监护人承担哪些法律责任，精神病人的监护人如何指定
一、监护人承担哪些法律责任
监护人对未成年人要承担以下责任：
（一）《民法通则》第133条规定：“有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。”
（二）我国《民事通则》第18条第1款规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除违背监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。”
（三）《民通意见》第10条规定：：监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
（四）《民法通则》第133条规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。”
（五）《未成年人保护法》第8条规定：“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。”
二、精神病人的监护人如何指定
可知，我国立法上，对精神病人的监护人的指定分为两种情况：
一是由有关组织指定；
二是由法院指定。其中前一种是后一种的必经程序，即对于担任监护人有争议的，必须由有关组织作出指定，再不服的可人民法院作出撤销指定的判决，并另行指定监护人；如果未经有关组织指定的，不可以直接请求人民法院作出指定。对精神病人设立监护人首先须确认当事人为精神病人。但精神病人与无民事行为能力或限制民事行为能力人属于两个不同的范畴。
按照《民法通则》第19条规定，精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。因此宣告公民为无民事行为能力或者限制行为能力人是法院的职权，其他任何机关或组织都不具有这一职权，而且法院的这一职权不能主动行使，必须有利害关系人的申利害关系人申请宣告某一公民为无民事行为能力人或者限制民事行
为能力人时，法院受理后应依《民事诉讼法》规定的特别程序审理。审理中法院应当首先确认被申请人为精神病人。
依最高人民法院《民通意见》第7条规定，“当事人是否患有精神病，人民法院应当根据精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。”对于不能完全辨认自己行为的精神病人应宣告为限制民事行为能力人，对于完全不能辨认自己行为的精神病人则应宣告为无民事行为能力人。
对人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人，其近亲属得依《民法通则》第17条规定的顺序确定监护人。若近亲属就监护人的确定发生争议，则应由有关单位或组织指定。
（六）《未成年人保护法》第9条规定：“父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。”
（七）《未成年人保护法》第10条规定：“父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导
未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。”
（八）《未成年人保护法》第11条规定：“父母或者其他监护人不得允许或者强迫未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。
（九）《预防未成年人犯罪法》第19条规定：“未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住。”
（十）《预防未成年人犯罪法》第20条规定：“未成年人的父母或者其他监护人对未成年人不得放任不管，不得迫使其离家出走，放弃监护职责。”
（十一）未成年人的父母或者其他监护人和学校发现未成年人组织或者参加实施不良行为的团伙的，应当及时预以制止。发现该团伙有犯罪行为的，应当向公安机关报告。
（十二）未成年人的父母或者其他监护人和学校发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的，应当向公安机关报告。
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与精神病人有关的保险法律问题 1、精神病人投保的问题 我国《保险法》第55条规定，投保人不得为无民事行为能力人投保以死亡为保险金给付条件的人身险，保险公司也不得承保。按照此项规定，只可以为精神病人购买除死亡之外的其他人身保险合同。由于精神病人为无民事行为能力的，当然精神病人也不能成为投保人了。 2、精神病人作为受益人的问题 法律并没有规定精神病人不可以成为人身保险合同中的受益人。因此，精神病人是可以作为他人的人身保险的受益人。 3、精神病人与人身保险受益人的指定。 我国《保险法》第61条规定，人身保险的受益人由被保险人或者投保人指定，投保人指定受益人时，必须经被保险人同意。被保险人为无民事行为能力人或限制行为能力人的，可以由其监护人指定受益人。也就是说在为精神病人购买除死亡之外的其他人身保险合同的情况下，如果要指定受益人，要经精神病人的监护人同意。否则，指定的受益人无效。 4、在购买完人身保险之后，在合同已经生效的情况下，被保险人患精神病的，保险合同依然有效况，保险公司应当按照合同的约定承担保险责任。如果被保险人患精神病的事实在保险事故范围内，保险公司就应当赔付保险金。 5、人身保险合同的被保险人在保险合同生效以后患精神病自杀的，不适用《保险法》第66条的规定。 