——《海洋法与渔业法规》复习——
第一部分：课程内容要点
第一章法律法规基本知识
第一节法律法规概述
1.法律、法规的含义
2.法律法规的类别及其阶位。
3.法律的基本特征。
4.法律法规的主要作用。
第二节国际法概述
1.国际法
2.国内法
第二章海洋法规
第一节海洋法综述
1.海洋法规、领海基线
2.海洋法的概念
3.主要海域的划定
第二节国内外有关海洋的主要法规
1.国际惯例、国际条约
2.简述我国海洋法规的主要类别
3.简述国际海洋法
第三节代表性海洋法规解读
一、《中华人民共和国海洋环境保护法》
1.海洋生态保护的主要对象
2.滨海湿地、渔业水域；排放、倾倒；陆地污染源、陆源污染物
二、《中华人民共和国海域使用管理法》
1.内水、领海、海岸线
2.我国海域管理的基本原则
三、《联合国海洋法公约》
1.《公约》有关海洋开发方面的主要内容
2.《公约》的重要性
3.群岛国、内陆国、群岛基线、公海、沿海国
第三章渔业法规基本知识
第一节国内外渔业现状概述
1.渔业资源的基本特点
2.海洋鱼类资源捕捞过度的表现及其成因
第二节国际渔业法规概述
1.双边及多边渔业协定的签订
3.国际法、国内法、渔业法规、国际渔业法规
第三节国内渔业法规概述
1.国内渔业法规
第四节渔业法规的作用、特点和一般原则
1.渔业法规对渔业生产的调节作用（宏观作用和微观作用）
第四章国际渔业法规
第一节内水、领海、群岛水域及其渔业制度
1.群岛国、群岛基线、群岛水域
2.领海基线的类型
第二节专属经济区的渔业制度
1.专属经济区内生物资源养护和利用的基本规定
2.专属经济区制度的建立对海洋渔业管理的影响
4.降河产卵种群、溯河产卵种群、内陆国和地理不利国
第三节大陆架的渔业制度
1.海洋法上的大陆架概念和地理学上的大陆架概念的区别
第四节公海的渔业制度
1.公海自由的主要内容
2.公海捕鱼自由原则及其主要限制
3.登临权、紧追权
4.现行公海渔业制度的缺陷及其发展趋势
第五节负责任渔业行为守则
1.制定负责任渔业行为守则的背景及目的
2.行为守则对渔业的影响
第六节《执行协定》
1.《执行协定》对公海渔业管理的影响
2.发展和使用有选择性渔具的主要原由
第七节我国与周边国家的渔业协定
1.在中日渔业协定下，中日双方在东海形成的不同性质水域及管理
3.在中韩渔业协定下，中韩在黄海和东海北部形成的不同性质水域及管理第五章我国的主要渔业法规
第一节我国渔业法规的发展简史和现状
1.我国现行的渔业法规体系
第二节中华人民共和国渔业法
1.《中华人民共和国渔业法》确定的渔业生产方针
2.《中华人民共和国渔业法》确立的渔业管理基本原则及其原由
3.《中华人民共和国渔业法》主要特点
第二部分：核心内容解读
一、主要名词
1.法律：是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范，可分广义的法律和狭义的法律。
2.法规：是法律、法令、条例、规则、章程等的总称，可分广义上的法规（一切具有约束力的规范性法律文件的总称）和狭义上的法规（特指国家法律体系中的一种法的形式）。
3.国际惯例：是指各国的一般实践被接受为法律的；也就是在国际经济交往中逐渐形成且经常被采用的规则，一般是不成文的（本身对当事人不具有法定的约束力）。
4.国际条约：是指国家、国际组织间所缔结的、以国际法为准并确定其在经济关系中权利和义务的国际书面协议，对缔约国有约束力，因而是国际经济法的重要渊源。
5.海洋法规：是调整各种海洋活动的法律、行政法规、条例、规章、制度的总和；可分国内海洋法规和国际海洋法规。
6.渔业法规：指有关渔业的法律规范的总和，即调整有关渔业各种活动和关系的法律规范的统称。
7.内水：是指一国领海基线向内陆一侧的所有水域。
8.领海：是领海基线向海一侧，邻接内水或海岸，处于沿海国主权管辖和支配下的一定宽度的一带海域。
9.领海基线：是测算沿海国家领海宽度的起算线，也是该国领海与内水的分界线。
10.群岛基线：是连接群岛最外缘各岛和各干礁的最外缘各点的直线，可作为测算群岛国领海和其他海洋区域宽度的起算线。
11.陆地污染源：简称陆源，是指从陆地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋环境污染的场所、设施等。
12.环境污染：分为点源污染与面源污染：点源污染指有固定排放点的污染源（如企业污水的排放）：面源污染则没有固定污染排放点（如没有排污管网的生活污水的排放）。
13.沿海国：其陆地领土的一部分或全部邻接海洋的国家。
14.内陆国：是指没有海岸的国家。
15.登临权：指靠近和登上被合理地认为犯有国际罪行或其他违反国际法行为的船舶而进行检查的权利。
16.紧追权：指沿海国对违反了该国法律并从该国管辖水域驶向公海的外国船舶进行追赶，并在公海将其扣留或扣押的权利。
17.溯河产卵种群：指生命周期的大部分生活在海洋，但到一定时期洄游到固定的淡水河流、湖泊进行产卵的鱼种，如：鲑鱼类、长江鲟等。
18.降河产卵种群：指生命周期的大部分生活在淡水，但洄游到海中或海淡水交界处产卵的鱼类种群，如鳗鲡等。
19.国内法：是指由某一国家制定或认可，并在本国主权管辖内生效的法律；即主权国家制定的实施于本国的法律。
20.国际法：是指调整各种国际的、区际的、国家之间的或一国涉外的社会关系或社会现象的法律规范的总称，主要形式包括：条约、国际习惯法和为各国承认的一般法律原则。
二、思考集锦①
1.法律的基本特征（是一种概括、普遍、严谨的行为规范、国家制定和认可的行为规范、国家确认权利和义务的行为规范、以国家强制为保障实施的行为规范）
2.法律法规的类别（①法律；②法律解释；③行政法规；④地方性法规、自治条例和单行条例；⑤规章）
3.法律法规的作用（通常认为其作用是为了城邦的“善业”和“善德”、为了追求“公共福利”、增进人类的道德；具体而言，其作用包括①明示作用；②预防作用；③
校正作用；④净化作用）
4.《联合国海洋法公约》的重要性（《公约》是人类历史上第一部最全面和最有权威性的国际海洋法法典，对维护发展中沿海国家的合法海洋权益和解决海域争端起到重大的历史性作用，在人类开发海洋资源和保护海洋环境的活动中具有划时代意义，也是世界海洋法发展史上一个伟大的里程碑）
5.国际法的功能（其在国际交往中的价值和作用主要体现在四大方面①构建秩序；②维护和平；③促进发展；④推动外交）
6.《联合国海洋法公约》有关海洋开发的主要内容（①确立了大陆架的自然延伸原则；②历史性权利原则被放在重要地位；③岛屿和岩礁在海域划界中的地位被严格分开；④宣告国家管辖范围以外的海床洋底及其底土及该区域资源，为人类的共同继承财产；⑤规定要用和平方法解决有关海洋法的争端，作为各缔约国应尽的义务）
7.我国海洋法规的主要类别（主要法规有四大类：①海洋资源类；②海洋环境保护类；③涉外海洋活动管理类；④国家基本行政程序类）
8.渔业资源的基本特点（渔业资源是可再生性资源；但其再生能力有限；渔业资源具有共有性、流动性，而人们对资源量的估计又具有很大的不确定性；很容易造成捕捞生产的盲目性和竞争性；在缺乏有效管理的情况下，就容易导致过度捕捞，造成渔业资源的过度利用）
