广州市现代服务业功能区发展
规划纲要
目录
第一部分发展基础与环境 (6)
一、发展基础 (6)
（一）现代服务业集聚态势日益显现 (7)
（二）现代服务业呈现圈层分布特征 (8)
（三）商贸商务与总部经济效应日益凸显 (8)
（四）金融、物流、信息、创意、科教、旅游休闲功能区初具规模 (9)
（五）服务贸易及外包业务稳步发展 (9)
（六）多方合力推动功能区良性发展 (10)
二、发展环境 (10)
（一）主要机遇 (10)
（二）主要挑战 (13)
第二部分总体发展思路 (16)
一、指导思想 (16)
二、规划原则 (16)
（一）体现城市战略与定位 (16)
（二）体现城市特色与品质 (16)
（三）体现统筹发展的要求 (17)
（四）体现重大设施的支撑 (17)
（五）体现与相关规划的衔接 (17)
三、发展目标 (18)
（一）总体目标 (18)
（二）阶段目标及工作重点 (20)
四、推进策略 (20)
（一）“中调”引领 (20)
（二）“亚运”推动 (21)
（三）“创新”驱动 (21)
（四）“转型”促动 (22)
（五）“总部”带动 (22)
第三部分空间布局 (24)
一、总体布局 (24)
二、“一区聚合，双轴驱动” (25)
（一）“一区聚合” (25)
（二）“双轴驱动” (26)
三、“三心拓展，四极辐射” (27)
（一）“三心拓展” (28)
（二）“四极辐射” (29)
四、八大现代服务业功能区 (31)
（一）八大功能区的划分 (31)
（二）八大功能区的发展导向 (33)
第四部分规划与发展重点 (35)
一、中央商务区 (35)
（一）发展思路 (35)
（二）主要集聚区 (36)
二、西部商贸文化创意区 (40)
（一）发展思路 (40)
（二）主要集聚区 (41)
三、南部新型商贸旅游区 (44)
（一）发展思路 (44)
（二）主要集聚区 (45)
四、东北部科技创新核心区 (47)
（一）发展思路 (47)
（二）主要集聚区 (48)
五、东部生产服务区 (51)
（一）发展思路 (51)
（二）主要集聚区 (52)
六、东南部知识创新及文体服务区 (55)
（一）发展思路 (55)
（二）主要集聚区 (56)
七、北部空港经济区 (60)
（一）发展思路 (60)
八、南沙海港经济区 (66)
（一）发展思路 (66)
（二）主要集聚区 (66)
第五部分区（县级市）现代服务业功能区规划指引 (69)
一、越秀区 (69)
（一）规划依据 (69)
（二）规划指引 (70)
二、海珠区 (71)
（一）规划依据 (71)
（二）规划指引 (72)
三、荔湾区 (73)
（一）规划依据 (73)
（二）规划指引 (74)
四、天河区 (75)
（一）规划依据 (75)
（二）规划指引 (76)
五、白云区 (77)
（二）规划指引 (78)
六、黄（一）规划依据 (77)
埔区 (79)
（一）规划依据 (79)
（二）规划指引 (80)
七、萝岗区 (81)
（一）规划依据 (81)
（二）规划指引 (82)
八、南沙区 (83)
（一）规划依据 (83)
（二）规划指引 (84)
九、番禺区 (85)
（一）规划依据 (85)
十、花都区 (86)
（一）规划依据 (86)
（二）规划指引 (87)
十一、从化市 (88)
（一）规划依据 (88)
（二）规划指引 (89)
十二、增城市 (89)
（一）规划依据 (89)
（二）规划指引 (90)
第六部分保障措施和政策 (92)
一、建立工作体系 (92)
二、明确实施步骤 (92)
三、创新管理机制 (94)
四、强化规划引导 (94)
五、完善基础设施 (95)
六、建立考核机制 (95)
七、制定促进政策 (96)
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》提出，广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。广州要成为“首善之区”和国际大都市，就必须坚定确立以服务业为主体的产业结构调整主攻方向，率先实现经济发展向现代服务业为主导的服务型经济的转变。规划建设现代服务业功能区，是新时期广州推动服务业加快发展，着力建设现代服务业中心的重要举措，是实施“中调”发展战略，促进城市新一轮产业布局优化的重要载体。为促进广州现代服务业功能区的合理布局和健康发展，依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》、《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》、《广州市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》、《广州市城市规划（2001—2010）》、《广州城市发展“十一五”规划》及《广州市现代服务业发展“十一五”规划》、《广州市商业网点规划（2003—2012）》等，特制定本规划纲要。
本规划期限为2009年—2020年。
第一部分发展基础与环境
一、发展基础
现代服务业功能区是指以完善城市综合服务功能为目标，在市域范围内规划建设的空间上相对集中、由一个或若干个发展组团（集聚区）有机聚合而主导产业较突出的特定区域。现代服务业功能区
一般由功能区
——集聚区——具体产业项目三级体系构成。(先解释这个意思)当前，广州正处于新一轮产业结构升级、布局调整和经济增长方式转变的关键时期，顺应产业发展的趋势，大力发展现代服务业是强化广州城市功能和经济竞争力必然的战略选择。2008年，广州第三产业增加值4849.1亿元，同比增长13.6%，占全市生产总值比重达59.0％，成为国内仅次于北京而最接近“服务经济”1发展阶段的中心城市，这为现代服务业功能区规划与建设奠定了坚实基础。从空间分布看，中心城区与外围区（县级市）呈现联动发展的格局，其中，中心城区成为现代服务业发展的主要载体，处于城市核心的天河和越秀两区服务业增加值合计超过全市服务业增加值的50%，充分体现出现代服务业集聚发展的趋势与特征；同时，随着广州城市建设的不断拓展和行政区划的进一步调整，处于中心城区外围的服务业组团也迅速崛起，并呈分类集聚的发展特征。总体上看，经过上世纪80年代的初始萌芽、90年代的加速形成及“十五”以来的有效规划与培育，广州已形成现代服务业功能区发展的良好基础与雏形框架。
（一）现代服务业集聚态势日益显现
“十五”以来，广州以物流、会展、商务、信息为代表的现代服务业快速发展，且呈现分类集聚态势，服务业功能区数量迅速增长，类型更加丰富。在数量上，广州已从20世纪80年代末仅有的环市东、流花路、沿江路等少数几个商贸商务集聚区发展到目前天
1国际上认为，“服务经济”是指服务业的产值在国内生产总值中的比重超过60%的一种经济状态，或者说，是指服务业的就业者在整个国民经济全部就业者中的比重超过60%的一种经济状态。
