3.5 工程建设监理单位的选择
3.5.1 监理单位的选择方式
3.5.2 建设工程监理招标投标
3.5.3 FIDIC《根据质量选择咨询服务》
3.5.1 监理单位的选择方式
监理单位承揽监理业务的方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是由建设单位直接委托取得监理业务。
前提，即监理单位的资质能力和社会信誉得到建设单位的认可。
3.5.2 建设工程监理招标投标
1、监理招标的特点
2、委托监理工作的范围
3、招标文件
4、评标
1．监理招标的特点
监理招标的标的是监理服务。与工程项目建设中其他各类招标的最大区别表现为监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监管理、协调、监督、管理、协调、咨询等服务。
(1)招标宗旨
招标人选择中标人的基本原则是“根据质量选择咨询服务”。招标选择监理单位时，鼓励的是能力竞争，而不是价格竞争。报价最低的投标人不一定就是最能胜任工作者。
(2)报价的选择
工程项目的施工、物资供应招标选择中标人的原则是，在技术上达到要求标准的前提下，主要考虑价格的竞争性。而监理招标对服务质量的选择放在第一位；从另一个角度来看，服务质量与价格之间应有相应的平衡关系，所以招标人应在服务质量相当的投标人之间再进行价格比较。
(3)招标方式
选择监理单位一般采用邀请招标，邀请数量以3-5家为宜。
2．委托监理工作的范围
(1)工程规模
中小型工程项目，有条件时可将全部监理工作委托给一个单位；大型或复杂工程，则可按设计、施工等不同阶段设计、及监理工作的专业性质分别委托给几家单位。
(2)工程项目的专业特点
不同的施工内容对监理人员的素质、专业技能和管理水平的要求不同，应充分考虑专业特点的要求。如将土建和安装工程的监理工作分开招标。
(3)被监理合同的难易程度
工程项目建设期间，招标人与第三方签订的合同较多，对易于履行合同的监理工作可并入相关工作的委托监理内容之中。如将采购通用建筑材料购销合同的监理工作并人施工监理的范围之内，而设备制造合同的监理工作则需委托专门的监理单位。
3.招标文件
(1)投标须知
1)工程项目综合说明。包括项目的主要建设内容、规模、工程等级、地点、总投资、现场条件、开竣工日期；2)委托的监理范围和监理业务；3)投标文件的格式、编制、递交；4)无效投标文件的规定；5)投标起止时间、开标、评标、定标时间和地点；6)招标文件、投标文件的澄清与修改；7)评标的原则等。
(2)合同条件建设单位提供的现场办公条件
(3)建设单位提供的现场办公条件(包括交通、通讯、住宿、办公用房等)。
(4)对监理单位的要求。包括对现场监理人员、检测手段、工程技术难点等要求。
(5)有关技术规定。
(6)必要的设计文件、图纸和有关资料。
(7)其他事项。
4.评标
在审查过程中对投标书不明确之处可采用澄清问题会的方式请投标人予以说明。通过与拟担任总监理工程师的人员会谈，考察他对建设单位建设意图的理解、应变能力、管理水平等综合素质的高低。
(1)对投标文件的评审
1)投标人的资质：包括资质等级、批准的监理业务范围、主管部门或股东单位、人员综合情况等；2)监理大纲；3)拟派项目的主要监理人员，主要是总监理工程师的资质和能力；4)人员派驻计划和监理人员的素质，可从人员的学历证书、职称证书和上岗证书得到反映；
5)监理单位提供用于工程的检测设备和仪器或委托有关单位检测的协议；6)近几年监理单位的业绩及奖惩情况；7)监理费报价和费用组成；8)招标文件要求的其他情况。
(2)对投标文件的比较
监理评标的量化比较通常采用综合评分法对各投标人的综合能力进行对比。依据招标项目的特点设置评分内容和分值的权重。招标文件中说明的评标原则和预先确定的记分标准开标后不得更改，作为评标委员的打分依据。
[例] 某工程施工监理招标的评分内容及分值分配
投标人资质等级及总体素质 10-15
监理大纲 10-20
总监理工程师资格及业绩 10-20
专业配套 5-10
职称、年龄结构等 5-10
各专业工程师资格及业绩 10-15
监理取费 5-10
检测仪器、设备 5-10
监理单位业绩 10-20
企业奖惩及社会信誉 5-10
总计 100
以上实例可以看出，监理招标的评标主要侧重于监理单位的资质能力、侧重于监理单位的资质能力、施监理任务的计划和派驻现场监理人员的素质。
3.5.3 FIDIC《根据质量选择咨询服务》
(1)咨询工程师选择的基本原则
1)用招投标的方法选择咨询工程师是很困难的，甚至是不可能的。因为对咨询工程师的职业行为很难精确地加以规范说明，用竞争的原则公平地招标，则价格
是重要因素，而不同的咨询工程师可能根据不同的价格预先计划提供不同水平的服务。
2)监理费用不能太低。费用不足，将导致服务质量的降低及服务范围的减少，常常导致更高的施工成本、更高的材料费及更大的生命周期费用。成功的工程咨询服务取决于资历相应的咨询人员花费足够的工作时间。
3)选择的方法应该着眼于发展委托方与被委托方之间的相互信任。在客户与咨询工程师之间相互完全信赖的情况下，项目往往才能达到的最好的结果，这是因为咨询工程师必须在所有的时间里都以委托人的最佳利益作为其做出决定和采取行动的出发点。
(2)根据质量选择咨询服务的选择标准
判断一个咨询公司是否适合于特定项目的最重要标准包括：业务能力、管理能力、可用人力财力资源、业务独立性、费用结构的合理性、业务公正性和质量保证体系。
1)业务能力。
有资格的专业咨询工程师应能为客户提供一支受过教育、训练，具有实际经验和技术判断力的工作班子来承担此项目。
2)管理的能力。
咨询工程师必须具有与项目的规模及类型相匹配的管理技能。咨询人员需要安排熟练的技术人员和足够的人力、财力，遵守进度要求，确保以最有效的方式制订出工作计划。咨询工程师要善于与承包单位、供应商、贷款机构及政府打交道。同时必须向客户报告项目的进展，以使其能及时和准确地做出决定。
3)可用的人力、财力资源。
是否有足够的财力和人力资源承担项目，在规定的时间和费用条件下，达到必需的服务内容和标准，这是该公司现有资源应能承受的职责。
4)公正性。
一个独立的咨询工程师与公正性可能影响他职业判断的商业制造业或承包活动不得有直接或间接的利益，他惟一的报酬是其客户支付给他的酬金。客观地完成所有的委派任务，并且通过应用合理的技术与经济原理为客户提供获得最佳利益的咨询。
5)费用结构合理。
咨询工程师需要得到足够的报酬，以确保提供高质量的服务，充分重视任务细节、方案比选、技术创新和提高投资效益。费用应能满足实现项目目标和客户意愿的要求。同时，费用应为咨询公司带来合理的利润，以便随时做好准备，派出训练有素的、经验丰富的人员和最新的技术为客户服务。
6)职业诚意。
