一．计算机评标系统流程
计算机辅助评标系统由《电子标书系统》和《辅助评标系统》两部分组成：招标人在向投标人提供招标文件时，同时提供以光盘为存储介质的电子招标文件。投标人在计价软件中编制完投标报价后，将投标报价回填或导入电子标书系统中，形成电子投标文件，刻录投标光盘。并将光盘作为投标文件的一部分与纸质投标文件一同递交到开标现场。开标时把电子投标文件导入辅助评标系统。商务标评委首先对各投标报价进行初步评审（清标），并打印出清标结果报表。并对清标结果进行分析、确认和判定。然后由辅助评标系统根据评标办法统计各投标报价排名，得出最终评审结果。
[讲解注意]此处应结合实际业务流程来讲。说明“计算机辅助评标系统”没有改变以前的业务流程。只是在以前只有纸质或EXCEL表格的招投标过程中加入了光盘这个介质而已。
二、招标人制作招标光盘基本步骤简介
1、安装电子招标管理系统。
将免费的电子招标管理系统安装到机器上，供编制电子招标文件使用。
从标办领到当前工程的电子光盘后，插入光驱中系统会自启动运行，检测您的机器上是否安装有电子招标管理系统，或是否需要升级版本。
安装后系统会自动显示“招标人”制作电子招标光盘的界面。
[提醒] 如果没有安装或者需要升级，系统将自动运行安装程序，将光盘中的电子招标管理系统安装到硬盘上。如果是初次安装，可以选择安装路径；如是升级，将自动覆盖掉原来安装目录中的程序。
2、第一步：新建标段
记录本标段的工程情况，并划分标段结构。
根据本标段的实际情况，输入标段信息，选择标段结构类型，建立起标段结构。同时，选择每一级中需要的报表。
3、第二步：编制工程量清单
编制工程量清单是将已经在计价软件中编制好的工程量清单内容导入到电子标书系统中。在本步操作中，您可以使用以下方法将招标工程量清单文件的数据导入到光盘中：
从标准数据接口导入；从EXCEL导入；也可以使用“直接编辑查看”来直接录入或调整数据。
4、第三步：生成电子工程量清单
把导入或录入、调整后的电子标书系统中的工程量清单自动转化为统一的数据格式，供刻录光盘后给投标人和评标软件使用；
[注意] 执行过第三步以后，如果在“第二步编制工程量清单”中重新导入或调整了工程量清单，一定要重新执行“第三步生成电子工程量清单”，否则调整后的数据将无法正确传递给投标人。因为刻录到光盘中的是第三步生成的统一格式的文件。
[注意] 生成电子工程量清单时会让招标人输入“招标人重刻密码”。招标光盘刻录后，只有在“招标人重刻”功能里输入该密码，即可修改招标文件中的任何内容并重新刻录光盘。所以请招标人一定设置该密码，并注意密码的保密。
5、第四步：打印工程量清单
打印电子标书系统中的工程预算书，供装订纸质招标文件用。
[建议] 建议在确定工程量清单不需修改时再打印。以免因数据的不断调整而重复打印。
6、第五步：导入其他招标文件
如果有需要随招标文件一起发给投标人的文件，只要大小不超过光盘容量，就可以导入系统中后，随光盘一起发给投标人。
[提醒] 文件格式没有任何限制。包括：WORD、EXCEL、AUTOCAD等任何格式的文件均可导入。
7、第六步：刻录
将已经导入电子标书系统中的所有文件，刻录到光盘里。
[提醒] 在第一张光盘刻录完成后，依次插入剩余的光盘，启动界面后，不需要再执行“第一步至第五步”的操作，直接执行“第六步刻录”操作即可。直至所有的光盘都刻录完成。
[注意] 光盘一经刻录后，如果重新执行“第三步生成电子工程量清单”，必须重新运行每张光盘，执行“第六步刻录”，将新生成的招标文件刻录到所有光盘中。
下面详细介绍招标人编制电子标书的操作过程。
三、电子标书软件的安装
[讲解注意]说明，计算机辅助评标系统对招标人是免费的。系统的安装程序在标办制作标准化光盘时已刻录到光盘中。招标人领到光盘后直接安装即可。
经标办刻录后的标准招投标光盘放入光驱中后，如果是初次使用电子标书系统，会显示如下提示：
点击[是]进入广联达-GEB40安装向导，软件显示如下界面：
单击[下一步]进入安装程序，安装过程中需要选择安装目录，其他没有特殊需要注意的地方，按照提示选择[下一步]，直到系统安装完成即可。
编制电子招标文件，只要完成如下图所示的一至六步操作就可以了。
四、第一步新建标段
系统安装结束后，软件显示如下界面：
4．1标段信息：
在界面输入本标段的基本信息。按照招标人及工程的实际情况填入即可。为方便以后的工程数据积极及分析，建议全部内容均填写。
4．2导入方式
[导入方式]中提供了：从标准接口文件导入和从EXCEL导入两种方式。
[讲解]目前杭州市导入方式以“从标准接口文件导入”即XML为主。辅助使用“EXCEL”。提醒大家关注XML的具体情况。
4．2．1从标准接口文件导入
如果招标人已经在计价软件中划分好了标段并已经生成标准接口格式（XML）的数据包，可以选择[从标准接口文件导入]，将标段结构及全部工程量清单内容一次性导入电子标书系统中。
选择[从标准接口文件导入]后，点击[确定]。系统会弹出选择招标文件的窗口。选择扩展名为.XML的招标文件（该文件是计价软件中生成的），系统会自动将标段结构及工程量清单内容导入电子标书系统中。
[讲解]此处只是导入已经划分好的标段结构，XML文件中不需要有完整的工程量清单数据，如果有数据可以随标段结构一并导入，没有数据的工程可以在后面的[编制工程量清单]中再导入。
如下图所示。
再点击[下一步]，查看录入的标段信息及导入的标段结构是否正确，如果发现有错误，则需选择[上一步]到相应页面修改，如没有问题就选择[确定]，完成新建标段的内容。
[注意] 新建标段完成后，系统会自动返回到招标人主界面，此时的[第一步新建标段]已经置为灰色。也就是说，新建标段内容只可以录入一次，一旦确定完成后，不可以再进行维护。
[讲解]如果招标人一定要修改标段结构，可以到“C:\电子标书系统\GEB40\工程文件”中找到当前正在制作的工程，将整个文件删除。然后再运行光盘时，[第一步新建标段]就可以重新进入了。需要注意的是，原来已经编辑的内容都删除了，需要重新录入标段信息及划分标段。
4．2．2从EXCEL导入
如果招标人没有使用计价软件，或使用的计价软件中只提供导出EXCEL格式的数据接口方式，在电子标书中同样可以制作标准电子招标文件。选择[从EXCEL导入]方式。
如果选择[从EXCEL导入]方式，需要招标人在[新建标段]的第一步中录入招标人的工程信息后，选择[标段结构]，并在第二步中手工划分录入标段结构。如下图所示
[标段结构]为[建设工程（三级）]说明标段分为三级，分别是：建设工程，即标段；单位工程，即标段下的一个独立建筑单元或施工单位；专业工程，即具体专业工程。[单位工程（二级）]说明标段分为二级，分别是：建设工程；专业工程
我们以[建设工程（三级）]为例，点击[下一步]，在如下界面输入项目结构，包括单位工程和专业工程。
[注意]
1．专业名称与定额类别要设置正确。
2．标段级时右边报表有“技术措施项目”相关报表可以选择，这需要根据实际情况设置，如果标段层不需要这些表，那就不用打勾了。
项目结构输入完毕后点击[下一步]，界面显示的是前两步输入内容的确认，如没有问题点击[完成]，结束标段基本信息输入工作。如发现有录入错误之处，则选择[上一步]返回相应页面修改。如下图所示：
五、第二步编制工程量清单
[编制工程量清单]就是在电子标书系统中编制标准电子招标文件。
软件提供以下三种编制方式：
（1）从标准接口导入：响应杭州市相关部门的要求，所有组价软件均应可以导出标准格式的数据接口文件（.XML格式），该格式文件可直接导入到电子标书系统中。
（2）从Excel导入:提供了最具开放性的数据接口。EXCEL是比较常见和通用的工具，只要按照规定格式在EXCEL中编辑好工程量清单（或从计价软件中直接生成），就可以导入到电子标书系统中。
（3）直接查看编辑：在导入数据后，可以直接打开每张报表，查看或编辑数据。也可以直接使用这个方法编制工程量清单。
5．1使用XML标准接口导入
选择[第二步编制工程量清单后]，首先需要选择[选择导入方式]，即选择[从EXCEL]或[标准接口文件]导入工程量清单。我们首先来看一下[从标准接口文件]导入
