工信部确定24个机构职能和人员编制
2008-07-21 11:52 综合文摘新浪科技讯
新浪科技讯 7月18日消息，《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，国务院办公厅正式向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发布通知。作为大部制改革最先公布三定方案的部委，工信部内设24个机构，机关行政编制为731名；其中部司局级领导103名，占到机关行政编制的近1/7。
工业和信息化部机关行政编制为731名(含两委人员编制13名，援派机动编制1名，离退休干部工作人员编制118名)。其中部长1名，副部长4名；司局级领导职数103名(含总工程师2名、总经济师1名，机关党委专职副书记3名，离退休干部局领导职数7名)。
工信部24个内设机构为：办公厅、政策法规司、规划司、财务司、产业政策司、科技司、运行监测协调局、中小企业司、节能与综合利用司、安全生产司、原材料工业司(国家履行《禁止化学武器公约》工作办公室)、装备工业司、消费品工业司、电子信息司、软件服务业司、通信发展司、电信管理局、通信保障局、无线电管理局(国家无线电办公室)、信息化推进司、国际合作司(港澳台办公室)、人事教育司。
原信息产业部在31个省、自治区、直辖市设置的通信管理局划给工业和信息化部，实行垂直管理，行政编制500名。
通信工程建设项目招标投标管理办法(工信部27号令)
信部发布《通信工程建设项目招标投标管理办法》【发布时间：2014年05月06日】【来源：政策法规司】【字体：大中小】 中华人民共和国工业和信息化部令 第27号 《通信工程建设项目招标投标管理办法》已经2014年4月23日中华人民共和国工业和信息化部第8次部务会议审议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。原中华人民共和国信息产业部2000年9月22日公布的《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（中华人民共和国信息产业部令第2号）同时废止。 部长苗圩 2014年5月4日 通信工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》
（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》），制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用本办法。 前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务。其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆除等施工；与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等；与通信工程建设有关的服务，是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。 依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有关规定确定。 第三条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称为“通信行政监
督部门”）依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。 第四条工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标投标。 第五条工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（以下简称“管理平台”），实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。 第二章招标和投标 第六条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知 https://www.doczj.com/doc/c712599839.html, 2008年10月07日07:49 工业和信息化部工信部联通【2008】235号 各省、自治区、直辖市通信管理局；中国电信、中国移动、中国联合网络通信有限公司筹备组： 为了深入贯彻落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，节约土地、能源和原材料的消耗，保护自然环境和景观，减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率，针对当前电信重组和即将启动的新一轮网络建设的实际情况，工业和信息化部、国务院国资委决定大力推进电信基础设施共建共享。现将有关事项通知如下： 一、目标原则 推进电信基础设施共建共享工作，将作为今后一段时期电信行业改革和发展的一项重点。各级基础电信企业、电信监管机构和相关单位要高度重视、统一思想、提高认识，实行“一把手负责制”，动员一切可使用资源，全力推进相关工作。按照“企业自律、政府监管，突出重点、以点带面，安全可靠、合理负担，有利竞争、促进发展”的原则，通过全行业共同努力，实现以下目标：杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高。 二、组织领导 成立以工业和信息化部、国务院国资委领导以及各基础电信企业(重组后的中国电信、中国移动、中国联通，以下同)集团主要负责人参加的全国电信基础设施共建共享领导小组(以下简称领导小组)，负责指导协调全国电信基础设施共建共享工作，决定有关重大事项。领导小组下设办公室，工业和信息化部、国务院国资委相关司局和基础电信企业集团相关部门参加，领导小组办公室负责拟订全国性的有关政策和指导标准，协调有关具体事项。 各省(区、市)通信管理局组织成立省级共建共享协调机构(简称省协调机构)，可要求电信企业省(区、市)公司参加，也可邀请当地政府相关管理部门和专家参加。省协调机构负责提出省内共建共享有关要求，协调和决定省内有关事项。 三、具体要求 (一)已有铁塔、杆路必须共享 已有铁塔、杆路必须开放共享，不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享。已有铁塔、杆路的拥有方在接到共享申请后，应在10个工作日内回复，不能共享的应说明具体原因。禁止在已有铁塔同地点新建铁塔，禁止在已有杆路同路由新建杆路。确因特殊原因需在同地点、同路由新建铁塔、杆路的，应经过省协调机构同意。
