第 5章 组织
一、单项选择题
1．下列关于组织概念的说法中不正确的是( )。
A.组织既是一种结构，又是一种实现管理目的的工具和载体
B.组织就是有意识地加以协调两个或两个以上人的活动或力量的协作系统
C.组织就是由人员、职位、指挥链与规章制度构成的封闭的系统
D.组织可区分为组织机构与组织活动
2．对于一个组织来说，只有在( )确定后才具有活动能力。
A.管理幅度的确定
B.组织部门的划分
C.组织职权的设计
D.组织职位的设计
3．组织管理职能不包括( )。
A.组织变革 D.组织授权 C 人员任用 D.组织设计
4．现代企业意识到人力资源的重要性，但是困难之一是如何留住人才。以下的说法你认 为最有效的是( )。
A.提供比较高的薪水
B.提供良好的工作环境
C.提供很多的培训机会
D.培养起对企业的认同和归属感
5．下述关于授权的论断中正确的是( )。
A.授权的同时要授责
B.书面授权才具效力
C 授权必须通过职位进行 D.授权是授权者的一种个人行为
6．职能部门化的一个主要缺点是( )。
A.需要较多的综合管理人员
B.易产生本位主义
C 管理成本上升 D.增加高层管理部门管理难度
7．组织设计总体上应该有利于( )的实现。
A.阶段性目标
B.总体性目标 C 分目标 D.近期目标
8．直线制组织结构一般只适用于( )：
A.大型组织
B.没有必要按职能实现专业化管理的小型组织
C 小型组织 D.需要职能专业化管理的组织
9．职能制组织结构的最大缺点是( )。
A.横向协调差
B.多头领导
C 不利于培养上层领导 D.适用性差
10． “尺有所短，寸有所长”说明在进行人员配备时( )。
A.不能对员工的工作要求过于苛刻，宽松的环境更能使员工有超常发挥
B.应该允许员工犯错误，特别是高级员工
C 学历高的人工作表现不一定好，学历低的人也会有惊人表现
D.就具体的工作职位来说，应安排最擅长该工作的人
11．组织规模一定时，组织层次和管理宽度呈( )关系：
A.正比
B.指数
C.反比
D.相关
12．部门划分主要是解决组织的( )。
A.纵向结构问题
B.横向结构问题
C.纵向协调问题
D.横向协调问题
13．层次划分主要是解决组织的( )。
A.纵向协调问题
B.横向结构问题
C.纵向结构问题
D.横向协调问题
14．一般来说，集权或分权的程度，常常根据各管理层次拥有的( )权的情况来确定。
A.领导
B.决策
C.计划
D.组织
15．一般来说，人员招聘的来源可以分为( )两个渠道。
A自我推荐与他人引荐 B.学校招聘与社会招聘
C.广告招聘与机构推荐
D.内部来源与外部来源
16．下面不是企业文化的隐性内容的是( )。
A.价值观念
B.规章制度
C.道德规范
D.企业哲学
17．在人力资源规划的程序中，最先进行的程序是( )。
A分析兼有人力资源的供应情况，以确定人力资源上的供求差距
B.通过任务目标分析，确定人力资源需求计划
C.通过职位分析，确定具体的职位空缺计划
D.结合人力资源现状分析，制订满足人力资源需要的行动方案
18．商标属于( )组织文化的显性内容。
A.工作环境 D.经营行为 C.规章制度 n组织标志
19．在企业文化结构中比较稳定的内核是( )：
A.物质层
B.制度层
C.精神层
D.核心层
20．塑造组织文化时，应该注意( )。
A.主要考虑社会要求和行业特点，和本组织的具体情况无关
B.组织领导者的模范行为在组织文化的塑造中起到号召和导向作用
C.组织文化主要靠自律，所以不需要建立制度
D.组织文化一旦形成，就无需改变
二、多项选择题
1．组织内各职务人员的选择和配备包括( )。
A.人员招聘
B.人员定岗
C.奖惩
D.训练考核
E.激励
2．有效的管理幅度设计应考虑的影响因素有( )。
A.管理工作的内容和性质
B.下属人员的空间分布情况
C.下属管理人员的意愿
D.组织变革的时间
E.信息沟通的情况
3．授权应遵循的原则是( )。
A.重要原则
B.明责原则
C.适度原则
D.不可越级授权
E.授权不授责
4．影响分权的因素有( )。
A.决策的代价
B.组织的规模
C.政策的一致性
D.管理哲学
E.经营环境条件
5．划分部门的方法包括( )。
A.人数部门化
B.时间部门化
C.空间部门化
D.产品部门化
E.顾客部门化
6．衡量分权程度的标志主要有( )。
A.决策的数量
B.决策的范围
C.决策的重要性
D.决策者
E.决策的审核
7．组织文化的隐性内容包括( )。
A.价值观念
B.规章制度
C.道德规范
D.企业哲学
E.组织精神
8．组织文化的功能有( )：
A.导向功能
B.激励功能
C.凝聚功能
D.约束功能 K．改善公共关系功能
9．下面关于组织精神的描述不正确的是( )：
A.一般是在组织的发展历程中自发形成的
B.其表述必须详细具体，保证每个人都充分理解
C.折射出一个组织的整体素质和精神风格
D.是组织文化的核心
E.一旦形成会非常稳定
10．常见的绩效评估方法有( )。
A评估人撰写的记叙性材料
B.评估者记录下能够说明员工的有效和无效贡献的细节
C.评估者对被评估者的直接提问
D.根据具体的指标，检查员工的完成情况
11．关于组织文化的特征，下列说法正确的是( )。
A.组织文化的中心是人本文化
B.组织文化的管理方式以柔性管理为主
C.组织文化的核心是组织精神
D.组织文化的重要任务是增强群体凝聚力
E.组织文化具有自己的独特性
12．下列不属于津贴项目是( )。
A年终奖金 B.交通津贴 C.股权
D.出差补助
E.价值观念
13．一般可以将企业文化划分为( )：
A战略规划层 B.战术计划层 C.物质层
D.制度层
E.精神层
14．下列几项中属于物质层的企业文化的是( )：
A.厂容厂貌
B.意识形态
C.产品形象
D.职工风貌
E.厂歌厂旗
15．下列几项中属于制度层的企业文化的是( )：
A.意识形态
B.产品形象
C.职工风貌
D.规章制度
E.组织机构
三、简答题
1．如何理解组织结构设计?
2．影响分权的因素有哪些?通过什么途径来实现分权?
3．组织在变革中会产生哪些阻力?如何克服?
4．人力资源管理有哪些职能?
5．对管理人员进行具体贡献评估时，应注意哪些问题?
