我国高校在学生事故中的民事法律责任分析
［摘要］近来高等院校频频与自己的学生发生各种纠纷，接受着直接来自学生的法律挑战。但是法院对这些案件往往缺乏明确的态度，要么等待最高法院的司法解释，要么干脆不予受理，学生胜诉案件寥寥可数。如果司法实践如此回应学生的维权期待，那么学生权益该如何保护；同时高校在学生事故中究竟应该承担怎样的责任？文章从民事法律关系方面作了一些探讨。
［关键词］学生事故校生关系问责法律责任
近来高等院校频频与自己的学生发生各种纠纷，接受着直接来自学生的法律挑战。学生权利意识的萌发，使他们不再甘愿接受来自学校单方的各种决定，而是试图寻求法律的保护。但是法院对这些案件往往缺乏明确的态度，要么等待最高法院的司法解释，要么干脆不予受理，学生胜诉案件寥寥可数。如果司法实践如此回应学生的维权期待，那么学生权益该如何保护？法律途径是什么？学生应该提起宪法诉讼、行政诉讼还是民事诉讼？对这些问题有很多不同的观点。同时，高校在学生事故中究竟应该承担怎样的责任？文章试图从民事法律关系方面作一些探讨。
一、高校和在校大学生之间的关系分析
针对高校在学生事故中的责任问题，必须理顺高校和在校大学生之间的关系，只有理顺关系问题才能够谈到责任分配。2005年3月29日教育部正式颁布了修订后的《普通高等学校管理规定》（以下简称《规定》）。新《规定》第一次将学生的权利和义务的概念引入学校管理规定之中，规定了学生权利救济机制即申诉和起诉程序。那么学生与学校之间到底存在什么关系？笔者认为学校与学生之间存在着两种法律关系，具体表现在：
（一）两者之间存在着行政法律关系
这层关系是社会普遍认同的，是高校的内部管理关系，被喻为是最为复杂的关系。高校依据国家的法律法规，或者说按照国家的授权，代表国家对学生教育的有关事项进行管理，如我国《教育法》关于高校学生学籍管理的规定，以及《学位管理条例》对高校授予学位的权利的规定等。高校虽然不是行政机关，但是当法律赋予它一定行政管理的职权时，它就是行政法意义上的、被法律法规授权的行政组织，具有行政主体的资格。行政法律关系强调的是管理与服从，是一种纵
https://www.doczj.com/doc/be17468547.html,/ 财考网 https://www.doczj.com/doc/be17468547.html,/ 2015初级职称《经济法基础》：民事责任、行政责任和刑事责任 为了方便备战2015初级会计职称考试的学员，财考网精心为大家整理了初级会计职称考试各科目知识点，希望对广大考生有帮助。 民事责任：是指民事主体违反民事法律规范所应当承担的法律责任。民事责任包括合同责任和侵权责任。合同责任是指合同当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定所应当承担的责任；侵权责任是指民事主体侵犯他人的人身权、财产权所应当承担的责任。民事责任的责任形式有财产责任和非财产责任，包括赔偿损失、支付违约金、支付精神损害赔偿金、停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状以及恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等。这些责任形式既可以单独适用，也可以合并适用。 行政责任：是指个人或者单位违反行政管理方面的法律规定所应当承担的法律责任。行政责任包括行政处分和行政处罚。行政处分是行政机关内部，上级对有隶属关系的下级违反纪律的行为或者是尚未构成犯罪的轻微违法行为给予的纪律制裁。其种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。 刑事责任：是指违反刑事法律规定的个人或者单位所应当承担的法律责任。刑事处罚的种类包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑这5种主刑，还包括剥夺政治权利、罚金和没收财产3种附加刑。附加刑可以单独适用，也可以与主刑合并适用。 法律责任具有法律上的强制性，因此需要在法律上作出明确具体的规定。以保证法律授权的机关依法对违法行为人追究法律责任，实施法律制裁，以达到维护正常的社会、经济秩序的目的；同时也保障个人和单位不违背法律规定的行为不受追究。 1．民事责任重在补偿性，而刑事责任重在惩罚性。民事责任的前提是有损害发生，而刑事责任不论伤害与否，均承担惩罚性责任。 2．民事责任主要是一种财产责任，而刑事责任主要是剥夺人身自由，甚至生命。 3．构成的主观要件不同：故意和过失对于刑事责任和对于民事责任的影响程度不同。由于刑事责任重在惩罚，因此故意和过失对于刑事责任的影响非常大，而民事责任主要是补偿性，但相较于刑事责任要轻得多，主要看它给他人带来的损害有多大，若造成的损害非常大，就要承担巨大的民事责任。
校园安全事故应适用过错责任原则 一直以来，在校园安全事故中，学校该承担什么样的责任一直都有争论，有的认为应为过错责任，有的认为应该承担无过错责任，还有人认为应当承担公平责任。事实上，2004年5月1日起实施的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条已明确了学校的责任：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。” 也就是说，校园安全事故应适用过错责任原则。 2009年4月初，利川某校小学生牟某在课间休息时奔跑，不慎摔倒在地。经校方紧急送往医院检查治疗，为病理性骨折，摔伤只是诱因，坏事变成了好事，发现了病理性骨折病变，及早治疗而痊愈。学校是否应当承担学生摔伤的责任?认为，学校没有过错，不应承担责任。就此事，家长欲找校方索赔，经班主任老师耐心细致讲解法律知识，辩法析理，终于明白了校方没有责任，平息了怨气。(一)过错责任原则是我国民法中对侵权行为承担责任的最基本规定。它要求行为人有过错才承担责任，无过错就不承担责任。责任的承担以过错为基础，责任的免除以无过错为依据。案例中的小牟自己在校园内奔跑而跌倒，学校不存在疏于防范和管理，校方不可能每时每刻盯住学生，让他们一动不动。因而校方是无过错的。无过错责任原则最大的意义在于，如果行为人没有主观上的过错，即使其造成了某种损害，也不需要对此承担损害赔偿责任。