信任是客户与咨询工程师相互关系这一“机器”运转的润滑油。信任这一特定的因素，是咨询工程师为什么被同一客户一而再地雇佣的原因。
7)质量保证体系。
质量就是要符合客户的要求，双方都应清楚了解质量的要求。鼓励客户了解咨询人员在履行业务中的质量管理体系，以及会给项目带来的效益。在进行以上几点评价时，客户应该通过下列方法搜集有关信息：从咨询公司获取全面的、与委托任务相应的资格预审书面资料；同指派承担委托任务的高级人员交谈；如有必要，拜访咨询公司所在地，实地考察其工作系统和工作方法以及软、硬件能力；如可能，同老客户进行交谈。
建设单位施工单位及监理单位的关系工程监理是一项工作难度很大的高技术性服务工作，正确处理三方关系，做好控制、管理和协调等工程监理工作是工程监理必须具备的基本要素质及工程内容。它面对的是政府部门的严格管理与监督，建设单位的苛刻要求和施工单位的种种不规范行为。这就要求监理不仅要努力做好控制、管理和协调工作，而且还要正确处理好与政府管理部门的关系、与建设单位的关系、与施工单位三方关系，争取他们对监理工作的理解和支持，形成合力，保证监理工作的顺利开展并取得良好的工作成果。1、正确处理好与政府管理部门的关系是做好监理工作的重要前提政府行政管理部门、质量管理部门、安全生产管理部门等与监理工作的关系是管理与被管理，领导与被领导之间的关系，他们的行政为对监理工作的影响很大，监理单位和监理人员必须有一个清醒的认识。在监理工作中，如果能够得到他们的理解和支持，监理工作就能顺利开展并取得良好的工作效果。所以，对政府部门的管理监督行为必须高度重视，充分尊重，认真对待。正确处理好与他们的关系，是做好监理工作的重要前提。政府部门每年对在建工程都要进行几次大检查，每一项工程从开工到竣工都要接受多次检查，监理工作往往首当期冲，是重点检查对象。这就要求监理工作者认真负起工作责任，用工作的高质量、高水平，自觉接受检查。当然，由于工程建设的复杂性和监理的特殊性，监理工作很难做到十全十美，也难免存在一些问题。检查中给监理工作挑出点毛病来是一件很容易的事，有时甚至小题大作整你一通，甚至罚款通报批评一下，理由也是充分的。即使由于检查人员素质低，工作方法简单粗暴，执法违法，你也无可奈何。一次我们承担了一项住宅工程的监理，工程质量、安全生产、文明施工等做的都比较好，参建各方也比较满意，就是因为没有与检查人员处理好关系，结果挨了通报批评，给我们单位和监理工作造成很不好的影响。我们认真进行了反思，从自身找原因，提高了认识，统一了思想，规范了行为，收到了很好的效果。2003年我们承担了一项大型工程的监理任务。质检部门现场检查对施工单位的工作不满意。在检查监理工作时火气很大，态度生硬，表现出了要整你一下的势头。对此我们高度重视，认真地接待了检查，详细地介绍了监理工作全面情况，虚心地听取了他们的批评和意见，并按照他们的要求，立即行动，认真做了整改。复检工作时，对我们的工作很满意。事后发了检查通报，唯独对我们的监理工作给予了充分肯定和表扬，有力地推动了监理工作的顺利开展。正确处理好与政府相关部门的关系，不仅体现在检查监督工作上，大量的体现在日常工作的方方面面。我们公司连续七年被评为黑龙江省和哈尔滨市"优秀监理单位"、"十佳监
2017年监理工程师案例分析真题及参考答案 本试卷为案例分析题( 共6题，每题20分)，要求分析合理，结论正确；有计算要求的，应简要写出计算过程。 试题一 某施工，实施过程中发生如下事件： [ 事件1 ]：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目建立机构： ①确定项目建立机构目标； ②确定建立工作内容； ③制定监理工作流程和信息流程； ④进行项目建立机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。 [ 事件2 ]：总监理工程师对项目建立机构的部分工作安排如下： 造价控制组：①研究制定预防索赔措施; ②审查确认分包单位资格; ③审查施工组织设计与施工方案。 质量控制组：④检查成品保护措施; ⑤审查分包单位资格; ⑥审批工程延期 [ 事件3 ]：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作： (1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务； (2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式； (3)建立健全实施动态控制的监理工作制度； (4)审查施工组织设计； (5)对工程变更进行技术经济分析； (6)编制资金使用计划； (7)采用工程网络计划技术实施动态控制； (8)明确各级监理人员职责分工； (9)优化建设工程目标控制工作流程； (10)加强各单位(部门)之间的沟通协作。 [ 事件4 ]：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容 问题： 1、指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵组织形式的特点。 2、逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。 3、逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管理措施中的哪一项。 4、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的那些内容。 【答案解析】参考 问题1.事件1中，监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵组织形式的特点如下： 1、(1)组建项目监理机构的步骤不妥之处；先是③制定工作流程和信息流程，然后再④进行项目监理机
监理管理制度 为了更好的发挥项目监理部在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保工程的质量、安全、进度、投资及环保符合施工合同、图纸设计、相关法律法规及甲方的一些具体要求，校基建办根据工程建设需要对监理公司项目部的监理工作进行管理并进行考核具体内容如下： 1严格执行监理合同 1.1根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师、土建监理员、资料员以及电气、水暖专业工程师等人员，保证人员的到岗率。必须参加周工程例会，在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。 2、在服务期内，监理人员应保持相对稳定，保证服务工作正常进行，监理人员更换，必须征得甲方书面同意；对于不称职监理人员，必须在2日内更换到位。 3、监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿。 4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并于监理周例会后两日内下发。 5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发