四、案例分析题
案例一 机构改革与集权分权
日前从北京市机构编制委员会办公室获悉：以改革行政审批制度为突破口， 以解决政企 分开问题为重点，经过一年的努力，北京市委、市政府机构改革已基本完成，伴随着机构改 革的步步深入，在坚持、加强和改善党的领导，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政
管理体制，转变政府职能，提高政府办事效率，精简机构编制，提高干部队伍素质，在保证 和促进首都经济发展和社会全面进步中发挥了应有的作用。
在这次机构改革中，按照一件事情一个部门办的原则，北京市协调解决了 79 项部门交 叉职能，较好地克服政出多门、多头管理、相互扯皮的问题。按照权责一致和管理重心下移 的原则，进一步明确了市与区县的职责分工，向区县政府下放权力，将 85 项具体行政审批 事项和属于道路养护、城市保洁等 9 项行政管理职能下放给区县。
按照政企分开、权责一致、依法行政的原则，将 11 项属于应由企业自主决定、市场自 行调节、社会自我管理的事务交给了企业、事业单位和社会中介组织；取消了369 项具体管 理社会经济事务的行政性审批，进一步促进了政企、政事、政社分开，在转变政府职能上有 了突破性进展。
改革前，北京市委设各类机构 20 个，改革后设工作机构 12 个，部门管理机构 2 个，行 政编制减少 20％。改革前，北京市政府设各类机构 67 个，改革后设办公厅和组成部门 25 个，直属机构 20 个，行政编制减少 50％。
问题：
请从集权和分权的合理配置以及授权的角度对北京市的做法进行分析说明。
案例二 智邦公司的组织文化
在中国台湾地区的科技产业中，智邦可以说是最具“人文”特色的公司，这种人文的企 业文化，从领导人的身上及办公环境可以得到印证。
虽然网络科技日新月异，但杜仪民始终将工作与假日生活区隔分明。周一到周五全力投 入工作，周六、周日则全部奉献给家庭，而且要充分与家人沟通，取得家人谅解。不过由于 企业主的工作实在太过忙碌，杜仪民偶尔还是会用无线的网络电脑，在饭桌前敲敲打打：而 为了让员工对公司有“家”的感觉，智邦公司非常鼓励员工和同仁结婚，一来可以让员工的 心安定下来，再者夫妻同在一家公司上班，了解公司文化，也比较能相互了解及体谅，对公 司及家庭生活皆有所助益。
因此，1999年 12 月 1 日，人事处公布一项新规章，本公司员工结为夫妻，男女同仁皆 加薪 3 000 元；此外，为了让员工更安心上班，智邦还在公司内设立托儿所，并在托儿所装 设网络猎取影像系统，让员工随时可以透过桌上的电脑，看到孩子上课的情形。
喜欢品尝日式生鱼片以及意大利菜的杜仪民，经常在寿司吧台品尝寿司之余，和寿司师 傅讨论如何做出好吃的寿司。同时，古典音乐是杜仪民的另一项重要嗜好，尤其是巴洛克音 乐，更是他的最爱，在他的房间内更是放满了整屋的CD 唱片。或许是受到杜仪民的影响， 每天一到下午，整个智邦科技大楼沉醉在悠扬的古典音乐声中。
整个智邦科技大楼充满历史、古色古香、美食、艺术气息的办公环境，无处不是惊奇。 走进智邦科技大楼，迎面摆放在大厅内侧的，是古色古香的中式家具，在右手边的服务台后 方，挂着“文化源智”“科技兴邦”的对联；一楼的员工餐厅内，以深海的风景彩绘布置而 成，坐在此地用餐，让人得以放松心情．尽情享受美食。办公室走廊的两旁，挂着一幅幅的 画，这些画都是智邦公司员工的绘画创作，仿佛令人置身在画廊、美术馆中；即使是公司开 发、生产的各种网络硬件产品,在透明玻璃、蓝色镁光灯的照映下，原本冰冷的科技产品， 却散发出铁汉般的柔情，仿佛就像艺术品的展示区。洁白的墙上，随处可见一幅幅的书法与 画作，连洗手间的门都画着美丽的女神维纳斯、温蓉小品及短篇笑话集，贴心地提醒每一个 人．敞开心胸，笑一笑，别让工作压力给逼坏了。
“文化源智”“科技兴邦” 的八字对联，正道出 看来一向在园区创造新话题的智邦科技，
智邦的企业文化精神——文化的生活，让科技人更有智慧、更有创意!
问题：
分析智邦公司的组织文化；这一文化是如何影响雇员的。
案例三 薛敏的用人之道
顺达物流公司总经理薛敏在用人方面有自己一套心得。目前麾下员工有 60 多名。如何 调动员工的积极性，是薛敏努力探寻的问题。他认为要提升一个人就是要增加此人的责任。 下属状态好的时候， 公司上层要及时肯定他的成绩， 委以更多的责任， 并鼓励其更上一层楼； 下属状态糟糕的时候， 则不要有进一步伤害其心理的举动， 以免雪上加霜， 使其破罐子破摔。
薛敏认为，如果能调动下属的积极性，那么一个经理人的绩效就会有很大提升，而一个 部门顺利运转的关键就在于能否调动员工积极性。 一个部门应该从上到下形成层层激励的系 统，使得每个员工都能保持极大的工作热情。
薛敏认为，经理人员要善于听取意见才能调动员工的积极性，一个普通的公司和一个成 功的公司的区别就在于此。动员员工的最佳做法就是让员工了解经理人的行动，使他们参与 到公司的管理当中。
问题：
你对薛敏的做法有什么感悟?