民事诉讼中的当事人 民事诉讼当事人概述 一、民事诉讼当事人的概念： ⒈民事诉讼当事人，是指发生民事争议后，以自己的名义要求法院对该争议作出裁判的人及其相对人。 ?利害关系当事人概念：当事人是指因民事权利义务关系发生纠纷,以自己的名义进行诉讼,并受人民法院裁判约束的利害关系人。 ?权利保护当事人概念：是指因民事权利义务发生纠纷,以自己的名义进行诉讼,旨在保护民事权益,并能引起民事诉讼程序发生、变更或消灭的人。如： ①死者名誉权案件：死者近亲属可成为当事人； ②死者著作人身权案件：作者的继承人、受遗赠人或著作权行政管理部门； ③失踪人财产纠纷案件：财产代管人； ④无主财产案件：无主财产的合法管理人或代管人； ⑤有关遗产的非继承性财产纠纷：遗嘱继承人或遗产管理人； ⑥对破产财产的诉讼：破产管理人； ⑦债权人代位行使债务人的权利的诉讼：债权人； ⑧股东派生诉讼：股东。 ?程序当事人概念：基于诉状、法院诉讼文书的记载，接受法院为解决具体争执而行使民事审判的诉讼主体。 民事诉讼当事人主要是一个程序意义上的概念，当事人身份的成立不要求他必然与争议的民事权利或者民事法律关系有着直接的利害关系，而只需具备以下三个方面的条件：▲ ①以自己的名义起诉或应诉、实施诉讼行为；（当事人的典型特征） ②向法院提出对其争议进行裁判、以确认某种民事权利的归属或者某种民事法律关系存 在与否的请求； ③接受法院裁判的拘束； ⒉广义与狭义的当事人： ①广义的当事人包括原告、被告、第三人、共同诉讼人以及诉讼代表人；（不包括诉讼 代理人与证人）（第三人包括有独立请求权第三人和无独立请求权第三人） ②狭义的当事人仅指原告和被告； 二、当事人诉讼权利能力→确定谁能够成为抽象意义上的民事诉讼当事人 ⒈概念：当事人诉讼权利能力又称诉讼权利能力，是指成为一般意义上的民事诉讼当事人所必须具备的诉讼法上的能力和资格。 ⒉民事诉讼权利能力与民事权利能力的一致与分离▲ ①一致性：保证民事权利义务有其最终的归属； ②分离性：胎儿、死者、法人的限制、商业银行及保险公司的分支机构； ⒊民事行为能力与诉讼行为能力的对应关系： 完全民事行为能力→诉讼行为能力 限制民事行为能力→无诉讼行为能力 无民事行为能力→无诉讼行为能力
2016年至2016年学校安全事故案例集锦 篇一：生产安全事故典型案例汇编(2016年) 生产安全事故典型案例学习（2016年） 4(三)班 — 1 — 摘要：船舶工业是综合工业之冠，以下列举近年来船舶建造中各类典型生产安全事故案例，造船修造既有高空作业、闷舱室作业、起重作业、电焊气割作业、交叉作业等方式，同时又使用油漆、乙炔、液化气等有毒、易燃易爆危险品，属于高风险的行业。由于其特殊性，概括起来存在着“低、快、多、少、乱”五大特点。一是科技含量低。造船企业不仅建造周期长，而且工种多、工艺复杂，生产手段主要以手工为主，属于劳动密集型行业，希望能从中吸取教训。事故案例一：高处坠落事故车间电工xx伟，40岁，在技改施工现场爬上角钢支撑架安装电灯泡，装完下架时将支架踩落掉下地面，造成腰椎1＃骨折，左跟尾骨折。根据事故现场的调查和分析，事故发生的主要原因是xx伟作业时没搭设好梯子，也没有系挂安全带，没有落实任何防范措施，属于违章操作；事故的次要原因是角钢支撑架本身就焊接不牢（虚焊）。 2.土建队工人xx林，在工作时抄近路从xx 车间回收费料石棉瓦屋面上通过，不慎踩烂石棉瓦从房顶上摔下，造成双手腕骨折，左膀滑裂。事故发生的原因是xx林安全意识太差，为了贪图方便，严重违章，负事故全部责任。生产部安装队焊工xx
勤，33岁，在综合分厂白肥厂房上安装氟洗涤塔时，踩烂石棉瓦后连带折断的锈蚀屋架，坠落地面，臀部着地，造成髋部左耻骨、坐骨骨折。根据事故现场的调查和分析，事故发生的主要原因是xx勤作业时没搭设梯子，没有系挂安全带，更没有落实任何防范措施即上房顶作业，属于违章作业，承担事故直接责任。 — 2 — 事故案例二：触电事故 一、事故经过 xx船舶工程部，指派电焊工xx华(男，27岁)配合铜工李××到船上分油机间进行管子移位工作。xx华将焊接电缆拉到分油机间，在将焊钳端的接头拧入焊接电缆螺纹接口时，发现拧入不到一个螺距便卡住，任凭怎么使劲也拧不进去，他用焊钳在分油机甲板试了试，发现有电，并不影响焊接，再加上改样工作比较急，因而也没再去想螺纹接头不牢的事了。李XX负责拆装管子并重新给马脚定位，而xx 华则负责焊新马脚。靠门口的几个马脚焊好后，两人已经大汗淋漓，身上的工作服也已湿透。xx华准备将焊接电缆拖到靠舷侧的位置，以便继续焊余下的马脚。此时，铜工李××到机舱借葫芦。在xx华往里拉电焊电缆时，焊钳与焊接电缆的接头突然脱落，带电一端掉在分油器上的紫铜管上。与此同时，xx华人因失去平衡扑倒在已带电的铜管上，胸口汗湿的衣服触及带电紫铜管造成触电。当铜工李××返回分油机间发现xx华触电后，急忙进行抢救，但终因脑缺氧时间过长，xx华于两个星期后在医院死亡。
