞争策略、支持体系，该部分内容必须同公司战略保持一致。
7.3.4 所属单位战略措施规划：分析并确定所属单位营销措施规划、生产管理措施规划、技术研究开发措施规划、新业务发展措施规划、人力资源发展措施规划，该部分内容必须清楚界定每一措施的目标、时间进度、措施步骤；
7.3.5 所属单位组织调整和辅助支持系统：评估现有组织结构对未来战略的适应性、调整组织结构构想、相关辅助支持系统调整；
7.3.6 所属单位财务指标规划：对所属单位整体和各核心业务未来的财务业绩指标进行系统分析和设定，该部分内容中关键指标必须与公司战略规划保持一
致。
8 公司战略规划流程
8.1 公司战略规划流程包括战略规划编制流程和战略规划调整流程。
8.2 公司战略规划编制流程包括以下步骤：
8.2.1 规划计划部发出战略规划准备通知；
8.2.2 公司各部门和公司所属单位准备并提供本单位的战略规划相关信息；8.2.3 规划计划部制订公司战略规划草案；
8.2.4 公司分解公司战略规划目标，征求公司各部门和公司各所属单位的建议和意见；
8.2.5 公司各部门和公司各所属单位就本单位的战略发展目标提出建议和意见；
8.2.6 规划计划部修改和补充战略规划草案，形成战略规划提案；
8.2.7 公司分管副总经理审核战略规划提案，并出示审核意见；
8.2.8 公司总经理办公会审议战略规划提案，并做出审议意见；
8.2.9 公司董事会审批战略规划提案；
8.2.10 规划计划部确定战略规划正式文本。
8.3 公司战略规划调整流程包括以下步骤：
8.3.1 规划计划部发出战略调整准备通知；
8.3.2 公司各部门和公司各所属单位提供战略调整意见；
8.3.3 规划计划部制订战略调整提案；
8.3.4 公司分管副总经理审核战略调整提案，并出示意见；
8.3.5 公司总经理办公会审议战略调整提案；并做出审议意见；
8.3.6 公司董事会审批战略调整提案；
8.3.7 规划计划部确定调整后的战略规划正式文本。
8.4 所属单位战略规划审核流程
8.4.1 所属单位战略规划审核流程包括战略规划审核流程和战略规划调整审核流程。
8.4.2 所属单位战略规划审核流程包括以下步骤：
8.4.2.1 规划计划部根据公司战略规划，形成对所属单位战略规划的建议；8.4.2.2 所属单位根据自己的战略调研分析，和规划计划部提交的建议，制订
本公司战略规划；
8.4.2.3 所属单位经营层将战略规划草案提交到董事会；
8.4.2.4 公司外派董事审核所属单位战略规划提案，并出具意见；
8.4.2.5 规划计划部审核所属单位战略规划提案，并出示专业意见；
8.4.2.6 公司分管副总经理审核所属单位战略规划提案，并出示意见；
8.4.2.7 公司总经理办公会审议所属单位战略规划提案，并做出审议意见；8.4.2.8 公司董事会审议所属单位战略规划提案，并形成决议；
8.4.2.9 公司董事长在所属单位股东大会上代表公司对所属单位战略规划进行表决；
8.4.2.10 所属单位股东大会表决通过后，形成所属单位战略规划正式文本。
8.4.3 所属单位战略规划调整审核流程包括以下步骤：
8.4.3.1 所属单位在战略修订准备期间，根据行业和企业一年来的发展情况，制订所属单位战略修订提案；
8.4.3.2 所属单位将战略修订提案提交到所属单位董事会审议；
8.4.3.3 公司外派董事将所属单位战略调整提案转交规划计划部审核，规划计划部出具专业意见；
8.4.3.4 公司分管副总经理审核所属单位战略调整提案，并出示审核意见；8.4.3.5 公司总经理办公会审议所属单位战略调整提案，并做出审议意见；8.4.3.6 公司董事会审批所属单位战略调整提案；
8.4.3.7 规划计划部根据董事会决议，制订对所属单位战略修订的意见；
8.4.3.8 公司外派董事根据公司意见，在所属单位董事会上对所属单位战略规划调整进行表决。
9 战略规划编制和调整时间安排
9.1 公司战略规划自每五年编制一次。一般为规划期前一年的1-3月份为编制准备阶段，4-6月份形成规划初稿，7-8月份完成规划评审修改完善并正式上报总公司。
9.2 在非计划编制年度，公司战略规划每年调整一次（即编制五年滚动规划）。
9.3 规划计划部自前一年3月开始相关准备工作，4-6月份形成规划初稿，7-8月份完成规划评审修改完善并正式上报总公司。
9.4 所属单位战略规划每五年编制一次。一般为规划期前一年的3月份前完成规划准备，6月份形成规划初稿， 7月份完成规划评审修改完善并正式上报公司。
9.5 在非编制计划年度，所属单位战略规划每年调整一次（即编制五年滚动规划）。所属单位自前一年3月开始相关准备工作，6月份形成规划初稿，7月份完成规划评审修改完善并正式上报公司。
10 战略规划文档归档、保管和查阅
10.1 公司战略规划文档包括公司战略规划文件、公司战略规划调整文件、所属单位战略规划文件、所属单位战略规划调整文件。
10.2 公司战略规划文档统一由规划计划部进行保管。
10.3 规划计划部根据公司档案管理制度，对战略规划文档进行归类和标识以方便查阅，妥善保存相关文档。
10.4 公司战略规划文档是重要的档案，规划计划部要实施分级保密管理制度，防止文档被无关者查阅。
11 附则
11.1 本制度由公司规划计划部起草和修订，经由公司总经理审批后发布。11.2 本制度自发布之日起施行。
11.3 本制度由公司风险管理办公室组织解释。
【正文结束】