9.国际渔业法规的渊源（与国际法一致，主要是有关渔业的国际条约以及由国家在渔业领域的实践所形成的国际习惯；其中，国际条约只对缔约国和加入国具有拘束力；而国际习惯适用于所有国家）
10.双边协定的签订（签订流程分起草、签署和生效，即：在缔约双方对协定所
涉及问题协商一致的基础上按照双方所采用的文字共同起草协定文本草案；然后经缔约双方讨论，并完全取得一致同意后，
由双边政府正式授权的代表正式签署；再由各自在国内履行相应的法律程序，相互交换国家最高权力机关的批准书后方可正式生效）
11.多边协定的签订（也分起草、签署和生效三步：先由缔约各方就所涉问题共同协商，取得一致意见后，按共同达成的原则起草协定；
继而根据缔约各方商定的程序规定，采取协商一致，或投票表决的形式通过草案后，由缔约各方授权的代表签字；然后签字国按其国内法规定，履行相应的国内法律手续；生效时间可由缔约国协商确定；起草由专门机构或商定的起草小组进行）
12.大陆架概念的区别（地质地理学上，大陆架是指从海岸低潮线开始，海底坡度平缓，一般水深不过200米的海底区域，其外缘止于海底坡度急剧增加之处。而在海洋法中，大陆架被定义为：沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。海洋法上的大陆架概念实际上是包括了沿海国领海之外的陆地领土的全部自然延伸，即包括了领海以外的整个大陆边）
13.渔业法规的宏观作用（从宏观看，渔业法规是国家对渔业实施行政管理的重要工具和手段；其作用主要是有效调整有关渔业的各项关系，调动各方面的积极性，限制各种消极因素的增长，保障正当权益的实现，引导渔业生产朝着持续、健康的方向发展）
14.渔业法规的微观作用（从微观看，渔业法规可分八项作用：①促进渔业生产持续、稳定、协调发展；②促进渔业资源的养护和合理利用；③实现渔业权利分
配；④维护渔业生产正常秩序；⑤保护渔业水域生态环境；⑥维护国家渔业权益；
⑦保障渔业生产者的合法权益；⑧保护人民身体健康）
15.公海概念的演变（在传统的海洋法中，公海是指国家的领海和内水以外的全部海域，即领海之外就是公海。而按如今的《公约》规定，公海是指：不包括在国家内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域内不受任何国家主权管辖和支配的全部水域。公约所建立的专属经济区制度和群岛水域制度以及国际海底区域制度，已使传统意义上的公海范围大大缩小）
16.领海基线的类型（领海基线可分为四种：①正常基线<适用于海岸线相对平直、海陆界线明显的海岸情况>；②直线基线<适用于海岸线极其曲折或紧邻海岸有一系列岛屿的沿海国的情况>；③混合基线<适用于海岸线漫长、地形复杂、沿岸地形变化较大的沿海国>；④特殊基线<等深线、经纬度线等>）
17.公海自由的基本含义（公海自由基本含义主要包括三项：①公海对所有国家开放；②各国在公海的权利平等；③侵犯公海自由原则是违反国际法的行为）18.公海自由的主要内容（公海自由的主要内容包括六个方面：①航行自由；②飞越自由；③捕鱼自由；④铺设海底电缆和管道的自由；⑤建造国际法所允许的人工岛屿和其他设施或构造的自由<受大陆架有关规定限制>；⑥科学研究自由<受大陆架有关规定和海洋科学研究有关规定的限制>）
19.《中华人民共和国渔业法》的立法目的（我国制订渔业法的立法目的是：为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要）20.我国渔业生产的基本方针（根据《渔业法》第3条规定：“国家对渔业生产实行以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针”）
三、思考集锦②
1、有关专属经济区渔业制度
专属经济区是沿海国领海之外，并邻接领海的一定宽度的特殊区域；该区域的范围从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里。
根据《联合国海洋法公约》，沿海国在专属经济区内享有以勘探和开发、养护和管理专属经济区上覆水域及其海床和底土的自然资源为目的的主权权利（即沿海国对专属经济区内的生物资源享有排他性的专属管辖权），包括生物资源的开发利用和养护及管理。
专属经济区制度的建立全面改变了海洋渔业开发和管理的格局，建立了海洋渔业管理的国际新秩序，对海洋渔业管理产生了重大影响，其中包括：①实现了渔业资源的再分配；②降低了海洋渔业资源被过度开发的可能性；③产生了一些新的渔业管理问题；④加强了渔业管理的国际合作。
2、有关公海捕鱼自由
公海捕鱼自由是长期以来国际法所承认的基本原则之一，它既是国际习惯法的一条基本规则，也是《联合国海洋法公约》以及其他国际公约所明确肯定的一项基本原则。“所有国家均有权由其国民在公海上捕鱼”。公海捕鱼自由应由每一个国家行使，无论沿海国还是内陆国。
但公海捕鱼自由是相对的，其已受到包括《公约》在内的很多国际条约的约束和限制（主要是要求公海捕鱼国承担养护公海生物资源的义务）。
从公海渔业制度的现状可以预测其发展趋势主要如下：①强调捕鱼国家与毗邻公海的沿海国的合作；②加强对公海渔船的监测控制和检查监督；③限制公海允许捕捞量，并实施国别配额管理；④有些渔具渔法将受到进一步的限制甚至禁止；⑤区域性国际组织的作用将得到强化；⑥船旗国将承担更多的义务；⑦一些国家管辖水域内具体的渔业管理措施将越来越多地用于公海。总之，对公海渔业的限制将向着越来越严格、越来越具体、越来越具有可执行性的方向发展。传统的国际法意义上的公海捕鱼自由将不复存在，取而代之的将是越来越多的对公海捕鱼的限制。
3、有关公海渔业制度
进入二十世纪以来，人们逐渐意识到，如不对公海渔业资源加以保护，将导
致公海渔业资源的衰退；同时认识到，在公海捕鱼自由的原则下，要保护公海渔业资源，只能通过国家间的谈判和签订国际公约或协定，由有关国家采取统一的保护措施，才能限制公海渔业资源的过度捕捞。
《联合国海洋法公约》在继承传统公海捕鱼自由原则的基础上，明确规定了对它的限制及公海渔业资源养护和管理的原则，要求沿海国在行使公海捕鱼自由的权利时，承担养护公海生物资源的义务。但其所规定的“养护生物资源”等义务，大多是原则性、需要有关国家主动履行的义务；无论是有关海洋法的国际习惯法规则或是《公约》所确立的原则和规则，都存在明显的执行上的缺陷。
有关公海渔业的规定并没有解决公海渔业资源的分配问题；此外，不同国家或不同文化背景的群体对一些特定生物资源的不同看法所产生的观念冲突，也在一定程度上影响了公海生物资源养护措施的有效性。
4、有关群岛水域及群岛国
在全部由一个或多个群岛构成的群岛国，按《联合国海洋法公约》规定，连接群岛最外缘各岛和各干礁的最外缘各点的直线，可作为测算群岛国领海和其他海洋区域宽度的起算线，即群岛基线。
群岛水域指群岛基线所包围的全部水域，不论其深度和距离海岸的远近。群岛水域是在第三次联合国海洋法会议上提出的一个新概念，是一个特殊的水域，既不同于内水，也不同于领海。
