错例3：战略新兴产业
范例：烟囱倒了，矿产品深加工业、现代制造业和战略新兴产业加速崛起。
解析：“战略新兴产业”应为“战略性新兴产业”。
错例4：GDP不是国民生产总值
范例：2016年，我国社会物流总费用与国民生产总值（GDP）比率为14.9％。
解析：把“国民生产总值”注释为“GDP”是错误的。:国民生产总值的英文缩写为GNP；国内生产总值的英文缩写为GDP。
错例5：防范于未然
范例：摘自某机关电话通知：加强节日安全教育，大力普及安全知识，切实做到防范于未然。
解析：“防范于未然”应为“防患于未然”。
错例6：时间表述不妥
范例：摘自某机关电话通知：具体情况，请于24日下午16时前电话报值班室。
解析：“下午16时”应改为“16时”（24小时制里，16时就代表了下午4时的概念）。
错例7：布署
范例：摘自某地会议纪要：会上，并对下一步安全稳定工作进行了详细布署。
解析：“布署”应为“部署”。
错例8：作文章
范例：摘自某市领导讲话材料：打造“旅游小镇”，积极改善民生，围绕“互联网+旅游”作文章。
解析：“作文章”应为“做文章”。
错例:9：擎画
范例：某市党代会会议材料：擎画宏伟蓝图，实现新的跨越。
解析：“擎画”应为“擘画”[bòhuà]。“擘画”的意思是谋划、经营。“擎”是向上托举的意思。
错例10：收关
范例：摘自某县领导讲话材料：2017年是脱贫攻坚收关年，也是农业供给侧结构性改革深化年。
解析：“收关”应为“收官”。
错例11：绣花工夫
范例：摘自某省领导讲话材料：精准扶贫也要弘扬工匠精神，下足绣花工夫。
解析：“绣花工夫”应为“绣花功夫”。
错例12：报刊杂志
范例：摘自某单位电话通知标题：关于订阅2017年下半年报刊杂志的通知。
解析：“报刊杂志”可改为“报刊”或“报纸杂志”。
错例13：蜚然
范例：摘自某市领导讲话材料：过去的一年，我市治理污染成绩蜚然，多项指标名列全省前列。
解析：“蜚然”应为“斐然”。
错例14：趟出
范例：摘自某市领导讲话材料：……多措并举，趟出一
条精准帮扶新路。
解析：“趟出”应为“蹚出”。
错例15：夯实的基础
范例：摘自某市领导讲话材料：……强化责任，主动作为，为扶贫攻坚打下夯实的基础。
解析：“夯实”应改为“坚实”。“夯实”是动词。
错例16：一本帐
范例：摘自某机关电话通知：各单位要认真梳理安全“一本帐”，细化责任分工，明确责任人和整改时限。
解析：“一本帐”应为“一本账”。“账”与“帐”的用法经常会被很多人搞不清楚，类似的还有“写台账”“记账”等用法。
错例17：7.26
范例：摘自某市领导讲话材料：学习“7.26”重要讲话精神……
解析：“7.26”应改成“7?26”。
错例18：词汇与词语
范例：提起“00后”，很多人会想到二次元、小鲜肉、熊孩子等符号，却很难用比较精确的词汇去概括。
解析：“词汇”应为“词语”。
错例19：概莫如此
范例：腐败，自有人类文明史以来就一直存在，古今中外，概莫如此。
解析：“概莫如此”应改为“概莫能外”或“莫不如此”。
错例20：栓心留人
范例：摘自某市人才培养经验做法：……积极营造栓心留人的人才环境……
解析：“栓心留人”应为“拴心留人”。“栓”与“拴”同音，但词义大不相同。“栓”的词义指的是器物上的塞子；“拴”的词义指的是动作——用绳子系住。所以显然，”拴心留人“才是正确用法。
错例21：成型与成形
范例：对于我国通用航空领域里较为完善、成型的公务航空市场来说，这无疑是一次绝佳的良机。
解析：“成型”应为“成形”。
错例22：县武装部
范例：黑水县是距离叠溪镇最近的县城，县武装部一接到救灾命令，立即组织70多名民兵赶往现场。
解析：“县武装部”应为“县人民武装部”或“县人武部”。
错例23：老道
范例：我们也需要信仰的力量，需要保持内心的澄澈，养一身浩然之气，别被油腔滑调、世故老道浸染。
解析：“老道”应为“老到”。
错例24：电光火石
范例：瓦特看到壶盖被水蒸气推开，脑海中闪过电光火石般的灵感，继而开创了蒸汽时代。
解析：“电光火石”应为“电光石火”。
错例25：直升飞机
范例：集团军某陆航旅的4架直升飞机降落成都北郊某军用机场，通过直升飞机从九寨沟震区转运的首批9名重伤员安全抵达成都。
解析：“直升飞机”应为“直升机”。
错例26：量子通讯
范例：量子通讯方向是我国在该领域领跑的首选之路，量子计算则可能带来计算机技术的颠覆式发展而紧随其后。
解析：“量子通讯”应为“量子通信”。
错例27：用户粘性
范例：金融机构通过平台可以创立并运营“移动官网”，直接触达客户，提升用户粘性。
解析：“用户粘性”应为“用户黏性”。
错例28：阀值
范例：我们可以通过设置阀值、模型和组合运算，对可疑人、车进行预警管控。
解析：“阀值”应为“阈值”。
错例29：侦查
范例：李浩作为首席飞行员操纵无人机圆满完成侦查目标、高空拍照、传送图像等任务后顺利返航，这标志着我军察打一体无人机融入作战体系。
解析：“侦查”应为“侦察”。
错例30：懵
范例：她并没有递交生育保险报销需要的材料，领到这笔钱时也有点懵。
解析：“懵”应为“蒙”。
错例31：名至实归
范例：水仙是世界公认的多花水仙类中开花最多、香味最优的水仙，因而被历代许多诗人喻为“国香”之花，也真是名至实归。
解析：“名至实归”应为“实至名归”。
错例32：坦诚
范例：面对雾霾治理问题，她坦诚：“治理是有效果的，但是距离人民群众的期盼有很大的差距，尤其是冬天确实情况比较严峻”。
解析：“坦诚”应为“坦承”。
错例33：远方亲戚
范例：辽源市西安区灯塔镇新力村2组居民郝丽艳，二
十年如一日，精心照顾远方亲戚已成为当地的一段佳话。
解析：“远方亲戚”应为“远房亲戚”。远方的亲戚不一定是远房亲戚，远房亲戚不一定在远方。
错例34：上下其手
范例：某些作案者未必不知道对素不相识的伴娘上下其手、摸胸、扯衣，和“电车痴汉”一样是性骚扰乃至强制猥亵妇女行为。
解析：“上下其手”用法不妥，不代表性骚扰。
错例35：成败与否
范例：保密工作是巡察工作的重要组成部分，关系到巡察工作的成败与否。
解析：“成败与否”可改为“成败”或“成功与否”。
错例36：年愈
范例：6.2月的早春街头，一位年愈7旬的白胡子老人操起针线自制手工拖鞋售卖，俨然成为常德街头一道特别的风景。
解析：“年愈”应为“年逾”。
错例37：刮蹭
范例：五一立交桥下，两辆公交车发生刮蹭，其中一辆车横在路中间。
解析：“刮蹭”应为“剐蹭”。
错例38：福址
范例：生态环境的好坏，事关民生福址，必须全力以赴，强化检查与监督，稍有闪失，就会铸成大错。