科技部内部调研报告 新能源部分产业过剩就像两条腿走路,左脚走太快不怨左脚,右脚应该迈快一点。 本报记者获悉,由科技部部长万钢亲自布置的两份内部调研报告已经完成。这两份报告以多晶硅提纯和风机设备设计规划产能与实际产量的比较,多组数据证伪了新能源产业过剩的说法。 本报记者获得的一份报告的相关数据显示,20XX年行业预计多晶硅产量1万7000吨,将生产光伏电池,预计需要消耗万吨多晶硅,扣掉国内产量,还需要进口1万吨。 不仅科技部对工信部关于对多晶硅过剩问题有不同判断,“国家能源局也是不同意过剩这个结论的,发改委内部对过剩问题也有不同看法。” 但9月26日,由发改委、工信部等10部门联合发布的抑制产能过剩的若干意见表示,多晶硅是信息产业和光伏产业的基础材料,属于高耗能和高污染产品。 多部委意见中表述的数据显示,从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗约220万千瓦时/兆瓦。20XX年我国多晶硅产能2万吨,产量4000吨左右,在建产能约8万吨,产能已明显过剩。 这让刚刚起步的新能源产能陡然陷入过剩风波。 非但不过剩反有万吨缺口？
科技部下属可再生能源学会理事长石定寰也向记者表示,将向国务院递交材料,反对多晶硅过剩说法（注:太阳能级晶硅以多晶硅为主,单晶硅仅有极少量）。因石的另一个身份是国务院参事、国家科技部原秘书长,石的报告能直达国务院高层。 “实际上我们的新能源发展刚刚起步,前景非常广阔。我国风电和太阳能丰富,开发利用的比重还比较低”,月28日国家能源局副局长刘琦表示。 “老早万钢部长就在系统内表态了,多晶硅和风机设备并不过剩。”可再生能源学会常务理事、上海交通大学太阳能研究所所长崔容强向记者透露。 科技部下属的科学技术发展战略研究院（以下简称战略研究院）目前承担了科技部对新能源是否过剩的调研。战略研究院报告负责人,该院产业经济发展研究所副所长刘峰称,“科技部内部已就过剩问题正在展开深入的讨论。” 不仅反对过剩论,报告坚持,晶硅生产能力不仅没过剩且尚存在缺口。 本报记者获得的科技部战略研究院的调研显示,虽然我国晶硅产能扩张很快,但由于建设周期以及市场波动的原因,晶硅产业一直存在供不应求的现象。20XX年,我国多晶硅环节产量为4500吨,多晶硅需求却超过2万吨,这就意味着四分之三左右需求还需依靠进口来满足。
中国移动招标采购应知应会试题库-基础篇-01 1、招标人进行集中招标的，如果集中招标估算金额未达到依法必须进行招标项目限额的，可以不遵守依法必须进行招标项目的相关规定。对 错 2、通信工程建设项目招标文件中可以载明允许投标人中标的最多标段数。 对 错 3、依法必须进行招标的通信工程建设项目潜在投标人少于3个的，可以不采用招标方式，采用其他方式采购。 对 错 4、依法必须进行招标的通信工程建设项目技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，招标人应从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中直接确定。 对 错 5、招标人可以在“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”建立评标专家子库，并通过该子库抽取评标专家。 对 错 6、评标过程中，评标委员会发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价，认为投标报价可能低于成本的，可直接否决其投标。 对 错 7、评标委员会认为评标标准有瑕疵时，可以按照评标委员会的一致意见调整评标标准。
8、对于开标现场投标人提出的异议，认为其他投标人存在低于成本价投标的，招标人应在开标后进行调查核实，并将处理结果转交评标委员会。 对 错 9、对于集中招标项目，招标人可根据评标委员会推荐的中标候选人，研究确定中标份额分配方案，并确定每个中标人的中标金额或份 额。 对 错 10、依法必须进行招标的通信工程建设项目资格预审公告必须在“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”上发布。 对 错 11、评标专家分组进行评审的，每组专家仅对各自评审内容负责，仅需在各自评审部分签字即可。 对 错 12、依法必须招标的项目招标人采用自行招标的，可以通过招标人自己的评标专家库抽取专家。 对 错 13、集中资格预审后，招标人不可以直接发包工程，必须依法履行招标手续。 对 错 14、招标人可以在“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”建立评标专家子库，并通过该子库抽取评标专家。
公告书之国家工信部车辆公告
