新时期如何构建和谐警民关系
【摘要】随着经济社会的不断发展，人民警察的位置在社会活动中不断前移，社会影响力也不断扩大。警民关系也面临前所未有的新情况、新问题，我们在构建和谐社会进程中如何才能促进警民关系和谐？在此，本文通过对警民关系的现状、不和谐的原因以及对策方面，阐述如何构建和谐警民关系。
【关键词】和谐警民关系措施
一、什么是和谐警民关系
和谐警民关系，严格意义上讲就是公安机关遵循全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点一定的原则，通过与人民群众的良性沟通，为公安机关树立良好形象，旨在谋求公安机关的凝聚力与人民群众的理解和支持，使人民群众对公安机关产生好感，自愿与公安机关进行合作所形成的互助互利的关系。
二、警民关系的现状
近年来，由于公安队伍内部一直致力于加强队伍管理和形象塑造，在队伍中有很多爱民、为民的好警察，警民关系追求融洽仍是主流，但偶尔听闻有民警思想不坚定，贪图一些个人利益，利用执法人员的身份和权力，在执法过程中执法不严，执法不公，或者以执法权谋私利、中饱私囊，严重影响了队伍在人民群众心中的形象。再者，有的民警在正常执法过程中，遭遇到不法分子的暴力抗拒、阻碍、辱骂、围攻乃至殴打，有不法分子事后聚众报复性袭击民警，围观群众无动于衷。至于民警被一些处理过的违法行为人恶意诬告、诽谤、诬陷的事情是屡见不鲜。更有甚者肆意践踏公安机关的尊严，在民警正常的执勤执法活动中，极少数违法当事人因不愿接受处理而恶意撕烂民警的警服、毁坏警用车辆甚至于聚众殴打民警。这说明，在新形势下的某些时候和方面，警民关系确实趋于淡化，而且有时甚至趋于紧张，警民关系处于“亚健康”的状态已是不争的事实。
三、现阶段警民关系不和谐的原因
公安队伍现阶段的警民关系在一定程度上所出现的失调和冲突，客观的讲，其原因既有我们自身的不正之风引起的，也有广大老百姓自身的认识偏差所带来的，更有其他客观方面的是非曲直。真正要解决好警民之间的关系，也就应该研究这一特殊时期警民关系不和谐的原因，采取相应的对策，来缓和警民之间从不适应到适应的许多矛盾，增强警民之间相互协作的关系。所以，我们将从以下几个方面剖析我们队伍现阶段警民关系不和谐的各种因素。
（一）公安队伍自身存在的原因。
第一，极少数公安民警也由于个人意志不坚定，为警不廉、以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊，虽然这些问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了民警整体形象，破坏了警民关系。第二，由于过大的工作压力导致民警难免偶尔会出现执法简单粗暴，执法不严、执法不公；有的民警纪律松驰、行为失范、警容不整，甚至打人骂人、滥用警械，引起群众反感。
（二）老百姓认识的偏差。
在频繁的警民接触过程中，一些群众由于对外省或者地方上个别民警形象、作风的非议甚至鄙夷而形成对所有民警群体的错误认识；或者由于对一些民警工作绩效的不满意导致对公安机关职能作用的怀疑；以及由极少数民警身上存在的违纪违法问题产生对整个公安队伍的不信任。这些有失偏颇的认识因素交织在一起，造成警民隔阂。
（三）来自社会方面的原因。
我国目前处于社会主义市场经济转轨的冲突期，全球金融危机引发的各种不稳定因素持续广泛影响着我国的各个方面，众多的社会矛盾，使警察始终处于风口浪尖之上，我们民警在无形之中充当了“无直接利益冲突”下的“迂回发泄”的对象，很容易造成民警在正常行使执法权，纠正和制止违法行为的时候，也引发群众围攻起哄的不正常现象；再加上交通运输业也面临日益严峻的经济形势，很容易因为民警对其交通违法行为的处罚导致对民警的误解乃至“憎恨”，严重破坏了警民关系。
四、构建和谐警民关系的意义
胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。我们公安机关作为公安机关作为国家重要的治安行政力量和刑事司法力量，担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重人政治和社会责任，在构建社会主义和谐社会中担负着重要使命。所以说，构建和谐的警民关系，既是当下公安工作的重点，又是社会发展形势使然。
（一）构建和谐警民关系是我们做好高速公路安全管理工作的基本保障。
众所周知,高速公路交通事故产生的根源是人,单纯的依靠基层队室微弱的路面警力投入进行路面管控工作，其效果十分有限。公安工作的安全管理不能单一依赖于队伍有效地履行职责,而是主要依赖于人民群众的支持和参与。能否取得人民群众的支持和参与,就取决于警民关系的好坏。
（二）构建和谐警民关系是为了适应构建社会主义和谐社会的总体要求。
构建社会主义和谐社会,是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会是社会主义现代化国家的内在要求。构建和谐的警民关系可以进一步打牢高管工作的群众基础，赢得广大人民群众的信任、理解和支持，更有效地发动、组织、依靠群众共同做好安全保障工作，更好的为人民服务。
五、构建和谐警民关系的措施
在深刻认识当前影响警民关系诸多不利因素和构建和谐警民关系的重要性的同时，我们更要看到市场经济转型期经济的迅猛发展给构建和谐警民关系存在着许多有利条件。我们必须抓住机遇，充分利用有利的条件，认真研究新情况和新问题，并从实际出发，首先要从公安队伍自身抓起，狠抓队伍建设，强化为民服务意识，通过提高民警的法制观念和执法水平，逐步改善执法环境，从而真正建立起适应新时期公安工作需要的、符合时代特征的和谐警民关系。
（一）贯彻政治建警方针，加强队伍建设。
政治思想决定人的行为意识，是决定民警队伍素质高低和战斗力强弱的关键。随着改革开放的不断深入，经济结构的不断调整，传统的思想道德、社会理念经受着各种考验。当前社会环境下要构建和谐的警民关系，必须始终把队伍的思想政治工作放在首位。通过不断加强民警的思想政治教育，在学习和教育中不断强化民警的理想信念，树立正确的荣辱观和人生坐标方向，使民警在潜移默化中巩固政治立场，经得起诱惑，始终保持人民警察的政治本色，坚决维护党和人民的根本利益；努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不断增强抵抗力和免疫力做到不为名所动，不为利所扰。始终保持艰苦奋斗。
（二）强化民警的为民服务意识，提高民警工作绩效。
构建和谐警民关系，首先从思想观念上真正实现突破，改变传统的“管制型”执法思维。坚持“服务在先”的理念，强化服务意识，文明执法，严格执法，采取多方面、高质量的便民利民措施，竭诚为民服务，使群众真正信服，从而拉近与群众的距离。各大队应该坚持以执勤形象为突破口，深入开展大练基本功活动，实行规范化执勤，依法文明管理交通。以崭新的精神风貌、严整的警容风纪，规范指挥动作，文明的执法用语、公正的执法行为，热情周到的便民服务作为宣传高管精神的窗口，牢记亲民、爱民、便民、为民的思想。争取广大人民群众对我们公安工作的支持和拥护。
