“互联网政务服务”信息化建设项目需求
1、技术需求
1.1建设背景
依据《市经贸信息委关于征求<深圳市政府数据开放平台年第二批开放目录>意见的函》（深经贸信息政资字〔〕号）、《深圳市发展和改革委员会关于转发<广东省发展改革委关于对行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准进行个别调整的函>的通知》（深发改函〔〕号）、《深圳市政务服务数据管理局关于开展“互联网监管”数据汇聚准备工作的通知》（深政数函〔〕号）、《深圳市政务服务数据管理局关于报送年数据开放计划的通知》（深政数函〔〕号）,按照深圳市文化广电旅游体育局领导关于该项工作的批示，需要进行“互联网政务服务”信息化建设。
1.2建设内容
深圳市政府数据开放平台年第二批开放目录的数据编目数据采集和数据上报、办事结果“双公示”的标准调整及数据自动采集、行政许可和行政处罚等信用数据校核纠错和回传、“互联网监管”数据汇聚涉及到共享平台编目、“互联网监管”数据汇聚系统开发、“互联网监管”数据上报接口、年数据共享、数据开放等工作内容。
1.3建设需求
深圳市文化广电旅游体育局年“互联网政务服务”信息化建设项目根据相关文件要求，主要分为新开发建设、原业务系统调整、年政务数据共享开放考核三大部分。
1.3.1新开发建设
1.3.1.1年第二批开放目录数据采集和数据上报
按照《市经贸信息委关于征求<深圳市政府数据开放平台年第二批开放目录>意见的函》（深经贸信息政资字〔〕号）文件要求，我局确定年数据开放目录（第二批）目录，按建设要求在政务数据共享交换平台对第二批目录进行编目，开发数据采集和数据上报接口等功能。
年数据开放目录（第二批）
1.3.1.2“互联网监管”数据汇聚
按照深圳市政务服务数据管理局下发《深圳市政务服务数据管理局关于开展“互联网监管”数据汇聚准备工作的通知》（深政数函〔〕号）相关工作要求完成“互联网监管”工作事项，包括在市政务信息资源共享平台编目、“互联网监管”数据采集系统开发、“互联网监管”数据上报接口开发。
年”互联网监管”目录
年”互联网监管”目录具体要求行政处罚行为信息
行政检查行为信息
行政强制行为信息
行政审批中心大数据云平 台 建设和运营 解 决 方 案 1
目录 第1章建设背景及需求分析 (44) 1.1、行政审批中心定义 (44) 1.1.1、集约化 (44) 1.1.2、物联网接入 (44) 1.1.3、GIS地图集成 (45) 1.1.4、大数据可视化分析 (45) 1.2、互联网+时代的挑战与机遇 (46) 1.2.1、推动互联网+政务服务 (46) 1.2.2、“一带一路”战略实施 (46) 1.2.3、优化营商环境 (46) 1.2.4、制造业与互联网融合 (46) 1.2.5、积累与创新驱动 (46) 1.3、技术背景 (47) 1.3.1、云计算 (47) 1.3.2、4G网络 (47) 1.3.3、多媒体通信 (47) 1.3.4、图像智能分析 (48) 1.3.5、物联网 (48) 1.3.6、大数据可视化分析 (48) 第2章需求分析 (49) 2.1、管理现状及分析 (49) 2
2.1.1、用户身份平台不统一 (49) 2.1.2、系统孤立、不能联动 (49) 2.1.3、安防平台不完善 (50) 2.1.4、没有有效的分析机制 (50) 2.1.5、综合管理无法可视化 (50) 2.2、信息化应用现状及分析 (50) 2.2.1、系统信息共享不足 (51) 2.2.2、业务应用效果不佳 (51) 2.2.3、数据处理不够先进 (51) 2.2.4、服务实战效能不够 (52) 2.3、现阶段业务需求 (52) 2.3.1、进一步提升管控能力 (52) 2.3.2、进一步提升应用效能 (53) 2.3.3、进一步提升执法水平 (53) 2.4、解决之道 (53) 2.4.1、物联网接入 (53) 2.4.2、事件联动 (54) 2.4.3、应急指挥 (54) 2.4.4、大数据可视化分析 (54) 第3章系统总体设计 (56) 3.1、设计依据 (56) 3.2、设计原则 (59) 3.2.1、统一规划、分步实施 (59) 3
国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知（2020） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《国家政务信息化项目建设管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 2019年12月30日 【此件公开发布】 国家政务信息化项目建设管理办法 第一章总则 第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等）、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。 第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。 第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。 第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。 第二章规划和审批管理 第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。