选择[从标准接口文件导入]后，进入[下一步]，可以看到主页面中显示的是我们已经在[新建标段]中生成的标段结构。
5．1．1招标工程量清单放在一个X ML数据包中
如果招标人制作的工程量清单（包括标段级和专业级）是放在一个标准接口文件中（即所有各专业工程及标段级的工程量清单内容都导出成一个XML文件），那么在新建标段时，如果选择的是[从标准接口文件]生成标段结构，则工程量清单中的数据在导入标段结构时是可以同时导入的。当然在这里[执行导入]过程中，我们仍然可以再次导入标准接口文件。如下图，在第一行的标段级工程文件后面找到[选择]，在弹出的文件选择框中找到已经制作好的XML标准接口文件，
找到文件并点击[确定]后，系统会提示“是否将选择的文件应用到标段下所有单位工程”，选择[是]后整个标段的数据就都导入到电子标书系统中了。选择[否]则只将当前标段级的清单数据导入到电子标书系统中。
5．1．2招标工程量清单按工程结构存放在不同的数据包中。
如果招标人制作的工程量清单生成的是两个或两个以上XML文件，即按专业工程导出成单独的XML文件。系统提供了单个专业工程导入的方式。如下图所示，每个专业工程文件的后面都可以单独选择标准接口文件。
选择好XML文件后，最后一列的[是否导入]会自动打挑，如果不想现在导入或已经导入了，可以把当前工程的[是否导入]列的挑去掉。也就是说点击右下角的[导入]时，系统只会将[是否导入]列有挑的工程文件导入到系统中。
一定要点击[导入]按钮，系统才会将数据导入到电子标书系统中。查看界面中每个工程左侧的[导入标志]列，是否显示“小红旗”。显示“小红旗”的说明已经正确导入工程数据。
5．2使用EXCEL导入
其操作步骤如下：
单击[第二步：编制工程量清单]按钮，将显示如下界面：
在弹出的界面中选择[从Excel导入]后，点击[下一步]。
如下图所示，左侧界面中显示是[新建标段]中已经划分好的标段结构。点击标段级或专业级工程名称，右侧界面中会显示该工程中需要导入的EXCEL表格名称，及[选择EXCEL文件][EXCEL工作表][导入]。
下面以“1-2分部分项工程量清单及计价表”为例，说明EXCEL导入过程。
从左到右，依次[选择EXCEL文件]，如果分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、主要材料表等是放在同一个EXCEL文件不同页签中，则继续选择[EXCEL工作表]，对应选择正确后，最后选择[导入]。
点击[导入]按钮，进入EXCEL表格的行列识别页面。
首先查看[列识别]，系统会自动将EXCEL表格的表头名称与标书系统中的列名称进行匹配，检查第一行黑色字的表头名称与下面的具体内容是否匹配正确？如果[项目编码][项目名称][计量单位][工程数量]四列均正确显示，则说明[列识别]正确。
然后再进行[行识别]，[列识别]正确时，行会自动识别为“清单行”。
如果“列”或“行”没有正确识别，则需手工进行识别，在蓝色字[列识别]上单击，会显示出供选择的所有列名称列表，选择正确的列名称即可。行的手动识别过程操作与列识别相同。
[列识别]和[行识别]完成后，点击[确定]，即可将EXCEL表格内数据导入电子标书中。其他表格的导入过程均一样，先进行[列识别]再进行[行识别]即可。
[讲解]行列识别的讲解可以说EXCEL表格中实际数据是什么，行列就识别为什么就可以了。比如第一列“010*********”等内容可以直接看出是清单项的项目编码，那这一列的最上面一行就应该显示“项目编码”。
[提示]
措施费相关表格因为格式固定，所以已经内置在软件中，可以不导入，如果工程要求与默认样式不一致，直接在[查看编辑]里调整就可以了。
5．3直接查看编辑
[直接查看编辑]功能，主要是为了在导入数据后，检查数据正确性，或对数据进行小范围修改用的。当然，也可以在这里录入完整的招标数据。
在[第二步编制工程量清单]流程中任何一个界面的左下角都有[直接查看编辑]按钮，如下图所示：
点击[直接查看编辑]按钮后出现以下界面：
在上图中选中标段或者选择不同的专业工程，右侧会显示本工程的相应报表，每个表都可以双击打开后，查看编辑。如上图中显示的是标段级的报表。
如：双击“表1-2 分部分项工程量清单计价表”打开分部分项工程量清单，就能查看
导入的分部分项工程量清单。如果发现导入后的清单有误，也可以直接在这里修改保存。
5．3．1表1-2 分部分项工程量清单计价表界面简介如下：
界面中所有单元格内容均可修改。包括已经导入的：清单编码、清单名称、计量单位、工程数量。
[暂定价]当招标人给某清单项规定了单价时，可以在导入时一同导入，也可以直接编辑。
[锁定单/合价]对某一条清单项锁定后，综合单价的数值就固定下来了，投标方无法修改。具体规则是：如果[单价]列为空，那么锁定后综合单价的数值等于[暂定价]列的数值，如果[单价]列原来有数字，那么锁定后这条清单项[暂定价]列的数值就等于[单价]列的数值。
功能按钮简介：
[页面设置]：设置当前页面需要显示哪些数据列。如：[锁定单/合价]列，如果当前工程没有用到该列，就可以在[页面设置]中将[锁定单/合价]前面的挑去掉，在页面中就不显示了。
[分部结构]：可以显示/关闭分部结构。当前工程如果做了分部整理，点击[分部结构]后，页面左侧会将分部名称按树状结构显示出来，点击分部名称，则当前页面会只显示当前点击分部的清单项内容。方便查看。
[显示主要清单]：系统内置了设置[主要清单]的功能，如果当前工程有部分清单项招标人认为是非常重要的，需要在评审时重点评审，可以在[主要清单]列上打挑。再选择[显示主要清单]后，当前页面就只显示标志为“主要清单”的内容。方便查看重点清单。
[整理分部]：按照《计价规范》中清单项的章节顺序，设置整理清单分部。
5．3．2重新计算金额
所有“措施”项目相关页面中的[重新计算金额]：如果在任一措施项目的页面中修改了数据，点击[重新计算金额]后，系统会自动按照手工填入的数据重新计算相应费用。点击[重新计算金额]前，系统不自动计算手工填入数据。
5．4安全防护文明施工措施费检查计算表
在[安全防护文明施工措施费检查计算表]中设置相应费率后，在评标系统中可以依据招标人设置的费率比对投标人相关费用的报价是否符合要求。
招标人可以通过选择[工程地点]，设置检查的费率，也可以直接手工录入数值，如下图所示：
图。。。
六、第三步生成电子工程量清单
[生成电子工程量清单]就是把在[第二步编制工程量清单]中已经编制好的数据，通过软件系统自动生成统一的格式。
点击[第三步：生成电子工程量清单]，首先会显示如下图所示页面，要求招标人输入[重刻电子招标书密码]。
招标人在上图所示页面中输入密码后，点击[确定] 。软件会同时生成统一的电子标书标准文件（.ZBF）、数据标准接口文件（XML）和EXCEL表格三种格式的电子招标文件。文件生成后，系统会提示存放路径。刻录时这些文件将一同刻录到光盘中。
[注意] 招标光盘刻录后，如果招标人工程量清单发生变更，只有在[招标人重刻]功能里输入该密码，才可以返回到[招标人]页面，和修改招标工程量清单中的内容并重新刻录光盘。所以请招标人一定记住密码。
另外，如果投标人知道这个密码，就可以直接返回到招标人页面面修改招标工程量清单内容，所以招标人一定要设置密码。以保证招标工程量清单的安全。
[提示]生成的三种格式的招标文件的作用分别是：
1．电子标书标准文件（.ZBF）：可以直接导入辅助评标系统，作为评标依据。
2．数据标准接口文件（XML）：投标人拿到光盘后，可以直接导入XML格式的电子招标文件，实现快速成的组价。
3．EXCEL表格：系统生成标准的EXCEL招标工程量清单，如果投标人使用的计价软件没有XML格式接口，还可以直接导入EXCEL格式的招标文件后进行组价。
[提示]招标数据导入后，只是将数据暂存起来，并没有生成真正的“电子工程量清单”的文件，所以在每次导入或修改数据后，都必须执行“生成电子工程量清单”的工作，否则数据修改是无效的，最后刻录所有光盘。