我国《保险法》第66条规定，以死亡为保险金给付条件的人身保险合同，被保险人在合同成立两年之内自杀的，保险公司不承担给付保险金的责任。但投保人已经支付保险费的，保险公司应当按照保险单退还其现金价值。被保险人在合同成立两年之后才自杀的，保险公司可以承担给付保险金的责任，具体做法依照保险合同的约定。 我国《保险法》第66条之所以做出上述规定，是为了防止投保人或者被保险人为了骗取保险金而故意自杀，或者在早已经打算自杀的情况之下，购买保险，为自己的亲人赚取保险金。被保险人的自杀行为只有是故意时，保险公司才不赔保险金。而被保险人在患精神病之后自杀的，显然自杀行为不足出于故意，而是一种无意识的行为。所以，被保险人是由于患了精神病后面自杀的，不论合同成立是不是已经超过两年的，保险公司都应当赔付保险金。 精神病人自杀,保险公司应否理赔? 死者王某先后于1999年10月7H和2001年10月16日与中国人寿保险公司湖南某分公司为自己全家订立了全家福保险合同和为自己订立了个人人身保险合同，全家福保险合同已经交清三年保费，个人人身保险合同已经交清了一年的保费。
关于监护人的法律规定 根据民法通则的规定，法定监护人包括未成年人的法定监护人和精神病人的法定监护人。未成年人的法定监护人包括三种：一是未成年人的父母；二是未成年人的祖父母、外祖父母，关系密切的其他亲属、朋友；三是未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门等法人组织。 关于监护人的法律规定有哪些?我国法律规定了法定监护人的范围、法定监护人的顺序、指定监护人的情形以及委托监护人的情形。下面，小编将为大家详细介绍。 1、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任： ①祖父母、外祖父母; ②成年的兄、姐; ③未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
2、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任： ①配偶; ②父母; ③成年子女; ④其他近亲属; ⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。 3、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。 4、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。 ：
附件1 : 严重精神障碍患者以奖代补监护协议 甲方(街道办) : 乙方(法定监护人或委托监护人) : 为加强对严重精神障碍患者的服务管理，进一步落实监护责任，杜绝肇事肇祸案(事)件发生，确保人民群众生命财产安全，经街道办、派出所、社区居委会、监护小组、严重精神障碍患者家属座谈协商，特对监护事项签订如下协议: 1、监护人(法定监护人或委托监护人)对被监护人承担监护责任，派出所、社区居委会和监护小组依法督促监护人落实监护责任。 2、监护人负责被监护人日常生活的照料看管和按医嘱监督被监护人按时服药。对易失控的被监护人实行重点监护，限制其活动范围，随时监测病情变化。如发生肇事肇祸行为或出现肇事肇祸倾向，监护人立即向社区居委会和派出所报告，并立即送定点收治医院治疗。 3、监护人须加强对被监护人的常态监护，严防被监护人发生以下行为: (1)杀人、强奸、伤害等严重侵害他人人身权利; (2)放火、爆炸、投毒、破坏等严重危害公共安全; (3)抢夺、损毁公私财物; (4)严重扰乱国家机关、企事业单位正常工作、生产秩序; (5)扰乱社会秩序，造成严重后果; (6)公安机关认定的其
他肇事肇祸行为。 4、若遇不可抗力或紧急避险等紧急状态时，监护人履行监护责任的情况依照有关法律法规的规定认定。 5、若监护人责任落实、监护到位，本年度内被监护人未发生上款所列肇事肇祸行为的，由社区居委会申报，监护小组、派出所、街道综治办认定，街道办事处审查，经区综治办审批同意后，给予元奖励。 6、派出所、社区居委会和监护小组应明确责任民警、责任干部和责任组员，督促监护人认真履行监护责任。责任民警、责任干部和责任组员须主动掌握被监护人的情况，认真履行督促防范责任，严防被监护人发生肇事肇祸行为。 本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。本协议一式七份，甲、乙双方和派出所、社区居委会、监护小组各一份，共同遵守执行。 街道办 (盖章): 法定监护人或委托监护人(签名): 联系电话: 年月日 附:被监护人信息(身份证影印件) 附件2：
谁是精神病人的监护人，如何确定监护人？ 精神病人是一个需要照顾与关怀的群体，监护人扮演着大爱的角色，谁是精神病人的监护人，谁能承担这份重任呢，而且如何确定监护人也是一个严肃的问题。只有把精神病人的监护人确定好了，精神病患者才会有幸福可言。精神病患者得到了全面的照顾,这个社会会显现更多的关怀与情感. 一、谁是精神病人的监护人？ ?1、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任：①配偶；②父母；③成年子女；④其他近亲属;⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。 ?2、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。 ?3、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