互联网+政务服务技术体系建设指南WORD版本下载后可编辑
目录引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“互联网+政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“互联网+政务服务”平台总体架构 （一）总体构架 1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层
4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评” 7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理
（5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批 （2）加强事中事后监管 （3）打通基层政务服务“最后一公里” （4）政务服务热线 （5）公共资源交易 六、互联互通与信息共享 （一）统一数据交换 1.目录与交换体系 2.平台架构及功能 3.备份机制及运行保障 （二）某某区现有政务服务相关业务办理系统对接 1.分类、分层级对接 2.部门业务办理系统对接 3.数据交换内容 （某某省级平台与国务院部门相关系统数据对接 1.对接要求 2.对接方式 （四）基础资源库共享共用 1.共享共用模式 2.访问方式和访问流程 3.基础资源目录管理 （五）建立数据共享利用长效机制 七、关键保障技术 （一）平台支撑技术 1.统一用户与认证 2.电子证照 3.电子文书 4.电子印章 （二）平台保障技术
政务信息化发展 １引言 随着社会信息化进程的加快,特别是互联网技术的普及应用,政务信息 化成为当今信息化最重要的领域之一。信息化水平已成为衡量一个国 家现代化和综合国力的重要标志。党的十六大提出“以信息化带动工 业化，以工业化促动信息化”的发展战略，从而形成了中国特色信息 化的发展道路。推动电子政务，以政府信息化带动国家信息化，创造 性地推动了信息化建设。当前，我国各地的政务信息化建设正在如火 如荼地展开之中，并且从中央到地方对政务信息化建设的投入和推广 力度也在持续加在。在这样一个大环境下，我们必须进一步加深对政 务信息化内涵的理解，了解我国政务信息化的实现水准及其与发达国 家之间的差别，理解到实现政务信息化与否对国民经济贡献的巨大影响。 2政务信息化的发展历程及现状分析 2.1我国政务信息化发体现状 我国政务信息化的发展经过了20多年的积累，所取得的成绩是值得 肯定的，所面临的挑战也是十分严峻的。与发达国家政务信息化发展 状况相比，总体为说，我国政务信息化建设仍处于初级阶段。 根据2002年7月国际著名咨询机构——埃森哲咨询公司对我国政务 信息化实行的调查结果显示，我国政务信息化建设的总体成熟度为23%，尚处于平台建设的阶段，在该公司调查的24个国家（或地区）中居第 20位。 根据2003年联合国对其成员国政务信息化发展状况实行的评测，按 照“电子政府完备水准”指数排名我国名列第74位，在联合国191个 成员国中位于中上游。
近年来我国政府机构的内部办公系统日益完善，政府部门建设的以互 联网为基础的公众信息网开始大量涌现，信息资源得到了部分开发和 利用。国家在政务信息化方面的投入及重视水准也越来越高。中共十 六大就明确提出“大力增强电子政务建设”的方针策略。根据国家的 部署，近五年我国将以年均2000亿元人民币的投资规模用于信息化基 础设施建设，总投资额将达到1万亿人民币。据中国互联网信息中心2006年1月公布的数据显示，截至2005年12月31日，已注册的域名数有23752个，其中11995个政府网站已经建立运行。截至2004年底，93.4%的部委拥有部门网站，其中，地级和县级政府门户网站增长迅速。 2.2国外政务信息化现状 世界管理与科技咨询公司——埃森哲（Accenture）咨询公司在2001 年对世界22个国家和地区的电子政务发展状况做了研究，并给各国的 电子政务达标指数的评价是：第一名加拿大（60分）、第二名新加坡（58分）、第三名美国（53分），第四名是澳大利亚。五位以后多位 欧洲国家，排名顺序为：丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰。下面介绍几个典型国家政务信息化的发展情况。 2.2.1加拿大 加拿大是拥有世界最先进广播系统的国家。于1999正式颁布了国家 的电子政务战略计划“政府在线”（GovernmentOn-Line）,提出政府 要做使用信息技术和互联网的模范，在2004年实现政府所有的信息和 服务全部上网。为保证电子政务在世界的领先地位，加拿大政府发挥 了强大的领导力作用，推行了“统一的政府”（AWholeOfGovernment）实施策略，以增强各级政府和各部门的电子政务协同发展，力争满足 公众的需求，向他们提供一体化的电子服务。2001年1月，加拿大对 政府门户网站实行了意义重大的改进和重新设计，目的是全面推行 “以客户为中心”的网上服务。加拿大政府不但实现了教育、就业、 医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务，而且根据企业和公民的要求持续开发和继承政府入口网站，如建立加 拿大青年网站、加拿大出口资源网站等。