解析：“福址”应为“福祉”。
错例39：发韧
范例：中国民营快递为何发韧于桐庐？
解析：“发韧”应为“发轫”。
错例40：凑效
范例：如果这些方法都不能凑效，还可以试一试其他方法。
解析：“凑效”应为“奏效”。
错例41：釜底抽薪
范例：展开“三套利”专项检查，对于资金面本已严重贫血的股市无异于釜底抽薪。
解析：“釜底抽薪”用法不妥。
错例42：奋辑
范例：党中央开出一剂剂破除顽瘴痼疾的良方，稳妥地驾驭和引领着全面深化改革的航程，推动着中国改革于爬坡过坎中闯关夺隘，于激流险滩中奋辑向前。
解析：“奋辑”应为“奋楫”。
错例43：蛰
范例：要是被马蜂蛰了，千万不要奔跑，跑起来有风，马蜂会跟风追，人跑得再快也快不过马蜂，得快速躺在地上，避免其他蜂子都顺风追来蛰你。
解析：“蛰”应为“蜇”。有人说，“其他”应改为“其它”其实不必。形容人用“其他”，形容物或状态用“其他”“其它”均可。也就是说，要想偷懒，不管是人或物都用“其他”就没问题。
错例44：制肘
范例：融资困难制肘发展，资金缺乏加重危机。
解析：“制肘”应为“掣肘”。
错例45：巨擎
范例：据悉，三大年会以国内快消品企业家为主要参与群体，通过举办食品产业生态和可持续发展论坛，致力于推动中国食业、农业、商业的高度融合，打造商业巨擎和主流企业家思维碰撞的高端平台。
解析：“巨擎”应为“巨擘”。如：文坛巨擘。另外，快消品企业家表述不妥，可去掉“家”。
错例46：素未蒙面
范例：互联网的精神在于信任和共享，通过技术等手段保证双方权益的前提下，网络可以让素未蒙面的双方发生货物买卖、资金兑付、服务供应等行为。
解析：“素未蒙面”应为“素未谋面”。另外，“通过”前还应该加个“在”。
错例47：渡汛
范例：同时，制定汛期应急值守工作制度，确保防汛工作责任到人，全力保障项目部安全渡汛。
解析：“渡汛”应为“度汛”。
错例48：换档
范例：开展餐饮服务食品安全量化分级评比，严格动态管理，引导”看脸”就餐，督促餐饮企业升级换档。
解析：“换档”应为“换挡”。
错例49：吊书袋
范例：片子没有一味地吊书袋，简单地用解说词来堆砌历史文化，而是很好地利用了电视艺术的特点，用讲故事的方法生动地串联起编导想要表达的丰富内容。
解析：“吊书袋”应为“掉书袋”。
错例50：慵懒散奢
范例：动真碰硬整治“吃拿卡要”“慵懒散奢腐”等突出问题。
解析：“慵”应为“庸”。
错例51：金钢钻
范例：若没有金钢钻，谁还敢揽那个瓷器活儿？
解析：“金钢钻”应为“金刚钻”。
错例52：不绝如缕
范例：冒充警察和军人招摇撞骗，骗吃骗喝、骗财骗色，牟取非法利益，即使在目前的互联网所带来的透明时代，这种犯罪依然不绝如缕。
解析：“不绝如缕”这个成语用法不妥。
错例53：一言不和
范例：更为严重的是，有的人酒后竟然失足。一言不和，酒桌上立马兄弟反目。
解析：“一言不和”应为“一言不合”。
错例54：置身度外
范例：当互联网的阴暗面偶尔袭击我们这个日益网络化世界时，没有谁可以置身度外。
解析：“置身度外”是个杂糅词，“置之度外”与“置身事外”的杂糅。
错例55：有失偏颇
范例：这样的结论有失偏颇。
解析：“有失偏颇”应为“失之偏颇”。
错例56：全军优秀士官人才奖
范例：先后被表彰为优秀“四会”教练员、优秀士官标兵，获得全军优秀士官人才奖。
解析：“全军优秀士官人才奖”应为“全军士官优秀人才奖”。
错例57：化妆
范例：他怀念以前的平民生活，因此便经常微服夜出，化妆成贵族模样，以此麻痹自己。
解析：“化妆”应为“化装”。
错例58：亲睐
范例：《人民日报海外版》2017年1月2日《天台山叠石成奇景》文中：近年来，这门艺术在国内开始受到人们的亲睐。
解析：“亲睐”应为“青睐”。
错例59：坐阵
范例：坐阵一线全面调度指挥。
解析：“坐阵”应为“坐镇”。
错例60：新疆维吾尔族自治区
范例：直到有一天，新疆维吾尔族自治区财政厅驻村工作队来到他家，解除了他的后顾之忧。
解析：“新疆维吾尔族自治区”应为“新疆维吾尔自治区”。
错例61：欠收
范例：《人民日报海外版》2017年1月7日《您了解二十四节气的来龙去脉吗（下）》文中：“雷打秋，冬半收”如果听到雷声，冬季时农作物就会欠收。
解析：“欠收”应为“歉收”。
错例62：：雪中送碳
范例：心系群众雪中送碳。
解析：“雪中送碳”应为“雪中送炭”。
“碳”是化学元素C的中文名称，“石”字表明碳是一种非金属元素，碳代表原子序数为6的一类原子，由碳元素组成的单质有非晶态碳，石墨，金刚石等同素异形体而由碳元素组成的化合物则为数极多，最简单的如一氧化碳、二氧化碳等无机化合物，而有机化合物则都含碳元素。所以,“碳”是一个与化学的“元素”密切相关的概念，是20世纪初西方近代化学传入我国创造出来并流行的。
“炭”是概括的工业性名词，我国用炭这个字已有两千多年的历史。如木炭、煤炭、焦炭。炭是化学成分不纯，随着原料及制备工艺和条件不同而形成的无恒定组成及性质的含碳物质。
☆“雪中送炭”的“炭”不能写成“碳”。
☆“煤炭”的“炭”不能写成“碳”。
☆“炭烤”“炭烧”的“炭”不能写成“碳”。
错例63和舟共济
范例：发挥优势、凝心聚力，团结奋斗、和舟共济。
解析：“和舟共济”系“和衷共济”与“同舟共济”的杂糅。
错例64：阴奉阳违
范例：干净是每个党员干部做人做事的底线，对党中央阴奉阳违、思想道德滑坡的干部对党的伤害也是巨大的。
解析：“阴奉阳违”应为“阳奉阴违”。
错例65：海清河晏
范例：枪林弹雨已经远去，海清河晏的建设年代，面对
各种利益诱惑。
解析：“海清河晏”可改为“河清海晏”或“海晏河清”。
词典对“河清海晏”的解释是：黄河的水清了，大海也平静了。用来形容天下太平，也作“海晏河清”。写作“海清河晏”“河晏海清”都是不正确的。因此，例句中的“海清河晏”可改为“河清海晏”或“海晏河清”。
错例66：晓之以情，动之以理
范例：充分发挥“民俗调处法”优势，晓之以情，动之以理开展调处工作，最终成功化解。
解析：“晓之以情，动之以理”应为“动之以情，晓之以理”。
“动之以情晓之以理”出自孔子《论语》:诱之以利,动之以情,晓之以理,胁之以威,授之以渔,绳之以法,导之以行,勉之以恒,持之以恒,学之以恒,行之以德,道之以德,齐之以礼，有耻且格。意思就是：用感情来打动别人的心，用道理来使别人明白。如果“情”“理”互换，就不符合“情理”了。因此，例句中的“晓之以情，动之以理”应该为“动之以情，晓之以理”。
错例67：番禺区
范例：广东番禹务工人员子女可申请重大疾病医疗救助。
解析：广东的广州市有“番禺区”，无“番禹区”。
错例68：株州市