END 二、如何确定监护人？ ?如何确定精神病人的监护人?从公民的民事行为能力的角度来看，精神病人可分为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，但法律规定的担任监护人的顺序是相同的。 担任监护人的顺序是： 1、配偶；父母；成年子女； 2、其他近亲属； 3、关系密切的、愿意承担监护责任，并经精神病人的所在单位或者住所地的 居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。 4、若无上述法定监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地居民委员会、 村民委员会或者民政部门担任监护人。 ?被监护人出于民事行为能力的限制，不具备全面充分的自我保护能力，相对来说，比较容易遭受到来自外界的的侵扰和损害，其财产也由监护人保管，可以被监护人合理利用，在处分被监护人的财产之前，最好咨询一下专业的律师，让律师帮忙分析自己的处分行为是否有利于被监护的精神病患者，以免惹来不必要的财产纠纷，因为对于被监护人的某些财产，监护人也不能作出处分。
一、《民法通则》相关规定： 第十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：（一）配偶； （二）父母； （三）成年子女； （四）其他近亲属； （五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 二、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（2008年12月24日修正版）相关规定： 10、监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。 11、认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。 12、民法通则中规定的近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 14、人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中的(一)、(二)、(三)项或者第十七条第一款中的(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。 16、对于担任监护人有争议的，应当按照民法通则第十六条第三款或者第十七条第二款的规定，由有关组织予以指定。未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理。 17、有关组织依照民法通则规定指定监护人，以书面或者口头通知了被指定人的，应当认定指定成立。被指定人不服的，应当在接到通知的次日起30日内向人民法院起诉。逾期起诉的，按变更监护关系处理。（即：指定监护人的通知送达后30日生效） 18、监护人被指定后，不得自行变更。擅自变更的，由原被指定的监护人和变更后的监护人承担监护责任。 19、被指定人对指定不服提起诉讼的，人民法院应当根据本意见第十四条的规定，作出维持或者撤销指定监护人的判决。如果判决是撤销原指定的，可以同时另行指定监护人。此类案件，比照民事诉讼法(试行)规定的特别程序进行审理。在人民法院作出判决前的监护责任，一般应当按照指定监护人的顺序，由有监护资格的人承担。 20、监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，民法通则第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理；要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。
精神病人的监护人如何指定 我国立法上，对精神病人的监护人的指定分为两种情况：1、由有关组织指定;2、由法院指定。其中前一种是后一种的必经程序，即对于担任监护人有争议的，必须由有关组织作出指定，再不服的可人民法院作出撤销指定的判决，并另行指定监护人;如果未经有关组织指定的，不可以直接请求人民法院作出指定。 在我国，未成年人和精神病人是被监护的对象，而关于他们的监护人，通常是在法定监护人中确定，但也可以指定监护人。其中，就精神病人指定监护的情况比较多，那么精神病人的监护人如何指定呢?小编为您解答。 我国立法上，对精神病人的监护人的指定分为两种情况： 1、由有关组织指定; 2、由法院指定。其中前一种是后一种的必经程序，即对于担任监护人有争议的，必须由有关组织作出指定，再不服的可人民法院作出撤销指定的判决，并另行指定监护人;如果未经有关
组织指定的，不可以直接请求人民法院作出指定。对精神病人设立监护人首先须确认当事人为精神病人。但精神病人与无民事行为能力或限制民事行为能力人属于两个不同的范畴。 按照《民法通则》第19条规定，精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。因此宣告公民为无民事行为能力或者限制行为能力人是法院的职权，其他任何机关或组织都不具有这一职权，而且法院的这一职权不能主动行使，必须有利害关系人的申利害关系人申请宣告某一公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人时，法院受理后应依《民事诉讼法》规定的特别程序审理。审理中法院应当首先确认被申请人为精神病人。 依最高人民法院《民通意见》第7条规定，“当事人是否患有精神病，人民法院应当根据精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。”对于不能完全辨认自己行为的精神病人应宣告为限制民事行为能力人，对于完全不能辨认自己行为的精神病人则应宣告为无民事行为能力人。 对人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人，其近亲属得依《民法通则》第17条规定的顺