现，予以辞退。造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除,严重者追究法律责任。 6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，进行相应处罚。 7、不准泄露与本工程有关的技术和商务秘密，对建设单位造成重大损失的按合同有关规定执行。 二、加强监理人员的工作纪律 1、监理人员上下班、值班时间应严格遵守甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，如有特殊情况应向甲方工程部请假。 2、监理人员应注意维护监理形象，遵守项目现场各项管理制度；不准相互推诿、无理拒绝或拖延本职工作；对现场存在的质量问题、安全隐患应及时发出整改通知单。 3、监理人员应熟悉工程图纸及设计变更的相关内容，了解法律法规的相关规定。 4、各项报表填写内容符合要求。监理日志、月报填写内容齐全、真实、清晰、可追溯，本人审核的资料及填写的表格要签字齐全，数字准确。 三、加强监理人员对质量的控制 1、积极审核各专业施工方案，使之符合规范及标准强制性条文的规定，并监督施工单位按批准的方案施工，发现问题应及时解决。
监理单位资质及人员管理情况
监理单位资质管理办法 第一章总则 第一条为了加强对工程建设监理单位的资质管理，保障其依法经营业务，促进建设工程监理工作健康发展，制定本办法。 第二条本办法所称工程建设监理，是指监理单位受建设单位的委托对工程建设项目实施阶段进行监督和管理的活动。 本办法所称监理单位，是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。 第三条本办法所称监理单位资质，是指从事监理业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及监理业绩等。 第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国监理单位的资质管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方监理单位的资质管理工作。 国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位的资质管理工作。 第二章监理单位的设立 第五条设立监理单位或者申请兼承监理业务的单位（以下简称设立监理单位），必须向本办法第六条规定的资质管理部门申请资质审查。对于符合本办法第八条第二款（一）、（二）、（三）项中的１～３目标准的，由资质管理部门核定其临时的监理业务围（资质等级），并发给《监理申请批准书》。取得《监理申请批准书》的单位，须向工商行政管理机关申请登记注册；经核准登记注册后，方可从事监理活动。 监理单位应当在建设银行开立，并接受财务监督。 第六条设立监理单位的资质审批： （一）国务院建设行政主管部门负责监理业务跨部门的监理单位设立的资质审批； （二）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方监理单位设立的资质审批，并报国务院建设行政主管部门备案； （三）国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位设立的资质审批，
建设工程监理单位全套用表 【A类表：（A001～A020）B 类表：（B001～B008）C类表：（C001～C005）】 A类表：（A001～A020） 工程开工报审表………………………………………A001 施工组织设计（方案）报审表………………………A002 分包单位资格报审表JL－A003……………………A003 工程施工进度计划（调整计划）报审表……………A004 施工测量放射线报审表………………………………A005 建筑材料报审表………………………………………A006 主要工程设备选型报审表……………………………A007 工程构配件报审表……………………………………A008 复工审请表……………………………………………A009 工程变更费用申请表…………………………………A010 费用索赔申请表………………………………………A011 延长工期申请表………………………………………A012 整改复查报审表………………………………………A013 技术核定报审表………………………………………A014 施工现场质量管理审查记录表………………………A015 工程质量问题（事故）报告单………………………A016 工程质量问题（事故）处理方案报审单……………A017 （－）月完成工程量报审单…………………………A018 （－）月付款报审单…………………………………A019 （×××大厦）工程变更单…………………………A020 B类表：（B001～B008） 工程暂停令………………………………………………B001 监理备忘录………………………………………………B002 监理工程师通知单………………………………………B003
建设单位对监理单位的工程管理办法为更好地发挥工程监单位在工程建设实施过程中的监督、管理作用,深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务,确保本工程的质量、安全、进度及施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求,公司根据工程建设需要对监理公司的监理工作进行管理,具体内容如下: 一、监理合同执行情况 1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师及电气、水暖专业工程师等人员,严格控制人员的到岗率,且必须参加周工程例会, 在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。在服务期内,监理人员应保持相对稳定,以保证服务工作的正常进行,监理人员的更换,必须征得建设单位书面同意;对于不称职监理人员,无正当理由必须2日内离开,并在2日内人员更换到位。 3、监理人员在责任期内如果有重大失职,造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失。 4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等,召开监理周例会,认真书写监理例会纪要并与监理周例会后的24小时内下发周例会纪要,不及时传发以上资料的一次处罚300元。 5、监理人员不准向施工单位索取钱物,不准向施工单位报销任