范例：我省选择了株州市和常德市开展深化中小学教师职称制度改革。
解析：湖南省有“株洲市”无“株州市”。株洲古称建宁，湖南省辖地级市，位于湖南省东部偏北。另外，“满洲里”不能写作“满州里”。
错例69：武候祠
范例：同时武候祠锦里的总设计师张丽君、好莱坞金牌特效视听设计团队等国际级大咖们亦参与其中。
解析：武侯祠位于成都市武侯区。成都没有“武候祠”。另外，福建省福州市下辖的闽侯县也不能写作“闽候县”。
错例70：义正言词
范例：她义正言词地拒绝了。
解析：“义正言词”应为“义正辞（词）严”。
混搭是时尚界的专用名词，彰显个性化风格。然而，有些作者随意混搭成语，让人脑洞大开的同时又大开眼界。“义正言辞”“义正言词”“义正严词”“义正严辞”四种写法均不妥，应为“义正词严”或“义正辞严”。《现代汉语词典》（第7版）对“义正词严”的解释：道理正当，措词严肃。也作“义正辞严”。“义正”是“名词+形容词”形式，后者也该如此搭配。
错例71：喝斥
范例：你不经意的几句喝斥，也许就会湮灭了孩子这些美好的品质！
解析：“喝斥”应为“呵斥”或“呵叱”。
错例72：悬梯
范例：下午四点半左右,抵达何塞·马蒂国际机场的美国总统专机“空军一号”舱门打开，奥巴马撑开黑色雨伞和夫人米歇尔一起走下悬梯。
解析：词典对“悬梯”的解释：悬挂在直升机等上面的绳梯。词典对“舷梯”的解释：上下轮船、飞机等用的梯子。另外，词典对“旋梯”的解释：①体育运动器械，形状像梯子，中间有一根轴固定在铁架上，能够来回旋转。②利用旋梯的摆动和旋转锻炼身体的一种体育运动。
一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 （一）要素不全 完整的、规范的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范，否则，将毛病百出。 常见的病例有三种： 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 （二）乱用文种 主要表现在三个方面：
一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。 （三）隶属不清 不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。 （四）提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安
公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1．法律法规和公文统用“其他”不用“其它”，相应用“他们” 不用“它们” 2．像的使用。根据新公布的《简化字总表》，象不再 是像的简 化字，仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样；像浙江 --- 。 3．账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4．法规和公文 解说明。 5．按照与遵照的用法：按照法律法规或文件等的规定或要求； 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6．公布与发布的用法： 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7．制定与制订的用法： 规章制度，制订适用于方 案、规划、计划。 8．增长与增加的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ，而不是增长速度达 50% 。 9．截止与截至的用法：截止到 2000 年或截至 2000 年，而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词，后不跟宾语。 10 ．议案和提案： 人大代表提出的是议案和建议， 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误： 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域，不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届，届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注 公布适用于行政法规， 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、
公文写作中常见的错误 1.×市×区区属图书馆为办好图书事业，满足该区群众读书的要求，特向区政府请示增加经费，并将该请示抄送该区人事局、劳动局、物价局、财政局。 错误。抄送单位应当是与该请示事项有关的单位。“人事局、劳动局、物价局”与区图书馆申请经费无关，不应将该请示抄送给他们。 2.某县人事局向县直属各单位下发年终考核工作通知，抄报于该县政府办公室 正确。根据《国家行政机关处理办法》有关规定，向下级机关的重要行文，应抄报上级机关，目的是为了让上级了解情况，避免出现工作中的被动情况。 3.×省×市×区区属瓷器厂因税务问题受到该区税务所的处罚，该厂认为处罚不符合国家税法，特向市税务局申诉，并同时向×省税务厅申诉，并抄报于×市政府、×区政府。 错误。主送单位应当是一个，同时主送，搞乱了行文关系。抄送单位应当是与该申诉事项有关的单位。“×市政府、×区人民政府”，与税务申诉事项无关，不应将该申诉抄送给他们。 4.某县农林局写例行报告，一向县政府汇报1995年全年工作，二在报告中请示了1996年增建农机站的事项，三建议对困难地区减
免乡政府提留费用。 错误。报告中不能夹带请示，且应“一文一事”。 5.×市×工业总公司因市属重点企业×××电器厂因领导班子个别人贪污犯罪，准备调整该厂领导班子，特向市政府请示。并将该请示抄送于该厂办公室。 错误。请示不能抄送下级机关。 6.×市纪检委员会将1997年纪检情况通报于市各直属机关和各局。 正确。该通报属于情况通报，为知照类文件，可以有多个主送机关。 7.中共××市委与市委宣传部就学习贯彻中共第十七次代表大会精神，建设有特色的社会主义联合向下发出通知。 错误。为了维护文件的权威性和法定效用，联合行文的单位应当是同级单位。 8.×市×区职工大学是受区政府和市成人教育局双重领导的单位。该职工大学就1994年需增加教育经费一事，特向两个上级机关请示。 错误。请示只能够有一个主送机关；若是双重领导机关，则需要