河IT圈、科学城、大学城、北京路国际商贸旅游区、琶洲国际会展区等几十个服务业功能区。在类型上，也从比较单一的传统商贸型演变为包括商务、会展、创意、物流、文化、教育科研、生态旅游等各行业在内的多元发展态势。
（二）现代服务业呈现圈层分布特征
由于各主导产业特性不同，发展要求不同，广州服务业功能区分布逐步呈现明显的空间特性。其中，中央商务区（CBD）、会展会议区、商业中心区、文化艺术区、创意产业园、历史文化旅游区等主要分布于中心城区，大学城、科学城、体育城、批发园区、软件园、高技术服务区等专业性服务区主要布局在城市中圈层，而国际物流园区、汽车产业服务区、生态旅游度假区等则主要分布在城市外圈层。
（三）商贸商务与总部经济效应日益凸显
广州历来是华南商贸中心，商业文化底蕴深厚，商贸商务类功能区发展成熟。在商业中心方面，沿中心区东、南向主干道，已先后形成上下九、北京路、天河路及正在形成天河东部商贸文化区、番禺长隆—万博商业中心等都会级商业区；在CBD方面，环市东、东风路、天河北等区域商务环境日趋成熟，番禺及开发区一带基础设施逐步完善，在打造总部经济基地方面成效显著。其中，以环市东——东风路为主要区域的总部经济成为推动越秀区经济增长的重要引擎，入驻越秀区的世界和中国500强企业的地区总部逾100家，开发区也引入世界500强100多家，成为异军突起的总部经济区，而完善中的珠江新城正快速形成最重要的总部企业集聚中心。
（四）金融、物流、信息、创意、文化、科教、旅游休闲功能区初具规模
随着城市中心的逐步南拓东移，天河北金融区趋于成熟，珠江新城金融商务区、广州科学城金融创新服务区建设加快推进，未来将成为广州区域性金融中心的重要支柱和载体。广州现代物流已规划形成“3 + 5”（三大国际性物流园区和五大区域性物流园区）的空间发展格局，物流基地建设稳步推进。以大学城、亚运新城、清华科技园广州创新基地等为标志，广州新的科教文化功能区逐步形成。以软件和信息外包服务业、数字内容产业和互联网增值服务业、电子商务服务业为特色的信息服务业在天河软件园、黄花岗信息园、番禺数字家庭产业基地、南沙资讯园迅速兴起。伴随着新城开发与旧城改造，广州创意产业园、广州设计港、联星创意产业园等一批创意产业功能区迅速崛起，并自西向东逐步形成工业设计——动漫与影视传媒——软件与网络游戏——动漫衍生品等适度分工的产业链。此外，广州旅游功能明显提升，随着番禺长隆旅游休闲区、北京路国际商贸旅游区、长洲—庙头历史文化旅游区等功能区不断推进，历史文化名城的风采凸显。
（五）服务贸易及外包业务稳步发展
预计2008年国际收支平衡表项下的服务贸易收支总额将首次超过100亿美元，居全国大城市前列。初步形成了软件、动漫、创意设计、金融、物流等服务外包产业集群和特色服务外包示范园区，涌现一批技术基础雄厚、产业规模较大的产业群体和以承接系统软
件设计、数据处理、系统应用和基础技术服务、企业内部管理、供应链管理等为主要业务的服务外包企业群体，成为我国南方重要的国际服务外包中心。
（六）多方合力推动功能区良性发展
广州大部分服务业功能区是由政府推动的，如珠江新城金融商务区、大学城、科学城等，这些功能区投入大、周期长，提升了城市形象。同时，也涌现了许多由民营资本、社会力量推动发展的服务业功能区，如“文化星城—广东文化创意产业园区”是由省文化厅、海珠区政府、联星村等共同发起建设，而万博—长隆商业旅游休闲区的建设主要由外资和民营企业推动。
总体来看，广州现代服务业功能区发展已具备一定基础，但也存在不少问题，主要表现在：尚未建立起有效的服务业功能区推进工作组织和管理机制，功能区布局相对散乱，总体规划水平不高；中心城区职能过度集中，对拓展区域承接功能、培育力度不够；功能区内产业链不完整，分工协作较差，企业之间缺乏内在的有机联系，集群效应有待提高；大部分功能区及集聚区还处于规划建设起步阶段，交通、道路绿化、公共信息平台等基础设施配套不完善；财政、税收、土地等方面对产业扶持不够，功能区发展空间受到较大限制，发展后劲受到一定影响。
二、发展环境
（一）主要机遇
1.世界服务经济新趋势带来的机遇
目前，在全球经济总量中，服务业所占比重超过60%，服务贸易已占世界贸易总额的1/4，服务消费占所有消费额的1/2左右2。在此背景下，服务业特别是现代服务业成为拉动经济增长和城市现代化的重要动力。同时，在全球化背景下，国际服务外包迅猛发展，世界新一轮产业结构调整以服务外包、高端制造业和技术研发环节转移为主要特征，目前全球跨国公司选择离岸服务外包的企业总比例已经上升到45%，全球服务外包市场以每年30%-40%的速度递增，成为新时期推进全球经济一体化的主要引擎。跨越式发展服务外包产业，有利于广州加速融入国际经济循环、加快现代服务业发展和建设国际大都市，从而确保在新一轮竞争中继续保持竞争优势。发达国家的经验表明，大都市是现代服务业生长和国际服务外包的集聚地，而大都市服务业布局逐步由单一、集中的大型中心商贸区模式，演变为在级差地租和交通布局引导下的分散化、多类型、多中心集聚模式。以上服务经济趋势及都市服务业发展模式的转变，为广州服务业功能区发展提供了有利契机。
2.发展方式转变带来的机遇
目前，我市正大力实施自主创新和循环经济战略，努力突破土地、资源、环境、人口等瓶颈制约，加快发展方式的转变，全面推
2据《世界经济年鉴》（2004）有关指标估算。
进祥和广州、文化广州、生态广州和国家创新型城市建设，这为现代服务业集聚发展、高端发展提供了重要机遇。
佛山市科技服务业发展规划 佛山市科技服务业进展规划 （征求意见稿） 科技服务业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及体会、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，要紧包括科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估和科技鉴证等活动。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是推动产业结构升级优化的关键产业。为促进佛山市科技服务业的进展，特制定本规划，分析佛山市科技服务业进展基础和进展环境，明确佛山市科技服务业进展的指导思想、进展思路和目标，重点领域和要紧任务，空间布局和支撑体系。 一、佛山科技服务业的进展基础 （一）进展现状 1．体系持续完善 近年来，依靠佛山制造业完整的产业链和资金链，佛山市政府的大力扶持，佛山科技服务业迅速进展，共有6个国家火炬打算特色产业基地，省级研究院4家，省级工程研究中心78家，市级工程中心138家，差不多上形成了“以政府投入为引导、企业投入为主体、社会广泛参与”的多元化中小企业技术服务支撑体系，市创新中心、行业创新中心、专业镇创新平台、企业创新中心等齐头并进的一体化进展格局。 2．集聚创新成效明显 佛山市专业镇和“一区六园”的快速进展成为推动科技服务的重要力量，借助政府的“有形之手”与市场的“无形之手”催生了以专业镇为载体的公共技术创新服务平台，如西樵南方技术创新中心、华夏建陶研究开发中心、华南家电研究院等等，这些平台通过集聚科技创新力量，重点解决各行业进展过程中基础性和前瞻性的咨询题，为各类企业提供服务。这些平台所取得的技术突破促进使佛山市高新技术产业和高附加值的新兴产业持续往新的、更高层次的模式转变，成效明显。