按规定：群岛国的主权及于群岛水域，及其上空、海床和底土，以及其中所包含的资源。但此项主权受到公约有关规定的条件限制，具体包括：
①在不影响其主权的前提下，群岛国应尊重与其他国家间的现有协定，并应承认直接相邻国家在群岛水域范围内的某些区域内的传统捕鱼权利和其他合法活动。
②群岛国应尊重其他国家所铺设的通过其水域而不靠岸的现有海底电缆。
③如果群岛国的群岛水域的一部分位于一个直接相邻国家的两个部分之间，该邻国传统上在该水域内行使的现有权利和一切其他合法权益，以及两国间协定所规定的一切权利，均应继续，并予以尊重。
5、有关《负责任渔业行为守则》
《行为守则》是在全世界主要渔业资源出现严重的过度捕捞、生态环境受到破
坏的情况下，由联合国粮农组织（FAO）主导，经各国共同努力而制定的；是各国自觉意愿的充分体现。尽管本身并不是一份具有约束力的法律文件，但其提出的负责任渔业行为的原则和标准，已得到世界范围内的广泛认同，并成为国际和各国渔业管理中自愿遵守的重要行为指南。从这一点上讲，《行为守则》已成为国际渔业法规的重要组成部分，并极大地丰富和发展了国际渔业法规。
作为一份建立在自愿遵守基础上的国际渔业指导性文件，《行为守则》的某些部分以有关国际法规为基础，如《联合国海洋法公约》中的有关规定以及有关的国际渔业协定；同时，守则也包括了其他有约束力的法律文件，如《促进公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定》等。因此，《行为守则》可能具有或者已经具有某些方面的法律约束力；其适用于全球范围的所有渔业领域（包括捕捞、加工、贸易及水产养殖、渔业研究等）。
《行为守则》在认清世界渔业和养殖业基本状况的前提下，提出了改变渔业基本状况的措施，有利于促进渔业资源的合理和可持续性利用及水产养殖业的可持续发展；其强调的渔业行为和渔业结构的调整，也有利于实现渔业可持续性发展的目标。
6、有关《中华人民共和国渔业法》
《中华人民共和国渔业法》是我国渔业法规体系的基本法，体现了国家在渔业发展和管理的基本政策。《渔业法》的颁布和实施，对促进我国渔业持续稳定健康发展起到了极为重要的作用，特别是2000年《渔业法》修改以后，更符合我国渔业发展新形势的需要和渔业发展的客观规律，并进一步适应了国际渔业管理的发展趋势。
概括起来，我国的《渔业法》主要具有以下特点：①注重渔业的科学管理，体现了渔业可持续发展的原则；②与国际新海洋制度相衔接；③加强渔业管理，适应渔业资源与水域生态环境变化；④规范渔业行政主体行为，促进渔业管理依法行政；⑤完善法律责任，促进市场经济下的依法治渔。
7、有关我国现行渔业监督管理
《渔业法》第七条规定，“国家对渔业的监督管理，实行统一领导、分级管理”。因此，我国的渔业监督管理原则即为“统一领导、分级管理”。
所谓“统一领导”，是指国家对渔业的监督管理进行统筹考虑，统一安排。
“统一领导”是我国行政管理的民主集中制原则的基本要求。此外，渔业资源的洄游性和渔业生产的流动性也决定了对渔业的监督管理特别需要统一的领导和协调，才能保证渔业监督管理工作的正确、有效开展。《渔业法》第六条规定，“国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。”因此，国务院渔业行政主管部门对我国的渔业监督管理行使统一领导权。
而“分级管理”，是指各级人民政府对所辖水域的渔业实行监督管理，这既有利于调动各方面的积极性，也有利于各级人民政府在国家的统一领导下，根据管辖水域的实际情况，因地制宜地实施渔业监督管理权。《渔业法》第六条规定，“县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。”因此，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门在本行政区域内实施渔业监督管理权。
8、有关水产养殖发展问题
从水产养殖的发展现状看，存在的主要问题包括水域环境的污染以及病害、生态、品质问题等，且这些问题的产生大多与实施的水产养殖技术相关。例如：不合理、不正确地投放或使用养殖饵料或饵料添加剂、肥料和化学药品，如治疗剂、激素、抗生素等，会直接污染养殖水域。
水产养殖产生的废弃物，如死鱼或病鱼、污泥、多余的兽医药和其他危险的化学投入物，若处理不当，也会造成养殖水域的污染。
此外，养殖密度不合理也会对水域环境产生危害。取水、用地等水产养殖活动则可能造成不利的生态变化。
养殖鱼类或其他水生动植物之间的病害传播一直是困绕养殖生产的一个重要问题，若发生在在非封闭的养殖水域，这种病害传播很容易危害野生种群。
生物技术在水产养殖中的应用，在把非当地种或遗传变异种类引入养殖水域时，如果隔离措施不当，则很容易对野生种群产生的不利的遗传后果，并有可能对生态系统的完整性产生影响。
水产养殖中不适当的人工饲料、化学药物及其他投入物的使用，可能会直接影响养殖水产品的营养价值及卫生与食用安全。
一些养殖新技术，尤其是基因变异技术，也可能对食用者身体健康产生影响。
9、有关渔业资源增殖与保护
渔业生物资源是捕捞生产最基本的物质基础；要使渔业生产健康持续发展，必须要防止渔业资源的衰退、枯竭，或使已经受到过度捕捞而衰退的渔业资源得到恢复；实施科学的增殖保护是实现上述目标的有效举措。从我国的渔业发展过程看，很多传统渔业资源受到过度捕捞，已严重衰退。为此，《渔业法》第四章专门对渔业资源的增殖和保护进行了规定，主要内容包括：
①征收渔业资源增殖保护费，增殖渔业资源
②保护水产种质资源及其生存环境
③限制捕捞作业
④保护有重要经济价值的水生动物苗种
⑤保护渔业水域生态环境（限制有害的施工作业、防止环境污染等）
⑥保护珍贵、濒危水生野生动物
10、有关我国渔业生产的基本方针
《渔业法》第3条规定：“国家对渔业生产实行以养殖为主、养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针”。
这一渔业生产基本方针是根据渔业生产的客观规律和我国渔业生产是实际情况确定的。我国水域辽阔，渔业资源丰富，但在过去一个很长的时期内，由于重捕捞轻养殖、重海水轻淡水、重利用轻管理、重生产轻加工，使捕捞强度大大超过了渔业资源的承受能力，一些传统的渔业资源遭到严重破坏；而适合水产养殖的水域、滩涂尚未得到充分利用，养殖潜力尚未充分发掘；同时，当前我国水产品加工的设备条件和技术水平还比较路后，大部分水产品还处于初级原料直接利用的水平，在产品深加工方面和国际水平相差还很大，这不利于水产品的增值和充分利用。
为此，《渔业法》确定了“以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举”的方针，把渔业生产的重点引导到水产养殖上来，同时强调水产品加工的重要性。实践表明，这一基本生产方针的确定对我国渔业的健康发展确定了正确的方向，对促进渔业的健康发展起到了重要的推动作用。
同时，考虑到我国地域广阔，各地自然条件差别很大，《渔业法》确定了“因地制宜，各有侧重”的发展方针，即全国总体上的渔业生产以养殖为主，但各地区可考虑本地区的自然资源和生产条件的不同情况，因地制宜；充分体现了客观