[提示]在刻录完第1张后招标人光盘后，刻录后续的第2,3....张光盘时，插入光盘，显示启动界面后，不要再执行[生成电子工程量清单]，应该直接执行刻录，这样才能保证所有光盘中的招标文件一致。
七、第四步打印工程量清单
系统内置了设计、打印报表的功能。将已经在电子标书中编制好的工程量清单按需要的格式，打印成纸质文件。为保证发给投标人的电子标书与纸质标书的内容一致，建议招标人在标书编制完成后，在电子标书系统中打印报表。
点击主界面上的[第四步:打印工程量清单]，进入打印界面。
然后点击[打印预览]按钮，可以预览和设计报表。打印时点击[打印]即可。
八、第五步导入其他格式招标文件
什么是其他招标文件？就是您想刻录到光盘中，随光盘发给投标人的任何存储格式的电子文件。例如：WORD、EXCEL或电子图纸文件等等。
如果想把其他任何格式的招标文件刻录到光盘中，点击[第五步：导入其他格式招标文件]，然后查找文件路径，选择需要导入的文件后，点击[打开]，文件即保存到电子标书中了。
要删除已导入的[其他招标文件]，请到“C:\广联达电子招标数据\XXXX（标段名称）\其他招标文件”中删除。也可以直接将文件复制到上述目录中，程序会自动将这个文件夹下的文件刻录到光盘的[其他招标文件]目录中。
九、第六步刻录
当所有电子招标书内容都准备好后，点击[第六步：刻录]，将已经编制好的工程量清单的三种格式文件、[其他招标文件]都刻录到光盘中。软件会提示刻录进度条，刻录结束后软件提示刻录成功。
[建议]为了保证数据安全性，建议招标人给投标人提供2张光盘，1张作为正本，1张作为副本。
[注意]刻录下一张光盘时，把光盘放入光驱后只需再点击一次[第六步：刻录]即可，不需进行其他操作，这样才能保证各张光盘中的招标文件版本号一致。
[注意] 光盘一经刻录后，如果在[第二步编制工程量清单]中调整了招标文件数据，则需重新执行“第三步生成电子工程量清单”，并且必须重新运行每张光盘，执行“第六步刻录”，将新生成的招标文件刻录到所有光盘中。因为第三步生成的电子工程量清单是保存在硬盘上的，必须执行[刻录]后才能写入到光盘中。
十、功能介绍
10．1标书信息：
在招标人界面的左侧第二个按钮，如上图所示。提供了如下信息：
[标段标志号]：招投标管理办公室在初始化光盘时，系统自动生成的一系列字母加数字的组合，该标志在全球范围内唯一、无重复。可以做为当前标段在全球范围内的唯一标识。系统中内置的保证电子版投标文件和投标人打印的纸质文件一致性的水印码，显示的是[标段标志号]+[投标文件版本号]+[投标总报价]。如下图所示
[软件版本号]：电子标书系统的产品版本号，当软件发生错误时，需要提示该产品版本号给广联达公司。
[招标文件版本号]：招标人每次执行 [第三步生成工程量清单]时，系统会自动记录生成的次数，同时将次数显示在[招标文件版本号]里。以便招标人检查每张光盘中的招标文件是否一致。
10．2招标人重刻
当招标文件的工程量清单发生变更时，如果需要调整已经发给投标人的电子光盘中的数据，可以使用系统中提供的[招标人重刻]功能，调整工程量清单并重新刻录光盘。
运行已经刻录完成后的电子标书光盘，点击主界面上的[招标人重刻]，输入密码后进入招标人界面，可以重新进行工程量清单的导入，重新生成工程量清单，重新打印和刻录，如
下图所示：
招标投标基本流程 招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说，招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验，完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此，我们可以把招标投标活动分成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下： 一、准备阶段 在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是： （一）制定总体实施方案 即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。 （二）项目综合分析 对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的准确性和完整性。
（三）确定招标采购方案 通过进行项目分析，会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。 （四）编制招标文件 招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。 1、招标公告（投标邀请函）。主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；对投标人的资格要求；获取招标文件的办法、地点和时间；招标文件售价；投标时间、地点以及需要公告的其他事项。 2、招标项目要求。主要是对招标项目进行详细介绍，包括项目的具体方案及要求、技术标准和规格、合格投标人应具备的资格条件、竣工交货或提供服务的时间、合同的主要条款以及与项目相关的其它事项。 3、投标人须知。主要是说明招标文件的组成部分、投标文件的编制方法和要求、投标文件的密封和标记要求、投标价格的要求及其计算方式、评标标准和方法、投标人应当提供的有关资格和资信证明文件、投标保证金的数额和提交方式、提供投标文件的方式和地点以及截止日期、开标和评标及定标的日程安排以及其它需要说明的事项。 4、合同格式。主要包括合同的基本条款、工程进度、工期要求、合同价款包含的内容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违约责任、纠纷处理方法、生
XXXXXXXXXXX公司 评标工作流程 编号： 一、评标时间： 2012年月日: ～: 。 二、评标地点： 三、评标准备工作： 1、接收招标文件、投标文件、开标记录表、供应商评价表 等相关文件。 2、联系监督人监察相关文件的合法有效性。 3、制作《符合性评审表》、《报价计算表》、《商务比对表》、 《商务打分表》、《技术比对表》、《技术打分表》《打分汇 总表》等相关文件和评标细则。 4、评标细则和相关文件表格上报审批。 5、批准后正式文件打印、编号存档。 6、物资准备。（视参加评标人员级别和具体情况选择） 设备：打印机一台，A4纸2包、订书机一台、订书针一盒、中性笔只、文件夹个、电脑台。 招待：开水、茶、水果、香烟。 现金：￥元。 车辆：专车辆。
7、布置评标会议现场。 四、评标流程： 1、在指定地点、指定时间召开评标会议。 2、向评标小组成员分发评标所需相关文件。 3、初评。对投标文件进行符合性评审，对不符合招标文件 中规定的资格要求的投标人以及与招标文件有重大偏差 的投标人按废标处理。废标的原因在评标报告中详细说 明。 4、投标文件的澄清。评标时发现投标文件中存在不明确的 内容和与招标文件的细微偏差进行澄清和确认。 5、详评。根据投标文件、澄清文件的结果，由评标小组对 所有通过初评的投标人进行详细评审。 6、再澄清（必要时）。就投标人的具体技术指标、配套服务、 优惠条件进行再次澄清和确认。 7、综合评议。评标小组各位成员按照评标细则，分别进行 打分汇总。 8、按综合评标分数由高至低推荐首选中标供应商和备选中 标供应商。 9、编写评标报告。由评标小组、监督人核实后签字确认。 10、评标报告上报审批。 五、后续工作： 1、发放评标专家费：每人每天元。
建设工程电子招投标开标流程 （开标前半小时，由招标代理工作人员打开电脑，登录进入系统，选择进入项目标段,并将开标时间等待背景图投影到屏幕上。） (整)宣布项目投标截止时间已到，现在依法进行开标。 公司受的委托，对项目进行公开招标。 会议第一项宣读开标纪律 （关闭背景图画面)点击播放开标纪律。 会议第二项介绍前排就坐人员 建设单位： 招标监督: 行政监察:（如果有) 交易见证： 公证单位: 主持人: 记录人： 会议第三项(点击获取项目标段投标单位名单)公布本项目施工标段投标单位名称 、参加本项目施工标段投标的单位共有家,分别是：公司、公司、公司。家公司均在投标截止时间前上传了投标文件。 会议第四项投标文件解密 、首先进行第一次解密：根据投标单位网上递交投标文件的顺序，请投标人携带密钥，到开标电脑前插入密钥,输入密码进行解密。