互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上
实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。
“互联网政务服务”信息化建设项目需求 1、技术需求 1.1建设背景 依据《市经贸信息委关于征求<深圳市政府数据开放平台年第二批开放目录>意见的函》（深经贸信息政资字〔〕号）、《深圳市发展和改革委员会关于转发<广东省发展改革委关于对行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准进行个别调整的函>的通知》（深发改函〔〕号）、《深圳市政务服务数据管理局关于开展“互联网监管”数据汇聚准备工作的通知》（深政数函〔〕号）、《深圳市政务服务数据管理局关于报送年数据开放计划的通知》（深政数函〔〕号）,按照深圳市文化广电旅游体育局领导关于该项工作的批示，需要进行“互联网政务服务”信息化建设。 1.2建设内容 深圳市政府数据开放平台年第二批开放目录的数据编目数据采集和数据上报、办事结果“双公示”的标准调整及数据自动采集、行政许可和行政处罚等信用数据校核纠错和回传、“互联网监管”数据汇聚涉及到共享平台编目、“互联网监管”数据汇聚系统开发、“互联网监管”数据上报接口、年数据共享、数据开放等工作内容。 1.3建设需求 深圳市文化广电旅游体育局年“互联网政务服务”信息化建设项目根据相关文件要求，主要分为新开发建设、原业务系统调整、年政务数据共享开放考核三
大部分。 1.3.1新开发建设 1.3.1.1年第二批开放目录数据采集和数据上报 按照《市经贸信息委关于征求<深圳市政府数据开放平台年第二批开放目录>意见的函》（深经贸信息政资字〔〕号）文件要求，我局确定年数据开放目录（第二批）目录，按建设要求在政务数据共享交换平台对第二批目录进行编目，开发数据采集和数据上报接口等功能。 年数据开放目录（第二批）
政务信息化建设调研报告-调研报告 一、调研时间及地点 时间：地点：心 二、调研目的 按照中央要求“不忘初心、牢记使命”工作部署，以问题为导向，紧密结合总局主题教育实施方案确定的12个主题，紧密结合手头正在推进的工作，紧密结合“找差距、抓落实”，调研信息化人才队伍、 三、调研对象及内容 此次调研主要采取座谈调研方式，围绕管理机制、网站建设、网络安全运维、人才队伍建设四项内容交流经验做法，探讨难点和问题，提出意见和建议。 四、政务信息化建设发展现状及经验 公益二类事业单位，是以经济分析预测、信息化产业研究、国家电子政务外网建设和大数据应用为特色的国家级决策咨询机构和国家电子政务公共服务平台。主要目前在职人员570余人；内设8个正局级职能部门，3个直属机构，4家全资或控股公司。信息中心公共技术服务部（国家电子政务外网管理中心办
公室）负责中心信息化建设，内设办公室、技术处、运维管理处、安全管理处、云平台管理处等六个处室，（100多人）在岗人员。 （一）信息化战略发展规划。一是综合管理部负责中心发展战略研究。二是中心信息化和产业发展部负责面向国家发展改革委和上级部门开展信息化战略规划、顶层设计与制造业等产业的决策咨询。三是大数据发展部负责面向国家发展改革委和上级部门开展大数据决策支持服务，组织开展大数据发展战略与总体规划，推动数据共享开放。各部内设相关处室具体负责信息化各领域规划发展。 （二）网站建设。建设任务。二是公共技术服务部（国家电子政务外网管理中心办公室）负责国家发展改革委政务信息化建设及技术支持，负责牵头协调国家电子政务外网建设相关管理工作。经验做法：信优化，安全防护体系设计；三是采取基础设施+防护+认证平台形成统一安全防护平台。四是领导高 （三）网络安全及运维。个部门负责。一是信息与网络安全部（国家电子政务外网管理中心电子认证办公室）承担政务部门委托的信息安全高端咨询、安全等保测评及评估、技术支撑、专项服务及相关管理工作，开展信息系统和网络安全的相关理论和应用研究工作，协调指导国家经济信息系统地方节点的信息安全工作，承办国家电子政务外网管理中心电子认证办公室业务及相关管理工作。二是公共技术服务部负责政务外网、云计算平台等