校园安全事故处理办法(最新 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0264
校园安全事故处理办法(最新版) 说明：安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。可以下载修改后或直接打印使用（使用前请详细阅读内容是否合适）。 为了进一步加强学校的安全管理工作，增强全体教职工对安全事故的防范意识和责任意识，明确责任，防患于未然，做到责任事故处理有章可循，根据有关制度和文件精神，结合我校实际制定本办法。 一、事故责任人的确定 依据“谁当班谁负责;谁值日谁负责”的原则。事故责任人的对象为： 1、课堂 科任老师为第一责任人，班主任为第二责任人。 2、课间 值日老师为第一责任人，班主任为第二责任人。
3、集会 班主任为第一责任人，相关人员为第二责任人。 4、餐厅、宿舍，每日值班定人定岗为责任人。 二、责任事故的防范和处理方法 1、学校各班级、各任课教师，要加强对学生进行安全教育和自护自救教育。班主任为各班安全教育主要负责人要将安全教育常抓不懈。 2、每位教师有责任和义务对学校安全教育工作提出建议和意见。发现安全隐患，能处理的要立即排除，不能处理的要及时上报。学校安全主任应经常性地开展安全工作检查，消除安全隐患。 3、校园内外，所有教师发现学生有危险行为，都应及时制止、教育，并反映给学生的班主任，继续加强教育。若视而不见，造成后果的，应追究相应责任。 4、值日教师要切实加强课间巡视，排查一切不安全因素并及时消除隐患。 5、校内发生学生伤害事故，第一责任人应及时果断采取措施
遇到民法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/be17468547.html, 民事责任的法律特征 核心内容：民事责任的法律特征有哪些？民事责任的特征主要有民事责任是民事主体不履行民事义务时所必须承担的法律后果、民事责任主要是一种财产责任、民事责任具有补偿性等。赢了网编辑为您详细介绍关于民事责任的特征。 民事责任是指民事违法行为人依法所必须承担的法律后果。民事责任具有以下五个特征： 一、民事责任是民事主体不履行民事义务时所必须承担的法律后果。 这是民事责任的主要特征。也就是说只有不履行民事义务，才会产生民事责任问题。例如，法人按约定全部履行了合同的条款，就不存在要承担违约的民事责任问题。 二、民事责任是侵权行为人应承担的法律责任。
法人在开展活动时，因自己的行为侵害了国家和他人的利益，必须承担损害赔偿的责任。如法人未经同意而使用了某个公民的肖像，就侵犯了公民的肖像权，为此法人要负赔偿责任。 三、民事责任主要是一种财产责任。 民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系、主要是调整财产关系的行为准则。这就决定了民事责任主要是一种财产责任，其次才是非财产责任(如恢复名誉、赔礼道歉等)。 四、民事责任具有补偿性。 民事责任主要是一种财产责任，在确定财产责任范围的大小时，一般是按照补偿性原则来确定的，即按照不履行民事义务和侵权行为所造成的实际经济损失确定赔偿数额，是一种等价赔偿，这一点与行政责任、刑事责任不同。行政、刑事责任给予法人的经济处罚，不具有等价赔偿性质，如对法人的违法收人，行政管理机关可以给予违法收人数额数倍以上的处罚，且处罚所取得的款项归国家所有。 五、民事责任一般可以由当事人协商解决。 由于法人与其他民事主体的法律地位平等，法人开展活动是按照
校园伤害事故处理办法当前，我国中小学未成年学生人身伤害事故频频发生，据有关部门统计，全国每年有1、44万名中小学生死亡，平均每天约40人。其中发生在校园里的伤害案件占了相当大的比例。这类事件大体可分为类：一是学校管理不当引起的，比如放学时因拥挤而发生的踩踏事件，已多次出现过的学生大面积中毒事件等；二是同学间因为小矛盾导致冲突而酿成的刑事案件；如学生因口角发生矛盾用匕首将同学伤害致死这样的例子是举不盛举；三是上体育课或课外活动时造成的意外伤害，这类事件在各种意外伤害事件中是发生频率最高的，让人防不胜防。譬如说一小学生在课间和同学嬉戏，因互相胳肢对方，这名学生笑得上气不接下气，突然一头栽倒在地，经抢救无效死亡。责任在谁？由此引发的纠纷与日俱增，赔偿标的不断攀升，加之新闻媒体的介入，使得学生伤害事故日益引起社会各界的广泛关注，也促使教 学 中一初三学生因患有脑膜炎，上完厕所后突然晕倒，经抢救无效，猝死校园。家长认为孩子在校读书，学校理应对他的安全负责，因而提出索赔。而学校认为这是一起意外事故，学校没有责任，后经有关部门协商，学校付给家长3万元作为道义上的帮助。再如：2000年1月10日，郑州市南阳路二小例行升旗，2名学生在楼梯拐弯处失足摔倒，后面的10名学生压在摔倒的这2名学生身上，造成12名小学生受伤。家长认为孩子在校出了事，学校应该负责。12名小学生的医疗费高达10万元，而学校拿出了账上所有的钱和教师们的医疗费才勉强凑足5万元。家长和学校在这个问题上的观点应该是截然相反的，因为不同观点对学生的伤害后果的赔偿是不一样的。《学生伤害事故处理办法》第七条明确规定了“学校对未成年学生不承担监护职责，未成年学生的法定监护人仍然是学生家长而非学校，学校只是代为履行因学生在校期间其法定代理人不便于行使的部分监护职责，而且该职责应限制在
第六章附带民事诉讼 Final approval draft on November 22, 2020