第一家:单位,请上前解密!单位请准备! 第二家:单位，请上前解密!单位请准备！ …… 解密成功! 、下面进行第二次解密:由招标代理机构工作人员插上密钥，进行二次解密。 解密成功! 会议第五项、导入投标文件。 请工作人员批量导入解密后的所有投标文件。 会议第六项、下面对施工标段进行唱标(电子唱标） (可以选择具体的唱标内容)。 (唱标完毕,主持人）各投标单位对本次唱标结果是否有异议?有异议者请举手。(若无异议）现在请工作人员打印开标记录表。 会议第七项、公布本项目监理标段投标单位名称 、参加本项目监理标段投标的单位共有家,分别是：公司、公司、公司。家公司均在投标截止时间前上传了投标文件。 会议第八项、投标文件解密 、首先进行第一次解密：根据投标单位网上递交投标文件的顺序,请投标人携带密钥,到开标电脑前插入密钥,输入密码进行解密。 第一家：单位,请上前解密!单位请准备! 第二家：单位,请上前解密!单位请准备! …… 解密成功! 、下面进行第二次解密：由招标代理机构工作人员插上密钥,进行二次解密。
评标的步骤 1)组建评标委员会 评标委员会可以设主任一名，必要时可增设副主任一名，负责评标活动的组织协调工作，评标委员会主任在评标前由评标委员会成员通过民主方式推选产生，或由招标人或其代理机构指定〔招标人代表不得作为主任人选〕。评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。若采用电子评标系统，则须选定评标委员会主任，由其操作"开始投票"和"拆封"。 有的招标文件要求对所有投标文件设主审评委、复审评委各一名，主审、复审人选可由招标人或其代理机构在评标前确定，或由评标委员会主任进行分工。 2)评标准备 (1)了解和熟悉相关内容: ①招标目标;②招标项目范围和性质;③招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款;④招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素;⑤有的招标文件(主要是工程项目)发售后，进行了数次的书面答疑、修正，故评委应其全部汇集装订。 (2)分工、编制表格:根据招标文件的要求或招标内容的评审特点，确定评委分工;招标文件未提供评分表格的，评标委员会应编制相应的表格;此外，若评标标准不够细化时，应先予以细化。 (3)暗标编码:对需要匿名评审的文本进行暗标编码。
3)初步评标 初步评标工作比较简单，但却是非常重要的一步。初步评标的内容包括供应商资格是否符合要求，投标文件是否完整，是否按规定方式提交投标保证金，投标文件是否基本上符合招标文件的要求，有无计算上的错误等。如果供应商资格不符合规定，或投标文件未做出实质性的反映，都应作为无效投标处理，不得允许投标供应商通过修改投标文件或撤销不合要求的部分而使其投标具有响应性。经初步评标，凡是确定为基本上符合要求的投标，下一步要核定投标中有没有计算和累计方面的错误。在修改计算错误时，要遵循两条原则:如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入;要以文字表示的金额为准;如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。但是，如果采购单位认为有明显的小数点错误，此时要以标书的总价为准，并修改单价。如果投标商不接受根据上述修改方法而调整的投标价，可拒绝其投标并没收其投标保证金。 4)详细评标 在完成初步评标以后，下一步就进入到详细评定和比较阶段。只有在初评中确定为基本合格的投标，才有资格进入详细评定和比较阶段。具体的评标方法取决于招标文件中的规定，并按评标价的高低，由低到高，评定出各投标的排列次序。 在评标时，当出现最低评标价远远高于标底或缺乏竞争性等情况时，应废除全部投标。
开标、评标、定标工作流程 一、开标程序 1. 主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工程项目的有关情况； 2. 请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，是否完好无损，是否被非法启封，经确认无误后，统一在《投标文件验封确认表》上签字； 3. 宣读招标文件规定的评标原则、评标办法； 4. 由招标代理人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并将开标过程完整的进行记录 5. 与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字，确认唱标内容； 6. 宣布开标会议结束，投标单位等候安排，进入评标阶段。 二、评标流程 1. 评标委员会 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标单位的代表和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家人数不得少于成员总数的2/3，专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定，与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委员会，评委均以个人的身份参加工作，不代表所在的工作单位； 2. 评标方法综合评标法； 3. 评标活动 评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较，综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的工作业绩和信誉等情况，对每一份投标文件进行综合评价，给出评分，评委会根据评委打分的统计结果，对投标文件排序，推荐中标候选人； 4. 评标报告
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并由全体评委签字，评标报告应包括以下主要内容： 1）工程说明及招标情况 2）开标情况，包括开标的时间、地点、参加开标会议人员及唱标情况3）评标情况，包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等 4）对投标文件的意见汇总和打分情况 5）依据评标办法推荐的中标候选人排名 6）问题澄清及其他相关附件 三、定标 1. 招标人根据评委会推荐的合格中标候选人名单，指定排名第一的中标候选人为中标人 2. 经评标确定中标人后，招标代理机构应在规定的时间内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，按照招标文件规定退还未中标的投标人的投标保证金。中标结果在招标文件确定的张刚报和山东鲁冶项目管理有限公司网站公示两个以上工作日。招标代理机构应在中标通知书发出之日起3日内，组织招标人与中标人签订项目设计合同。
鼎立和泰建设工程有限公司 电 子 投 标 操 作 流 程 目录 一、制作电子投标所需使用工具 (2) 二、登录系统 (2) 三、投标报名 (5) 四、查看资格预审结果（如需） (9) 五、电子标书文件制作 (9) 六、资审保证金退还申请（如需） (10) 七、投标保证金退还申请 (11)
一、制作电子投标所需使用工具 二、登录系统 投标人先登录到贵阳市公共资源交易监管网（工程建设类）（https://www.doczj.com/doc/c012910414.html,/），在网站的右侧有“点击进入招投标系统”，点击进入。如下图： 点击之后进入，这个网站投标人需要关注的，其中包括招标公告、