广东省政务服务大数据库建设方案 （2016-2017年） 为大力推进“互联网+”政务服务，运用云计算、大数据等新一代信息技术加快建设统一的政务服务大数据库，实现全省各部门、各层级、各领域数据共享，有效支撑全省行政审批和公共服务应用，制定本方案。 一、总体要求 （一）建设思路。 围绕优化政务服务、提升政府效能，以支撑全省“一门式、一网式”政务服务应用为重点，率先构建覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，逐步拓展完善专题数据库和公共基础数据库，形成我省政务服务大数据库；以行政审批和公共服务应用为抓手，建立健全共享协同的数据库建设机制；以省政务数据中心为依托，打造系统架构统一、省市分级建设管理、全省共建共享的政务服务大数据库技术支撑体系，提高政府智慧化服务水平和群众办事满意度，推动政府职能转变和服务型政府建设。 （二）建设原则。 ——统筹规划、规范管理。突出顶层设计，统筹规划全省政务服务大数据库建设，优化完善数据提供、维护、共享、使用追溯及监督评估等环节的工作机制，建立健全统一的标准规范和管理制度，向各级政府和部门提供统一的政务服务数据库应用，提高行政效率。 ——整合资源、共建共享。完善省政务信息资源共享管理机
制，充分利用现有各类电子政务资源，按照统一数据标准规范，有效整合资源，避免重复建设。推动各级政府部门借助政务服务数据库开展行政业务应用，以应用促进共建共享，切实发挥政务数据价值。 ——统一架构、互联互通。结合省网上办事大厅建设和各级政府及部门业务应用实际，建立兼容、开放、可扩展的政务服务大数据系统架构，支撑全省跨区域、跨部门的数据交换共享和系统应用，形成“上下左右”互通互联、共享共用的全省政务服务大数据库应用环境。 ——急用先行、保障安全。立足我省行政审批和公共服务业务应用需求，急用先行、由易到难，率先建设网上办事数据库，逐步拓展专题数据库并完善基础数据库。建立健全安全保障机制，强化数据提供、汇集、共享和应用等的全过程管理，加强数据库系统的安全保护。 （三）主要目标。 到2017年底前，基本建成数据采集能力强、智能分析应用广、开发共享程度高、体制机制较完善的政务服务大数据库，促使我省各级政府和部门行政审批和公共服务的流程优化、材料简化，支撑“一门式、一网式”政务服务应用，促进政府职能转变和服务型政府建设。 二、建设内容 围绕全省行政审批和公共服务应用，建设覆盖政务服务各环节的网上办事数据库，支撑“一门式、一网式”政务服务应用；建设企业情况综合、公共信用信息、文化遗产资源等政务服务专题数据库，以及支撑部门业务应用的数据库；完善人口、法人、
我国政务信息化建设的现状、问题、与对策我国政务信息化建设的现状、问题、与 对策 我国政务信息化建设，在中华大地近几年掀起的信息化浪潮中，称患上上是1支新力量以及领头羊，拥有投资少，实用性强，普及率高，社会效益好的特色，为我国政府系统“精兵简政”，实现“3转变”、“两提高”(转变工作职能、转变工作方式、转变工作风格，进1步提高工作质量以及效力)，树立办事高效，运转调和，行动规范的行政管理体制，起到了踊跃的推动作用。我作为1名参建多年的老兵，深感成就来之不容易以及前景之美妙，同时更关切他的发展。在此，从开辟者以及利用者的视角，谈谈中国政务信息化建设的现状、问题与对于策，不妥的地方请指正。 中国政务信息化建设的现状 目前，我国政务信息化建设的现状可用5句话，410个字来概括，即纵横成网、架构公道;电子政府、雏形已经具;育有队伍、具有数据;业内认同、利用有序;先行1步、优势非常。 ——纵横成网、架构公道。政务信息化的利用主体是各 级政府及其职能部门，建设之初，咱们都在遵循国务院办公厅制订的“以需求为导向，以利用促发展，统1计划，协同建设，资源同享，安全保密”的原则，结合省、市、区情，依照国办提出的计划以及年度技术指点书，牢牢贴近需求，由小到大，由浅入深，由单机到网络，递进发展，并已经构成了1个“3网1库”的科学架构。“3网1库”是根据业务流、使用权限、安全保密等请求划定的，是未来中国电子政府的基本框架，其内涵是:
(1)内网，又称办公业务网。它是指政府机关内部涵盖所属单位(处、室等)在内的办公自动化网络。主要缭绕政府机关内部办滴瘢斓己透鞑棵趴雇习旃瘢允导拾旃 枨笪枷颍旃τ萌砑娣栋旃鞒蹋岣甙旃 剩棵偶笆蓖瓿筛飨罟ぷ魅挝裉峁?辛χС帧, ,芷鸺旃滴裢笤谖锢砩嫌胪馔?因特网)隔离。在该网上可以运用数字加密、电子认证、电子印章、数字签名等技术实现公文无纸化传输等项利用。 (2)专网，又称办公业务资源网。它是指之内网为基础，把政府各部门及上下级政府之间以INTRANET方式互相联接，为领导决策以及政府工作提供内部信息资源的办公自动化网络。办公业务资源网是1个逻辑的概念，它也请求物理上与外网(因特网)隔离。在该网上可以逐渐树立健全政府文库，及时之内部网站的情势实现资源同享，为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。 (3)外网，又称政府公家信息网。它是指以因特网为依靠，为推广政务公然，服务社会公家，并为政府决策获取外部信息资源的自动化网络。1方面，政府可以通过它获取大量的决策信息以及参考信息;另外一方面，可以向全社会发布公共信息，推进政务公然、职能转变、网上互动、增添透明，并为建立政府“公然、廉政、高效”的优良形象提供更为快速、利便的服务。 (4)1库，又称电子信息资源库。它是指政府系统共建同享的电子信息资源数据库。是1个有统1标准的数据聚拢。也就是说通过“共建”方式把政务信息依照统1标准进行搜集、筛选、收拾、加工后，可以在政府系统内依照保密请求实现同享的电子数据，可提供给有权限的用户检索、查询、使用。 ——电子政府、雏形已经具。政府系统信息化建设中组建的“3网1库”是1个有机结合的总体，在物理上有区别，但在数据的交流上，通过1些技术以及轨制手腕是可以实现双向或者多向“摆渡”的。3网不是分割的板块;1库也不是信息孤
