关于印发中央级行政事业单位资产清查专项
审计报告范本等事项的通知
各有关会计师事务所：
为规范中央级行政事业单位资产清查专项审计工作程序和方法，明确工作要求和重点，现将《中央级行政事业单位资产清查专项审计工作指南》以及《资产清查专项汇总审计报告》、《资产清查专项审计报告》、《资产清查专项审核报告》和《经济鉴证意见书》的范本印发给你们（附后），请在此次资产清查专项审计工作中参照使用。
附件1：中央级行政事业单位资产清查专项审计工作指南
附件2：资产清查专项汇总审计报告
附件3：资产清查专项审计报告
附件4：资产清查专项审核报告
附件5：经济鉴证意见书
全国行政事业单位
资产清查工作小组办公室
二○○七年四月十二日附件一：
中央级行政事业单位资产清查专项审计工作指南
按照财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》（财办[2006]51号）的要求，为明确专项审计政策要求，提高工作效率，保证资产清查专项审计工作的顺利开展，根据《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办[2006]52号）、《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办[2007]19号）及有关规定，制定行政事业单位资产清查专项审计工作指南。
一、审计目的
资产清查审计目的就是通过对行政事业单位相关会计记录和资料进行审计，并对单位自查情况进行复核，对清查出的各项资产损益（资金挂账）的准确性、可靠性发表审计意见，出具资产清查专项审计报告以供财政部门对单位资产损益进行认定批复的工作。
二、审计范围
（一）被审计单位
根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的要求，行政事业单位纳入本次资产清
查范围的单位包括：
1、2006年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。
2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。
行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体，不列入此次清查范围。
具体审计单位地确定按照财政部有关要求确定。
（二）审计内容
行政事业单位资产清查专项审计主要是对各项资产和收支情况进行全面的核实和审计。主要内容包括：
1、固定资产的账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数
2、流动资产账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数
3、对外投资账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数
4、无形资产账面数、清查数、盘盈、盘亏和损失数
5、各类资金挂帐
三、审计资料
各行政事业单位应提供如下资料：
1、资产清查基准日的会计报表。
2、各单位资产管理、会计核算等内部控制制度。
3、各单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。
4、各单位按照资产清查文件规定编制的资产清查工作报告、基础表、报表及申报清查损益的相关证明材料。
5、具有法律效力的外部证据。主要包括：单位的撤销、合并公告及清偿文件；政府部门有关文件；司法机关的判决或者裁定；公安机关的结案证明；工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明；专业技术部门的鉴定报告；保险公司的出险调查单和理赔计算单；企业的破产清算公告及清偿文件；符合法律规定的其他证明等。
6、特定事项的单位内部证据。主要包括：有关会计核算资料和原始凭证；单位的内部核批文件及情况说明；资产盘点表；单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料；因经营管理责任造成的损失的责任认定意见及赔偿情况说明；相关经济行为的业务合同等。
7、资产清查审计过程中需要的其他资料。
四、审计职责
会计师事务所协助、配合资产清查部门做好政策、规定解释；协助行政事业单位进行资产清查工作。
会计师事务所要完成对主管部门及其所属单位的专项审计工作，并出具资产清查专项审
计报告和资产清查专项审计汇总报告。
会计师事务所对资产清查中清查出的资产损益事项出具经济鉴证意见。
会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任。
五、审计要求
（一）资产清查工作机制
财政部与各会计师事务所之间建立定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度。
1、定期沟通制度
会计师事务所每周一次（具体按照财政部确定的主审会计师事务所有关要求执行）将资产清查的工作情况通过特快专递以书面形式进行汇报（含电子文档），地址：北京市西城区三里河南三巷三号，财政部资产清查办公室，邮编：100820。内容主要包括各参审所（审计小组）目前的工作进度，审计工作中遇到的问题及需要资产清查部门协调的事项。
如遇重大问题，财政部可随时召集会议。
2、建立固定联系人制度
会计师事务所应明确资产清查审计工作的总负责人和对各单位进行审计的项目负责人。
3、重大问题请示报告制度
各会计师事务所在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题，经各会计师事务所资产清查审计总负责人提出初步意见后，以重大问题报告的形式随时向财政部提交。
（二）会计师事务所的工作职责
1、协助财政部对被审计单位进行咨询和指导；
2、按照财政部制订的总体审计方案的要求完成专项审计工作；
3、及时向被审计单位提交事务所经济鉴证证明、资产清查专项审计报告、管理建议书等有关资料；
4、完成财政部交办的其他工作。
六、审计主要依据
(一)国家有关政策、法规
1、《行政单位财务规则》
2、《事业单位财务规则》
3、《行政单位会计制度》
4、《事业单位会计制度》
5、《事业单位会计准则》
6、《行政单位国有资产管理暂行办法》
7、《事业单位国有资产管理暂行办法》
(二)行政事业单位资产清查有关规范性文件
1、《行政事业单位资产清查暂行办法》
2、《行政事业单位资产核实暂行办法》
3、有关主管部门制定的相关文件
七、审计方法
本次资产清查专项审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。
1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证，对于银行存款及借款原则上应全部进行函证。
2、实物资产主要进行盘点。
3、资产损益主要进行检查、复核、鉴证、盘点等，对资产损益要求一笔一审。
八、重点审计领域
（一）资产类
1、货币资金
主要是确定货币资金是否存在；货币资金的收支记录是否完整；库存现金、银行存款账户的余额是否正确。
（1）对库存现金的清查，应当查看库存现金是否超过核定的限额，现金收支是否符合现金管理规定；核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符，如有差异，应说明原因；编制库存现金盘点表及现金倒轧表；对库存外币依币种清查，并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。
备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额，对单项备用金余额较大的，应由持备用金的相关人员予以签字确认。
（2）对银行存款，主要清查各单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户，以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户等的情况。检查各单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符；根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性；检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确，折算差额是否已按规定进行账务处理。
A.存款明细要依不同银行账户分列明细，应当区分人民币及各种外币；
B.定期存款应当索取银行定期存款单予以检查，并取得复印件；
C.各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等；
D.外币存款应当按外币币种及银行分列；
E.银行存款列有利息收入时应当详加注明。
2、应收款项（暂付款）