第六章附带民事诉讼 第一百三十八条被害人因人身权利受到犯罪侵犯或者财物被犯罪分子毁坏而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼；被害人死亡或者丧失行为能力的，其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 因受到犯罪侵犯，提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院不予受理。 第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。 第一百四十条国家机关工作人员在行使职权时，侵犯他人人身、财产权利构成犯罪，被害人或者其法定代理人、近亲属提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知其可以依法申请国家赔偿。 第一百四十一条人民法院受理刑事案件后，对符合刑事诉讼法第九十九条和本解释第一百三十八条第一款规定的，可以告知被害人或者其法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 有权提起附带民事诉讼的人放弃诉讼权利的，应当准许，并记录在案。 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 第一百四十三条附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括： （一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人； （二）刑事被告人的监护人； （三）死刑罪犯的遗产继承人； （四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人； （五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。 附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。 第一百四十四条被害人或者其法定代理人、近亲属仅对部分共同侵害人提起附带民事诉讼的，人民法院应当告知其可以对其他共同侵害人，包括没有被追究刑事责任的共同侵害人,一并提起附带民事诉讼，但共同犯罪案件中同案犯在逃的除外。 被害人或者其法定代理人、近亲属放弃对其他共同侵害人的诉讼权利的，人民法院应当告知其相应法律后果，并在裁判文书中说明其放弃诉讼请求的情况。第一百四十五条附带民事诉讼的起诉条件是：
会计08-4 林翠平201008043056 论学生伤害事故中的法律责任 案例：组织学生看电影发生踩踏事故。 2002年12月4日下午3时35分，某县某小学组织全体学生在该县某影院观看电影。当最后两个班正在进入观众厅双号过道时，电灯熄灭，电影正式开演。学生急于入座，发生拥挤，秩序大乱。导致一年级学生许某被踩踏死亡，另有轻伤一人。时隔不久，在某市也发生了类似的事件。2003年5月12日，某市某中学组织学生到电影院观看电影，由于电影院管理失误，入场检票时单、双号门却还紧闭，致使五六百学生检票后仅能是入过厅而不能进入放映场，电影开演五六分钟后，影院才仅开单号门让学生入放映场地，而天窗紧闭，不开电灯，黑暗中学生发生拥挤，致使三名学生被挤倒在地，其中高三女生孟某经抢救无效死亡，另两人受轻伤。 案例分析： 近年来，我国的教育事业蓬勃发展，办学规模日益扩大，独生子女在学生中的比例增加，学生的自我防范意识和自我防范能力相对比较差，学生伤害事故频繁发生，而公民权利意识随着普法工作的广泛深入进行得到了不断增强，为学生伤害事故引发的与学校的法律纠纷越来越多。许多学校面对学生伤害事故常常表现得不知所措，要么为了息事宁人而牺牲学校或教师的合法权益，要么一味地维护学校或教师权益而导致事态难以收拾。学生伤害事故困扰着学校，使得学校在开展体育娱乐劳动等活动时缩手缩脚，惟恐发生学生伤害事故。如何明确学生伤害事故中的法律责任，切实维护学校、教师和学生的合法权益，扭转学生伤害事故困扰学校的局面，就成为一个具有重要意义的现实问题。本文将就学生伤害事故的概念、学生伤害事故的法律责任以及学生伤害事故的预防和处理对策进行初步探究。 一、学生伤害事故的概念 学生伤害事故又称学校事故，它是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。 二、学生伤害事故的法律责任 法律责任是指违法行为人或违约行为人对其违法或违约行为依法应承受的某种不利的法律后果。一般而言，违法行为是法律责任的前提和依据，没有违法行为就不会发生法律责任问题。法律责任分为刑事责任、民事责任和行政责任三类。对于以积极或者消极方式实施了导致学生伤害事故发生的行为的主体，都可能涉及这三类法律责任的承担问题。学生伤害事故的法律责任大多属于民事侵权责任。关于侵权民事责任的确定问题，一般认为有三种原则：过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。《民法通则》和《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》以及教育部《学生伤害事故处理办法》和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》都明确规定了学生伤害事故的法律责任适用过错责任原则，但是，有时也适用无过错责任原则和公平责任原则。 教育部于2002年6月25日颁布的于2002年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》第二章第八条规定：“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。”