武昌区现代服务业发展规划 1、规划依据 《武昌区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 《武昌区“十一五”社会经济发展空间布局规划》 《武昌区“十一五”旧城改造专项规划》 《武昌区区域发展战略规划》 《武昌特色区域商贸业“十一五”发展规划》 《关于武昌区城市总体规划的建议》 2、现代服务业现状评价 表1 武昌区现代服务业发展SWOT分析 （1）优势 ①资源禀赋得天独厚 武昌区拥有丰厚的区位、金融、科教、智力、行政、通讯等发展现代服务业所必不可少的资源。先天的资源优势为武昌区发展现代服务业奠定了雄厚的基础。武昌区应努力将这种资源优势转化为产业优势，以提升其区域竞争力。 ②产业发展块头较大
武昌区现代服务业在国民经济中占据重要地位，从全口径税收的角度来看，现代服务业在武昌区“三大产业”中所占的比重高达60.1%，在三大产业中块头最大。其健康、稳定发展有利于弥补武昌区过度型工业退出所留下的GDP和税收缺口，同时对武昌区现代都市工业和文化及旅游业的发展具有重要的支撑和拉动作用。 ③龙头企业地位突出 本研究报告的统计数据表明，武昌区现代服务业中信息传输、计算机服务和软件业（87.5%）、设计业（77.8%）、金融业（42.9%）、现代物流业（34.3%）、批发和零售业（33.8%）等都是产业集中度较高的产业，行业内龙头企业地位突出。龙头企业的壮大对武昌区现代服务业的发展起到了良好推动作用，加快了现代服务业产业集群的形成，同时有助于提升武昌区现代服务业的整体形象和知名度。 ④产业发展势头良好 武昌区现代服务业发展势头良好，具体表现为行业全口径税收及企业户数增加较快：从全口径税收来看，武昌区现代服务业2004年、2006完成总税收分别为79550.03万元、175602.6万元，年平均年增长率为48.6%，比武昌区GDP增速（13.97%）多出近35个百分点；从企业户数来看，武昌区从2004年到2006年现代服务业企业户数年平均年增长比率达11.1%。 （2）劣势 ①空间再布局有难度 武昌区发展现代服务业具有得天独厚的资源禀赋优势，大力发展现代服务业也是武昌区今后经济工作的重点之一。为此，有必要从武昌区产业分布现状及特点出发，按照现代服务业发展规律及产业布局优化的要求，对武昌区现代服务业进行空间再布局。但要真正实现武昌区现代服务业再布局却面临一些困难，具体体现在：第一，现有的城市布局已基本固化，要想改变，将会面临土地征用、拆迁等一系列棘手的问题，而且拆迁费用不菲；第二，容易引发社会稳定问题，对构建和谐社会产生一定负面影响；第三，可能会影响原址处企业的商业利益，增加企业与企业及企业与政府之间冲突的可能性；最后，再布局必然会增加道路及其他基础设施的施工量，且在施工期间，其正常使用会受到影响。有鉴于此，在
2016至2020年服务业发展“十三五”规划服务业发展程度是衡量一个地区经济发展的重要标志，充分发挥服务业在推进县域经济发展中的重要作用，对于缓解就业压力、提高居民收入、增强我县经济综合竞争力具有重要而深远的意义。依据《XX 县国民经济和社会发展第十二个五年规划》的统一部署，特制定服务业发展“十三五”规划。 一、服务业发展基本概况 2000 年以来，全县服务业开始走向规范有序发展轨道，特别是在“十二五”期间，第三产业取得了长足发展，产业结构日趋合理，第三产业所占比重在逐年上升，优势逐渐凸显，为“十三五”期间服务业发展奠定了坚实的基础。 1.服务业发展现状 ⑴经济总量稳步增加，占GDP 的比重不断上升。服务增加值从2015 年底的XXX 亿元增加到2015 年的XXXX 亿元，增长了132.8%;三次产业结构从2015 年的31.2:34.6 :34.2 调整为2015 年的26.3:37.7:36.0，2015 年服务业对GDP 增长的贡献率达41.9%，拉动经济增长6.1 个百分点。 ⑵内部结构逐步优化。第三产业内部结构不断优化，并显示出良好的成长性。交通运输、仓储、邮政业、批发零售贸易餐饮业等传统服务业在保持稳定发展的态势下，新兴行业特别是旅游业、房地产、信息、计算机等现代服务业进一步繁荣发展，在第三产业中的比重不断提高，2015 年达到了25.2%以上。 ①旅游业飞速发展。作为生态旅游名县，全县共有3A 景区1 个，国家森
林公园1 个(XX)，国家级自然保护区1 个(XX 山)，省级水利风景区1 个(XX 湖)，XX 水库正在申报国家级水利风景区，XX 山正在申报省级森林公园和市级农业旅游示范点，XX 园艺场正在创建省级农业旅游示范点。全县现已形成成熟景区2 个(XX、XX 山)，成熟景点5 个(XXX、XXX、XXX、博物馆、XXX)，已发展省级休闲农庄1 个(XX)，已发展农家乐30 家(其中市级授牌2 家)，新增旅行社1 家，正在申报的旅行社1 家，目前全县旅行社数量已达5 家。乡村旅游发展迅猛，XX 园艺场、XX 山的采桔游、采茶游深受游客青睐。 ②商贸流通业不断壮大。2015 年，全县实现社会消费品零售总额XX.X 亿元，与2010 年的XX.X 亿元增长了119.8%，其中批发零售业完成XX.X 亿元，与2010 年相比增长了121.8%;住宿餐饮业完成X.X 亿元，与2010 年相比增长187.1%，商贸流通业在第三产业中支撑地位进一步增强。 ③房地产业迅速崛起。随着全县经济社会的跨跃式发展及空间区位的改善，生态人居环境与城乡居民生活水平的日益提高。房地产市场兴旺，2015 年完成房地产开发投资额X.XX 亿元，与2010 年相比增长39.5%。商品房销售面积XX.XX 万平方米，其中住宅面积XX.XX 万平方米，与2010 年相比增长了 12.8%;商品房销售额达X.XX 亿元，增长48.9%。 ④交通、邮电业稳步发展。2015 年实现交通运输、仓储和邮政业增加值X.XX 亿元。交通快速增长。全县公路线路总里程XXXX 公里;民用汽车保有量X.X 万辆，其中私人汽年保有量X.X 万辆，私人轿车保有量0.XX 万辆。完成
服务业发展工作思路 一、XX年服务业发展工作思路 以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”：
