招标采购管理流程
审核日期
批准日期
修订记录
集团分管副总裁1．审核定标结果（工程300万以上、重大工程和材料100万以上、电梯、消防设备、空调设备的采购招标）
集团运营管理部1．工程和材料/设备供方资格审查入围单位备案
2．招标文件备案
3．审核定标结果（工程300万以上、重大工程和材料100万以上、电梯、消防设备、空调设备的采购招标）
4．中标供方备案
5．直接采购工程和材料确定单位的备案
6．审核供方评价结果的备案
片区总经理1．审批定标结果（工程100万~300万（含）和材料50万~100万（含）以上、大于10万营销供应商、除电梯、消防设备、空调设备外的其他设备的采购招标）
2．审核定标结果（工程300万以上、重大工程和材料100万以上、除电梯、消防设备、空调设备外的其他设备的采购招标）
城市公司总经理1．审批招标文件
2．审批定标结果（工程50万~100万（含）和材料30万~50万（含）以上的采购招标）
3．审核定标结果（工程100万以上、重大工程和材料50万以上、设备的采购招标）
4．直接采购工程和材料设备确定单位的审批结果
5．审批供方评价结果
城市公司招标小组1．推荐工程和材料/设备供方信息
2．工程和材料/设备供方资格审查
3．参加工程和材料/设备供方考察
4．审批工程和材料/设备供方资格审查入围单位
5．审核招标文件
6．参加招标答疑、开标、评标
7．确定技术标入围单位
8．商务标和经济标的评议，得出初步定标意见，再进行经济谈判
9．给出定标意见
城市公司运营管理
部
1.审批工程和材料/设备招标计划
项目负责人1.审核工程和材料/设备招标计划
2.参加工程和材料/设备供方考察
城市公司分管副总1.审核工程和材料/设备招标计划
2.参加工程和材料/设备供方考察
3.审核工程和材料/设备供方资格审查入围单
4.审核招标文件
5.审核直接采购工程、材料设备单位的确定
6.审核供方评价结果
城市公司造价采购
部1.编制工程和材料/设备招标计划
2.编制招标单项计划及发布招标信息
3.收集和推荐工程与材料/设备供方资料，并组织资格审查
4.组织工程和材料/设备供方考察，并推荐入围单位
5.编制商务标，并形成招标文件
6.负责发标、组织答疑、开标、评标
7.直接采购工程、材料设备的价格及资质审核
8.组织供方评价
工程部1.编制工程进度计划及编制材料进场计划
2.推荐工程/材料设备供方信息
3.相关工作
4.编制工程技术标
5.直接采购工程提供工程承包商，直接采购材料设备提供材料设
备清单
6.参加供方评价
设计部1.推荐工程/材料设备供方信息
2.相关工作
3.编制材料设备技术标
4.直接材料设备提供技术意见
5.参加供方评价
行政公共事务部1.相关工作
2.参加供方评价
客户服务部 1.参加供方评价
3.1招标采购计划确定
3.1.1工程部根据《项目总体计划》要求，编制《工程承包商进场计划》和《材料/设备
进场计划》提交造价采购部。
3.1.2造价材料部根据工程部提供的《工程承包商进场计划》和《材料/设备进场计划》，
编制《招标总体计划》，根据招标总体计划编制具体操作《招标单项计划和跟踪》。
3.1.3城市公司分管副总、项目负责人对《招标总体计划》中的采购方式进行审核，由
城市公司运营管理部审批：
1)招标采购：50万元以上工程采购、重大工程（包括土建、安装、煤气、智能化、
装修、外水、外电、弱电、园林、消防、铝窗）、30万元以上材料和须招标的设备采购；
2)直接采购：50万以下工程采购、30万元以下材料；
3.2供方信息收集
3.2.1发布招标信息：根据工程和材料采购计划，资格审查截止日期15天前，造价采购
部安排在政府招标办、公司内网或以其他方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。
3.2.2投标意向单位资料的收集：造价采购部组织相关部门通过招标公告、工程和材料信
息库、市场查询等方式收集投标意向单位。应保证投标意向单位的数量不少于三家，收集渠道包括但不限于：
1)集团内部工程承包商及材料/设备供应商信息库；
2)网上搜寻；
3)内部公告；
4)招标小组及人员推荐；
5)供方自行推荐；
6)同行推荐。
3.2.3造价采购部应要求工程和材料供方提供以下资料的原件及复印件：
1)公司简介；
2)营业执照；
3)资质证书；
4)与招标业务相关的业绩资料；
5)税务登记证；
6)企业代码证；
7)代理证明文件（可选）；
8)项目经理证书（适用于工程招标）。
3.2.4由造价采购部要求供方填写和提交《供方资格审查表》。
3.3资格审查
3.3.1工程承包商资格审查：由造价采购部组织招标小组对工程承包商进行资格审查；
材料供应商资格审查：（针对需选型定板的材料）对材料供应商进行资格审查。
3.3.2资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审指在开标前对潜在投标单位进行的
资格审查；资格后审指开标后对投标单位进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审。
1)对工程承包商的资格审查必须包括但不限于以下内容：
a)单位近3年来的营业额、注册资金、人力资源结构和状况；
b)供方工商营业执照、资质等级状况、安全生产许可证；
c)近3年来财务资信状况；
d)近3年相关项目的业绩状况。并对其主要业绩和工程现场进行实际考察，
必要时从供方合作商了解供方业绩情况；
e)单位技术力量，资源配备状况等；
f)单位在建工程、拟开工项目、目前剩余能力状况；
g)项目负责人的资质状况、安全生产许可证；
h)其它
2)对材料/设备供应商的资质审查必须包括但不限于以下内容：
a)单位近3年来的营业额、注册资金；
b)财务资信状况、营业执照及法人代码证；
c)营业执照、税务登记证明；
d)单位生产技术能力及设备状况说明；
e)行业主管部门颁发的生产许可证、产品鉴定证书和有关检测报告；
f)同类项目应用业绩，必要时对其应用项目进行实地考察和对其合作单位进行
评价调查。
3.3.3资格审查后，由招标小组确定是否需要进行考察。
3.4供方考察
3.4.1对于集团供方信息库中在合格供方名录下，及近两年已考察通过的供方（包括一年
内已考察通过但未合作过的供方），不需要进行考察。
3.4.2造价采购部制订《供方考察评价表》，招标小组确定《供方考察评价表》的考察项
目、权重、评分标准和考察人员名单。
3.4.3考察小组对供方进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金及工程实例考察，并填写
《工程类/材料类供方考察评价表》汇总到考察小组负责人（一般由造价采购部成员担任），由小组负责人做出综合评估。填写《投标单位资格审批表》提交城市公司分管副总审核，由招标小组审批。其中《投标单位资格审批表》应明确供方类别：
1)合格供方：已经合作过，且经评审合格的供方。
2)试用供方：已经考察评审通过，取得投标资格的供方。
3)待用供方：未合作、未考察的供方。
4)不合格供方：考察不合格及合作后经评价为不合格的供方。
3.4.4造价采购部对推荐入围单位进行评估，确定不少于三家的入围单位名单及相关资料
提交城市公司分管副总审核，由招标小组审批确定发标单位，知会项目负责人、城市公司总经理、片区总经理，交集团运营管理部备案。
3.4.5因业务紧急，在发标前无法提前考察的供方，由城市公司总经理同意后可先行发
标，在定标前，视回标情况决定是否组织考察。
3.5招标文件编制和审核
3.5.1造价采购部在具备招标条件的情况下，启动招标文件编制工作，向下列部门提出配