中标公示、直接发包公告、拦标价公示、资格预审入围公示、项目经理变更和暂停招投标资格公示等信息。投标人也是通过这个网站登录到招投标系统中的，根据提示点击‘请插入CA锁登录’按钮进入系统，如下图： 在登录之前需要插上投标人的数字证书（法人或者交易员，只有这两个类型的锁可以登陆），系统会自动识别身份，进入到系统当中。点击深圳CA锁，输入PIN码，登录系统。
登录之后如下图： 界面左侧是功能导航栏，列有投标人在此系统中的业务范围。点击向左的箭头还可以将导航栏隐藏。界面上方是系统名称，和当前用户信息，切换系统以及退出按钮。 注：如何区分新旧系统——新系统内投标人业务第一项为——资审文件购买，如果您看到的第一项为投标报名，则为旧系统，请点击
系统内右上方的切换系统的按钮切换到新系统 三、投标报名 投标人在贵阳市公共资源交易监管网（工程建设类）中进行报名，首先在网站中浏览招标公告，招标公告分为施工、监理、设计、勘察、设备、轨道和总承包，找到自己合适的项目，点击进入，如下图： 进入之后浏览招标公告，在界面的最下方点击【购买】按钮，如下图：
评标、定标程序与要求 1. 建设工程评标的程序 建设工程评标程序分为：评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告。 2. 评标委员会成员对招标文件规定内容的了解程度 评标委员会成员在正式对投标文件进行评审前，应当认真研究招标文件，主要了解以下内容： ① 招标的目的； ② 招标工程项目的范围和性质； ③ 招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； ④ 招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素； ⑤招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 评标委员会成员应当重点了解招标文件规定的评标标准和方法。 3. 初步评审的目的和内容 初步评审是从所有的投标书中筛选出符合最低要求的合格投标书，剔除所有无效投标书和严重违反规定的投标书，以减少详细评审的工作量，保证评审工作的顺利进行。 初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。 4. 投标文件符合性评审的工作环节和内容
投标文件的符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异和保留。 符合性评审主要有以下工作内容： （1）投标文件的有效性： ①投标人以及联合体形式投标的所有成员是否已通过资格预审，获得投标资格。 ②投标文件中是否提交了承包方的法人资格证书及投标负责人的授权委托书；如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及投标负责人的授权委托证书。 ③投标保证的格式、内容、金额、有效期，开具单位是否符合招标文件要求。 ④投标文件是否按要求进行了有效地签署。 （2）投标文件的完整性。 投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件，如标价的工程量清单、报价汇总表、施工进度计划、施工方案、施工人员和施工机械设备的配备等，以及应该提供的必要的支持文件和资料。 （3）与招标文件的一致性： ①凡是招标文件中要求投标人填写的空白栏目是否全部填写，做出明确地回答，如投标书及其附录是否完全按要求填写。 ②对于招标文件的任何条款、数据或说明是否有任何修改、保留和附加条件。 通常符合性鉴定是初步评审的第一步，如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将被列入废标予以拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求
电子投标流程及注意事项 购买到招标文件后，投标工作即开始，通常步骤如下： 一、前期准备 当拿到招标文件之后，首先从头至尾仔细梳理一遍，整理分析出招标书中的主要关键点及注意事项，并形成具体文档，便于后期校对。（如有疑问，需要及时解决疑惑或向招标方提出来） 主要关键点及注意事项 项目基本信息（各个阶段时间点）；原件备查； 评分表中得分点和失分点； 招标书需要注意事项（特别是废标项）。 制定标书编写日程安排进度表，按进度表严格执行，防止最后赶工，积压任务，导致后期工作紧、出错，一定要留有充足的审查、修改时间。 二、标书编写 投标书一般分为综合部分（投标函部分），商务部分，技术部分，投标书是对招标书做出响应，要非常注意招标书的细节要求，注意进行实质性响应，按需编写容。 2.1综合部分（投标函部分） 2.1.1目录编写： 目录是评标时标书的第一印象，是整体逻辑结构的直观反映，切忌目录结构混乱，无逻辑。一个好的目录应该能够反映缜密的思维和清晰的容，使评审第一眼就能得到重要的评分基本信息和实施本项目
的主要知识技能信息。且整个目录格式整齐、字体统一。 （1）法定代表人授权书。一般招标文件会给出具体的格式，按照要求逐项填写，并逐项仔细核对填写信息是否完整、正确。 （2）资质证明。仔细注意招标书要求的资质证明，尽量把加分点资质放在明显位置；另外，要尽可能提供高于招标文件并跟项目相关的资质；对于要求具有“类似业绩、承诺书、人员证书、社保证明”要求的，需要提供相关证明文件。 （3）一切对本次投标有利的资料。提交获奖证书、专利、知识产权证书等与项目关联的证明材料。 （4）服务承诺。以至少满足招标文件提出来的相关服务承诺为准。 2.1.2上传图片排版时注意事项： （1）少用enter 多用enter+ctrl,这样编辑出来的图片在上传电子标的时候出现空白页或者图片重叠。 （2）注意下，报建编号和招标工程编号是不一样的，报建编号是招标文件上注明的，一个工程一个编号，招标工程编号是电子标自动生成的。纸质版填哪一个都可以，但是要核对无误。 2.2 技术部分 招标书提出来的技术规格、参数与要求要做出实质性响应，严格按照招标书中要求，切忌技术部分扩宽建设围和无端增大项目建设复杂度，容空泛文不紧扣要求。 格式，表格图片尤其注意，要符合格式要求，有些图片过大，上传电子标时，无常显示，可以QQ截图。
评标详细程序 A0.总则 本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第3条所规定的评标程序的进一些细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作。 A1.基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行： （1）评标准备； （2）初步评审； （3）详细评审； （4）澄清、说明或补正； （5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 A2.评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表3-2。 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、标底（如有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标） A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形
开标评标定标流程-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