应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款等。
（1）清查应收账款、其他应收款和预付账款（暂付款）时，索取各单位与对方单位金额
核对一致的对账确认单或向对方单位发函询证；对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新明确债权关系；对长期拖欠款项，要查明原因，了解催收情况。中介机构要做好有关取证工作。
（2）索取各单位职工个人借款明细表，对借款金额较大的应由该个人签字确认。
（3）分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况，索取坏账损失的相关依据。
3、对外投资（有价证券）
（1）对国库券、各种特种债券、股票及基金进行清查，取得股票、债券及基金账户对账单，与明细账余额核对；盘点库存有价证券，与相关账户余额进行核对。
（2）对其他单位投资的清查，索取有关投资的合同、协议、章程，以及有关政府部门或上级主管部门的批准文件，确认目前拥有的实际股权、原始投入成本、所占股权比例、历次分红情况等。
4、存货（库存材料）
存货的清查范围主要包括：原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。
（1）要求各单位配合中介机构认真组织清仓查库，原则上要求对所有存货全面清查盘点。
（2）对长期外借未收回的存货，可以进行实地盘点或向对方单位实施询证，并查明未收回原因，检查各单位催收情况及是否按规定作价转让。
（3）代保管物资要求各单位提供代保管单位确认的清查明细表。
（4）重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。
5、固定资产（含土地）
固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等，要求各单位配合会计师事务所认真组织清查，原则上应对固定资产全面清查盘点。
（1）对固定资产要检查固定资产原值、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等；关注固定资产分类是否合理；详细了解固定资产目前的使用状况等。
（2）对出租的固定资产要检查相关租赁合同；检查各单位账面记录情况，检查是否已按合同规定收取租赁费。
（3）对临时借出、调拨转出但未履行调拨手续的和未按规定手续批准转让出去的资产，要求各单位收及时回或者补办手续。
（4）对清查出的各项盘盈（含账外资产）、盘亏固定资产，要查明原因，分清工作责任，提出处理意见。
（5）检查房屋、车辆等产权证明原件并取得复印件，关注产权是否受到限制如抵押、担保等，检查相关取得的相关合同、协议。
（6）对批量购进的单位价值低的图书等，如果被资产清查单位无法列示明细金额的，可按加总数量清查核对实物，按总计金额填列固定资产清查明细表，并注明总数量。
（二）负债类
负债的清查包括各行政事业单位的流动负债、长期负债，以及账外负债，要求核查负债的性质、种类、金额和合法性。对无法支付的应付款项作为本次清查资产损益申报处理。
1、应缴预算款
应缴预算款清查时重点关注是否按照财政规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库，有无缓缴、截留、挪用或自行坐支的现象。
2、应缴财政专户款
应缴财政专户款清查的内容主要包括应上缴财政专户的款项，并按类别列示明细。核查重点同“应缴预算款”。
3、应付款项（暂存款）
应付款项（暂存款）清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项，应按暂存款项的类别或单位、个人列示明细；与对方单位进行对账，核实金额和性质。重点关注是否将应纳入单位收入管理款项列入暂存款项，是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。
4、应交税金
应交税金清查的内容主要包括应交纳的各种税费，按应交纳的税费种类列示明细；查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件；核对有关会计期间完税证明，对期末未交税金余额复核其是否正确，列示是否允当；关注是否存在税收罚款的情况。
（三）收支类
收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况，对重大跨期现象予以调整。
（四）其他事项
1、各单位内部资金往来
以资产清查基准日为时点，采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理，要求各单位做好内部账户结算和资金核对工作，要做到内部各部门之间、上下级之间往来关系清楚、资金关系明晰。
2、或有事项
审阅对外借款合同、协议等，以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索，根据实际情况分类编制情况说明。
九、审计关注的重点
为确保此次资产清查审计质量，确定本次资产清查的审计重点如下：
1、按申报金额排序，重点关注盘盈及报损额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的项目。具体操作时可先对各单位通过初步自行清查提出的拟申报盘盈及报损清单中按金额及证据情况分为ABC三类，A类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的项目，会计师事务所应予以重点关注，督促各单位集中力量进行重点取证，收集材料，并积极与资产清
查部门沟通；C类是金额不大或性质不重要的项目，对于此类项目，可予以适当关注；B类是界于A类与C类之间的项目，予以一般关注。
2、保证时间进度
会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划，保证资产清查专项审计工作按期完成。
3、其他关注方面
会计师事务所应重点关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况，同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。
十、对会计师事务所的要求
1、各会计师事务所应按要求及时提交有关资料，保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量。
2、为了保证行政事业单位资产清查专项审计工作进度，各会计师事务所应及时就审计工作进度、重大事项与财政部进行沟通。
3、各会计师事务所建立重大问题的及时反馈、汇报机制，资产清查中遇到的重大问题，特别是一些资产损益，与规定的标准不相符的，要及时将问题反馈、报告给财政部。
重大问题主要包括：
(1)导致会计师事务所和行政事业单位意见不一致的重大损益申报；
(2)难以评估确定价值的资产；
(3)对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题；
(4)与财政部报告要求不一致的事项；
(5)任何影响资产清查报告期限的事项；
(6)其他重大问题。
4、各会计师事务所必须在指定的时间内将要求出具的资产损益鉴证证明、资产清查专项审计报告（被审计单位如未申报任何清查损益，参审所仍应按要求出具报告）、管理建议书和重要事项报告等资料及时报送（包括纸版、电子版），并按规定向财政部专题报告开展专项审计的工作情况。报送的资料要求签章齐全、装订成册，索引号、页码标示规范、清晰。
5、各会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验，熟悉行政事业单位财务、资产管理业务，熟悉资产清查政策，能充分胜任所从事的工作。会计师事务所应将负责审计的各行政事业单位名称及其项目负责人、联系方式等资料及时报给财政部。
十一、审计费用
资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付。
附件二：
XXX单位
资产清查专项汇总审计报告
审计单位：XXX会计师事务所有限公司
联系电话：XXX-XXXXXX
传真电话：XXX- XXXXX
资产清查专项汇总审计报告
（报告编号）
XX单位：
我们接受财政部委托，对XX单位所属X户截至2006年12月31日的资产清查结果进行审计；对XX单位所属X户截至2006年12月31日的资产清查结果进行审核。XX单位对建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和资产清查资料的真实性、完整性承担责任；我们的责任是在实施审核工作的基础上对XX单位所属 X户资产清查上报材料的完整性和数据勾稽的准确性进行审核。在审核过程中，我们结合XX单位的实际情况，实施了包括抽查会计记录或文件、监盘实物、函证、检查、核对、询问等我们认为必要的审计审核程序。
一、基本情况
1、主要包括：单位简介，审计、审核户数范围