参考答案
一、单项选择题
1C 2C 3B 4D 5C 6B 7B 8B 9A10D 11C 12D 13A14B 15D 16B 17B 18D 19C 20B
二、多项选择题
1ABCDE 2ABE 3BCD 4ABCE 5CDE 6ABCDE 7ACDE 8ABCD
9ABC 10ABD 11ABDE 12AC 13CDE 14ACDE 15DE
三、简答题
1．要点：
组织结构设计指以组织结构安排为核心的组织系统的整体设计工作。 组织结构设计的目 的是发挥整体大于部分之和的优势，使有限的人力资源产生综合效果。组织结构设计因组织 的战略、所处的环境、技术水平以及规模而异。
(1)组织结构设计所遵循的原则：分工明晰；指挥统一；职权对称；层幅适当；人职结 合；部门化。
(2)组织结构设计的程序一般如下：①设计原则的确定。根据企业的目标和特点，确定 组织设计的方针、原则和主要参数。②职能分析和设计。确定管理职能及其结构，层层分解 到各项管理业务和工作中， 进行管理业务的总设计。 ③结构构架的设计。 设计各个管理层次、 部门、岗位及其责任、权力，具体表现为确定企业的组织系统图。④联系方式的设计。进行 控制、信息交流、综合、协调等方式和制度的设计。⑤管理规范的设计。主要设计管理工作 程序、管理工作标准和管理工作方法，作为管理人员的行为规范。⑥人员培训和配备。根据 结构设计，定质定量地配备各级管理人员。⑦运行制度的设计。设计管理部门和人员绩效考 核制度，设计精神鼓励和工资奖励制度，设计管理人员培训制度。⑧反馈和修正。将运行过 程中的信息反馈回去，定期或不定期对上述各项设计进行必要的修正。
2．要点：
(1)促进分权的因素有：组织的规模；活动的分散性；培养管理人员的需要。
(2)不利于分权的因素有：政策的统一性；受过良好培训的管理人员少。
(3)分权的实现途径：组织设计中权力分配；主管人员在工作中的授权。
3．要点：
(1)组织变革面临两种力量的对比
组织变革时常面临着动力和阻力这两种力量的较量。 对待组织变革所表现出来的推动和 阻止这两种不同的态度，以及由此产生的方向相反的作用力量及其强弱程度的对比， 会从根 本上决定组织变革的进程和代价，甚至影响到组织变革的成功和失败。
组织变革的动力，是指发动、赞成和支持变革并努力去实施变革的驱动力。总的说来， 组织变革的动力来源于人们对变革的必要性及变革所能带来好处的认识。
组织变革中的阻力，则是指人们反对变革、阻挠变革甚至对抗变革的制约力。这种制约 组织变革的力量可能来源于个体、群体，也可能来自组织本身甚至外部环境。
(2)降低组织变革阻力的措施
管理者在确定了有害的变革阻力以后，应根据本企业的实际情况，采取相应的措施降低 阻力。具体有以下几种方法：①教育与沟通；②参与；③帮助与支持；④谈判；⑤强制与威 胁。
4．要点：
人力资源管理的基本职能是认识人与事对立统一的规律， 能动地推动人与事的各自发展 机会：具体职能如下：
(1)聘用与获取：引入最合适的岗位人选。
(2)保持与激励：对引入的人才通过适宜的激励制度，保持他们的积极性、主动性和创 造性，并积极开发他们的潜能。
(3)发展：通过培训使员工的知识、技能、素质不断提高。
(4)评价：评估员工的素质，考核员工的绩效。
(5)调整与控制：通过评估对员工进行奖惩、晋升、解聘、调动，保持内外部的流动性。
5．要点：
(1)尽可能把管理人员的个人努力和部门的成就区别开来。这项工作可能在实践中是非 常困难的，但却是非常重要的。因为在个人提供的努力程度不变的情况下，外部可能发生不 可抗拒的、内部无能为力的但对部门目标的实现起着重要的促进或阻滞作用的变化。 环境发 生了重大的变化后，该部门的业务性质可能发生了重大改变，业务量急剧膨胀或收缩，而组 织对该部门的性质、该部门与其他部门的关系却未作相应的调整。在这种情况下，需要考查 和分析的不是管理人员的表现和能力，而是组织机构的合理性。
(2)贡献考评既是对下属的考评，也是对上级的考评。贡献考评是考核和评价具体管理 人员及其部门对组织目标实现的贡献程度， 而具体人员和部门对组织的贡献往往是根据组织 的要求来提供的。因此，只有在考评开始之前，组织对每个部门和管理岗位的工作规定具体 的目标和要求，考评才可以进行：否则，不仅使下级不能了解努力的方向，从而不能提供有 效的贡献，而且使考评失去了客观的标准；这样，下级不能提供积极贡献的原因不在他们自 己，而在上级。所以说，对下级贡献的考评，也是对上级进行考评，考评上级组织下属工作 的能力。
四、案例分析题
案例一提示：
合理地配置和运用管理权力，是组织结构整合的重要途径。合理配置和运用管理权力， 集中体现为组织中权力的集中和分散问题。 组织必须根据有利于组织目标实现和任务完成的 要求， 从组织的具体情况出发， 实现组织集权与分权的合理结合。 从组织的设计和运行来看， 组织的集权与分权，就是组织的最高权力把自己的权力予以权项分解，保留若干权项而下放 若干权项，并把它们授予组织中的各层次、各部门和各职位的过程。在组织构建和运行中， 授权主要有制度化授权和事务性授权两种类型。
结合运用这两种授权， 可以保证组织集权和分权的制度化整合，也可以保证其运行过程
的整合。
案例二提示：
1．①管理层次少，信息反馈及时、准确：②以顾客为中心组织流程：②规模与灵活性 相协调。④学习型组织。
2．①推动组织结构的扁平化；②以顾客为中心进行流程再造：③以团队为核心建立过 程化管理组织模式。④简政放权与严格管理相结合：⑤充分利用现代信息技术，不断调整组 织边界，整合优化组织内部系统。
案例三提示：
从中可以说明，企业中的人力资源管理是一个有别于其他物质资源管理的科学。 人力资 源是具有主观能动性的资源。这一资源的管理对人力资源部门的领导提出了更高的要求。如 何充分调动人力资源的主观能动性，注意其时间性、连续性、创新性、再生性等，对于企业 在激烈的竞争中保持领先优势是至关重要的。
(围绕人力资源管理的重要性阐述)
1： 行政管理学派的代表人物( )，被誉为“管理理论之父”。 1.泰勒 2.法约尔 3.卡斯特 4.梅奥 2：风险型决策的决策后果( )。 1.可以确定没有风险 2.不可以确定 3.有些可以确定 4. 可以预测，需要冒一定风险 3：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为( )。 1.非正式沟通 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 4：组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织
1.一般环境 2.内部环境 3.外部环境 4.组织环境 5：null 1.布莱克和默顿 2.欧文和卡斯特 3.斯坎隆和孔茨 4. 薛恩和布莱尔 6：从某种意义上讲权力是一种( )。 1.决断力 2.凝聚力 3.执行 4.影响力 7：( )是领导者的最基本职责。 1.执行 2.管理 3.决策 4.协调
8：在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和 控制权。下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为( )。 1.分离制 2.完整制 3.集权制 4.分权制 9：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为（）。 1.非正式沟通. 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 10： 群体凝聚力是一个( )的概念。 1.褒义 2.贬义 3.中性 4.创造性 11：领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和( )。 1.人格魅力 2.个人形象
3.个人履历 4.个性特征 12：存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为( )。 1.组织气候 2.组织文化 3.组织环境 4.组织战略 13： 哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出( )。 1.按机构来划分的组织变革模式 2.按权力来划分的组织变革模式 3.按职能来划分的组织变革模式 4.按人员来划分的组织变革模式 14：马斯洛在其代表性着作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了着名的( )理论。 1.期望 2.需要层次 3.公平 4.权变 15：在一个组织结构体系中。为完成一定的任务或使命，设置不同的