国家工信部车辆公告 【篇一：工信部联产业【2011】632号车辆公告管理规 定】 关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆《公告》管理和注册 登记管理工作的通知 工业和信息化部文件 公安部 工信部联产业【2011】632号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、公安厅（局）： 近来，重特大道路交通事故频发，给人民群众生命财产安全造成巨大损失。从事故调查情况分析，既有超员、超速、违规载货、疲劳驾驶等管理和操作问题，也有大中型客货车自身存在的安全技术性能问题。部分大中型客车存在车身结构强度不高、乘员保护设施不完善、抗侧倾稳定性能不强等方面问题；部分卧铺客车存在车内易燃品多、逃生通道狭窄等安全隐患；大型货车及挂车存在超载、超长、超宽违规运输问题，违法改装商品运输车、低平板车问题突出。为贯彻落实国务院安委会有关会议精神，进一步提高车辆安全技术性能，加强车辆注册登记管理，现就有关事项通知如下： 一、提高大中型客货车安全技术要求 有关客车和货车产品应当符合以下要求： 公路客车、旅游客车均应装置具有卫星定位功能的行驶记录仪，应装备限速装置，且限速装置设定的最高时速不得超过100公里，所有
座椅均应装置汽车安全带；Ⅱ、Ⅲ级客车车身结构强度应符合 gb/t17578《客车上部结构强度》标准的规定，b级客车车身结构强度应符合gb18986《轻型客车结构安全要求》标准的规定；车长大于9米的公路客车、旅游客车应至少设置两个乘客门，车轮装用子午线轮胎，装备缓速器或其他辅助制动装置，前轮装备盘式制动器；车长大于11米的公路客车、旅游客车车身应为全承载整体式框架结构。 危险货物运输车、总质量大于12吨的货车应装备缓速器或其他辅助制动装置，其中危险货物运输车应装备限速装置，限速装置设定的最高时速不得超过80公里，前轮应装备盘式制动器；总质量大于12吨的货车、车长大于8米的挂车应设置符合国家标准的车辆尾部标志板，厢式货车和厢式挂车应装备符合规定的反射器型车身反光标识；所有货车均应在驾驶室两侧喷涂总质量参数，半挂牵引车喷涂最大允许牵引质量参数，栏板货车和自卸货车还应喷涂栏板高度参数，罐式汽车和挂车还应在罐体上喷涂罐体容积及允许装运物品的种类，字体高度不小于80毫米。 自2012年3月1日起，新定型的上述客车和货车均应符合以上要求；自2012年9月1日起，在生产的上述客车和货车均应符合以上要求。 二、规范和加强《公告》管理 （一）授权的车辆检验机构在对申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）的样车进行检验时，要严格按照国家标准和有关规定进行，不得减少检验项目、降低检验标准；对大中型客车车身上部结构强度、车辆抗侧倾稳定性、座椅及固定件安装强度的试验，必须通过实车试验进行，不得采用计算方法替代。对在检验工作中未按要求进行产品检验、弄虚作假的检验机构，一经查实，将按照有关规定严肃处理，依法暂停或撤销其产品检验授权。 （二）自本通知下发之日起，在卧铺客车安全技术标准修订公布之前，工业和信息化部暂停受理卧铺客车新产品申报《公告》。自2012年3月1日起，相关企业应暂停生产、销售卧铺客车产品，工业和信
工信部国资委[2014]586号发文“关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见”解读 王志 Jan.12, 2015 工信部和国资委在2014年12月末向各地通管局、三大运营商及铁塔公司发文—“关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见”，引起很大关注，特别是火速成立的铁塔公司更加引人关注。以下从几个方面尝试解读： 一、发文给予了铁塔公司应有的地位 1、将铁塔公司纳入全国电信基础设施共建共享小组/办公室，省级共建共享协调机构，拥有与三大运营商谈判的平等地位。 2、重申了铁塔公司的职责：“建设铁塔等基站配套设施，以及地铁、铁路、高速公路、机场、车站等公共交通类重点场所和大型场馆、多业主共同使用的商住楼、党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统”。 3、对铁塔公司的期盼：“增强承建能力”，“合理平衡、有效满足三家基础电信企业的建设需求”等等。 二、传输杆路、管道、光纤入户、宽带改造建设的要求 重申必须严格按照已有的共建共享要求、程序、标准执行，并未直接涉及铁塔公司，但不等于以后也不涉及。 三、考核办法 1、处罚规定使省级协调机构成为桥头堡，未经省级协调机构同意擅自建设的视为违规，将被处罚。 2、在处罚力度方面无法与2003年破坏互联互通相比。当然那时也确实发生了一些恶性案件，例如运营商之间互刨对方的光缆等等。逼得信产部威胁追究当事人的刑事责任，并于2005年推出了新版《电信法》草案。 3、考核指标明确是对三家基础电信企业的。同时出现“共享率”和“共建率”2个词，如何理解呢？对于“共享率”的理解应该是指存量的杆路、管道、室分系统与其他运营商共享；“共建率”则是指新建应联合建设的比率。
电子信息产品污染控制管理办法 （信息产业部第39号令） 《电子信息产品污染控制管理办法》现予公布，自2007年3月1 日起施行。 信息产业部部长：王旭东 国家发展和改革委员会主任：马凯 商务部部长：薄熙来 海关总署署长：牟新生 国家工商行政管理总局局长：王众孚 国家质量监督检验检疫总局局长：李长江 国家环境保护总局局长：周生贤 二00六年二月二十八日