学校安全事故案例分析 一、学校的教学及生活设施存在安全隐患造成的伤害事故 学校的教学、生活设施包括学校的楼房、墙体、运动器械、实验器材、道路、场地、电力、消防设备设施等。学校的教学、生活设施质量不合格，存在安全隐患，极易引发人身伤害事故。例如,20０3年1月2１日下午，四川德阳市旌阳区德新镇玉村小学发生校舍垮塌事件,在教室内玩耍的小学生被垮塌下来的房顶砸伤，1名学生当场死亡，另有18人受伤。 根据《办法》第四条规定:“学校的举办者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。”给学生提供安全的学习、生活场所，并且对学校的教育教学和生活设施进行经常性地维护和管理是学校的职责和义务。如果因为学校的教育教学、生活设施质量不合格,不符合安全标准或者设备设施陈旧、年久失修、未及时修复或拆除等原因造成的学生伤害事故,学校应承担相应的民事赔偿责任。《办法》第九条第一款规定:“学校的校舍、场地、其他公共设施, 以及学校提供给学生使用的学具，教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。” 同时，《办法》第十一条规定:“学校安排学生参加活动,因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故,有过错的当事人
应当依法承担相应的责任．”根据这一规定,如果学校因教育教学、生活设施质量不合格造成的学生伤害事故承担赔偿责任后，学校可向建筑施工者、设备的生产或销售者进行追偿。 学校的教学、生活设施虽然给学生造成了人身伤害,但学校的教学、生活设施符合安全要求,不存在安全隐患,并且学校在管理上并无不当的，学校不承担赔偿责任。例如，周某是某小学五年级的学生，一天下午放学后，他躲藏在学校洗手间里，随后就到学校操场擅自爬到单杠上，不慎摔下,造成脾脏破裂,动手术切除了脾脏，花去各项医疗费用二万多元。经伤残鉴定,确定为六级伤残。后经检查,学校的单杠质量合格,不存在事故隐患。法院审理认为,周某放学后滞留校园，擅自玩有危险性的体育活动器械，学校提供的体育活动器械没有质量问题,活动场地也不存在事故隐患，学校在管理上没有不当之处，对此，其本人应承担全部责任。《办法》第十三条第三款规定：“在放学后、节假日或假期等学校工作时间以外,学生自行滞留学校或者自行到校发生的人身伤害事故,学校行为并无不当的,不承担事故责任。” 二、学生之间互相嬉戏、玩耍造成的人身伤害事故 这类事故在学生伤害事故中占有极大的比重。从事故发生的时间看,又可分为在上课期间发生的和课余时间发生的。如果学生在上课期间因互相打闹而受伤，学校和教师应承担一定的责任。因为在上课期间，教师应履行监督管理职责，学生在上课时相互打闹，导致一方受伤害,致害人要负主要责任,但教师管理不严,也是事故原因之一，同样也要承担一定的责任。例如，徐某与蔡某是浙江温州市双屿镇双岙小学同班同学,1998年12月1７日下午第２节课上，徐
学校安全事故责任追究处理办法 为强化学校安全工作，为进一步明确责任，做到责任事故处理有制可循，有章可依，根据有《长春市教育系统安全责任事前追究暂行规定》和《长春市实行安全工作责任制和安全事故责任追究办法》，结合我校实际，特制定本制度。 一、责任追究原则： 1、领导：谁主管谁负责； 2、班主任：谁当班谁负责 3、教职工：有工作岗位就有安全责任； 4、上课：谁上课谁负责； 5、活动：谁组织谁负责； 6、值周领导及教师责任区：属地管理，全面负责。 二、责任事故处理程序： 1、同班内学生一般学生伤害事故，由班主任会同少先队协调处理； 2、异班(级)间一般学生伤害事故，由各部负责人会同少先队、教务处协调处理； 3、学生伤害事故，影响大、矛盾尖锐或学生群伤、死亡或学校财物丢失等重大安全事故及时上报相关部门，由学校安全领导小组协调处理；重特大事故移交司法部门，学校配合处理； 4、行风责任由学校行政处理。
三、责任追究制： 校园安全事故责任追究处理办法 1、行风责任追究制： （1）私自向学生和家长代购、推销学习用具、教辅资料或其他生活用品、保险等或向家长索要或变相索要财物。 （2）私自收费办班、补课；随意调课、提前或滞后放学、私自放假等造成伤害事故或不良影响。 （3）在对学生管理中，有过激言行，影响学生身心健康，造成不良影响，有家长反映。 （4）在与家长交换意见时，语言过激，与家长发生争执，反映到学校，给学校造成不良影响。 （5）在与同事交往、共事中，因工作关系发生口角或动手，造成不良影响。 （6）酒后上课，上课期间随意接听电话。 （7）煽动、鼓惑他人、聚众滋事。 凡违反上述规定而造成学校声誉和经济损失，视其情节轻重，经学校研究，给予通报批评，承担经济责任或经济处罚，年内不评优选先，实行工作岗位调整；报上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、安全责任追究制： （1）全体教职工应自觉保护自己和学生的人身安全，维护学校安全稳定，发现有损害学校或师生人身财物行为而不
