船舶安全检查缺陷处理指导原则
（船旗国监督检查部分）
为规范船旗国监督检查工作，指导和帮助船舶安全检查员提高船舶安全检查缺陷处理能力，制定本指导原则。
本指导原则是安全检查缺陷处理的一般原则，不影响国内相关法律、法规和规章的执行，也不妨碍船舶安全检查员的现场专业判断。
一、缺陷处理一般原则
（一）船舶安全检查中发现的缺陷，检查员应告之陪同船员和船长。对缺陷进行处理时，检查人员应根据我国有关的法律、法规和相关公约，运用良好的专业知识进行综合判断，根据缺陷的性质，并结合港口修理、供应的能力, 纠正的难易程度、船舶装载情况、气象海况及各海事部门予以跟踪检查的可能程度，正确、合理地提出处理意见，在保证安全和防污染的前提下，并酌情考虑有关方面的意见。
（二）船舶安全检查中发现船舶存在缺陷，涉嫌违反我国的法律、法规和规章的，则在作出纠正的处理意见时，应考虑下一步行政调查。
（三）在检查中所发现船舶存在严重影响水上人命、财产安全或者可能造成水域环境污染的缺陷和隐患的，应依据本原则所规定的滞留原则作出处理。
（四）船舶安全检查员应认识到任何的设备都可能会失灵，而备件或替换部件又不一定随时得到。在此种情况下，如果检查员判定船舶采取了替代措施，且通过专业判断，认为替代措施安全、有效，则不应造成对船舶的不适当的延误。
（五）在可预见时间内无离港计划的船舶，缺陷行动代号应避免选择开航前纠正（17 ），现场检查员根据缺陷的严重程度给予具体纠正时间限制（其它－文字说明）。
（六）复查或跟踪检查时，对检查港作出的处理意见有疑问时，应与
检查港先行进行沟通。如复查港或跟踪检查港也没有条件纠正缺陷，或情况发生变化，可根据本指导原则重新做出处理意见。
（七）当船舶装卸货物行为危及水上安全或可能造成环境污染时，必要时可对船舶立即采取“限制船舶作业”措施以控制、减轻、消除安全隐患。
（八）当船舶严重违反法律、行政法规或者国际公约规定，对港口安全，水域环境构成严重威胁、危险时，可以对船舶采取“责令船舶驶向指定区域”或“驱逐出港”措施。
（九）在对缺陷处理时应充分考虑中国海事局的特殊规定。二、船舶滞留原则
（一）决定被检查船的缺陷是否严重至需要实施滞留，检查员应当慎重地根据缺陷的性质进行综合分析和判断，结合下述1 至14 项目，进一步评估船舶和（或）船员，以决定是否对船舶采取滞留措施。
1．船舶是否具有有效证书和文件；
2.船舶是否按规定配备了足够的合格船员；
3.船舶是否能在未来的航程中安全航行；
4.船舶是否能够安全的进行货物操作；
5.船舶是否能安全地进行机舱操作和维持正常地推进及操舵；
6.船舶是否具有在船上任何部位进行有效地消防能力；
7.船舶是否具有安全迅速有效的救生（助）能力；
8.船舶是否具有足够的稳性；
9.船舶是否具有有效的水密完整性；
10.船舶是否能在遇险情况下进行有效地通信联络；
11.船舶是否提供了安全和健康的环境；
12.船舶是否会造成水域环境污染；
13.船舶安全与防污染管理体系是否存在重大不符合；
14.船舶是否在保安方面存在严重缺陷。
如果对上述项目1-11项的判断得出的结论是否定的，或对12-14项的判断得出的结论是肯定的，应考虑所发现的所有缺陷，对该船实施滞留。多个缺陷组合起来可以判定船舶安全管理体系的运行存在严重缺陷应考虑对船舶的滞留。
（二）如果船舶在航行、停泊、作业过程中遭受意外损坏，虽然其后果足以达到被滞留的条件，但船方能够证明已经向检查港和船籍港海事管理机构及时报告，并正在采取令检查港海事管理机构满意的适当的纠正措施（开航前纠正），则不应被滞留。
（三）对船舶实施滞留或解除滞留，应当遵守《船舶安全检查工作程序》。
（四）超出公约或规范要求配备的设备发生故障或存在缺陷，如不会降低公约、法律、法规或强制性规范标准，不应视作滞留的理由。
（五）导致滞留的缺陷不能在检查港纠正时，海事管理机构可以允许该船驶往最近的修理地点，该修理地点由船方选择并经检查港海事管理机构同意，前提是船舶已经采取临时替代或修理措施或满足其他限制条件。这些限制条件可包括来自船检机构已经对该船舶采取纠正措施的确认。在这种情况下，检查港海事管理机构将通知船舶修理地点的海事管理机构。
三、缺陷处理代码和检查代码说明
四、处理代码与检查行动代码的适用原则
（一）缺陷处理代码
1.代码06 ――船籍港纠正
该代码适用于需回船籍港才能纠正的缺陷，通常是指缺陷涉及船籍港海事管理机构，如证书签发错误等，需用证书原件才能到船籍港海事管理机构办理的缺陷。
2.代码10 ――缺陷已纠正
该代码用以表明缺陷已纠正。该代码不能单独使用。
3.代码15 ――下一港纠正
该代码适用于当一个缺陷在检查港无法纠正或不具备纠正的条件，经检查员专业判断，认为从检查港至下一港的航行期间不会对航行安全或海洋环境造成严重危害，但需要在下一港纠正或作进一步检查时用此代码。
4.代码16 14天内纠正
该代码适用于性质轻微的缺陷，经过船舶安全检查员的专业判断，认为不
会立即对航行安全或海洋环境造成危害，并不需要立即纠正时，
可以使用该代码16
5.代码17 ――开航前纠正
该代码系缺陷处理代码，适用于:
（1 ）缺陷性质较轻，纠正不存在困难，能在本港纠正；
（2）对于缺陷性质较严重，但尚未引起船舶的不适航也可使用该代码。但如船方无法在开航前完成整改的缺陷，则应在满足相应的临时性修理或采取替
代措施的前提下改签其它缺陷代码；
（3）对于明显船方无法在开航前纠正的缺陷，即使该缺陷对船舶的适航性有一定的影响，应慎用该代码；
（4）对于船舶存在的缺陷已严重影响船舶的适航性或数个缺陷的组合存在已表明船舶处于不适航状态，应避免使用该代码，建议采用代码30 ，不论该船是否能在开航前纠正存在的缺陷。
（5）由于涉及ISM （国际船舶安全营运和防止污染管理规则）/NSM （船舶安全营运和防止污染管理规则）符合性的缺陷纠正需要过程，通常需较长的时间，因此该代码一般不适用涉及ISM/NSM 符合性的缺陷。
（6）对于港作船，如果船舶存在的缺陷在本手册中表明的缺陷处理代码是
1 7 ，则应用99 代替，具体纠正期限一般应不超过一个星期对于液货船或客
轮的17 代码,应酌情判断,如实际情况不可能或不便于在开航前纠正,一般可给予一个星期的纠正期限。
6.代码18 ―― 三个月内纠正（ISM 或NSM ）
该代码仅适用于ISM/NSM 缺陷（类别2500 系列），对于重大不符合
ISM/NSM 的缺陷，如认为会对船上人员或船舶造成严重威胁或对环境存有严重危险时，应采用代码30 。
7.代码30 ――滞留
该代码适用于严重危及船舶适航性或对船员/ 乘客的安全、环境构
成威胁的缺陷。
（1 ）如果滞留缺陷无法在检查港纠正，则可在临时性修理或满足相
关替代措施的前提下，代码30 更改为代码99 。
（2）采用代码30 时应综合考虑船舶的整体状况，充分发挥检查员的专业判断，慎用该代码，避免造成船舶的不适当滞留。
8.代码40 ——禁止船舶进港该代码系缺陷处理代码，适用于船舶缺陷对港口安全及水域环境具有严重威胁时，主管机关根据《中华人民共和国海上交通安