电子信息产品污染控制管理办法 第一章总则 第一条为控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染，促进生产和销售低污染电子信息产品，保护环境和人体健康，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内生产、销售和进口电子信息产品过程中控制和减少电子信息产品对环境造成污染及产生其他公害，适用本办法。但是，出口产品的生产除外。 第三条本办法下列术语的含义是： （一）电子信息产品，是指采用电子信息技术制造的电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料产品等产品及其配件。 （二）电子信息产品污染，是指电子信息产品中含有有毒、有害物质或元素，或者电子信息产品中含有的有毒、有害物质或元素超过国家标准或行业标准，对环境、资源以及人类身体生命健康以及财产安全造成破坏、损害、浪费或其他不良影响。 （三）电子信息产品污染控制，是指为减少或消除电子信息产品中含有的有毒、有害物质或元素而采取的下列措施： 1、设计、生产过程中，改变研究设计方案、调整工艺流程、更换使用材料、革新制造方式等技术措施； 2、设计、生产、销售以及进口过程中，标注有毒、有害物质或元素名称及其含量，标注电子信息产品环保使用期限等措施； 3、销售过程中，严格进货渠道，拒绝销售不符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产品等； 4、禁止进口不符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准的电子信息产品； 5、本办法规定的其他污染控制措施。
（三）资格要求； （四）业绩要求； （五）资格审查标准和方法； （六）资格预审结果的通知方式； （七）资格预审申请文件格式。 资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行，资格预审文件没有规定的标准和方法不得作为资格预审的依据。 第十三条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容： （一）招标公告或者投标邀请书； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）项目的技术要求； （五）投标报价要求； （六）评标标准、方法和条件； （七）网络与信息安全有关要求； （八）合同主要条款。 招标文件应当载明所有评标标准、方法和条件，并能够指导评标工作，在评标过程中不得作任何改变。 第十四条招标人应当在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，应当规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。 第十五条编制依法必须进行招标的通信工程建设项目资格预审文件和招标
文件，应当使用国家发展和改革委员会会同有关行政监督部门制定的标准文本及工业和信息化部制定的范本。 第十六条勘察设计招标项目的评标标准一般包括下列内容： （一）投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现； （二）项目负责人的资格和业绩； （三）勘察设计团队人员； （四）技术方案和技术创新； （五）质量标准及质量管理措施； （六）技术支持与保障； （七）投标价格； （八）组织实施方案及进度安排。 第十七条监理招标项目的评标标准一般包括下列内容： （一）投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现； （二）项目总监理工程师的资格和业绩； （三）主要监理人员及安全监理人员； （四）监理大纲； （五）质量和安全管理措施； （六）投标价格。 第十八条施工招标项目的评标标准一般包括下列内容： （一）投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现； （二）项目负责人的资格和业绩； （三）专职安全生产管理人员； （四）主要施工设备及施工安全防护设施；
工信部首任掌门人：李毅中 记者/李忠存李琦吴晓宇 传言果然不虚，“黑脸”李毅中在万众瞩目中接过了工业和信息化部部长的大印。 多数人在频发的矿难中认识了李毅中，殊不知，这位名副其实的“救火队长”，更是一名在多方压力下进退有度、游刃有余的整合高手：在中石化，他精兵简政，硬是把一家效率低下的巨型国企整饬得精干高效；在国资委，他俨然国有资产的大管家，把一干超级国企管理得井井有条；在安监总局，他不顾高龄，奔波于安全事故现场，让”黑脸包公”的形象深入人心。他，时而怒目圆睁，拍案而起，那是在不负责任的贪官和奸商面前；时而又温情尽显，双眼含泪，那是在面对遇难矿工家属之时。 今天，远离了那片近距离接触死亡和伤痛的“是非之地”，李毅中是否依然嫉恶如仇？在面对信息产业内部的官僚作风时，他是否还会雷霆震怒，还会将他的雷厉风行、亲力亲为进行到底？ 李毅中，山西大同人，1945年3月生，目前任工信部部长。 1966年7月于北京石油学院炼油工程专业毕业，教授级高级工程师。1997年8月至1998年4月，任中国东联石化集团有限责任公司董事长、总经理、党组书记，兼任仪征化纤股份有限公司董事长；1998年4月起任中国石油化工集团公司总经理、党组书记，2000年2月任中国石化股份有限公司董事长，后任国务院国有资产监督管理委员会党委书记、副主任。2003年任国家安全监督总局局长。中共第十四、十五届中央候补委员，中共第十六届中央委员。 2008年3月17日下午4时，第十一届全国人大公布新的人事任命：原国家安全生产监督管理总局(下称“安监总局”)局长李毅中被任命为新组建的工业和信息化部（以下简称“工信部”）部长。这意味着，3年来在全国各地矿难中“救火”不止的他，将承担起中国新型工业化道路的领军人角色。 其实，坊间早已认定几近退休的李毅中将出任该职，所以，任命案正式通过后，各方波澜不惊。 相比其他4个新部委，工信部所涉部门和机构最多，覆盖面最广，组建压力也最大。今年63岁的李毅中，只差2年就到了省部级领导退休的年龄。工信部大印为什么会被交到他的手里？ 第一章整合高手 衣着朴素、戴金丝大框眼镜、两鬓花白、眉宇上翘，外表温文尔雅的李毅中看起来更像个大学教授。但，他表现出来的职业面貌却是，不苟言笑，有着洞察秋毫的目光和天生刚正不阿的威严。这让曾在山西交城煤矿事故现场远远望见过他的矿工王秦源至今印象深刻。他对《IT时代周刊》说：“这个老头儿精干矍铄，面相严厉，不怒自威，一看就是个难应付的干部。” 了解李毅中的人给出的一致评价是：对待工作一丝不苟，做事果断，统筹能力强，信心十足，认准了绝不回头。 把中石化带出困境 李毅中，1945年3月出生，山西大同人，毕业于北京石油学院。 1966年7月，21岁的李毅中从北京石油学院炼油工程专业毕业后，来到山东胜利炼油场当车间工人。在石油系统，他一干就是37年。