公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式，国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行，以下简称《办法》），中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（以下简称《条例》）。但是不少单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，而是各行其是，制发文件存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能，影响了政 府的行政效率，因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。
四、文种使用上存在的问题 目前在文种使用上存在诸多问题，突出表现在以下几个方面： （一）缺少文种 一是公文无标题；二是公文标题三要素不全，有的公文标题只有一个要素，即事由。 （二）使用非法定文种 不选用法规中规定的文种，而使用总结、要点、方案、计划、安排、纲要、规划、建议、答复等文种，如：《××市××区人民政府年工作总结》，就犯了把非正式文种当正式文种使用的错误。非正式文种要上报或下发时，应从正式文种中寻求一个文种作为它的载体，承载其行文，大都由“命令（令）”、“通知”（下行时）或“报告”（上行时）来担任。此例的正确写法应是：《××市××区人民政府关于报送年工作总结的报告》，其后则应附该单位的《年工作总结》。作为附件上报的总结，其格式只有标题、正文、落款和日期。 （三）文种重叠 如请示报告、意见报告、请示函等，又如转发通知类公文，因转发环节多，经常出现“通知的通知的通知”。 （四）生造文种 如情况报告、总结报告、申请报告、任免通知、汇报等，甚至把批转、转发也拿来当文种使用。 （五）文种作为公文标题
如将函、通知（会议通知或开会通知）、请示、报告等作为公文标题，违背法规中有关标题拟制的原则要求。 （六）文种混用 日常行文的实践中此问题也较多见，主要表现为请示与报告不分、决定与决议相混、公告与通告乱用、决议与会议纪要等同，等等。 （七）错用文种 .拿着“请示”当“函”用，即该用“函”申请批准的却错误地使用了“请示”。 如： ××市科委关于追加农业科研基金的请示 ××市财政局： 为了做好我市“菜篮子工程”的建设，年市财政局拨给我们农业科研基金元人民币，使我们的研究工作得以顺利开展，并取得了关键性的成果。现在研究工作进入了后期的试验阶段，但经费已经用完。经测算，后期经费缺口元人民币。为使研究工作顺利完成，并把优良品种尽快投产，使我市“菜篮子工程”建设好，满足全市居民生活需要，盼能满足我们的要求。 以上，请批准。 ××市科委
公文写作常见错误例析 广东省动物防疫监督总所办公室 一、发文字号编写不当 例：[98]粤动防函字第06号，错误有四：①发文字号顺序颠倒； ②年份简写；③年份用方括号；④序号前加“第”、“字”、编虚位。应改为：粤动防函〔1998〕6号。 二、标题拟写不当 （一）标题中的标点符号使用不当 例1：《关于举办重大动物疫情应急条例培训班的通知》（被转发的“条例”属于法规性文件，应加书名号）。 例2：转发中国动物疫病预防控制中心《关于强化秋季禽流感等重大动物疫病防控工作的紧急通知》（“通知”不是法规性文件，不能使用书名）。 例3：《关于征订2008年“广东畜牧兽医科技”杂志的通知》（《广东畜牧兽医科技》是杂志名称，该用书名号而不能用引号）。 例4：《关于举办“狂犬病监测技术培训班”的通知》（随意滥用引号，“狂犬病监测技术培训班”表意明确，没有必要加引号强调）。 例5：《关于做好猪高热病防范工作的紧急通知》（“猪高热病”为特殊称谓、具有特殊含义的名词，需要加引号着重指出）。 例6：《关于加强重大动物疫病的防控工作，确保春节、两会期
间动物产品安全的通知》（乱用顿号、逗号。在需要间隔的地方用空一格代替顿号，是公文标题的习惯写法，故此标题应去掉逗号，中间保留一个空格即可）。 例7：《关于印发<规模养殖场防疫消毒规定>（试行）的通知》（“试行”说明“规定”的成熟程度，是标题的组成部分，应放在书名号内）。 ※注：引号、括号、书名号、点号在公文标题中的运用 引号：公文标题中引号的使用意义较为固定单一，一般是对某一事物需要着重指出及特殊称谓和特殊含义时使用。特别要注意的是，除法规性文件（条例、规定、办法、细则、规则等）外，在批转、转发文件时，被批转和转发的文件一般用引号而不用书名号。 括号：公文标题中的括号，一般多是针对文件内容的成熟程度予以说明，是公文标题的一部分。如《规模养殖场防疫消毒规定（试行）》，“试行”是对文件成熟程度的限定语，是标题不可分割的一部分。常见错误是把“试行”、“修改草案”、“暂行”等说明性词语放在书名号之外，有损标题的完整性。但括号只在题尾说明时才使用，而题内则不用。如《村级动物防疫员管理暂行办法》，则不能写作《村级动物防疫员管理（暂行）办法》。 书名号：公文标题使用书名号，主要用于批转、转发性公文。《国家行政机关公文处理办法》中有所规定。在拟制标题时使用书名号常出现漏用、误用。法规性文件，应该用书名号。非法规性文
公文写作常见错误及病例分析 一、公文常见错误 （一）行文中的常见错误 1.滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列。（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）。（3）所发公文容空洞，无具体措施，不解决问题。（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决。（5）行文所涉及的容已在报上全文公布过。（6）在部门之间意见分歧，未经协商一致时就行文。 2.行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文。（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文。（3）该职能部门行文的“升格”为党委、政府级行文。（4）该党委、政府级行文的“降格”为职能部门行文。 （二）文种使用中的常见错误 1.自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“重声明”等。 2.误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如《××单位××××年工作要点》。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规用法。如“××单位关于印发2017年工作要点的通知”。 3.混用文种。不按文种的功能和适用围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函误用为请示或报告，将复函误用为批复。