何消费票据,不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣,一经发现,驱逐现场,造成经济损失的,由监理公司承担赔偿责任,根据损失大小金额,从监理款项中直接扣除,严重者追究法律责任、 6、监理人员不得故意刁难施工单位,现场验收不得拖延,工程资料应及时签认,一经发现违反规定,一次处罚500元。 7、不准泄露与本工程有关的技术与商务机密,对建设单位造成重大损失的按照合同有关规定执行。 二、监理人员工作纪律 1、监理人员上下班、值班时间严格遵守或配合甲方规定的考勤制度,工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒,一经发现扣减监理员监理费用100元/每次;专业监理工程师扣减监理费用200元/每次;总监理工程师监理费用300元/每次,如有特殊情况向甲方工程部经理请假。 2、监理人员应注意维护监理形象,遵守项目现场各项管理制度;不准互相推诿、无理拒绝或拖延本职工作;对现场存在的质量问题、安全隐患应及时发现并及时发出整改通知单。 3、监理人员应熟悉工程图纸及设计变更的相关内容,了解法律法规的相关规定。 4、各项报表填写内容复核要求。监理日志、月报填写内容齐全、真实、清晰、可追溯,本人审核的资料及填写的表格要求签字齐全,数
第二章监理工程师和工程监理企业第一节监理工程师概述 一、监理工程师的概念 监理工程师--是指经全国监理工程师执业资格统一考试合 格，取得监理工程师执业资格证书，井经 注册从事建设工程监理活动的专业人员。 二、监理工程师的执业特点（☆） 由于建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识的系统工程，执业资格条什要求较高。因此，监理工作需要一专多能的复合型人才来承担。 三、监理工程师的素质（☆☆） 具体从事监理工作的监理人员，不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。因此，监理工程师应具备以下素质： (1)较高的专业学历和复合型的知识结构。。 (2)丰富的工程建设实践经验。 (3)良好的品德。
监理工程师的良好品德主要体现在以下几个方面：①热爱本职工作；②具有科学的工作态度；③具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；④能够听取不同方面的意见、冷静分析问题。 (4)健康的体魄和充沛的精力。 四、监理工程师的职业道德与FIDIC道德准则 (一)监理工程师的职业道德（☆☆☆） (1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 (2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责。· (3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 (4)不损害工程建设各方合法利益。 (5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。 (6)不为所监理项目指定承包商，不指定建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。 (7)不收受被监理单位的任何礼金。 (8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。’ (9)坚持独立自主地开展工作。 (二)FIDIC道德准则（☆☆）
建设单位对监理单位的工程管理办法 为更好地发挥工程监理单位在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保本工程的质量、安全、进度及施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求，公司根据工程建设需要对监理公司的监理工作进行管理，具体内容如下： 一、监理合同执行情况 1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师及电气、水暖专业工程师等人员，严格控制人员的到岗率，且必须参加周工程例会， 在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。 2、在服务期内，监理人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行，监理人员的更换，必须征得书面同意；对于不称职监理人员，无正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位。 3、监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失。 4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并与监理周例会后的24小时内下发周例会纪要，不及时传发以上资料的一次处罚300元。 5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现，驱逐现场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除，严重者追究法律责任 6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，一次处罚500元。 7、不准泄露与本工程有关的技术和商务机密，对建设单位造成重大损失的按照合同有关规定执行。 二、监理人员工作纪律 1、监理人员上下班、值班时间严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，一经发现扣减监理员监理费用100元/每