第四章联合组织及其织物 由两种或两种以上的原组织或变化组织用各种不同的方法联合而成，在织物表面呈现几何图案或小花纹效应。
第一节条格组织及其织物 运用两种或两种以上的组织并列配置，使织物表面形成条格或方格图案。 一、条纹组织 由两种或两种以上的组织左右或上下并列，在织物表面呈现纵向或横向条纹。 （一）纵条纹组织： 1、定义：在织物表面左右并列两种或两种以上不同的组织。 2、构成原理：[重点、难点] （1）各条纹交界处经、纬组织点相反，以使界线清晰。 （2）不能形成“底片法”的两种组织可在交界处增加一根另一组织或另一颜色的纱线（尽量不增加上机的复杂性）。 （3）各条纹穿筘应穿尽，即每条纹经纱数应为每筘齿穿入数的整数倍，以使条纹清晰。（4）各条纹组织的交错次数应接近，以免因织缩不同而造成织物表面松紧不一致。 若两织物的织缩相差太大，工艺上可采取以下措施： （a）采用双织轴织造。 （b）增加交错次数少的织物的经密。 （c）准备工序控制不同条纹的纱线张力。 3、Rj、Rw的计算： Rj=各条纹经纱数之和 Rw=各条纹组织纬纱循环数的最小公倍数 [例]设计以2/2↗和5/2j缎纹联合而成的纵条纹组织图。 由于两组织不能形成“底片翻转”关系，故另加两根附加线。 4、上机： （1）穿综： 采用分区穿。将交织次数多的一组经纱穿入前综。 （2）穿筘： 每筘齿穿入数为各条纹数的约数，以使筘痕留在条纹交界处。 （二）横条纹组织： 应用较少。作图方及原则同纵条纹。
二、方格组织 1、定义：由不同的组织沿纵向和横向排列，在织物表面呈现方格效应。 2、特点： （1）分界处相邻两根纱线的组织点必须相反，以使界限分明。 （2）处于对角线位置的组织相同且起始点也相同，以使图案连续。 3、基础组织起始点选择：[重点、难点] 观察相邻两根纱线上单独组织点距上下或左右边缘的距离相等。 [例]7/2w缎纹起始点的选择。（板书演示） [例]作出由7/3w缎纹和7/2j构成的方格组织。 4、上机：穿综采用分区穿，穿筘各条格穿尽。 5、应用：广泛应用于头巾、手帕、被单、桌布等织物。
《公共管理学》陈振明版第二章
第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型 （1 和福利组织、 宗教组织、慈善组织、基金 会。 （2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制 性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可 拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各 种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗 保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服 务机构。 （3
A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与 协作是组织的基本要素。 特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化 的规则来管理，理性意味着效率。 特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。 特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。
国开行管专科网络核心课程《行政组织学》形考任务试题及答案 形考任务一 一、判断题（正确划“√”，错误划“×”，每小题2分，共40分） 1.在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。\\对 2.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。\\对 3.斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。\\错 4.马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的公平理论。\\错 5.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了动态平衡组织理论\对 6.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家罗森茨韦克。\\错 7.邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。\\对 8.卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。\\对 9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。\\对 10.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。\\对 11.“组织”一词，源自希腊文，1873年，哲学家斯宾塞用“组织”来指涉“已经组合的系统或社会”。\\对 12.与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。\\对 13.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。\\错 14.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为规范性组织。\\错 15.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为互利性组织。\\对 16.规范地讲，行政组织是追求行政权力的组织。\\错 17.韦伯是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。\\错 18.1911年，泰勒发表了《科学管理原理》一书，掀起了一场科学管理的革命。\\对 19.行政管理学派的代表人物法约尔，被誉为“管理理论之父”。 \\对 20.德国著名的社会学家韦伯在《高级管理人员的职能》一书中，提出了理想型官僚组织理论。\\错 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案，每小题3分，共60分） 21.美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中，提出影响人的积极性的因素主要有___。保健因素\\激励因素 22.西蒙指出，决策有两种极端的类型____。程序化决策\\非程序化决策 23.里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征____。重叠性\\形式主义\\异质性 24.里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分____。棱柱社会\\农业社会\\工业社会 25.巴纳德认为，组织不论其级别高低和规模大小，都包含三个基本要素___。共同的目标\\协作的意愿\\信息的联系 26.邓肯将组织环境分为_____。外部环境\\内部环境 27.邓肯从组织环境的___两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。静态与动态\\简单与复杂 28.依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括____等基本阶段。全选 29.伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为___。有机式组织结构\\机械式组织结构 30.行政组织环境的基本特点为_____。全选 31.学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种____。全选 32.依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是：___。全选 33.按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为____。正式组织\\非正式组织