全法》第十八条的规定禁止其进港；
船舶不立即消除或逾期不消除内河交通安全隐患，主管机关根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第五十九条规定，禁止其进港。（第五十九条海事管理机构必须依法履行职责，加强对船舶、浮动设施、船员和通航安全环境的监督检查。发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理机构必须采取责令其临时停航、停止作业，禁止进港、离港等强制性措施。）
9.代码41 ——限制操作该代码系缺陷处理代码，适用于船舶缺陷造成船舶处于不适航或不适拖状态，主管机关根据《中华人民共和国海上交通安全法》第十九条的规定限制船舶操作；
船舶不立即消除或逾期不消除内河交通安全隐患，主管机关可根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第五十九条规定，限制船舶操作。
10.代码42 ——责令船舶驶向指定区域该代码系缺陷处理代码，适用于对港口安全及水域环境具有严重威胁的缺陷，主管机关可责令船舶驶向指定区域。
11?代码43 ――驱逐出港该代码系缺陷处理代码，适用于船舶缺陷对港口安全及水域环境具有严重威胁时，主管机关根据《中华人民共和国海上交通安全法》第十八条的规定，驱逐出港；船舶不立即消除或逾期不消除内河交通安全隐患，主管机关可根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第五十九条规定，驱逐出港。
12.代码60 ——船员记分该代码适用于发现船舶存在的缺陷系由责任船员引起，或船员的实际操作检查不合格。该代码如果要复查或跟踪检查合格，须同时满足：
（1）相关船员已经被记分处罚；
（2）引起60 的原因在开航前已经消除。
13?代码99 ――其它措施（文字说明）
该代码系缺陷处理代码。使用时必须用文字明确说明纠正的时间期限，以方便船方的理解和其他海事主管机关的复查。
（二）检查行动代码
1.代码45 ——滞留缺陷通知下一港跟踪检查该代码适用于导致船舶滞留的
缺陷不能在检查港纠正时，海事管理
机构可以允许该船驶往最近的修理港进行纠正，检查港海事管理机构应通知船舶下一修理靠地点的海事管理机构。
如检查港或拟通知港未使用船舶动态管理系统，检查港海事管理机构应以书面形式通知下一港海事管理机构。
2.代码50 ——通知船籍港海事管理机构
该代码适用于对船舶缺陷的处理意见为30 （滞留）、40 （禁止船舶进港）、43（驱逐船舶出港）时，则相应使用该行动代码。
如检查港或拟通知港未装设船舶管理系统，检查港海事管理机构应以书面形式通知船籍港海事管理机构。
3.代码70 ——通知相关船舶检验机构该代码适用于对船舶缺陷的处理意见
为30 （滞留）且判定船舶检验
机构负有责任可使用该行动代码。该代码适用的前提是基于以下原则判定船舶检验机构负有责任：
（1）船舶遭遇意外损坏不应视为与船舶检验机构有关；
（ 2 ）船舶结构的严重锈蚀应视为与船舶检验机构有关的缺陷；
（ 3 ）上一次检验时已过期的设备应视为与船舶检验机构有关；
（4）如某设备在最近三个月被检验过，则该设备存在的缺陷应视情考虑与船舶检验机构有关；
（5）船舶配员及操作性检查方面的缺陷不应视为与船舶检验机构有关；
（ 6 ）易耗品的短缺不应视为与船检机构有关，除非易耗品的大量短缺，且船舶在最近三个月被检验过。
4.代码99 ――其它文字说明该代码适用于在检查中发现船舶涉及违反我国相关法律法规，需要对其违法行为实施行政调查，采取行动代码99 （行政调查）。
1，安全生产管理的基本原则 （1）计划性原则，实施目标管理；（2）责任制原则，管生产同时管安全； （3）预防为主；（4）坚持动态管理； （5）重在控制；（6）效果原则； （7）反馈原则；（8）系统性原则； （9）不得混放并存原则；（10）精神激励与物质激励相结合原则； （11）干部选择原则；（12）阶梯原则。 2，施工现场的安全要求: （1）生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防寒的要求。（2）要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并组织一支经过训练的义务消防队伍。（3）生产生活用房应按规定保持必须的安全净距，一般情况下活动板房不小于7米，铁皮板房不小于5米，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于15米。（4）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50米以外，并设置围栏。（5）工地上较高的建筑物，临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电所、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷设施。（6）对环境有污染的设施应设置在远离人员居住的空旷地点。3，桥涵工程安全管理的特点： （1）新技术、新工艺、新设备、新材料不断出现；（2）结构形式越来越多，尤其是高塔、高墩、深水基础和大跨径桥梁增多；（3）施工中要采用各种先进的施工机械设备，如基础施工设备，大型运输设备，大型船舶等。（4）可能经历恶劣气候条件和复杂地质条件。 4，钻空灌注装桩基础施工安全要点： （1）要全面检查钻机及配套设施，指定专人操作机械；（2）拆除钻杆或钻头要迅速快捷，保证连接牢靠；（3）保持孔内水位的高度及泥浆稠度，以防坍孔；（4）泥浆池应设有明显的警告标志和防护围栏；（5）钢筋起吊和分段接长要慢起慢落，控制稳定。 5，隧道施工一般安全措施： （1）做好前期准备，正确选用施工方法，超过1000米隧道，要制定地质超前预报方案；（2）建立完善的交接班制度；（3）坚持弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶，小循环施工工艺；（4）发现危险，及时采取措施，情况危及时应把所有人员撤离危险区；（5）进洞人员，配带防护用品，遵章守纪，听从指挥。 6，《安全生产领域违纪行为适用若干问题的解释》违纪行为分为哪几类： （1）利用职权干预安全生产相关事项类（2）不贯彻执行党和国家在安全生产方面的方针政策类（3）违反规定实施行政许可类（4）违反规定批准提供危险物资类（5）不按照规定组织审查验收安全设施类（6）违反规定进行安全生产作业类（7）违反规定使用安全生产证照类（8）违反规定进行生产、经营、管理类（9）违反规定投资入股或者经商办企业类（10）出具虚假报告等与事实不符的文件材料类7，《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》适用范围及执行主体是什么？ 