开标、评标、定标工作流程 一、开标程序 1.主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标会议的单位名单及工 程项目的有关情况； 2.请投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，是否完 好无损，是否被非法启封，经确认无误后，统一在《投标文 件验封确认表》上签字； 3.宣读招标文件规定的评标原则、评标办法； 4.由招标代理人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投 标文件的其他主要内容，并将开标过程完整的进行记录 5.与会的投标单位法定代表人或授权代表在记录表上签字，确 认唱标内容； 6.宣布开标会议结束，投标单位等候安排，进入评标阶段。 二、评标流程 1.评标委员会 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标单位的代表 和有关工程技术、经济方面的有经验的专家组成，成员为5 人以上的单数，其中技术、经济方面的专家人数不得少于成 员总数的2/3，专家由招标人从省、市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家 名单中确定，与投标单位有利害关系的人员不得进入评标委
员会，评委均以个人的身份参加工作，不代表所在的工作单 位； 2.评标方法 综合评标法； 3.评标活动 评委依据招标文件中的评标标准对投标文件各项评价比较， 综合投标单位的设计方案和对招标文件满足的程度、以往的 工作业绩和信誉等情况，对每一份投标文件进行综合评价， 给出评分，评委会根据评委打分的统计结果，对投标文件排 序，推荐中标候选人； 4.评标报告 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告， 并由全体评委签字，评标报告应包括以下主要内容： 1）工程说明及招标情况 2）开标情况，包括开标的时间、地点、参加开标会议人员及唱标情况 3）评标情况，包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等 4）对投标文件的意见汇总和打分情况 5）依据评标办法推荐的中标候选人排名 6）问题澄清及其他相关附件 三、定标
电子商务平台投标流程及解决办法 1、国家电子商务平台官网登录，找到项目招标公告，购买招标文件，招标文 件费用可通过现场缴费或企业账户划款到京供民账户，京供民财务确认后，则招标文件购买成功。 2、可在国网平台上下载电子招标文件。（下载招标文件时，不能使用迅雷等软 件） 3、按照招标文件要求，编制投标文件。 4、上传到国网平台的电子文件（文件不要太大，不需要含图片，页眉页脚） 包括：授权书，商务文件，技术文件（不含图纸），报价文件。 5、上传带电子商务平台的硬件要求：1）最低配置为CPU 2.0G，内存2G；2） 预先安装Win XP或32位Win7；预先安装MS office2007和电子钥匙驱动程序； 6、需要上传的电子投标文件要先进行电子签章，所有上传文件都必须签章成 功。（进行电子签章或使用离线投标工具是时，电脑管家等安全软件不能开 启，电脑上不能安装网银控件） 7、上传到离线投标工具，离线投标工具分三部分：1）价格部分：包括授权书， 报价文件；2）商务部分：包括商务文件；3）技术部分：包括技术文件。检查无误后，点击生成，加密，提交三部分投标文件。 8、点击查看投标文件，会得到，带有条形码的电子投标文件，将三部分文件 的条形码分别另存。价格条形码添加到纸质开标文件、报价文件页眉处，商务条形码添加到纸质商务文件页眉处，技术条形码添加到纸质技术文件。整理，打印，胶装。 9、可能遇到的问题及解决办法 各相关投标人： 国家电网公司电子商务平台供应商模拟投标活动已经结束，在本次活动中，得 到了广大 投标人的支持和配合。现将模拟投标活动中出现的典型问题汇总，请各投标人 在参加正式投 标时予以注意。 注意事项：本次投标必须使用《国家电网公司供应商离线应答工具正式版》（2012年05月 21日发布在电子商务平台首页）进行投标！ 离线应答工具中几点填写说明（本文档中标注黄色内容为咨询频率较高的问题）： 1．离线工具中生成的投标文件带有红色字体并不是技术评审的标准。 投标人利用离线工具生成的投标文件电子版，对于应答中和招标文件要求有差 异的地方自动 用红色字体明显标注。此标注仅代表投标文件响应与招标文件要求存在差异，
招投标现场实录——过程一一解剖！ 一、基本情况采购方式：公开招标 评标方式：最低评标价法 采购项目：办公家具 采购人名称：某省行政管理局 代理机构：某省政府采购中心 采购预算：200万元 评标委员会成员：林彤（某省林科院高工）、张显（某省质监局高工）、李中（某省林业科技大学副教授）、郭国庆（某省建筑设计院高工） 采购人代表：黄中庆（评委） 评标地点：某省政府采购中心A会议室 开标及投标截止时间：2010年7月3日上午9：30 监标人：邹宜生（某省行政管理局纪检监察室主任） 主持人：张大伟 记录人：谢婉云 二、开标步骤 1、主持人：我们省政府采购中心受省国资委的委托采购一批办公家具，我谨代表省采购中心欢迎各位朋友的光临。下面我宣布参加今天投标并按时交纳投标保证金供应商名单：⑴星光家具公司、⑵当代家具公司、⑶飞腾家具公司、⑷汉光家具公司。 2、主持人邀请参加投标的供应商派代表与监标人一起共同检验所有投标文
件的密封情况，检查结果：没有任何不密封情况，参与检查的公司代表与监标人签字确认。 3、监标人宣读检查投标文件密封情况，宣布可以进入下一个程序。 4、主持人介绍评标委员会成员情况：我是政府采购中心的副主任，我叫张 大伟，记录员是谢婉云，坐在我左手边是今天上午9点以前刚刚在采购人单位纪检监察部门同志的监督下从省财政厅政府采购专家库中随机抽取的政府采购评审专家，坐在我右手边的是采购人单位派出的代表。根据《政府采购法》第十二条规定，如果供应商认为上述专家和有关当事人他们中间有人与其他供应商存在利害关系的可以申请其回避，当然评审专家和有关当事人可以自动申请回避。给大家3分钟时间。好，现在时间已过，请大家在确认书上签字。 5、主持人：进入下一个程序公开唱标，在唱标前，提两点要求，一是唱标只唱招标文件规定的《开标一览表》上的内容，每份《开标一览表》唱二遍。二是唱标过程中不要发出声响，如果需要提出说明，请在唱标结束以后，依次提出。好，请小谢开始唱标，唱标次序以投标供应商购买招标文件的顺序为标准。 6、各投标人报价情况：星光家具公司178万元（交货期响应招标文件要求），当代家具公司174万元（交货期响应招标文件要求）、飞腾家具公司188万元（交货期响应招标文件要求）、汉光家具公司195万元（交货期响应招标文件要求）。 7、主持人：各位投标人对以上唱标情况有无异议。没有，再进行下一个程序。各位投标人，今天的家具采购采用的是最低评标价法，也就是谁的价格最低，即在资格性、符合性检查完毕后，以最低报价作为今天的定标价格。怎么评标这在招标文件中已经清楚地说明，那么我们的评标只能照招标文件所规定的标准（包括资格标准和技术规范要求）进行评标。这是法定的步骤不可以变更。我要强调几点注意事项：一是首先进行的是资格性审查，这是今天评标的第一道门槛，这道门槛的情况说明已经在招标文件第9页第13.2.1至13.2.10那些打“★”的 条件已经说得很明白。那么审查投标人资格的权利属于评标委员会，在审查过程中遇到需要投标人作出澄清的问题，我们会逐一地让投标人代表进评标室进行说
开标、评标、定标、采购方式、招投标流程 开标 开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。 投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。 评标与定标 评标应当按照招标文件的规定进行。 招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。 评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。 评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。 招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一: (1)满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的； (2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。 除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。 招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。 采购方式及招投标流程：