（三）增强法制观念，提高高管民警执法水平。
当前正处于国际金融危机的特殊时期，各类社会矛盾比较集中，民警在道路上执法时既要严格查处各种交通违法行为又要避免矛盾激化造成纠纷与群体事件，就必须要求民警严格坚持理性、平和、文明、规范执法。只有加强对民警的法制教育和执法培训，从而树立有法必依、执法必严、违法必究的执法原则，严格、公正、文明执法的同时讲究方式方法，追求执法艺术，设身处地地考虑到当事人的切身感受，善于用群众语言、用群众易于接受的方
式来管理、来执法，不断提高民警执法素质和执法水平。努力实现法律效果与社会效果的有机统一。以达到营造有利于高管工作的执法环境，缔造和谐警民关系。
（四）加强警民之间的平等沟通，缩短警民距离。
改革开放以来，我国社会经济发生了深刻的变革，精神文明和物质文明都得到极大的发展，广大人民群众“需求层次”越来越高，实现自我价值的要求变得更加迫切。首先，针对人民群众的思想观念、生活方式，行为方式、社会心态、社会关系的深刻变化，不能再用简单说教的方式和行政命令的方法来面对群众。所以民警必须不断丰富社会知识，不管是在窗口单位、日常路面管控或者卡口执勤等执勤执法活动中，注意采取适合群众心理特点的语言，工作方式，提高与社会不同层次人员交往的能力，必须转变作风，尊重交通参与者的人格和主人翁地位，缩短警民之间的距离。其次，我们必须把警务公开作为改善和加强警民关系的重要环节来抓，努力在警察与群众之间架起一座彼此沟通、互相理解的桥梁，是构建和谐警民关系的迫切需要。大力实行警务公开，不断增强公安管理工作的透明度、公信度和亲和度，更好地实现人民群众对警务工作的知情权、参与权和监督权，提高对公安工作和公安队伍的认同感。为构建和谐警民关系创造一个全新的互动局面。
（五）加大宣传力度，争取更多群众对公安工作的理解和支持。
大力开展队伍宣传是争取群众支持和理解的攻心之策。有组织地开展社会宣传，增加工作的透明度，这是密切警民关系的重要途径。我们应当借助当代传媒手段，多侧面、全方位地扩大公安宣传阵地，通过不同形式的的队伍宣传强化公安队伍在人民群众心中的主流形象。第一，转变观念，寓宣传于工作。这就要求民警不仅在执法检查中，要以崭新的精神风貌、严整的警容风纪，规范指挥动作，文明的执法用语、公正的执法行为，热情周到的便民服务宣传，在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任，缩短警民距离，真正做到入情入理、入耳入心。第二，利用电台、电视台等新闻媒体开设警务专题节目，向社会宣传有关公安工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，从而为公安工作提供强有力的舆论支持，创造一个有利于严格执法的社会环境。大力宣传公安机关职责职能、管辖范围等方面以及所做的大量工作和取得的成绩，既要宣传民警的工作，也要反映民警的疾苦，以唤起群众对民警的理解，加深警民之间的感情交流。第三，要大力宣传队伍的模范典型，挖掘题材，创作精品，教育感染群众，平凡艰苦的岗位上十年的坚守历程涌现出的英雄事迹和英雄人物是开辟和谐警民关系的直达通道，通过模范典型的宣传，让群众真正了解高管民警、信赖高管民警。构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。
在当下我国社会主义市场经济转型阶段中,实现构建和谐社会警民关系要付出很大的努力。这就要求我们高管工作不仅要着眼于承担维护高速公路安全管理的重担，更要着眼于构建和谐警民关系,要转变思想观念,调整工作思路,改变工作方式,把工作标准定位在促进构建和谐社会警民关系上。善于把面临的各种消极因素转化为促进构建和谐警民关系的积极因素,不仅要让群众有安全感,还要从我们的工作中感受到和谐的警民关系。
参考文献：
肖飞，论社区警务与和谐社会 [J]；北京人民警察学院学报 2008,05 李建明，论构建和谐警民关系[J]；辽宁警专学报 2006,06
社区警民关系的现状及对策 李渊博 内容摘要：警民关系问题目前不仅受到公安机关的重视,也是社会舆论关注的热点。研究警民关系现状、影响因素及寻求评估警民关系状况的科学方法,探究进一步密切警民关系的有效途径不仅具有理论意义,更具有实践意义。 关键词：社区警民关系、现状、对策、原因 引言：当前，我国正处在社会转型期，各种矛盾频发，治安形势日趋复杂化，而各类涉警案件也时有发生，导致警民关系不和谐，甚至出现严重的失调和冲突。作为公安机关要全力维护好国家安全和社会稳定的任务，如果没有良好的警民关系，没有群众的支持，紧紧依靠警察自身的力量完成这一艰巨的任务，是很难实现的。和谐的警民关系是人民警察开展各项工作的基础，是推动警务工作的内在动力。为了维护社会稳定，化解社会矛盾，缺乏人民群众的广泛参与，公安工作就会脱离当前社会的实际情况。从而构建和谐的警民关系，以便将广大群众的政治热情完全发挥出来，将各种力量充分调动起来，共同创造和谐的社会环境。 一、社区警民关系的概念 （一）警民关系是指人民警察在打击违法犯罪和服务广大人民群众的同时，与社会公众自然而然的形成包含权利义务的人际关系。而和谐的警民关系就是要充分保护广大人民群众的合法权益，为其创造良好的治安环境，充分调动人民群众参与社会管理的积极性和主动
性，从而形成良好的警民关系和构建社会治安环境的新局面。构建和谐的警民关系是公安部针对新时期任务，是公安机关今后较长时期的核心工作。 二、社区警民关系的现状 近年来，通过不断开展社会主义法治理念教育、大学习大讨论、公安民警大走访等一系列活动，公安机关逐步拉近了与广大群众的距离，警民关系正朝着良性的轨道发展，较之以前，警民关系得到进一步缓和和改善。主要表现在以下几个方面： (一) 通过开展正规化建设，队伍的整体形象明显得到改观，人民群众的认可度逐步攀升。一段时期以来，公安机关在自身建设上作出了不懈的努力，开展了多种形式的教育活动，如：“大讨论”“大练兵”“大接访”，这些活动的开展，无论从广度还是深度，对于提升公安队伍的整体形象，起到了促进作用，使曾经一度被业内人士认为“人心向背”的警民关系得到了很大程度上的融解，人民警察在人民群众心目中的地位逐步回升，人民群众对我们党领导下的这支半军事化机构是有信心的。 (二) 通过发挥严打防范职能，广大人民群众对公安机关的信任度明显得到提高。公安机关通过开展各种严打整治专项行动，人民群众的安全感明显提升。通过走访调查，群众对社会治安状况的满意度占85%以上；对人民警察的信任度占90%以上。道路通行环境得到进一步净化，人民生民财产安全进一步得到有力保障。