合编制招标文件要求：
1)工程招标须由工程部提供技术标书，技术标要含以下内；
a)工程的名称、工程的地点、开工时间、竣工时间
b)工程的概况
c)施工的质量目标
d)施工过程中各个工种的安装要求和技术要求、关键部位的注意事项
e)提供施工图纸、工程量清单由造价采购部的造价部门提供
2)材料/设备招标须由设计部提供技术标书，技术标要含以下内：
a)工程的名称、工程的地点、工程的概况、材料设备的名称
b)材料设备的材质、规格、技术的要求和用户需求书
c)技术的响应的表格（需包含材料设备型号、配置、品牌、产地、材质使用的寿命、
技术性能）
d)提供招标图纸和材料设备清单
3.5.2造价采购部负责编制商务标书，并形成《招标文件》。《招标文件》应包括但不局限
于以下内容：
1)投标报价书：是要求投标方按照对投标总价、付款、工期、担保函、结算原则等的
回复要求，为固定格式，要求投标方单独密封；（商务标书内容）
2)本次招标的项目概况：主要是让投标方了解发标项目与公司的关系；（技术标书内
容）
3)本次招标的范围和内容（技术标书内容）：图纸范围要求、招标范围在图中的界定、
上述范围内的具体工作内容；
4)承包方式：标明本项目招标采用承包方式；（商务标书内容）
5)计价方式：工程量清单招标或总价包干、单价包干、包干总价加固定单价、其他方
式等；（商务标书内容）
6)材料、设备要求（技术标书内容）：甲供材料/设备清单、甲控材料/设备清单、甲
控材料/设备品牌范围名单、材料/设备封样、检验及验收要求；
7)报价要求说明（商务标书内容）：总体报价要求及说明、主材的报价要求、甲方认
质认价和甲供材料/设备取费办法（包括损耗率的报价要求）、投标报价中包括的各项费用的说明（包括利润、税收、有偿服务费、配合费、材料涨价风险、不可预见费等）、汇总方式；
8)结算原则（商务标书内容）：承包范围内的结算原则、设计变更结算原则、招标范
围外结算原则（设计变更及现场签证）、主材认质认价/甲供的结算原则、乙供主材替换的结算原则等；
9)付款方式；（商务标书内容）
10)履约担保；（商务标书内容）
11)质量等级审核及验收规范；（技术标书内容）
12)特殊部位的检验及验收（如有）；（技术标书内容）
13)工期要求（技术标书内容）；
14)投标资料要求（技术和商务标书内容）：商务投标书，包括法人证明书及法人委
托书原件、营业执照及资质证书、主要工程业绩（同类型）、其他资料、投标报价书、报价清单、报价特别说明、单价分析表；技术投标书，包括管理组织架构、施工组织设计方案、质量保证措施、人员设备配置、工期安排、其他；
15)资料密封要求；
16)评标办法；
17)招标时间安排：包括发标、答疑、回标截止时间；
18)投标注意事项：主要对废标和其他情况的说明；
19)投标附件：图纸（含设计变更、审图意见）；报价格式和清单；投标报价书；合
同文本。
3.5.3招标文件编制完成后，造价采购部负责填写《招标文件审批表》，审核和审批权限：1)招标文件提交给城市公司分管副总审核、招标小组，由城市公司总经理审批，交集团
运营管理部备案。
3.5.4在报批过程中涉及到对《招标文件》有修改的意见时，由造价采购部修改，提交给
城市公司分管副总审核，由城市公司招标小组审批，交集团运营管理部备案，修改后审批的《招标文件》为正式发标文件。
3.6发标与答疑
3.6.1造价采购部负责对入围单位进行发标，并组织招标小组参加工程、材料/设备类和
合同的招标答疑或参加材料/设备和合同的招标答疑举行招标答疑会：
1)需要时，造价采购部负责办理收取招标图纸押金及投标保证金手续的收取手续，由
财务部负责收取。
2)发标、答疑过程中需要变更的，造价采购部汇总招标小组意见，在答疑会后由造价
采购部组织编制《答疑会记录》，经相关答疑人会签、城市公司分管副总审批后发放给相关投标单位签收，《答疑会记录》将作为招标文件的补充文件。
3.6.2工程类招标项目要求提供投标保证金的，投标保证金额度最高不超过80万元（人
民币），由财务部收取，具体金额由招标小组组长根据项目具体情况确定。
1)开标后未中标单位的投标保证金，由造价采购部三天内通知财务部免息退还。
2)中标单位在合同签订后7天内，由造价采购部通知财务部将投标保证金自动转为履
约保证金（中标单位在中标后不接受中标承诺主要条件的，不退还投标保证金，取消中标资格）。
3.6.3造价采购部收取标书时，应检查标书是否有效密封，标书送达时间是否符合招标文
件截标时间要求，并填写签收表。
3.7开标前准备
3.7.1工程材料/设备的供方投标文件技术标采用暗标法投标，技术标内容及封面不得有
投标单位名称和任何暗示性标识，否则做废标处理。
3.7.2造价采购部在开标前对投标单位报送的技术标书进行编号，并作好记录。
3.8开标和评标
3.8.1招标小组（由城市公司总经理任组长、工程招标由城市公司分管工程和造价采购副
总任副组长、材料设备招标由城市公司分管设计副总任副组长，招标小组成员：由城市公司的工程部、设计部、行政公共事务部的人员组成；城市公司总经理不参加评标时可授权相关人员主持开标和评标工作）负责开标及评标工作，开评标应尽量缩小参加人员范围。
3.8.2开标：
1)开标参加人员：招标小组组长、副组长和成员；根据招标项目实际情况，由招标
小组组长决定具体参加人员并签发参加人员名单，由造价采购部通知。
2)开标时，招标小组应填写《开标记录表》，开评标人员签字确认，开标后，招标小
组先进行技术评审确定技术入围单位，之后对入围单位进行商务、经济评审，得出初步定标意见，再进行经济谈判，确定定标意见。
3.8.3评标、定标方法
公司根据不同的招标项目，采用以下三种评标、定标方法，具体评标、定标办
法在《招标文件》中作出规定：
1)最低价法：该办法适用于同品牌、规格、型号的材料和设备采购项目。该类项目
根据谈判结果，最低价格者为中标单位；
2)合理低价法：该办法适用于
a)功能、性能相近，品牌不同的材料和设备采购项目。
b)工程技术含量低、施工难度小、工艺简单、总造价低的工程类施工项目。
3)综合评价法：该办法适用于工程类设备较多、施工复杂的建筑、安装、大型装修、
监理及其他特殊需要的项目。综合评价越高越符合中标条件。
a)综合评价权重分配，在评标前由招标小组讨论确定，如：
经济标70%
技术标30%
商务标10%
b)经济标评分，如
经济标得分=70-（投标报价-投标最低价）/（投标最低价/70）……A
（最低标报价为满分70分）
c)技术标采用百分制，由相关评审人员按《技术标评分表》打分，由技术
标评审负责人汇总采用算术平均法确定最终分值，并将《技术标评分表》及
《技术标最终分值汇总表》报招标小组。
技术标得分=技术标最终分值*20%......B
d)商务标以考察评分为最终得分，合作过的合格供方的商务满分。
商务标得分=商务标最终得分*10%......C
综合总分=A+B+C
3.8.4在评标过程中，招标小组若发现某投标单位的报价明显低于其他投标单位的报价，
使得其报价可能低于其成本的，应要求该投标单位提供能够达到招标文件要求的
工期、质量和技术标准的书面证明。投标单位无法合理说明或不能提供相关证明
材料的，该单位标书应作为废标处理，评标报告中应明确写出废标原因。
3.8经济及技术谈判
3.8.1开标后，需要进一步谈判的招标项目，招标小组确定谈判入围单位，谈判入围单位
不得少于3家。技术标评审负责人须书面提出技术标中存在的问题和公司的要求，提交招标小组组长。
3.8.2招标小组组长对供方经济报价中价格的合理性进行分析，是否有不合理报价、是否
有不平衡报价及存在的其他问题，并组织会议谈判。