附件1 招标代理机构操作流程及注意事项 一、操作流程 项目入场备案→招标公告编制→招标文件备案→开评标场地预约→答疑澄清文件备案→清单备案→清单补遗备案→提问回复→控制价文件备案→招标人评委备案 二、注意事项 （一）填写项目入场备案时，项目交易分类需选择房屋建筑工程或者市政基础设施工程，在后续制作招标文件选择范本时才可以选择到对应的范本。 （二）新增标段时，采用网上招投标需选择是。 （三）项目入场备案审核通过后，才可以制作招标公告和招标文件。所以试用时招标代理可以使用行业主管部门的帐号对每个流程进行审核，才可以顺利的走完流程。 （四）在编制招标公告时，不需要提交，编制好保存即可。在招标文件备案提交时，会将招标公告一起推送给主管部门审核。 （五）生成招标文件、清单文件、招标控制价文件时，需插着CA锁。 （六）导入系统的招标清单格式为gxzb、招标控制价格式为gxtb。两种格式的文件都可以使用造价软件生成。
附件2 投标人操作流程及注意事项 一、操作流程 投标报名→招标文件领取→制作投标文件。 二、注意事项 （一）招标文件下载后需安装投标文件制作工具（下载地址：https://www.doczj.com/doc/c012910414.html,/gxzbw/toolsdown/ToolsDownload.html），使用投标文件制作工具制作投标文件。 （二）招标清单（格式为gxzb）可直接导入造价软件制作投标清单，并导出投标清单（格式为gxtb）。
附件3 评委操作流程及注意事项 一、操作流程 （一）商务标评审：评标准备→初步评审→清标→经济标评审→企业信誉实力→评审结果→评标报告。 （二）技术标评审：评标准备→初步评审→技术标评审→企业信誉实力→评审结果→评标报告。 二、注意事项 （一）评审流程已做限制，必须做完上一步流程才可以进入下一步流程。 （二）初步评审、商务标评审、技术标评审、企业信誉实力评审每一步都需要组长汇总，汇总完成后才可以进入下一步。
开评标流程 开标： 1、宣布开标会议开始； 2、介绍工作人员名单； 3、宣读投标人名单，保证金情况，投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》和签到表； 4、投标人代表检查投标文件密封的完整性并签名确认；核对授权代表身份证； 5、工作人员按先拆封商务及资信文件和技术文件，后拆封报价文件原则； 6、打开各投标人提交的商务及资信文件和技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，其中密封的报价文件现场集中封存保管等候拆封； 7、投标人员先退场，向其说明预计评标时间，在外等候休息。 评标： 8、评标委员会进场，现场工作人员核验评标委员会各成员和相关监督人员身份，登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具。 9、组织评标委员会签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》和签到表，主持人介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，通报供应商名单，告知是否需要回避；组织推选评标委员会组长。 评标原则 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性； 不得向外界透露任何与评标有关的内容； 任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行； 评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。 10、采购人介绍项目情况 11、主持人根据介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，评审依据、评审标准、工作程序等；
12、评标委员会组长组织评审人员独立评审。（评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩）； 13、评标委员会按招标文件要求对各投标人的商务、资信和技术进行评审，评审结束后，主持人宣告商务和技术评审无效投标人名称及理由，同时公布商务和技术评审符合采购需求的投标人名单，并公布其商务和技术得分情况； 14、主持人拆封通过商务和技术评审的投标人报价文件，宣读《开标一览表》中的投标价格，同时当场制作并打印开标记录表，由投标人代表、常人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认，投标人全权代表未到场签名确认或者拒绝签名确认的，不影响评标过程和结果； 15、唱标结束后，由评标委员会对投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实； 16、评审结束后，由主持人公布中标候选人名单，及采购人最终确认中标供应商名单的时间和公告方式等； 17、评标委员会编写评审报告； 18、现场工作人员做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认； 19、评审结束后，采购组织机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审人员发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具；
招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审，确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的，应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告；邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的，向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书（如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况）并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书，并提交 有效书面回执 获取招标问价，回执， 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘
9、投标预备会（答疑会） （1）以书面形式（2）答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定，组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查（后审） 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标，确定中标候 选人，编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告，确定中标 人，15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案