浅谈新形势下如何构建和谐警民关系 和谐警民关系建设作为“三项建设”的重要内容之一，是公安机关提升工作效能、维护良好社会治安秩序、迎接新时期挑战的重要前提和根本保证，也是和谐社会建设的基本组成部分。构建和谐警民关系，提高群众满意率是衡量公安工作的一把标尺，也是公安机关必须亟待解决的问题，因为群众的满意率直接影响到社会各界对公安工作的评价，也是公安机关发挥职能，衡量工作成败的标准，更关系着党委、政府和公安机关的形象，关系着社会的稳定与发展。如何在公安工作实践中构建和谐警民关系，提高群众满意率，我们就必须去分析影响和谐警民关系的因素，深挖原因，进而探讨相应的对策。 一、当前影响和谐警民关系的因素和原因 (一)群众法制意识的不断增强与部分民警陈旧的执法观念之间存在矛盾。在过去长期执法过程中，在惩罚与教育的问题上偏重于惩罚，在管理与服务的关系上偏重管理。另外，人民群众的法制意识逐步增强，要求执法部门严格、公正、文明执法的呼声日益高涨。许多群众在遇到公安部门管理时，不再唯命是从，唯唯诺诺，而是用法律法规来衡量执法者的行为是非对错，部分民
警的陈旧的执法观念导致一些执法工作不但没有减少 社会矛盾和冲突、促进社会的安定和谐，反而侵害了人民群众的合法权益，增加了社会矛盾。 （二）时代在变化、社会在发展，群众对公安机关的要求比以前更高了。在我国贫富差距日渐拉大，部分群众觉得自己是弱势群体，很容易因为治安、环保、福利待遇等敏感性问题没有达到自己的愿望，从而产生对社会、政府以及公安机关的不满情绪，希望找一个倾诉对象，解决问题，希望民警能到社区、居委会、厂矿、企事业单位多走访，了解情况，与他们沟通。但对于群众的这些要求，公安机关在实际工作中，因警力和经费保障不足以及其他实际困难等而达不到群众的要求，有的民警工作方式方法不对，工作蜻蜓点水、敷衍了事，客观上造成群众对公安机关的不信任。对有些涉及群众自身利益的问题，公安民警不可能面面俱到、及时解决，也不同程度地引起了群众的不满。 (三)少数民警滥用职权、玩忽职守，损害了公安机关的社会声誉。少数民警损害群众利益追求个人己利，严重败坏了公安机关的声誉；少数民警在社会转型、经济转轨的复杂情况下思想滑坡，信念缺失，世界观、人生观发生扭曲，拜金主义和享乐主义的思想严重，为民服务意识淡薄，片面追求金钱和享乐；更有少数民警对
新时期基层治安管理工作中警民关系不信任问题初探 2014年宁波市新任警察训练大队六区队四班 摘要：相互信任的警民关系是群众工作的核心，是做好基层治安工作的重要保证。社会治安秩序差、执法不公正、警察形象差等问题是警民关系不信任的主要因素，只有认真解决群众对良好治安秩序的关切，用赤诚之心为群众排忧解难，公正执法，维护社会公平正义，才能重建群众对警察的信任。同时在法律法规和政策机制上要维护警察的权威，保障警察的安全权益，使警察切实成为人民群众安全的保护神。 关键词：治安管理基层工作警民关系信任关系 维护社会治安秩序，预防、制止和惩治违法犯罪活动，是人民警察的一项基本职能。长期以来，人民警察在警力少、待遇低、任务重、压力大的情况下，敢于直接面对穷凶极恶的犯罪分子，在执法环境恶劣的情况下，坚持全心全意为人民服务的宗旨，不怕苦累、甘于奉献，为社会稳定、群众安居乐业做出了重要贡献。但同时在基层治安管理工作中，群众对民警的整体评价不高，部分群众甚至敌视、仇视公安民警；基层民警也普遍存在缺乏职业自豪感、荣誉感，感觉不受群众尊重，不被群众理解。这种现状的直接结果就是警民关系不信任，这对基层治安管理工作的有效开展产生了阻力，应该认真研究并加以解决。 一、警民关系不信任的突出表现 警民关系应该是保护与被保护的鱼水关系，但新时期警民关系普遍的不信任，是和谐社会建设中的不和谐，突出表现在： 从公安民警层面来讲： 一是职业荣誉感、自豪感降低。“上世纪九十年代中期之前，警察是一个多么光辉的职业，他的出现代表的是正义与威严，让处于危难的人们就像见到救星，见到了光明和希望，多的是几分信服和感恩，让处于违法的人就象见到克星，战战兢兢，忙的是躲避，检讨自己，悔恨不已。”当前阶段，非因工作需要，基层治安民警大多不愿着警服外出，怕惹麻烦是一方面，另外也确实是不受群众待见。基层治安民警工作非常辛苦、付出非常大，但得不到群众认可，内心感到很苦闷，这种累更突出地表现为一种心累。 二是职业吸引力下降。从招警条件变化来看，学历要求有的从本科降到大专，年龄要求从25周岁放宽到30周岁。从军转干部就业选择来看，以前“脱下军装，穿上警服”，成为大多数优秀军转干部的不二选择，现在军转干部首选其他职业，选择警察职业更多的是为了有一个公务员身份的无奈。 三是不愿管、不敢管、不会管的问题还比较突出。警察在面对穷凶极恶的犯罪分子、团伙作案的不法分子时，会受到人身威胁、家庭威胁，一定程度上存在不敢管的问题。另外警察执法时，法律依据不清晰、不明确，很多时候靠警察自己去把握和领悟，周围遍布地雷，多干事多犯错，不干事不犯错，基层民警不愿主动作为的问题比较突出。由于不愿管、不敢管，加上现有体制问题，警察激励机制缺乏，干好干坏一个样，警察不注重提高自身素质，不会管的问题也比较突出。 从群众角度来看： 一是治安民警素质差、形象差。一些基层治安民警大腹便便，平时不看书，精神萎靡不振，按群众的话说就是“打又打不过，跑又跑不过，说又说不过”。另外不善于与群众沟通，走访群众更多的是为了完成任务，没有用心去体察群众的疾苦、关切和诉求，在心理上没有与群众交融到一起，没有真正走进群众心坎里去。个别治安民警执法办案能力差、执法粗暴，对犯罪分子奈何不了，害怕犯罪分子打击报复，却对弱势老百姓耀武扬威。 二是社会治安问题突出，治安民警不能有效作为。当前社会治安情况整体不好，基层派出所
构建和谐警民关系的重要意义 1．构建和谐警民关系，是构建社会主义和谐社会的必然要求。公安机关是党和政府的一个重要部门，承担着十分广泛而又繁重的社会管理任务。随着我国经济建设与民主法治进程的加快，公民的权利意识日益觉醒，法治观念普遍增强，对政府的要求也随之提高。同时，人民内部矛盾增多，人民内部不同社会成员在个体利益与群体利益、群体利益与国家利益、局部利益与整体利益之间，存在着复杂紧张的矛盾。这些问题与矛盾反映到公安工作中，必然会给警民关系带来影响。从另一方面看，警察队伍中的危机事件，如广州孙志刚事件，如果处理不当，不仅会使公安队伍形象受到损害，也极易影响党和政府的威信，给和谐社会带来不和谐。从这个意义上说，构建和谐警民关系，是构建和谐社会的重要组成部分和基础。 2．构建和谐警民关系，是公安工作可持续发展的现实需要。公安工作具有广泛的社会性和群众性，打击犯罪、社会管理、交通消防、安全防范等涉及社会生产生活的方方面面，每一项都与群众的切身利益密切相关，因而也离不开群众的支持与配合。目前，我国正处于改革发展的机遇期、社会矛盾的凸显期和刑事犯罪的高发期，维护社会稳定的任务异常艰巨，公安工作面临巨大的挑战与考验。警力有限，民力无穷，越是在社会变革和体制转型时期，越是要坚持群众路线，走专群结合之路。忽视群众的力量，单纯依靠高科技手段和高密度巡逻维护社会治安，不仅在客观上不可为，也偏离了公安工作可持续发展的要求。 3．加强公安机关党风廉政建设，是构建和谐警民关系的重要保证。