2012年1月10
日
推动经济增长建立在可持续发展的基础上——吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第二十四次会议上的讲话
各位委员、各位同志：
本次常委会会议的议程多、内容重要，在大家共同努力下，圆满完成各项任务，会议开得很成功。
修改刑事诉讼法是本届常委会立法工作的一个重点。我们在认真梳理代表议案、充分调查研究、广泛征求意见的基础上，形成刑事诉讼法修正案草案，从证据制度、辩护制度、审判程序、执行程序等方面对刑事诉讼制度作了重要补充和完善。8月份的会议对修正案草案进行了初审，会后将草案向社会全文公布，广泛
本单位职业病防治全面负责，并进一步
强化了监管部门的责任。二是简化职业
病诊断和劳动仲裁程序，重点解决职业
病诊断难的问题。三是加大对职业病患
者的救治救助力度，规定用人单位应当
保障职业病患者依法享受国家规定的待
遇，用人单位已经不存在或无法确认劳
动关系的职业病患者，可以向地方人民
政府申请医疗和生活等方面的救助。
这次会议的一项重要内容，是审议
通过关于澳门特别行政区基本法附件一
第七条和附件二第三条的解释，明确了
摄
影
／
樊
如
钧
征求人民群众和社会各界的意见，并对
草案作了修改完善。这次会议又进行了
认真审议，并决定将草案提请明年3月召
开的十一届全国人大五次会议审议。请
法律委员会根据各方面意见再作进一步
修改完善，请有关方面组织全国人大代
表集中阅读讨论修正案草案，为十一届
全国人大五次会议审议做好必要准备。
会议通过的关于修改职业病防治
法的决定，针对职业病防治工作中出现
的新情况，增强了相关法律规定的可操
作性。一是明确用人单位主要负责人对
2011年12月31日，十一届全国人大常委会第二十四次会议在完成各项议程后在北京人民大会堂闭幕。吴邦国委员长主持会议并讲话
2012年1月10
修改澳门特别行政区行政长官和立法会产生办法的程序。这是澳门特别行政区成立12年来，全国人大常委会第一次行使澳门基本法解释权。委员长会议在广泛征求意见、认真研究讨论的基础上提出了解释草案，并依照法定程序征询了全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会的意见。这里要重申的是，中央贯彻“一国两制”方针和澳门基本法是坚定不移的，全力支持澳门特别行政区行政长官和政府依法施政也是坚定不移的。相信澳门特别行政区能够按照基本法规定以及常委会通过的有关解释，处理好行政长官和立法会产生办法的修改问题，确保“一国两制”、
“澳人治澳”、高度自治方针得到全面贯彻落实，保持澳门长期繁荣稳定和发展。
常委会高度重视推动加快转变经济发展方式，每年都选择不同侧重点听取审议工作报告、开展执法检查和专题调研。这次会议听取审议了加快转变经济发展方式、旅游业发展情况等报告。常委会组成人员和列席会议的同志指出，当前我国经济社会发展总体保持良好态势，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。同时也要清醒地看到，我国经济发展中不平衡不协调不可持续的问题仍然突出，制约科学发展的体制机制障碍仍然较多。大家强调，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，我们要化挑战为机遇，变压力为动力，把中央关于转方式、调结构的决策部署真正落实到具体措施上、体现在实际工作中。一要着力扩大内需特别是消费需求，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，推动经济增长更多地依靠内需拉动。二要加快科技进步和自主创新步伐，引导支持创新要素向企业聚集，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进产业结构优化升级，推动经济增长更多依靠创新驱动。三要坚持不懈地推进节能减排，强化政策引导，加强重点领域节能减排和生态保护，坚决淘汰落后产能，切实抑制高耗能高
污染产业过快增长，加快发展绿色产业
和循环经济，推动经济增长建立在可持
续发展的基础上。
开展专题询问，是去年常委会在完
善监督工作方式方法、加大监督工作力
度方面的一项有益尝试。今年6月份和
10月份的常委会会议，我们分别就中央
决算、保障性住房建设等问题进行了专
题询问，这次会议又结合听取审议中长
期教育改革和发展规划纲要实施情况的
报告开展了专题询问。大家强调，要确保
明年财政性教育经费支出占国内生产总
值比例达到4%，同时以深化教育体制改
革为抓手，全面实施素质教育，着力培育
创新能力，大力推进教育公平，把公共教
育资源更多投向农村地区、贫困地区、民
族地区，保障进城务工人员随迁子女平
等接受义务教育，办好人民满意的教育。
开展农村土地承包法执法检查，并
结合检查农村土地承包经营纠纷调解仲
裁法实施情况，是今年常委会监督工作
的一个重点。常委会和有关专门委员会
高度重视，乌云其木格、韩启德、蒋树声
等3位副委员长带队，分赴湖南、安徽、
吉林等6个省进行实地检查，并委托其
他省区市人大常委会开展自查。执法检
查组深入农村生产一线，了解实际情况，
查找突出问题，有针对性地提出改进工
作的意见和建议。审议中，常委会组成人
员和列席会议的同志充分肯定执法检查
组的工作，普遍赞成执法检查报告。大家
指出，要切实保障农民土地承包经营权，
保持土地承包关系稳定并长久不变，及
时有效化解农村土地承包经营纠纷，加
强农村土地承包经营权流转管理和服
务，落实最严格的耕地保护制度，推动专
业化、标准化、规模化、集约化农业发展，
不断提升农业现代化水平。
会议期间，大家对有关法律草案提
出的意见和建议，请法律委员会会同有
关方面认真研究，进一步修改完善相关
法律草案，提请以后的常委会会议审议;
大家对有关报告提出的意见和建议，请
常委会办公厅汇总整理成《审议意见》，
送“一府两院”及有关部门研究改进工
作参考。
办理代表议案建议是国家机关的
法定职责。上次会议通过了内务司法委
员会等3个专门委员会关于代表议案审
议结果的报告，这次会议又通过了民族
委员会等6个专门委员会关于代表议案
审议结果的报告，还听取了常委会办公
厅、公安部关于代表建议办理情况的报
告。到目前为止，十一届全国人大四次会
议主席团交付审议的566件代表议案，
以及代表提出的8043件建议，已经全部