2、纳入本次资产清查户数情况单位：万元
二、审计审核方法
(一)资产清查依据
《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）
《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）
《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》
《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》
《中国注册会计师审计准则》
《行政事业单位资产清查暂行办法》
《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》
《行政事业单位资产核实暂行办法》
（二）工作基准日
XX单位资产清查工作基准日是2006年12月31日。
（三）审计审核过程
1、审计过程
（1）全面清查。对被审计单位资产进行清查及盘点；对负债及净资产进行审查核对；对收支情况进行审核；对资产损益（资金挂账）的相关证据进行审核。
（2）调查取证。按照资产清查的有关规定及中国注册会计师审计准则的要求，采用包括检查记录或文件、检查有形资产、函证等必要的审计程序对被审计的资产、负债、净资产、收支、资产损益等有关情况进行审计取证。
（3）研究分析。根据取得的审计证据，对被审计单位遵守财务、会计制度等情况及各项资产的损益证据、资金挂账情况进行分析。
（4）形成意见。根据资产清查损益证据的要求，对被审计单位申报的各项资产的损益证据、资金挂账的相关证据进行审核。
2、审核过程
（1）审核单位资产清查工作报告的完整性。主要包括单位资产清查的基准日、范围、内容、结果，以及有关问题及整改措施等。
（2）审核数据报表的勾稽关系是否正确。审核单位按规定格式和软件填报的资产清查报表及相关材料。
（3）审核证明材料的完整性。审核需申报处理的资产损益和资金挂帐等情况，相关材料是否单独汇编成册，并附有关凭证资料和具有法律效力的证明材料。
3、审计审核意见如下：
资产盘盈审计审核情况金额：元
资产损失审计审核情况金额：元
资金挂账审计审核情况金额：元
三、对资产清查结果的总体评价和判断。
四、重大事项披露和专项说明。
附件：
1、资产负债清查表（见软件）
2、资产盘盈明细表
3、资产损失明细表
4、资金挂账明细表
XXX会计师事务所（盖章）中国注册会计师（签章）中国XX
2007年X月X日中国注册会计师（签章）
附件
XX单位资产盘盈明细表
XX单位资产盘亏明细表
XX单位资金挂账明细表
附件三：
XXX单位
资产清查专项审计报告
审计单位：XXX会计师事务所有限公司
联系电话：XXX-XXXXXX
传真电话：XXX- XXXXX
资产清查专项审计报告
（报告编号）
XX单位：
我们接受财政部委托，对XX单位截至2006年12月31日的资产清查结果进行审计。XX单位对建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和资产清查资料的真实性、完整性承担责任；我们的责任是在实施审计工作的基础上对XX单位资产清查结果的准确性、可靠性发表审计意见。在审计过程中，我们结合XX单位的实际情况，实施了包括检查记录或文件、监盘实物、函证等我们认为必要的审计程序。
一、基本情况
主要包括：单位简介，资产清查前资产、负债、净资产金额，预算管理级次、资产总额、净资产总额等。
二、审计方法
(一)资产清查依据
《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）
《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）
《行政单位会计制度》、《行政单位财务规则》
《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》
《中国注册会计师审计准则》
《行政事业单位资产清查暂行办法》
《财政部关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》
《行政事业单位资产核实暂行办法》
（二）工作基准日
XX单位资产清查工作基准日是2006年12月31日。
（三）审计过程
1、全面清查。对被审计单位资产进行清查及盘点；对负债及净资产进行审查核对；对收支情况进行审核；对资产损益（资金挂账）等相关证据进行审核。
2、调查取证。按照资产清查的有关规定及中国注册会计师审计准则的要求，采用包括检查记录或文件、检查有形资产、函证等必要的审计程序对被审计的资产、负债、净资产、收支、资产损益（资金挂账）的有关情况进行审计取证。
3、研究分析。根据取得的审计证据，对被审计单位遵守财务、会计制度等情况及各项资产的损益证据、资金挂账情况进行分析。
4、形成意见。根据资产清查损益证据的要求，对被审计单位申报的各项资产的损益证据、资金挂账的相关证据进行审核，审计意见如下：
资产盘盈审计情况金额：元
资产损失审计情况金额：元
资金挂账审计情况金额：元
三、对资产清查结果的总体评价和判断。
四、重大事项专项说明。
附件：
1、资产负债清查表（见软件）
2、资产盘盈明细表
3、资产损失明细表
4、资金挂账明细表
XXX会计师事务所（盖章）中国注册会计师（签章）中国XX
2007年X月X日中国注册会计师（签章）
附件XX单位资产盘盈明细表
XX单位资产盘亏明细表
XX单位资金挂账明细表
附件四：
XXX单位
资产清查专项审核报告
审计单位：XXX会计师事务所有限公司
联系电话：XXX-XXXXXX
传真电话：XXX- XXXXX
资产清查专项审核报告
（报告编号）
XX单位：
我们接受财政部委托，对XX单位所属X户截至2006年12月31日的资产清查结果进行审核。XX单位对建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和资产清查资料的真实性、完整性承担责任；我们的责任是在实施审核工作的基础上对XX单位所属 X户资产清查上报材料的完整性和数据勾稽的准确性进行审核。在审核过程中，我们结合XX单位的实际情况，实施了包括检查、核对、询问等我们认为必要的审核程序。
一、基本情况
1、主要包括：单位简介，审核户数范围
2、纳入本次资产清查审核的户数情况单位：万元
二、审核内容
1、审核单位资产清查工作报告的完整性。主要包括单位资产清查的基准日、范围、内容、结果，以及有关问题及整改措施等。
2、审核数据报表的勾稽关系是否正确。审核单位按规定格式和软件填报的资产清查报表及相关材料。
3、审核证明材料的完整性。审核需申报处理的资产损益和资金挂帐等情况，相关材料是否单独汇编成册，并附有关凭证资料和具有法律效力的证明材料。
三、审核结果
5
行政事业单位财务情况（一） 表号：D01 制定机关：国家测绘地理信息局 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制〔2012〕109号 有效期至：2014年10月29日填报单位：201 年计量单位：万元
单位统计负责人（主管领导）：填报部门：部门领导： 填报人：联系电话：报出日期：201 年月日 指标解释： 上年结转和结余指单位上年结转本年使用的基本支出结转和结余、项目支出结转和结余和经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。
本年收入合计指单位本年度取得的全部收入。 财政拨款收入指中央财政和地方财政本年拨付给测绘部门的经费。 基本经费收入指保障行政事业单位正常运转、完成日常工作任务所需要的基本经费。 人员经费指单位用于人员的工资福利与对个人和家庭的补助支出经费。 离退休经费指单位用于离退休人员的经费。 住房改革经费指单位用于住房改革的经费，包括购房补贴、住房公积金和提租补贴。 日常公用经费指单位用于购买商品和服务的经费。 项目经费收入指行政事业单位为了完成特定职能任务和事业发展目标所需要的经费，包括经常性项目经费和一次性项目（专项）经费。 基础测绘项目指为建立全国统一的测绘基准和测绘系统，测制国家基本比例尺地形图，采集各种要素的国家基础地理信息数据，相应数据库的建设、维护与更新，地理信息成果的推广应用等。 中央指中央财政用于基础测绘项目的拨款。 地方指地方财政用于基础测绘项目的拨款。 航空摄影项目指用于各种比例尺的基础航空摄影、遥感影像数据购置，以及相关的技术设计与业务管理等项目。 测绘专项主要指专项测绘地理信息项目，如海岛礁测绘、灾后重建等项目。 事业收入指测绘地理信息事业单位对外承接测绘工程、提供测绘劳务等所取得的收入，包含纳入预算管理的行政事业性收入、从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金。 地理信息开发指地理信息开发的收入。 经营收入指测绘地理信息事业单位在专业业务活动及辅助业务活动之外开展的非独立核算经营活动所取得的收入，包括房屋租赁收入、仪器经销租赁收入、广告收入等。 