成年人有法定监护人吗 一般对未满18周岁的未成年人，才需要设立一个法定监护人，来管理其财产，对其行为给予教导、监督。那么，成年人有法定监护人吗?很多人都不清楚这个问题的答案。下面小编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。 一、成年人有法定监护人吗 正常的年满18周岁的人，就是属于完全民事行为能力人了，此时是没有监护人的，除非是无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，这种情况下才有必要设立一个法定监护人。 二、哪些人可以作为法定监护人 1、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任： ①祖父母、外祖父母； ②成年的兄、姐； ③未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。 2、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任： ①配偶； ②父母； ③成年子女； ④其他近亲属； ⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。 此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。 3、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。 4、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定
之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。 相关知识：什么是法定监护人 法定监护人，法律术语。监护是指依照法律规定，对特定自然人的人身权益和财产权益进行监督和保护的法律制度。监护主要是保护民事行为能力欠缺者即未成年人和精神病人的人身，财产等合法权益。法定监护人就是具有监护责任的对象。 一般来讲在成年之后就不会再有监护人了，但如果成年之后被鉴定为精神病人的话，则就还需要设立一个监护人。而法律规定的未成年人的监护人是与精神病人的监护人是不同的。
XX镇实施严重精神障碍患者监护人 申领看护管理补贴实施方案 为切实落实严重精神障碍患者监护人责任，有效防范肇事肇祸案（事）件发生，维护公共安全，根据中央综治办、民政部、财政部、国家卫生计生委、中国残联《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》（中综办正〔2016〕1号）精神落实，按照区残联印发的《严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴暂行办法》（X综办联〔2017〕XX号）部署要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》（中综办正〔2016〕1号）精神，坚持以民意为导向、以问题为抓手，创新体制机制，依法加强严重精神障碍患者救治救助管理，通过“以奖代补”等办法促进患者监护人切实履行监护责任，建立健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，切实防止严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生。 二、工作目标 （一）摸清底数。以村委会为单位，按照“村不漏户、户不漏人”的要求，对肇事肇祸精神病人、重性精神病人和流浪精神病人进行全面排查，加强日常发现登记和发病报告，梳理汇总情况,做到逐人筛查、摸清严重精神障碍患者底数。 （二）信息采集以及强化各部门单位职责。全面采集肇事肇
祸等严重精神障碍患者的详细信息和照片资料，建立肇事肇祸等严重精神障碍患者的档案。镇卫计办负责在本辖区内对基层医疗卫生机构等精防机构加强政策宣传和业务指导；教育指导监护人履行看护管理责任；指导XX镇中心卫生院做好对疑似患者的诊断复核和确诊登记在册患者的随访管理；配合相关部门做好制定监护奖励预算和发放工作。派出所要根据排查结果，更新肇事肇祸精神病人信息系统相关数据，共享相关数据，依法及时处理肇事肇祸案（事）件。镇综治办负责看护管理补贴工作的组织协调，将救治救助监护工作纳入社会治安综合治理考核内容，督促部门、单位切实履行职责。镇民政办负责为符合条件的贫困家庭落实低保政策；做好流浪乞讨患者的救助及送回原籍等相关工作；对因监护人家庭贫困、无力抚养而拒不领回的，以及无劳动能力、无生活来源、无法查清原籍和监护人的患者依据相关政策予以救助和安置；积极共享精神残疾人持有《残疾人证》情况，并根据患者的康复需求，组织患者参加康复活动。各村（社区）负责加强对辖区内患者的服务管理，督促监护人落实监护责任，并推动有关政策落实。 （三）落实监护人看护管理责任。照料、看管被监护人日常生活，不得虐待、遗弃被监护人，防止被监护人失踪或下落不明、流浪乞讨、肇事肇祸。为被监护人申请免费服药服务或自行购药，遵医嘱监督被监护人按时按量服药；引导被监护人逐浙恢复社会功能，在有条件的情况下协助其申请并督促定期参加康复活动。配合基层村医（卫计）专干开展社区随访、管理等工作；每日观