我们要建立的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、规范有序的社会。警风是党风、政风的重要组成部分，对社会风气有着较大的影响。当前，确有少数人民警察经受不住改革开放的考验，利用手中的执法审批权力谋取私利，有的办关系案、人情案，有的乱扣乱罚，以罚代刑，索贿受贿，有的通风报信，护私傍黑，为黑恶势力充当保护伞。这些腐败行为，严重损害了公安机关的形象，引起了群众的不满和愤慨，破坏了警民关系。只有切实加强公安机关的党风廉政建设和反腐败斗争，规范权力运作，才能理顺群众情绪，树立廉洁奉公、执法为民的公安队伍形象，才能取信于民，取得人民群众的信赖与支持。 三、创新务实，开创构建和谐警民关系的新局面 1．在执法服务的价值取向上，要坚持以人为本，解决好对人民群众的感情问题。从计划经济走向市场经济，从人治社会走向法治社会，我们正经历着巨大的社会转型过程。过去我们虽然一直强调为人民服务，但在执法观念上，总认为公安机关与治安管理相对人之间的关系是一种命令与服从的关系。计划经济时代的警民关系，官民色彩浓厚，体现的是管理与被管理的关系，“我讲你听”，“我管你服”。而在市场经济条件下，更为强调公民权利本位和政府责任本位，公安机关既要打击犯罪更要保障人权，既要依法管理更要高效服务，否则就不符合建设现代法治政府和服务型政府的要求。因此，公安机关必须由管理型向服务型转变，在执法服务的价值取向上坚持以人为本，体现人民公安为人民的宗旨。坚持以人为本，对于公安机关来说，首先要充分履行职能，为人民群众创造一个安定有序的社会治安环境。安全是人民群众的第一需要，没有一个安定有序的环境，改革、发展就失去了保障，人民群众就不能安居乐业。其次，要坚持群众利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，保障和促进人的全面发展。人民警察只有从思想上摆正人民公仆的位置，从高高在上的管理者变为亲民为民的服务者，依法行政而不是依权力管理，
关于构建新时期和谐警民关系的调研报告示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
关于构建新时期和谐警民关系的调研报 告示范文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 按照学习实践活动的安排部署，4月3日到学习实践活 动联系点××分局进行了工作调研，围绕如何运用科学发展 观估价新时期警民关系、构建新时期和谐警民关系，与分 局干警深入研讨。现将调研课题研究情况报告如下： 在社会治安管理工作中，积极构建和谐警民关系，发 挥广大群众治安工作中的作用，对治安部门预防、发现、 控制各种违法犯罪行为，保护公民合法权益，维护社会治 安秩序具有重要意义。 一、新时期和谐警民关系的特点 警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服 务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与
人际关系。警民关系受一定的社会经济基础决定和特定时期政治法律制度的影响，带有鲜明的政治烙印。随着国家和社会的变迁发展，警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。主要有以下特点： 一是从治安部门职能的发展变化看，新时期治安部门不仅要保安全、保稳定，起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用，还要保发展、保人权、促和谐，发挥社会经济发展“助推器”作用，切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。特别在政府职能部门由社会管理型向公共服务型转型过程中，对治安部门进一步转变职能、提高服务效能提出了新要求。 二是从人民群众对治安部门的期待和要求看，人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题，对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。具体而言，人民群
浅谈新形势下如何构建和谐警民关系
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浅谈新形势下如何构建和谐警民关系 和谐警民关系建设作为“三项建设”的重要内容之一，是公安机关提升工作效能、维护良好社会治安秩序、迎接新时期挑战的重要前提和根本保证，也是和谐社会建设的基本组成部分。构建和谐警民关系，提高群众满意率是衡量公安工作的一把标尺，也是公安机关必须亟待解决的问题，因为群众的满意率直接影响到社会各界对公安工作的评价，也是公安机关发挥职能，衡量工作成败的标准，更关系着党委、政府和公安机关的形象，关系着社会的稳定与发展。如何在公安工作实践中构建和谐警民关系，提高群众满意率，我们就必须去分析影响和谐警民关系的因素，深挖原因，进而探讨相应的对策。 一、当前影响和谐警民关系的因素和原因 (一)群众法制意识的不断增强与部分民警陈旧的执法观念之间存在矛盾。在过去长期执法过程中，在惩罚与教育的问题上偏重于惩罚，在管理与服务的关系上偏重管理。另外，人民群众的法制意识逐步增强，要求执法部门严格、公正、文明执法的呼声日益高涨。许多群众在遇到公安部门管理时，不再唯命是从，唯唯诺诺，而是用法律法规来衡量执法者的行为是非对错，部分民
警的陈旧的执法观念导致一些执法工作不但没有减少社会矛盾和冲突、促进社会的安定和谐，反而侵害了人民群众的合法权益，增加了社会矛盾。 （二）时代在变化、社会在发展，群众对公安机关的要求比以前更高了。在我国贫富差距日渐拉大，部分群众觉得自己是弱势群体，很容易因为治安、环保、福利待遇等敏感性问题没有达到自己的愿望，从而产生对社会、政府以及公安机关的不满情绪，希望找一个倾诉对象，解决问题，希望民警能到社区、居委会、厂矿、企事业单位多走访，了解情况，与他们沟通。但对于群众的这些要求，公安机关在实际工作中，因警力和经费保障不足以及其他实际困难等而达不到群众的要求，有的民警工作方式方法不对，工作蜻蜓点水、敷衍了事，客观上造成群众对公安机关的不信任。对有些涉及群众自身利益的问题，公安民警不可能面面俱到、及时解决，也不同程度地引起了群众的不满。 (三)少数民警滥用职权、玩忽职守，损害了公安机关的社会声誉。少数民警损害群众利益追求个人己利，严重败坏了公安机关的声誉；少数民警在社会转型、经济转轨的复杂情况下思想滑坡，信念缺失，世界观、人生观发生扭曲，拜金主义和享乐主义的思想严重，为民服务意识淡薄，片面追求金钱和享乐；更有少数民警对