违纪主体 一适用于“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员” 二适用于“党组织负责人” 三、四、五适用于“国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位的工作人员” 六、七、八适用于“国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）的工作人员” ;“其他企业（公司） 的工作人员”“依照前款的规定酌情处理” 十适用于“承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构”的人员九适用于“配偶、子女及其配偶违反规定”的“国家机关工作人员”及“国有企业领导人员” 8，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》规定公路水运工程安全生产监督管理应当坚持什么方针：安全第一，预防为主，综合治理 9，《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第八条所称施工单位的安全生产三类人员是指哪些人员：施工单位的主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员 10.《公路水运公车工程安全生产监督管理办法》第二十二条对施工单位安全生产费用有哪些安全责人规定。 施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1％，且不得作为竞争性报价；安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用
基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建 议 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
基层安全生产监管工作中存在的几个问题及建议随着安全生产监督管理机构和法律、法规的逐步健全，安全生产态势也趋于稳定好转，作为一名基层安全生产监管人员，从这几年的工作实际中也感到了各层各级对此项工作的高度重视。但在长期的基层工作实践中感到还有一些问题亟待解决，如不认真处理，将仍是安全生产工作的瓶颈，主要体现在以下几个方面： 一、大部分企业安全生产欠帐较多。这是个老话题，也说了多少年，但这个现状一时仍难以改变，主要是因为安全生产监督管理机构成立之前，“三同时”工作一直没有抓好，有不少企业没有搞过“三同时”，因而这些企业都存在着轻重不同的安全生产隐患。有的企业因实力雄厚，重视程度较高，能投入大量的资金进行整改、补救，逐步消除了安全生产隐患；不少生产经营形势不好的企业，安全生产投入严重不足，不但原有的隐患得不到整改，新的安全隐患还不断增加，这样的企业设备老化、带病运行，安全监控设备缺乏，生产作业条件不符合规定要求，特别是一些处于停产、半停产的企业，事故隐患长期得不到整改，极易发生事故。 二、监督管理工作缺乏主动性。由于安全生产监督管理的范围扩大，监督管理的对象增多，安全生产监察任务加重，各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态，缺少对安全生产本质的再认识和剖析，对事故的本质和规律的揭示，运用新的、科学的理论指导企业安全生产。
三、个体、私营企业监管工作还不到位。长期以来，安全生产工作的重点集中在抓国有、集体企业以及改制后的新企业上，这些企业的各项管理制度已较为规范，执行得也比较严格，发生的重、特大安全事故也较少。随着市场经济的进一步深化，个体、私营企业越来越多，分布的行业越来越广，因利益趋动，业主的安全生产观念淡薄，各项制度形同虚设。由于客观因素，安全生产监察人员习惯于同国有、集体以及改制后的新企业打交道，对这些企业的安全监管积累了一套行之有效的监管方法，对个体、私营企业过问不多，就是监管也是近几年的事，怎样有效监管仍在摸索，这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。 四、部门之间工作协调不够。抓好安全生产工作，离不开各相关部门的积极配合，法制越健全，部门之间的协作越重要。因为法律授予各职能部门不同的管理权限，安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门，有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。目前在安全生产行政监察上，还是各自为政，各行其道，没有进行很好的综合协调，没有行成合力。
浅谈如何做好安全生产监管工作 安全发展是科学发展观的重要内容，是经济社会发展的前提和基础，是构建和谐社会的重要组成部分。近年来全省安全生产形势持续稳定好转，对经济社会健康可持续发展做出了重要贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，安全生产诸多深层次矛盾和问题逐渐显现，党和人民对安全发展提出更高要求。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个单位、一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。实践证明：要想成功做好安全生产监管工作，必须切实做到把握安全生产政策导向，全面落实安全生产责任，组织各项安全生产检查，规范安全生产台帐管理，建立安全生产长效机制。在此，我就如何做好安全生产监管工作谈几点浅薄看法。 一、认真学习准确把握政策导向，为领导决策提供依据 安全生产的各项法律法规和相关政策不仅是安全生产监管工作的眼睛，同时也是我们进行安全生产监管工作的标尺，通过这只眼睛我们可以看到工作的职责所在，看到工作中存在的问题，找到解决问题的办法；通过这个标尺可以掌握工作的标准，找准工作的着重点。所以要想做好安全生产工作，必须认真学习、熟悉掌握安全生产行业法律法规，弄清楚本辖区年度安全生产工作的主要任务，结