肇事肇祸等严重精神障碍患者有奖监护协议 甲方(乡、镇、场)： 乙方(法定监护人或委托监护人)： 为加强对肇事肇祸等严重精神障碍患者的服务管理，进一步落实监护责任，杜绝肇事肇祸事件发生，确保人民群众生命财产安全，经乡镇(场)、村(居)委会、派出所、精神病患者家属座谈协商，特对的监护事项签订如下协议： 1、监护人(法定监护人或受法定监护人委托的其他监护人)对被监护人承担监护责任，村(居)委会和派出所依法督促监护人落实监护责任。 2、监护人负责被监护人日常生活的照料看管和按医嘱监督被监护人按时服药。对易失控的被监护人实行重点监护，限制其活动范围，随时监测病情变化。如发生肇事肇祸行为或出现肇事肇祸倾向，监护人须立即向村(居)委会和派出所报告，并立即送定点收治医院治疗。 3、监护人须加强对被监护人的常态监护，严防被监护人发生以下行为：(1)杀人、强奸、伤害等严重侵害他人人身权利；(2)放火、爆炸、投毒、破坏等严重危害公共安全； (3)抢夺、损毁公私财物；(4)严重扰乱国家机关企事业单位正常工作、生产秩序；(5)扰乱社会秩序，造成严重后果； (6)公安机关认定的其他肇事肇祸行为。 4、若监护入责任落实、监护到位，本年度内被监护人未发生上款所列肇事肇祸行为的，由村(居)委会申报，派出
所认定，乡镇(场)综治办审核，经县综治办审批同意后，给予元的资金奖励。 5、派出所和村(居)委会应明确责任民警或责任干部，督促监护人认真履行监护责任。责任民警和责任干部须主动掌握被监护人的情况，认真履行督促防范责任，严防被监护人发生肇事肇祸行为。 本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。本协议一式四份，甲、乙双方和村(居)委会、派出所各一份，共同遵守执行。 乡镇(场)(盖章)： 法定监护人或委托监护人(签名)： 联系电话： 201 年月日[温馨提醒：合同协议是经验性极强的领域，无法思考和涵盖全面，最好
成年人是否有法定监护人,哪些人可以作为法定监护人 一般对未满18周岁的未成年人，才需要设立一个法定监护人，来管理其财产，对其行为给予教导、监督。那么成年人有法定监护人吗?而哪些人可以作为法定监护人呢?律伴网小编将在下文中一一为您解答。 一、成年人有法定监护人吗 正常的年满18周岁的人，就是属于完全民事行为能力人了，此时是没有监护人的，除非是无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，这种情况下才有必要设立一个法定监护人。 二、哪些人可以作为法定监护人 1、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任： ①祖父母、外祖父母; ②成年的兄、姐; ③未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。 2、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任： ①配偶; ②父母; ③成年子女; ④其他近亲属; ⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。 此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。 3、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
4、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。 一般来讲在成年之后就不会再有监护人了，但如果成年之后被鉴定为精神病人的话，则就还需要设立一个监护人。而法律规定的未成年人的监护人是与精神病人的监护人是不同的。 文章来源：律伴网https://www.doczj.com/doc/c211227631.html,/
xx精神病人监护协议书 （供各乡镇参考） 甲方：村（社区）民委员会 乙方（监护人）：（身份证号码：）丙方: 乡（镇）人民政府 为了加大对精神病人的监护和救助力度，保障精神病人的合法权益，维护社会稳定，促进社会和谐，根据《xx精神病人救治管理暂行办法》规定和实际需要，根据有关法律和政策规定，经甲乙丙三方协商一致，特签订本协议书，以资共同遵守。 一、被监护人： 姓名：；性别：；文化：；婚姻状况：；精神残疾等级：；与监护人关系：；《身份证》或者《残疾人证》号 码：； 家庭住址：。 二、甲方的责任 1、负责对辖区内精神病人实施日常管理。 2、依法确定精神病人的监护人，指导督促和帮助监护人履行监护责任。 3、依托村（社区）居民小组和单位，随时了解掌握精神病人特别是暴力精神病人的基本情况和动态情况。 4、及时向当地人民政府及民政、公安等部门报告暴力精神病人的发病情况和潜在危害，配合监护人和公安部门及时采取措施防止或减轻危害发生，配合有关部门落实精神病人的收治工作。 三、乙方的监护责任 （一）日常监护 1、精神病人在发病期间，监护人有权利限制他的人身自由，如果暴力型精神病人的行为危及到他人的生命、财产安全时，应当立即报告甲、丙方，与公安机关联系并采取适当措施制止，以防止和减轻危害的发生。 2、随时掌握被监护人情况，及时向村（居）、乡镇及民政、公安部门反映严重发病和潜在危害情况，争取按《xx精神病人救治管理暂行办法》规定送专科医院治疗。 3、对被监护人进行积极治疗，督促和帮助病人按时遵医嘱用药，保证用药不出差错和促进有效的治疗，关心病人的思想和生活状况，进行一些辅助性的心理、精神治疗。 4、切实保障精神病人的衣食住行，并进行有效看管，防止其危害社会。并依法保护其合法权益不受侵害。 5、管理和保护被监护人的财产，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产;代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与其他人发生争执时代理其进行诉讼。 6、限制民事行为能力的精神病人在发病期间的行为，造成他人损害时，本人并不承担法律责任，由监护人承担民事责任。 7、每年及时完成精神病人参加新农合或城镇居民基本医疗保险的入保手续。 （二）收治期间的监护 1、按政府和医疗机构要求，陪护精神病人，履行监护人责任。 2、办理被监护人入院和出院手续，负责将治疗结束的精神病人接回家庭妥善安置。 3、负责经办救治被监护人的有关费用报销手续，及时向有关方面结清款项。 4、承担应该由监护人承担的部分或全部医疗费，预交医疗费用。 四、丙方的责任