成都服务业发展规划 成都市服务业发展规划 为加快成都市服务业发展，逐步形成以服务经济为主的产业结构，带动全市经济结构调整、促进经济发展方式转变，实现建设“两枢纽、三中心、四基地”的战略目标，依据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)、国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号)、《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《成都市城市总体规划(2007-2020)》和《成都市土地利用总体规划(2007-2020)》等，编制本规划。规划期为2008-2012年，远期展望到2020年。本规划是指导成都市服务业发展和编制相关领域专业规划的重要依据。 一、规划基础 (一)发展基础。 1.服务业已成为拉动全市经济增长的主要产业。2007年，全市服务业实现增加值1584.9亿元，占地区生产总值的比重达47.7%，对经济增长的贡献率为42%;实现税收314.4亿元，占全市税收总额的59.2%;从业人数297.5万人，占全市就业总人数的43.3%，比一、二产业分别高出17.2和1 2.7个百分点。 2.服务业体系初步形成。服务业门类齐全。批发和零售业、房地产业、 2007年实金融业、交通运输和仓储及邮政业、住宿和餐饮业发展较快，现的增加值占全市服务业比重达到58%;信息、商务、文化等现代服务业不断发展壮大。 3.中心城区以服务经济为主的产业结构基本形成。2007年，中心城区服务业增加值占全市的比重达到63.3%，绝对值和增速明显高于其它区(市)县，已成为全市服务业发展的重要集聚区，以服务经济为主的产业结构基本形成。
突出创新驱动加快科技服务业发展 科技服务业是现代服务业的重要组成部分，是产业发展的重要支撑，是创新驱动的主导力量。党的十八届三中全会和中央经济工作会议都提出，要坚持以经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把突出创新驱动放在重要位置。在推进全市加快转型升级、开放创新、绿色崛起的进程中，科技服务业的先导地位和引领作用愈加突显重要，需采取强有力举措，重点扶持，加快发展。 一、我市科技服务业的发展现状 近年来，在各级党委政府和企业的高度重视下，我市科技服务业得到了较快发展。**高新区成功晋升国家级高新技术产业开发区，全市已建成国家级高新技术产业化基地##个，省级高新技术特色产业基地、农业科技示范园区和山区特色产业科技园区##个。科技创新平台建设不断完善，建成国家级科技企业孵化器#家，国家级示范生产力促进中心#家；省级重点实验室和工程技术研究中心#个、高新技术企业#家、创新型企业#家、科普基地#个。201５年，全市入统企业研究与试验发展经费支出#亿元，争取国家和省科技专项资金#万元，专利授权量#件，科技服务业在推进我市新材料、装备制造、生物医药、绿色食品加工等产业创新发展上，发挥了重要作用。
二、存在的主要问题 一是科技投入少，政策环境不优。201５年全市科技经费及研发投入仅占地区生产总值的0.51%，与发达地区相比差距悬殊。目前，全市还没有建立对科技服务业的统筹管理机制，缺乏系统完备的发展规划和相关配套支持性政策，对提供社会化科技服务、非营利性科技服务机构的优惠政策有待完善，有些政策落实得不够好。 二是产业规模小，竞争能力弱。据调查，在我市##家科技服务型企业和科研单位中，年收入超50万元的只有##家、占#%，10—50万元的##家、占#%，年收入不足10万元的有##家，占到##%，“小、散、弱”问题十分突出。 三是门类分布不均，部分行业尚属空白。在研究与试验、科研设计与服务、技术推广、科技咨询、科技信息培训、科技创业孵化及生产力促进等领域有所发展，但在技术交易与服务、知识产权服务、科技投融资、科技测试服务等领域还未涉及，成为短板。 四是骨干服务机构少，基础支撑能力弱化。随着行政事业单位改革和科技体制改革的深入推进，原有的市县乡三级农业技术推广服务机构大部分转为经营性企业或合并、或撤消，科技队伍萎缩、人员老化现象十分突出，难以适应科技快速发展的新形势和企业对科技服务的迫切需求。 五是人才结构不合理，高层次人才匮乏。目前，全市科
xx县商贸服务业发展规划（2015-2025年） xx县人民政府 二〇一六年十一月
目录 第一章规划综述 (1) 一、规划背景 (1) 二、规划原则 (2) 三、规划范围 (2) 四、规划期限 (2) 五、规划依据 (2) 第二章现状分析 (5) 一、经济社会发展概况 (5) 二、商贸服务业发展现状 (6) 三、商贸服务业发展成就及存在问题 (10) 第三章发展环境与条件分析 (14) 一、行业发展趋势分析 (14) 二、政策环境分析 (15) 三、区域发展环境 (15) 四、发展条件分析 (17) 五、结论 (19) 第四章国内商贸服务业先进城市经营业态分析 (20) 一、国家“十二五”期间服务业发展重点业态 (20) 二、成都市服务业发展重点业态 (20) 三、合肥市现代服务业重点业态 (22) 四、襄阳市现代服务业重点业态 (22)
五、泸溪县现代服务业重点业态 (23) 六、小结 (23) 第五章总体思路及目标 (24) 一、指导思想 (24) 二、发展目标与定位 (24) 三、发展思路与推进战略 (25) 四、空间布局 (26) 第六章商贸服务业主流业态规划建议 (28) 一、批发与零售 (28) 二、住宿与餐饮 (28) 三、居民服务业 (29) 四、金融及商务服务业 (30) 五、休闲娱乐业 (31) 六、电子商务 (32) 七、健康与养老服务 (33) 八、农村服务业 (33) 九、现代物流业 (34) 第七章城市商贸服务业网点规划及布局 (35) 一、大中型商业网点建设 (35) 二、专业市场发展建设 (43) 三、社区商业、农贸市场等建设 (45) 四、住宿及酒店业 (47) 第八章农村市场体系建设及主要任务 (48) 一、发展思路 (48)
商务服务业发展规划意见 商务服务业发展规划意见 （四）规划的期限 中期规划201X—201X年，远期展望201X年—201X年。 （五）规划的指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，在商务服务领域树立和落实科学发展观，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通，实现内外贸一体化和贸工农一体化为目标，以现代流通服务方式改造传统产业，创新消费和服务方式，引导商务服务业有序发展，发挥商务服务业的先导作用，促进结构优化和经济增长方式转变，促进城乡经济协调发展和国民经济持续、快速、健康发展。 （六）规划的原则 1、以人为本，便民利民，城乡统筹，协调发展的原则； 2、结构调整，布局优化，互动发展的原则； 3、项目支撑，特色明显，重点突出的原则； 4、适度超前，多元投资，共同发展的原则； 5、规划先行，创新机制，依靠科技相结合的原则。 二、规划背景及现状 （一）规划背景 加快商务服务业的发展，是我国经济社会发展水平的客观要求。我国人均gdp突破了1200美元，进入了前工业化时代，第一产业比重逐步下降，城市化进程进一步加快，服务业将成为拉动经济增长的重要动力，提供就业机会的主要行业，产业结构优化的先导产业。目前