对警民关系中不和谐因素的调查与思考 党的十六届六中全会专门作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，《决定》的第六部分则把“完善社会管理，保持社会安定有序”作为构建和谐社会的一个重要方面，说明了公安工作在构建和谐社会中的极端重要性。而和谐的警民关系既是和谐社会的重要组成部分，又直接关系到公安工作的成败。所以，如何正确认识和努力构建和谐的警民关系，是当前公安工作具有全局性意义的一个重大课题。那么，警民关系的内涵到底是什么？当前造成警民关系不和谐的主要因素是什么？新形势下如何构建新型和谐的 警民关系？本文就此谈点粗浅看法。 一、警民关系的内涵 在我国公安院校的教科书中，没有对警民关系的内涵作出明确的界定。根据公安工作实践，笔者认为警民关系是人民公安机关在长期的打击犯罪，预防犯罪，教育群众，服务群众中形成和发展起来的同人民群众的人际关系。这种人际关系至少应涵盖以下几方面的内容： （一）警民关系从法律上看是一种协作关系。我国宪法赋予公安机关打击敌人、保护人民的神圣职责，同时，我国的《刑法》和《刑事诉讼法》也明确规定公民有作证的权利和义务，隐匿罪证和作伪证要负法律责任。从这些法律规定可以看出，我国公民有义务同公安机关搞好协作，有义务参与到维护社会治安的行列中去，这种协作关系已经在长期的公安工作实践中充分运用。无论是抗日战争的锄奸运动，建国初期的肃反、镇反运动，还是社会主义建设时期的惩治犯罪、维护治安，都是在警民良好的协作关系中取得了公 安工作的伟大历史成就。 （二）警民关系从趋势上看是一种必然性的关系。犯罪是社会消极现象的综合反映，只要国家存在，犯罪就难以消灭。同样，只要犯罪存在，公安机关与人民群众打击犯罪，预防犯罪的协作关系必将客观地长期存在，而且不以人的意志为转移。因为犯罪使广大人民群众的合法权益受到不必要的损害，公安机关打击犯罪、控制犯罪的最终受益者是人民群众，有效维护人民社会治安秩序是人民群众的自觉要求，是人心所向。随着社会的进步和发展，人民生活质量逐步提高，群众迫切要求提供安全保障的呼声尤为强烈。因此，从根本上看，公安机关维护社会治安是职责所在，人民群众参与、支持社会治安工作则是愿望所在，两者 目标一致。 （三）警民关系从内容上看是“公仆”与“主人”的关系。《中华人民共和国人民警察法》明确规定，人民警察必须全心全意为人民服务，这是由人民公安机关和人民警察的性质、任务所决定的，是人民警察的神圣职责。这一职责决定了人民警察必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，并在实践这一宗旨中树立公仆意识，在正确履行法律法规赋予的职责权限时，从根本上体现人民群众的利益、意志，在人民群众中确 立人民公仆的高大形象。 二、当前警民关系不和谐的主要表现 警民关系作为和谐社会中重要的人际关系，当前确实出现了一定程度的滑坡，主要表现在以下几个方面：（一）群众对公安机关及民警的信任感下降。在经济较发达地区，几百元甚至几千元的被盗案件，特别是自行车或摩托车被盗等侵财型案件，群众不愿意报案，原因是公安机关破案率太低；一些地方的群众见到了违法犯罪或是自身遭受不法分子的侵袭后，不是主动向公安机关控告、检举，而是积极向社会上的“黑老大”寻求“摆平”，或直接与不法分子“私了”;公安机关在侦察破案过程中，有的群众有情不报，见了民警就关 门，拒绝向公安机关提供真实可靠的信息。 （二）群众参与治安的积极性不高。近年来，公民"社会治安、人人有责"的观念逐渐淡化，认为维护社会治安是警察的事，与己无关。对街头暴力，观望者、回避者增多，挺身而出、见义勇为者减少。在警察打击犯罪和预防犯罪工作中，也是观望的多，挺身而出援助的少。 (三)群众对警察的非议责难增多。人们在街谈巷议中，对警察带有反感情绪，把“烂眼”作为警察的代名字。对少数警察的不良行为以偏盖全，无限夸大。警察在办案时围攻、谩骂、被袭的时有发生。民警在执法中一旦与群众个体发生冲突，围观者往往不分青红皂白指责民警。特别是当前刑事案件的高发势头没有得到有效遏制，群众就片面地指责公安机关工作不利、方法不当，把这都归咎于警察的无能。 三、当前造成警民关系不和谐的主要因素
构建和谐警民关系演讲稿 尊敬的各位领导、亲爱的同志们： 大家好！我演讲的题目是《贯彻落实科学发展观为构建和谐警民关系托起一片蓝天》。 此刻，我穿着一袭警服站在这思想交汇的舞台，飒爽！可能是您对这一身戎装最为深刻的印象。是啊，当初，我也是怀着对警服的向往加入了这光荣的集体，也曾不止一次立下过“立警为公，执法为民”的豪言壮语。 可是，刚走进警营，感觉并没有向往的那样精彩和刺激，感受最多的是公安工作的烦琐和辛苦。夜里一个电话，民警们就得匆忙出警，一去就是一整夜；工作忙的时候，在派出所一呆就是一个星期，一个月；逢年过节，合家团聚的时候，警察却要在岗位上执勤站岗…… 历史的沧桑巨变，社会由静态到动态，由封闭到开放，由计划到市场；从单一经济唱“独角戏”到以公有制为主体的多种经济百花齐放；从没有流动人口到亿万人民踏上异乡打工的征程…… 这一切变化都使社会利益矛盾日益多元化，也使公安工作的量更大、面更宽、情况更复杂。在人民警察法规定的警察14项职能中，有11项是社会管理服务职能。 然而，作为警察，我们在选择警服的同时，也就选择了
崇高和荣耀相伴，牺牲与奉献同行。多数基层民警，没有路面交警的飒爽英姿，更没有刑警的轰轰烈烈，只是凭借着对人民群众的满腔热情和过硬的业务技能，就在平凡的岗位上，赢得了同事的敬佩和人民群众的赞誉。平凡孕育伟大，辛勤铸就忠诚。警察，这神圣而庄严的职业，无论在社会发展的任何阶段，都是社会稳定、建设发展的重要保障。在践行科学发展观、构建和谐社会成为时代主题的今天，警察的宗旨是全心全意为人民服务，在民警和群众之间建立良性互动、和谐共处的警民关系，是相辅相成、有机统一的，也是打牢群众基础，实现公安工作跨越式发展的需要。为了适应新时期，对公安工作提出了更高的要求： 一、塑造公安民警的人格魅力 民警人格魅力的塑造必须依托自身综合素质的提高，以高素质展现魅力，以魅力树立形象。“警察者，执行法律而良民之官也”、“非具有高尚人格者尤不足以当警察”，我国从清朝建立警察制度起，就对警察提出了严格的要求，要求警察对群众必须“友之如手足，亲之如子侄”。未来社会是以个人素质全面发展为基础的社会。随着科技的日益更新，面对现代化的犯罪，要求公安民警掌握足够的技能和知识来应对、打击犯罪。这就迫切地要求提高民警的素质，寻找有效途径。相信在人民群众的监督与公安机关的努力下，民警一定能够努力提升自身素质，更好地维护社会稳定和人