3.8.3谈判过程中，由技术标评审负责人或其指定的技术、工程人员负责落实解决技术标
中的问题，需要时，招标小组通知相关部门参加谈判。
3.8.4招标小组组长主持谈判，并负责经济标谈判，相关人员予以配合
3.8.5谈判过程中应形成《谈判记录》，参加谈判人员签字确认。
3.8.6招标小组组长根据招标项目及谈判情况，决定是否组织进行后续谈判。
3.9定标
3.9.1招标小组根据谈判结果，填写《招标结果审批表》和《投标情况对比分析表》（作
为招标采购的附件），审核和审批权限：
1)一般工程50万~100万（含）和材料30万~50万由招标小组提供定标意见，由城市公
司总经理审批确定中标单位，知会项目负责人、片区总经理，交集团运营管理部备案。
2)一般工程100万~300万（含）和材料50万~100万（含）、大于10万营销承包商、除
电梯、消防设备、空调设备外的其他设备由招标小组提供定标意见，提交城市公司总经理，由片区总经理审批确定中标单位，知会项目负责人，交集团运营管理部备案。
3)一般工程300万以上、重大工程和材料设备100万以上、电梯、消防设备、空调设备
由招标小组提供定标意见，提交城市公司总经理、片区总经理、集团运营管理部、集团分管副总裁，由总裁审批确定中标单位，知会项目负责人。
3.9.2根据权限城市公司总经理、片区总经理、总裁应在《招标结果审批表》上签署明确的意见并签名。
3.10签发中标通知书
3.10.1造价采购部在定标后5个工作日内向中标单位发放《中标通知书》，同时知会未中
标单位；中标单位须向财务部缴纳《社会劳动保险金》或财务部根据合同约定在
进度款中扣除。
3.11直接采购工程
3.11.1工程50万以下的采购方式采用直接采购。
3.11.2造价采购部根据工程部提供的工程承包商（须含工商营业执照复印件、税务登记
证复印件、施工资质证书复印件、安全生产许可证、管理能力、经营状况、以往
业绩等的有关资料），进行资格审核、工程量清单的数量和价格审核。
3.11.3造价采购部的审核结果，提交城市公司分管副总审核，城市公司总经理审批确定
工程承包商，知会项目负责人、片区总经理，由集团运营管理部备案。
3.12直接采购材料设备
3.12.1材料30万以下的采购方式采用直接采购。
3.12.2造价采购部根据工程部提供的材料材质和规格、材料设备清单，进行询价和技术、
经济对比。
3.12.3设计部对材料提供技术意见。
3.12.4造价采购部的材料比较结果的意见，提交城市公司分管副总审核，城市公司总经
理审批确定供应商，知会项目负责人、片区总经理，由集团运营管理部备案。3.13 合同签订
经办部门（造价采购部）负责按《合同管理流程》规定拟订合同并与供方签订合同，甲供材料/设备签定合同后造价采购部将合同副件交工程部。
3.14供方评价
3.1
4.1项目竣工后3个月内或于每年度结束前15天，由经办部门（造价采购部）就评审
的内容及要求，下发《供方履约评估表》到工程部、设计部、行政公共事务部、客户服务部。相关部门应就评审的内容在10个工作日内做出明确的评价意见并
阐明事实和理由，并将评审结果反馈经办部门。评审应包括以下内容：
1)业务完成质量情况；
2)业务合作过程中的配合与服务情况；
3)合同工期的履行情况；
4)安全文明施工情况；
5)材料/设备的供应情况；
6)结算的办理情况；
7)售后服务情况；
8)其他情况。
3.1
4.2评审结果以《合格供方名单》、《不合格供方名单》的方式提请分管副总审核、城
市公司总经理、片区总经理、集团运营管理部审核，集团分管副总裁批准，由集团运营管理部进行供方信息库更新。批准的结果作为公司选择投标单位的依据，不合格供方在未来两年内不能参加公司开发项目的业务投标，两年后如参加公司
业务投标，需重新考察评审。
4．支持性文件
无
5．相关记录
5.1《材料/设备进场计划》
5.2《工程承包商进场计划表》
5.3《招标总体计划》
5.4《招标单项计划和跟踪》
5.5《招标小组成员名单》
5.6《供方资格审批表》
5.7《工程供方实地考察评价表（工程类）》
5.8《工程供方实地考察评分表（材料设备类）》5.9《投标单位资格审批表》
5.10《招标文件审批表》
5.11《开标记录表》
5.12《答疑会记录》
5.13《投标情况对比分析表》
5.14《合同谈判记录》
5.15《定标结果审批表》
5.16《中标通知书》
5.17《直接采购文件审批表》
5.18《合格供方名录》
5.19《供方履约评估表（工程类）》
5.20《供方履约评估表（材料设备类）》
5.21《甲供材料设备合同交底单》
房地产招标管理流程 1.目的为规范万科集团工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，制定本管理办法。 2.范围本管理办法适用于万科集团所属各房地产公司。 3.职责 3.1 万科集团总部财务管理部成本管理组负责本管理办法的制订、修改、指导、解释、监督检查。 3.2 万科集团所属各房地产公司进行招标工作的经办人员、审批人员和其他责任人员负责贯彻执行本管理办法。 4. 方法与过程控制（包括总则、合格承包商数据库、招标工作程序、其他规定） 4.1 总则 4.1.1 本管理办法适用于集团所属各房地产公司的工程施工、监理、造价咨询委托的招标，其中金额（工程造价）在5万元以上（含5万元）的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。 但下列情况除外：（1）金额（工程造价）在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经填报《承包商考察结果审批表》，报公司招标工作小组批准后确定承包单位；（2）某些已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系的工程；（3）某些地方政府垄断工程。 4.1.2 工程招标应遵循以下原则： 4.1.2.1 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位； 4.1.2.2 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。 4.1.2.3 事前预算原则：施工类工程在招标前，应先根据施工图预算编制标底；不提倡在无标底的情况下，进行费率招标。 4.1.2.4 资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。 4.1.2.5 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的前提下，报价较低且合理。 4.1.2.6 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。 4.1.2.7 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 4.1.3 招标管理机构及职能划分 4.1.3.1 招标管理机构 ◆公司应设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理（可作授权）、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管理部经理、项目部经理等；招标工作小组组长由一线公司任命；招标小组对定标起集体决策的作用。 ◆工程招标的执行部门主要包括工程管理部与成本管理部，两部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。 .....