2020年5月28日，第十三届全国人大会第三次会议通过了《民法典》，总则部分关于监护这一节的规定，除了第34条增加第4项临时生活照料的规定外，基本上保持《民法总则》关于监护的内容。 《民法典》对成年人监护进行了改革完善，例如引入了意定监护制度（第33条），监护模式从替代决策模式转变为协助模式，同时强化了政府的监护职能，细化监护资格撤销规定，增加资格恢复制度。作为《民法典》规定的新型成年监护制度，必然会对当事人的日常生活产生重大影响，尤其是新型成年人监护制度在立法上尚存许多争议之处，与此相关的理论研究也不够体系化，故值得深入研究。 一、案例 王某男和张某女系夫妻关系，被告王某一、王某二、王某三、王某四系王某和张某的子女，王某男、张某女与各子女已分家独立生活。2012年9月7日上午5时许，王某男和张某女将被害人熊某某殴打致死。当日公安局将王某男和张某女抓获归案，经鉴定张某女系精神病人，无刑事行为能力；王某男被取保候审，于2013年3月2日因病死亡。 本案的争议焦点在于，精神病人张某女实施侵权行为时的第一顺序监护资格人王某男在诉讼时已离世，在张某女侵权时，其是否有监护能力以及是否影响其监护责任的承担。 一种观点认为：根据《民法通则》第17条，配偶系精神病人的第一顺序的法定监护人，在本案中王某男虽年逾八十，但在案发之前均是与张某女共同独
立生活，无证据证实王某男失去民事行为能力和对张某女的监护能力，因此可认定王某男系张某女的唯一法定监护人。 另外一种观点认为：张某女侵害熊某某之前，关于张某女的监护人问题并无明确约定、指定或者经过裁决，应视为当时张某女的监护人并不明确。王某男虽与张某女共同生活，但因年龄、健康状况及经济能力所限，难以承担监护职责。而王某一等子女正值壮年，与张某女同村居住，平日也有来往和照料，经济能力与王某男相比也有优势，故应认定王某一、王某二、王某三、王某四等子女为顺序在前的有监护能力的人，应对张某女造成的损失承担赔偿责任。［1］ 参照《民法典》的规定，笔者做如下思考：张某女系精神病人，属无民事行为能力人，本案没有证据证明对于张某女的监护人问题存在明确约定、指定或者经过裁决，应按照《民法典》第28条规定确定其法定监护人。如果认为某个人的监护人问题并无明确的约定、指定或者经过裁决就视为当时其监护人并不明确，这是值得商榷的观点。监护制度是一项重要的民事法律制度，是构建社会文明和谐所必不可少的法律制度，其中的成年监护制度对保护无或者限制民事行为能力特殊人群具有重大意义。说到底，监护领域要解决的无非就是两大问题：监护人的确定及监护人的责任。 二、监护人的确定 《民法典》将新型成年人监护制度定义为对无或者限制民事行为能力的成年人的人身、财产及其他合法权益等进行监督和保护的法律制度。监护本质上说是一种职责，并不是权利。监护人虽享有权利，但更多的是强调职责。确定
精神病人监护管理责任书 ______________ （监护人姓名或单位负责人姓名） 为加强对无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的监护和管理，尽量减少和避免精神病人对社会的危害性，根据《中华人民共和国民法通则》第十七条、第十八条及《重庆市人民政府办公厅关于加强肇事肇祸精神病人长效管理工作的意见》的相关规定，现将监护责任告知如下，并与（病人姓名）的监护人签订本责任书。 一、根据我国民法通则第十七条规定，可以担任无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人监护人为： 1.配偶； 2.父母； 3.成年子女； 4.其他近亲属; 5.关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的； 6.没有上述监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 二、根据法律的相关规定，担任无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人监护人应当履行下列监护职责： 1.监护人应当监督、看管、护理被监护人在患病期间的生活和行为，为被监护人提供必要的医疗条件和保障，不得以任何借口拒绝。 2.监护人应采取有效措施，加强对精神病人的看管， 防止其肇事惹祸，并随时向当地居委会或上级部门报告病人的情况。
3.对病情较重或危及社会安全的精神病人，监护人应 当将病人送医院监护治疗或采取有效措施严加看管。 4.对出现肇事肇祸的精神病人，监护人应当配合公安 机关对该病人进行强行治疗。 5.监护人未履行好监护职责或估计致使被监护人危害 社会安全的，将依法追究监护人法律责任。 三、本责任书一式两份，一份交监护人，一份交镇综治办。水口镇人民政府（签章）监护人（签字）： 负责人（签字）：年月日 村委会（盖章） 负责人（签字）：