务实。
国际海洋法 海洋法是现代国际法中一个重要分支，是本课程学习的重点部分海洋法调整和平时期的海洋法律关系，包括航行、捕鱼、资源开发、环境保护、海洋科学研究，以及所有海洋活动所发生的法律关系海洋法的内容主要是：各海域的性质、法律地位和法律制度，以及在海洋上从事各种活动所应遵循的国际法原则、规则和制度。 21世纪是开发海洋的世纪，海洋法将显得特别重要， 海洋法的编纂，在国际法上是比较晚的。海洋上适用的规则，大部分是习惯国际法规则。1958年在联合国第一次海洋法会议制定的四个《日内瓦公约》对这些规则作了初步的编纂并加以发展。 1982年在联合国第三次海洋法会议签订的《联合国海洋法公约》 (以下简称为《公约》)是一部最完全的海洋法法典。此公约已为世界上大部分国家加入，《公约》所定的规则已为大多数国家接受并已在广泛适用了。本章内容是根据《公约》规定的原则、规则和制度编写的学习时应该注意：(1)联系历史上形成的习惯规则进行对比研究从中认识海洋法的发展和现状； (2)注意《公约》规定的规则在实践中可能出现的问题，认识《公约》在各国海洋实践中的作用； (3)根据我国的有关立法，把我国的立法的海洋法结合起来研究，把海洋法的规则运用到我国的海洋实践中去。我国是一个海洋大国，有漫长的海岸线，沿岸面对黄海、东海和南海三个半闭海，有连绵不断的沿岸岛屿和远洋群岛，有丰富的生物和非生物资源，由于与相向或相邻国家的海上边界尚未完全划定，学习本章时应尽量联系我国的实际情况，加强本学科的实践性。 本章主要内容： 介绍海洋法的概念，历史发展和编纂情况，对海洋法的产生、演变和现状作了系统的说明，其中着重介绍联合国第三次海洋法会议的召开和《联合国海洋法公约》的签订情况，对《公约》生效后的情况作了简要的说明。这是学习海洋法所不可缺少的知识。介绍各海域的名称和分布，有助于读者对海洋法的内容有初步的了解。介绍各海域的性质、法律地位和法律制度。这是本章的主体部分，文内几乎全部是海洋法的基本知识，必须认真学习、领会和熟记。因受篇幅所限，文内未能更多地结合实际情况进行分析，为了加深了解，读者有必要选读报刊上的有关文章或其他有关参考书，联系实际，加深了解。对国际海底区域的介绍，主要是根据《公约》第十一部分的内容编写的。《关于执行1982年12月10日联合国海洋法公约第十一部分的协定》的签订和生效后，这部分的内容有了较大的改变。文内有了简单的说明，读者学习这部分时应特别细心领会。 本章的基本概念： 1．海域；2．内水；3．海峡；4．海湾；5．历史性海湾；6．领海；7．毗连区；8．专属经济区；9．大陆架；10．公海； 11．国际海底区域；12．用于国际航行的海峡；13．群岛水域；14。群岛国；15．专属渔区；16．基线；17．正常基线与直线基线；18，领水；19．闭海；20．半闭海；21．陆锁国；22．地理不利国；23．沿岸贸易权；24．无害通过权；25．过境通行权；26．群岛海道通过权； 27．自然延伸原则；28．渔业可捕量；29．捕捞能力；30．剩余可捕量；31．传统捕鱼权；32．单一开发制；33．平行开发制；34．公海自由；35．海洋自由论；36。人类共同继承财产原则；37．海洋划界； 38．等距离／中间线原则；39．海洋划界的公平原则；40．考虑一切有关情况原则。 本章的基本理论： 1．海洋自由论；2．领海的法律性质、法律地位和法律制度；3．毗连区的性质和法律地位；4．专属经济区的性质、法律地位；5．大陆架的法律概念和范围；6．沿海国在专属经
国际海洋法会议与中国对海洋权益的维护 国际海洋法会议与中国对海洋权益的维护 1971年10月，新中国恢复联合国的合法席位后，随即加入了联合国海底委员会，并积极参与了《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)的起草和审议工作。根据笔者掌握的资料，目前学界仅对中国政府参加联合国海洋会议的过程进行了叙述，对很多问题未进行深入探讨。重新审视这段历史，可以看到中国政府在海洋法会议上关于领海、毗连区、大陆架、专属经济区的观点和主张，既是对国际海洋法发展趋势的把握和推动，在某种程度上也是对中国海洋法实践的总结说明。中国政府的举措代表着发展中国家扩大海洋论文联盟权益的诉求，对《公约》的最终形成产生了积极影响。 一、中国政府在领海问题上的立场和主张 领海是国际海洋法最基本的制度之一，领海宽度问题历来都是各国争议的一个重要问题，也是1958年和1960年两次海洋法会议争论的焦点。第三次联合国海洋法会议召开后，领海宽度、基线是会议讨论的主要问题。发展中国家经过艰苦斗争，终于冲破了英、美、德、日等海洋大国代表所主张的3海里的宽度限制，提出每一个国家有权确定其领海的宽度，但其不应超过12海里的主张，被大会所采纳。这一规定与中国政府的一贯主张相吻合。1958年9月中国政府颁布的《关于领海的声明》就曾宣布：“中华人民共和国的领海宽度为十二海里(涅)。这项规定适用于中华人民共和国的一切领土，包括中国大陆及其沿海岛屿，和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及
其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。” 在海洋法会议上，中国代表团主张各沿海国有权根据本国自然条件的具体情况，考虑到本国的安全和民族经济发展的需要，合理地规定其领海范围。1973年3月20日，在海底委员会第二小组委员会上，中国代表团首席代表庄焰就领海和专属经济区问题发言指出：“世界上各地区的自然条件各不相同，各沿海国海岸的长短曲折，沿岸海底的深浅、陡缓，沿海资源的具体情况，以及同一海域内的国家的接界情况也是多种多样……沿海国家根据本国自然条件的具体情况，考虑到本国民族经济发展和国家安全的需要，合理地确定自己的领海，这完全是正当的，合法的，无可非议的。”中国代表亦对菲律宾等八个国家提出的关于领海和海峡通航的条款草案表示欢迎，指出这个草案基本上反映了海峡沿岸国要求维护领海主权的正当愿望，同时又适当地照顾到国际航行的便利，因此是比较合理的，可以作为第二小组委员会工作小组讨论的基础。 中国代表团经过深入讨论后，在1973年提出的《关于国家管辖范围内海域的工作文件》中，全面地阐述了中国在领海问题上的立场，指出沿海国有权根据自己国家的地理特点、经济发展和国家安全的需要，并照顾到邻国的正当利益以及国际航行的便利，合理地确定领海的宽度和范围。文件还指出，同一区域的沿海国，可以通过平等协商，规定该区域的统一领海宽度或限度。沿海国确定的领海宽度和范围，