信和集团管理流程 招标采购管理流程 1、招标管理流程 2、工程供应商采购管理流程 3、材料设备供应商采购管理流程 4、材料设备验收作业指引
1. 目的 确保招标选择合格的供应商（包括工程、材料设备、设计、营销类供应商），使公司各种招标活动在统一平台上进行。 2. 3. 4. 4.1 适用围 适用于公司通过招标方式采购的各种供应商。定义 无。 职责 业务部门（工程部、设计部、营销部等） 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.1.7 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.3 4.3.1 4.3.2 负责编制招标计划； 负责组织招标要点或招标文件的编制； 负责推荐入围单位； 参加投标人资格预审； 参加现场踏勘或答疑，并进行相关记录；（必要时） 安排相关人员配合工程部采购工程师组织招标活动，包括资格预审、踏勘答疑、发标、收标、评标； 负责业务会签单的发起。 工程部采购工程师 负责组织投标人资格预审； 组织相关部门和投标方进行现场踏勘或答疑。（必要时） 负责组织招标过程活动，包括发标、收标、组织评标和汇总评标结果； 负责评标结果的报批； 负责发出《中标通知书》； 工程、材料招标时，工程部负责工程、材料设备质量技术要求的提供和审核。 成本管理部 工程类招标时，负责编制工程量清单和拦标价； 参与审核招标文件。 设计部
4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.4 4.4.1 4.4.2 4.5 4. 5.1 4.6 4. 6.1 4.6.2 4.6.3 4.6.4 工程、材料设备招标时，负责招标图纸的提供； 工程、材料设备招标时，负责提供材料设备的品牌要求；参与工程、材料设备招标文件的审核； 参与工程、材料设备招标答疑。 项目部 参与工程、材料设备、设计等招标文件的审核； 参与工程、材料设备现场踏勘或答疑。 风险控制部 参与招标文件的审核。 招投标小组（成员见下表） 负责供应商资格的审核； 负责审核招标文件； 负责评标工作，对评标汇总结果进行确认； 组织与投标方进行商务谈判。 招投标小组成员构成
招投标管理规定 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动,维护集团利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权利,提高经济效益,保证项目质量,特制定本规定。 第二条招投标工作原则: 1、透明公正原则:招标过程必须有充分的透明度,各部门积极配合、全面沟通,杜绝暗箱操作。 2、充分竞争、择优中标原则:保证招标具有充分的竞争性,公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。 3、廉洁奉公原则:所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之便谋求私利,任何个人不得影响招标进行客观公正的评价。 4、维护信誉原则:选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 5、保密原则:各单位的投标文件、评标过程、定标意向,都是公司的重要机密,不得泄露或作不当承诺。 第三条由经营部负责地产公司所有招标活动的组织工作,物资部、工程部、设计主责人、财务部、销售策划部等根据实际需要参与招标管理活动。 第二章招标系统组织职能 第四条职能:
1、招投标领导小组:公司招标工作的最高决策机构,拥有对公司内一切招标事项的终决权,指导及监督招标工作系统内各执行单位的工作。 2、招标领导小组成员:包括总经理、常务副总、经营部经理、工程部经理、财务总监、销售部经理、设计主责人、物资部经理。总经理为组长,常务副总为副组长。所有成员的职责:负责招标计划的审核、招标文件的审查、投标单位考察结果的审核,组长、副组长参与开标、评标、议标、定标会议并拥有审查决策权。 3、集团审计部:公司招标工作的监督机构,确保公司内所有招标活动在公开、公平、公正的前提下展开。 4、经营部、工程部:作为招标工作组织部门,负责编制招标计划、发标、接标及资料归集整理等日常事务工作。具体负责公司各项招标工作的开展和落实,通过发标、截标、开标、评标、议标、定标等系列工作,选定价低质优的中标单位。统筹、协调、督促各技术部门进行招标前的方案确定和招标中的技术考查、技术标经济标评定等工作。 5、设计主责人:技术总协调,负责相关专业技术方案的优化及把关、解决技术争议问题。 6、各部专业技术人员:具体负责招标立项报批、设计和审核招标设计方案、投标队伍技术考查和技术标、经济标评定等工作。 第五条定标抉择权: 对各招标项目,在按照招标程序操作后,根据公司招标、评标、定标原则,将初步定标结果逐级报常务副总审核总经理审批。 第三章招标系统工作范围及工作职责 第一节工作目标
采购管理招标、投标流程和步骤全解 采购管理招标、投标流程和步骤全解 一、招标人准备工作 1、项目立项 (1)提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建 规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初 步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和 社会效益的初步评价等。 (2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的 可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。 2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建 设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 (3)如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代 理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为 招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件资格预审文件内容
资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 (1)招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 (2)编制招标文件注意事项 1)明确文件编号、项目名称及性质; 2)投标人资格要求; 3)发售文件时间; 4)提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么 时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言; ②投标文件的构成; ③投标文件的装订; ④投标文件的式样和签署; ⑤投标报价;
招标采购管理流程 编制日期 审核日期 批准日期 修订记录 日期修订状态修改内容修改人审核人批准人 1．流程图