苗圩距工信部部长一步之遥电动车热或遇冷 来源:《新世纪》-财新网作者:综合报道发布日期:2010-12-13 阅读次数:512 (共0条) 55岁的工信部副部长苗圩在2010年12月9日正式获得中组部任命，接替65岁的李毅中，担任工信部党组书记。这意味着，工信部最年轻的副部长，距离部长一职仅一步之遥。 从主管汽车的机械工业部官员，到东风汽车总经理，再到武汉市市委书记、工信部副部长，苗圩的职业生涯，可谓一帆风顺。无论从年龄、经历还是风格，与以铁腕著称的老部长李毅中相比，他都呈现出不同的个人特质。他更年轻，也更温和，但想法坚定，认准的事从不轻易动摇。 业内普遍认为，一向在新能源汽车问题上坚持节能道路的他，接任后，将对中国未来的新能源汽车发展路径影响深远。 最年轻的副部长 苗圩此次出任党组书记，意料之外，情理之中。2008年3月被任命为工信部副部长之时，1955年出生的苗圩在六位副部长中排名第二，仅次于奚国华，但奚国华1951年出生，比苗圩大了四岁。作为当时最年轻的副部长，苗圩在年龄方面具有明显优势。 其时，李毅中已经63岁，按照惯例，部长级官员65岁退休。这意味着，两年后李毅中卸任时，苗圩只有55岁，而奚国华则已经59岁。而在中国官员中流行着所谓“七上八下”的说法，一位汽车业内人士说，中央近年来强调“干部年轻化”，因此在干部选拔上有一些年龄考虑，比如提拔局级干部，通常以37岁为线，同等条件37岁的能上，38岁的要让一让；提拔部级干部，同等条件，47岁之前的能上，48岁以上就要让路。 按照“党管干部”的原则，目前部委普遍是由部长兼任党组书记。现在，苗圩接任已到退休年龄的李毅中担任党组书记，在大多数情况下，意味着部长的位置指日可待。例外当然也有，比如国资委曾经出现过李毅中担任党组书记、李荣融任主任的情况，一些专业性较强的部委，如外交部、卫生部、科技部，也有例外。2008年，两位非中共党员出身的陈竺和万钢，分别出任卫生部部长和科技部部长，打破了惯例。 苗圩升任党组书记，与汽车业近两年的爆发式增长不无关系。2008年3月，工信部被批准成立，5月正式挂牌，承接了发改委管理汽车行业的部分重要职能。苗圩即是主管汽车等行业的副部长。 工信部成立当年，受全球金融危机影响，中国汽车市场曾受到重大冲击，一改过去十年每年两位数的增长速度，2008年全年，中国汽车销量938万辆，同比增长仅为6.7%。 2009年1月，国务院原则通过了“汽车产业调整和振兴规划”，对1.6升及以下排量乘用车实行5%的购置税优惠，当年汽车销量达到1364万辆，同比增长46%，中国成为超过美国的全球第一大汽车市场。 2010年，购置税政策继续，仅将购置税优惠幅度下调2.5%。汽车市场增长依旧。根据中国汽车工业协会的最新统计数据，2010年前11个月，中国汽车销量已达1640万辆，同比增长34%，超过上年全年销量。工信部还对2004年发改委制定的《汽车产业政策》进行了修订，正式成为产业政策制定的主管部门。 随着汽车行业的迅猛发展，汽车在国民经济中的作用和在工信部内部的地位都在上升。而中国企业在未来新能源汽车领域中的作为，更令各界寄予广泛期待。 新能源汽车路径或生变 多家汽车公司高管在听到苗圩升任党组书记消息时，都对本刊记者表示是“好事”。在他们看来，曾担任东风汽车总经理八年的苗圩，对行业的理解将比纯官僚出身的官员更深刻，未来主导制定的政策会更加专业和理性。
2014年7月 公诚管理咨询有限公司
1 总体解读 目 录 ONTENTS C 2 新增解读 3 细化解读
1、背景解读 总体解读 1 1、暂行办法制定后，国务院经历了2003年、2008年、2013年三次机构改革，部委名称、职责都发生了变化，应当相应予以修改； 2、配套《招标投标法》的法律文件出台，相对同一法律位阶的其他部门规章，暂行办法出台的时间相对较早，其与后续的法规和条例存在冲突之处，因此，对暂行办法进行相应修改势在必行； 3、2012年4月14日发布了国办发〔2012〕21号令，要求国务院有关部门对本部门制定的与招标 投标有关的部门规章、行政规范性文件对照实施条例进行清理，因此，对暂行办法应当相应修改； 4、暂行办法颁布施行14年来，招标投标行业发生了一些新的变化、出现了一些新的问题，比如电子招标、招标投标集中交易场所、招标标准文件，增加了这些方面的内容。
2、总体内容解读-与原2号令对比 总体解读 1 差别体现 原2号令（7章65条） 现27号令（5章49条） 在章节上 “第一章总则”、“第二章管理及职责”、“第三章招标”、“第四章投标”、“第五章开标、评标和中标”、“第六章罚则”、“第七章附则”共七章内容 现为“第一章总则”、“第二章招标与投标”、“第三章开标、评标和中标”、“第四章法律责任”、“第五章附则”，有三项变化： 1、删除原2号令“第二章管理及职责”内容；2、将原2号令中的第三章和第四章内容合并；3、将原2号令中的“罚则”修改为“法律责任” 在条款上，原2号令65条，现缩到49条 1、将原2号令“第六章罚则”中的条文由16条缩至现“第四章法律责任”的4条，减少 了12条，值得注意的是，法律责任中仅有对招标人或招标代理机构责任的规定，删除暂 行办法中对评标委员会成员、中标人、投标人、行政监督人员的法律责任。 2、对原2号令原则性的条款大幅度予以了删除。 3、新增了附录一：通信工程建设项目自行招标备案表，附录二：通信工程建设项目招 标投标情况报告表（适用于按项目招标），附录二：通信工程建设项目招标投标情况报 告表（适用于集中招标）。