在联合国的历史上，至今为止，一共举行过3次海洋法会议。第1次是1958年2月24日至4月27日在日内瓦召开的；第2次是1960年3月17日至4月26日在日内瓦召开的；第3次从1973年12月3日开始，先后开了11次共15次会议，直至1982年4月30日通过《联合国海洋法公约》（United Nations Convention on the Law of the Sea，简称：UNCLOS）。 第1、2次海洋法会议，由于当时历史条件所限，参加会议的国家中，亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家只占其中半数。会议通过的4项日内瓦海洋法公约，即：《领海和毗连区公约》《公害公约》、《公海渔业与生物资源养护公约》和《大陆架公约》，不利于广大发展中国家、尤其是广大沿海国家维护主权和海洋权益。而第3次海洋法会议是一次所有主权国家参加的全权外交代表会议，此外还有联合国专门机构的成员参加，一共有168个国家或组织参加了会议。也是迄今为止联合国召开时间最长、规模最大的国际立法会议。会议通过《联合国海洋法公约》是广大发展中国家团结斗争的结晶。 该“公约”共分17部分，连同9个附件共有446条。主要内容包括：领海、毗邻区、专属经济区、大陆架、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿制度、闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权益和过境自由、国际海底以及海洋科学研究、海洋环境保护与安全、海洋技术的发展和转让等等。 其中，有些内容是对旧的法律制度作了进一步的修改、完善。例如，对领海宽度的确定，对大陆架边缘的界定等；有些则是新建立起来的制度，如群岛水域、专属经济区、国际海底等等。“公约”是国际间多种势力相妥协的产物，难免存在一些不足之处甚至严重缺陷，但就总体而言，仍不失为迄今为止最全面、最综合的管理海洋的国际公约。自1971年第26届联合国大会决定恢复中华人民共和国在联合国的合法地位以后，与广大发展中国家一道，同霸权主义做了不懈的斗争，为《联合国海洋法公约》的产生做出了应有的贡献。该“公约”于1982年12月在牙买加开放签字，我国是第1家签字的国家之一。按照该“公约”规定，公约应在60份批准书或加入书交存之后一年生效。从太平洋岛国斐济第一个批准该“公约”，到1993年11月16日圭亚那交付批准书止，已有60个国家批准《联合国海洋法公约》，这就意味着该“公约”到1994年11月16日正式生效。我国于1996年5月15日批准该“公约”，是世界上第93个批准该“公约”的国家。 【源流】 海洋法会议与公约的出现，是由于西方强权扩张后，传统“公海自由航行〔Freedom of the Seas〕”原则不敷使用。“公海自由航行”来自荷兰海军舰炮的射程，从陆地起算三海里之外算是“公海”。但二十世纪中期以后，各大国为保护海上矿藏、渔场并控制污染、划分责任归属，传统公海概念已不敷使用。国际联盟曾在1930年召开会议对此讨论，却没有结果。而海上强权美国首先由杜鲁门在1945年宣布，美国领海的管辖延伸至其大陆架，打破了传统公海的认定原则。紧接着，众多国家延伸了领海到12海里或200海里不等。到了1967年，只剩下22国沿用3海里的早期规定。有66国宣告了12海里领海，而有8国宣告200海里管辖。到2006年，仅剩新加坡与约旦继续使用3海里的规定。 一个特殊案例可以说明早年海上管辖的混乱与吊诡：早年当英国奉行3海里政策时，有人在1967年占据了其外海以往海军废弃的一座堡垒，自称成立国家，
海洋法 第一节：概论 首先，海洋的上空可以用于飞行。 第二，海洋的表面可以用于船舶的航行 第三，海洋水体本身是大量的生物资源，潜艇也在水体航行，水体还要接受向海洋倾废。第四，海底可以铺设电缆和管道 第五，底层土有是有和天然气 海洋法是关于海域的法律地位以及知道国家利用不同海域的原则、规则和制度的总和。 海洋划分为不同的海域：领海、毗连区、专属经济区、大陆架、公海和国际海底。 世纪初，荷兰学者宾刻舒克提出了“大炮射程论”，以确定领海的宽度。 年月日至月日，联合国主持的第一次海洋法会议在日内瓦召开，最后制定了四个公约：《领海与毗连区公约》、《公海公约》、《捕鱼与养护生物资源公约》、《大陆架公约》。 年月，日内瓦第二次海洋法会议，专门讨论领海宽度问题，未果。 年月日，《海洋法公约》终于生效，《联合国海洋法公约第十一部分的决议和协议》也在公约生效之日起开始临时适用 第二节：基线 一、正常基线与直线基线 基线（起算线）向陆地一面的海域是内水、向海的一面是领海。 基线是测算领海宽度、毗连区、专属经济区、大陆架的起算线。 正常基线（低潮线，即退潮时海水推到离岸最远的那条线）多适用于那些海岸比较平直的情况。 直线基线（沿岸向外突出的地方和沿海岛屿上选定一系列的点，将这些点之间连接起来划出的一条线）适用于海岸线曲折的地方。 为适应沿海国不同的情况，《公约》海规定沿海国可交替使用以上各条规定的任何方法的确定基线。
二、群岛基线 岛屿是四面环水并在高潮时高于睡眠的自然形成的陆地区域。岛屿的海域应按照《公约》适用于其他陆地领土的规定加以确定。 所有的岛屿不论其面积大小都可以有自己的领海，而且岛屿拥有其领海的前提条件并不是它必须被人占领。 群岛国可以划定连接群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点的直线群岛基线。群岛国的领海、毗连区、专属经济区和大陆架的宽度从群岛基线量起。 群岛基线划定规则： 、应当包括一个主要岛屿和一个区域，陆地水域比为：到：之间； 、基线长度不应超过海里，最长不超过海里； 、不应在任何位置偏离该岛的一般轮廓。 群岛水域的法律地位 群岛基线划定的范围为群岛水域(群岛水域不是内水)。 群岛国可按照规定划定自己的内水。 群岛水域通过分为“无害通过制度”和“群岛海道通过制度”，所有国家的船舶都享有通过除群岛内水外的无害通过权。 群岛国可在其水域内指定适当的海道和其上空的空中航道，即“群岛海道”，所有船舶和飞机都有权通过这些海道和上空，这就是“群岛海道通过权”。 群岛国制度是一种不同于内水和领海的特殊制度。 三、海湾 海湾的概念 国际海洋法山的海湾与地理上的海湾有不同的概念，并不是所有的水曲都是海湾。 水曲曲口宽度为直径划一个半圆，如果这个半圆的面积等于或少于水曲面积，该水曲即构成海湾。反之则不构成海湾。 湾口不超过海里的，为领湾，是内水。超过海里，直线基线应当划在海湾内；如果超过海里，但是被直线基线包围的，该海湾仍是内水。 历史性海湾的概念 历史性海湾，是指那些湾口超过海里，但历史上一向被认为是沿海国内水的海湾。 没有强制性规定，但普遍以有关国家长期在此行使主权，并且周边国家默认这一事实为根据。我国的渤海湾也是历史性海湾