浅谈新时期如何加强和谐警民关系建设 密切警民关系，是做好各项公安工作的保障。只有构建和谐警民关系才能更好地调动群众的积极性、主动性、创造性，充分释放群众在揭露犯罪、深挖犯罪和搜集社情民意等方面的正能量，保证各项警务活动的顺利进行，实现社会和谐稳定。如何建立良好的警民关系，实现警民良性互动，是公安机关亟待解决的重要课题。本人在基层一线派出所、指挥中心、政工等部门工作多年，跟基层群众打过很多交道，结合自身工作实践，就和谐警民关系建设中面临的问题及相关对策谈一点自己的粗浅认识。 一、充分认识构建和谐警民关系的重要意义 （一）构建和谐警民关系是构建社会主义和谐社会的重要基础。和谐的警民关系是人民警察在执行职务过程中与人民群众之间形成和谐友善、互助合作的社会关系。在各种警务活动中，人民警察必须增进同人民群众感情，找准自身的法律定位，真正解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的根本问题。只有认真践行“执法为民”的社会主义法治理念，
实现法律效果、社会效果的有机统一，才能为维护社会和谐稳定打下坚实基础。 （二）构建和谐警民关系是做好新时期公安工作的根本保证。要充分发掘社会资源，依靠群众共同维护好社会治安，才能更好地推动公安机关依法履行职责、实现社会公平与正义。因此，建设和谐警民关系是公安机关适应新形势、新任务，做好本职工作的必然要求和根本保证。 （三）构建和谐警民关系，是提升公安队伍整体素质和战斗力的有力抓手。构建和谐警民关系，赢得群众的理解、信任和支持，促进公安机关转变执法理念，提升服务水平，提高服务驾驭治安局势的能力，是加强公安队伍建设、树立公安队伍良好形象的重要途径，对提高队伍整体素质和实战能力，推动整个公安工作的全面发展都具有重大现实意义。 二、和谐警民关系建设中面临的问题 近年来，各级公安机关和广大民警通过不懈努力，和谐警民关系建设取得了明显成效。但随着经济的快速发展，利
公安局构建和谐警民关系 先进事迹 “连心桥”上唱和谐——公安局构建和谐警民关系先进事迹 国庆期间，宝应县安宜镇泰山社区大学新生小王回家过节，第一件事就是专程去看望社区民警唐乔治。 看两人的亲热劲，不少群众都以为是老唐的孩子回来了。其实，两人非亲非故。小王的父亲3年前病逝，其母亲一人工作，家庭经济比较困难。社区民警唐乔治获悉情况后，主动与小王结成了帮扶对子，平时经常上门慰问，过节还主动送钱送物，帮助小王顺利地完成了高中学业。小王考上大学后，唐乔治又帮助小王凑齐了学费。 前不久，省公安厅还专门通报表扬了该局民警帮扶困难群众的事迹。
像唐乔治这样“民警想着群众的疾苦、群众关心民警的辛苦”的事例还有很多很多，这正是该局和谐警民关系建设的缩影。 百姓平安我心安p> 日前，城北派出所辖区发生一起盗窃粮油案件，虽然案值不大，但城北派出所坚持全力以赴，迅速破获了十余起入室盗窃小额财物案，在辖区群众中引起了很大的反响。 发案率是衡量治安状况的关键性因素，也影响警民关系。为此，宝应警方牢固确立破小案也有大作为、促进大和谐的理念，民警眼中有小案、心中想小案、积极破小案。 该局专门组织开展“打盗抢、破小案、促和谐”百日专项行动，集中侦破涉及民生的盗抢粮棉油、鸡鸭鹅、水电气等小案。该局还建立了由专、兼职侦查员和专、兼职技术员构成的“四位一体”侦查模式。围绕盗窃“四车”等小案易发区域，进一步整合防控大队和城区派出所警力资源，公秘结合开展巡逻盘查，同时，创新治安预警模式，使用贴近实战的“实时气象信息屏”开展预警防范181起，破获盗抢类小案27起，全县“两抢”案件同比下降10%。 群众呼声就是工作方向 今年暑假期间，泾河派出所组织警力对辖区的
关于进一步加强和谐警民关系建设 的实施意见 关于进一步加强和谐警民关系建设的实施意见 为进一步加强和改善警民关系，不断夯实公安工作的社会基础，推动全市公安工作和公安队伍建设再上新台阶，现就全市公安机关进一步加强和谐警民关系建设制定以下实施意见： 一、指导思想 构建和谐警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证，也是实现公安工作和公安队伍建设可持续发展的重要途径。当前和今后一个时期，加强和改善警民关系，要以党的十七大精神和科学发展观为指导，以牢固树立
执法为民思想为主线，以内强素质、外树形象为核心，以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点，以解决影响警民关系的突出问题为切入点，紧密结合各项公安工作，大力加强公安机关的思想政治建设、素质能力建设、组织制度建设和纪律作风建设，积极构建警爱民、民拥警的和谐警民关系，努力把公安队伍建设成为犯罪分子最怕、人民群众最亲的钢铁队伍。 二、具体措施 1．加强思想政治建设，打牢执法为民的思想基础。 加强思想政治建设，确保全市公安民警保持坚定正确的政治方向，打牢立警为公、执法为民的思想根基，是构建和谐警民关系的根本保证。全市公安机关要紧密结合开展深入学习实践科学发展观和大学习、大讨论活动，进一步增强党的宗旨观念，始终把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本
标准，真正做到人民公安为人民。坚持不懈地狠抓社会主义法治理念教育，引导广大公安民警牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，坚持理性、平和、文明、规范执法，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。年内，市局将每季度举办一次讲座，分别开展执法理念、人民警察职业道德、警民关系、公安信息化等方面的教育。 2．提升群众工作能力，增强为人民服务的本领。 群众工作是公安机关的基础工作，也是公安民警必须具备的一项重要基本功。按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，依托民警战训基地分期分批地组织全体民警轮训，将群众工作能力、公共关系理论、应对媒体技巧等纳入培训内容，着力增
构建和谐警民关系 构建社会主义和谐社会，是我们党贯彻落实科学发展观，全面推进经济社会发展的重大战略举措。公安机关作为构建社会主义和谐社会的重要建设力量和重要保障力量，肩负着其他部门无法替代的特殊职责和历史重任，必须紧紧抓住构建社会主义和谐社会的总目标，牢牢把握“两个最大限度”的总要求，以深入推进“三基”工程建设为载体，切实前移警务，下沉警力，贴近群众、依靠群众、为了群众，营造良性互动和谐警民关系。 一、构建和谐警民关系的重要意义 警民良好关系有着深厚的历史渊源，公安机关作为打击敌人、保护人民的主要职能部门，和人民群众有天然的血肉联系，警民关系一度被誉为鱼水之情。在新的历史条件下，公安机关面临着“两个前所未有”的形势，如何保持和继续发展与人民群众的关系，构建和谐警民关系，致力于和谐社会建设，是摆在全市各级公安机关面前的一个重大现实课题。 1、构建和谐警民关系是和谐社会建设的客观需要。和谐社会，一个重要的方面就是社会关系的和谐，人民警察与人民群众的关系是社会关系的重要组织部分。宪法和法律赋予人民警察广泛的刑事司法权和治安行政权，人民警察是民主法治、公平正义、安定有序的维护者、促进者和保障者。因此，构建和谐警民关系是构建和谐社会的重要组成部分，是和谐社会建设的题中应有之意。全市各级公安机关和广大民警必须顺时应势，把握时代脉膊，创新思路，改进方式，努力推动警民关系向良性发展，构建“警爱民，民拥警，警为民，民助警”的和谐警民关系。 2、构建和谐警民关系是维护社会稳定的内在要求。人