办理完毕。我们要认真总结这些年的好
经验好做法，不断提高代表议案建议办
理质量，努力使办理过程成为提高常委
会立法监督工作水平的过程，成为推动
有关方面改进工作、解决问题的过程。
各位委员、各位同志，明年是我国
发展进程中具有特殊重要意义的一年。
前不久召开的中央经济工作会议，深刻
分析了当前国内外经济形势，全面部署
了明年工作，强调要突出把握好稳中求
进的工作总基调，巩固和发展“十二五”
时期开局良好势头，以优异成绩迎接党
的十八大胜利召开。我们要把思想和行
动统一到中央对形势的分析判断和对工
作的总体部署上来，紧密结合人大实际
抓好贯彻落实，努力做好立法监督等各
项工作。
当前，要集中精力抓好两件事。一
是做好十一届全国人大五次会议的组织
筹备工作。这次常委会会议作出了关于
召开第十一届全国人大第五次会议的决
定，有关方面要按照“明确分工、落实责
任、精心组织、统筹安排、密切配合”的要
求，缜密细致地做好筹备工作，确保大会
顺利召开。二是统筹安排好明年立法监
督等各项工作。第七十三次委员长会议
原则通过了常委会2012年工作要点以
及立法、监督工作计划，请各专门委员会
和常委会工作机构对明年工作进行预安
排，
（2011年12月31日于北京）
题目：知识经济的内涵是什么？知识经济的特点是什么？ 当今世界，正走向知识经济的新时代。知识经济随着现代科技革命产生和发展。20世纪以来，随着科学技术的新发现、新成果不断涌现，知识经济孕育而生。知识经济是一种崭新的、可持续发展的经济，是在世界经济一体化背景下产生的一种全球化经济。马克思主义哲学认为，世界上的一切事物都有发生和发展的过程。知识经济的产生和发展也有一个过程。从知识经济与知识的关系分析，人们发现，知识经济的产生和发展过程，是和知识在生产中作用不断增强紧密联系的，是人类从最早一块自然的直接赐予获得生存，到近代依靠对自然的加速索取获得发展的旧生存发展模式，向依靠自身的智慧，更有效的利用自然，更合理的发展经济的新模式的转变过程。知识经济是文盲发展的新的里程碑，是可持续发展的根本途径和必然选择。可持续发展的关键是人的全面发展，人的全面发展是实现人与自然和谐发展的前提和归宿，是人和自然最终获得和谐发展的希望所在。 对世界领域知识经济的初步形成可追溯到上世纪50年代计算机开发到现在。由1945年开始的第一台电子计算机的研制和制造后，计算机硬件芯片集成度提高，软件界面大众化，其多媒化全方位的功能，价格低易于普及，国际互联网横向的发展，并向各领域纵向深入，才使其成为这一时代真正的主宰。随着人们认识水平不断的提高，从一个学科到一个领域，再到社会经济结构，从现象的感受到理性把握和科学认识，画出一条从信息论-计算机科学-第三次浪潮(后工业社会，信息社会)-信息高速公路-知识经济的清晰轨迹。知识经济概念的提出和研究基于1997全球知识经济大会在多伦多召开，表明一个基于最新科技成就和人类知识精华的知识经济时代的到来，正是随着实践的规模、程度加大和深入发展，油学术界到国家最高决策人，从个人的研究成果到全球了解认同，实践到理论过程的时间缩短，速度提高的现实生活的反映和代表。20世纪80年代以来，现代科技革命，特别是其中以数字化合网络化为特征的信息技术革命，使全球经济增长方式发生了根本改变，从而导致知识经济的产生。可以毫不夸张的说：现代科技革命是知识经济产生和发展的根本动力。知识经济就是在现代科技革命，特别是信息技术革命的基础上产生和发展起来的。信息技术直接孕育并抚育了知识经济。信息技术的数字化、电子化、网络化的特征使人们突破了时间和空间的限制。人们通过信息技术的最新成果---“信息高速公路”可以快捷的获取、传输和存储信息，方便的与世界各地交流和沟通。互联网的兴起，使商品交易方式发生了革命性的变化，不仅降低了商品交易成本，减少了库存，而且有效缩短了从产品制造到销售、使用的时间，从而直接推动了知识经济的发展。目前，世界经济正从工业经济向知识经济转变。 自1996年经济合作与发展组织发表了《以知识经济为基础的经济》的报告，提出以知识为基础的经济一词以来，世界各国，社会各界都在关注知识经济。1998年开始，“知识经济”一词，频繁出现在报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体中，成为今年来在世界媒体中出现频率最高的词汇之一。然而知识经济本身的发展和人们对它的内涵的理解之间存在着某种差异或不对称性。人们通常只从知识的层面来理解知识经济，并且又把知识仅仅解读为科技知识。显然，对知识经济作这样的理解是不全面的，难以揭示它的本质内涵和特征。我们应该本着全面、科学、理性与动态的原则，从社会这个大文化环境出发，多层面、多视觉的考察知识经济这一新的社会现象的现状和未来走势，从而力求全面准确的把握知识经济的内涵与特点。 知识经济，就最一般的意义而言，是指以知识为基础的一种经济形态。安OECD在1996年《以知识经济为基础的经济》报告中的定义，知识经济是建立在知识的生产、分配和使用之上的经济。相对于人类社会曾经经历过的农业经济、工业经济而言，知识经济是一种全新的经济形态。它的重要特征，就是知识的有效创新，广泛交流，合理综合和正确运用，成为促进经济发展，使生产力获得迅速提高，从而在竞争中取得优势的核心要素。知识经济是以知识为基础的经济，那么知识经济中所说的知识又是哪类知识呢？知识这个概念，通常是指
经济增长与环境的可持续发展关系研究 不同学派对经济增长与环境的关系持不同的观点。在阐明经济增长对环境的作用机制的基础上，深入分析了基于环境库兹涅茨曲线的经济增长和环境改善，指出经济增长不会自动缓解环境压力，而必须转变经济增长方式，强化环境保护，才能实现经济增长与环境的可持续发展。 标签：经济增长；环境变化；环境库兹涅茨曲线；可持续发展 一、经济增长与环境关系的观点综述 环境学家一般认为经济增长与环境之间存在不可调和的对立关系。麦多斯等人在《增长的极限》一书中认为：在资源约束与环境容量有限的前提下，地球将不可能支撑经济的无限增长。持续的经济增长会使环境污染连同其他因素（粮食、人口等）一起使世界在某一时刻达到崩溃的边缘，因此必须停止人口和经济的增长，以达到全球性的均衡。这种极端的认识虽然引起人们对经济增长前景的关注，但也受到各国学者和公众的批评。几十年来由于人类注意到环境问题，并且不断地发明新的节能和环保技术，从而缓解了经济增长与环境的紧张状况。 