互联网+网上政务服务平台建设方案 平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注政务领域多年，开发出符合互联网时代的新一代“互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。
现状痛点事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上 实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。
北京北科光大信息股份有限公司 社区综合办事服务平台 关键词：政务办事、同区通办、三级联动、同街通办、网上服务大厅、社区综合办事服务一、概述 政策背景： 贯彻落实《北京市“十二五”时期城市信息化及重大信息基础设施建设规划》、《北京市社会服务管理创新行动纲要》、《推进社会服务管理创新实施意见》、市经信委网上办事服务向基层延伸等文件精神，通过建设“社区综合办事服务平台”，旨在为居民提供了便利的“一站式”办事服务，促进政府内部协同办公，并简化工作流程、提高工作效率，从而减少居民办事程序，缩短居民办事等待时间，提高居民对政府公共服务的满意度。 项目概述： “社区综合办事服务平台”是区、街、乡、镇服务大厅面向地区单位和居民的综合服务窗口，主要承担地区政务事项办理、居民事务受理、公益性法律服务、咨询指南、社情民意等职责。各公共服务事项通过服务大厅窗口提供事项受理、全程代办、综合查询、统计分析、业务流程管理等服务。政务办事服务信息化方案实现大厅工作过程的全面电子化，并在互联网上提供办事指南查询、远程受理、网上咨询、政策法规查询等服务，对内实现区-街（乡、镇）-居（社区、村）三级联网办公的协同，对外实现居民事务的“一站式”受理，促进政府内部协同办公，并简化工作流程、提高工作效率，从而减少居民办事程序，缩短居民办事等待时间，提高居民对政府公共服务的满意度。 为进一步加强街道公共服务大厅和社区服务站的对外服务职能，提供方便、快捷的办事服务，一方面扩大事项的受理范围，让居民可以就近申办；另一方面加强区、街、居三级联动能力，实现报送、审批等环节的线上流转。 居民办事需求，主要集中在两点：一是可以就近办理；一是可以即时办理。 内部工作人员在处理事项时的需求，主要体现在两点：一是可以线上流转，加强审批的效率；一是减少跑腿代办，加强办结的效率。
国家政务信息化项目管理的新号令 《国家政务信息化项目建设管理办法》（以下简称《办法》）已经发布实施。我理解，《办法》贯彻落实了党的十八大以来促进政务信息化创新发展的要求，提出的九个方面的改革和发展要点值得高度关注。 一、统筹管理的领导架构 《办法》提出，国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部、网络安全监管部门、国务院有关部门按照统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则，建立国家政务信息化的并联管理和协商机制。 国家发展改革委负责编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施。国务院办公厅会同有关部门对国家发展改革委报送的确需建设或保留，但不能进行信息共享的项目进行审核，经国务院批准后方可建设或保留；财政部负责政务信息化项目预算管理和政府采购管理；网络安全监管部门加强对政务信息系统的安全监管，并指导监督建设单位落实网络安全审查制度要求；国务院各有关部门按规定负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作。 二、简政放权的审批环节 《办法》提出，国家政务信息化项目审批原则上包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等审批环节，在执行中可结合实际情况简政放权。 一是简化审批程序。对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目，可直接编报可行性研究报告；因党中央、国务院有明确要求，或者情况紧急的，且前期工作深度达到规定要求的项目，可直接编报可行性研究报告、初步设计方案。 二是简化审批流程。政务信息化项目原则上不再进行节能评估、规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续，涉及新建土建工程和高耗能项目的除外。 三、共享开放的信息机制 《办法》提出，政务信息化项目要实现跨部门共建共享，政务信息资源要实现共享开放，政务信息系统目录要实现统筹管理。 一是政务信息化项目实现跨部门共建。跨部门共建共享的政务信息化项目，由牵头部门会同参建部门共同开展跨部门工程框架设计，形成统一框架方案后联合报国家发展改革委。 二是政务信息化项目实现中央和地方的共建。国务院有关部门需要地方共享协同的政务信息化项目，应当按照统筹规划、分级审批、分级建设、共享协同的原则建设。 三是构建政务信息资源的共享开放数据目录。明确部门项目与总体工程的业务流、数据流及系统接口基础上，初步形成的共享开放数据目录。