公文写作中常见的12个错误 常见错误一： 多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误） 各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确） 例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误） 公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二： 在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（错误）
制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（正确） 例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确） 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三： 在并列分句中使用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误） 各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合：工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确） 解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 常见错误四： 在并列分句中使用句号后再使用分号
公文常见错误分析及对策 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于技术练兵比武的具体操作规定》、《关于使用统缴证有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发技术练兵比武的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用统缴证有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。 （二）混用文种。常见的是把相近的"请示"和"报告"两种文种张冠李戴。例如：《××关于批准成立运输协会的报告》，《××关于办公自动化所需经费的报告》。两个标题内容十分明确，就是要求上级解决问题，应该用"请示"而不是"报告"。报告是"向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问"的，这类报告，只要把情况汇报、反映清楚即可，目的是让上级和领导了解发展情况，掌握工作进度，做到心中有数，不需要回复；而请示是"向上级机关请求指示、
批准"的，需要回复，两者在使用上有很大的区别。有时也存在"请示"和"函"混用。《办法》规定：不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项是用函。可是有些单位当有求于对方（不相隶属单位）时却用请示。 （三）规矩格式乱。《格式》中就公文的格式、标准都作出了明确的规定。在具体行文中常见错误有： 1.排版规格不当。公文标题应在红色反线下空２行，用２号小标宋体字，正文用３号仿宋体字，一般每面排２２行，每行排２８个字。而在实际操作中往往上各行其是，严重影响了公文的严肃性。 2.发文号标注不规范。主要表现在，一是错用括号。如，绵交发（2006）240号；二是用虚数。如绵交发〔2006〕005号；三是字体字号不标准。《格式》规定：发文字号，用３号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号"〔〕"括入；序号不编虚位（即１不编为００１），不加 "第"字。特别对于字号和字体，有的小于3号；有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体，五花八门。 3.标题滥用符号。《办法》第三章公文格式第十条第六款中明确规定"公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号"。但是在实际中，滥用符号的例子屡见不鲜。如"关于转发×市政府《关于做好一节一会相关工作的紧急通知》的通知"、"关于转发×局《关于实行在网上公示建筑企业不良行为的通知》的通知"，以上两例中的"《》"符号都不应该使用，应改为：关于转发×市政府关于做好一节一会相关工作的紧急通知的通知"、"关于转发×局关于实行在网上公示建筑企业不
公文写作的基础知识与常见问题分析 公文的分类 按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文 按其时限要求，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 常用公文文种 我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要； 不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关的有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。 公司常用的主要公文种类