我国大多数城市第三产业占gdp的比重都低于50，我州不到30，与发达国家相比低30多个百分点，发展空间较大。今年，国务院召开了改革开放以来的首次全国流通工作会议，并制订下发了新中国成立以来的第一个《国务院关于促进流通业发展的若干意见》，昭示着我国商务服务业进入了快速发展的战略机遇期。在高度重视农业发展，保持二产平稳、快速、健康、协调发展的同时，把加快发展第三产业，即把商务服务业放到更加突出的位置，是产业、贸易和消费结构升级的必然要求。 （二）“十五”期间商务服务业现状 第三产业增加值201X年预计达50.6亿元，平均增长 9.7，低于gdp平均增长率（1 1. 4） 1.7个百分点，占gdp的比重由201X年的3 1.78下降为2 7.8，下降 3.98个百分点，全省排位第8位； 其中批发贸易餐饮零售业201X年预计实现增加值1 4.99亿元，平均增长 10.96，占gdp的比重为 8.2；比201X年的 8.6下降0.4个百分点； 社会消费品零售总额201X年预计实现4 8.97亿元，平均增长1
l 昌平区“十三五”时期商业服务业发展规划 昌平区商务委员会
目录 前言..................................................................................... - 1 - 一、回顾及现状..................................................................... - 2 - （一）行业规模持续扩大.................................................. - 2 - （二）产业结构不断优化.................................................. - 2 - （三）经济贡献进一步提高.............................................. - 4 - 二、机遇与挑战..................................................................... - 4 - （一）优势与机遇.............................................................. - 4 - （二）问题与挑战.............................................................. - 5 - 三、发展目标......................................................................... - 9 - （一）指导思想.................................................................. - 9 - （二）总体目标及预期指标.............................................. - 9 - 四、重点任务......................................................................... - 9 - （一）积极促进居民消费.................................................. - 9 - （二）提高生活性服务业品质........................................ - 11 - （三）加快发展现代服务业............................................ - 12 - （四）调整提升商品交易市场........................................ - 13 - （五）主动融入协同发展................................................ - 14 - （六）引导行业规范发展................................................ - 15 - 五、空间布局....................................................................... - 16 - （一）三中心.................................................................... - 17 - （二）多网点.................................................................... - 19 - 六、保障措施..................................................................... - 21 - （一）加强领导，统筹协调............................................ - 21 -
市科技服务业发展情况调研报告 根据市委批转的《市政协工作要点》，按照发展现代服务业专题调研方案，我们组织部分委员和有关部门同志，围绕发展我市信息与科技服务业进行了专题调研。调研组听取了市信息办、科技局等部门的情况汇报，实地考察了科技创新公共服务中心、科技企业孵化器、服务外包基地、信息传输服务业等建设情况，邀请有关职能部门、20多位专家学者和企业负责人分别进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下： 一、发展现状 随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。 （一）信息与科技服务业规模不断扩大，成为经济发展重要推动力 ，我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元，其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元，软件业44亿元。信息传输服务业方面，固定电话用户（含公用电话和小灵通）发展到113万户（城市电话户数73万户，农村电话户数40万户），移动电话户数为357万户，农村已基本实现村村通电话，计算机互联网用户数为35万户，广播电视综合覆盖率达100%；软件服务业发展迅猛，全市聚集了我省近90%的软件企业，合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85％；作为“中国服务外包基地城市”之一，我市共有100多家服务外包企业，实现产值近10亿元，目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园，其中安徽服务外包产业园经省政府批准，是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。 围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家；科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项；合