“互联网+政务服务”一体化平台 “互联网+政务服务”对于深化“放管服”改革，进一步转变政府职能、提升政府治理能力、方便群众办事、优化营商环境具有重要意义。要牢固树立以人民为中心的发展思想，提高对“互联网+政务服务”工作的认识，增强责任感、紧迫感。要统筹协调、密切配合，省政府办公厅负责牵头抓总推进全省“互联网+政务服务”工作，省政府发展研究中心承担“互联网+政务服务”一体化平台的总体设计、运维管理和省政府交办的其他事项，各级各部门都是“互联网+政务服务”的设计者、实施者，要主动参与、密切协作，打破信息壁垒，实现资源共享。 系统事项整合为服务,从平台层面将多系统多事项进行整合，成为信息自动流转的真正的服务，以服务为粒度对外进行开放。组成服务的事项之间通过平台实现自动流转，自动办理以服务为粒度进行全程
服务质量管控，不仅保存前端受理平台的操作记录，而且保留周边平台，如政务服务网、并联审批系统、委办局系统的全程操作记录。 推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式：适应“互联网+政务服务”发展需要，进一步提升实体政务大厅服务能力，引入社会力量，加快与网上服务平台融合，积极利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务；形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式；依法有序开放网上政务服务资源和数据，鼓励公众、企业和社会机构开发利用，提供多样化、创新性的便民服务。 对于网上政务大厅、移动客户端以及自助终端等不同渠道的事务办理，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式，网上政务服务大厅以办理便民服务作为网上政务服务大厅的建设核心理念，直接体现在应用的设计上。洛阳市洛龙区网上政务服务大厅的便民服务应用都是以服务对象为核心，优化用户体验、提升办事效率、提升办事满意度，从而提供真正便民的政务服务。 河南云工厂科技有限公司研发生产的“互联网+政务服务”的主要内容是根据目前各地区各部门工作实践所作的总结概括，指各级政务服务实施机构运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建“互联网
政府信息化是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式 政府信息化的最大特点是具有了虚拟性，也就是说与传统的实体政府相比，除了在传统的实体政府以外，又存在着一个不受时间和空间限制的对社会和公众不断提供各种在线服务的虚拟政府。 政府信息化建设内容——包括四个方面 政府与公民： 即通过政府网站为公民提供一站式，全方位、高质量、高效率的政府服务政府与商务： 即为企业和投资者等提供有效地政府服务，以良好的政策支持管理指导和咨询服务等，促进投资环境、市场环境的建设，促进企业的发展等
政府与政府： 即通过整合和共享全国和地方政府的信息，提高政府效率，提高电子政府的综合服务能力 政府内部： 政府的内部，即通过借鉴企业中的先进的管理理念，借助信息技术，调整政府的运作模式，从而减少政府支出，提高政府部门及其政府雇员的工作效率和改进绩效。 政府信息化建设历程——从在线政府到交互政府，再到整合政府，未来是随需而变的政府 信息发布阶段 政府机关信息服务上网，局域网出现，计算机普及 单向交互阶段 提供表格下载服务，公民能访问到重要信息，但仍需到政务机关去办理业务双向交互阶段 政府内部整合建立门户网站，允许在线提交表格该阶段始终以用户为中心，围绕如何满足用户而整合互联网的功能进一步增强，整理和存储技术更新互联智能阶段 政府业务流程实现全方位整合，政府职能由行政命令型转为服务型； 移动互联联网、云计算、信息安全技术等新兴技术出现并应用； 政府信息化绝不仅仅是一个信息技术问题，而是一种崭新的政府运作模式1.通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源共享，使人民可以从不同渠道获取政府信息和服务
互联网 +网上政务服务平台建设方案 互联网 + 网上政务服务平台建设方案（此文档为word 格式 , 下载后您可任意修改编辑！）