合实际，对照目标任务，认真分析研究制定出切实可行的年初工作计划，按照工作计划，扎实有序开展安全生产各项工作。 ?二、建立健全安全生产规章制度，明确各个环节的责任主体和责任内容任何工作都不是靠哪一个人的力量能搞好的，都说安全生产责任重于泰山，就是重于屋山，也不是我们一个人两个人的力量所能扛动的，有好多同志，事故出来以后，一脸的茫然，极力的推卸责任，可又缺乏依据，最后只有自己去承担责任。用句俗话说：力也出了，劲也掏了，为什么会出现令人失望的结果呢?就是因为自己平时没弄明白应该怎么做。那么做好工作的首要任务就是要根据本辖区、本行业安全生产工作状况和要达到的目标，建立起一套科学合理的规章制度。制度决定行为，制度具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的特点，有了制度就有了明确、具体的标尺。有了这样的标尺，既便于衡量，也便于检查监督，对有关的职责、权利、义务、程序等，或是作质的界定，或是作量的界定，对于哪些能做，哪些不能做，哪些怎样去做，哪些是哪个单位或哪个岗位的人去做，规定得清清楚楚，使人一目了然。所以安全生产各项制度的建立，是人、设备和环境等安全性的有力保证，可以更好地预防事故的发生，以达到安全生产目的。 ?三、搞好全程监督管理，把工作落在实处 每个行业都有各自的特点，但是安全生产监督管理不外乎三种形式：事前监督管理、事中监督管理、事后监督管理。事前监督管理是指有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证等。事后监督管理是指事
安全生产包括六大原则：第一，四不伤害；第二，三不违章；第三，工伤事故“四不放过”；第四，工程项目“三同时”；第五，生产与安全统一；第六，3E。 1.四不伤害 “四不伤害”原则包括： 不伤害自己 在工作中，要按照相应的安全操作规程进行操作，注意个人防护装置，穿戴要符合要求。 不伤害别人 除了不伤害自己外，也要不伤害别人。 不被别人伤害 在工作中，有的人会有意无意伤害到别人，这时就要保护好自己不被伤害。 保护他人不受伤害 在企业中，应实行亲情式管理，企业的管理者要像管理家庭一样管理企业，这样才能赢得员工的心。同时管理者也要给员工灌输相互关心的观点，强调“亲情”和亲和力，让员工多关心别人。 在企业中，员工之间一定要相互关心，确保自己没有问题的同时也要确保身边的人没有问题，须知如果别人出了安全事故，也会影响自己。 2.三不违章 “三不违章”原则，即不违章操作、不违章指挥和不违反劳动纪律。 3.工伤事故“四不放过” 工伤事故“四不放过”原则包括： 第一，事故原因分析不清不放过； 第二，没有防范措施不放过； 第三，事故责任者和员工没有受到教育不放过； 第四，事故责任人没有受到处理不放过。 企业中出事故后，只有以上从四个方面进行反思，才是系统解决问题。需注意，这四个方面不能顾此失彼，应当都做好。 4.工程项目“三同时” 所谓工程项目“三同时”原则，是指在新改扩或者技术改造时，劳动安全卫生设施必须与执行工程同时设计、同时施工、同时投入使用。比如，消防通道、危险化学品仓等要同时设计、同时施工、同时建设。
这个原则往往被企业忽视。很多企业在新改扩时，往往只考虑如何有效使用场地，如何有利于生产和搬运等，而忽视安全问题，等最后投入生产时才发现安全方面做得不足，才进行修补，这其实是不妥当的。 值得注意的是，企业有时也需要采用“五同时”原则，即在组织生产，进行计划、布置、检查、总结和评比生产时，同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全工作是正常工作的一部分，密不可分。 在面对大型工程时，企业一定要结合实际，坚持将安全放在第一位。通常，企业在安全管理中投入的精力多，面对的安全风险就会小，同时企业投入的资源要和安全风险相匹配，否则资源投入过多就会造成浪费，投入过少则起不到防范安全风险的作用。 5.生产与安全统一 “生产与安全统一”原则，指在企业中谁主管谁负责，管生产的必须管安全，做技术的必须懂安全。 安全问题往往发生在生产管理最前沿的生产现场，因此生产线上的员工安全意识通常比较强，而办公室的员工由于办公室的安全隐患较少，安全意识往往较弱。一般来说，做技术的员工，往往侧重于功能的实现，而忽视安全质量问题，所以在产品开发过程中，需要安全管理人员的参与，例如工艺研发需要生产部门的参与，不只考虑工艺的质量和销路，还要考虑工艺是否具有安全隐患，员工的可操作性是否强等，另外安全工程师也要参与评审，这样就从全系统来考虑产品或者工艺的好坏。 6.3E 安全管理的“3E”原则，即Engineering、Education和Enforcement。 Engineering 即利用技术手段消除安全隐患。例如，用机械化代替手工生产，采用红外线防错措施等，这也是目前比较流行的办法。随着社会的发展，企业的投入越来越多，自动化程度越来越高。 Education 指对员工的安全意识和安全能力进行培训。 Enforcement 指对员工特别是对基层员工进行强制要求，要求员工必须按照安全设备的操作规范去作业。 这三个方面形成了软硬兼施，其中“软”是指技术提升和教育，包括Engineering和Education。当员工很难管理时，需要先“软”，即动之以情、晓之以理，如果不起作用，
中国船级社 特定航线江海通航船舶建造规范 （2017） 2017年3月1日生效 北京
简要说明 《特定航线江海通航船舶建造规范》（以下简称“本规范”）以《钢质内河船舶建造规范》和《国内航行海船建造规范》为基础编写，在研究分析长江口至宁波舟山水域多年实测环境资料的基础上，针对江（河）海直达船舶，完成了实际航行水域风浪条件分析、结构强度、设备配备优化等研究工作，最终编制了“本规范”。 （1）本规范适用于： a、航行于长江至特定航线1-1和特定航线1-2。 特定航线1-1：长江口经嵊泗港、洋山港、马岙港、镇海港、北仑港、金塘港、岑港、大榭港、穿山港、梅山港、六横港、虾峙门（条帚门）航线。 特定航线1-2：长江口经嵊泗港、衢山港、岱山港、白泉港、虾峙门（条帚门）航线。 b、船长范围：大于等于65m小于150m。 c、主尺度比范围：L/B≥4.5；B/D≤3.0；Cb≥0.6。 d、散货船和集装箱船。 （2）船体章节以《国内航行海船建造规范》为基础编写，基于特定航线江海通航船舶的风浪条件，对船舶总纵强度、扭转强度、船体货舱区外板、强力甲板、舷侧骨架等提出相关要求。 （3）轮机章节在满足《钢质内河船舶建造规范》轮机篇的基础上，增加了敞口集装箱船货舱舱底排水系统的要求、轴系校中、轴系纵向振动的相关要求和起锚机工作负荷的要求。 （4）电气章节根据江海通航船舶航行水域的特殊性，提出船舶电气设备配备及性能要求，尤其是针对内河船舶急流航段操纵性的需求提出了应急电源的配备要求。
目录 第1章通则 (1) 第1节一般规定 (1) 第2节定义 (1) 第3节材料与焊接 (4) 第2章船体 (5) 第1节一般规定 (5) 第2节总纵强度 (5) 第3节扭转强度 (7) 第4节外板 (9) 第5节甲板及骨架 (12) 第6节双层底 (13) 第7节舷侧骨架 (14) 第8节舾装 (16) 第3章轮机 (17) 第1节一般规定 (17) 第2节泵与管系 (17) 第3节船舶管系 (17) 第4节动力管系 (19) 第5节柴油机 (20) 第6节齿轮传动装置 (21) 第7节轴系与螺旋桨 (21) 第8节轴系振动与校中 (22) 第9节甲板机械 (24) 第4章电气装置 (25) 第1节一般规定 (25) 第5章控制、监测、报警和安全系统 (28) 第1节一般规定 (28)