第二章行政组织的演变 选择 1，人类最早的行政组织产生于 A 原始社会末期 B 奴隶制时期 C 资本主义初期 D 封建制时期 2，古埃及的最高统治者称为 A 法老 B将军 C 天子 D 执行官 3 古埃及在公元前3100年的早王朝时期就开始建立起重要集权机构，实行 A 原始氏族制 B 奴隶制君主专制 C 奴隶制民主制 D 封建制君主专制 4 罗马贵族共和国时期，实际上的最高权利机关是 A 人们大会 B 高级掌管 C'元老院 D 执政官 5，保民官之一官职的出现于 A，过埃及 B 故雅典 C 古罗马帝国 D'古罗马共和国 6，古罗马行政组织的发展分为 A共和国时期与帝国时期两大阶段 B 奴隶君主制与封建君主制两大阶段C 氏族时期与帝国时期两大阶段 D 等级君主制与专制君主制两大阶段7，西方国家的议会和内阁都发源于 A 美国 B 法国 C'日本 D 英国 8，英国形成较为固定的行政组织起始于 A盎格鲁。撒克逊时代 B威廉时期 C 光荣革命后 D 都铎王朝 9英国盎格鲁撒克逊时代的最高法庭是 A枢密院 B 贤人会议 C 贵族会议 D 御前会议 10 下列有地方自制之乡称谓的国家是 A中国 B 埃及 C 英国 D 法国 11 严格的说，现代意义上的行政组织是 A奴隶制时期的国家行政组织 B 封建制时期的国家行政组织 C 资本主义时期的国家行政组织 D 社会主义时期的国家行政组织 12 现在英国形式上的最高行政机关是 A 内阁 B 枢密院 C 上议院 D 下议院 13 英国最高一级的地方行政组织是 A郡 B 区 C 教区 D 省 14 美国联邦政府第一个具有重要地位的独立行政机构是1887年成立的A，中央情报局 B 联邦贮备委员会 C 洲际商业委员会 D人事管理局 15 法国1958年的宪法规定，总统和政府总理都享有最高行政，这种现象被法国行政学者称为 A 领导重合制 B 二权制衡制 C二权独立制 D 行政二头制
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天津广播电视大学12春行政管理专业专科毕业论文《行政组织学》课程综述 姓名：沈利群 学号： 分校：红桥分校 专业：行政管理 指导老师：刘坤 时间： 2014年3月
目录 内容摘要 (1) 一、《行政组织学》的主要内容 (2) 二、沟通原理在实践中的运用 (4) 三、学习体会和收获 (5) 参考文献 (8)
内容摘要 本课程综述首先对《行政组织学》这门课程的主要内容进行简单介绍，包括：行政组织学导论，组织理论的发展，行政组织的环境与管理，行政组织的结构与设计，中国行政组织结构，行政组织的社会心理与管理，行政组织中的领导，行政组织中的决策，行政组织中的冲突管理，行政组织的沟通，行政组织学习，行政组织文化与管理，行政组织的绩效管理，组织变革与发展。其次从沟通的基本原理入手,结合实际工作进行实例说明。并从实例中得到一些启示。最后针对于学习收获与体会进行了阐述。通过《行政组织学》课程学习，使我比较全面系统地掌握了行政组织学得基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行和发展的规律，培养了正确分析解决行政组织问题的能力。
《行政组织学》课程综述 行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。另外对行政组织的发展历史、类型、结构和体制等进行讲解。它从各个角度探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势，并根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。 一、行政组织学的主要内容 《行政组织学》一共介绍了十四个章节的内容。第一章讲述了行政组织学导论。组织是在特定社会环境之中，由一定要素构成的，为达成一定的目标而建立起来的，随着内外环境不断变化而适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。第二章讲述了组织理论的发展。组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概念框架。系统的组织理论出现于19世纪末，组织理论的发展大致经历了传统和古典组织理论、行为科学时期的组织理论、系统权变组织理论三个主要时期，它们从不同的角度对组织现象和组织管理进行了研究。第三章行政组织的环境与管理。任何一个组织都与特定的环境相互联系与作用。组织环境对组织目标、组织结构、组织技术等都会产生或多或少的影响，组织环境对组织运作与管理既能够起到促进的作用，也可能产生消极的影响或制约。第四章行政组织的结构与设计。组织结构是组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式，是组织中各部分之间分工合作、相互协调的一种方式。组织结构的作用就是把组织内各个人、各个部门的活动按照一定的方式
第一章行政组织学导论 一、简答题 1、简述组织的构成要素。 （1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。 2、简述正式组织及其特征。 正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有： (1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。 3、简述非正式组织及其特点。 非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。 (2)内聚性。 (3)不稳定性。 (4)领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。 （1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。 5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ （1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 6、简述行政组织学的研究特点。 （1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。 二、论述题 1、试论当代行政组织发展的趋势。 （1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。 （1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。 （1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）社会收入的公平分配。 4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。 （1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。 第二章组织理论的发展
第五章组织 案例题 1、D公司是一家从事研制开发高精密仪器的高科技公司,拥有员工350名,最近雇用了一名刚刚获得MBA的贺小姐,她能力强,基础扎实,性格果断,有开拓性,人际关系也很好。她进入公司后工作表现令人满意，很快就被提升为部门主管，这时她才干了三个月，而其他同样的员工往往要干一年才能爬到这个位置。在贺小姐任职的第三年初，她由于出色的工作表现，被任命为一项尖端项目的开发负责人，这项工作非常重要，而且正面临另一家公司的竞争。新的任命刚二个月，D公司老总意外地接到这个项目组中5位专家的辞呈，他们都有可能去那一家公司服务，为竞争对手工作。老总找他们谈话，他们对贺小姐的工作没什么不满意，甚至认为她是最勤奋的人，但是他们不满意她居然比他们这些在公司干了七八年的人升迁得快得多，因此，他们要到其他公司去显示才干，与她一比高低！ 根据上述资料，请回答： （1）你是老总，你怎么处理这个事件？ （2）你是贺小姐，你该怎么办？ （3）你觉得D公司的升迁制度有没有问题？ 主要答题思路有： （1）你是老总，你怎么处理这个事件？ 答：假如我是老总，我首先会安抚五位专家，一是充分肯定他们过去为公司所做的贡献，明确表示公司不希望他们离开；二是和他们共同探讨升迁得快和自我价值得到实现的关系，使他们明白职务升迁固然是自身价值得到实现的一个方面，但这并不能说明没有得到提拔的人就一定能力差，因为职务升迁和优秀专家的能力要求是不同的，业务上的专家不一定都合适担任管理工作。其次，我会找贺小姐沟通一次，了解五位专家要求调离的原因和贺小姐在工作中有没有做得不够的地方，再拿出具体的解决问题的办法。 （2）你是贺小姐，你该怎么办？ 答：如果我是贺小姐，我将表现出不知道五位专家想调离的事情，比过去更注意尊重他们，表现出自己的工作有很多方面还要靠他们支持，尤其是在业务方面，将更加注在可能的方面尽量放权，让他们体