未来学家和部分经济学家对经济增长与环境的关系持乐观的态度。柯尔、费里曼和卡恩等人依据欧美发达国家的历史事实论证了技术进步会消除资源和环境对经济增长的约束。他们的主要论据是：人口不具有指数增长的性质，降低人口增长率的长期手段将加速經济发展；技术的发展将使未来粮食的供应采用非传统方式，食物供应不可能发生危机；价格机制的作用将使替代品不断出现，并使不可再生资源的使用得到有效控制。因此，他们认为从长期来看经济增长将成为消除环境污染的重要手段之一。 大多数经济学家是持一种折衷的观点，认为经济增长和环境之间存在一定的“替代关系”，在经济发展的初期尤为如此，但是停止经济增长不能解决环境污染问题。技术结构向着符合生态要求的方向转变，经济更快地增长，才是解决人类环境问题的途径。美国经济学家夏皮罗指出：“零增长意味着每年生产的物品和服务的总量不变，被倾卸于生态体系的污染物质的量第二年仍会与第一年相等”，所以完全降低到零增长率也不会停止对环境的破坏；而且对于世界性的环境问题，没有任何一个国家会自觉抑制经济增长以减轻对环境的压力，而听任其他国家迅速增长。相反，未来的经济增长可能比不增长状态更加有益于延缓环境的破坏，甚至在某种限度内，经济增长越快，越有助于放慢对环境的破坏。 上述何种观点成立，对于各国发展经济来说具有不同的政策含义：如果经济增长与环境质量之间存在此消彼长的矛盾关系，则人类的理性选择是限制经济增长以保护环境；如果经济增长能自发地解决环境问题，则人类的理性选择是加速经济发展；如果经济增长与环境质量在一定限度内是相互促进的和谐关系，则人类的理性选择是在加快经济增长的同时，认识环境对经济所施加的约束，从而分析影响经济增长与环境关系的因素，并提出改善经济增长与环境质量关系的措
当前中国如何实现可持续发展 三大历史性成就 中国改革开放30年取得了三大历史性成就。 第一，这是人类历史有记录以来经济增长速度最快、百姓生活水平提高最快的30年。中国经济增长速度以及中国经济占世界经济比重上升的速度远远超过英国工业革命之后的80年；日本明治维新以后的30年及二战结束之后的30年；德国统一后的30年；美国经济崛起的30年；苏联增长最快的30年；巴西、阿根廷等国家飞速增长的30年，以及新加坡、韩国、台湾地区各自经济起飞的30年。毫不夸张地讲，中国过去30年所取得的成就是世界经济发展的奇迹，是一个落后的穷国在人类历史上以前所未有的迅速起飞的最佳实践。 中国百姓过去30年生活水平的提高，不仅远远突破了中国百姓自己的预期，而且事实上也远远超过了西方人和其他发展中国家的民众几代人甚至几十代人的实际经历。 第二，一个以市场机制为基础的现代化经济体制已经初步成型。这一体制不仅直接带来了经济迅猛发展，更是大幅提升了绝大多数中国百姓的个人生活的自由度，因此，全社会对这一经济体制有基本的认同感，尽管他们对于下一步以及个别部门的改革（如医疗、住房）尚存分歧。 第三，改革文化深入人心。不合理的制度就得改革，改革就是制度变迁，这就是改革文化，这一文化在中国已经形成，在全世界尤其是发达国家极为少见。 现行的政治、社会、经济体制远不能说是完全符合中国进一步发展的要求，但是进一步改革的意愿在民众以及社会精英阶层已经根深蒂固，这为中国经济和社会未来的发展奠定了坚实的基础。 可持续发展面临三大挑战 展望未来，为了维系中国经济长期稳定的发展，必须面对三大基本挑战：第一，解放思想。我们所面临的问题的复杂度在很大程度上已经超出我们的认识能力，必须再提解放思想。三种倾向恐怕与解放思想相悖。一是对现代市场经济的过分简单的理解，现代市场经济需要恰当的政府管制和干预以及基本的福利性制度安排，而非单极的市场体制；二是把发达国家（尤其是美国）的现行体制奉为制度变迁的终极目标；三是眼光局限于中国自身，无视中国与世界的互动
知识经济与创新 在人类漫长的发展历程中，知识无时无刻不在显示着其足以熔化一切的力量。文理融通的时代：科学是求真，艺术是求美，哲学是求智，宗教是求善。 第二讲知识经济概述 1知识经济兴起的背景（科学革命高新技术革命信息革命思想革命文化革命信仰革命行为革命） （自动化信息化智能化柔性化）（全球一体化区域集团化）2什么是知识经济？建立在知识和信息的生产,分配和使用之上的经济第三讲知识与知识经济 一、什么是知识『1.载体2.含义（1是有载体2分层次的知识产品是显性知识的载体而非显性知识本身知识资本知识产品知识产业）3.知识的类型（知道是什么知道为什么知道如何做知道属于谁）4.知识的表现形式（经验科学技术信息）5.知识的特征（像光非排他性非竞争性可传播性外部型）（是关于事实确认和信息披露的知识是关于寻根就底的知识是经验和技术性的知识关于产权归属的知识）』『二、知识经济的内涵 1.知识经济是工业化之后并在信息化的支撑下形成的一种新经济形态2.知识经济是建立在知识和信息基础之上的.以知识和信息的生产、传播和应用为主要依据3.知识经济是知识和信息不可分割的经济 4.在知识经济时代，现代意义上的知识成为人们获得“自由发展的条件”，提高生产率和实现经济持续稳定增长的驱动器』『三、知识经济的特征(1)从知识－社会的角度1.从知识载体的角度看2.从知识的内容和表现形式看3.从知识的传播和应用的角度看4.从经济的角度看5.从社会的角度看)（二）从工业经济——知识经济的对比看(1.要素——产品2.能源动力—信息技术3.资源消耗—应用知识和智能4.生产经营模式5.产业结构6.体力劳动—脑力劳动7.管理重点8.机器—人才)』 第四讲高新技术产业化与经济发展 一、高技术产业化（1.高该技术的含义使用或包含尖端方法或仪器用途的技术）（类型：信息技术新材料技术新能源技术生物技术空间技术海洋技术）2.高技术的特征（1概念和基本原理建立在最新科技成就之上，技术结构属于尖端技术2 出现于20th40年代之后，属新技术3对国家的经济、军事有着重大影响4能形成产业规模，推进生产力变革5高智力6高效益7高投入8高竞争9高风险10高势能）3.高技术产业化（高技术必须形成产业,才能产生巨大的经济效应和社会效益.）(1)科学技术转化为商品,才能满足社会成员生产和生活的需要（实验室---中试---工业生产---批量---产业）(2)高技术产业化的路径（科技中心孵化器创业中心）(3)高技术产业与传统产品 二当代主要高技术产业及其产业发展状况背景1.新技术革命：（信息技术生物技术新材料技术新能源技术航空与空间技术海洋开发技术）2.新技术革命的特征（1成为经济发展，社会进步和改变人类生活方式的重要动因2制造工艺和技术创新为传统工业产品升级作了技术准备3新型材料改变各种产品的性能4安全、持久、健康新型能源的运用5生物技术农业、医药、化工、环保的发展带来变革）『1.信息科学技术推动当前和21TH各国生产力现代化进程的决定因素是信息技术及其产业。1）微电子技术—现代信息科学技术的基石2）计算机技术—知识产品的加工厂3）通信技术—知识经济时代的生命线』『2.生命科学技术1）基因工程2）细胞工程3）酶工程4）发酵工程5）人类基因组计划6）克隆技术』3.新能源与可再生能源科学技术4.有利于环境的高新技术5.新材料科学技术6.空间科学技7.海洋科学技术8.软科学技术（空间、海洋技术为人类开辟空间广阔的资源领域） 第五讲知识经济与可持续发展