中国安全监管机构的变迁 一、安全监察 1949年11月2日，中央人民政府正式宣布成立劳动部，李立三任部长。1950年5月劳动部成立劳动保护司，张维汉任第一任司长，章萍任第二任司长。各地方劳动部门设置了劳动保护处或劳动保护科，作为劳动安全卫生工作的专管机构。 产业部相继在部内的生产或人事部门设立了专管劳动安全卫生工作的机构。 中华全国总工会在各级工会中设立了劳动保护部，工会基层组织一般都设立了劳动保护委员会。 在厂矿企业中，国营厂矿建立了技术保安科(股)，在较小的厂矿配备了保安负责人。 1956年11月，由于劳动保护工作性质，需要经常发文指导工作，劳动保护司改为劳动保护局。 1966年文革前，劳动部劳动保护局包含劳动保护处、锅炉处和矿山处，编制有30人左右。各省、直辖市劳动局设立了劳动保护处，负责劳动保护、锅炉和矿山安全，地、市、县设立了劳动保护科(股)，人员编制多则10余人，少者3～5人，有的县级机构是兼职。逐步形成了国家监察、行业管理、群众(工会)监督的体制。 1966年文化大革命开始后，劳动保护工作受到冲击，从上到下工作基本瘫痪，机构撤销，人员下放到干校或合并转业，劳动保护工作处于无人负责的状态。 1970年6月，经中共中央批准“国务院关于国务院各部门建立党的核心小组和革命委员会的请示报告”，由国家计划委员会、国家经济委员会、物资部、劳动部等9个单位合并组成国家计划革命委员会，劳动部和中央安置小组办公室成为国家计划革命委员会劳动局，下设保护组，人员3人。 1975年9月30日，国务院发出“关于调整国务院直属机构的通知”，将国家计委劳动局，改为国家劳动总局，作为国务院直属机构，由国家计委代管。下设由文革前从事这项工作的五六个人组成的保护组、锅炉组。 1979年6月，国家劳动总局党组决定将保护组、锅炉组改为劳动保护局，人员增至20人左右。 背景资料：1977年至1978年事故成倍增加，是历史上第三个高峰，职业病新增人数占患病人数的54%，事故无人调查、处理，连事故统计数字也报不上来。1978年，中共十一届三中全会提出对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针。为了迅速恢复安全生产各项制度，加强培训，编制技术措施计划，改变无人负责的状态，1979年4月9日，国务院批转了国家劳动总局和卫生部《关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》。报告要求：在集中掌握的更改资金中，规定10%左右由劳动部门掌握分配。各企业要在每年更改资金中提取10%～20%(矿山、化工、金属冶炼企业应大于20%)，用
★安全管理基本原则 坚持“安全第一，预主为主，综合治理”的方针。在实施中坚持“以人为本，领导承诺，风险化减，全员参与，持续改进”的理念。 成立以项目经理为首的风险管理组，建立健全管理责任制； 制订施工现场职业健康、安全环境风险管理计划，经监理审核，报业主批准后实施管理。 ★风险管理策划 项目经理部的风险管理组负责对本项目运行过程中的特殊活动进行策划、识别、评价其中的主要风险因素，针对不可接受的职业健康，安全与环境因素采取预防措施和削减措施，并在施工技术方案中予以体现。 班组长组织通过班前活动，对每天的施工活动进行工作危险分析，向班组成员交代将进行的工作中可能的危险，采取的预防措施，体现在班组活动记录上。 ★职业健康、安全与环境管理计划书编制的主要内容 管理目标与主要指标；组织机构和职责；管理措施，实施方案及主要要求，所需人力、物力、财力和技术等资源。 ★应急预案的实施要点 1、应急预案经项目经理审核批准，并报上级应急指挥机构备案； 2、张贴应急反应的紧急事件通告，包括紧急电话号码、撤离路线，集中地点等。 3、对应急预案实施定期演练和检查，检查的主要内容包括：通信系统是否正常有效运行，各种救护设施（用品）是否齐全有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时有效到位 ★应急反应的实施原则 避免死亡；保护人员不受伤害；避免或降低环境污染；保护装置、设备及其他财产避免损失。
★项目经理的安全生产职责 1、全面负责项目的安全生产工作，是项目安全生产的第一责任人； 2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书； 3、负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立的完善安全管理制度。 4、组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实； 5、组织并参与项目定期的安全生产检查，落实隐患整改；编制应急预案并演练； 6、及时如实报告生产安全事故，配合事故调查。 ★机电工程项目施工安全措施 1、施工总平面布置的安全技术要求； 2、确定机电工程项目施工过程中的施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查。 3、确定机电工程项目重大风险因素的部位和过程制定相应措施。如高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、带电调试、管道和容器的探伤、冲洗及压力试验、临时用电、单机试车和联动试车等。 4、针对工程项目的特殊需求制定安全技术措施。如冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施；补充相应的安全操作规程或措施；采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定的相应的安全技术措施；对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施等 ★安全事故处理原则： 事故原因不清楚不放过； 事故责任者和人员没有受到教育不放过； 事故责任都没有处理不放过； 没有制定纠正和预防措施不放过。
《国内航行海船法定检验技术规则》（2011）版修改内容简介本次法规的改版主要涉及如下内容：包括总则，第1篇检验与发证、第2篇吨位丈量、第3篇载重线、第4篇安全篇、第5篇防止船舶造成污染的结构与设备、第6篇高速船等。详细区别如下： 1、总则 1．1在责任条款中增加包括设计、建造、船舶所有人/经营人、船长的责任；明确了设计方应对设计质量负责，船厂应对船舶建造质量负责。 1．2增加了事故可能涉及法规修改的条款。 1．3在定义中增加了“验船师”的定义。 2、第1篇检验与发证 2．1通则 2．1．1增加了海上船舶防污底系统证书的检验。 2．1.2增加了达到规定船龄的油船、散货船及化学品船的附加检验要求。 2．1.3增加了船舶重大改装的检验，明确了重大改装的特征。未明确重大改装检验属何种检验。改装部分应尽实际可行满足现行法规。2．2检验 2．2．1检验种类增加了“特别定期检验”。 2．3证书 2．3．1明确了换证检验证书的生效日期和有效期。