其他收入指单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括资产处置收入、投资收益、利息收入、捐赠收入等。 资产处置收入指测绘地理信息事业单位对国有资产产权进行转移及核销所取得的收入，包括固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等各类国有资产的出售、转让、置换差价、报损、报废残值变价等收入。 本年支出合计指单位本年全部支出。 工资福利支出指单位支出的在职职工和编制外长期（一年以上）聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的工资福利支出。 商品和服务支出指单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出），包括财政拨款、事业收入、经营收入等安排的商品和服务支出。 取暖费指单位取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、取暖聘用临时工的工资、燃料节约奖以及由单位支付的在职职工和离退休人员宿舍取暖费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的取暖费。 差旅费指单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费，干部及大中专学生调遣费，调干家属旅费补助等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的差旅费。 出国（境）费指单位工作人员因公出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、公杂费、培训费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的出国（境）费。 劳务费指支付给单位和个人的劳务费用，包括临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出的劳务费。 工会经费指单位按规定支出的工会经费，包括财政拨款、事业收入、经营收入等支出
.精品文档 . 行政事业单位资产清查工作报告范文 行政事业单位资产清查工作报告范文 根据《 XX区行政事业单位资产清查工作实施方案》、《北京市行政事业单位资产清查资金核实暂行规定》及资产清查 工作的有关制度、政策，我单位已经按时完成资产清查的主 体工作， ( 并经XXX 会计师事务所的资产清查专项审计—如 经过审计写，否则不写) ，现将有关资产清查的工作情况报 告如下： 一、资产清查基本情况 ( 一) 工作基准日 本单位资产清查工作基准日是2019年7月 1日 ( 二) 工作起止日期 本单位于 2019 年 X 月 X 日至 2019 年 X 月 X 日期间进行了资产清查工作 ( 三) 本单位资产清查范围 列入资产清查工作范围的XX 单位所属单位的户数、单位名称及单位性质： ( 四) 单位资产清查工作具体实施情况 应包括以下方面 1.资产清查的组织工作 2、资产清查工作程序等内容 3、其他工作情况
.精品文档 . 二、资产清查工作结果 ( 一) 资产清查结果 应包括以下内容：通过对本单位2019年7月1日会计 报表及资产损溢情况的清查，本单位的汇总资产清查数为X 元，汇总负债清查数X 元，汇总净资产清查数为X 元， 2019年 1— 7 月汇总收入清查数为X 元。 ( 二) 单位清查出的会计差错调整情况 应包括以下内容：截止2019 年 7 月 1 日，本单位账面 汇总资产总额为X 元，此次资产清查中发现会计差错影响汇 总资产总额减少( 增加 )X 元，调整后汇总资产总额的资产清 查基准数为X 元。具体情况为： ( 三) 单位清查出的资产损溢及资金挂账情况 应包括以下内容：截止2019 年 7 月 1 日，本单位汇总 资产总额的基准数为X 元，此次资产清查中共清查出汇总资 产损失 ( 收益 )XXX 元，清查出的汇总资产损失占汇总资产总 额的基准数X%。汇总资产损失 ( 收益 ) 主要包括流动资产损失 ( 收益 )XXX 元、固定资产损失 ( 收益 )XXX 元、对外投资 ( 有价证券 ) 损失 ( 收益 )XXX 元、无形资产损失 ( 收益 )XXX 元、其他资产损失及资金挂账等 XXX元 ; 具体情况为： ( 四) 单位申报处理的资产损溢 应包括以下内容：截止2019 年 7 月 1 日，本单位在此 次资产清查中共申报处理汇总资产损失( 收益 )XXX 元，申报
中国人民银行关于印发《人民币单位存款管理办法》的通知 银发[1997]485号 中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行，各国有商业银行，其他商业银行，各全国性非银行金融机构： 现将《人民币单位存款管理办法》印发给你们，请遵照执行。 附：人民币单位存款管理办法 第一章总则 第一条为加强单位存款的管理，规范金融机构的单位存款业务，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》及其他有关法律、行政法规，制订本办法。 第二条凡在中华人民共和国境内办理人民币单位存款业务的金融机构和参加人民币存款的单位，必须遵守本办法的规定。 第三条本办法所称单位存款是指企业、事业、机关、部队和社会团体等单位在金融机构办理的人民币存款，包括定期存款、活期存款、通知存款、协定存款及经中国人民银行批准的其他存款。 第四条中国人民银行负责金融机构单位存款业务的管理、监督和稽核工作，协调存款单位与金融机构的争议。 第五条除经中国人民银行批准办理单位存款业务的金融机构外，其他任何单位和个人不得办理此项业务。 第六条经批准的金融机构吸收单位存款应不超过中国人民银行核定的范围，同时遵守本办法的有关规定。 第七条财政拨款、预算内资金及银行贷款不得作为单位定期存款存入金融机构。 第八条任何单位和个人不得将公款以个人名义转为储蓄存款。 任何个人不得将私款以单位名义存入金融机构；任何单位不得将个人或其他单位的款项以本单位名义存入金融机构。 第二章单位定期存款及计息 第九条单位定期存款的期限分三个月、半年、一年三个档次。起存金额1万元，多存不限。 第十条金融机构对单位定期存款实行帐户管理(大额可转让定期存款除外) 。存款时单位须提交开户申请书、营业执照正本等，并预留印鉴。印鉴应包括单位财务专用章、单位法定代表人章(或主要负责人印章)和财会人员章。由接受存款的金融机构给存款单位开出“单位定期存款开户证实书”(以下简称“证实书”)，证实书仅对存款单位开户证实，不得作为质押的权利凭证。 第十一条存款单位支取定期存款只能以转帐方式将存款转入其基本存款帐户，不得将定期存款用于结算或从定期存款帐户中提取现金。支取定期存款时，须出具证实书并提供预留印鉴，存款所在金融机构审核无误后为其办理支取手续，同时收回证实书。 第十二条单位定期存款在存期内按存款存入日挂牌公告的定期存款利率计付利息，遇利率调整，不分段计息。
中国近现代史纲要 一、名词解释 鸦片战争：为了改变贸易逆差，英国将大量的鸦片输入到中国，遭到中国人民的抵制。英国以此为借口，于1840年6月发动侵略中国的鸦片战争。清政府战败，被迫与英国 侵略者签订丧权辱国的《南京条约》。从此，中国的主权和领土完整日益受到严重 的破坏。鸦片战争成为中国半殖民地半封建社会的开端。 《天朝田亩制度》：太平天国定都天京后，颁布了《天朝田亩制度》。它是一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案，根据“天下田天下人同耕”的原则，确立了 平均分配土地的方案。这一制度最能体现太平天国的理想和农民起义的特色，成为 太平天国纲领性文件。 《资政新篇》：太平天国后期，洪仁玕到天京主持政务，他向洪秀全提出一个统筹全局的改革方案《资政新篇》。它的主要内容是效法西方资本主义来改革中国社会：在政治 方面加强中央集权；在经济方面兴办近代工矿交通事业；在改良社会方面发展近代 文化卫生福利事业；在法律方面提出善待轻犯、改革刑罚制度等。《资政新篇》是 一个具有资本主义色彩的方案，由于社会历史条件限制，未能实施。 洋务运动：19世纪60年代至90年代，清朝统治者内部一部分人主张利用西方先进生产技术，富国强兵，摆脱困境，维护清朝的封建统治。他们在全国各地掀起了“师夷长 技以制夷”的改良运动，史称“洋务运动”。洋务运动包括开办军事工业以自强，兴 办民用工业以求富，创办近代陆海军，创办新式学堂和派遣留学生等。洋务运动虽 没有使中国走上发展资本主义的道路，在客观上对中国早期工业和民族资本主义发 展起了某些促进作用。 戊戌维新运动：1898年，在康有为、梁启超等维新派的推动和策划下，具有爱国思想的光绪皇帝颁布了一系列政治、经济、军事和文教方面有利于资本主义发展的政令。由 于后党发动政变，变法只进行了103天，就失败了，史称“百日维新”。“百日维新” 是资产阶级维新派挽救民族危亡和发展资本主义的运动，具有爱国进步的意义，在 社会上起了思想启蒙的作用，客观上促进了资产阶级革命思想的传播。 三民主义：孙中山提出的中国资产阶级民主革命的纲领，即民族主义、民权主义、民生主义。民族主义是反对帝国主义，主张国内各民族一律平等；民权主义是建立为一 般平民所共有、非少数人所得而私的民主政治；民生主义是平均地权，节制资本。 中华民国临时约法：1912年中华民国成立后，孙中山颁布参议院制定的《中华民国临时约法》。约法规定中华民国主权属于全体国民，国内各民族一律平等，国民有言论、结社、集会、著作等自由，参议院行使立法权，有弹劾总统的权力。临时约法具有 资产阶级共和国宪法性质。 新文化运动：从1915年起，陈独秀、李大钊、鲁迅等激进民主主义者掀起了新文化运动，大力宣传民主科学，新道德新文学等资产阶级文化，反对专制、愚昧和旧道德旧文 学等封建复古思想。新文化运动是在新的历史条件下思想解放的潮流，它促使人们 追求民主科学和救国救民的真理，为马克思主义在中国的传播创造了条件。