第六章多数当事人 一、单项选择题 1.营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，谁为当事人？（） A．仍应以原业主为当事人B．以实际经营者为当事人 C．以业主和实际经营者为共同诉讼人D．业主与实际经营者二者择一 2．甲被生前工作单位申报为革命烈士，某报对甲的事迹进行了宣传。乙四处散布言论贬损甲。对乙的行为，谁可以向法院提起精神损害赔偿诉讼？（）A．甲生前的工作单位B．甲的子女 C．宣传甲事迹的某报社D．批准甲为烈士的某省政府 3．甲、乙、丙三人合伙在新新家园生活小区开办一家送奶站，并登记为“顺心奶站”。后顺心奶站与小区内20户居民因牛奶质量发生争议，20户居民决定向人民法院起诉。本案应以谁为被告？（） A．以甲、乙、丙三人为共同被告，并注明“顺心奶站”字号 B．以甲、乙、丙三人为共同被告或者以“顺心奶站”为被告 C．以甲、乙、丙三人为共同被告D．以“顺心奶站”为被告 4．个体工商户崔某从1994年起在某市经营一饭店，领有营业执照，1997年因妻子生病急需用钱因而将饭店转让给赵某经营，但双方并未到工商局办理营业执照的更名手续。赵某经营过程中，致使多名顾客食物中毒，这些顾客决定向法院起诉要求赔偿损失。此案中当事人的诉讼地位应如何确定？（） A．顾客是原告，赵某是被告，崔某与本案无关 B．顾客是原告，崔某是被告，赵某与本案无关
C．顾客是原告，崔某与赵某是共同被告 D．顾客是原告，赵某是被告，崔某是无独立请求权的第三人 5．周童（5岁）星期天和祖母李霞去公园玩，游戏过程中周童将林晨（6岁）的双眼划伤致使林晨右眼失明、左眼视力下降。林晨的父亲林河要求周家赔偿林晨的医疗费、伤残费共计6万元。周童的父亲周志伟以周童是未成年人为由拒绝赔偿。林家无奈只好诉至法院。下列关于本案诉讼参与人地位的表述哪项是正确的？（）A．本案原告是林晨，其父林河是林晨的法定代理人，被告是周童，其父周志伟是周童的法定代理人，李霞是证人 B．本案被告是周童，周志伟是其法定代理人，李霞是无独立请求权的第三人 C．本案原告是林河，被告是周志伟和李霞 D．本案原告是林河和林晨，被告是周志伟、李霞和周童 6．无独立请求权的第三人不服第一审判决，可以（） A．作为上诉人提起上诉B．随一方当事人上诉，不能独立上诉 C．在第一审判决令其承担义务时上诉，反之不能提起上诉 D．作为辅助当事人的地位提起上诉 7．有独立请求权的第三人，以起诉的方式参加诉讼时，对于不符合起诉条件的，人民法院应（） A．不予理睬B．劝其撤回起诉C．直接退回起诉D．裁定驳回起诉 8．无须经被代表的当事人同意，诉讼代表人就可以实施的诉讼行为有（）A．变更诉讼请求B．进行和解C．申请回避D．承认对方当事人的诉讼请求
*****项目触电事故调查之 法律分析报告 公司领导： ****年**月**日，公司所属****项目（以下简称“项目”）出现人员触电事故。公司于事故发生当日紧急成立由**部带队，法务、纪检等部门相关人员组成的事故调查小组，奔赴项目所在地展开事故调查及分析。 通过参与事故调查，汇总、整理、分析有关事故汇报、合同文件，结合国家法律法规及规范性文件规定，现就该事故出具如下法律意见： 一、项目及事故各方关系 【项目名称】******光伏发电项目（简称“项目”） 【业主】******有限公司（简称“项目公司”） 【设计采购施工总承包方】******有限公司（简称“总承包方”） 【箱式变压器设备供应厂商】******有限公司（简称“供应商”） 【伤者】*** 【事故背景及现状】根据事故调查小组初步调查结果，本次事故发生背景 为设备供应商的员工***在未办理工作票的情况下擅自打开303 箱变高压侧作业。 截止目前，该触电事故造成该伤者右手手腕严重烧伤，左手手腕轻微受伤，右腿小腿肚烧伤，暂无生命危险。 二、事故定性及相关法律规定 （一）责任承担主体的认定 因项目并未最终竣工验收，仍属于在建工程，根据《建筑法》及《建设工 设备采购 劳动关系 EPC 总承包
程安全生产管理条例》规定，建设工程施工过程中发生安全事故的第一责任主体为工程总承包方，总承包方与分包单位就分包工程承担连带责任；分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 鉴于上述事实，结合对有关合同及法律法规规定的梳理，本次事故应由供应商承担主要责任，总承包方承担连带责任。 （二）安全事故级别及处理程序 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，本次事故等级应属于一般事故。 同时，根据该条例规定，“在事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告”。 （三）行政处罚预判 1.本次事故中涉及的相关方目前均未按《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定向安全生产监督管理部门报告，故均有可能遭受行政处罚。 2.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》之规定，对事故性质认定不同，可能遭受如下不同的行政及/或刑事处罚： （1）迟报事故 迟报事故将对事故发生单位负责人处以一年年收入40%至80%的罚款；事故发生单位对事故发生负有责任的，且发生为一般事故的，将对事故发生单位处以10万元以上20万元以下的罚款，且由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致一般事故发生的，将对负责人处以上一年年收入30%的罚款；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。 （2）瞒报事故 瞒报事故，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%