互联网 +网上政务服务平台建设方案 目 录 1 项目概述 (5) 1.1 建设背景 (5) 1.2 建设目标 (5) 1.3 建设容 (5) 2 项目总体建设方案 (7) 2.1 建设原则 (7) 2.2 技术路线 (7) 2.2.1 基于 J2EE 三层次技术路线 (7) 2.2.2 基于 XML 的数据表示 ................................................................................................. 9 2.2.3 系统基于 SOA 的应用系统开发架构 (9) 2.3 进度安 排 (10) 3 政务服务公共基础数据平台 (12) 3.1 数据交换平台 (12) 3.1.1 概述 (12) 3.1.2 基本功能与特点 (12) 3.1.3 运行管理 (13) 3.1.4 数据总线 (13) 3.1.5 资源目录管理 (15) 3.1.6 规则管理 (17) 3.1.7 数据质量审计 (17) 3.1.8 监控管理 (17) 3.1.9 统计分析 (18) 3.1.10 系统配置 (19) 3.2 短信平台 (20) 3.2.1 短信平台概述 (20) 3.2.2 业务流程图 (21) 3.2.3 系统功能 (22) 3.3 统一身份认证平台 (25) 4 移动政务服务平台 (27) 4.1 移动政务服务系统架构图 (27)
................................... 4.2.1 消息推送组 件 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.2 位置定位引 擎 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.3 短信服务接口模 块 ....................................................................... ............................... 28 4.2.4 业务逻辑引 擎 ........................................................................ ...................................... 28 4.2.5 日志管理模 块 ........................................................................ ...................................... 29 4.3 移动政务服务 APP ............................................................................... ................................. 29 4.3.1 访问地区选 择 ........................................................................ ...................................... 29 4.3.2 政务要 闻 ........................................................................ .............................................. 29 4.3.3 热点动态 /服 务 .......................................................................... ................................... 30 4.3.4 我要办 事 ........................................................................ .............................................. 30 4.3.5 我要查 询 ........................................................................ .............................................. 31 4.3.6 政务公 开 ........................................................................ .............................................. 32
政务服务中心服务平台项 目建设方案 2017年11月
目录 1、概述 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2项目需求 (1) 1.2.1客户需求 (1) 1.2.2工期要求 (2) 1.2.3质量需求 (2) 1.2.4售后服务需求 (2) 1.3项目干系人 (2) 2、方案介绍 (2) 2.1项目范围 (2) 2.2设计原则 (2) 2.3设计依据 (3) 2.4技术架构 (4) 2.5系统功能 (4) 2.5.1硬件支撑设备 (4) 2.5.2门禁管理系统 (6) 2.5.3 车牌识别系统 (9) 2.5.4呼叫中心总体设计思想 (11) 3、保修及维保 (15) 3.1服务保障 (15) 3.2售后服务 (15) 4、项目风险及风险应对策略 (16) 4.1项目范围风险 (16) 4.2项目工期风险 (16) 4.3项目质量风险 (16) 4.4项目资金风险 (16) 4.5计费风险 (17) 5、投资及收益分析 (17)