（1）如换证检验是在证书到期之日前3个月内完成，则新证书自换证检验完成日期起生效，其有效期从原证书到期之日算起； （2）如换证检验是在证书到期日后完成，则新证书自换证检验完成日期起生效，其有效期从原证书到期之日算起； （3）如换证检验是在证书到期日前3个月之前完成，则新证书自换证检验完成日期起生效，其有效期从换证检验完成日期算起。2．3．2明确免除证书有效期不应长于其有关证书的有效期限。2．4海上货船适航证书的检验 2．4．1初次检验增加了下列检验项目 （1）确认滚装处所的排水系统和排水口防堵措施符合规定的要求。（2）确认消防设备（如手提式/大型灭火器、手提式泡沫枪装置、紧急逃生呼吸装置、消防员装备等）符合规定的要求； （3）确认设置货舱水位探测器的单货舱船舶的进水探测系统及其报警装置； （4）确认海水压载舱涂有有效的防腐涂层，如环氧涂料； （5）油船增加了 ①液货舱辅助透气装置的检查； ②液货泵舱内保护设备的检查（包括温度传感装置、通风照明联锁装置、监测碳氢化合物气体浓度的系统、舱底水位监测装置等）； ③确认惰性气体系统； ④确认不小于20,000载重吨的油船应急拖带装置已按认可的图纸布置。
文件编号：TP-AR-L1336 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 基层安全生产监管面临的困惑和对策(正式版)
基层安全生产监管面临的困惑和对 策(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 在全面贯彻落实科学发展观的进程中，“安全发 展”的理念正逐步深入人心，“以人为本，安全为 天”的观念正在形成共识，人们对安全生产重要性的 认识也在不断提升。这对安全生产监管工作来说，无 疑是难得的历史性机遇。但是，我们也必须清醒地看 到，随着安全生产监管责任的进一步强化，其重要性 与现实性之间的矛盾和差异也凸现了出来，特别是县 级以下安全监管工作面临诸多困惑，使基层安全监管 “希望与困难同在，机遇与挑战并存”。 一、安全生产监管外部环境存在的主要问题
1、领导认识有待深化。从表面上来看，现在各级领导对安全生产都普遍重视了，大会小会都强调安全生产。但事实上，有的“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，害怕辖区内出现安全生产事故会追究自己的领导责任，话讲到了，要求也提了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。领导对安全生产工作真正重视的话，不但要在会上说，还要在会后做，如开展调查研究，听取部门汇报，研究解决问题，督促检查落实，严格责任追究等等，平时这些工作除了分管的负责同志外，党政主要领导和其他负责同志很少去做，所以，这种重视是肤浅的，缺乏认识上的基础和支撑。 2、受制于经济发展环境的制约。现在全国各地
安全生产管理基本原理 安全生产管理是指针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理包括系统原理、人本原理、强制原理、预防原理、责任原理五个基本原理。 一、系统原理 （一）系统原理的概念 系统是指由两个或两个以上相互联系、相互作用的要素组成的具有特定结构和功能的有机整体。任何一个管理对象均可看成一个系统，人们在分析和解决问题时，应从整体出发去研究事物间的联系。 系统可以分为若干个子系统，如安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，而安全生产管理系统又包括安全管理人员、安全管理规章制度、安全生产操作规范等若干个子系统。 系统原理是现代管理学一个最基本的原理。它是指人们在从事管理工作时，运用系统的观点、理论和方法，对管理活动进行充分的分析，以达到管理的优化目标，即用系统理论观点和方法来认识和处理管理中出现的各种问题。 （二）系统原理的运用原则 运用系统原理时应遵循整分合原则、动态相关性原则、反馈原则、封闭原则。 1．整分合原则 整分合原则是指首先在整体规划下明确分工，在分工基础上再进行有效的综合。该原则在安全管理工作中的意义如下： 整――企业领导确定整体目标、制定规划与计划、进行宏观决策。此阶段，要把安全放在首要位置加以考虑。 分――明确分工，层层落实，确保每个人都明确自己的责任和义务。 合――展现全员的凝聚力，对各部分、人员进行协调控制，实现有效的全面的安全管理。 运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须把安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。 2．动态相关性原则 动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素不仅是运动和发展的，而且是相互联系、相互制约的。如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。对于安全管理来说，应从以下两个方面认识动态相关性原则，如图1所示。 图1 动态相关性原则在安全管理中的应用 3．反馈原则 反馈原则指的是控制过程中对控制机构的反作用，如图2所示。
编写说明 本工艺根据技术设计图纸及CCS船级社国内航行钢质海船建造规范、海事局船舶与海上设施法定检验规则的要求编写； 本工艺执行的行业标准为《船舶电气设备安装工艺》(CB/T3909-1999)。 1、本船电气特点 本船为适航于近海航行的成品油船，交流电站总容量525KW，单发电机最大功率150KW，配套电缆芯线截面积大，外径粗，在电气设备安装时，设备定位、进线、接线，主干电缆至分支电缆、终端设备的安装工艺要综合考虑，既要保证电缆保护的连续性又要方便设备的进线和接线。 2、设备安装的基本工艺要求 2.1 电气设备的安装，应考虑安全及便于使用和维修。安装场所应有足够的照明，并通风良好。 2.2 电气设备的安装，不应破坏船上舱壁或甲板原有的防护性能及强度。在水密的舱壁、甲板、甲板室的外围板上，不得钻孔以螺栓或螺钉紧固电气设备。 2.3 电气设备不应直接安装在船壳板上。 2.4 在易燃、易爆的舱室，如蓄电池室、油漆间等处所，除该处必须的防爆设备外（如防爆灯），不应安装其它电气设备。（蓄电池室防爆级最低为EXdⅡCT1, 油漆间为EXdIIBT3, 油灯间为EXdIIAT3） 2.5 在蒸汽易于积聚的地方，除该处必须的防水设备外，不应安装其它电气设备。 2.6 安装在有油水浸蚀或易受到机械损伤场所的设备，其防护型式（性能）应与安装场所相适应，露天安装的设备一般应有防护罩。 2.7 舱室的封闭板内，一般不应安装电气设备，但线路的分支接线盒（箱）可安装在便于开启的封闭板内，并应有明显的开启标志。 2.8 电气设备不应贴近油舱、油柜或双层底、储油舱等外壁表面安装。若必须安装时，则设备与此类舱壁表面之间，至少应有50mm的距离。