★业绩均于取得相应乙级资质前承揽，不予认定。 ★监理合同中开工时间与竣工验收证明中开工时间不一致，且监理规划编制时间与开工时间为同一天，不予认定。 ★监理合同签订时间、监理规划编制时间和竣工验收证明中开工时间均为同一天，不予认定； ★业绩“大湖公寓A座工程、业绩“大湖公寓C座工程”开竣工时间相近，总监及监理人员一致，存疑，不予认定。 ★项业绩的竣工验收证明中设计单位加盖的非单位公章，不予认定。 ★监理规划编制时间晚于开工时间，不予认定 ★竣工验收证明中总监签字与监理规划中总监签字不一致，存疑，不予认定； ★监理合同未经建设单位和监理单位法定代表人签字， ★竣工验收证明中总监签字与监理规划中总监签字不一致，存疑，不予认定； ★监理规划均非技术负责人审批，不予认定。 ★总监任职时间早于其取得注册执业时间，不予认定； ★业绩“凤山县水利电业有限公司3#住宅楼”监理合同包含多个单项工程，其他料均只提供了3#楼内容，且监理规划总监编制时间早于其取得注册执业时间，不予认定。 ★技术负责人审批监理规划时间早于其任命时间，且非二级工程，不予认定。 ★技术负责人非工程类高级职称或从事工程建设工作的经历不足，不予认定； ★监理规划中的开竣工日期监理合同中开竣工日期不一致，不予认定； ★业绩“郑东中央御景”与上一次申报材料不一致，不予认定。 ★监理规划审批时间晚于工程开工时间，不予认定。 ★监理服务期限起始时间早于监理合同签订时间，监理规划中描述为城市主干道，属超资质承揽，不予认定； ★工程开工时间晚于监理合同签订时间较长，不符常理，不予认定； ★总监任职时间早于其取得注册执业资格时间，不予认定。 ★监理合同中单位公章与竣工验收证明中单位公章不一致，不予认定； ★监理规划非技术负责人审批，且无编制日期，编制人签名无法辨认，无工程类别和工程等级，竣工验收证明中总监签名无法辩认，不予认定； ★监理规划无具体编制日期且审批人签名无法辨认，无工程类别和工程等级，不予认定。 ★监理规划中无工程等级，无计划开竣工时间，竣工验收证明中单项工程未明确层数，且总建筑面积与其他材料中总建筑面积不符，不予认定； ★监理规划中无工程等级，竣工验收证明中设计单位无验收意见，不予认定 ★竣工验收证明中参建各方均无验收意见，不予认定。 ★不同意房屋建筑工程监理甲级，原因：1.扣除2名注册造价工程师后，晋升房屋建筑工程专业或已有水利水电专业注册监理工程师人数不达标，不予认定； 2.业绩“合肥出口加工区保税物流园1#、2#保税仓库“仅提供2#保税仓库的竣工验收证明，不予认定； 3.业绩“文一名门华府项目I标段”监理合同包含多个单项工程，仅提供2#楼竣工验收证明，未提供全部单项工程竣工验收证明，且监理合同中竣工时间为2017年4月29日，属未完工项目，不予认定； 4.业绩“文一名门御府项目I标段”监理合同包含多个单项工程，仅提供11#楼竣工验收证明，未提供全部单项工程竣工验收证明，且监理合同中竣工时间为2017年4月10日，属未完工项目，不予认定。
工程建设监理（第三版）复习资料（詹炳根） 第1章工程建设监理的基本概念 建设项目：是在一个总体设计或总预算方位内，有一个或几个互有联系的单位工程组成，一次性建城，建成后在经济上可以独立经营、行政上可以统一管理的建设单位。项目管理：是为使项目实现所需要的质量、所规定的时限和投资额所进行的规划、组织。控制与协调。建筑市场的特点：市场交易性，建筑商品的生产过程。建筑市场三大主体：业主：又称为项目法人、甲方、建设单位，是工程项目的买方。承包商：又称承包人、乙方、承包单位、承建单位，是工程项目的卖方。咨询顾问：又称咨询工程师、建筑师等，是在工程建设项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位或个人。工程建设监理：指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规、工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。工程建设监理的性质：服务性、公正性、独立性、科学性。监督与监理区别：前者属政府行为、宏观管理、如质监站、可罚款。后者属民间行为、微观管理、监理公司、不可罚款。P13 图1-1（我国现行的建设项目管理体制） 第2章监理工程师 监理工程师：注册监理工程师，简称为监理工程师，是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。监理工程师的素质：1.要有较高的学历和多学科的专业知识2.要有丰富的工程建设实践经验3.要有健康的体魄和充沛的精力 4.要有良好的品德监理工程师执业资格考试内容：4个科目，即《建设工程监理基本理论与相关法规》、《建设工程合同管理》、《建设工程质量、投资、进度控制》、《建设工程监理案例分析》 第3章工程建设监理单位 监理单位，一般是指取得监理资质证书、具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。 建设工程监理与相关服务的主要工作内容 服务阶段具体服务范围构成备注 勘察阶段协助发包人编制勘察要求、选择勘察单位，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果建设工程勘察、设计、施工、保修等阶段监理与相关服务的具体工作内容执行国家、行业有关规范、规定 设计阶段协助发包人编制设计要求、选择设计的单位，组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行， 审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深 度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告（包括各 阶段设计的核查意见和优化建议），协助审核设计概算施工阶段施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理 保修阶段检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收， 审核修复费用