前海深港现代服务业合作区 总体发展规划 2010.10 前言 深圳经济特区成立30年来，按照党中央、国务院的决策部署，充分利用毗邻香港的区位优势，勇当改革开放的排头兵，在我国体制创新和制造业引进开放中发挥了历史性的先导作用。当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济
发展方式的重要时期，推进现代服务业的开放与合作，是我国进一步深化改革、扩大开放的战略选择，也是深圳经济特区在新时期的新使命。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《规划纲要》）和《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》）要求深圳先行先试，以前海为载体，推进粤港澳现代服务业紧密合作。 为此，特制定前海深港现代服务业合作区总体发展规划。 前海位于深圳西部、珠江口东岸，毗邻港澳，规划面积15平方公里，规划期至2020年。本规划是指导前海深港合作发展现代服务业的行动纲领和编制相关专项规划的依据。 一、总体思路 充分发挥经济特区先行先试作用，利用粤港两地比较优势，进一步深化粤港紧密合作，在前海合作发展现代服务业，以现代服务业的发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局、建立更加开放经济体系作出有益的探索，为全国转变发展方式、实现科学发展发挥示范带动作用。
（一）重要意义。 ——有利于实现国家对外开放战略的新要求，培育参 与全球竞争新优势。合作发展现代服务业是我国提高开放 型经济水平的内在要求。利用香港服务业发达的优势，着力加强与港澳合作，在前海高起点高水平发展现代服务业，在重点领域率先取得突破，有利于提高服务业国际化水平、增强国际竞争优势和国际资源配置能力，为我国制造业参与国际竞争提供更好的服务支撑。 ——有利于以现代服务业促进产业转型升级，探索加 快转变经济发展方式新模式。大力发展现代服务业，是加快经济发展方式转变的有效途经。前海以现代服务业的跨越式发展，重点引进和培育一批具有国际影响力和区域服务能 力的生产性服务企业，打造功能突出的现代服务业集聚地， 不仅有利于促进珠三角世界级制造业基地转型升级，形成现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系，同时有利于为我国转变经济发展方式探索新模式。 ——有利于提升区域合作水平，打造粤港澳合作新载体。粤港澳地区是我国的重要国际门户，推进粤港澳紧密合作是提升我国区域合作水平的重要内容。前海位于粤港澳地区的核心节点，通过合作发展现代服务业，培育区域性现代
2018年全县现代服务业发展工作实施意见 （送审稿） （2018年1月27日） 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为全面推进我县服务业转型发展，现就2018年全县现代服务业发展工作提出如下意见。 一、总体思路 按照省十三届三次全会和市委七届五次全会、县委十二届四次全会的部署要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以聚力创新、转型升级为导向，以提高发展质量和水平为中心，聚焦重点领域和新兴领域，组织实施现代服务业提质增效“5个3”计划，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业新体系，加快形成服务经济发展新动能，为实现“三争”目标提供强力支撑。 二、工作目标 夯实“三二一”产业结构基础，实现服务业增加值220亿元，增长10.5%；确保服务业增速高于GDP增速2个百分点以上；服务业增加值占GDP比重达到46%以上，提前完成“十三五”服务业发展目标。 1.创建三大服务业集聚示范区。按照“区域集中、产业集群、企业集聚”的原则，打造一批现代服务业集聚区和创
新载体，提升服务业集聚区集约发展水平，综合服务集聚区（泵阀产业配套服务区）创建市级甲等服务业集聚区，滨海港临港产业（综合新能源产业）服务业集聚区、沿海环保科技服务业集聚区创建市级乙等服务业集聚区。各镇（区、街道）、园区结合民营创业园建设，因地制宜地开展服务业集聚区等级创建。 2.推进30个重大项目建设。全年新上5000万元以上服务业项目30个以上，其中5亿元以上服务业项目3个以上。着重加快滨海港区物流园、医药高科技加速器、滨海电子信息智慧园、民俗酒香小镇、城北新经济产业园等市、县“两重一实”服务业项目建设，确保完成34.7亿元的年度投资计划。全力推进镇（区、街道）、园区服务业项目建设。 3.新增30家以上规上企业。深入实施服务业龙头企业培育行动计划，着力培育城北新经济产业园、四季年华等一批龙头企业，形成一批创新活力强、就业贡献大、支撑作用显著的市场主体，新增规上服务业企业30家以上。 4.开展3次以上重大招商活动。围绕服务业重点领域，组织3次县级以上现代服务业重大招商活动，重点做好市组织的“上海招商活动”，以及杭州、广州（深圳）等地招商活动。各镇（区、街道）、园区在参与全县服务业招商活动的同时，强化招商队伍建设，采取敲门招商、以商招商等多种招商形式，加大对重大项目的跟踪和洽谈力度，确保完成
广州市现代服务业发 展规划
广州市现代服务业功能区发展 规划纲要
目录 第一部分发展基础与环境 (9) 一、发展基础 (9) （一）现代服务业集聚态势日益显现 (10) （二）现代服务业呈现圈层分布特征 (11) （三）商贸商务与总部经济效应日益凸显 (11) （四）金融、物流、信息、创意、文化、科教、旅游休闲功能区初具 规模 (12) （五）服务贸易及外包业务稳步发展 (12) （六）多方合力推动功能区良性发展 (13) 二、发展环境 (14) （一）主要机遇 (14) （二）主要挑战 (16) 1.来自产业升级和人居环境改善的迫切需求 (16) 第二部分总体发展思路 (19) 一、指导思想 (19) 二、规划原则 (19) （一）体现城市战略与定位 (19) （二）体现城市特色与品质 (19) （三）体现统筹发展的要求 (20) （四）体现重大设施的支撑 (20) （五）体现与相关规划的衔接 (20) 三、发展目标 (21)
（一）总体目标 (21) （二）阶段目标及工作重点 (23) 四、推进策略 (23) （一）“中调”引领 (24) （二）“亚运”推动 (24) （三）“创新”驱动 (24) （四）“转型”促动 (25) （五）“总部”带动 (25) 第三部分空间布局 (27) 一、总体布局 (27) 二、“一区聚合，双轴驱动” (28) （一）“一区聚合” (28) （二）“双轴驱动” (29) 三、“三心拓展，四极辐射” (31) （一）“三心拓展” (31) （二）“四极辐射” (32) 四、八大现代服务业功能区 (34) （一）八大功能区的划分 (34) （二）八大功能区的发展导向 (37) 第四部分规划与发展重点 (39) 一、中央商务区 (39) （一）发展思路 (39) （二）主要集聚区 (40) 二、西部商贸文化创意区 (44) （一）发展思路 (44)