招标采购管理流程(主导：城市公司造价采购部） 工程50万以上、材料30万以上、各类设备 、重大工程的采购招标 工程50万以下 材料30万以下直接采购 供方评价 项目负责人 城市公司运营管 理部工程100万～300万材料50万~100万 设备 支持文件 总裁集团分管副总裁集团运营管理部片区总经理城市公司相关部 门 城市公司分管副 总 城市公司招标小 组 城市公司总经理城市公司造价采 购部 编制工程/材料设备 招标计划 审核编制招标单项计划、发布招标信息 收集和推荐工程/材料设备供方信息 推荐工程/材料设备供方信息 资格审查 是否需要考察 组织考察 参加考察 推荐入围单位审核审批备案编制商务标，并形成招标文件 设计部编制材料设备技术标；工程部编制工程技术标 审核审核审批备案 组织答疑参加答疑 组织开标、评标参加开标、评标 确定技术入围 单位 定标审批 定标审批 中标供方备案 定标审核定标审核定标审批 工程50万以上、材料30万以上、各种类别设备 发标 工程50万～100万材料30万~50万 定标审核 定标审核招标总体计划 工程部提供工程承 包商 审核价格和资 质 审核审批知会材料的询价材料的技术和经济 对比 审批审核备案 工程部提供材料清 单及计划 是 否 商务标和经济标评 议 设计部技术意见 合同及付款管理流程 供方资格审批表 材料设备供方考察评价表 工程供方考察评价表 投标单位资格审批表 定标结果审批表中标单位通知书 定标结果审批表中标单位通知书 定标结果审批表中标单位通知书 材料设备交底单 直接采购文件审批表 定标结果审批表 中标单位通知书 直接采购文件审批表 发出中标通知书 除电梯、消防设备、空调设备 的其他设备中标供方备案 中标单位通知书 初步定标意见 经济谈判 定标意见 审核审批 备案 备案备案知会知会知会知会知会合格供方名录 组织供方评价备案审核评价结果供方履约评估表 设计部、工程部、行政公共事务部、客户服务部参加评 价 知会 知会 知会 知会工程300万以上重大工程材料100万以上 设备 定标审核电梯、消防设备、空调设备工程部： 编制工程进度计划编制材料设备进场计划 审核评价结果备案知会 备案
房地产工程招标采购管理全流程 房地产工程招标采购管理全流程，建议收藏！ 一、流程概况
二、工作程序 1、招标采购计划确定 1.1工程部根据《项目总体计划》要求，编制《工程承包商进场计划》和《材料/设备进场计划》提交造价采购部。
1.2造价材料部根据工程部提供的《工程承包商进场计划》和《材料/设备进场计划》，编制《招标总体计划》，根据招标总体计划编制具体操作《招标单项计划和跟踪》。 1.3城市公司分管副总、项目负责人对《招标总体计划》中的采购方式进行审核，由城市公司运营管理部审批： 1)招标采购：50万元以上工程采购、重大工程（包括土建、安装、煤气、智能化、装修、外水、外电、弱电、园林、消防、铝窗）、30万元以上材料和须招标的设备采购； 2)直接采购：50万以下工程采购、30万元以下材料； 2、供方信息收集 2.1发布招标信息：根据工程和材料采购计划，资格审查截止日期15天前，造价采购部安排在政府招标办、公司内网或以其他方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。 2.2投标意向单位资料的收集：造价采购部组织相关部门通过招标公告、工程和材料信息库、市场查询等方式收集投标意向单位。应保证投标意向单位的数量不少于三家，收集渠道包括但不限于： 1) 集团内部工程承包商及材料/设备供应商信息库； 2) 网上搜寻； 3) 内部公告； 4) 招标小组及人员推荐； 5) 供方自行推荐；
6) 同行推荐。 2.3造价采购部应要求工程和材料供方提供以下资料的原件及复印件： 1) 公司简介； 2) 营业执照； 3) 资质证书； 4) 与招标业务相关的业绩资料； 5) 税务登记证； 6) 企业代码证； 7) 代理证明文件（可选）； 8) 项目经理证书（适用于工程招标）。 2.4由造价采购部要求供方填写和提交《供方资格审查表》。 3、资格审查 3.1工程承包商资格审查：由造价采购部组织招标小组对工程承包商进行资格审查；材料供应商资格审查：（针对需选型定板的材料）对材料供应商进行资格审查。 3.2资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审指在开标前对潜在投标单位进行的资格审查；资格后审指开标后对投标单位进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审。
（试行） 二00五年十一月二十二日
工程技术部部门职责 全面负责公司土建工程技术、施工管理、协调与施工有关的各方的关系，具体： 一、负责事业部在建工程的施工管理工作。 二、参与图纸会审、技术交底工作。 三、负责编制符合科学规律的施工进度计划，经领导审批后执行。 四、负责计划与统计工作：1、对施工进度、进度资金支付、质量进行全程计划，并 负责向领导和相关专业人员进行报告和沟通。 五、严格按要求做好施工前的各项准备工作，做好施工进度控制，保证进度符合要 求。按照规范要求做好质量控制工作。 六、监督检查监理及施工单位，按施工图组织设计，进行施工。 七、负责工程的验收组织工作，对各施工工序进行验收。 八、配合财务部依据合同约定，编制工程进度款拨付计划，负责施工过程中的成本 控制。 九、检查监督施工单位消防，安全防护设施等各项安全工作。 十、主持施工项目的日常管理工作，签署相关工程管理文件。 十一、对工程资料档案化管理，分目录详细记录和登记，保证工程档案资料完备。 十一、处理施工过程中的各类突发事件。 十二、根据工程进度计划，配合预算部实施各项招采工作，提出部门意见。 十三、负责工程前期项目的准备工作。 十四、负责事业部开发项目的技术管理工作。 十五、负责初步设计或方案设计、施工图设计，并参与前期编制项目建议书、可行性研究报告。 十六、组织施工图会审，技术交底工作。协助各部门就与工程有关的技术问题作出解释，提出处理意见。 十七、监督检查按施工图组织施工情况，确保施工符合图纸要求。
十八、参加分部工程和单位工程验收，参加重要材料和设备的验收，并提出验收意见。 十九、审核设计变更文件，参与审批施工组织设计和监理实施规划。 二十、配合招标采购部，参与各项招投标工作，包括：勘察、设计、施工、监理等及材料设备的采购，提供相关技术指标及部门意见。 二十一、负责办理工程的各项前期手续，如土地使用证、规划许可证、施工许可证、商品房预售许可证、水、电、煤气等手续。负责面积实测并办理产权登记手续。 二十二、工程资料管理员负责工程全部资料的收集和整理工作 二十三、协助分管经理做好施工过程中的相关技术管理工作。 二十四、完成领导交办的其它各项工作。
招标采购操作流程 一．招标准备 1.计划整理。采购代理机构根据政府采购执行计划要求，结合采购人的急需程序和采购项目的规模，编制月度招标采购计划。 组成采购小组。采购人、采购代理机构代表及有关专家组成采购小组，负责组织实施编制采购文件、发布采购信息、召集开标评标、采购文件归档等政府采购活动。 2.编制招标文件。采购小组根据政府采购有关法规和项目特殊要求，在采购执行计划要求的采购时限内拟定具体采购项目的招标方案、编制招标文件。 3.招标文件的确认。招标文件在定稿前须经采购确认。 4.招标文件备案。招标文件搞定后，采购人应将招标文件报市采招监管办备案后方可刊登招标公告或发出投标邀请函。市采招监管办应在收到招标文件的当天办理备案，最长不得超过三个工作日。 5.收集信息。根据采购物品或服务等特点，通过查阅供应商信息库和市场调查等途径进一步了解价格信息和其他市场动态。 二．投标报名 1.发布招标信息。公开招标方式采购的，应在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布招标公告。 采用邀请招标方式采购的，应通过随机方式从符合相应资格条件供应商名单中不确定少于三家供应商，并向其发出邀请函。 2.采购人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或开标前的答疑会。 3.报名登记。根据招标公告规定的投标资格、报名要求，在招标公告限定的时间内对投资供应商进行资格预审、报名登记。 4.资格审查。在政府采购监督管理部门监督下，采购人、采购小组根据招标公告规定，对投标人的资格进行审查。若考虑符合条件的投标人过多影响招标工作的，