在社会经济的飞速发展中，资源短缺的问题成为了发达国家和发展中国家在各项建设中最主要的障碍，同时，我们国家作为发展中的大国也被这种问题时刻束缚着。由于这种现象频繁出现，环保节能的低碳经济发展模式和可持续发展战略为我们国家指出了一条更科学合理的发展方向。低碳经济，主要是指在社会的经济发展和人们的生产生活活动中，通过使用较为先进、合理的技术和设备最大程度上提高资源的利用率，降低废弃物的排放量，从而解决环境保护和发展经济之间存在的矛盾，这对于促进我们国家和谐社会的建设和满足人们的需求是非常有利的。 一、低碳经济的内容和特征 低碳经济是当今社会的一种新型发展模式，它主要包括低碳服务、低碳消费以及低碳生产三方面内容。低碳经济主要有以下几个特点：第一，减少污染物排放和降低能耗，即：低污染、低排放、低能耗；第二，能源消费与经济增长脱钩，不能同步增长，在保证经济增长的前提下减少废气排放，提高能源效率；第三，为发展低碳经济进行低碳技术的创新；第四，开发可再生的新型清洁的能源；第五，制定法律体系和相关制度以适应低碳技术的创新。 二、中国经济可持续发展的现状 目前，我国还仍然处在发展中国家的阶段，各项制度还存在一些不足，可持续发展战略的实施仍然需要得到更好的完善。在我国的能源结构中，煤资源的使用仍然占据着主导地位，这样就无法避免污染气体的排放，如果减少使用则会在一定程度上减缓了我国经济的发展速度，相较于其他发展中国家和发达国家来说，我国的各项技术还是有待提高，因此，低碳经济对于我国的可持续发展提出了更为严格的要求，同时也反映出解决这些问题对于促进我国可持续发展战略也是行之有效的。 三、发展低碳经济与中国经济可持续发展建设的策略和建议 第一，转变经济发展方式，调整产业结构。鼓励发展低碳产业，生产高附加值产品，打造一条低碳产业链条；同等规模的经济和水平，不同的产业结构碳排放量就会出现很大的差异，合理地调整三大产业的比重，大力发展第三产业，降低对工业的依赖；东部、中部、西部经济发展不平衡，应该加大对中西部的投入，缩小差距。随着国外低碳经济的发展，发达国家会把高能耗、高排放的产业项目逐步向发展中国家转移，虽然在表面上看对中国有利，事实上中国仍然处在产业链条的低端，因此要不断提高高碳产业进入市场的要求。 第二，优化能源结构。中国的能源结构很难在短时间内改变，只能大力发展水电、风能、太阳能、潮汐能、生物质能等清洁能源，以优化能源结构；中国排放的每吨二氧化碳产生的国内生产总值只占发达国家的1/5，因此要提高能源、资源使用率，从根本上减少碳排放；对煤炭进行低碳化和无碳化处理，开发并使用二氧化碳的捕捉和埋存技术。 第三，发展低碳技术，加强低碳技术国际合作，建立低碳研究体系。低碳技术水平直接关系到低碳经济发展，但是中国的低碳技术落后于发达国家。虽然可以自主研发也可以引进国外技术，但是发达国家向发展中国家的技术转让往往有所保留，所以在国际合作的同时更要加大低碳技术的自主研发力度；在可再生能源利用、新能源技术、化石能源高效利用、温室气体控制和处理及节能等领域加强技术开发，建立多元化的低碳体系，为低碳经济发展提供能源和技术支持；培养开发新能源及各种低碳技术领域的人才迫在眉睫。 第四，优化贸易结构。中国出口的很大一部分是初级产品，每增加一单位的贸易额，就会增加大约两单位的碳排放，中国为其他国家提供商品，却要独自承担碳排放。因此中国必须提高产品的技术含量，生产知识密集型和技术密集型、高附加值产品，进口高精尖技术及其产品，逐步改变现有的的出口贸易结构。 第五，完善法律、政策体系，鼓励地方法规的制定和实施，建立监督体系。中国目前与气候和节能、减排方面的税有资源税、燃油税、进口环节税收等几种，应该加快研究环境税并逐步推行，控制污染物排量及能源、资源的利用，完善税收制度；完善法律体系，为企业
这份年度报告以中国城市可持续发展战略研究为主题，集中讨论在现阶段中国城市发展的战略背景、战略目标、战略任务和战略设计；对于如何贯彻科学发展观和落实统筹城乡协调发展，大力推进城市反哺农村、工业支援农业、缓解城乡差别、实现社会公平、完成城乡区域经济一体化的可持续发展，提出了系统的研究成果。中国城市可持续发展战略研 究要点一、城际之间、城乡之间是一个区域系统在一个地域中，平面上的空间充填是一个有序的体系。人为的分割，虽然有利于行政管理，但却与真实的系统行为运行有很大的背离，既不符合几何原则，也不符合生产原则。因此，大、中、小城市之间的城际关系，城市和农村之间的城乡关系，必须如实地看作是一种结构有序、功能互补、具有统一基础的复杂系统。从地理结构看，城际之间与城乡之间应当符合空间充填原理，它们在宏观 上是可辨识的，在微观上是随机的，实际上可以把大、中、小城市看作是立足于乡村平面上的、具有等级特点的一组空间充填物，共同构成一个区域综合体，并相应地发挥各自的功能。从社会结构看，城际之间与城乡之间符合社会分布原理，它们在本质上是由于社 会分工的不同和创造能力的差异，产生了在获取财富、分配财富、消费财富上的差异，但最终它们必须服从一个临界阈值，即作为区域内社会成员的每一个人，都至少应当获得作为体面生活标志的最低门槛，满足基本人权所赋予的“机会平等”。从产业结构看，城 际之间与城乡之间符合产业升级原理，它们在产业链形成与产业集群形成上，既有外在的联系与制约，又有内在的联系与制约。农村作为第一产业的集中地，提供了生存支持系统和生态环境的保育功能。城市作为第二产业与第三产业的集中地，提供了产品、服务及相应供需支持系统，从区域的整体上是互补的和不可分的，因此，不应单以“结果平等”的眼光去对待。