学校安全事故处理及责任划分细则 近几年来，学生伤害事故日益成为人们关注的焦点，一方面是由于人们的法制意识提高了，另一方面是由于关于学校方面的立法也在不断的发展和完善。教育工作者不能单凭经验从事教育工作，高度的责任感和敬业精神既是教师职业道德的要求，又是现行教育法律的规定。 一、学校常见事故类型 1、学生做游戏时受伤。这种情况一般都是意外事故引起的，即便教师在现场，学生的伤害也是不可避免的。学生在活动中很难对自己的行为进行有效的控制，活动时不小心绊倒，相互之间的碰撞以及其他的伤害都是不可避免的。但学校如果没有尽自己的义务，就很难证明自己是没有过错的。 2、因教学设施原因引起。如教学设施存在着安全隐患，一旦发生事故，学校必须承担相应的责任。学校如未及时更换已经陈旧老化的器械，形成事故隐患，而教师又未发现存在的问题，就很容易发生事故。此外，教室、楼道、走廊、上下楼梯也是学校容易出事故的地方。 3、由于体罚和变相体罚学生的原因所造成的。体罚是指教师的行为造成学生人体损害的一种行为。广义的体罚还包括变相体罚，如罚学生下蹲起立、罚站、罚跪等形式。 4、外来人员的侵入。学校的门卫制度不严，外来人员容易趁人不备，溜进学校，造成不应有的损失。 5、学校组织校外活动引发的事故。外出活动，如果组织不够严密，
教师思想上麻痹大意，偶发事件将会不期而遇。 6、学生自身原因所致。很多的场合下是由于学生身体的状况而产生的，如学生患某种疾病，体质弱、身体残疾等。 二、处理学生伤害事故时责任划分的法律依据 教师是实施教育活动的主体，也是教育工作的专业人员，由于教育工作的专业性，教师在教育活动中负有防止学生的身体或生命因教育活动而遭受侵害的义务。教师因过失行为而导致伤害事故发生的，要承担相应的责任。这里的过失在本质上，可认为是一种“业务过失标准”。法律中将这种过失原因归类为过错责任，学校在学生伤害事件中是否有违法、违规、违纪等行为，即学校在事故中是否犯有过错或失误是学校承担责任的前提。如果学校的过错直接或间接地导致了学生伤害事故的发生，那么学校要负责相应责任。反之，学校可不负责任。 《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》第160条具体解释了儿童损伤事件的责任问题：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人……受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”根据法律，处理责任事故的前提是分清学校在事故中的过错，并根据过错大小承担相应的责任。根据法律，学校对学生负有三项责任：①教育责任；②管理责任；③保护责任。教育是学校的主要职能。管理是服务于教育的职能，是学校为达到教育目的而采取的方式和手段。保护是学校行使教育和管理职能的前提条件。学校只有保护学生安全，才能实现其教育目的。《未成年人保护法》第三章“学校保护”具体讲述了学校对学生的保护责任。学校保
投标人的民事法律责任 投标人的民事责任，是指投标人因不履行法定义务或违反合同而依法应当承担的民事法律后果。目前，我国对于投标人的行为规范主要体现在《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《反不正当竞争法》等法律规范中。 1）投标人需承担民事法律责任的违法行为。根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的相关规定，投标人需承担民事法律责任的违法行为，主要可以分为导致招标无效、中标无效和其他违法行为。其中，投标人的下列违法行为将导致中标无效： ①投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的； ②投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的； ③投标者串通投标、抬高标价或者压低标价；投标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的。
根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的相关规定，除导致中标无效的违法行为，投标人应承担民事责任的其他违法行为还包括： ①中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的； ②投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的； ③法律法规规定的其他违法行为。 2）投标人承担民事责任的方式。根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及相关规定，投标人承担民事责任的方式主要包括恢复原状、赔偿损失。 《招标投标法》第54条中规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
《招标投标法实施条例》第77条中规定，投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 此外，中标无效的投标人已与招标人签订书面合同的，合同无效，应当恢复原状，因该合同取得的财产，应当予以返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所遭受的损失，双方都有过错的，应当承担各自相应的责任。 来源：招标师在线网（QQ学习群：244362119），欢迎分享本文!