广东省科技服务业“十二五”发展规划纲要 科技服务业是在研究开发链和科技产业链中，不可缺少的服务性机构和服务性活动的总和，主要包括研究与试验发展、专业技术服务、科技交流和推广服务、新兴科技服务等领域。科技服务业是区域创新加速器和产业升级推进器，是现代服务业的新增长点，决定着一个地区的创新能力和产业竞争力，是衡量一个国家经济发展水平的重要标志。 全球化和知识经济是当今世界两大特征。经济全球化带动包括科学技术在内的各种生产要素在世界范围内的频繁流动，引发科技全球化和研发全球化，带动科学技术突飞猛进发展。而科技进步不断消融产业边界，催生多种新的行业和职业，形成知识经济形态，使得国家和地区之间的竞争更有赖于技术和创新。“十二五”是我省加快建设现代产业体系和创新型广东的关键时期，需要立足我省国民经济和社会发展需求，把握发展机遇，理清未来五年科技服务业发展思路、目标和重点，加速我省科技服务业发展，为建设创新型广东和现代产业体系奠定坚实基础。 根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》和《广东省科学和技术发展“十二五”规划》，特制定本规划。 一、发展基础与发展环境 （一）发展基础 1.产业规模不断扩大。“十一五”期间，我省科技服务业增加值以年均20%的速度增长，为“十二五”时期科技服务业发展奠定了重
要基础。2010年全省共有3.5万个各类科技服务机构，从业人员53万人，实现营业收入3200亿元，增加值1700亿元，占全省生产总值的3.7%。 2.新兴科技服务业快速发展。“十一五”期间研发与试验发展、专业技术服务业、科技交流与推广服务业、地质勘查业等四类传统科技服务稳步发展，增加值年均增速18.8%，2010年产值达到48 3.79亿元。专业技术服务外包、创意设计、DNA检测、超级计算、云计算、风险投资等新兴科技服务业快速发展，增加值年均增速超过40%，其产业规模迅速赶超传统四大科技服务业。同时，科技服务业与制造业彼此延伸和融合，全省3000多个高新技术企业不仅提供高科技产品，而且随产品提供大量的科技服务，并将科技服务的价值固化在有形产品上，具有相当的规模。 3.珠三角科技服务集聚发展。在新兴科技服务业领域，科技服务机构几乎全集中在珠三角地区，且呈现集群发展态势，并形成广州科学城、深圳前海深港现代服务业合作区、东莞松山湖科技产业园、佛山广东金融高新技术服务区、惠州仲恺高新技术产业开发区、中山广东健康医疗技术服务区、广东工业设计城和珠海横琴新区等一批科技服务业聚集区。目前珠三角九市各类科技服务机构约占全省的87.2%，其中深圳占40.3%，广州占25.5%。 4.技术市场规模不断扩大。“十一五”期间我省技术市场的不断繁荣，科技中介服务机构不断发展壮大，技术市场在促进科技与经济的结合、加快科技成果转化、优化科技资源配置等方面发挥重要作用，
西安医学院外派进修访学和在职攻读博士学位管理办法（暂行） 西医发〔2014〕6号 为加强我校教师队伍建设，促进中青年教师教学、科研水平提升，提高教师校际和国际交流能力，结合学校的实际情况制定本办法。 第一条选派的国内外访问学者对象为我校在职教师，并具备以下条件：（一）在我校从事教学科研工作三年以上，政治思想素质好，有强烈的事业心和良好的职业道德。 （二）具有硕士及以上学位，副教授及以上专业技术职务。其中教授年龄一般不超过50岁，副教授一般不超过45岁。 （三）优先考虑重点学科、重点专业或符合学校战略发展需求的学科、专业带头人和骨干教师。 （四）出国进修访问学者，还应具有相应的外语水平和交际能力，或参加过出国外语培训学习成绩合格。 第二条接受进修访问学者的学校应是教学科研水平高、师资力量雄厚的国内外知名院校和科研院所。 第三条进修访问学者的培养工作实行指导教师负责制。指导教师应具有指导研究生的能力，师德高尚，学术造诣高深，工作认真负责，主持承担了能让访问学者参与的科研项目。 第四条进修访问学者和指导教师应共同协商制订研修计划，在导师指导下，以参加科研为主，并适当参与课程讲授、教材编写等其他教学工作。 第五条进修访学期限一般为半年至一年。
感谢你的观看 第六条申报程序 （一）由教师发展中心向全校公布接受我校进修访问学者的国内外合作高等学校的接受计划，各院（系）部按照公布的接受计划，经院（系）部领导班子集体研究，向教师发展中心推荐符合条件人选，并提交《西安学院中青年教师国内/外访问学者推荐表》。教师个人提供的对方接受（邀请）证明进行自荐，也需经院（系）部领导班子集体研究，向教师发展中心提出初步意见，并提交《西安学院中青年教师国内/外进修访问学者推荐表》。 （二）经教师发展中心审核、学校批准后，最后确定进修访问学者录取名单。 第七条管理与考核 （一）我校与外派进修访问学者签订《西安医学院中青年教师国内/外进修访学协议书》。双方应严格遵守《协议书》约定条款内容，不得违约。 （二）进修访学结束后，接受学校和指导教师对我校派出的进修访问学者的学习表现、从事的主要工作、取得的主要成果和收获等情况，做好客观公正的考核评价。经考核合格者由接受学校颁发《进修访学结业证书》。我校派出的进修访问学者回校后填写《西安医学院中青年教师国内/外进修访学结业考核表》，总结进修访学成果，作出专题汇报。 （三）我校派出的进修访问学者回校工作后一年内，教师发展中心会同所在院（系）部对其教学科研发展情况以及接受学校培养效果做出考核评估。 第八条待遇 （一）我校派出的进修访问学者进修访学期间的基本工资、绩效津贴、福利待遇和职务评聘等原则上不受影响，但对出国进修访问学者的上述费用须在
服务业发展工作思路 一、XX年 以科学发展观为指导，根据中央提出经济发展方式“两个转变”即：促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，促进经济增长向第一、第二、第三产业协同带动转变的总要求，全面贯彻落实市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越”总战略，围绕建设“台州北部服务业中心”和“宜居城市”目标，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推动”： 1、“三突出，三加快”： 突出头门港建设，加快港口服务业形成。发展港口服务业，有利于提高港口运作效率，提升港口竞争力，发挥“一港带全局”的放大效应，带动我市经济发展。谋划长远、着手眼前，着重围绕“产业港、物流港、贸易港”的功能，突出头门港的龙头作用，加强与央企、国企开展项目推介和招商选资工作，大力发展物流、大宗商品交易、集装箱运输、储运等港口服务业。 突出“三圈两岸”平台建设，加快服务业集聚发展。建设服务业集聚平台，有利于促进产业集聚、企业集中和功能集成，提高服务业投资的质量和效益。根据区域和产业目标定位和发展优势，高起点、高标准、高质量建设一批服务业