从智力结构看，城际之间和城乡之间符合人口流动原理，乡村提供了人力 资源的丰厚土壤，不同等级的城市对于人才的吸纳和创造“生态位”的条件差异，表现出宏观可识别的吸附特征。由以上的阐述，可以发现只有把城市融入到区域的整个体系之中，并且始终把农村作为区域的基底平面，才能对于城市的发展和城乡统筹有一个全面的认识。二、推进城市可持续发展的两大转折世界城市化进程的经验指出，必须慎重把握城市可持续发展战略过程的两大基本转折。第一个转折，是在财富分布空间相对平衡的 区域内，形成大小不等的点状分布(亦可视为区域增长极)，随之发生了急剧的人口集聚能力、经济密度集聚能力、二三产业集聚能力和资本集聚能力的中心。这一个转折，表现在城市开发度急剧增强，工业化利用土地的规模急剧增强，固定资产投资的集中度急剧增强，科技含量和创新步伐等的急剧增强。这类急剧增强的结果，就在地理区域的空间平面上，形成了大、中、小城市等级布局的空间充填，使得广大农村与城市之间在财富创造、生活质量、社会保障等方面差距扩大，二元结构系数加大，形成了以农村支持城市、农业支持工业的基本格局，在力度和流向上“以农补工”占据主导地位。第二个转折，是在财富 分布空间已经相当不一个重大标志，其增长过程与财富积累呈非线形的对应关系。中国 从建国开始的发展战略中就有“积极推进工业化，相对抑制城市化”的主导思想，加上长期“恐城症”的制约，中国城市化50年的变迁，一直都在寻找一条适合中国特色的道路。自改革开放以来，中国城市迅速发展，城市化进程的速度达到同期世界城市化进程速度的两倍，但是，与世界发达国家相比，中国城市化程度仍然十分落后。根据世界银行统计，在2002年世界高收入国家城市化率平均为75％，中等收入国家为62％，低收入国家为30％，而中国城市化率尚未达到40％。至2000年底，中国城市化率比世界平均低12个百分点，比世界发达国家平均低40个百分点。虽然从1949年全国建市67个增长至目前的600多个，但
知识经济与创新
知识经济与创新期末作业报告 班级：09级电子一班 学号：20092016 姓名：雍培元 日期：2011.6.8
对信息经济与知识经济关系的认识 1前言 在信息经济和知识经济成分并存情况下, 只有弄清信息经济与知识经济的关系, 才有利于信息经济与知识经济研究的深化, 有利于认清我国经济发展所处的阶段并为信息经济、知识经济的发展提供理论指导。但在很多场合下, 人们对于信息经济和知识经济的概念与内涵是混淆的。我国已有部分学者就此问题进行过研究, 本文想在此基础上做进一步深入探讨。 2 信息经济与知识经济的含义 2．1．1 信息经济 20 世纪50 年代中期。有关资料表明: 美国的信息产业从业人员, 在1954 年开始超过工业、农业和服务业。1956 年, 世界上第二代电子计算机诞生, 并开始应用于经济活动。1957 年, 世界上第一颗人造地球卫星上天, 人类利用卫星通信的新时代拉开了帷幕。从此,信息经济的发展速度不断加快。对于信息经济, 在学术上还没有统一的定义, 这里我们将信息经济定义为以信息为经济活动的基础,以信息产业为国民经济的主导产业的一种社会经济形态。它是基于信息、知识、智力的一种新型经济。 2．1．2 知识经济 “以知识为基础的经济”这一术语最早出现在美国1988 年春季号的《经济发展评论》期刊上, 该刊有文章指出“美国现在已经进入了以知识为基础的经济”。在正式文件中用这个术语的时间可以追溯的1993 年,欧洲委员会发表的《关于增长, 竞争力和就业的白皮书: 通向21 世纪的挑战和道路》报告的第二章“增长和提高竞争力的条件”中提出了欧洲经济发展的四个目标, 其中第二个为“开发与逐渐转向以知识为基础的经济有关的竞争优势”。1996 年经济合作与发展组织(OECD) 发表了《科学、技术和产业发展报告》, 报告的一部分题为《以知识为基础的经济》。知识经济之所以在西方国家提出, 是基于创新成为经济发展最短缺的因素。通过对知识的发现、普及、应用以及创新,促进知识与经济之间的有机互动, 将知识商品化、市场化, 促进了知识产业的发展, 形成了知识经济。知识经济, 通俗地说就是“以知识为基础的经济”。从内涵来看, 知识经济是经济增长直接依赖于知识和信息的生产、传播和使用, 它以高技术产业为第一产业支柱, 以智力资源为首要依托, 是可持续发展的经济。按照世界经济合作与发展组织的说法, 知识经济就是以现代科学技术为核心的, 建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。 3信息经济与知识经济的共性 对于信息经济与知识经济的共性, 本文主要从以下几个方面进行阐述。3．1．1 经济资源上, 信息和知识的资源作用日渐突出信息经济和知识经济都是建立在信息收集、整理、加工、提炼的基础上的, 并通过信息与知识的生产、传
农村耕地减少对我国经济和社会可持续发展的影响 摘要：土地是人们生存和发展的基础，人们吃、穿、住、行的来源都离不开土地，而农村的生产用地（可耕地）则为我们提供直接和主要的食物来源，与农民的生活息息相关。近些年来，我国的经济飞速发展，城市化进程也不断加快，取得了令世界瞩目的成就，但是，随着经济的发展与城市化进程的加快对土地的需求也日益增加，可是城市的土地数量是有限的，因此，出现了不少侵占农村的可耕地现象。在这种情况下，我国的耕地面积不断减少，对农民的生活造成了极大的影响，甚至已威胁到国家的粮食安全、经济发展和社会稳定。因此，研究农村耕地减少问题，对我国经济和社会的可持续发展有重大的理论和现实意义。 关键词：农村耕地；减少；经济和社会；可持续发展 随着城市化的进程，我国的耕地面积不断减少，这就不可避免的产生了大量的失地和少地农民，农民失地必然造成农民养老失去传统的物质基础。这些失地农民家庭有的得到了大量的经济补偿，生活好了起来，这些主要是城中村和近郊的农民。而有些农民家庭得到的补偿却不能使他们以后的生活无忧，这些主要是偏远山区的广大农民。这些大多数农民家庭中的青壮劳动力大部分选择了外出打工来赚钱，而一些不能外出打工的则在家种地。我国耕地面积的不断减少，不仅对农民的生活造成了极大的影响，我国耕地面积在十年内减少了一亿亩，已引起了社会和政府的极大关注，为此，政府采取一系列措施来解决耕地减少问题。 1 我国农村耕地减少的现状和影响 我国土地总面积为960万平方公里，居世界第三位，占世界陆地面积的14%，但适于农耕的土地很少，且有逐年下降趋势。