南溪县精神病人监护协议书 (供各乡镇参考) 甲方: 村(社区)民委员会 乙方(监护人): (身份证号码: ) 丙方: 乡(镇)人民政府 为了加大对精神病人的监护和救助力度，保障精神病人的合法权益，维护社会稳定，促进社会和谐，根据《南溪县精神病人救治管理暂行办法》规定和实际需要，根据有关法律和政策规定，经甲乙丙三方协商一致，特签订本协议书，以资共同遵守。 一、被监护人: 姓名: ;性别: ;文化: ;婚姻状况: ;精神残疾等级: ;与监护人关系: ;《身份证》或者《残疾人证》号 码: ; 家庭住址: 。 二、甲方的责任 1、负责对辖区内精神病人实施日常管理。 2、依法确定精神病人的监护人，指导督促和帮助监护人履行监护责任。 3、依托村(社区)居民小组和单位，随时了解掌握精神病人特别是暴力精神病人的基本情况和动态情况。 4、及时向当地人民政府及民政、公安等部门报告暴力精神病人的发病情况和潜在危害，配合监护人和公安部门及时采取措施防止或减轻危害发生，配合有关部门落实精神病人的收治工作。 三、乙方的监护责任 (一)日常监护
1、精神病人在发病期间，监护人有权利限制他的人身自由，如果暴力型精神病人的行为危及到他人的生命、财产安全时，应当立即报告甲、丙方，与公安机关联系并采取适当措施制止，以防止和减轻危害的发生。 2、随时掌握被监护人情况，及时向村(居)、乡镇及民政、公安部门反映严重发病和潜在危害情况，争取按《南溪县精神病人救治管理暂行办法》规定送专科医院治疗。 3、对被监护人进行积极治疗，督促和帮助病人按时遵医嘱用药，保证用药不出差错和促进有效的治疗，关心病人的思想和生活状况，进行一些辅助性的心理、精神治疗。 4、切实保障精神病人的衣食住行，并进行有效看管，防止其危害社会。并依法保护其合法权益不受侵害。 5、管理和保护被监护人的财产，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产;代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与其他人发生争执时代理其进行诉讼。 6、限制民事行为能力的精神病人在发病期间的行为，造成他人损害时，本人并不承担法律责任，由监护人承担民事责任。 7、每年及时完成精神病人参加新农合或城镇居民基本医疗保险的入保手续。 (二)收治期间的监护 1、按政府和医疗机构要求，陪护精神病人，履行监护人责任。 2、办理被监护人入院和出院手续，负责将治疗结束的精神病人接回家庭妥善安置。 3、负责经办救治被监护人的有关费用报销手续，及时向有关方面结清款项。 4、承担应该由监护人承担的部分或全部医疗费，预交医疗费用。 四、丙方的责任
肇事肇祸精神病人监护人责任告知书为进一步落实好肇事肇祸精神病人的管控～确保人民群众生命财产安全～保障地方经济发展营造良好的社会治安环境～南江乡人民政府和长乐派出所特向您告知以下责任: 一、监护人必须依法履行监护责任～不得以任何借口推卸或逃避。 二、监督、看管、护理、教育好自己监护的病人～保证不上街乱路～不发生肇事肇祸行为。 三、监护人要积极支持、配合好南江乡人民政府、村社、派出所和医生的工作。 四、监护人负有尽力照顾病人的责任。当有人侵犯病人的人身权益和财产安全时～监护人应向司法机关提出控诉。 五、监护人遵从司法或公安机关的意见～对病人实施合理的监管～必要时可限制其行为自由或强制住院治疗。当发现病人有肇事肇祸隐患时～及时向当地民政部门、村社和派出所取得联系～并妥善做好病人的安抚和监控工作。 六、精神病人患病期间造成他人损害的～由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的～可以适当减轻他的民事责任。有财产的精神病人造成他人损害的～从本人财产中支付赔偿费用～不足部分～由监护人适当赔偿。 南江乡人民政府长乐派出所 二0一二年三月 温馨提示 精神病人拒绝治疗怎么办, 精神病人无论是住院期间或是在家中～常常会有拒绝治疗现象。病人不愿服药～不肯接收治疗～这给疾病的恢复无疑带来了很大的影响～故需努力纠正病人拒服
药现象～通常可拒因施策～有的放矢。精神病人拒绝治疗的原因是多方面的～如因药物的不良反应重～使病人难以接受,恐惧抗精神药物给自身造成损害,药效不明显～病人对治疗失去信心,有的病人因精神症状而疑心药物有毒等～更有甚者～则是对疾病缺乏正确的判断力～以致否认有病～不愿接受药物治疗。对这些病人首先应耐心地劝说～在劝说无效的情况下～可采取强制措施,一般只能在医院里施行～家中无法实现～所以家庭中如遇到这样的病人～要及早送专科医院接受治疗,。 对其他因素造成病人拒服药时～应根据具体情况～分别实施有效方法进行处理:对严重药物不良反应者～如全身药疹、心率紊乱等～需减少药量或立即停药～同时给予抗过敏及抗心律失常要。 如因严重锥体外系症状～致使病人出现肌肉僵硬、吞咽困难、躯体屈曲、震颤、流涎等～可选用抗胆碱药物治疗。此外～应对病人讲解服务的意义、目的及药物常见不良反应～可列举实例～予以启发。让病人认识到坚持服药的好处～消除思想上的恐惧感～调动其积极参与治疗的意识～使其身体及早得以康复。
监护人承担哪些法律责任，精神病人的监护人如何指定 一、监护人承担哪些法律责任 监护人对未成年人要承担以下责任： （一）《民法通则》第133条规定：“有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。” （二）我国《民事通则》第18条第1款规定：“监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除违背监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。” （三）《民通意见》第10条规定：：监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。 （四）《民法通则》第133条规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。”