电信业务经营许可管理办法-工信部5号令 中华人民共和国工业和信息化部令 第5号 《电信业务经营许可管理办法》已经2009年2月4日中华人民共和国工业和信息化部第6次部务会议审议通过，现予公布，自2009年4月10日起施行。原中华人民共和国信息产业部2001年12月26日公布的《电信业务经营许可证管理办法》（中华人民共和国信息产业部令第19号）同时废止。 部长李毅中 二OO九年三月五日 电信业务经营许可管理办法 第一章总则 第一条为加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内申请、审批和管理电信业务经营许可证（以下简称经营许可证），适用本办法。 第三条中华人民共和国工业和信息化部（以下称工业和信息化部）和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构。 电信管理机构在经营许可证审批管理中应当遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则。 第四条经营电信业务，应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。 电信业务经营者在电信业务经营活动中，应当遵守经营许可证的规定，接受、配合电信管理机构的监督管理。 电信业务经营者按照经营许可证的规定经营电信业务受国家法律保护。 第二章经营许可证的申请 第五条申请经营基础电信业务的，应当符合下列条件： （一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并且公司的国有股权或者股份不少于51%。 （二）有业务发展研究报告和组网技术方案。 （三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员。 （四）有从事经营活动的场地、设施及相应的资源。 （五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力。 （六）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币。 （七）公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。 （八）国家规定的其他条件。
国资委定调央企重组中国通号整体上市稳步推进 2月22日，国资委副主任邵宁公开对媒体表示，未来要上市的央企至少要做到主营业务上市，不能再像以前那样分拆上市，只拿部分优质资产来融资。 至于央企主营业务上市后存在的非主营业务，国资委提出三种处理方式。邵宁介绍，第一种方式，是逐渐改造这部分非主营业务，使之能进入上市公司，第二种方式是通过主辅分离的政策使之分离，第三种方式是资产经营公司接管。 对已分拆上市的央企，邵宁表示，这些央企要据具体情况，慢慢对旗下上市公司进行整合，“希望未来十年十五年，中国国企都变成上市公司，干干净净的上市公司。” 所谓干干净净的上市公司，邵宁的定义是，上市央企上面不带母公司，不带存续企业，彻底市场化。 稍早的2010年12月23日，国资委主任王勇在中央企业负责人会议上表示，鼓励央企进行不留存续资产的整体上市，主业资产已经整体上市的，要通过多种途径实施集团层面整体上市。 从两位国资委高层近乎一致的表态不难看出，央企整体上市的改革方向已然定调。 与之前稍有不同的是，对于央企重组问题，在2010年底之前央企调整到100家以下的目标落空之后，国资委不再强调数量和速度的硬性规定，转而着重突出质量和效果，“成熟一家重组一家”。 与之相配合的是，2010年12月22日，国新控股有限责任公司正式挂牌成立，首期注册资本金45亿元。国新公司主要承担两项职能：一是作为央企重组和资产整合平台，按成熟一家进行一家的思路，吸收排名靠后、资产质量不高的央企；二是作为央企整体上市平台，以货币出资作为发起人之一，推动改制集团整体上市。 新年伊始，五矿股份、中国铁路通信信号股份有限公司(下称中国通号)、中国铁路物资股份有限公司(下称中铁物资)
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/c712599839.html, 工信部五大举措维护用户合法权益 作者： 来源：《通信产业报》2016年第10期 通信产业网讯据央视“3·15”晚会报道，个别互联网广告营销公司、恶意程序开发者和增值电信企业（具有基础企业代收费通道）三者合作，通过在手机软件中植入插件推广恶意程序，诱导用户点击安装并扣费。 工业和信息化部对此报道高度重视，针对暴露出的问题迅即采取了以下措施：一是立即启动应用商店联动处置机制，责成百度手机助手、豌豆荚、天翼空间、乐商店、应用宝、木蚂蚁、安智市场等主要应用商店立即将晚会曝光的相关恶意程序全部下架。二是责令三家基础电信企业对报道所涉增值电信业务立即关停下线，经核查确属违规的，坚决清退。三是将报道所涉两家互联网广告营销公司纳入企业违法不良记录数据库，各相关部门实施联合惩戒。 下一步，工信部将进一步采取以下措施，切实维护用户合法权益： 一是继续对央视后续相关报道进行跟踪核查。组织相关企业进行全面筛查，一经发现违规应用软件，即刻进行下架处理，依法依规做出处罚，并在2016年一季度电信服务质量通告中向社会公开曝光。 二是集中整治增值业务不明扣费。在2016年电信行业行风纠风工作中，继续将不明扣费作为治理重点，督促基础、增值电信企业资费收费公开透明，业务宣传真实准确，严格执行增值业务订制二次确认。 三是加强代收费行为管理。责令提供应用内代收费的基础电信企业全面自查，举一反三排查隐患，发现合作伙伴涉嫌恶意扣费的，立即关停下线，经核查确属违规的坚决清退；严格遵守明码标价相关规定，明示收费标准、收费方式并经用户确认。 四是加强对移动应用软件监管。完善规章制度，推动出台《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，推进预置应用软件信息明示和可卸载管理；对申请进网的移动智能终端设备操作系统和预置应用软件加强安全检测和事后抽查；开展对涉及收费的手机应用软件的检测和取证，加大对违规移动应用商店和应用软件的处罚和曝光力度，严肃查处恶意扣费行为；对移动应用软件实施实名登记、监测跟踪、违规处置、信息披露的全流程监管，从源头杜绝恶意扣费软件传播。 五是建立管理长效机制。对手机应用软件开展定期检测，形成发现、取证、处置、曝光的长效监管机制；推动技术手段建设，加强对移动互联网行业发展情况的全方位动态监测；发挥第三方机构作用，对违法违规移动应用软件采取“一键举报、百店下架”等处置措施。（布轩）