工程监理人员考核试题 项目名称：姓名：得分： 一、单项选择题（每小题1分，共20分。每题的备选项中，只有一个最符合题意） 1、工程项目质量控制按照实施者的不同分为业主方面的质量控制、政府方面的质量控制、承建商方面的质量控制，其中业主方面质量控制的特点是（A ） A. 外部的、横向的控制 B. 内部的、横向的控制 C. 外部的、纵向的控制 D. 内部的、自身的控制 2、关于质量体系描述不准确的一项是（B ） A.质量体系包括组织机构、程序、过程和资源4个部分 B.资源是质量体系的人事保证 C.程序是为进行某项活动所规定的途径，可分为管理性的和技术性的，可形成文件 D.过程是将输入转化为输出的一组彼此相关的资源和活动 3、在工程建设中起决定性作用的环节是（A ） A. 设计质量控制 B. 施工质量控制 C. 监理质量控制 D. 策划质量控制 4、监理工程师控制质量的目的是(A ) A．维护业主的建设意图，保证投资的经济效益 B．维护社会公共利益 C．保证技术法规和标准的贯彻执行 D．体现政府对工程项目的管理职能 5、建设工程进度调整系统过程中的工作内容有（C ）和确定工期和后续工作的限制条件。 A.进度计划执行中的跟踪检查 B.实际进度数据的加工处理 C.分析进度偏差对工作及总工期的影响 D.实际进度与计划进度的对比 6、从信息角度看，监理控制是否有效，主要取决于( A )。 A．信息的全面、准确、及时 B．信息的有用性 C．信息的提取、分类与管理工作 D．信息的搜集、存储与管理工作 7、在处理投资、工期、质量三大目标关系时，监理工程师应当优先考虑(A )。 A．安全可靠性和使用功能目标 B．投资效益目标 C．质量最优目标 D．经营效益目标 8、监理工程师发现施工现场有不合格的构配件时，应（C ）。 A．下达《工程暂停令》B．责令不得用于工程重要部位 C．责令做出标识，限期清除出场D．责令限期修补合格后备用 9、根据材料信息和保证资料的具体情况，( C )应采用全检进行材料的检(试)验。 A．当材料的性能不清楚时 B．对材料质量保证资料有怀疑时 C．对重要部位的材料 D．对成批生产的构配件 10、在施工合同履行过程中，承包人完成隐蔽工程施工自检后，未经工程师认可即进行了工程隐蔽，工程师指示承包人将隐蔽工程剥露后进行了检查和试验，结果表明工程质量符合合同约定的质量标准，该事件的合同责任应为（B ）。 A．承包人应获得工期顺延和费用补偿 B．工期不予顺延，费用也不予补偿
建设单位、监理单位对施工单位的管理制度要求现场质量安全制度 为了加强对建设工程的监督管理，保证建设工程的质量、进度与安全，提高施工现场规范化、标准化管理水平，结合本期项目的实际情况，特制订本管理制度。在工程中从事建设活动的各有关单位必须遵守。 第一条、施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须常驻施工现场，每天填写施工日记，要真实，并且定期向监理单位汇报。如有不实作假，进行批评教育，根据情节轻重处以罚款。 施工单位派驻工程建设的主要管理人员必须与投标书一致。 第二条、各施工单位进场前，应向甲方提供现场管理人员及班组负责人的详细名单及联系方式，各项目管理班子人员名单，且保证要人证相符。施工单位更换管理人员必须事先通知建设单位，建设单有权根据施工单位现场管理人员的实际能力水平和职业道德，决定其是否留退。 第三条、施工单位必须在现场并保证每天24小时畅通，且工地有人值守。 第四条、在施工过程中，各单位如有管理或技术问题需协调解决，须及时向甲方、监理提出，在经三方协商并得到甲方书面答复后方可按书面决议执行，切忌擅自行事。 第五条、经建设单位或监理单位下发的通知，施工单位认可但不执行或未执行落实的将给予500-2000元/项、次的处罚。 会议制度 第一条例会 （一）例会由建设单位的技术负责人主持。建设单位代表、监理单位、施工单位的项目 经理、技术负责人以及有关技术人员参加。
（二）例会每月召开两次，时间为每月2号、16号上午9:00，教育局会议室。 1、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项的原因； 2、检查分析所有工程项目进度计划完成情况，分析影响工程进度的主要原因，制定切实可行补救措施，提出下阶段进度目标及落实措施； 3、检查分析工程项目质量状况，提出质量问题改进措施； 4、检查工程量核定情况，检查施工单位投入的人力、物力、机械设备情况； 5、解决需要协调的有关事项； 6、其他有关事宜。（三）例会应认真填好会议签到表，由各施工单位作好会议纪要。 第二条各单位必须按通知要求到会，有事不能参加会议必须提前半天向建设单位代表和总监代表请假，应参加会议人员不按通知要求参加会议罚责任单位500元/人/次，迟到罚责任人200元/人/次。 质量管理制度 为了认真贯彻执行国家的有关质量方面的法律、法规，确保工程质量，特制定本制度。 第一条施工组织设计及方案的报审 （一）开工前施工单位将经本单位内部技术主管部门批准的施工组织设计及施工方案报监理单位审核。 （二）监理单位的总监理工程师及时组织有关专业监理工程师共同审核，将审核结果书面回复施工单位及建设单位。 （三）审查施工组织设计应重点审查对保证工程质量和安全是否有可靠的技术组织措施，是否制定质量、安全预控措施。 （四）施工组织设计施工方案一经审定，即作为施工的依据，建设单位和监理单位各存一份。
水利水电工程建设监理单位、人员基本要求复习要点 1. 水利工程监理单位、人员的基本要求 2. 水电工程监理单位、人员的基本要求 一单项选择题 1.水利工程建设监理单位资格等级分为（） A.甲级、乙级 B.甲级、乙级、丙级、丁级 C.甲级、乙级、丙级 D.以上都不对 2.水利工程监理单位的承担范围中不正确的是（） A.甲级可以承担各类水利工程建设监理业务 B.乙级单位可以承担大（1）型及其以下各类水利工程建设监理业务 C.丙级单位可以承担各地区中小型水利工程建设监理业务 D.丙级单位只能承担本地区中小型水利工程建设监理业务 3.水利工程建设项目的监理人员不包括（） A.总监理工程师 B.专业监理工程师 C.监理工程师 D.监理员 4.水电工程建设监理单位资格等级分为（） A.甲级、乙级 B.甲级、乙级、丙级、丁级 C.甲级、乙级、丙级 D.甲级、乙级、丙级、专业监理 5.水电工程监理单位的承担范围中不正确的是（） A.甲级可以承担各类水电工程建设监理业务 B.乙级单位可以承担大（1）型及其以下各类水电工程建设监理业
务 C.丙级单位可以承担各地区中小型水利工程建设监理业务 D.专业监理单位只能在核定的业务范围内从事水电工程建设监理业务 6.关于水电工程建设监理，下述不正确的是（） A.水电监理实行总监理工程师负责制 B.总监变更时应经项目法人同意 C.监理工程师实行注册制度 D.项目法人不得变更总监发布的指令 7. 承建单位违约事项处理的基本内容不包括C.。 A. 在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果作出判断 B. 发出书面指示，指令承建单位尽快予以弥补和纠正 C. 在承建单位提出合同索赔后，及时与业主和承建单位协商，给予合理的工期延期和施工费用赔偿，并为此颁发签证文件 D. 确定因承建单位违约对业主造成的损失，办理业主对承建单位的合同索赔支付。 8．以下有关监理的叙述不正确地是（A） A.监理单位可以将监理业务转让、分包 B.监理单位不得从事所监理工程的施工和建筑材料、构配件以及建筑机械、设备的经营活动 C.监理工程师不得在所监理工程的项目法人单位或施工、设备制
信息系统工程监理单位资质等级评定条件实施 细则 The manuscript was revised on the evening of 2021