民群众作为公安第二客体，是公安机关一切工作的力量源泉。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的三大社会和政治责任，如果没有公安第二客体的支撑，这三大责任一项也难以完成。公安机关在维护社会和谐稳定中所担负的职责非常特殊，发挥的作用其他部门无法替代。公安机关在打击刑事犯罪、查处治安行政违法的各个环节都离不开人民群众的支持参与，离开人民群众，公安机关的侦查、调查取证将失去前提，刑事犯罪与行政违法的证据会淹没在人民群众中，违法犯罪人员将逃脱打击，维护稳定的各项工作将大打折扣。 3、构建和谐警民关系是加强作风建设的有效途径。构建和谐警民关系，要求公安机关和广大民警牢固树立科学发展观，始终坚持党的群众路线，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，始终把谋求最广大人民群众的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和归宿；心中时刻装着群众，真正与群众打成一片，做群众贴心人；尊重群众不漠视群众，无私奉献不与民争利，高度负责，全心全意不敷衍塞，推诿扯皮；倾听群众呼声，解决群众的实际问题和困难。构建和谐警民关系的要求也是加强公安队伍作风建设的要求。今年省公安厅组织开展的“增强群众观念，促进警民和谐”主题教育活动，实质就是新形势下加强公安队伍作风建设的独创政治活动。公安队伍作风建设抓得好不好，有没有成效，最终要由人民群众是否满意这把标尺来衡量，构建和谐警民关系说到底也是解决群众满意的问题，警民关系和谐则群众满意，反之则不满意。 二、当前影响和谐警民关系的几类突出问题 近年来，全市公安机关围绕“科学发展，和谐创业”主题，以实施社区（农村）警务战略为着力点，以人民满意为目标，以加强政风行风建设活动为契机，全面加强构建和谐
警民关系社会调查问卷——————结合民警开门大走访活动 1.政治面貌：（） A．中共党员 B.共青团员 C.群众 D.其他民主党派人士 2.职业：（） A．国家机关、党群组织、企业、事业单位 B. 商业、服务业人员 C. 农、林、牧、渔、水利业生产人员 D. 专业工程师、技术员 E. 生产、运输设备操作人员及有关人员 F. 个体经营户G. 普通工 人H. 教师I. 农民工J.学生 3.您在这次做问卷之前听说过“民警开门大走访活动”么？（） A．十分了解 B.知道 C.听说过 D.从没听说过 4.您直接接触过民警吗？（） A．经常接触 B 偶尔接触过 C.很少接触 D.从没接触过 5.您对民警的印象主要来源于：（） A 亲戚朋友的讲述 B 电视新闻媒体的宣传 C 亲身体会 D 社会传言 6．您曾与警察有过的接触经历和途径？（） A.有亲戚或朋友从事警务工作 B.曾经拨打报警电话寻求帮助 C.到派出所办理证件等 D.接受交通处罚 E.接受例行检查和走访 F.完全没有接触过 G.其他 7.您觉得现在警察与民众是什么关系？（） A管理与被管理关系B服务与被服务关系C一般人际关系 8.您希望警察与民众是什么关系？（） A．管理与被管理关系B服务与被服务关系C一般人际关系 9.您对民警这个群体的整体印象如何？（） A 很好 B 较好 C 一般 D 差 10.您认为民警为群众服务是否积极主动？（） A 很积极 B 比较积极 C 一般 D 消极 11.您认为加强警民沟通应采取哪些方式？（） A 面对面交流 B 电话沟通C网上留言 D短信
E 其他方 式:___________________________________________________________ ___ 12.您认为民警应该在哪方面改进？（） A 对待群众的态度 B 打击违法犯罪的力度 C 服务群众的措施 D 工作效率 13. [多项选择题]下列品行中，您认为与现实中警务人员形象相符的有：（） A.礼貌待人，谦虚谨慎 B.机智勇敢，不怕牺牲 C.不徇私情，不枉不纵 D. 防腐拒贿，克己奉公 E.业精技强 F.体恤民情 G.特权思想严重H.执法不严，执法不公I.知法违法行为较多J. 滥用职权K.为人民服务观念淡化 14.[多项选择题]您认为，如何增强警察的公信力？（） A.警察自身应提高素质，自省，其形象改善与民众无关 B.警察与民众应多进行沟通，双方共同努力 C.民众应给予警察更多的理解，进行换位思考
关于构建新时期和谐警民关系的调研报告 对于构建新阶段和谐警民关系的调研报告 按照学习实践活动的安排部署，4月3日到学习实践活动联系点××分局进行了工作调研，环绕怎么运用科学进展观估价新阶段警民关系、构建新阶段和谐警民关系，与分局干警深入研讨。现将调研课题研究事情报告如下： 在社会治安治理工作中，积极构建和谐警民关系，发挥广阔群众治安工作中的作用，对治安部门预防、发觉、操纵各种违法犯罪行为，爱护公民合法权益，维护社会治安秩序具有重要意义。 一、新阶段和谐警民关系的特点 警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。警民关系受一定的社会经济基础决定和特定阶段政治法律制度的妨碍，带有鲜亮的政治烙印。随着国家和社会的变迁进展，警民关系的内涵和外延始终处于别断进展、变化的过程中。要紧有以下特点： 一是从治安部门职能的进展变化看，新阶段治安部门别仅要保安全、保稳定，起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用，还要保进展、保人权、促和谐，发挥社会经济进展“助推器”作用，切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会进展的重大政治和社会责任。特别在政府职能部门由社会治理型向公共服务型转型过程中，对治安部门进一步转变职能、提高服务效能提出了新要求。 二是从人民群众对治安部门的期待和要求看，人民群众越来越关注事关切身利益的民生咨询题，对安全感和治安治理工作的中意度提出了更高的要求。具体而言，人民群众别仅要求治安部门爱护人身财产安全，还期待爱护社会政治权利；别仅要求治安部门维护社会正常秩序，还期待激发社会制造活力，促进社会和谐；别仅要求治安部门严格公正执法，还期待热情服务、优质高效等。 三是从具体的执法实践过程看，新阶段和谐警民关系别仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警，更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面，在执法工作各环节体现人民群众安全感和中意度的全然要求。 二、新阶段妨碍和谐警民关系要紧因素 近年来，经过加强执法队伍建设，警民关系日益融洽，人民群众对治安部门中意度持续提高。