××单位公务接待暂行办法 为规范××单位公务接待管理，提高资金使用效益，降低管理成本，促进党风廉政建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《党政机关国内公务接待管理规定》等相关文件精神，制定办法如下。 一、公务接待的范围 （一）本办法所称公务接待，是指针对来本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导工作等公务活动的人员提供的接待服务。 （二）本办法所称公务接待费，是指用于公务接待、按规定开支的用餐、住宿、交通等方面的费用。 （三）公务活动以外的人员来访，办事处原则上不提供接待服务，确有需要的，按照经营性服务收费标准收取相应费用。经营性服务收费办法由办事处另行制定。 二、公务接待的原则 （一）廉洁高效、厉行节约的原则。 严格执行党和国家有关廉政建设的规定，严控接待范围和标准；一切从有利于公务出发，高效透明，务实节俭，简化礼仪，杜绝奢侈浪费现象的发生。不得进行超标准接待，不得组织旅游和公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱
乐、健身场所活动，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产等。 （二）注重程序、计划管理的原则。 严格控制公务接待审批，能合并的公务接待尽量合并，无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。 强化计划管理，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动，如来访单位和人员公务活动违反上述规定，一律谢绝接待。 三、公务用餐管理 （一）严格控制接待用餐标准。 1、系统内部公务活动：接待对象含领导的，平均每人每餐不得超过100元；接待对象为处级及处级以下人员的，平均每人每餐不得超过80元。（以上标准不含酒水） 2、接待上级人员、兄弟单位领导和由单位领导出面接待的其他客人，餐饮标准根据实际情况确定。 （二）一般情况下不安排陪餐人员，确有需要的，应严格限制陪餐人数。 接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。 （三）优先安排内部用餐，减少外出用餐。
科学技术部、中国农业银行关于印发《关于加强对科技型中小企业金融服务的指导意见》的通知 【法规类别】新技术企业 【发文字号】国科发财字[2003]27号 【失效依据】科技部关于对部分规章和文件予以废止的决定 【发布部门】科学技术部中国农业银行 【发布日期】2003.01.07 【实施日期】2003.01.07 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 科学技术部、中国农业银行关于印发 《关于加强对科技型中小企业金融服务的指导意见》的通知 (国科发财字〔2003〕27号) 各盛自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅(科委、科技局)、新疆生产建设兵团科委，各国家高新区管委会，中国农业银行各分行： 为促进科技创新与金融创新结合，加快科技创新和科技成果产业化，优化信贷结构和防范信贷风险，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、中国人民银行《关于进一步加强对有市场有效益、有信用中小企业信贷扶持的意见》(银发[2002]224号)、中国农业银行《关于进一步加强和改善对中小企业金融服务的意见》(农银发[2002]131号)以及科学
技术部与中国农业银行签署的科技与金融合作协议，决定进一步加大对科技创新和科技成果产业化的扶持力度，加强对科技型中小企业的金融服务，共同扶持科技型中小企业发展，现将科学技术部、中国农业银行《关于加强对科技型中小企业金融服务的指导意见》印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国科学技术部中国农业银行 二00三年一月七日 为加强科技与金融结合，推进科技创新与金融创新，中国农业银行与科学技术部签署了《科技与金融全面业务合作协议》，双方决定进一步加大对科技创新和科技成果产业化的扶持力度，加强对科技型中小企业的金融服务，共同扶持科技型中小企业发展。为进一步推进双方合作协议的全面贯彻落实，优化信贷结构和防范信贷风险，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、中国人民银行《关于进一步加强对有市场有效益、有信用中小企业信贷扶持的意见》(银发[2002]224号)、农业银行《关于进一步加强和改善对中小企业金融服务的意见》(农银发[2002]131号)以及双方签署的合作协议，特提出以下指导意见： 一、依据国家产业政策，加大对科技型中小企业的扶持力度 近年来，我国科技型中小企业发展迅猛，已经成为全国高新技术产业发展的主体，为科技成果的产业化和国民经济的持续增长作出了积极贡献。另一方面，由于科技型中小企业规模一般较小，信用评级和落实担保较困难，普遍存在贷款难的问题，在相当程度上影响了科技成果产业化和企业的进一
山西兴成法务会计师事务所 行政事业单位资产清查工作流程 一、接受委托，签订业务的定书 兴成法务依据被审计单位法人登记证书、组织机构代码、2015年12月31日会计报表、2015年资产清查基准日会计个科目余额表与审计单位签订业务约定书。 二、沟通了解委托单位基本情况 （一）获取委托单位资产清查工作方案。委托单位应依据运城市财政局运财资（2016）8号文件制本单位及附属单位的国有资产清查工作方案，并成立本单位清查工作领导小组。 （二）了解委托单位基本情况并取得相关证件资料 1、单位名称（全），法人登记证书 2、单位负责人（印模及签字模） 3、资产管理人 4、填表人 5、单位固定电话 6、单位地址 7、邮政编码 8、组织机构代码（各级技术监督局校发） 9、财政预算代码 10、单位所在地区（国家标准、行区划代码）
11、财务隶属单位；一级二级三级 12、单位执行会计制：行政、事业、民间非盈利组织企业 13、单位基本性质：党的机关等 14、机构行业类型（以国民经济行为分类） 15、预算管理级次地（市）级 16、备用码、报表类型 （三）、了解委托单位人员机构情况并取得相关证件材料 1、在职人员按照财清综02表填报，审计人员获取： 2、离休2015年12月31日前，委托单位人事 3、其他人员花名册，工资花名册，财务部门实发工 4、遗居人员人员花名册，财务部门实发工资人员花 5、单位机资名册。机构设置编复文件。 三、沟通了解委托单位财务情况 审计人员应依据委托单位2015年12月31日资产负债表 核查：应收票据：债务方民称、票据种类、发票单位、与委托方关系、帐面数、出票日、到票日、利率、期末帐面应计数应收账款、预付账款、其他应收款、存货、应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款、借入款项、固定资产（无形资产）损益（注：12项明细表，委托单位要逐一填报清楚。审计人员应逐项核查，并对会计差错调整的账务处理重点关注。需要发询证函的要及早安排发出询证函。） 四、沟通了解委托单位财产清查情况
财政部监察部中国人民银行关于印发《行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：根据中央纪律检查委员会第三次全会和国务院廉政工作会议精神，结合《国务院关于加强预算外资金管理的决定》的有关规定，为加强行政事业单位银行账户的管理，财政部、监察部、中国人民银行研究制定了《关于行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：行政事业单位预算外资金银行账户管理暂行规定 １９９９年６月１１日 附件： 行政事业单位预算外资金银行账户管理的规定 第一条为加强预算外资金管理，规范预算外资金银行账户的开设和使用，根据有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于有预算外资金收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的行业主管部门（以下称"行政事业单位"）。 第三条行政事业单位收取或取得的预算外资金收入，应全部直接上缴同级财政部门设立的预算外资金财政专户。财政部门另有规定