章节辅导：第五章公共组织一、公共组织的含义 公共组织是人类社会各种各样的组织形式之一。广义的公共组织不仅指政府及其执行部门，而且包括立法机关、司法机关、工厂、企业、学校.、医院、教会、军队、政党等社会组织和社会团体的具有管理行政事务的机构。狭义的公共组织是指政府及其执行部门，以及具有行政授权的社会组织。我们这里所指的是狭义的公共组织。我国传统上将公共组织叫做行政组织，但是，国际学术界一般将行政组织称为公共组织。因此，这里用公共组织这个概念来代替行政组织。 5、政府是社会公平的提供者。 四、公共组织的类型 1、集权制与分权制 （1）集权制
集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长把持决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。 集权制的优点是： ①政令统一，便于统一领导、统一指挥； ②因为权力集中，行政首长反映灵活，决策及时，效率较高； ③具有协调配合的全局观念。 策和管理。 ②分层授权，分级管理，有利于调动下级的积极性和主动性。 ③反应灵活，不需要层层请示汇报，信息传递较快，对外部环境反应也较快，宜于近点决策处理突发事件，效率较高。 ④职能分工明确，有利于专业化管理。 分权制的缺陷是：
①分权会造成权力分散，不易形成统一意志，不易进行统一领导和统一指挥。 ②分权不易于集中资源，统筹全面发展。 ③过度分权容易导致各自为政，形成地方主义和本位主义。 2、完整制与分离制 （1）完整制 完整制又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接 分离制的优点是： ①有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。 ②有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。 ③有利于专业化管理，强调部门职能。 ④有分有合，集中集权与分权的优点。 分离制的缺陷是：
《行政组织学》课程阅读参考书目 1、公共行政组织原理体系与范围，唐兴霖，中山大学出版社2002版 2、理解和管理公共组织，（美）瑞尼，清华大学出版社2002版 3、公共组织理论，(美) 罗伯特·B·登哈特，中国人民大学出版社 2011版 4、公共组织理论，陈振明, 孟华，上海人民出版社 2006版 5、公共组织学，李传军，中国人民大学出版社2011版 6、公共组织管理：当代欧洲的经验与教训， K.A.埃利亚森(Kjell A.Eliassen)，简·克伊曼(Jan Kooiman)，国家行政学院出版社 2003版 7、组织行为学，竺乾威等，复旦大学出版社 2002版 8、行政组织学，尹钢, 梁丽芝，北京大学出版社2005版 9、公共组织行为学，孙萍，张平主编，中国人民大学出版社2006版 10、改革政府：企业家精神如何改革着公共部门，(美)戴维·奥斯本(David Osborne)，(美)特德·盖布勒(Ted Gaebler)著，上海译文出版社 2006 版 11、经济与社会，（德）马克斯·韦伯，商务印书馆2006版 12、第五项修炼--学习型组织的艺术与实务，彼得.圣吉(美) ，生活·读书·新知三联书店上海分店 13、新公共服务：服务，而不是掌舵， (美)珍妮特·V. 登哈特(Janet V. Denhardt)，(美)罗伯特·B. 登哈特(Robert B. Denhardt)著，中国人民大学出版社，2010版14、摒弃官僚制：政府再造的五项战略，（美）奥斯本普拉斯特里克著，中国人民大学出版社2002版 15、电子政务导论，金江军, 潘懋编著，北京大学出版社2003版 16、电子政务，汪进波, 孙仲美, 虞佳主编，复旦大学出版社 2009版 17、网络组织与企业高成长，林润辉著，南开大学出版社2004版 18、迈向学习型组织的十个步骤，(美)彼得·柯莱恩(Peter Kline), (美)伯纳德·桑德斯(Bernard Saunders)著，上海三联书店 2005版 19、西方公共行政管理理论精要，丁煌著，中国人民大学出版社 2005 版 20、现代科层制：中国语境下的理论与实践研究，刘圣中著，上海人民出版社 2012 版 21、官僚制内幕，(美) 安东尼·唐斯著，中国人民大学出版社 2006版
第二章学前教育行政 第一节教育行政概述 一、行政与教育行政 （一）管理与行政 狭义的行政：是涉及国家政务的管理活动，是指政府机关承担的国家职能活动，是为实现国家的目的，依法组织和协调各种力量、统筹各种政务事宜、参与制定并且主持执行政策的活动。 广义：行政=管理 （二）教育行政 1、教育行政：国家行政机关、地方各级人民政府及其教育行政部门,依据国家的法令、宪法和政府的行政指令来对教育领域进行的领导和管理。 2、教育行政是国家教育职能的表现形式 ●教育行政与国家政权直接联系，具有政治性 ●教育行政具有教育专业性 ●教育行政的政治性和教育专业性是统一的 3、国家教育职能的确立与现代教育制度的形成 二、教育行政的职能 （一）教育行政的主体 （二）教育行政的职能 1、权力方面的限制作用 2、非权力方面的促进作用 三、教育行政体制 （一）教育行政体制及相关概念 1、教育行政体制的含义 指一个国家教育行政组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构工作制度的总称。主要由教育行政系统机构的设立和各级教育行政机构的隶属关系及其相互间的职权划分等构成。 2、其他相关概念 教育管理体制 （二）教育行政体制是教育行政的中心问题 1、体制是组织机构与规范之统一，机构是体制的载体，规范是体制的核心。 2、教育行政体制从静态意义上，是指教育管理的组织体系，从动态意义上又是指一种运行机制，两者构成了一个统一体。 3、教育行政体制是国家管理本国教育事业的制度化途径，对于教育事业的发展、行政效率的提高起着决定性作用。 （三）教育行政体制的类型 1、集权制教育行政体制 ●含义：教育权利集中于中央政府或上级机关，下属的地方政府或下级机关没有或很少有自主权，一 切措施都必须由上级制定的法令为准，中央直接干预和支配全国教育系统运作，使全国形成整齐划一、自上而下的垂直型组织体系。 ●优点：有利于统筹全局，规划教育事业的发展，统一办教育的标准；有利于调解各地教育发展的不平 衡，便于集中力量办大事，保持全国教育的总体发展水平。 ●弊端：教育行政管理权力高度集中，管理易僵化，统得死而缺乏弹性，不能因地制宜；易束缚和影响 下级机关办教育的积极性、创造性，致使教育行政管理缺乏生机与活力。
第五章 一、单项选择题 （201610）9、个体与个体，或个体与群体间相互依存、相互激励的社会心理现象是（C ）5 A、情绪认同 B、心理相容 C、共生效应 D、文化维系（201610）10、团队成员之间相互交往的根基是（ B ）5 A、以关系为导向 B、以任务为导向 C、以利益为导向 D、以信仰为导向 （201610）11、每个团队都会'以不同的建立方法经历三个发展阶段，即组建期、激荡期和（ A ）5 A、规范期 B、成熟期 C、稳固期 D、衰退期 二、多项选择题 （201610）28、虚拟团队的特征有（ ACD ）5 A、团队成员有共同的目标 B、团队成员的地理位置具有集中性 C、团队釆用电子沟通方式 D、团队具有宽泛型的组织边界 E、团队成员心理相容 三、名词解释 （201704）33、共生效应5 答：共生效应是指个体与个体，或个体与群体间相互依存，相互激励的社会心理现象。 （201710）33、心理相容5 答：是指群体成员之间心理上的互相理解、容纳和协调，即群体成员间的心理流和心理面处于一个同频同振的心理场中，一个人或者若干人的行为会引起群体的肯定性反应。 四、简答题 （201704）39、简述虚拟团队的作用。5 答：（1）虚拟团队允许分散性组织最大限度地发挥其专长，而不需要实质性的个体物理流动。 （2）虚拟团队允许组织将不同文化、不同商务习惯的多种意见统一起来以避免发生逆生产效率的现象。它的有利之处包括成本的降低、周转时间的下降、远程成员间的整合等。 （3）虚拟团队为在复杂的经营环境中，通过跨组织的宽泛联合、协调完成复杂的商业任务提供了一个重要的机会。 （201710）39、简述团队的特征。5 答：（1）价值观共识化。