北大西洋海岸渔业仲裁案 美国－英国 常设仲裁法院，１９１０年 ［案情］ 美国独立后，根据英美１７８３年的《凡尔赛条约》,美国国民有权在案北大西洋海岸的纽芬兰、拉不拉多极其其他地方捕鱼。后来英国人为此条约已为本1812年的战争所废除了。两国经谈判后，于1818年签订新约，新约第1条规定美国国民有权在北大西洋海岸捕鱼和在港湾维修渔具。两国后来对该条规定的范围和含义以及美国国民根据该条所享有的权利和自由发生争议。在1821-1907年间，拿捕鱼船的事件经常发生。1909年1月27日。两国签订特别协定，把争端提交海牙的常设仲裁法院解决。双方从仲裁法院的仲裁名单中选派拉马式（奥匈帝国法学家）、洛赫曼（荷兰法学家）、格雷（美国法学家）、德拉果（阿根廷法学家）、费兹帕特里克（英国法学家）等5名仲裁员组成仲裁法庭。仲裁法庭在1910年7月1日开始审理，1910年8月12日结束，1910年9月7日作出裁决。 [仲裁与裁决] 仲裁法庭的任务是审理仲裁协定提出的七个问题： （1）英国是否可以不用取得美国同意而制定规章，对美英两国国民的捕鱼权利加以某些规定。 （2）美国国民在行使条约规定的自由权利时，可否雇佣非美国国民担任船员。 （3）美国国民在行使上述自由时可否可以不受英国关于入港、报关、支付港务费、报关及其他要求和条件的约束。 （4）美国渔民在利用港湾进行避风、取柴、取水等活动时是否要支付港务费、报关及其他要求。 （5）1818年条约规定：美国国民有权在英国美洲殖民地的任何海岸、海湾、河口、港口三海里内捕鱼、晒鱼等活动，美国认为此权利不包括在条约所指定的范围之内。问题是条约所指的三海里范围应从什么地方算起？ （6）美国认为条约规定美国国民有权在海湾、港口、河口捕鱼，条约所指的海岸在哪里？是否在纽芬兰从开普雷到拉莫岛之间的海岸，纽芬兰从开普雷到奎盘岛之间的北岸和在梅达兰岛海岸？ （7）美国国民拥有的船舶在利用条约所指的海岸行使上述自由权利时是否享有商业上的优惠？ 上述问题中，第2、3、4、7等题是否关于美国国民行使捕鱼权的细节问题；第1题是关于英国的管辖权力范围问题；第5题是请求法庭对海湾下定义；第6题是请求法庭对北美洲海岸下定义。 在仲裁过程中，双方对上述问题进行辩论。 关于第一个问题。英国认为它有权通过加拿大或纽芬兰直接或间接就（1）捕鱼的时间、日期和季节、（2）捕鱼的方法和工具、（3）类似的其他问题作出规定，那是不用取得美国同意的。美国则认为英国无此权力，除非此措施的适当性、必要性、合理性和公平性由英美两国共同协商确定。 关于第二个问题。英国认为条约给予美国国民的权力是专属性的，不能适 用于非美国国民。美国认为条约并没有授予美国规定美国渔船船员国籍的权力。 关于第三个问题。美国认为它的国民未经美国同意，不受英国关于入港、 报关和支付港务费用等要求的规章的约束。美国声称：其渔船入港时应作出通
1、基线是一国领海与海岸或内海水之间的分界线，也是测算领海、毗连区、专属经济区、大陆架宽度的起算线。领海毗连区专属经济区大陆架 2、正常基线(normal baseline)就是海水退潮时退到距离海岸最远的那条线，即沿岸的低潮线。 3、直线基线(straight baseline)（折线基线）就是在大陆沿岸突出处和岸外岛屿最外缘选定一系列适当的基点，在这些基点之间连续地划出一条条直线，这些直线构成的一条沿着海岸的折线就是直线基线，所以直线基线也被称为折线基线。 4.内水（internal waters）：广义的内水和狭义的内水（即内海）；狭义的内水仅指领海基线向陆地一面的海域，即内海水；广义的海水既包括内海水，还包括一国陆地领土内的水域，即内陆水。 内水的法律地位：内水是沿海国领土的组成部分，国家对其有排他的，完全的主权（排他的管辖权。）（1）沿海国有权制定有关内水的法律和规章制度 （2）一切外国船舶未经沿海国许可不得进入内水 （3）外国商船如果获准进入一国内水，必须按照该国法律和规章驶入该国指定的港口，但是注意两个例外：一是外国遇难船舶的临时避难行为。二是基于条约义务，各国也常准许外国商船驶入内水. （4）外国军用船舶必须通过外交途径办理一定顺序，才能进入一国内水。 （5）沿海国对于进入内水的外国船舶享有属地管辖权。 5.海湾是指海洋深入陆地而形成的明显的水曲。但只有当水曲的面积大于或等于以水曲曲口宽度为直径所划的半圆时，这样的水曲才能称为海湾。 6.历史性海湾是指那些沿岸属于一国，其湾口虽然超过领海宽度的二倍，但历史上一向被承认是沿岸国内海的海湾。 7.（英）领海是指沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，在群岛国的情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域，称为领海。我们可以将领海定义为邻接国家领陆，内水和群岛水域的，受国家主权支配和管辖的一定宽度的海域。 8.（英）《海洋法公约》第3条对领海宽度问题作了如下规定：“每一国家有权确定其领海的宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止。” 9.沿海国在领海的权利： （1）对自然资源的所有权 （2）沿海航运权及贸易权 （3）领空权 （4）对有关制度拥有立法权 （5）司法管辖权 （6）战士中立权 （7）紧追权 8、无害通过权（其他国家在沿海国领海的权利）：（英文） 无害通过权行使的前提条件： 第一：尊重沿海国的领土主权。 第二：通过应该是“无害”的，只要不损害沿海国的和平，良好的秩序和安全，就是无害的。同时列举了以下12种非无害的行为： 对沿海国的主权，领土完整和政治独立进行任何武力威胁和使用武力，或以其他方式违反《联合国宪章》所体现的国际法原则的方式进行武力威胁和使用武力。 以任何种类的武器进行任何操练和演习 任何目的在于搜集情报使沿海国的防务和安全损害的行为
海洋法之习题 1 一、判断题 1.公海自由原则决定了在公海不存在任何法律制度。（F） 分析：公海自由并不意味着毫无限制或处于无法律状态，公海在长期以来形成了公海的法律制度。 2.国际海底区域上覆水域的法律地位与国际海底区域相同。（T） 分析：国际海底区域上覆水域是公海，公海不属于任何国家的领土，国家不得对公海本身行使管辖权或在 公海上行使属地管辖。国际海底区域是及其自然资源是人类共同行使财产。 3.紧追只有未曾中断，才能在领海和毗连区外继续进行。(T ) 分析：紧追可以开始于一国内水、领海、毗连区和专属经济区，紧追可以追入公海继续进行，直至追上并采取措施，但必须是连续不断的。只有追逐未曾中断，才可以在领海或毗连区外继续进行，一旦中断，紧追权就告结束。 4.内水与领海的主要区别是：内水不允许外国船舶无害通过。(T) 分析：沿海国对其领海行使领土主权附有一定的条件，外国船舶享有无害通过权，而外国船舶在内水则不存在这种权利，沿海国在内水原则上可以无条件地行使主权。 5.无害通过就是在任何场合下，船舶都必须继续不停地航行，迅速前进，不能停船和下锚。( F) 分析：无害通过，是指外国船舶在不损害沿海国和平、安宁和正常秩序的条件下，拥有无须事先通过或征得沿海国许可而连续不断地通过其领海的航行权利。无害通过要求连续不停地迅速通过，但并非任何场合，不可抗力、遇难、救助除外。 6.沿海国在专属经济区内享有执行有关海关、财政、移民和卫生方面的规律和规章的权利。(F) 分析：沿海国在毗连区享有惩处违背该区域所管制事项如海关、财政、移民、卫生的权利，而沿海国在专属经济区的权利主要体现在对该区域内以开发自然资源为目的的活动拥有排他性的主权权利和与此相关的某些管辖权。 7.沿海国对大陆架行使主权权利，是专属性的，它不取决于有效或象征性的占领或明文公告。(T ) 8.在公海上，悬挂两国旗帜的船舶，视同无国籍船舶。( T) 9.沿海国只能采取一种领海基线，即或采取正常基线，或采取直线基线。(F ) 分析：沿海国可以采取三种领海基线，根据不同情况，可采取正常基线、直