的除外。 确有必要的，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，行政事业单位可在银行开设一个预算外资金收入汇缴专用存款账户，用于核算本部门和单位应上缴的预算外资金收入。 预算外资金收入汇缴专用存款账户只能核算预算外资金收入上解款项，单位不得直接支用，并按规定及时足额上缴同级财政专户。 第四条行政事业单位应按照国家有关规定，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，在银行开设一个预算外资金支出专用存款账户。 支出专用存款账户只办理和核算同级财政部门从财政专户核拨给单位使用的资金及该部分资金的支出，不得发生资金收入款项和其他业务。 第五条行政事业单位预算外资金银行账户，包括收入汇缴专用存款账户和支出专用存款账户，均应在国有或国家控股银行开设。 第六条预算外资金收入汇缴专用存款账户和支出专用存款账户。由行政事业单位财务机构统一开设和管理。 第七条行政事业单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款账户，应向同级财政部门提出申请，井经财政部门审议同意后，持财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》，到开户银行办理相关手续。 第八条行政事业单位下属单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款账户应向其上级主管单位提出申请，经审核同意后，报同
中国近现代史纲要 中国近现代史纲要重点中国近现代史纲要复习资料课程性质： 《中国近现代史纲要》是面向本专科大学生开设的公共政治理论课，是国家高等学校进行马克思主义中国化的马克思主义理论教学的必修课，它从历史教育角度承担着思想政治理论教育的功能。 导言（2学时） 上编从鸦片战争到五四运动前夜（1840—1919） 本编综述风云变幻的八十年 教学目的：通过冲述从鸦片战争到五四运动前夜的历史概述，使学生了解由于鸦片战争以及资本——帝国主义一次又一次的侵略，中国开始论为半殖民地半封建社会，中国人民的两大任务是求得民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强。 一、鸦片战争前的中国与世界 1、中国灿烂的古代文明 2、中国封建社会由昌盛到衰落 3、世界资本主义的发展与殖民扩张 二、外国入侵与近代中国社会的半殖民地半封建性质 1、鸦片战争：中国近代史的起点 2、中国逐步成为半殖民地半封建社会 3、社会阶级关系的变动 三、近代中国的基本矛盾和面临的主要任务 1、两对基本矛盾 2、两大历史任务及其关系 四、基本历史线索 1940—1919年的中国 重点难点：正确认识近代中国的主要矛盾。社会性质及其基本特征，理解近代中国的两大任务及其相互关系。 第一章反对外国侵略的斗争（2学时） 教学目的：通过对近代以来外国资本——帝国主义对中国的侵略以及中国人民的反侵略斗争的讲述，使学生了解中华民族是一个坚贞不屈，勇于反抗外来压迫的民族，以增强民族的自信心。 第一节资本—帝国主义的侵略 一、军事侵略 二、政治控制 三、经济掠夺 四、文化奴役 第二节抵御外来侵略、争取民族独立的斗争 一、反抗外来侵略的斗争历程 二、粉碎瓜分中国的图谋 第三节反侵略斗争的失败与民族意识的觉醒 一、社会制度的腐败和经济技术的落后 二、从睁眼看世界到“救亡图存”、“振兴中华” 重点难点：正确分析近代中国历次反侵略战争失败的原因和教训 第二章对国家出路的早期探索（2学时）
中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作条例》的通知各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委各总部、各军兵种党委，各人民团体党组： 现将《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真遵照执行。 １９９５年颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在规范干部选拔任用工作，防止和纠正用人上的不正之风，建设高素质党政领导干部队伍等方面发挥了重要作用。在《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的基础上修订的《干部任用条例》，体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。《干部任用条例》的颁布和实施，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，对于形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，保证党的基本路线的贯彻执行，保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安，具有十分重大的意义。 各级党委（党组）及其组织（人事）部门一定要坚决贯彻执行党的干部路线方针政策，认真学习《干部任用条例》，大力宣传《干部任用条例》，严格遵守《干部任用条例》。选拔任用干部必须按照《干部任用条例》的规定办事，严格把关。对本级管理的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不上会；对上级管理的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不上报；对下级报来的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不审批。要加强思想教育，做好思想政治工
作，以坚强的党性、良好的作风保证《干部任用条例》的贯彻执行。各级党政主要领导同志要增强政治观念、组织观念、法纪观念，带头严格执行《干部任用条例》，按照民主集中制原则办事，不允许个人说了算。组织（人事）部门要切实加强自身建设，充分发挥职能作用，坚持照章办事，严格履行程序。要自觉抵制来自各方面不正之风的干扰，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。 要切实加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查，加大对违反《干部任用条例》行为的查处力度。要把党委（党组）和领导干部执行《干部任用条例》的情况作为领导班子民主生活会的重要内容，认真检查，发现问题，及时纠正。要认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度。要实行干部选拔任用工作责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，要追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。对违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序和纪律选拔任用干部的，要严肃查处，问题严重的要给予党纪政纪处分。 各级党委（党组）及其组织（人事）部门要结合实际制定具体的贯彻实施意见，不断推进干部选拔任用制度改革，进一步完善选贤任能的科学机制，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件。 各地区、各部门在执行《干部任用条例》中有何问题和建议，请及时报告。 中共中央 ２００２年７月９日