《行政组织学》课程综述 内容摘要:行政组织学不仅主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和介绍。介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类型、结构和体制等进行分解，探讨行政组织与内外条件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及发展的一般趋势，并根据现实情况，提出针对性的建议。 关键词 ：行政领导者素质组织途径 一、课程的基本原理和内容 （一）课程基本原理 行政组织学的基本原理1.行政机构是行政组织的实体，是行政职能目标的载体。行政机构体系层次划分、部门配置、岗位设置的合理化是行政组织系统科学化的最基本标志。随着科学技术和社会生产力的发展以及人类文明的进步，行政管理只能呈扩大趋势，这就意味着政府活动的范围更加广泛，地位也更加突出，从而决定了行政机构由简单走向复杂，甚至导致机构臃肿，严重制约行政组织活动的效率，因此机构改革已成为当代行政组织改革的最基本内容之一。 2.权力与责任.行政组织是一个纵横交织的权责体系。行政组织之所以能够顺利开展工作，原因之一就在于组织内的各机构、各人员都依法享有并行使相应的行政权力，依法承担并履行相应的行政责任，对滥用权力、逃避责任的机构和人员将依法惩治。行政组织之所以有良好的工作秩序和稳定的工作关系，原因之一就在于通过明确权力与责任，严格规定了上下级之间的领导与服从关系以及平级之间的协作配合关系。行政组织将从权责关系出发，对不服从领导或拒绝协作配合的机构和人员予以制裁。正是因为权责关系的存在和作用，使行政组织成为一个上下一致，左右协调、共同承担目标任务的有机体。3.行政组织决策是管理决策的一种，行政组织决策有着其自身的一些明显的特征。社会问题是复杂多样的，行政组织决策的过程也是错综复杂的，因而行政组织决策的模式和种类也是多种多样的。当前，决策失误时有发生，正确的决策得不到有效贯彻落实的现象屡见不鲜。这就要求行政管理学的研究深入实践，寻找问题的症结
简述奴隶制时期的外国行政组织及特点？ 原始社会末期，随着阶级和国家的出现，原始氏族和部落的公共组织逐渐变为奴隶主阶级的统治机关，形成了一套管理国家事务的机构，这就是最早的行政组织。 一、古埃及的行政组织： 古埃及在公元前3100年左右的早期王朝时期就开始建立起中央集权机构，实行奴隶制君主专制。 1、古埃及的行政组织是高度混同的。 2、各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分。 3、法庭也未从行政机关中分离出来。 4、祭司在国家机构中占有显著地位。 二、古希腊的行政组织： 1、雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革，他颁布了民主改革的宪法。公民大会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。 2、古希腊行政组织的特点： （1）雅典的行政组织具有原始的民主行政特征 （2）强调依法行政 （3）行政官员非专业化、非职业化、无报酬 （4）行政职能简单 三、古罗马的性质组织： 1、古罗马共和国时期的行政组织 中央机关由人民大会、元老院和高级长官三部分组成。执政官是高级长官中的最高官职，拥有最高军事权和行政权。他负责召集和主持元老院会议、人民大会，同时也是元老院和人民大会决议的执行者。2、古罗马帝国时期的行政组织 从公元前 年屋大维登上罗马政治舞台开始，确立了决定专制的元首制度。 四、奴隶制时期外国行政组织的特点： 1、行政组织职能简单且未明确分化。由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响，奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。 2、古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，它们既相互交叉又略有分工。 3、中央和地方的关系相对简单。古希腊由于各城邦规模小，基本上不存在中央与地方的关系，古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理，但地方行政组织权力有限，主要职责是征收赋税，管好本地水利工程和其他事务，因此，中央和地方的关系比较简单，权责划分既简单又统一。 4、在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。当时，担任国家公职被认
一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共1O分） 1、下列属于狭义上的行政组织的是（4） ①公司②学校③法院④政府 2、在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（2） ①长老②法老③国王④元首 3、在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（3） ①礼部②户部③吏部④刑部 4、在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（2） ①康有为②孙中山③毛泽东④宋教仁 5、职位是（4） ①目标与权责的结合②权责与人的结合③目标与人的结合④人、目标与权责的结合 6、下列不属于辅助机关的是（4） ①政策研究室②办公厅（室）③统计局④镇政府 7、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（1） ①经济环境②政治环境③文化环境④国际环境 8、行政组织冲突产生的客观原因是。（4） ①利益、目标上的不同②价值观念上的不同③性格爱好的不同④分配资源的有限 9、行政组织目标管理的核心环节是（1） ①制定目标②执行目标③检查成果④反馈 10、不属于行政组织变革的内部原因的是（1） ①执政党执政程度和方式的变化②行政组织的规模过度膨胀 ③行政组织职能的不断扩张④行政组织人员的变化 1：马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的( 2 )理论。 1.期望 2.需要层次 3.公平 4.权变
2：1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为( 3 )。 1.“团体动力小组” 2.“拓展训练小组” 3.“组织发展小组” 4.“T训练小组” 3：本课程教材对于行政组织学习的分类是在( 3 )关于组织学习方式分类基础上提出的。 1.彼得.德鲁克 2.马斯洛 3.阿吉里斯 4.约翰.法莫尔 4：中国当前的城市，在行政级别上分为( 1 )个层次。 1.3 2.4 3.5 4.2 5：市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作．并接受( 3 )的统一领导。 1.全国人大 2.同级人大 3.国务院 4.全国政协 6：组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家( 4 )。 1.哈特 2.孔茨 3.西蒙 4.烈文 7：20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为( 1 )。 1.《战略与组织结构》 2.《组织管理战略》 3.《战略管理》 4.《组织与战略》8：( 1 )是决策过程中最为关键的一步。 1.选择方案 2.科学预测 3.调查研究 4.收集情报 9：行政组织是追求（ 1 ）。 1.公共利益的组织 2.利润最大的组织 3.公共价值的组织 4.行政权利的组织10：提倡以人为本的管理方法是( 2 ) 1.规制型管理 2.情感型管理 3.市场化管理 4.规范化管理 11：信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为( 3 )。 1.非正式沟通 2.单向沟通 3.双向沟通 4.正式沟通 12：社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（ 4 ）。 1.罗森茨韦克 2.卡斯特 3.孔茨 4.帕森斯
行政组织学 第二章组织理论的发展 一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1. _____ 将组织环境分为内部环境和外部环境 选择一项： A.孔茨 B.邓肯 C.邓哈特 D.韦伯答案：邓肯 2.将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。 选择一项： A.罗森布鲁姆和法约尔 B.斯蒂格利茨和巴纳德 C.帕森斯和里格斯 D.卡斯特和罗森茨韦克答案：卡斯特和罗森茨韦克 3. ______________ 存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为。 选择一项： A.组织环境