工业和信息化部公告2011年工业行业淘汰落后产能企业名单【发布时间:2011年07月11日】【来源：产业政策司】 按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和《关于下达2011年工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业[2011]161号）要求，各省（区、市）已将2011年18个工业行业淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，并将淘汰落后产能企业名单在当地政府网站和媒体上进行了公告。工业和信息化部在各地公告的基础上对全国2011年18个工业行业淘汰落后产能企业名单、淘汰落后生产线（设备）及产能进行了公告（见附件），接受社会监督，并要求各地采取有效措施确保列入公告名单的企业落后产能在2011年底前被彻底淘汰，并做好检查验收和完成目标任务情况公告工作。 2011年18个工业行业淘汰落后产能共涉及2255家企业。其中淘汰落后产能炼铁3122万吨、涉及96家企业，炼钢2794万吨、涉及58家企业，焦炭1975万吨、涉及87家企业，铁合金211万吨、涉及171家企业，电石152.9万吨、涉及48家企业，电解铝61.9万吨、涉及22家企业，铜冶炼42.5万吨、涉及24家企业，铅冶炼66.1万吨、涉及38家企业，锌冶炼33.8万吨、涉及32家企业，水泥15327万吨、涉及782家企业，平板玻璃2940.7万重量箱、涉及45家企业，造纸819.6万吨、涉及599家企业，酒精48.7万吨、涉及31家企业，味精8.38万吨、涉及4家企业，柠檬酸3.55万吨、涉及3家企业，制革487.9万张、涉及58家企业，印染19.9亿米、涉及144家企业，化纤34.98万吨、涉及13家企业。 从各地分解落实情况看，淘汰落后产能涉及企业较多的省份有：河北291家、湖南226家、山西173家、河南151家、四川131家、广东114家、江西112家、山东102家。其中，河北、山西、山东、河南等省炼铁、炼钢、焦炭、造纸行业淘汰落后产能任务较重，湖南、内蒙古、贵州等省（区）铁合金行业淘汰落后产能任务较重，河北、辽宁、四川、山西等省水泥行业淘汰落后产能任务较重，湖北、山东、河南、浙江等省印染行业淘汰落后产能任务较重。 附件：2011年工业行业淘汰落后产能企业名单
国家发展和改革委员会办公厅、工业和信息化部办公厅、科学技术部办公厅、国家新闻出版广电总局办公厅关于同意北京市等16个城市(群)开展国家下一代互联网示范城市建设工 作的通知 【法规类别】互联网城市规划与开发建设 【发文字号】发改办高技[2013]3017号 【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)工业和信息化部科学技术部国家新闻出版广电总局 【发布日期】2013.12.11 【实施日期】2013.12.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303 国家发展和改革委员会办公厅、工业和信息化部办公厅、科学技术部办公厅、国家新闻出版广电总局办公厅关于同意北京市等16个城市（群）开展国家下一代互联网示范城市 建设工作的通知 （发改办高技[2013]3017号） 北京市、上海市、江苏省、浙江省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、陕西省、新疆自治区、厦门市、青岛市、深圳市发展改革委、工业和信息化主管部门、科技主管部门、广播影视主管部门：
你们报来国家下一代互联网示范城市建设工作方案均悉。经研究，现通知如下： 一、经研究，原则同意北京、上海、南京、苏州、无锡、杭州、郑州、武汉、广州、成都、西安、克拉玛依、厦门、青岛、深圳等15个城市开展国家下一代互联网示范城市建设工作；同意长沙、株洲、湘潭3个城市联合开展国家下一代互联网示范城市群建设，并建立相关工作机制，统筹协调推进。 二、请各示范城市把建设国家下一代互联网示范城市作为全面深化改革、培育新兴产业、转变发展方式、服务社会民生的重要抓手，重点做好以下六个方面工作： （一）加强统筹协调。各示范城市要在示范城市建设工作领导
信部发布《通信工程建设项目招标投标管理办法》【发布时间：2014年05月06日】【来源：政策法规司】【字体：大中小】 中华人民共和国工业和信息化部令 第27号 《通信工程建设项目招标投标管理办法》已经2014年4月23日中华人民共和国工业和信息化部第8次部务会议审议通过，现予公布，自2014年7月1日起施行。原中华人民共和国信息产业部2000年9月22日公布的《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（中华人民共和国信息产业部令第2号）同时废止。 部长苗圩 2014年5月4日 通信工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》），制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用本办法。 前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务。其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆除等施工；与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等；与通信工程建设有关的服务，是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。 依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有关规定确定。