中央行政事业单位固定资产管理办法 第一章总则 第一条为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。 第二条本办法适用于中央行政事业单位(以下简称各部门)。 第三条各部门固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。 第四条各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。 第五条国务院机关事务管理局(以下简称国管局)负责中央行政事业单位国有资产产 权界定、请产核资等项工作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政府采购范围的固定资产进行统一购置；负责、闲置资产的调剂，对各部门的由定资产管理进行指导和监督；各部门的．国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。 第六条各部门的国有资产管理部门，应设有专人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有责任。固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。 第七条各部门必须对专用设备的管理和操作人员进行技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、保养、检验等管理制度；技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。 第二章固定资产的范围、分类与计价 第八条符合下列标准的列为固定资产： （一）使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产； （二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。 第九条固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。 （一）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等；建筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。 （二）专用设备。指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。 （三）一般设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。 （四）文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。 （五）图书。指图书馆(室)、阅览室的图书、资料等。 （六）其它固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。 第十条固定资产的计价： （一）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费；安装费、车辆购置附加费等记账；
中国农业银行关于印发《中国农业银行教育储蓄会计核算办 法》的通知 【法规类别】行政事业单位会计 【发文字号】农银函[2000]262号 【发布部门】中国农业银行 【发布日期】2000.04.11 【实施日期】2000.04.11 【时效性】现行有效 【效力级别】行业规定 中国农业银行关于印发 《中国农业银行教育储蓄会计核算办法》的通知 （2000年4月11日农银函[2000]262号） 各省、自治区、直辖市分行，各直属分行： 为规范教育储蓄会计核算手续，促进教育储蓄业务发展，总行制订了《中国农业银行教育储蓄会计核算办法》，现印发你们，请认真遵照执行。各行在执行中如有问题，请及时上报总行（财务会计部）。 一、为规范教育储蓄会计核算手续，促进教育储蓄业务发展，根据《中国农业银行关于〈教育储蓄业务管理办法〉实施细则》，制定本办法。 二、教育储蓄的科目设置
设置常规业务一级科目“教育储蓄存款”，并根据其存期，下设三个二级科目“一年期教育储蓄存款”、“三年期教育储蓄存款”、“六年期教育储蓄存款”，分别核算本行吸收的与科目名称相对应的教育储蓄存款。 三、教育储蓄的凭证设置 存折：使用“一单一折”式凭证的行，仍使用原存折；否则用“零存整取储蓄存折”代替，并加盖“教育储蓄”印章。 四、教育储蓄的利息计算 （一）基本公式： 教育储蓄利息计算采用日积数计算法。计算步骤如下： 存款余额日积数＝每次存款余额×存款天数（“存款天数”为前后业务间隔天数） 积数总和＝各次余额积数累计 利息＝积数总和×日利率 （二）根据储户是否提供“非义务教育的学生身份证明”（以下简称“证明”），决定采用的存款利率
行政事业单位资产清查核实管理办法 第一章总则 第一条为了加强行政事业单位国有资产管理，规范行政事业单位资产清查核实工作（以下简称清查核实），真实反映行政事业单位的资产及财务状况，保障行政事业单位国有资产的安全完整，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称行政事业单位资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。 行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查： （一）根据国家专项工作要求或者本级政府及其财政部门实际工作需要，被纳入统一组织的资产清查范围的。 （二）进行重大改革或者改制的。 （三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的。 （四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的。 （五）会计政策发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化的。 （六）财政部门、主管部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第三条本办法所称行政事业单位资产核实，是指财政部门和主管部门根据国家资产清查核实政策和有关财务、会计制度，对行政事业单位资产清查工作中认定的资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行认定批复，并对资产总额进行确认的工作。 第四条执行行政或者事业单位财务、会计制度的各级各类行政事业单位和社会团体的清查核实适用本办法。 第五条清查核实由财政部门、主管部门和行政事业单位按照“统一政策、分级管理”的原则组织实施。财政部门、主管部门和行政事业单位在规定权限内对资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项进行处理，国家另有规定的，依照其规定。 第六条清查核实应当依托行政事业单位资产管理信息系统（以下简称信息系统）开展。 第二章管理职责 第七条财政部的主要职责是： （一）制定全国行政事业单位资产清查核实制度，并组织实施和监督检查。 （二）负责中央级行政事业单位资产清查立项申请的批复（备案）。 （三）负责审核中央级行政事业单位资产清查结果，并汇总全国（含本级）行政事业单位资产清查结果。 （四）按照规定权限审批中央级行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账等事项。 （五）指导地方财政部门开展行政事业单位清查核实工作。 第八条地方各级财政部门的主要职责是：
关于印发《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》的通知 财办行〔2014〕90号 党中央有关部门财务部门，国务院各部委、各直属机构财务部门，全国人大常委会办公厅机关事务管理局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院行装局，高检院计财局，有关人民团体财务部门，各民主党派中央办公厅，新疆生产建设兵团财务局： 《中央和国家机关差旅费管理办法》（财行〔2013〕531号）印发后，我们陆续接到有关部门和人员电话咨询差旅费管理办法执行的一些具体问题。为方便操作，我们制定了《中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答》。现予印发，请在工作中遵循。 附件：中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答 财政部办公厅 2014年9月15日
中央和国家机关差旅费管理办法 有关问题的解答 1.出差人员由接待单位统一安排食宿的如何交伙食费？ 除接待单位按照《党政机关国内公务接待管理规定》安排的一次工作餐外，出差人员就餐应当自行解决。接待单位协助安排就餐的，出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳相应的伙食费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据），收取的伙食费用于抵顶接待单位的招待费支出。 2.出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的如何交市内交通费？ 市内交通应由出差人员自行解决。接待单位提供交通工具的，出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳市内交通费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据），收取的市内交通费用于抵顶接待单位的车辆运行支出。 3.出差人员实际发生住宿而无住宿发票的差旅费如何报销? 出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的，如果是住在自己家里的，或到边远地区出差，无法取得住宿费发票的，