1996年我国拥有耕地1.23亿公顷（折合为18.51亿亩），居世界第四位，占世界耕地面积的7%，但是由于我国人口众多，人均耕地面积仅为0.095公顷，不足世界人均耕地的40%。随着经济和城市建设的迅猛发展，我国的耕地面积逐年锐减：2001年我国耕地面积为19.14亿亩，2002年为18.89亿亩，2004年耕地总面积下降为1.22亿公顷（折合为18.3亿亩），人均耕地面积减到0.094公顷，2007年我国耕地总面积已减至1.217亿公顷（折合为18.26亿亩），人均耕地面积仅为0.092公顷（折合为1.38亩），2008年我国的耕地总面积是18.2574亿亩，2009年我国耕地总面积退变为18.25亿亩。在全世界26个人口超过5000万以上的国家中，中国耕地总面积与美国并列第二，人均耕地面积则为倒数第三，仅高于日本和孟加拉国，居第24位。再加上我国的土地后备资源尤其是耕地后备资源明显不足，更加突出了我国人多地少，人地矛盾突出的基本国情。 我国耕地面积锐减，给我国的粮食安全、经济安全和社会稳定带来了严重的威胁，形势非常严峻。耕地面积锐减，加上耕地质量退化，粮食产量已很难得到有效保障，我国粮食供求关系趋于紧张，国家粮食安全受到严峻挑战。目前，我国耕地产出的粮食还难以满足人民生活水平的提高和经济日益增长的需要。而且国内的粮食价格也在上涨，其原因是粮食供给减少，而粮食供给减少的原因是耕
我国经济发展存在的问题及可持续发展 【论文摘要】 2011年4月26日在西安举办了第30届世界园艺博览会，在这次自然与人类和谐共生的盛会中提出的绿色引领时尚这一宏大理念和“天人长安·创意自然--城市与自然和谐共生”这一创意主题，都全面而深刻的阐述了我们在经济发展和个人生活中对可持续发展的渴求。倡导绿色生活不仅是谋求人类可持续发展的宏大叙事，也不只是自我救赎，它更大的意义在于，这是一种明亮温暖的人生态度，是简单而不粗糙的生活方式。这是寻求人类更好发展的必由之路，且必将成为人类文明进程中发展方式的一次质的飞跃。 自工业革命以来，人类疯狂地向自然索取。资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾导致人类不得不面临各种日益严重的“生态问题”，因而可持续发展问题成为备受人类关注的热门话题。可持续发展作为一种新的发展模式和发展观，也日益深入人心，并被越来越多的国家作为一种社会发展战略付诸实践。但就目前情况来看，对可持续发展内涵的理解仍不尽一致，甚至在一些基本问题上尚未形成共识，为了正确把握可持续发展观的本质，真正实现可持续发展，我们在张记博士的指导下深入研究了社会发展中存在的一系列问题并提出了低碳经济和循环经济等切实可行的发展模式。并以西安园艺会为契机，对我国新时期的可持续发展进行了展望。 关键字：发展危机，可持续发展，低碳经济，循环经济
第一章我国经济发展现状的调查分析 1.1 我国城市发展的现状调查 改革开放以来,随着经济的迅速发展,我国城市化的步伐大大加快,城市的数目不断增加,但是,由于历史、自然环境等方面的原因,我国城市发展进程中还存在着一些不容忽视的问题。近年来,特别是社会主义市场经济体制基本框架确立以后,城市化与城市发展空前活跃,不同地区、不同层次的中心城市得到了不同程度的发展,城市化水平迅速提高，但是从总体上讲，我国的城市化尚处在水平较低的初期阶段。且城市化问题十分突出。 1.2 资源、能源利用现状调查 1.3 人民生活方式和消费观念调查 改革开放以来，我国经济社会得到长足发展，社会物资的极大丰富和居民收入的逐步提高使居民生活方式和消费观念发生了根本性变化。消费方式日趋复杂化、多元化。消费观念是随着经济的发展不断改变的，消费状况呈现出居民收入迅速增长、消费水平与消费能级大幅提高、消费结构不断改善、消费内容日益丰富等新的特点。但是我国的消费也存在众多的问题， 第二章我国经济发展中产生的问题及危害2.1 我国在经济发展的过程中产生的环境问题 我国正处于城市化发展的关键时期，取得了令世人瞩目的成就。但由于管理不善和发展理念落后造成的诸如大气污染、水体污染、固体废弃物污染和噪音污染等一系列环境问题使城市化给人类带来的福祉大打折扣，也与上海世博会提出的“城市，让生活更美好”的主题背道而驰。下面就当前存在的主要污染问题提出研究： （一）大气环境恶化
浅谈中国可持续发展面临的问题及对策 李凤莲 佳大附中
浅谈中国可持续发展面临的问题及对策胡锦涛同志在十八大报告中提出要推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是保障经济可持续发展最具实践意义的战略对策。改革开放34年来，我国的经济总量及综合国力、科技、教育等各个方面都取得了举世瞩目的成就。2010年中国GDP更是超过日本，成为世界第二大经济体。但同时也带来了严重的环境污染、地区发展不平衡、社会分配不公等诸多问题，这些问题对我国经济的可持续发展带来了严重的威胁。我们迫切希望寻找一条经济、社会、环境之间协调的可持续发展道路。 可持续发展战略的思想可以概括为三个方面：首先，发展的目标应该是多元化的。人类不能片面追求经济的增长，而忽视对那些同样影响人们长期生存和整体生活质量的有关健康、安全、教育、公平、就业及环境和生态保护目标的追求。其次，发展应该是协调的。不仅在社会、经济、环境系统内部要协调，系统之间也要协调。第三，发展应是可持续的。人类应该努力维持自然资源的水平并使之得到逐步改进，使之既能满足当代人的需要，又不至于危及后代人的发展。实质就是承认环境和发展之间相互依赖、相互支持的关系，在发展中融入资源和环境因素，在保护环境的前提下贯彻发展的思想。中国经济还能持续发展吗？当前，中国经济在可持续发展过程中面临着哪些问题？如何解决？ 一、当前中国经济持续发展,面临的主要问题 1、严峻的人口问题国家统计局2010年第六次全国人口普查结果：全国总人口1370536875人，其中60岁以上人口为177648705人，占总人口的13.26%；65岁以上人口为118831709人，占总人口的8.87%。我国已经步入老龄化社会。可以看出，尽管中国已经实施了卓有成效的计划生育政策，但由于中国人口基数过大，人口增长依然过快，其中性别结构、年龄结构、城乡人口结构等依然存在失衡，问题突出。过快的人口增长对自然环境、社会经济造成各种压力,环境承载量过大,生态系统有失平衡并导致恶性循环,进而严重影响社会经济的发展。 2、严重的环境污染问题日益严峻的环境污染问题是中国人最为关注的首要问题。日前，中国国家环境保护总局在全国范围内进行了一项社会调查：40%以上的受访者指出，非常