一、中小学学生安全管理的法律法规及事故类型、特点(一)基本规定 学生伤害事故处理办法(2002年8月21日) 省《学生伤害事故处理办法》实施细则 中小学幼儿园安全管理办法(2006年9月1日) 中华人民国教育法(节录)(1995年3月18日) 中华人民务教育法(1986年4月12日) 中华人民务教育法实施细则(1992年3月14日) 中华人民国未成年人保护法(1991年9月4日) 中华人民国预防未年人犯罪法(1999年6月28日) 中华人民国民法通则(节录)(1986年4月12日) 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民国民法通则》若干问题的意见(试行)(节录)(1988年4月2日) 安全管理 中小学校园环境管理的暂行规定(1992年6月10) 小学管理规程(1996年3月9日) 国家教委办公厅关于加强学校体育活动中安全教育和安全管理工作的通知(1995年2月7日) 教育部.公安部关于进一步加强学校安全保卫工作的意见 (2001年3月21日) 事故防与处理 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年4月21
日) 学校体育工作条例(1990年3月12日) 学校卫生工作条例(1990年6月4日) 食物中毒事故处理办法(1999年12月24日) 火灾事故调查规定(1999年3月15日) 学生集体用餐卫生监督办法(1996年8月27日) 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(2002年9月20日) 全面消除和杜绝中小学危房的规定(1992年11月25日) (二)学校伤害事故的类型 1.按事故发生的地点分： (1)校事故：包括课余事故和课事故； (2)校外事故：指学校组织的春游、扫墓、社会实践等校外活动中发生的意外伤害。 2.从事故的表现形式分： (1)游戏型事故：指学生游戏时不小心发生的伤害，致害人一般不是故意伤害他人。 (2)恶作剧型：指伤害者往往故意伤害别人，由于年龄小，未考虑到后果。 (3)失职型事故：往往和学校的设备旧失修或教师的工作责任小不强有关。 3.从学校对事故所负责任大小的角度分： (1)学校直接责任事故
安全生产事故调查处理及责任追究制度 1. 目的 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本制度。 2. 适用范围 适用于本公司生产经营活动中，所发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理及责任追究，适用本条例。 3. 文件支持 国务院第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。 4. 定义 安全生产事故（以下简称事故），是指在生产经营活动中或者与生产经营活动的有关活动中发生的造成人身伤亡、财产损失的事故。 4.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 4.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 4.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 4.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 5. 事故报告 5.1各部门发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到是福报告应迅速采取有效措施，积极抢救防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并立即上报安全领导小组办公室。事故报告应及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，部的故意破坏事故现场，毁灭有关证据。 5.2报告程序 5.2.1发生轻伤事故，最先发现人员应立即报告班长和车间主任或主管领导；车间领导或主管领导必须在30分钟内报告安全领导小组办公室和公司领导，时间不得超过30分钟。30分钟为第一时效，1小时为第二时效。 5.2.2发生重伤事故，事故单位必须立即报告到安全领导小组办公室和公司领导，时间不得超过30分钟。30分钟为第一时效，1小时为第二时效。 5.2.3发生工伤伤亡及以上事故必须立即报告到安全领导小组办公室和公司领导，公司必须在1小时内向当地安全监督管理局和有关部门报告。 5.3事故报告的时效性 5.3.1超过第一时效为迟报。 5.3.2超过第二时效为隐瞒事故。 5.4事故报告的内容 5.4.1事故发生部门；
校园安全事故 案例1：四川通江一小学发生校园踩踏事件 核心提示：2005年10月25日晚8时，四川通江一小学晚自习下课，一群学生刚出教室，灯就熄灭，不知是谁趁机大喊：“鬼来了”，大家都争着向楼下奔跑，最终造成7名同学被踩死、5人重伤、13人轻伤的惨剧。 25日20时许，广纳镇中心小学学生下晚自习课后，在教学楼楼梯里发生拥挤踩踏，造成伤亡惨剧。事故发生后，四川省连夜从成都市、巴中市组织专家和医疗组赶往通江县协助救治受伤学生。四川省省长张中伟、副省长刘晓峰也赶到现场组织指挥救治和善后事宜。 失去孩子的家长 教师讲述当时情况 案例2：新疆阿克苏市园踩踏事件 核心提示：2005年10月17日上午9时30分，新疆阿克苏市农一师第二中学附小就曾发生一起学生踩踏事故，导致13名小学生受伤，其中1名二年级女生身亡。事发当时，学生们正急着从教室前往操场参加升旗仪式，这时教学楼一楼至二楼左侧楼道拐角1.5米左右长的楼梯扶手被挤倒，没有护栏后，在楼梯上挤成一堆的学生相继跌落至一楼至二楼的休息平台上，因挤压造成不同程度受伤。该事故发生后，全国学校都对学生下楼安全进行过隐患检查和整改工作。
案例3：江西都昌县土塘镇校园踩踏事件 核心提示：“上下楼梯，请勿拥挤”，“上下楼梯，请右行”，两张破旧的海报贴在江西都昌县土塘镇中学新教学楼一二层之间的楼梯休息平台上方，但这两张纸显然没挡住初一学生们飞奔回家的脚步。2006年11月18日晚自习下课铃声后，蜂拥而出的100多个孩子像多米诺骨牌一样倒在这里。 事故现场 2006年11月18日20点20分，晚自习下课铃声响了，初一(1)班的孩子们像听到发令枪响，飞一般冲出教室。这天是周六，本该是他们放假回家的日子。但18日和19日连续两个白天都昌县统一组织初三年级的期中考试，为防止初一学生在校内扰乱秩序，课程被调换到周末，接下来的周一、周二可以回家休息。女生段梦琳说，班主任杨玉萍第二节课刚上时来班上看了一下，让班长出题给大家做，之后就去一楼的老师办公室批改期中考试试卷去了。没了老师看管，同学们兴奋的心情按捺不住，只等下课。听见铃响，段梦琳在座位上开始收拾书包，只见同班的弟弟段梦涛的身影一闪，和几个男生第一批冲出教室了。 事发学校（资料图） 讲述：13级台阶上的5分钟 据现场目击的学生称，事故起因是一个摔倒的学生。这个先冲出来的学生跑得急，在二楼到一楼的休息平台处摔倒了，后面几个同学等他起来，就在这时，一群蜂拥的同学将他们推挤在地，紧接着下楼的学生们都没来得及收住脚步，跟着翻滚下来。 小小过道，夺取数学生生命