集聚区，重点建设“三圈两岸”平台。加强项目推介和招商选资工作，瞄准引进一批带动能力强、示范作用突出的国内外知名企业，大力发展总部经济、商贸综合体、楼宇经济和金融创新等新型业态。 突出生产性服务业发展，加快服务业结构优化。生产性服务业是我市服务业中的短板，当前我市正处于工业化加速阶段，需要大力发展生产性服务业来保障。重点扶持培育现代物流、金融、科技服务等生产性服务业，另一方面，要继续抓企业分离发展服务业，鼓励企业做强主业，分离发展服务业，加快生产性服务业主体培育，推进服务业结构转型升级优化。 2、“四注重，四推动”： 注重融合发展，推动三次产业互动共赢。融合发展是服务业发展的基本方向和重要特征，特别是工农业与生产性服务业联系日趋密切。要围绕我市工农业发展现状和需求，大力发展现代物流、研发设计、市场营销、教育培训和电子商务等新兴服务业，推进产业转型升级和产业链延伸，实现一、二、三产的互动发展。 注重统筹发展，推动城乡服务业协调共进。一方面，要突出城镇中心区建设，强化城市服务业综合功能，增强城市辐射带动能力。另一方面，要引导服务业向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，着重健全农业社会化服务、农村商
北京市“十一五”时期服务业进展规划 序言 “十一五”时期，是首都产业结构进一步优化升级的关键时期。加快服务业进展，关于带动全市经济结构调整、促进经济增长方式转变、增强首都综合服务功能具有重要意义。本规划是北京市“十一五”时期的一项重要专项规划，是对《北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》有关内容的延伸和细化，是指导北京市服务业进展的重要依据。
规划期限：2006年至2010年 本规划编制的要紧依据是： 1．《中共中央关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》； 2．《中华人民共和国国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》； 3．国务院对《北京都市总体规划（2004年—2020年）》的批复； 4．《北京都市总体规划（2004年—2020年）》； 5．《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议》；
6．《北京市国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》。 注：本规划中的服务业是指第三产业。 第一部分进展基础 一、进展现状 “十五”时期，全市紧紧围绕“新北京、新奥运”的战略构想，坚持“三二一”产业进展方针，大力进展现代服务业，改造提升传统服务业，服务业结构和空间布局进一步优化，进入稳定增长的内涵式进展时期。目前，服务业已成为支撑经济进展、优化产业结构、保障充分就业、提升生活品质的主导行业，在首都经济社会全面协调可持续进展中具有重要地位。 （一）服务业快速进展，对首都经济社会持续协调进展发挥了主体支撑作用。“十五”期间，服务业增加值年均增长12.3%
左右，2005年达到4761.8亿元，占同期地区生产总值的69.1%，居全国首位，服务业对全市经济增长的贡献率始终保持在60%以上，对首都经济社会进展的主体支撑作用显著。 （二）服务业结构升级趋势明显，完善了首都都市的综合服务功能。 “十五”期间，在批发零售、住宿餐饮等传统行业接着进展的基础上，以金融保险、信息服务等为代表的生产性和外向型服务行业不断进展、壮大，2005年，金融业增加值占服务业比重为17.6%，信息服务业增加值占服务业比重为12.2%，促进了首都都市综合服务功能的丰富和完善，成为北京服务业进展的主导产业。 （三）重点功能区建设取得成效，初显服务业集聚化态势。 依托都市中心区的区位、人才等优势，中关村科技园区、商务中心区（CBD）、金融街、王府井西单核心商业区等重点功能区进展水平提升、效益显现，初步形成具有鲜亮首都特色的科技、
关于推动科技服务业发展的工作方案 为全面落实我区“一二三六”产业布局，推动我区创新型城市建设和产业结构调整，提升第三产业在经济总量中的比重，实现“打造北京CRD，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的发展目标，区科委将科技服务业列入今年重点工作，以楼宇经济的模式积极推进。 一、产业界定 科技服务业，是运用现代科技知识、现代技术和分析方法向社会提供智力服务的新兴产业，是第三产业的一个分支，是所有第一、二产业和现代服务业实现快速发展的基础。它的发展已经成为当今世界经济与科技结合发展中最新、最快、最活跃的领域之一。科技服务业范围非常广，主要包含：理论研究、技术开发、各类咨询、科技培训、金融服务、信息服务、知识产权管理、文化创意、市场推广及相关配套服务等，涵盖产、学、研、商、中介等环节。 二、指导思想 以“十七大”提出的科学发展观思想为统领，结合我区首钢搬迁后产业结构和社会结构调整，整合我区乃至全市科技资源、人才、信息和渠道优势，从会展、创意、商务、办公等领域入手，以楼宇经济为模式，推动我区第三产业发展。 三、工作目标 （一）通过发展科技服务业，更好的把握示范基地、产业培育基地发展方向，推动创意、创新企业发展、自主知识产权增长和产品品牌打造；通过整合基地技术服务平台、信息平台、中介咨询体系、人才培训平台等资源环境，吸引科技资源进一步凝聚，推动科技服务产业发展和区域服务能力的提升；
（二）科技服务业发展将以楼宇经济模式推进，楼宇经济的集约性和高效性便于科技服务业集聚和有效利用发展空间。 （三）充分发挥科技园区政策优势，体现园区带动与辐射作用；利用科技服务业产业特性，进一步完善我区产业环境，实现区域经济发展、园区建设、产业环境提升等方面协调发展，相互促进，形成一园多基地的产业发展格局。 （四）通过发展科技服务业，“十一五”期间推动我区以中介服务、信息服务、技术服务、培训服务、人才服务等方面为主的现代服务产业发展，带动区域金融、物流、物业、餐饮、文化等第三产业的发展，并辐射带动区域各行各业，推动区域产业结构不断调整、经济总量不断增长。 具体指标： 1、整合载体资源20万平米； 2、新增企业150家； 3、带动生产型服务业年技工贸收入和税收同比增长35%； 4、打造5家示范点； 五、工作思路 按照统筹管理分步实施的原则，推进工作分三个阶段。 第一阶段对我区范围内科技企业、科研院所、科技孵化器、中介服务机构进行基础信息调研，全面掌握我区科技服务业发展现状和面临问题，形成调研报告，为制定科技服务业发展规划和鼓励政策提供依据。 第二阶段根据调研结果形成我区科技服务业发展规划，研究制定符合我区实际的科技服务业鼓励政策。 第三阶段制定我区科技服务业发展试点标准，通过公开、公平、公正的方式确定科技服务业发展试点单位，形成发展模式，在全区推广，实现我区科技服务业的全面发展。 六、具体方案