应在招标公告中明确投标人数量和选择投标人的方法，并通过随机方式筛选投标人。 5.发售招标文件。通过资格审查的供应商在政府采购窗口购买招标文件。 三．开标 1.通知政府采购监督管理部门、资金管理部门等有关部门参加开标评标。 2.交纳保证金。 3.递交投标文件。投标单位在投标文件规定的截止时间内递交投标文件。工作人员应对投标人的身份资格及投标文件的密封情况进行审查。不符合招标公告中要求条件的投标人的投标不予受理；不按规定提供投标保证金的、投标文件密封的投标将被拒绝。 4.开标。招标工作人员按照招标文件规定的时间及地点公开开标。投标单位法定代表人或授权委托人（持本人身份证）和采购人、采购小组及有关部门参加开标并签到，工作人员对投标人身份资格进行审核。涉及技术含量较高的设备、工程、服务项目招投标，应遵循先开技术标，再开商务标的原则。 5.唱标。招标工作人员对各种有效投标文件中的报价及其他有必要的内容进行唱标。 6.记录。招标工作人员作开标、唱标记录，唱标人、记录员、监督员、投标单位代表签名确认。 四．评标 1.组织评标委员会。评标委员会由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，以随机方式确定，本市专家在评审当天抽取，外地专家可提前一天抽取。评审委员会在名单在中标结果确定前应答保密。 2.评标准备会。在评标之前召集评标委员会召开评标预备会，确定评标委员会主任，宣布评标步骤，强调评标工作纪律，介绍总体目标、工作安排、分工、招标文件、评标方法和标准（或细则） 3.报价审查。首先审查投标报价，更正计算错误；高于市场价和标底价或预算价
北科建集团工程招标管理办法 （试行） 二零零八年九月
目录 第一章总则 (3) 第二章组织机构与工作职责 (3) 第三章规模标准与招标方式 (6) 第四章招标程序 (8) 第五章招标管理 (10) 第六章附则 (14) 附件1 招标范围和规模标准一览表 (15) 附件2 工程项目招标方案一览表（例表） (16) 附表3 工程项目招标资料归档和备案一栏表 (17)
第一章总则 第一条为规范集团工程招投标活动，提高投资效益，贯彻集团阳光下经营的方针，确保工程质量、工期和成本目标的实现，根据国家现行法律、法规并结合集团实际，制定本办法。 第二条本办法适用于集团及二级公司（以下简称“各公司”）投资新建、改建和扩建的所有工程项目的施工、监理、设备和材料采购的招投标活动。 第三条招投标活动应严格遵守国家法律法规，包括《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标投标管理办法》、《建设工程设备招标投标管理试行办法》等。 第四条招标工作应坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，对投标方的社会信誉、技术管理水平及合理低价等因素进行综合比较，优选施工、监理单位。 第二章组织机构与工作职责 第五条集团是工程招标采购的管理机构，对各公司的工程招标采购工作以管理、服务、支持和重点环节的监控为主；具体工作包括：（一）制定招标的管理制度、工作流程、工作规范，编制招标文件和合同的示范文本； （二）对项目招标工作的整体策划进行监督和管理； （三）对招标过程的重点环节进行监督和检查； （四）建立合格承包人信息库，逐步与承包人建立战略合作伙伴管理； （五）逐步发展战略采购，建立集团战略招标采购流程。 第六条各公司是工程招标采购的执行机构，全面负责项目的招标采购工作。具体包括：
招标采购管理流程编制日期 审核日期 批准日期 修订记录
2)直接采购：50万以下工程采购、30万元以下材料； 3.2供方信息收集 3.2.1发布招标信息：根据工程和材料采购计划，资格审查截止日期15天前，造价 采购部安排在政府招标办、公司内网或以其他方式发布招标公告。招标公告应明确招标项目名称、招标范围、规模、资格审查截止日期、招标要求等信息。 3.2.2投标意向单位资料的收集：造价采购部组织相关部门通过招标公告、工程和
材料信息库、市场查询等方式收集投标意向单位。应保证投标意向单位的数量不少于三家，收集渠道包括但不限于： 1)集团内部工程承包商及材料/设备供应商信息库； 2)网上搜寻； 3)内部公告； 4)招标小组及人员推荐； 3.3.2资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审指在开标前对潜在投标单位进 行的资格审查；资格后审指开标后对投标单位进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审。 1)对工程承包商的资格审查必须包括但不限于以下内容： a)单位近3年来的营业额、注册资金、人力资源结构和状况； b)供方工商营业执照、资质等级状况、安全生产许可证； c)近3年来财务资信状况； d)近3年相关项目的业绩状况。并对其主要业绩和工程现场进行实际考察，
必要时从供方合作商了解供方业绩情况； e)单位技术力量，资源配备状况等； f)单位在建工程、拟开工项目、目前剩余能力状况； g)项目负责人的资质状况、安全生产许可证； h)其它 2)对材料/设备供应商的资质审查必须包括但不限于以下内容： 审批表》提交城市公司分管副总审核，由招标小组审批。其中《投标单位资格审批表》应明确供方类别： 1)合格供方：已经合作过，且经评审合格的供方。 2)试用供方：已经考察评审通过，取得投标资格的供方。 3)待用供方：未合作、未考察的供方。 4)不合格供方：考察不合格及合作后经评价为不合格的供方。 3.4.4造价采购部对推荐入围单位进行评估，确定不少于三家的入围单位名单及相 关资料提交城市公司分管副总审核，由招标小组审批确定发标单位，知会项
工程招投标管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范招投标的管理工作，加强对招投标行为的监督，保护公司利益，并有效利用市场竞争机制降低成本，保证项目质量，明确各部门职责，特制定本制度。 第二条招投标活动应遵循公平、公正、公正和诚实信用的原则。 第三条任何部门和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条招标活动及其当事人应当接受依本管理办法的监督。 第二章适用范围 第五条某某集团范围内所有工程经济活动，包括建安工程、材料采购、样板间装修工程及相关的各类勘察、设计、监理、咨询等活动，总标的额在50万元以上的项目，原则上均应按本制度进行招标。
第六条标的额在50万元以下的项目，采用议标形式确定合作单位，议标项目的合格投标单位数量不得少于三家，主办部门必须填写《议标项目审批表》，并将详细资料报成本管理部备案，其最终审批权为城市公司总经理。 第七条特殊工程项目如核实确实不具备招标条件的，应按如下规定执行：主办部门提出书面申请，填报《直接确定合作单位审批表》，将相关文件及不招标缘由等事项进行书面说明，报城市公司总经理审批，其中标的额超过50万元以上的项目需报送集团项目管理中心合约管理部审批。 第八条集团集中采购项目的招投标工作，其具体操作流程和相关规定按《某某集团集中采购管理制度》执行。 第三章机构设置与工作职责 第九条集团副总裁、集团项目管理中心全面领导招标工作，审批本集团招标范围内的招标结果，裁定招标过程中出现的重大争议。 第十条集团总部项目管理中心 10.1 项目管理中心是全集团招投标工作的管理部门，对全集团所有招标活动的招标结果进行审批，其审批权限为： （一）标的额200万元以下，最终审批权为项目管理中心集团合约管理部； （二）标的额200万元以上且500万元以下，最终审批权为集团项目管理中心总经理； （三）标的额500万元以上，最终审批权为集团副总裁。 10.2 对城市公司所有招标活动的报批工作具体要求如下： （一）城市公司成本管理部负责招标资料的报送工作；