知识经济与中国经济的发展(一) 随着时代的发展，世界经济产业升级不断加快。二百年前的工业革命，引发了人类历史上规模空前的产业升级，它不仅促进了生产和经济的迅猛增长，还使经济结构和经济制度发生了根本的变化，创造了人类进步史上的空前繁荣。当历史进入二十一世纪的今天，一场新的产业升级正在以比工业革命更快的速度发生，这就是知识经济的兴起。一场知识经济的风暴震撼着全球，人类文明正经历着有史以来最广泛、最深刻的变革，无论是政治、思想、经济、军事、文化、教育、还是社会生活的一切领域都在汹涌的知识经济的浪潮中发生着急剧的变化。全球每一个国家，每一个民族，每一个人都面临着重大的挑战，既有生机又潜伏着危机。在二十一世纪的国际竞争中，谁能够领先其他国家完成由传统经济向知识经济的转化，谁就能成为竞争的强者。知识经济对我国既是机遇也是挑战；我们应抓住机遇，迎接挑战。一、知识经济概述 （一）、知识经济的内涵与特征 1、知识经济的内涵 知识经济（KnowledgeEconomy）是“以知识为基础的经济”的略称。是以现代化科学技术为核心，建立在知识的生产、分配、交换和消费之上的经济。这种经济直接依赖于知识和信息的生产，扩散和应用。 知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一个概念。传统的工业经济，是以传统工业为主要支柱，以大量消耗原料和能源为特征的经济。而知识经济是以高新技术产业为主要支柱，以知识资源为首要生产要素，是一种全新的基于高新技术和人类知识精华的经济形态。高新技术是指按联合国组织分类的八大类技术，主要有：信息科学技术、生命科学技术、新能源与可再生能源科学技术、新材料科学技术、空间科学技术、海洋科学技术、有益于环境的高新科学技术和管理科学技术（又称为软科学技术）等。 2、知识经济的特征 知识经济是一种新型的，富有生命力的经济形态，它与传统经济相比，呈现以下的特征：（1）、知识经济以知识和信息为增长源泉。知识经济是建立在知识和信息的生产，分配和使用之上的经济。知识和信息被物化，使其成为软件、网络等产品并通过加工、传输、经营而为全球居民所消费。知识和信息成为知识经济时代最重要的资源，且其具有无限性，非消耗性，共享性，持续增长，回报递增的特点。 （2）、知识经济以以信息产业为龙头的高新技术产业为支柱。在工业经济中，以资本密集型产业如汽车、钢铁、机械制造等为支柱产业。而在知识经济中，以信息产业为龙头的高新技术产业，将在整个经济中的比重大幅度提高，成为带动整个经济发展的先导产业和支撑整个经济的支柱产业。以美国为例，美国信息产业所创造的产值的约占其国内生产总值的40％－50％。 （3）、知识经济以经济全球化为背景。高新技术产业领域广阔，仅以信息技术为例，任何国家都不可能在计算机技术、微电子技术、光电子技术、芯片技术、光纤技术、网络、软件技术以及层出不穷的高新技术领域全面领先，任何一个国家都可充分利用自己的智力资源，在世界大市场中占有一席之地，成为世界经济一体化中不可或缺的部分。同时，在经济全球化的大背景下，任何国家发展知识知识都不可离开世界大市场而闭关锁国。 （4）、知识经济以无形资产投入为主体。工业经济需要大量的资金，设备，有形资产起决定的作用；而知识经济则时以知识、智力等无形资产的投入起决定作用。 （5）、知识经济以创新为灵魂。在知识经济时代，创新成为经济增长的最重要的动力。“不创新就灭亡”，唯有全面创新，包括知识创新、技术创新、组织创新、管理创新、市场创新、产品创新等，以及将这些创新互相结合，并形成持续创新机制，使技术与经济、教育、文化相结合，综合协调，一体化发展，才能嬴得和保持竞争优势。
可持续发展视野下的农村经济发展问题研究 摘要：农村是我国对经济和社会发展进行组织和管理的最基层行政单位，在国 民经济、社会政治诸方面中处于关键性的基础地位。农村经济包括农业经济和农 村中的非农业经济，它是国民经济基础和不可或缺的组成部分，农村经济可持续 发展是可持续发展理论在农村经济、农业资源环境和农村社会领域的具体体现， 是可持续发展的优先领域和前提保障。实现农村经济的可持续发展，就是要不以 浪费农业再生资源、破坏农村环境质量为代价来换取农村经济的发展，农村经济 的可持续发展要求将保护生态环境和提高农业资源的利用率与满足人类需要相结合，达到食物安全、生态健康和发展持续之目的。农村经济可持续发展的研究， 对解决当前我国面临的“三农”问题，促进各地区农业和农村经济的持续、稳定、 协调发展，以及发挥各地区的综合优势和农业结构调整等均具有重要的理论和实 践意义。 关键词：农村经济；发展现状；可持续发展；路径 一、农村经济 （一）农村经济概述。 农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总称，包括农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等所有经济部门或行业，农民是推动农村经济发展的最重要的因素。由此可见，农村经济是农村中各种经济经营模式的综合，是国民经济的基础 及和不可或缺的一部分，在推动我国经济发展进程中发挥着举足轻重的作用，是 整个国民经济发展的后方保障。 （二）我国农村经济的发展历程。 1978年, 党的十一届三中全会的召开拉开中国农村经济体制改革的序幕, 随后 以家庭联产承包责任制为核心的农村经济改革在全国范围内深入开展, 这一制度 变迁给中国的经济发展带来深远的影响, 更使农业和农村经济发生了翻天覆地的 变化。改革开放以来, 中国农产品产量大幅增加, 农村基础设施明显加强, 生产条件大大改善, 农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高。农村经济得到了快速发展, 不仅解决了13亿中国人的吃饭问题, 而且对世界农业也做出了积极贡献, 取得 的辉煌成就举世瞩目。 二、可持续发展 （一）可持续发展的定义。 1987年，世界环境与发展委员会在出版的《我们共同的未来》报告中提出可 持续发展的广泛性定义，即可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满 足其需求的能力构成危害的发展。