B.组织战略 C.组织文化 D.组织气候答案：组织环境 4. ___________________ 组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的。 选择一项： A.外部环境 B.组织环境 C.一般环境 D.内部环境答案：内部环境 5. _________________ 组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的。 选择一项： A.内部环境 B.外部环境 C.组织环境 D.一般环境答案：外部环境 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 6. _____________________ 邓肯将组织环境分为。
选择一项或多项： A.一般环境 B.特殊环境 C.内部环境 D.外部环境答案：内部环境, 外部环境 7. _________________________ 邓肯从组织环境的 ________________________________ 和___________ 两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。 选择一项或多项： A.直接与间接 B.内部与外部 C.简单与复杂 D.静态与动态答案：简单与复杂, 静态与动态 8. _____ 依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括__________ 等基本阶段。 选择一项或多项： A.环境评价 B.环境扫描 C.环境预测 D.环境监视答案：环境扫描, 环境监视, 环境预测, 环境评价 9. ________________________________ 伯恩斯和斯 塔克将组织结构划分为 ___________________ 。
第五章国际会计协调化和趋同化 一、单项选择题 1、下列属于致力于国际会计协调化的政府间地域性国际组织的是（ A ） A非洲会计理事会 B欧洲会计师联合会 C美洲会计师联合会 D亚太会计师联合会 2、经济合作与发展组织在会计的国际协调化方面发布的重要文件有（ B ） A 《跨国公司行为规范中的会计披露要求》 B 《关于在跨国公司投资的指南》 C《外国发行者证券跨国上市的首次挂牌交易的国际披露准则概要》 D《国际会计准则和欧洲会计指令间一致性的考察》 3、政权委员会国际组织第一工作组的目的是( A ) A为跨国股票上市过程提供最有效和快速的方法 B有利于会计协调化 C有利于跨国投资 D有助于进行国际贸易和经济合作活动 4、推动会计协调化最有成效的区域性国家联盟是（ D ） A 亚太经济合作组织
B证券委员会国际组织 C国际会计师联合会 D 欧盟， 二、多项选择题 1、会计协调化的作用在于（ABCD ） A有助于进行国际贸易和经济合作活动 B 促进了国外企业在国际货币市场融资，特别是在国际资本市场发行证券时需要提供的财务报表的可比性。 C有利于跨国投资 D便于跨国公司合并其分布在世界各地的子公司的财务报表2、下列属于致力于国际会计协调化的全球性国际组织的是（ABC ） A欧盟 B证券委员会国际组织 C经济合作发展组织会计工作组 D国际资产评估准则委员会 3、欧盟发布的有关会计协调化的指令包括（ ABCD ） A 第1号 B 第4号 C 第6号 D 第7号 4、证券委员会国际组织的常务机构包括（ABCD ）
A非洲/中东地区委员会 B 亚太地区委员会 C欧洲地区委员会 D泛美地区委员会经济合作与发展组织 5、属于国际审计准则体系中的业务约定准则的是（AD ） A 国际鉴证业务准则 B 国际质量控制准则 C 国际审计实务公告 D 国际相关服务准则 6、欧盟1995年采取的新会计政策主要体现在（ ABC ） A强调要加强欧盟对国际会计准则制定过程所承担的义务；B肯定了在国际证券市场上市的欧洲公司可以采用国际会计准则。 C宣布采用国际审计准则进行审计 D国际相关服务准则 7、在全球范围内推动协调化的主要的国际组织是（ABCD ） A、联合国会计和报告国际准则（ISAR）政府间专家工作组 B、欧洲联盟（EU） C、经济合作发展组织（OECD）会计工作组 D、证券委员会国际组织（IOSCO） 三、判断题
第五章中国行政组织结构一、单项选择题（每题只有一个正确答案） 1．国务院是由______ A．全国人大_________组织产生。 2．国务院是最高国家______ B．行政机关_________。 3．秦朝的郡县制奠定了以_____ C．中央集权_________为特征的行政建制。 4．我国地方各级政府是______ D．各级国家权力机关_________的执行机关。 5．省级政府每届任期______ B．5年_________。 6．中国当前的城市，在行政级别上分为______ A．4 ________个层次。 7．市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受_____C．国务院____的统一领导。 8．民族自治地方分为自治区、____ B．自治州______和自治县三级。 二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案） 1．国务院是最高国家行政机关，它__ AD __。A．由国家最高权力机关产生D．在国家行政系统中处于最高地位 2．我国省级政府包括__ BCD __。A．省级政府B．特别行政区政府C．自治区政府D．直辖市政府 3．县级政府包括__ ABCD __政府。A．自治县B．市辖区C．旗D．自治旗 4．乡级政府行使的职权有__ ABC ___。A．行政执行权B．行政管理权C．行政保护权D．制定行政规章权 5．民族自治地方的自治机关是___ ABC __的人民代表大会和人民政府。A．自治区B．自治州C．自治县D．自治乡 6．我国特别行政区享有__ BCD ___。A．外交权B．立法权C．独立的司法权和终审权D．独立的地方财政权 第五章中国行政组织结构 1、总理负责制：总理负责制是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。 2、村民委员会：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性
1：费德勒提出的情景因素有( )。 1.关系结构 2.领导者与被领导者的关系 3.任务的结构 4.职位权力 答案为：2 3 4 2：正确的决策目标应该具备的条件是( )。 1.定量化 2.没有时间限制 3.有0定的时间限制 4.要明确责任
3：在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来讲，组织沟通网络可分为两大类：( )。 1.正式沟通网络 2.非正式沟通网络 3.双向沟通网络 4.单向沟通网络 答案为：1 2 4：依据学者们的研究，组织的环境分析过程主要包括( )等基本阶段。 1.环境扫描 2.环境监视 3.环境预测 4.环境评价 答案为：1 2 3 4 5：乡级政府行使的职权有( )。 1.行政执行权 2.行政管理权 3.行政保护权 4.制定行政规章权
6：群体意识主要包括( )。 1.群体归属意识 2.群体认同意识 3.群体促进意识 4.群体抵触意识 答案为：1 2 3 7：国务院是最高国家行政机关，它( )。 1.由国家最高权力机关产生 2.由中共中央产生 3.行使最高国家权力 4.在国家行政系统中处于最高地位 答案为：1 4 8：组织变革并非凭空产生。它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类：( )。 1.外部环境因素 2.经济诱因 3.利益诱因 4.内部环境因素
9：行政组织学习的途径包括( )。 1.组织学习 2.试验 3.外部咨询 4.经验学习 答案为：1 2 3 4 10：邓肯将组织环境分为( )。 1.一般环境 2.内部环境 3.外部环境 4.特殊环境 答案为：2 3 11：学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种( )。 1.静态的组织观 2.动态的组织观 3.生态的组织观 4.精神的组织观