招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项
目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。
招标采购管理流程1．流程图 2．流程概况
3．工作程序 3.1 适用范围 3.1.1材料类：钢型材、铝型材、塑料型材、建筑玻璃、石材、陶板、瓷板、墙地砖、木质板材、金属板材、人造板材、塑料板材、复合板材、装饰骨架材料等。 3.2招标条例
3.2.1 招标规则 3.2.1.1任何部门和个人不得将按规定必须进行“公司招标”的项目化整为零或者以其他任何方式规避“公司招标”； 3.2.1.2招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实、信用的原则，并切实树立和维护“公司招标” 形象； 3.2.1.3依据招、评分离的原则，参与组织招标的业务部门相关人员原则上不得作为同一次招标的评标小组成员。特殊情况，须由启动报告批准人批准，参与组织的业务部门的相关人员方可参加评标小组； 3.2.1.4投标人实际资格不符合招标条件的投标作废；投标人弄虚作假、串通结盟、抬标、压标、围标、串标或其他弄虚作假方式违规的投标作废。 3.3 招标启动 3.3.1 采购合约部根据批准的各专业采购计划，结合招标工作的难易程度提前安排招标时间，保证招标质量； 3.3.2 采购合约部组织编制启动报告，启动报告包括拟招标的项目、招标内容、招标时间安排、拟采用的计价方式等； 3.3.3 评标小组成员由总经理根据评标内容审批确定，并在资格预审前一天通知评标小组成员。 3.3.4 评标小组成员在评标时根据公司规定，独立行使评标的权利，同时承担相应责任。 3.4 发布招标信息及资格审查 3.4.1 公司招标一般采用邀请招标，采购合约部须在公司《供应商名录》中向具备投标资格的单位发出投标邀请； 3.4.2 如果拟投标人未进入公司供应商库，则需按【供应商管理流程】进行入库审批，审批通过方具备投标资格； 3.4.3 投标邀请书中应有明确的资格预审条件，资格预审条件应充分满足招标项目的需求，同时具有一定的广度和聚焦性，确保能够入围的数量，同时严禁出现不在同一档次的单位均能符合资格预审条件的情况，资格预审条件由总经理审批； 3.4.4 采购合约部组织相关部门对《供应商名录》中受邀单位进行资格审查，资格审查时，应以公平、公正的原则，采取统一标准考核拟投标人，不得对拟投标人实行歧视待遇； 3.4.5 资格审查后，由采购合约部组织、评标小组组长主持，在通过资格审查的单位中确定推荐入围名单，入围名单由常务副总经理审核，总经理审批。 3.5 标书制定及发标 3.5.1 采购合约部负责组织业务部门编写招标文件，工程技术部负责编制材料招标技术文件；设
招投标管理制度 1.招标目的、招标工作原则、招标形式 1.1. 招标目的： 为规范公司的招投标工作，做到公平、公正、公开，确保工程质量，降低开发成本，防范合同履行风险。同时也为明确各相关部门在招投标活动中的职责，特制定本办法。 1.2. 招标工作原则 1.2.1招投标工作必须遵循公平、公正、公开”的原则，给每一个投标单位提供平等的竞争机会。 1.2.2招投标工作的各部门参与者：严禁接受投标单位宴请、礼物；严禁泄露考察单 位、入围单位、评标过程；严禁泄露标底、公司谈判草稿、公司谈判记录表和谈判内容；在 招投标过程做到客观公正，各部门参与者如有违背，按公司相关制度进行处理。 1.3招标形式： 委托代理招标、邀请招标（含公开邀请招标）、简易邀标（含公开简易邀请招标）、直接定标共4种方式。 1.3.1委托代理招标：首先按本制度》确定好招标代理单位，然后由分管领导牵头，相应主管部门和成本控制部负责具体资料的准备以及与委托单位的工作衔接。（备注: 本过程中的考察报告/招标文件/评标报告和招标报告等须经总经理批准或亲自参加。） 1.3.2邀请招标：由成本控制部牵头，组织相应主管部门依照本〈制度》要求进行招投标活动。招投标活动包括：考察单位筛选、考察、考察报告、发放标文、勘察现场、答疑文件、回收标书、开标和评标、商务谈判、招标报告等系列。（备注：本过程中的考察报告、 邀标文件、评标报告、招标报告等须经总经理批准。） 1.3.3简易招标：由成本控制部牵头，组织相应主管部门依照本〈制度》要求进行招投 标活动。招投标活动包括：单位资格审查、发放简易邀标文件或报价说明书、答疑文件、回 收标书、商务谈判、招标报告。（备注：本过程中的资格审查、简易邀标文件或报价说明 书、答疑文件由成本控制部部门经理和相应主管部门分管领导批准，招 标报告必须经总经理批准。） 1.3.4直接定标：相应主管部门报请总经理批准后直接确定单位并执行公司的合同审批 流程。 2 .招标适用范围、竞标单位数量要求及不适用招标的范围 2.1招标适用范围 2.1.1委托代理招标：主体建安工程施工规定为委托招标。 2.1.2邀请招标：工程类预估费用在30万以上的各类项目，其它类预估费用在10 万元以上的项目。
采购招标流程及管理制度 （暂行） 第一章总则 第一条为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用， 增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。 第二章适用范围 第二条本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程材料、机电设备、生产物资、办公用品等物资采购。 １、专项物资一次性订货超过50万元的，实行专项招标。 ２、同类型或单品种物资半年用量采购值超过30万元的采取半年招标一次。 ３、机械设备价值5万元以上、办公用品一次性采购2万元以上的实行招标。 ４、其它需要实施招标采购的物资。 第三章招标采购原则 第三条遵循公开、公平、公正原则。 第四条竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。 第五条遵循同质低价、同价质优的选择标准。 第六条遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求部门，提供物资 采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。 第四章组织实施
第七条物资采购招标工作由采购部及集团招标委员会联合组织实施。 第八条在实施招标前，由招标组织部门根据各部门提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。 第九条采购部门负责采集供应商信息资源，相关部门也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的实施。 第十条供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。对多次参加投标，报价持续 偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。 第十一条组建物资采购评标小组，由公司相关领导、财务负责人及所需物资部门的负责人参与评标工作。 第五章招标采购形式 第十一条物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。 第十二条不具备前二种形式招标的，需报请公司董事会或相关使用部门的主管副总批准，可实施商务洽谈。 第十三条商务洽谈采购，必须实行多方询价，填写询价对比过程、结果及拟订供应商，以书面材料形式，报使用部门负责人审批后方可进行采购。 第六章招标采购的工作程序 第十四条招标准备工作 １、采购部门根据物资需求部门计划并依据本制度，确定是否需要招标采购，凡在招标采购范围的，由采购部向集团招标委员会提出招标采购申请。 ２、采购部联合招标委员会制定招标实施计划，明确招标采购的具体形式。 ３、招标委员会联合采购部编制招标文件（或招标说明）及拟定评标办法， 相关物资需求部门参与招标文件（或招标说明）的编制。 第十四条：招标实施工作 1、采用公开招标、邀请招标形式采购。 1）由采购部发布招标公告，对有意前来投标报名的供应商进行资格预审，