信息系统工程监理单位资质等级评定条件实施细则 一、甲级资质 （一）综合条件 1、企业变革发展历程清晰、产权关系明确是指企业应有明确的成立时间，在转制、更名、合并、分立等变更事项中业绩、人员、资产继承关系明确，股权关系明确。 取得信息系统工程监理乙级资质的时间不少于两年是指企业现有乙级资质证书的首次获证时间须满两年。乙级资质满两年后，企业方可向评审机构提交甲级资质申报材料。企业由甲级资质降为乙级资质，其现有乙级资质证书的获证时间须满6个月后，方可向评审机构提交甲级资质申报材料。 2、信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。 信息系统工程监理及相关信息技术服务包括对信息系统工程实施的监理服务、信息技术咨询服务和测试评估服务。其中信息技术咨询服务包括信息化规划、信息技术管理咨询等。企业应设置明细科目对信息系统工程监理及相关信息技术服务收入单独核算。 近三年是指企业申报资质年度之前的三个自然年度。 营业收入是指审计报告中主营业务收入和其他业务收入之和。 （二）财务状况 1、中华人民共和国境内登记的会计师事务所是指经财政部门批准并在工商部门登记的会计师事务所。 企业财务数据应以年度审计报告的数据为依据，审计报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表等主表和财务报表附注。 如果是合并财务审计报告，主表和财务报表附注应单独列出申报企业的数据，合并的数据不作为评审依据。 审计报告的财务报表或附注中应反映申报企业的信息系统工程监理及相关信息技术服务收入、政府补助等有关数据。 2、企业近三年度主业均没有出现亏损，年均净利润率不低于3％或年均净利润不低于100万元。 主业出现亏损是指以下三种情况之一：
2015年监理工程师考试《案例分析》真题案例一： 某工程，实施过程中发生如下事件： 事件1：总监理工程师组建的项目监理机构组织形式如图2015—1-1所示。 事件2：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：①建设单位要求暂停施工的；②施工单位拒绝项目监理机构管理的；③施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：①施工单位违反工程建设强制性标准的；②施工存在重大质量、安全事故隐患的。 事件3:专业监理工程师编写的深基坑工程监理实施细则主要内容包括：专业工程特点、监理工作方法及措施。其中，在监理工作方法及措施中提出：①要加强对深基坑工程施工巡视检查；②发现施工单位未按深基坑工程专项施工方案施工的，应立即签发工垂暂停令。 事件4:施工过程中，施工单位对需要见证取样的一批钢筋抽取试样后，报请项目监理机构确认。监理人员确认试样数量后，通知施工单位将试样送到检测单位检验问题： 1．指出图1-1所示项目监理机构组织形式属哪种类型，说明其主要优点． 2．指出事件2中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并与出正确做法。 3．写出事件3中监理实施细则还应包括的内容。指出监理工作方法及措施中提到的具体要求是否妥当并说明理由。 4．指出事件4中施工单位和监理人员的不妥之处，写出正确做法。 案例二：某工程，实施过程中发生如下事件： [事件1]:开工前，项目监理机构审查施工单位报送的上程开工报审表及相关资料时，总监理工程师要求：首先由专业监理工程师签署审查意见，之后由总监理工程师代表签署审核意见。总监理工程师依据总监理工程师代表签署的同意开工意见，签发了工程开工令：
建设单位对监理单位的管理办法
建设单位对监理单位的工程管理办法 为更好地发挥工程监理单位在工程建设实施过程中的监督、管理作用，深刻细致地落实监理委托合同及国家法律法规规定的责任及义务，确保本工程的质量、安全、进度及施工合同、图纸设计、相关法律法规及业主的一些具体要求，公司根据工程建设需要对监理公司的监理工作进行管理，具体内容如下： 一、监理合同执行情况 1、根据监理合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师及电气、水暖专业工程师等人员，严格控制人员的到岗率，且必须参加周工程例会， 在配合施工期间监理人员视监理工作需要随叫随到。 2、在服务期内，监理人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行，监理人员的更换，必须征得书面同意；对于不称职监理人员，无正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位。 3、监理人员在责任期内如果有重大失职，造成经济损失的按有关规定应予以赔偿损失。 4、监理人员应按时向建设单位提供监理规划、监理细则、监理月报及现场各种报告资料等，召开监理周例会，认真书写监理例会纪要并与监理周例会后的24小时内下发周例会纪要，不及时传发以上资料的一次处罚300元。
5、监理人员不准向施工单位索取钱物，不准向施工单位报销任何消费票据，不得接受施工单位、供货商的吃请或接受回扣，一经发现，驱逐现场，造成经济损失的，由监理公司承担赔偿责任，根据损失大小金额，从监理款项中直接扣除，严重者追究法律责任 6、监理人员不得故意刁难施工单位，现场验收不得拖延，工程资料应及时签认，一经发现违反规定，一次处罚500元。 7、不准泄露与本工程有关的技术和商务机密，对建设单位造成重大损失的按照合同有关规定执行。 二、监理人员工作纪律 1、监理人员上下班、值班时间严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不得无故离岗、迟到、早退、酗酒，一经发现扣减监理员监理费用100元/每次；专业监理工程师扣减监理费用200元/每次；总监理工程师监理费用300元/每次，如有特殊情况向甲方工程部经理请假。 2、监理人员应注意维护监理形象，遵守项目现场各项管理制度；不准互相推诿、无理拒绝或拖延本职工作；对现场存在的质量问题、安全隐患应及时发现并及时发出整改通知单。 3、监理人员应熟悉工程图纸及设计变更的相关内容，了解法律法规的相关规定。 4、各项报表填写内容复核要求。监理日志、月报填写内容齐全、真实、清晰、可追溯，本人审核的资料及填写的表格要求签