5.1投资 (17) 5.2收益 (17)
1、概述 1.1项目背景 由于项目实施过程中，经过现场勘查，发现一些原有的设备老化，系统运行状况不稳定，安全系数较低，为了响应新审批大厅具体需求，现期对一卡通系统，硬件支撑系统，呼叫中心系统，网络安全系统等系统安全合理性进行优化建设，提高性能。需要增补硬件及服务器设备，增加各项技术性调试服务。 1.2项目需求 1.2.1客户需求 原主合同项目建设内容分为智慧政务服务平台、智能一卡通系统、呼叫中心、数字链路四大部分。 “前台受理、后台协同、线上线下、多级联动”努力打造一站式，全国一流的公共服务超市。努力实现政务服务的“提质升级”，打造XX政务服务品牌。以新中心为载体，以搭建XX区政务服务中心服务平台为抓手，大力推进智能大厅建设，在网上并联审批系统的基础上，升级拓展功能，体现XX特色，实现事项审批受理、审核、办结各环节网上运行，办事预约、查询、评价全程智能化管理，促进政府职能转变和政务服务效能的提升。 XX区公共服务中心为了进一步完善和提高业务处理的信息化水平，经过与沈阳我公司的充分沟通、论证，其主要增补需求如下： 1.对6台华为应用服务器进行存储扩容，每台应用服务器增加4T硬盘四块，合计24块，用以满足审批系统的联动存储要求。 2.增加铁西机房到XX机房的数据传输设备一套。 3.增加光交换机两台，用以实现小型机与存储设备的数据交换，实现8端口激活。 4.增加停车场系统识别系统组件2套（包含识别组件，收费显示屏，配套设备，出入口控制机，剩余车位显示屏等设备）；增加门禁控制器3套，响应配套设备6套；增加用于搭载一卡通软件系统平台的2台应用服务器。 5.对主合同中呼叫中心软件进行二次研发，增加用于支持苹果手机的MAC OS 系统的接入，实现苹果系统功能的全接入；增加微信业务与软件业务系统的业务
国家政务信息化项目建设管理办法 第一章总则 第一条为规范国家政务信息化建设管理，推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同，强化政务信息系统应用绩效考核，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用的国家政务信息系统主要包括：国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务网络平台、国家重点业务信息系统、国家信息资源库、国家信息安全基础设施、国家电子政务基础设施（数据中心、机房等)、国家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息系统定义和范围》规定的系统。 第三条国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的原则。 第四条国家发展改革委负责牵头编制国家政务信息化建设规划，对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。财政部负责国家政务信息化项目预算管理和政府采购管理。各有关部门按照职责分工，负责国家政务信息化项目审批、建设、运行和安全监管等相关工作，并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求，加强对政务信息化项目的并联管理。
第五条国家发展改革委会同中央网信办、国务院办公厅、财政部建立国家政务信息化建设管理的协商机制，做好统筹协调，开展督促检查和评估评价，推广经验成果，形成工作合力。 第二章规划和审批管理 第六条国家发展改革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点，统筹考虑并充分论证各部门建设需求，编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施；如内外部发展环境发生重大变化，适时组织评估论证，提出调整意见报国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的，应当与国家政务信息化建设规划进行衔接。 第七条国家发展改革委审批或者核报国务院审批的政务信息化项目，以及其他有关部门按照项目审批管理的政务信息化项目，原则上包括编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案等环节。 对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目，可以直接编报可行性研究报告。 对于党中央、国务院有明确要求，或者涉及国家重大战略、国家安全等特殊原因，情况紧急，且前期工作深度达到规定要求的项目，可以直接编报项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。