第一章海洋水体 一、海水温度： 1. 海洋表层温度的分布规律：由低纬向高纬递减 2.影响水温的因素：太阳辐射、洋流、深度 （1）水平方向： a（纬度）低纬度>高纬度（NS方向）；全球海水最高温度出现在：西太平洋280 N。 b（洋流）暖流流经的海区水温高；寒流流经的海区水温低。 （2）垂直方向：1千米内随深度增加而递减，1千米以下水温差别不大 （3）时间：同一海区，夏季>冬季 二、海洋表层盐度分布规律 1.概念：单位质量海水中所含盐类物质的总量 世界海洋平均盐度约为3.5%，盐度值最高的是红海4%，最低是波罗的海1% 2.规律：从南北半球的副热带海区分别向两侧的高纬度和低纬度递减。 ①副热带海区盐度最高的原因：气温高，蒸发大；副热带高压控制，下沉气流为主，降水少。 ②赤道海区盐度较低的原因：赤道低气压控制，蒸发量大，但降水量更大。 ③高纬度海区盐度低的原因：气温低，蒸发量小；温带多雨带，多河流水注入。 ④60°N比60°S海区盐度低的原因：北半球陆地面积大，河流水注入多。 3.影响海水盐度的主要因素： （1）水平方向 ①气候因素——海水盐度的高低主要取决于气候因素，即降水量与蒸发量的关系。降水量大于蒸发量，盐度较低，反之较高。 ②洋流因素——同一纬度海区，有暖流经过盐度偏高；寒流经过盐度偏低。 ③河流径流注入因素——有大量河水汇入的海区，盐度偏低。 ④高纬度海区结、融冰量的大小（有结冰现象发生的海区，盐度偏高；有融冰现象发生的海区，盐度偏低） ⑤海区的封闭度（海区封闭度越强，盐度会趋于更高或更低）、与附近海区海水的交换量等也能影响到海水的盐度高低。 （2）垂直方向：随深度的增加而增高 （3）时间：夏半年盐度值低；冬半年盐度值高 最高海区：红海位于副热带，降水稀少、蒸发旺盛；海区相对封闭；陆地没有淡水汇入。达4.1％ 最低海区：波罗的海。原因：温带海洋性气候，降水丰富，纬度较高，蒸发小；河流有大量淡水汇入；海区相对封闭。不超过1％。
一、本案的主要案情： 西德与丹麦,荷兰在北海大陆架的划界问题上发生了争执.上述国家曾于1964年12月1日签订了《德荷条约》和1965年6有9日签订了《德丹条约》.在这两个条约中确定了彼此间的部分边界线,即从海岸到海面25里至30里外,主要适用等距离原则划出.但他们无法就这些点以外的边界线达成任何协议.因为,西德认为,在习惯国际法中没有等距离原则,而且用这种方法划分北海大陆架疆界对西德来说是极不公平的.由于西德的海岸是凹形的,其海岸线向内弯曲很大,如果按照等距离原则来划分大陆架对它很不利,只能给予它较为狭窄的大陆架区域,面积仅占北海海床的5%,而丹麦和荷是同则分别占10% 11%.西德声称,等距离原则只有在直线海岸线的情况下才符合这种要求,否则,便属于特殊情况.而丹麦和荷兰则坚持适用等距离原则.1966年三国进行了进一步的谈判而未能使问题获得解决.1967年2月20日,西德分别同丹麦,荷兰签订特别协定,将划分北海大陆架的争端提交国际法院解决.当事国要求国际法院指明应适用的国际法原则和规则,并承诺将按照国际法指明的原则规则来协商划界. 国际示院将两案的诉讼结合起业,虽然从表面上看两案保持独立,但由于结论相同,所以法院对两案只作出一个单一的判决.1969年2月20日,法院以11票对6票判定,西德没有义务在划分大陆架时接受等距离原则.划界应考虑到一切有关情况,依照公平原则,通过协议来划定,使构成当事国陆地领土海底自然延伸部分的大陆架归其所有.与此同时,法院也未接受西德的论点。 二、本案涉及国际法的主要问题是在相邻国家之间的大陆架划界应遵循的原则 (一)等距离原则不是大陆架划界一项习惯国际法规则 国际法院在判决中并未接受西德以其特定形式提出的论点,驳回了它要分得"公正和公平的一份"的要求,因为划界不等于把一共同的大陆架瓜分,而只是在相互关系上公平地确定现存的本国大陆架的边界. 法院在判决中也否定了丹麦和荷兰关于该项划界应依1958年的日内瓦《大陆架公约》第6条中的等距离原则加以解释的论点,因为西德未批准这一公约,在法律上并不受第6条规定的约束.况且,等距离原则并非划分大陆架界线固有的原则.在两个或两个以上的国家相互接
《联合国海洋法公约》与中国海洋政治战略 摘要：海洋是每个国家必争之“地”，但是又不能随便的争夺，因为每个国家的海洋都按照《联合国海洋法公约》去进行分配，不得擅自的占有和掠夺。每个国家的海洋意味着经济，经济是决定一个国家的强弱，所以每个国家都会根据自己国家目前的状况来制定海洋政治战略，此战略也会随着国家经济的发展而跟着改变，以此来保护好自己国家的经济不会被别的国家控制和不会向后倒退。通过此战略强化自己的海军，进而保护国家的所有利益和对他国实施人道主义救援。 关键字：经济发展海洋战略 海洋是每位渔民赖以为生的工厂；海洋是每位人民种类丰富的食材基地；海洋是每位公民不可或缺的利益；海洋是每个沿海城市至关重要的高速公路；海洋是每个海洋国家重而视之的战略要地。 海洋是地球的大股东，他占有百分之七十一的股权，怠慢他的国家必定会失去更多。所以每个国家都有自己的海洋政治战略，并且会随经济的发展做出改变。我国是众多国家中经济发展比较快速的国家之一并且我们有广阔的海洋，所以我国的海洋政治战略也会比较快的发生。 《联合国海洋法公约》的缔结和生效，对当代国际关系产生了革命性的影响，但是《联合国海洋法公约》是一把双刃剑。公约所确立的主要国际法制度包括领海与毗连区制度、专属经济区制度、大陆架制度、用于国际航行的海峡通过制度、公海制度、群岛和群岛国制度、国际海底区域制度、海洋环境保护与保全制度、海洋科学研究与技术转让制度、海洋争端解决制度等。这些新规定和新制度的确立，对于建立国际海洋新秩序具有十分深远的意义，其积极影响包括：12海里领海制度突破了西方传统海洋大国坚持的窄领海制度；专属经济区制度和大陆架制度为各沿海国确立国家管辖区域提供了国际法律制度依据；国际海峡通行制度的确立有利于世界海洋贸易的发展；国际海底区域制度确立了“人类共同继承财产”的概念和制度；国际海洋法法庭的创立有助于争端解决；沿海国、港口国污染管辖权的确立打破了传统的污染专属管辖权。但是，由于《联合国海洋法公约》是世界各国主张折衷、妥协的产物，使得诸多矛盾与分歧在《联合国海洋法公约》生效后依然存在，甚至某些矛盾还随着《联合国海洋法公约》的生效而日趋尖锐，并产生了一定的负面效应。《联合国海洋法公约》生效的负面影响主要包括：首先，《联合国海洋法公约》的生效导致国际海洋划界争端的加剧，其根源主要在于《联合国海洋法公约》关于划界原则的规定过于笼统、含糊，导致各国对海洋划界原则的理解和适用产生巨大的分歧。其次是专属经济区内海上冲突的可能性增多，其根源主要在于《联合国海洋法公约》的不完善，为少数海洋大国在他国的专属经济区进行军事侦察等活动提供了借口。最后，“剩余权利”问题的消极影响开始显现，主要表现为《联合国海洋法公约》对许多问题未作明确规定，在当前最为突出的问题主要体现为由围绕海洋和平利用以及海上反恐等问题所引发的争议。 众所周知，我国是一个陆地大国，也是一个陆地强国，拥有多达960万平方公里的陆地领土。事实上，我国也是一个海洋大国，按照《联合国海洋法公约》我国海洋绝对面积有460多万平方公里，位居世界第四，我国海岸线18000公里，岛屿线14000公里。根据联合国海洋法，我国对12海里以内38万平方公里的海域具有完全主权。连同24海里毗连区、200海里专属经济区和最长350海里的大陆架，我国总体管辖国土面积应是1420多万平方公里。另外，在我国管辖区内，还有6500多座岛屿。但是我国的广大人民海洋意识淡薄，轻视海洋的价值，令人堪忧。 在一个人民海洋意识淡薄的年代，并且我国刚开始发展经济时代，当代领导人邓小平同志经过冷静地分析当前形势，制定了一个解决海洋争端的方略，方略内容是主权属我，搁置争议，共同开发。其中“主权属我”是“搁置争议，共同开发”的首要条件。邓小平同志曾