1.决定:适用于公司对重要事项或者重大行动做出安排，如机构设立与撤销；变更或撤销公司不适当决定。 2.通报:传达重要精神或者通报有关重要情况，也适用于对全系统各单位或个人的表彰与批评。 表彰通报：介绍先进事迹＋先进事迹意义＋表彰决定＋希望号召批评通报：错误事实＋错误性质分析＋惩罚措施＋提出希望要求情况通报：缘由目的＋情况信息＋希望要求 3.请示:适用于下级向上级的请求指示和批准；也适用于分公司必须以公文形式向总公司的请求指示和批准。 应用范围 （1）遇到问题无法解决，需要上级指示； （2）处理较为重要的事件和问题，要上报批准； （3）遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助； （4）对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答； （5）下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁； （6）请上级领导参加活动，指导工作。 注意事项 （1）主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式； （2）只能主送上级机关，不能送领导者本人；
公文写作常见错误16种 一、行文中的常见错误 1、滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列；（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）；（3）所发公文内容空洞，无具体措施，不解决问题；（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决；（5）行文所涉及的内容已在报上全文公布过；（6）在部门之间意见分歧，未经协商取得一致时就行文。 2、行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文；（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文；（3）该职能部门行文的“升格”为领导机关行文；（4）该领导机关行文的“降格”为职能部门行文。 二、文种使用中的常见错误 1、自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。 2、误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如?××市委××××年工作要点?。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规范用法。如“××市人民政府关于印发市政府1997年工作要点的通知”。 3、混用文种。不按文种的功能和适用范围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函
公文写作常见错误解析（提纲） 陈川 （2009年11月27日） 从错误中学习是一种很好的学习方式，它的好处至少有三点：一是辨析正误出真知。“比较出真知，比较分优劣。”二是剖析错误积经验。“人不能两次踏进同一条河流。”三是解析错误明方向。“错误的对面就是正确。”就公文写作来说，所谓“正确”，就是符合写作要求。公文是一种领导方式，以“要求”为重点来学习公文写作更能提纲挈领；所谓“错误”，就是与“要求”相悖或者相左。公文是一种实用文体，从“错误”中学习公文写作更能事半功倍。把“要求”与“错误”对比起来进行学习，就能深化认识、辨清正误、提高水平。 一、公文写作的步骤要求 1. 基本步骤：明确发文意图（领会领导意图），考虑是否确有发文必要[举例说明]——确定文种——拟订写作提纲——起草文件——修改文件——填写办文笺——领导审定文件——编制文号——排版印发。 2. 常见错误举隅。（1）不需发文的非发文。（2）当审核的不审 1
核。（3）该会签的不会签。（4）应重排的不重排。 二、公文写作的内容要求 1. 基本要求。（1）主题鲜明。（2）观点正确。（3）内容完整。（4）理解政策准确到位。是否与现行政策法规相一致；是否参照本机关以往政策规定；政策规定是否可行。（5）制定措施切实可行。（6）材料选用典型恰当。 2. 常见错误举隅。（1）一文多事。[举例说明]（2）文不对题。（3）前后矛盾。（4）违背政策。如：《×省加强高校党的建设的若干意见（征求意见稿）》中提出“校党委班子每学期召开1次民主生活会”，与中组发[2000]3号文件的规定（每年召开1次民主生活会）相违背。（5）操作性不强。如前文还提出：“党委中心组集中学习的时间不少于12天”。“是连续一天才计一天”还是“累计多少小时为一天”？最后改为“每年集中学习的时间不少于40小时”。 胡金旗主任谈到文章写作有“四忌”：一忌“死”，切忌文章死气沉沉，缺乏生气。二忌“僵”，陷入套路，呆板不变。三忌“空”，言之无物，缺乏论据。四忌“浮”，乱说一气，经不起推敲。 三、公文写作的语言要求 1. 基本要求。庄重、准确、简明、平实、得体。所谓庄重不随便，准确不含糊，简明不冗赘，平实不华丽，得体不破格。此外，要注意公文用语与文种的统一和谐。如：下行文多用“要”“必须” 2
竭诚为您提供优质文档/双击可除公文写作中常出现的问题 篇一：公文写作中常见的问题 公文写作中常见的问题 一、文种使用不当 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 二、格式不规范 公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不符；（六）主送、抄送单位不正确。 三、行文规则混乱 （一）越级行文。
（二）多头行文。 （三）请示一文多事。 （四）党政不分。 四、提法不当 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。 五、名称表述混乱 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 六、时间表述含糊 (一)用时间代名词而不用具体日期。 (二)年份随意省略。 (三)年份不使用公元纪年。 七、用词不当 (一)词义误用。 (二)生造词语。 (三)词语使用不当。 (四)滥用模糊词语。 八、不符合语法 不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧
义或错误。 （一）成分残缺。 （二）成分多余。 （三）搭配不当。 （四）语序不当。 九、数字使用不统一 公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况： （一）是数字概念不清楚。 （二）是数字概念不准确。 （三）是数字书写形式不统一。 篇二：公文写作常见错误16种 公文写作常见错误16种 一、行文中的常见错误 1、滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列；（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）；（3）所发公文内容空洞，无具体措施，不解决问题；（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决；（5）行文所涉及的内容已在报上全文公布过；（6）在部门之间意见分歧，未经协商取得一致时就行文。 2、行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文；（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关
公文写作基础知识 的主体部分，是公文的主要内容，是公文的核心。其特点是文字较长，不同文种在具体写法上有着不同的相对规范的格式。有的分段，有的不分段，多数采用条款式结构，要求条分缕析，条理清楚。公文主体结构层次的安排主要有并列式、递进式、因果式三种形式。其中，并列式的特点是对主题思想所包含的几个主要问题进行整理归类，分别叙述、说明或论述；递进式的特点是依据事理的逻辑顺序，层层推进，环环相扣，每一层次都以上一层意思为叙述、说明、论证的基础，各层之间形成步步深入，层层递进的关系；因果式结构是依照事物自身的因果关系，或从因到果，或由果溯因安排层次。上述三种结构形式中不论何种，其一般要求都是观点鲜明、叙事简洁、层次清楚、条理分明、单纯平直、朴实明快、说理有力。结尾结尾是公文的终结和收束部分，是对公文内容所阐述的结果进行综合性艺术处理。它对完成主题，结束全篇，帮助读者明确主旨，加深认识，增强说服力，以确定行为方向有着重要的作用。写作中既要力求独创、新颖、别致，又要遵循相对固定的格式和共同规律。其写作方式通常有总结式、说明式、强调式、请批式、自然式等。不论何种方式，总体写作要求是首尾呼应、自然有力、惯用格式、简明易懂。在具体的公文写作实践中，公文结构的类型并非千篇一律，一层不变。除了如前所述的三层式外，有的则根据公文的性质和内容采取单层式或者双层式，只要能简洁、有力地阐明公文的主题，完全不必受三层式所限，可因文而异，各取所需。 四、公文的表达方式公文的表达是把公文的观点、材料、结构等用特定的方式表达出来的技巧性过程。公文的表达方式主要有叙述、议论和说明。叙述叙述是一种叙说和交待人物经历和事物发展过程的表达方式。通常包括叙事和写人两个方面，但公文以叙事居多。这种表达方式多用于请示、报告、简报、通报等文种。其作用主要是反映情况，交流思想，说明主题。叙述中多为第一人称，但撰写先进事迹材料等应用文，则常
公文写作常见错误例析 目前在公文写作实践中存在着诸多问题，从格式到内容都存在不规范之处，造成公文写作的混乱状况，影响了公文的质量。本文试就写作中常见错误例析如下，以求公文写作的规范化。 一、发文字号编写不当 发文字号简称文号，又称公文编号，是发文机关同一年度公文排列的顺序号，是公文特定的标志。正式公文均应标注发文字号，它为检索和引用公文提供专指性较强的代号，为管理和统计公文提供依据。2001年1月1日施行的《国家行政机关公文格式》GB/T9704—1999（以下简称“新国标”）规定：“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。序号用阿拉伯数码标识；年份标全称，用六角括号‘〔〕’插入；序号不编虚位（即1不编为001），不加‘第’字。”在实践中，常出现以下错误： 1、机关代字混淆。机关代字是发文机关全称的简缩语，就是选用最能反映发文机关本质属性的字词作为本机关的代字。如国务院制发公文,其代字为“国发”，川省人事厅发文,其发文字号为“川人”。若简缩不当，易造成混淆，起不到代字作用。如“华东师范大学”，它的代字不能写成“华师大”，因为另外还有“华中师范大学”、“华南师范大学”，如用“华师大”就不能分辨，而应写为“华东师大”。 2、年份不全，乱用括号。例如：①金计生（96）第15号；②夹民政(2003)16号。 例①年份不全，应写为“1996”；使用圆括号也不正确，应用方括号“[]”；“第”字多余，应删去。例②年份应置于六角括号“〔〕”内。 3 机关代字、年份、序号次序颠倒。例如：①成保[96]劳人字第51号；②[2000]外经贸发展函字第2691号。 例①的错误是机关代字分列年份两边，且年份不全，“第”、“字”多余，应该是“成保劳人[1996]51号”；②年份在发文机关代字前，“字”、“第”多余，应改为“外经贸发展审函[2000]2691号”。 二、标题拟写不当 公文的标题与一般的文章标题不同，其拟写有严格的规范要求。国务院办公厅颁发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”规范的公文标题一般由“发文机关+事由+文种”构成，又称“三要素”式，如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重大问题的决定》。也可以是由“两要素”构成或由“文种”构成，但“两要素”构成的或由“文种”构成的，一般应是
公文写作中最常见的12种标点错误，稍不留神就写错！ 标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。笔者在公文审核过程中，经常碰到文笔流畅但标点符号屡犯错误的情况，归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十二个： 公文写作中的这些标点错误，你犯过吗？ 常见错误一： 多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误） 各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确）例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误） 公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二： 在标示数值和起止年限时使用连接号不规范