但仍存在较多薄弱环节，要紧表如今以下几个方面： （一）基层派出所工作缺失妨碍警民和谐关系 一是警力别脚与“陌生人”社区现象交错，致使警民沟通联系缺乏。由于客观上存在警力别脚的咨询题，“陌生人”社区差不多成为常态，治安部门传统的“串百家门、知百家情”警务模式遇到较大阻碍，传统的“邻里守望”等治安防范模式无法开展，制约了社区警务的做深、做细、做透。另一方面，群众适应于将现代警察与传统意义上的“人民警察”作比较，容易产生警民关系疏远的结论。如，在对派出所开展社区“大走访”中，辖区群众集中反映“部分派出所社区民警下段少、警民沟通联系少”，引起群众对民警工作精力投向的误解和质疑。 二是打防关系把握别准，使群众安全感下落。突出表现为打防投入失衡、打防重心失衡、打防导向失衡。部分派出所重打击、轻防范，重大案、轻小案，重案件侦破、轻可防性案件回访，重对象查处、轻案后追赃等现象还比较突出。 （二）执法理念偏差伤害了警民关系 一是“差异性执法”伤害警民关系。工作中，个别派出所和少数民警将警民关系片面定位在与本地区居民的关系，忽视外来人员和弱势群体，故意或无意将执法对象区别对待。如，调解治安纠纷时，个别民警对油田居民较为重视，执法规范。而对来人员，思想上藐视，对本地人和外地人“两种态度”、“两张脸”，恶化了警民关系。
和谐的警民关系，是和谐社会的重要组成部分。在建立现代警务机制进程中，如何构建新时期警民关系的新格局，不仅对公安机关维护社会稳定工作具有重要意义，也是新时期公安机关贯彻执行党的群众路线的重要内容。公安机关作为承担维护国家安全和社会政治稳定、严厉打击违法犯罪、保护人民群众生命财产安全的职能部门，构建和谐的警民关系，彻底融合警民关系，公安机关应加强队伍建设、强化服务意识、提高执法水平，缩短警民距离，加大宣传力度诸方面入手。 【关键词】：和谐社会公安工作警民关系 一、新时期和谐警民关系的特点 警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。随着国家和社会的变迁发展，警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。主要有以下特点： 一是从治安部门职能的发展变化看，新时期治安部门不仅要保安全、保稳定，起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用，还要保发展、保人权、促和谐，发挥社会经济发展“助推器”作用，切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任。 二是从人民群众对治安部门的期待和要求看，人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题，对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。具体而言，人民群众不仅要求治安部门保护人身财产
安全，还期待保护社会政治权利；不仅要求治安部门维护社会正常秩序，还期待激发社会创造活力，促进社会和谐；不仅要求治安部门严格公正执法，还期待热情服务、优质高效等。 三是从具体的执法实践过程看，新时期和谐警民关系不仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警，更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面，在执法工作各环节体现人民群众安全感和满意度的根本要求。 二、新时期影响和谐警民关系主要因素 1、执法管理滞后不轨 一是打击管理滞后于形势。当前，公安工作在履行打击和管理职能方面尚不能适应新形势的需要，造成群众对公安工作绩效不满意，在一定程度上影响了公安机关的声誉。比如在打击违法犯罪方面，仍然存在案件不破不立，追逃工作不到位，实际破案率较低等问题，导致社会治安形势日趋严峻，人民群众缺乏安全感。 二是行业作风存在弊端。四平八稳，坐堂问案等以静态管理为主的警务活动，严重滞后于改革开放、经济活跃、人财物大流动的社会发展形势。各种带有行业特点的不正之风，如“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等问题在各级公安机关特别是基层单位不同程度地存在，令群众十分反感。 2、队伍素质参差不齐 一是随着公安队伍不断扩大，青年民警大量增加，他们文化程度高，思想活跃，干劲足，是公安工作的主力军和希望所在。但他们对公
关于构建新时期和谐警民关系调查报告 按照学习实践活动的安排部署，4月3日到学习实践活动联系点XX分局进行了工作调研，围绕如何运用科学发展观估价新时期警民关系、构建新时期和谐警民关系，与分局干警深入研讨。现将调研课题研究情况报告如下： 在社会治安管理工作中，积极构建和谐警民关系，发挥广大群众治安工作中的作用，对治安部门预防、发现、控制各种违法犯罪行为，保护公民合法权益，维护社会治安秩序具有重要意义。 一、新时期和谐警民关系的特点 警民关系是治安部门在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。警民关系受一定的社会经济基础决定和特定时期政治法律制度的影响，带有鲜明的政治烙印。随着国家和社会的变迁发展，警民关系的内涵和外延始终处于不断发展、变化的过程中。主要有以下特点： 一是从治安部门职能的发展变化看，新时期治安部门不仅要保安全、保稳定，起到社会矛盾的“减压阀”、“缓冲器”作用，还要保发展、保人权、促和谐，发挥社会经济发展“助推器”作用，切实担负起巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会
责任。特别在政府职能部门由社会管理型向公共服务型转型过程中，对治安部门进一步转变职能、提高服务效能提出了新要求。 二是从人民群众对治安部门的期待和要求看，人民群众越来越关注事关切身利益的民生问题，对安全感和治安管理工作的满意度提出了更高的要求。具体而言，人民群众不仅要求治安部门保护人身财产安全，还期待保护社会政治权利不仅要求治安部门维护社会正常秩序，还期待激发社会创造活力，促进社会和谐；不仅要求治安部门严格公正执法，还期待热情服务、优质高效等。 三是从具体的执法实践过程看，新时期和谐警民关系不仅需要“无私奉献、为民服务”的优秀民警，更需要将和谐警民关系从职业道德层面升华到法制层面，在执法工作各环节体现人民群众安全感和满意度的根本要求。 二、新时期影响和谐警民关系主要因素 近年来，通过加强执法队伍建设，警民关系日益融洽，人民群众对治安部门满意度持续提高。但仍存在较多薄弱环节，主要表现在以下几个方面： （一）基层派出所工作缺失影响警民和谐关系 一是警力不足与“陌生人”社区现象交织，致使警民沟通联系缺乏。由于客观上存在警力不足的问题，“陌生人” 社区已经成为常态，治安部门传统的“串百家门、知百家情” 警务