中国农业银行关于印发《中国农业银行储蓄网点规范化管理办法》的通知 发文单位：中国农业银行 文号：农银发[2000]148号发布日期：2000-12-26 执行日期：2000-12-26 第一章总则 第二章营业环境 第三章储蓄网点内控制度 第四章人员管理 第五章服务规范 第六章储蓄网点的安全管理 第七章监督与管理 第八章附则 各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行： 现将《中国农业银行储蓄网点规范化管理办法》（以下简称《办法》）印发给你们，并就有关问题通知如下： 一、提高认识，加强领导。制定并实施《办法》是我行对储蓄网点进行规范化管理的一个重要举措，各级行一定要认识到储蓄网点规范化管理的重要性，认真落实、精心组织实施。 二、有效协调，密切配合。储蓄网点规范化管理的目的在于树立农业银行形象和提高农业银行在同业中的竞争力，是农业银行整体形象建设的一个重要环节，个人业务、人事、财会、安全保卫等相关部门一定要密切配合、各司其职，共同作好储蓄网点规范化管理工作。 三、组织学习。各行接此通知后，要立即组织一线储蓄员工进行学习，保证《办法》的顺利施行并取得良好效果。 四、加强监督检查。在《办法》实施后，各行要对辖内储蓄网点的执行情况进行定期检查，查漏补缺，提高农业银行的整体形象。 中国农业银行储蓄网点规范化管理办法 第一章总则 第一条为提高农业银行储蓄网点的服务水平，树立良好的商业银行形象，增强农业银行个人金融业务的市场竞争力，特制定本办法。 第二条本办法适用于农业银行辖属的储蓄网点及临柜员工。 第二章营业环境 第三条储蓄网点必须实行统一标识。按照总行《中国农业银行形象标识规范》的统一标识和要求进行装修，网点装修必须醒目、庄重，能给客户一种“天下农行是一家”的视觉感和认同感。 第四条储蓄营业场所外必须悬挂“三牌一徽”，即“中国农业银行行名牌”、“营业单位名称牌”、“营业时间牌”和“中国农业银行行徽”，受理金穗卡等业务的网点要悬挂相关标识。 第五条营业场所内必须悬挂“两证两牌”，即：“营业许可证”、“经营金融业务许可证”、“存款利率牌”、“外币汇率牌”（开办外币业务的网点），要配备日历、时钟。 第六条营业厅内各项服务设施应配置齐全，有摆放整齐的各类业务凭条和业务宣传材料，有供客户参考的业务凭条填写规范、填写凭条的笔和桌椅，有便民服务措施提示牌、供客户使用的验钞机（器）、废纸篓等，有条件的可配置饮水器具等，并摆放有序。 第七条营业场所应设置宣传窗、宣传栏，并张贴业务公告、业务介绍等。 第八条营业场所应公布服务公约，张贴储蓄网点工作人员照片、工作号，并公布业务监督单位电话或投诉电话，设立意见簿，以便客户监督。 第九条储蓄柜台干净、整洁，营业窗口编号显示业务种类，暂停办理业务的柜台要有“本柜暂停办理业务”的提示。 第十条储蓄网点的微机、出纳尾箱、计算器等办公必备用品要固定位置、摆放整齐，其他与办公无关的用品一律不得摆在工作台面上。 第十一条为保护客户个人权益，有条件的储蓄网点应设立一米线。 第三章储蓄网点内控制度 第十二条严格执行国家金融政策以及各项规章制度，按相关业务操作规程进行操作。 第十三条柜台业务 一、严格执行储蓄会计核算制度，做到双人临柜、钱账分管、章证分管、款要复点、账要复核（柜员制除外）。
全国行政事业单位资产清查报表治理系统 用户手册 中华人民共和国财政部
目录 1.概述 7 1.1系统简介7 1.2工作流程介绍7 1.2.1填报单位工作流程 7 1.2.2汇总单位工作流程 8 1.3手册目的9 2.常用名词定义9 3.安装与卸载 10 3.1运行环境10 3.1.1 最低配置10 3.1.2 建议配置11 3.2安装软件11 3.2.1安装启动画面11 3.2.2安装数据库 11 3.2.3安装软件12 3.2.4退出安装14 3.3卸载软件14 4.卡片治理系统错误!未定义书签。 4.1配置卡片治理系统错误!未定义书签。 4.1.1 配置MSDE数据库环境错误!未定义书签。 4.1.1.1设置单机、单用户访咨询数据库错误!未定义书签。 4.1.1.2设置多机、多用户访咨询数据库错误!未定义书签。 4.1.2 配置SQL Server数据库环境错误!未定义书签。 4.1.3 配置Oracle数据库环境错误!未定义书签。 4.1.3.1建立Oracle数据库环境错误!未定义书签。 4.1.3.2配置Oracle网络服务错误!未定义书签。 4.1.3.3连接Oracle数据库错误!未定义书签。 4.2使用卡片治理系统错误!未定义书签。
4.2.1启动系统错误!未定义书签。 4.2.2登录系统错误!未定义书签。 4.2.3系统主窗口错误!未定义书签。 4.2.4文件错误!未定义书签。 4.2.4.1退出错误!未定义书签。 4.2.5卡片录入错误!未定义书签。 4.2. 5.1卡片录入窗口错误!未定义书签。4.2.5.2文件错误!未定义书签。 4.2. 5.2.1退出错误!未定义书签。 4.2. 5.3操作错误!未定义书签。 4.2. 5.3.1新增错误!未定义书签。 4.2. 5.3.2修改错误!未定义书签。 4.2. 5.3.3删除错误!未定义书签。 4.2. 5.3.4批量错误!未定义书签。 4.2. 5.3.5定位错误!未定义书签。 4.2. 5.3.6打印错误!未定义书签。 4.2. 5.3.7打印预览错误!未定义书签。 4.2. 5.3.8打印设置错误!未定义书签。 4.2.6盘盈资产录入错误!未定义书签。 4.2.7卡片治理错误!未定义书签。 4.2.7.1卡片查询错误!未定义书签。 4.2.7.2批量打印卡片错误!未定义书签。4.2.7.3批量删除卡片错误!未定义书签。4.2.8外部接口错误!未定义书签。 4.2.8.1导入外部数据错误!未定义书签。4.2.8.2生成清查系统文件错误!未定义书签。 4.2.9系统治理错误!未定义书签。 4.2.9.1自定义卡片设置错误!未定义书签。4.2.9.2资产类不设置错误!未定义书签。
财政部关于印发《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》 的通知 【法规类别】预算管理 【发文字号】财预字[1997]391号 【失效依据】财政部关于发布《中央预算资金拨付管理暂行办法》的通知(2000修改)[失效] 【发布部门】财政部 【发布日期】1997.11.21 【实施日期】1997.11.21 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 财政部关于印发 《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》的通知 （财预字〔１９９７〕３９１号１９９７年１１月２１日） 全国人大常委会、政协全国委员会；中央各部门；国务院各部、委、局，各直属机构：根据新的《财政总预算会计制度》的规定，自１９９８年起，中央财政预算资金的拨付，均采用划拨资金方式，原限额拨款方式取消。现将《关于中央预算资金拨付管理的有关规定》印发你单位，请按照办理。 为适应《财政总预算会计制度》改革的需要，进一步规范中央财政预算收入退库和支出
拨款工作程序，加强对中央预算资金的管理和监督，合理调度资金，特制定本规定。一、中央预算单位的开户和预留印鉴手续的办理 （一）凡向财政部申请办理收入退库和支出拨款的中央预算单位，必须按规定的程序和要求，办理银行开户。 本规定所指中央预算单位，是指与中央财政有直接经费领拨关系的中央、国务院部、委、局或相当于部（委、局）一级的军队、党派社团机关和经济实体。 （二）已办理银行开户的中央预算单位，由其财务部门代表本单位向总预算会计办理在财政部开户和预留印鉴手续。 １．中央预算单位须持书面申请，并附送符合开户条件的有关材料，经财政部主管司和总预算会计审查同意后，由申请单位填具财政部统一制发的《预算拨款印鉴卡片》，一式三份，申请单位自留一份，财政部主管司和总预算会计各一份； ２．印鉴卡片中统一规定的各栏必须填写齐全，“申请单位”、“经办财务部门”、“预算科目”、“开户银行”各栏，必须填写全称，字迹工整清晰，不得涂改；３．印鉴卡片必须加盖申请单位公章、单位主管领导和财务部门领导印章，印模必须清晰，便于查验； ４．印鉴卡片内容如有变更，应及时提出变更的书面申请，办理更换印鉴手续。原印鉴不退还，按期注销，存档备查。 （三）各中央预算单位的一般预算资金只允许在财政部开设一个预算支出存款帐户，凡属一般预算范畴的资金，总预算会计均通过该帐户拨付，各中央预算单位可根据《国家预算收支科目》的规定，结合实际工作需要按“款”进行分帐核算。 凡需要在一般预算资金拨款帐户之外另行开户的，需按规定的开户程序报批。 二、中央预算资金拨付依据 总预算会计拨付中央预算资金的依据是各中央预算单位年度预算指标。