招标开标评标程序 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
工程建设项目施工招标开标、评标程序 一、开标 1．主持人宣布开标会议开始； 2．介绍参加会议的单位及有关人员； 3．由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，检查人员对检查结果签字确认； 4．经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容； 5．开标会结束。 二、评标 （一）评标准备 1．招标人向评标委员会成员发放招标文件和评标有关表格； 2．评标委员会成员研究招标文件，了解和熟悉以下内容： （1）工程概况； （2）招标范围和性质；
（3）招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款； （4）招标文件规定的评标方法和标准以及在评标过程中应考虑的相关因素； 3．招标人向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。 （二）初步评审 1．评标委员会检查所有投标文件的有效性；（依照89号令第35条） 2．根据招标文件规定，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差，属于重大偏差的，为未实质性响应招标文件，作废标处理（依照12号令第25条）；属于细微偏差的，评标委员会应当书面要求投标人在评标结束前予以补正。 3．要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正（如果有）；如发现投标人的投标报价明显偏低，有可能低于其企业成本价的，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料； 4．按上述评审，评标委员会列出被否决的不合格投标或者界定为废标的，确定合格的投标文件。填写《初步评审结论一览表》。 （三）详细评审 1．经评审的最低投标价法
招标代理工作流程 一、时间节点（红色为工程项目需要） 1）招标公告发布日期至开标日期，不少于20日历天；开标评标1工作日；招标人收到评标报告3日历天发布结果公示，结果公示3个工作 日；发中标通知书给中标人1个工作日；中标人收到中标通知书30 日历天和招标人签订合同； 2）报名时限不少于5个工作日，可以从招标公告发布之日当天接受报名； 3）控制价发布不少于开标前7天 4）勘察及答疑在开标之日前15天完成。 5）投标保证金和信誉担保金汇款截止日期一般在开标之日前不少于5天，日期可以按汇款日期，也可以按到账日期为准； 6）踏勘及答疑在开标之日的15天前完成。 二、前期实施 1．同业主洽淡招标业务情况，明确招标代理业务围、项目概况、时限、招标方式、联系人、联系方式、是否需要预算、费用及支付方式，确定双方责任，签定招标代理合同。完成招标公告、招标文件、控制价及前期备案工作。 2．发布招标公告，公告容如下： 1）招标方式（公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源采购，询价；并说明是资格预审还是资格后审格）
2）招标条件：工程名称，项目审批、核准或备案机关名称，招标人，资金来源； 3）项目概况和招标围：工程实施地点/交货地点，建设规模/采购数量，计划工期/交货日期，招标围/供货围，标段划分； 4）投标人资质要求：投标人资质要求，项目负责人资质要求，其它要求； 5）招标文件获取方法：报名时间，报名地点，报名资料，资料获取； 6）联系方式：招标人、招标代理机构的名称、地址、联系人、、等； 7）其它容：备注； 8）招标公告加盖三方公章（业主、招标办、招标代理机构），一式四份，招标办留存两份，并为招标办提供电子档用于网上发布。 3．安排报名工作： 1）认真核查报名资料：介绍信、授权委托书、营业执照、资质证书、项目负责人证件等； 2）登记汇总报名信息； 3）报名信息及资料要求。 4）按报名顺序分标段整理、汇总报名资料，在报名结束后提交统计资料给业主和当地招投标办； 4．是否组织现场踏勘； 5．开标前15天对投标人的疑问进行答疑； 1）招标文件疑问，提交给业主进行沟通； 2）图纸疑问，提交业主，并主动联系图纸设计方沟通； 3）预算疑问，提交业主，主动联系预算方沟通； 4）答疑以书面形式，加盖业主公章，以传真形式交予投标人。
大庆电子评标操作流程 设置 一、打开软件选择菜单栏—系统—选项设置 将缺省项目模板改为黑龙江大庆模板，关闭软件重新打开，以后不再设置，除非重装清单软件
二、导入过程： 1、将招标单位发的光盘放到光驱里， 2、打开清单软件新建向导选择对应专业建立预算 3、进入分部分项工程量清单界面，点击菜单栏里的“数据”---“导入导出招投标文件”------点击“导入招标书大庆”------点击 中的三个点，找到光盘路径，点击文件打开，再点击“导入”按钮， 双击选择对应的预算编号导入即可。 4、清单已导入到分部分项清单界面，正常在每个清单项下的 套定额组价 5、进入措施项目清单界面察看措施项目是否是正确 点击右键“载入新模板”选择对应专业的措施模板
模板专业1：土建专业序号为6位编码以11开头 模板专业2：装饰专业序号为6位编码以12开头 模板专业3：安装专业序号为6位编码以13开头 模板专业4：市政专业序号为6位编码以14开头 模板专业5：园林专业序号为6位编码以15开头 6、进入其他项目清单界面，在任一位置点击右键------点第一行的 载入-----出现这个界面，点击第一行“其他项目清单（大庆地区格式）”----选择对应专业----确定。 7进入计价程序界面，点右键----载入----选择对应的模板专业----确定
二．正式导出过程 1、点击工具栏新建项目 出现这个界面 ，点第二个图标‘插入子项目’-----输入‘工程名称’，再点第三个图标‘插入预算书’，有几本预算就插入几本预算书，也就是几个黄色行 （不要有多余的黄色行存在，如果不小心多点了给删除掉就行了）-----在第一行黄色行上，双击第二列预算文件，点三个小点，然后通过路径找到刚才做完的工程选择过来-------按照标书上的顺序依次选择（如果只有一本就不用了，
开评标全流程 一、开评标流程 二、开标系统 1、辅助软件： 1）为保证CA证书正常运行，需要安装CA证书驱动程序和CA签名工具。 2）IE9以上浏览器，建议IE11 3）系统共分配5个角色：系统管理员、开标人员、评委、工作人员、资格审查人员。 2、开标人员登录 角色：开标人员 方法：打开系统，角色下拉框中选择开标人员，使用用户名和密码登录，界面如下：
3、开标项目管理 管理界面中会自动显示当天需要开标的项目。项目多的时候可以用右上角的搜索功能。 搜索：可直接输入项目编号、项目名称搜索，也可以根据条件搜索，如图：
4、进入开标系统 操作：1）点击“进入开标系统” 2）页面介绍：页面中左侧红框内是开标流程导航，包括开标倒计时、投标人签到、开标准备、开标、唱标、开标报表、开标结束。 3）界面右上角是“返回管理项目”和“退出”两个按钮，点击返回管理项目按钮可以回到项目管理界面，重新选择开标的项目进行开标，点击退出按钮可以返回到系统登陆界面。 4.1开标倒计时 在开标时间未到达之前，界面上显示开标倒计时剩余时间，开标节点显示红色图标，不可操作，
如下图： 开标时间到达后，开标节点变成黄色小手，表示节点可操作，到达开标时间后界面上显示开标时间，如下图： 4.2投标人签到 【保证金递交情况】从交易平台同步，交易平台保证金交纳成功的为已递交，交易平台为保函或未递交时为未递交，同步后的保证金递交情况可现场核实完后修改； 如图：
4.3开标准备 开标准备分为项目介绍、人员介绍、宣布开标记录、宣布开标流程。 （1）项目介绍：默认显示项目名称、项目编码、标段名称、标段编码、招标人，如图：