但工作时能产生高温的电气设备（如各类电阻器）, 禁止安装。 2.9 安装场所如有剧烈震动，对设备足以影响正常、可靠工作时，设备的安装应设有减震装置，如机舱等处所。 2.10 工作时能产生高温的电气设备，如电阻、电热器具等应尽量远离木质隔离板等易燃物体，必要时中间应用绝热材料隔开。温度超过80度时应加防护罩或布置上予以适当安排，以防工作人员偶尔触及而灼伤。 2.11 开启式电气设备，应安装在专用舱室内，否则带电部分应加装防护网罩，以防偶然触及。 2.12 除工作时电压不超过50V(对交流此项为方均根值，且不得使用自耦变压器取得此项电压)，且对无线电收讯机不产生干扰的设备及具有双重绝缘的设备外，其它电气设备的金属外壳，均应可靠接地。 3、设备安装的附加要求 3.1 配电板（主配电板及应急配电板） 3.1.1配电板应安装在甲板上的底座上，引入电缆的电缆框应不影响舱室的防火或水密性能，接线完毕应以填料封闭。前、后应有足够的通道、前通道宽应不小于0.8m。后通道宽应不小于0.6m。左、右两侧均设有通道。配电板的上方和后面，不应装有水，油及蒸汽管，如不可避免时，则应采取有效的防护措施，且接口不应在配电板的上方和后面。另外，主配电板前、后地板上，应铺有防滑和耐油的绝缘地毯(橡皮)或经绝缘处理的木格栅。 3.2电动机 3.2.1发电机在安装时（一般是以机组形式由轮机人员安装），其转轴应与船舶首尾线平行，其它卧式电动
Xxxxxxx安全生产百日大检查督导组 第XX组督导报告 按照市xx局安全生产领导组的统一安排， XX月4日，市xx局“安全生产百日大检查”督导组第11组督导员xxx、xxx深入xxX县，检查了xxX县xx行业安全生产工作情况，抽查了xxX县XX镇XX村打井工地和XX水库安全措施落实情况。总体来看，xxX县重视xx行业安全生产工作，各项安全措施落实到位。 一、领导重视，周密部署。 一是成立了安全生产领导机构。按照省、市xx部门的安排，xxX县成立了xx局领导班子为成员的xxX县百日安全生产大检查领导小组。二是印发了安全生产实施方案。印发了《xxX县xx局“百日安全生产大检查”实施方案》，明确了xxX县xx行业安全生产的指导思想、活动目标、活动主题和工作重点。三是签订了安全生产责任书。建立了县xx 局长为第一责任人，党组成员XXX为xx系统大安全责任人，其它分管领导及各股室负责人为本单位、股室安全工作责任人的安全生产责任体系。 二、突出重点，深入排查。 xxX县xx局共组成四个安全检查组，重点对全县重点新水源工程，饮水安全、内务用电、病险水库整治、河道采
砂等重点xx安全工作进行了安全自查。详细记录了督查过的每个单位、每个生产环节，发现的问题和隐患，能当然解决的立即解决，一时难以解决的，责任单位要当即提出整改计划，整改时间和责任人，做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”。 三、落实措施，强力整改。 xxX县针对安全大检查中发现的问题和隐患，制订了相应的落实措施，并与责任单位和管辖乡镇交换了意见。一是严格汛期24小时值班制度，切实加强汛期防汛应急管理。二是及时补充防汛物资，落实了抢险队伍和完善了度汛方案。三加强了汛期水情、雨情和大坝观测。四是对于有病险的水库，降低了汛限水位，腾出库容调蓄洪水。针对部分水库溢洪道设有拦鱼设施的情况，xxX县安全检查人员现场处理了拦鱼设施和其它障碍物，保证了行洪安全。 二〇XX年X月X日
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1. 2.
本教材主要涉及公约、规范、规则等强制性 要求的简介 通过对本科目的学习 希望各 要求的简介，通过对本科目的学习，希望各 位掌握以下方面的具体内容： 强制性要求的整体框架； 如何快速的查询适用的公约、规范等要求。
z强制性要求体系简介
国际公约 国家法律、法规 入级规范 公司体系
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IMO相关要求
国际海事组织 (International Maritime Organization -- IMO) ) 是联合国负责海上航行安全和防止船舶造成海 洋污染的 个专门机构 总部设在伦敦 洋污染的一个专门机构，总部设在伦敦。 最早成立于1959年１月６日，原名“政府间海事协商 组织”，1982年５月改为现名，现有 组织 年５月改为现名 现有170个正式成员和 3个联系会员（至2012年09月）。 该组织宗旨为促进各国间的航运技术合作，鼓励各国 在促进海上安全 提高船舶航行效率 防止和控制船 在促进海上安全，提高船舶航行效率，防止和控制船 舶对海洋污染方面采取统一的标准，处理有关的法律 问题 问题。
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zIMO的组织机构由大会、理事会、五个专门委员 的 机构由大会 事会 个专 会和秘书处组成。 z大会是IMO的最高管理机构，它由所有成员国组 的最高管理机构 它由所有成员国组 成。每两年举行一次会议。但如果需要，在非常时 期也会举行 大会负责批准工作程序 对组织的预 期也会举行。大会负责批准工作程序，对组织的预 算和财政安排进行表决，以及选举理事会。 z理事会由大会选出，任期两年。理事会是大会的 执行机构。 zIMO设五个专门委员会，分别为：海上安全委员 会、法律委员会、海上环境保护委员会、技术合作 委员会和便利运输委员会。
国内外安全法律发展现状对比 姓名：李阳学号：2015443713 成绩：老师签名 一．安全法律法规概述 安全生产立法（Legislation of safety production）泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动：二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件：安全生产立法在实践中通常特指后者。如：《危险化学品管理条例》、《天津市安全生产管理规定》等安全生产法规（Safety production regulations）是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是国家法律体系中的重要组成部分。我们通常说的安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。例如全国人大和国务院及有关部委、地方政府颁发的有关安全生产、职业安全卫生、劳动保护等方面的法律、规程、决定、条例、规定、规则及标准等，都属于安全生产法规范畴。如：《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》等。 我国社会主义市场经济体制的建立和完善的过程,实质上是经济法制化的过程。市场经济是法制经济,依法治国是我国的基本方略,安全监管作为市场经济监管体系的一个子系统,是建立正常的市场经济秩序的重要环节。必须依靠全面加强安全生产法制建设,构建一套完备的安全生产法律法规体系,做到有法可依,依法行政,有章可循,规范执法,把安全生产监管与监察工作法制化、制度化、规范化,依法建立稳定持久的长效工作机制,提高企业本质安全水平,实现安全生产的长治久安,使安全生产有可靠的法律保障。因为,法律最具稳定性、连续性、权威性、科学性,它规范明确,具有普遍约束力。 We must rely on the comprehensive strengthen production safety legal system, build a complete set of production safety laws and regulations system, according to the law, administrative law, rules, norms of law