（五）《未成年人保护法》第8条规定：“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。” 二、精神病人的监护人如何指定 可知，我国立法上，对精神病人的监护人的指定分为两种情况： 一是由有关组织指定； 二是由法院指定。其中前一种是后一种的必经程序，即对于担任监护人有争议的，必须由有关组织作出指定，再不服的可人民法院作出撤销指定的判决，并另行指定监护人；如果未经有关组织指定的，不可以直接请求人民法院作出指定。对精神病人设立监护人首先须确认当事人为精神病人。但精神病人与无民事行为能力或限制民事行为能力人属于两个不同的范畴。 按照《民法通则》第19条规定，精神病人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。因此宣告公民为无民事行为能力或者限制行为能力人是法院的职权，其他任何机关或组织都不具有这一职权，而且法院的这一职权不能主动行使，必须有利害关系人的申利害关系人申请宣告某一公民为无民事行为能力人或者限制民事行
浅析我国对成年精神病人之监护制度 一、引言 山东济阳某一农民S在白天对邻居夫妇行凶，导致夫妻二人先后死亡，案发后，公安机关欲对S进行立案侦查，却被S家人告知，S患有精神疾病，后经山东省司法鉴定中心鉴定，S患有精神分裂症，案发时处于发病期，当记者将这一结果告知被害人家属时，被害人家属先是不认可，后只能无奈地接受S不承担任何刑事责任的事实。而本村村民的反应却是S平常生活如同常人，无任何精神病的迹象，如果不对之进行刑事追究，将无法保证其不再危害他人，更有村民对于记者的采访不敢接受，因为S的父亲在村里扬言，如果其子看谁不顺，还要继续杀。最后被害人家属对这一事件说出了这样一句话“希望有关部门能对S进行监管，以防止其再伤害其他人”。 本案具备如下特征：一是成年化，其已具备独立伤害甚至杀害他人的体力；二是S是精神病人，但此种精神病并不是持续在发作，其精神亦有健全的时刻；三是，S的家人，尤其是其父亲本应管制好S在发病期间的行为，但其助纣为虐，更以此威胁他人。这一案件发生在小村子里，但从当前大的社会背景来看，本案的发生并不是偶然的，而是有其存在的社会环境和必然性。一是，经济社会背景下，每个成年人都面临着生活、工作等多方面的压力，在种种压力之下，人们的身心健康出现了一定程度的下降，精神病患者数量庞大；再一个就是，成年精神病人在生活当中侵害他人生命和财产安全的事情时有发生。很显然，成年精神病人对社会显然已成了一支不能忽略的破坏力量。 本案从法律角度来说，涉及到成年精神监护这一法律问题，对于精神病人我国的立法及实践应该如何去监护、管理？目前民法中的监护制度是否已经足够？针对当前精神病人日渐增多的事实情景，我们应如何完善我国的成年精神病人之监护制度？ 二、立法缺陷 伴随着多种成年精神病人伤人案件的多发，尽管在我国的《民法通则》、《民事诉讼法》及相关的司法解释中对于无民事行为能力及限制民事行为能力人的监护作出了立法规定，但与目前的实际状况相结合，我们能够发现我国当前立法针
精神病监护人责任承诺书范文 作为精神病人的监护人，责任十分重大，让我们来写承诺书来进行保证吧！下面为大家推荐了精神病监护人承诺书，欢迎大家前来参阅。 为了进一步加强对精神病人的监护管理，有效维护全镇社会稳定，促进社会和-谐，特与全镇精神病患者的法定监护人签订以下管理监护责任书。 被监护人：组：监护人： 监管单位：稳控责任人：监护人应切实履行监护责任，做好监控工作，应承担对所监护的精神病患者的照看、管护、治疗责任，督促被监护人按时、按量用药，保证有效治疗，观察病情变化，遇有发病、肇事苗头及时与村组干部和派出所联系，有效将其稳控并筹集资金送精神病医院进行强制治疗。如因监护人不尽责、未有效监控，被监护人病发后发生了危害社会、危害他人，造成他人人身伤害和财产损害的，监护人将承担相应的法律责任并赔偿所造成的经济损失。监管单位及稳控责任人要经常走访、关心病人的思想、生活状况，做好宣传、教育，引导群众正确对待精神病患者，减少因他人言语、行为等引发患者发病的诱因。如遇患者家庭经济困难，无法保证有效稳控病人所需的治疗费用，应及时向镇上申请救助，确保患者治疗的连续性。 本责任书一式三份，监护人一份，监管单位一份，镇综治办留存一份。
监管单位(盖章)：村委会监护人(签名)： 年月日 家长(监护人)安全承诺书小学： 我是你校学生的家长(监护人)，教育和管理孩子，确保孩子安全是家长(监护人)应尽的义务，作为家长(监护人)，我郑重承诺将教育并监督孩子做到如下几点： 一、不私自到河流、水库、池塘、水井等危险的水域边玩耍; 不擅自与同学结伴游泳;不私自下水游泳。 二、不乘坐报废车、超载车和“三无”车辆，不骑车上路，不闯红灯，不横穿马路，上、下车不拥挤。 三、不玩火，不违规燃放烟花爆竹，不独自野外用火;到公共场所自觉辨别安全标识，熟知消防通道;了解居家用电常识，正确使用液化气等厨房燃气设备。 四、不结交不良团伙，不携带任何管制刀具及手机、mp3等贵重物品进入校园。 五、了解阴、雨、雾、台风等天气预报，做到早预防、早防范、早排除。 六、养成良好的个人卫生习惯;不携带大额零花钱，不吃零食，不购买小摊小贩的“三无”食品;不暴饮暴食。 七、熟知父母的姓名、联系方式及家庭住址;居家或外出不与陌生人交流，不将家庭信息告诉陌生人;外出活动前告知家长：同伴、内容和返回时间。