第三条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称为“通信行政监督部门”）依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。 第四条工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标投标。 第五条工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（以下简称“管理平台”），实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。 第二章招标和投标 第六条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第一项所列情形，招标人邀请招标的，应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书。 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，方可被认定为有本条第一款第二项所列情形。 第七条除《招标投标法》第六十六条和《实施条例》第九条规定的可以不进行招标的情形外，潜在投标人少于3个的，可以不进行招标。 招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。 第八条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人自行办理招标事宜的，应当自发布招标公告或者发出投标邀请书之日起2日内通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》（见附录一）。 第九条招标代理机构代理招标业务，适用《招标投标法》、《实施条例》和本办法关于招标人的规定。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业[2011]300号2011.6.18 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 附件： 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
新能源汽车生产企业及产品准入管理规定 发布时间：2017-01-16 来源：政策法规司 中华人民共和国工业和信息化部令 第39号 《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》已经2016 年10 月20 日工业和信息化部第26 次部务会议审议通过，现予公布，自2017 年7 月1 日起施行。工业和信息化部2009 年6 月17 日公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕第44 号）同时废止。 部长苗圩 2017 年1 月6 日 新能源汽车生产企业及产品准入管理规定 第一条为了落实发展新能源汽车的国家战略，规范新能源汽车生产活动，保障公民生 命财产安全和公共安全，促进新能源汽车产业持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许 可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许 可的决定》等法律法规，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内生产新能源汽车的企业（以下简称新能源汽车生产企 业），及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动，适用本规定。 第三条本规定所称汽车，是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准 （GB/T3730.1-2001 ）第 2.1 款所规定的汽车整车（完整车辆）及底盘（非完整车辆），不 包括整车整备质量超过400 千克的三轮车辆。 本规定所称新能源汽车，是指采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车，包括插电式混合动力（含增程式）汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。 第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。 省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产 品的日常监督管理，并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。 第五条申请新能源汽车生产企业准入的，应当符合以下条件： （一）符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。