管理制度编号：YTO-FS-PD640 电力安全生产的指导原则通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
电力安全生产的指导原则通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 “安全第一、预防为主”是电力工业生产和建设的基本方针，是电力安全生产必须遵循的根本原则。为使这一根本原则落到实处，电力安全生产还须遵循其他一些原则。 1．“管生产必须管安全”的原则 安全与生产是有机统一的关系，安全寓于生产之中，安全为了生产，生产必须安全。在生产工作中必须做到“五同时”，要在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 2．“保人身、保电网、保设备”的原则 在处理安全与改革和发展，安全与经济效益，安全、质量与进度，安全生产整体利益与局部利益，保证电力安全生产与满足社会电力需求等方方面面的关系时，必须坚
第一章绪论 §1-1船舶结构力学的内容与任务 船舶是一个复杂的水上工程建筑物。它航行于江河湖海，担负着运输、生产、战斗及其他各种任务。我国有漫长的海岸线，无数的内河湖泊，还有广阔富饶的海疆，为此就需要大量的、各种类型的船舶来从事各方面的工作，为社会主义革命和建设服务。 为了保证船舶能很好地完成上述任务，船舶应具有良好的航行性能、工作性能和具有一定的强度。 船舶具有一定的强度，是指船体结构在正常的使用过程和一定的使用年限中具有不破坏或不发生过大的变形的能力，以保证船舶能正常地工作。由于一般船舶的经常工作状态是航行状态，因此设计人员应首先保证船舶在航行状态有足够的强度。 船在海洋中航行，它所受到的外力是相当复杂的。这个外力除了船的载重和装备等重量以外，主要就是水作用于船体的力。除非船是静置于水中，否则船上受到的力总是动力。动力包括水动压力、冲击力以及船在运动中的惯性力等等。这些力显然取决于海面的情况，波浪的大小(即所谓环境条件)，并且还是随机性的，这样就使得船体外力的确定显得相当复杂了。 尽管如此，人们通过长期的生产实践，分析了船体受力和变形的主要特征，认为在考虑船体强度问题时，首先把船整体当作一根梁来研究是合理的。这时将船——或者如一些文献中所说，将“船体梁”’(ship hull girder)静置于静水中或波浪上，计算在船纵向(船长方向)分布的重力与浮力作用下的弯曲变形与应力。这种将船作为一整体来研究的强度问题就叫做船体的“总纵强度”或简称为“总强度”问题，如图1-l，图中(a)称为“中拱状态”(hogging condition)；(b)称为“中垂状态”(sagging conation)。长期以来，总强度一直是船体强度校核的主要方面。 除了总纵强度以外，船体的横向构件(如横梁、肋骨、肋板等)及船体的局部构件(如船底板及底纵桁等)也会因局部荷重而发生变形或受到破坏，因此亦需研究这些横向构件或局部构件的强度问题。这类问题通常称为“横向强度”问题或“局部强度”问题，如图1-2及图1-3，以便与前述的总纵强度问题有所区别。 把船舶静置于波浪上或静水中，按简单梁的弯曲理论来研究总纵强度当然是初步的。因此随着时间的推移，人们的认识在总强度的基础上逐步提高，从而使船体强度的计算更接近 于实际。首先提出来的是稳定性问题。十九世纪后期，由于船舶尺度的增加，发现船在总弯曲时船体受压的构件(主要是中垂状态时的上层甲板)常常会因为受压过度而丧失稳定性，这样就大大减低了船体抵抗总弯曲的能力。因此在总强度计算的同时，稳定性问题就被提了出来。亦就是说，我们在研究船体总强度的时候，必须要考虑受压构件是否有失稳现象，并要分析构件失稳后的应力再分配问题，这样才能正确地反映船体总强度的承载能力。
工贸行业安全监管 分类标准
根据《国家安全监管总局办公厅关于印发冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知》（安监总厅管四〔2014〕29号）内容，按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业安全监管作出分类标准。 冶金 (02) 有色 (03) 建材 (05) 机械 (07) 轻工 (24) 纺织 (42) 烟草 (45) 商贸 (46)
冶金行业 一、炼铁：指用高炉法、直接还原法、熔融还原法等，将铁从矿石等含铁化合物中还原出来的生产活动。 二、炼钢：指利用不同来源的氧（如空气、氧气）来氧化炉料（主要是生铁）所含杂质的金属提纯活动。 三、黑色金属铸造：指铸铁件、铸钢件等各种成品、半成品的制造。 四、钢压延加工：指通过热轧、冷加工、锻压和挤压等塑性加工使连铸坯、钢锭产生塑性变形，制成具有一定形状尺寸的钢材产品的生产活动。 五、铁合金冶炼：指铁与其他一种或一种以上的金属或非金属元素组成的合金生产活动。
有色行业 一、常用有色金属冶炼：指通过熔炼、精炼、电解或其他方法从有色金属矿、废杂金属料等有色金属原料中提炼常用有色金属的生产活动。 （一）铜冶炼：指对铜精矿等矿山原料、废杂铜料进行熔炼、精炼、电解等提炼铜的生产活动。 （二）铅锌冶炼 （三）镍钴冶炼 （四）锡冶炼 （五）锑冶炼 （六）铝冶炼：指对铝矿山原料通过冶炼、电解、铸型，以及对废杂铝料进行熔炼等提炼铝的生产活动。 （七）镁冶炼 （八）其他常用有色金属冶炼 二、贵金属冶炼：指对金、银及铂族金属的提炼活动。 （一）金冶炼：指用金精（块）矿、阳极泥（冶炼其他有色金属时回收的阳极泥含金）、废杂金提炼黄金的生产活动。 （二）银冶炼：指用银精（块）矿、阳极泥（冶炼其他有色金属时回收的阳极泥含银）、废杂银提炼白银的生产活动。 （三）其他贵金属冶炼 三、稀有稀土金属冶炼：指钨钼、稀有轻金属、稀有高熔点金属、稀散金属、稀土金属及其他稀有稀土金属冶炼活动，但不包括钍和铀等放射性金属的冶炼加工。 （一）钨钼冶炼 （二）稀土金属冶炼 （三）其他稀有金属冶炼