招标采购管理的实施办法 一、目的 为充分发挥市场竞争机制，加强和提高集团公司在招标采购工作中的核心竞争力，合理降低成本，提高招标采购工作的质量和透明度,促进集团公司廉政建设，特制定本办法。 二、招标采购的原则 坚持集团利益最大化和公平、公正、公开的原则。 三、招标采购的分类 1、勘察、设计招标。 2、建筑工程施工总承包商招标（简称：总包招标）。 3、甲方分包工程招标。 4、甲供设备和材料的招标采购。 四、招标的方式 公开招标、邀请招标和议标。 五、招投标过程中相关部门的职责界定 1、招标采购部是集团公司招标采购工作的主管部门，主要负责集团开发项目工程总包、工程分包、集团采购范围内各类材料设备招投标工作的组织实施。工作职责至各项目公司及专业公司与中标单位签定合同为止。 2集团公司招标采购工作采取两级管理方式。招标采购部牵头与执行部门（项目公司和专业公司）和总工办共同组成为招标采购工作执行的责任体。负责公告发布、资格预审、招标文件编制、发标、踏勘、答疑、回标、评标、议标和定标、谈判、签约的计划、组织和实施，集团公司招标委员会负责评审和定标审批。 3、评标例会：招标委员会每两周周六上午9：00在集团会议室举行评标例会。外埠项目可根据情况由项目公司决定评标会议的时间和地点。
4、预算合约部负责对各项招标采购的成本进行总体控制。 5、总工办负责在各类招投标过程中的技术把关。 6、执行部门（项目公司和专业公司）在各类招投标过程中负责各项招标采购计划的拟定和申报、招标文件编制、技术方案的落实以及合同签订后的执行。 7、执行部门（项目公司和专业公司）在参与编制项目成本计划时，设置的成本分项应与采购发包划项一一对应，。在编制开发进度计划时确定采购发包计划，并提报集团公司的同时提报集团招标采购部。计划包括采购发包划项：甲方分包工程、甲供设备及材料、甲控乙供设备及材料等；技术要求和时间要求：分包工程要注明工程名称、工程量、质量、进度要求及投标资质要求等；设备材料要包括产品的名称、数量、规格型号、技术要求、进场时间及其它要求等。 8、招标采购部对《招标采购计划》进行总汇整理后，会同预算合约部、总工办制定集团公司招标采购范围，并由招标采购部组织实施，未在集团采购范围之内的材料、设备由项目公司自行组织招投标，招投标过程及资料需报招标采购部备案。 9、甲控乙供设备及材料由总包单位组织招标工作，招标采购部、总工办、预算合约部参与其招标及管理工作。 六、招标采购的管理原则 1、总包工程单位、分包工程单位、集团公司招标采购范围内的设备或材料分包商的选择由集团招标采购部按照招标采购流程进行公开招标。 2、集团公司招标采购范围之外的甲供设备或材料，由项目公司或专业公司提报招标采购计划、招标文件及相关资料，招标采购部上报主管领导批准后，项目公司可以通过邀请招标或议标的方式进行，采取简易的招标程序，并将招标结果报集团招标采购部备案。 3、建设工程监理单位、勘察和设计单位的选择，项目公司或专业公司书面提出申请说明，由集团招标委员会评定确认后，由项目公司或专业公司采取邀请招标或议标的方式自行组织进行。
房地产公司战略采购管理流程
编制日期 审核日期 批准日期 修订记录 日期修订状态修改内容修改人审核人批准人
战略采购管理流程（主导：集团经营管理部） 战略采购招标计划及标准制定 战略采购伙伴确定 战略采购协议确定 战略采购实施与效果评估 集团招标委员会支持文件/相关记录 集团总裁集团分管副总裁集团风险控制部集团财务资金部集团运营管理部 相关部门 是 否审批审核组织投标答疑组织考察 发布招标信息 审核经济谈判 审核编写招标文件（包括商务、技术、战略采购框架 协议） 战略采购协议审批表 拟定战略采购协议集团相关部门：推 荐供方信息 资格审查 经济标评议 组织开标、评标组织推荐入围单位审核集团产品研发部、战略及品牌营销 部：参与 推荐供方信息 编制战略采购招标 总体计划 定标审批 审核收集供方信息发标 审核 审批 集团产品研发部、战略及品牌营销 部：参与 参加开标、评标 是否需要考察 审批参加考察 确定技术入围单位 签定战略采购协议并内部通告战略采购产品 战略采购招标总体计划表 供方资格审查表 供方考察评价表 招标文件审批表 投标情况对比分析表招标结果审批表 城市公司设计部、造价采购部、工程部、客户服务部、营销策划部：参加 组织战略采购效果 评价 审批 合同管理流程 投标单位资格审批表 开评标记录技术标评分表 战略合作伙伴执行通知单 更新维护战略合作伙伴信息库并公布 招标文件会签审批参加投标答疑 确定中标单位初步定标结果 采购方式分判作业指 引 制定战略采购评价 标准 发出中标单位通知书，并调整《采购方式分判作业指 引》 中标单位通知书 招标采购管理 流程 战略合作伙伴评价表 编制战略采购招标 发展计划 （战略采购界定） 审核招标委员会成员名单 招标委员会相关部门：集团产品研发部、财务资金部、风险控制部。 编制战略采购招标 单项计划 审核审批 战略采购招标单项计划表
********有限公司 招投标管理办法 第一章总则 第一条为规范******有限公司(以下简称“公司”)招投标管理工作，维护公司权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、集团公司招投标管理有关规定及《****有限公司招投标管理办法(试行)》（第二届董事会第**次会议审议通过稿），特制定本办法。 第二条按本管理办法进行的招标应遵循以下基本原则： (一) 全面招标原则：凡是符合招标条件的项目都要以招标方式确定合作单位； (二) 整体招标原则：工程、物资和服务类项目必须按规定招标，不得将应进行招标的项目化整为零，或以其他方式规避招标； (三) 事前预算原则：工程类项目招标，一般情况下应根据施工图纸编制标底。标底作为评标的重要依据，应力求准确、全面，不重不漏。 (四) 资格审查原则：所有投标单位都要经过资格审查，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标； (五) 透明公正原则：整个招标过程遵循“公开、公正、公平”原则，杜绝暗箱操作； (六) 保密原则：必须做好标底、投标文件、评标、定标等环节的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 (七) 回避原则：与投标单位有利害关系的人员，不得作为评标委员会成员。
第二章招标范围、方式与项目分类 第三条适用范围：工程类合同估算额在1000万元以下的项目，物资类合同估算额在500万元以下的项目，服务类合同估算额在50万元以下的项目。 第四条招标工作分为以下几种方式： (一) 国家法律法规、开发项目所在地地方法规和规定、集团公司有关规定中明确要求需公开招标的项目，以及公司决策机构明确要求委托第三方组织进行公开招标的项目，采取公开招标方式。 (二) 其他无强制性要求，公司决策机构认为需由公司组织的招标，按本管理办法执行。 (三) 情况特殊、对项目开发建设具有重大影响的，在符合法律法规规定的范围内，经公司决策机构批准可免于招标。 第五条公开招标需按照国家法律及各级政府规定，在项目所在地建设工程承发包交易市场、遵循交易市场的相关规定进行。 第六条公司组织的招标，至少应有三家(含)以上投标单位参与竞标。 第七条因项目建设要求需提前启动的项目，由公司总经理办公(扩大)会研究提出建议，经公司执行董事审批，可先行开工实施。 第三章招标管理机构及职责 第八条招标管理机构及职责划分 (一) 招标决策机构 公司总经理办公(扩大)会审议并三分之二以上成员同意后提