例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（错误）制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（正确） 例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确） 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三： 在并列分句中使用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误） 各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合；工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确） 解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 常见错误四： 在并列分句中使用句号后再使用分号
公文写作中常见的问题 一、文种使用不当 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时X冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 二、格式不规X 公文格式上存在的问题，主要有以下表现： （一）公文文头不规X； （二）标题冗长、混乱、残缺不全； 公文标题中常见病例分析 标题是公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规X，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规X；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下： 1、语句不合语法规X
例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。 例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。 例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。 例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。 例5、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。 例6、关于夏粮入库的通知 例7、光华公司关于转发光华公司经营承包责任制试行办法的通知 例8、XX县人民政府关于批转XX市人民政府关于批转XX省人民政府关于进行公共场所卫生检查工作的通知的通知的通知例9、强台风紧急通知 病例分析： 例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。
一、标题常见问题分析 公文标题是公文容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 （一）要素不全 完整的、规的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规，否则，将毛病百出。 常见的病例有三种： 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 （二）乱用文种 主要表现在三个方面：
一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的容看，应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。 （三）隶属不清 不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。 （四）提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安
公文写作中的这些标点错误，你犯过吗？ 常见错误一： 多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误） 各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确） 例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误） 公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确） 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。 常见错误二： 在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013-2015年）。（错误） 制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2013—2015年）。（正确） 例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。（错误） 要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。（正确） 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。 常见错误三： 在并列分句中使用逗号统领 例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误） 各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合；工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确） 解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。 常见错误四： 在并列分句中使用句号后再使用分号 例6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险；二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（错误）