可持续的发展既要达到发展经济的目的，又要 保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子 孙后代能够永续发展和安居乐业。可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。 环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控 制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展的前提；人是可持续发展的中心体；可持续长久的发展才 是真正的发展。使子孙后代能够永续发展和安居乐业。 （二）可持续农业与农村发展。 随着对可持续发展思想探讨的不断深入和具体，人们逐渐将可持续发展的思 想应用于经济、社会等更细化的层面。1991年，联合国粮农组织在其发表的《丹博斯宣言》中，提出了“可持续农业与农村发展”的概念，把可持续农业与农村发
低碳经济与中国经济可持续发展 任 力 (厦门大学经济学系,福建厦门361005 摘要:低碳经济的特征是低能耗、低污染、低排放。这种经济发展模式对中国经济带来巨大的挑战。中国以煤为主的能源结构、 工业化进程滞后、低碳技术创新不足、对外引资的战略等决定了高碳经济的现状短期内难以改变。为了保持中国经济可持续发展,需要采取多种措施:如实施低碳发展战略,调整产业与能源结构,加强低碳技术创新与制度创新,建立碳交易市场,促使企业承担发展低碳经济的社会责任等。 关键词:低碳经济;可持续发展;中国经济中图分类号:F123.2;F124.5 文献标识码:A 文章编号:1002-3240(200902-0047-04 收稿日期:2009-01-12 基金项目:本文是任力主持的教育部人文社会科学规划项目(08JC790086、中国博士后基金项目(20060390708的阶段性成果作者简介:任力,厦门大学经济学系副教授,经济学博士,现为美国康奈尔大学高级访问学者。 社会科学家 SOCIAL SCIENTIST 2009年2月(第2期,总第142期 Feb.,2009
(No.2,General No.142 【经济新视野】 人类社会正在面临有史以来最严重的气候变化 问题。据研究,过去一百年来,全球地表平均温度(1906-2005年升高了0.74℃,预计到21世纪末仍将上升1.1-6.4℃。中国近百年来(1908-2007年地表平均气温升高了1.1℃,自1986年以来经历了21个暖冬。近30年来,中国沿海海表温度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。更令人忧虑的是,未来的气候变暖趋势将进一步加剧。气候变暖将引起一系列灾难气候:高温、干旱、强降水等极端气候事件发生频率可能增加,降水分布不均现象更加明显,干旱区范围可能继续扩大,海平面上升趋势进一步加剧。近百年为什么会产生如此恶劣的天气变化呢?专家们认为,大部分是由于人类活动所排放的温室气体积聚所致。究其原因,主要是由工业化生产过程中化石燃料燃烧和土地利用变化等人类活动排放的温室气体(主要包括二氧化碳、甲烷和氧化亚氮等导致大气中温室气体浓度积聚。由于气候变化,对人类社会的生存带来了巨大的危机,严重影响了人类社会的生存发展。正是在这样的背景下,世界各国寻求以减碳为目的的低碳经济发展模式正逐步取得共识。 一、低碳经济的提出及其特征低碳经济最早是由英国提出的。为了应对不断恶化的气候状况与能源短缺,2003年英国政府率先发表了政策白皮书《我们能源的未来———构建一个低碳社会》 。这是英国决心以能源环境为首要目标,建设低碳经济和低碳社会的初步构想。随后,英国继续推出系列低碳经济政策。2006年英国政府发布的《能源回顾———能源挑战》,2007年发布《能源白皮书———迎接 能源挑战》 。此外,英国还推出了《斯特恩回顾:气候变化的经济学》、《气候变化全球协定的关键要素》,并制定了《气候变化法案》。这些逐步形成了英国的低碳经
1.【单选题】可通过下面（）方法，判定出现了环境问题 A生态效率增长速度高于经济增长速度 B污染物浓度小于环境质量标准 C大于环境承载力 D环境负荷小于环境承载力 正确答案： C 我的答案： C 2.【单选题】网上学员该课程成绩中不包括以下哪项（） A观看视频 B单元测试 C作业 D期末测试 正确答案： C 我的答案： A 3.【单选题】人类总环境负荷与下列哪个因素有关（） A产业分布 B人口规模 C社会关系 D资源储量 正确答案： B 我的答案： B 4.【单选题】 IPAT 方程中的 A 可以表示成以下哪个方式（）。 A GDP B C O2 排放量 C室内温度
D人均住房面积 正确答案： D 我的答案： D 5.【单选题】下面哪种情况（），可能出现环境问题 A生态效率增长速度高于经济增长速度 B经济增长速度高于生态效率增长速度 C人口增长速度高于社会福利增长速度 D生态效率增长速度低于服务总量增长速度 正确答案： D 我的答案： D 6.【单选题】人类与环境间存在着以下关系（）的辩证关系 A既对立又统一 B既独立又相互制约 C既矛盾又相互联系 D既破坏又保护 正确答案： A 我的答案： A 7.【单选题】以下哪一指标可能反映IPAT 中的 T A单位产品能源消耗量 B能源消耗量 C能源储量 D产品产量 正确答案： A 我的答案： A 8.【单选题】以下哪一指标可用作某系统的环境负荷
A单位服务的温室气体排放量 B温室气体排放量 C单位产品的矿产资源消耗量 D产品产量 正确答案： B 我的答案： B 9.【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A污染物人为排放速率高于自然循环速率 B污染物人为排放速率低于自然循环速率 C污染物人为排放量高于资源储量 D污染物人为排放量高于生态效率 正确答案： A 我的答案： A 10. 【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A技术发展较快的地区 B环境负荷类型较多的地区 C发展速度较快的地区 D发展速度较慢的地区 正确答案： C 我的答案： C 11. 【单选题】下面哪种情形的环境质量更有可能变差（） A生态效率较发展速度提高更快的地区 B生态效率较发展速度提高更慢的地区 C技术发展较快的地区 D产业结构调整较快的地区