监理单位的资质等级与监理业务范围 第八条监理单位的资质分为甲级、乙级和丙级。 各级监理单位的资质标准如下： （一）甲级 １．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人； ２．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于５０人，且专业配套，其中高级工作师和高级建筑师不少于１０人，高级经济师不少于３人； ３．注册资金不少于１００万元； ４．一般应当监理过５个一等一般工业与民用建设项目或者２个一等工业、交通建设项目。 （二）乙级： １．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人； ２．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于３０人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于５人，高级济师不少于２人； ３．注册资金不少于５０万元； ４．一般应当监理过５个二等一般工业与民用建设项目或者２个二等工业、交通建设项目。 （三）丙级： １．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的职高级工程师、高级建筑师作技术负责人； ２．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于１０人，且专业配套，其中高级工程师或高级建筑师不少于２人，高级经济师不少于１人；
３．注册资金不少于１０万元； ４．一般应当监理过５个三等一般工业与民用建设项目或者２个三等工业、交通建设项目。 第九条监理单位的资质定级实行分级审批。 国务院建设行政主管部门负责甲级监理单位的定级审批； 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方乙、丙级监理单位的定级审批。 国务院工业、交通等部门负责本部门直属乙、丙级监理单位的定级审批。 第十条监理单位自领取营业执照之日起二年内暂不核定资质等级；满二年后向本办法第九条规定的资质管理部门申请核定资质等级申请核定资质等级时需提交下列材料： （一）定级申请书； （二）《监理申请批准书》和《营业执照》副本； （三）法定代表人与技术负责人的有关证件； （四）《监理业务手册》； （五）其他有关证明文件。 资质管理部门根据申请材料，对其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及实际业绩等进行综合评审；经审核符合等级标准的，发给相应的《资质等级证书》。 第十一条监理单位的资质等级三年核定一次。对于不符合原定资质等级标准的单位，由原资质管理部门予以降级。 第十二条核定资质等级时可以申请升级。申请升级的监理单位必须向资质管理部门报送下列材料： （一）资质升级申请书； （二）原《资质等级证书》和《营业执照》副本； （三）法定代表人与技术负责人的有关证件；
建设单位与监理单位签订的安全生产管理 目标责任书 为了明确项目参建各方安全管理责任,切实履行职责,确保建设工程施工安全,根据《建设工程安全生产管理条例》,结合建设安全管理实例,制定本责任书。 一、监理单位必须遵守国家、省、市有关建筑施工安全法律、法规、规章和技术标准规定,严格执行基本建设程序,严格审核施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。对未办理工程安全监督手续、未取得施工许可证审批手续的不得下达开工令。 二、监理单位应在建筑工程开工前专项审查施工单位安全生产、文明施工组织设计方案,并签署审查意见。 三、监理单位应严格执行监理人员持安全生产考核合格证上岗要求,组成项目监理班子,将安全生产管理内容纳入监理规划,并将安全生产作为日常监理工作的重要内容,及时纠正施工单位在安全生产中的违法、违规行为。 四、监理单位应委派监理工程师认真履行工程施工全过程的安全监理责任。监理人员应严格执行监理工作制度,对高空作业、深基坑支护、高大模板支撑、起重机械设备装卸等重要施工环节要有旁站记录。 五、对危及工程安全施工、监理单位按照监理权限下达停工令。在检查中发现未履行该职责的记入监理记录。 六、监理单位应协调建设单位和施工单位经常进行安全检查活动并书面记录检查结果。对存在安全隐患的要及时下达隐患整改通知书,并督促施工单位整改到位。
七、监理单位应审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况,并协调建设单位及时足额落实安全技术措施费用。 八、工程竣工后,监理单位对施工单位的安全生产管理做出评价,评价材料列入竣工验收资料。 建设单位(公章):监理单位(公章): 山西国新清洁能源陕西方诚石油化工建设开发利用有限公司监理有限公司 负责人(签名):负责人(签名):日期:日期: 年月日年月日
3.5 工程建设监理单位的选择 3.5.1 监理单位的选择方式 3.5.2 建设工程监理招标投标 3.5.3 FIDIC《根据质量选择咨询服务》 3.5.1 监理单位的选择方式 监理单位承揽监理业务的方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是由建设单位直接委托取得监理业务。 前提，即监理单位的资质能力和社会信誉得到建设单位的认可。 3.5.2 建设工程监理招标投标 1、监理招标的特点 2、委托监理工作的范围 3、招标文件 4、评标 1．监理招标的特点 监理招标的标的是监理服务。与工程项目建设中其他各类招标的最大区别表现为监理单位不承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监管理、协调、监督、管理、协调、咨询等服务。 (1)招标宗旨 招标人选择中标人的基本原则是“根据质量选择咨询服务”。招标选择监理单位时，鼓励的是能力竞争，而不是价格竞争。报价最低的投标人不一定就是最能胜任工作者。 (2)报价的选择 工程项目的施工、物资供应招标选择中标人的原则是，在技术上达到要求标准的前提下，主要考虑价格的竞争性。而监理招标对服务质量的选择放在第一位；从另一个角度来看，服务质量与价格之间应有相应的平衡关系，所以招标人应在服务质量相当的投标人之间再进行价格比较。 (3)招标方式 选择监理单位一般采用邀请招标，邀请数量以3-5家为宜。 2．委托监理工作的范围 (1)工程规模 中小型工程项目，有条件时可将全部监理工作委托给一个单位；大型或复杂工程，则可按设计、施工等不同阶段设计、及监理工作的专业性质分别委托给几家单位。 (2)工程项目的专业特点 不同的施工内容对监理人员的素质、专业技能和管理水平的要求不同，应充分考虑专业特点的要求。如将土建和安装工程的监理工作分开招标。 (3)被监理合同的难易程度 工程项目建设期间，招标人与第三方签订的合同较多，对易于履行合同的监理工作可并入相关工作的委托监理内容之中。如将采购通用建筑材料购销合同的监理工作并人施工监理的范围之内，而设备制造合同的监理工作则需委托专门的监理单位。 3.招标文件 (1)投标须知