国际海洋法发展史的追溯 国际海洋法发展史的追溯2017-01-15 郁志荣郁志荣1235839 郁志荣1235839 微信号功能介绍介绍本人对时事政治学习的心得体会，查阅各媒体刊登的时政文章和信息，以互动的形式进行交流。国际海洋法发展史的追溯海洋覆盖了地球表面的71%，是人类生存不可缺少的基本环境之一。规范人类海上行为的国际海洋法是国际法的一个分支，它和国际法的其他组成部分一样具有悠久的历史。国际法起源于欧洲，故欧洲有国际海洋法的摇篮之称。若将1493年教皇亚力山大六世裁定西班牙和葡萄牙瓜分世界海洋的告示作为国际海洋法的开端，那么国际海洋法的诞生至今已有500多年的历史。纵观500多年来世界海洋法律制度的演变过程，根据其时代特征可分为三个发展阶段。第一阶段为1493～1894年这个阶段经历了海洋垄断领有——海洋自由与领有的争论——领海与公海二元结构的传统海洋法律制度的形成、稳定及其动摇开始的过程。根据教皇1493年的裁定，海洋通航垄断权以大西洋上的子午线为界，以西归西班牙，以东为葡萄牙所有。从此，其他国家的船舶未经许可不得通行。直到16世纪后半叶，荷兰和英国凭借实力袭击西班牙的贸易船只并将其无敌舰队歼灭，这才使世界海洋垄断领有的格局被打破。接踵而来的是以荷兰
格劳秀斯为首的海洋自由论和以英国塞尔顿为代表的海洋 闭锁论的论战。论战结果，不是整个海洋领有，而是将海洋分成领海和公海并适用两个完全不同的法律制度。不过当时没有明确领海的范围，英国为了排挤在其近海作业的荷兰渔船，于1609年提出了对周围海域的领有主张。1702年，拜茵盖斯·福克在《海洋主权论》中提倡以大炮射程为领海范围，得到了广泛支持。1782年，咖利阿尼建议将当时大炮极限射程——3海里作为领海宽度。18世纪末，大炮射程距离与3海里同时表示领海界限在国际社会得到公认。19世纪后半叶，制炮技术的进步和渔业引进先进技术，对领海范围的确定影响很大。当时大炮的射程已远远超过3海里，在1864年的美国南北战争中，大炮的射程已达到5海里。这标志着大炮的射程和3海里相提并论的时代已经一去不复返。19 世纪末渔船由帆船变成汽船，底拖捕鱼的方法对沿岸渔业有破坏性影响，3海里已经不能满足保护沿岸渔业的要求。有鉴于此，人们对领海范围3海里的信念开始动摇。第二阶段为1894～1973年这是传统的二元结构海洋法律制度向多元化海洋法律制度的转换时期。这一阶段由于科学技术日新月异的进步和众多发展中国家的相继独立，重视海洋利益的国家越来越多，有关海洋法律制度的争论日益激烈，而且海洋国家的各种提案与日俱增，涉及海洋法律制度的领域日趋广泛。他们不仅限于要求扩大领海宽度，还提出了设立毗连区、
海洋地理 专题一海洋和海岸带一、海底地形
1．海底主要地貌类型。（p16-17） 海底地形：从大陆边缘到大洋中心，海底地形分成大陆架、大陆坡、洋盆和洋中脊等主要类型。 大陆架：①陆地向海洋的自然延伸，水深200米以内。②宽度从低潮线向海洋延伸至坡度显著增大地方为止，平均75千米。③油气资源、渔业资源丰富。 大陆坡：①大陆架向外延伸形成的陡坡。②水深：200—4000米、宽度十几---几百千米。③最绵长最壮观的斜坡。 岛弧：大陆和洋盆之间呈弧形分布的岛屿，太平洋西部海域最为典型。 海沟：岛弧的外围伴生的狭长而深凹的海沟，海洋中最深的地方。 洋盆：大洋底的主体，占海底一半；地形平坦；地壳活动稳定；水深：4000---6000米 洋中脊：最长的海底山系；海洋地壳的诞生地—板块的生长边界；分布：太平洋—大洋东部、大西洋---大洋中部、印度洋----人字型分布大洋中部 2．海底扩张学说、板块构造学说的主要观点 （1）海底扩张学说 海底扩张说认为，大洋底部地壳不断生成一扩张一消亡的过程，是地幔中物质对流的结果。洋中脊是洋壳在地幔物质对流上升的托顶作用下形成的。洋中脊也是洋壳的诞生处。地幔物质从中脊的顶部裂谷带涌出，冷却凝结形成新的洋壳。新洋壳不断生长，随着地幔物质的对流向两侧推开，海底不断扩张形成洋盆。即洋中脊和洋盆是洋壳形成与扩张的产物。（2）板块构造学说 全球岩石圈划分为六大板块；太平洋板块、亚欧板块、非洲板块、美洲板块、印度板块（包括澳洲）和南极板。其中除太平洋板块几乎全为海洋外，其余五个板块既包括大陆又包括海洋。此外，在板块中还可以分出若干次一级的小板块。一般说来，在板块内部，地壳相对比较稳定，而板块与板块交界处，则是地壳比较活动的地带，这里火山、地震活动以及断裂、挤压褶皱、岩浆上升、地壳俯冲等频繁发生。 3．海底地形的形成和分布规律 （1）洋壳的形成与海底地形 海底扩张说认为，大洋底部地壳不断生成一扩张一消亡的过程，是地幔中物质对流的结果。洋中脊是洋壳在地幔物质对流上升的托顶作用下形成的。洋中脊也是洋壳的诞生处。地幔物质从中脊的顶部裂谷带涌出，冷却凝结形成新的洋壳。新洋壳不断生长，随着地幔物质的对流向两侧推开，海底不断扩张形成洋盆。即洋中脊和洋盆是洋壳形成与扩张的产物。
英挪渔业案 英国诉挪威 国际法院，1951年 【案情】 英国长期以来在挪威海岸外的海域捕鱼。自17世纪以来，英国就经常在捕鱼方面与挪威（当时是丹挪王国）发生争执。1911年后，英挪两国还发生过几次捕鱼争端。1933年，英国向挪威政府提出一份备忘录，指责挪威在划定领海基线上所采用的方法不合法。1935年7月12日’挪威颁布一项国王诏令，诏令宣布北纬26°28'8”以北的海域为挪威专属渔区。根据该诏令，挪威沿岸以其外缘的高地、岛屿和礁石的48个点为基点，用直线把这些基点连成直线基线，宣布基线向海一面4海里的海域为挪威的专属渔区。英国在1933年已曾经反对过挪威采用直线基线的方法，并认为挪威采用的直线太长（最长者达44海里）。挪威1935年的诏令颁布后，英挪两国进行了多次谈判，但没有结果。在1948-1949年间，英国很多渔船被挪威政府拿捕。1949年9月28日，英国以请求书向国际法院起诉，要求国际法院指出挪威划定领海的方法是否违背国际法。因英挪两国均已接受了国际法院的强制管辖，国际法院接受了这个案件，对英挪两国的渔业争端进行审理并在1951年12月18日作出判决。 【诉讼与判决】 1．诉讼要求。特别协定请求国际法院：
(1)宣布适用于划定基线的国际法原则。挪威政府将根据这条基线向海一面划出一个延伸4海里完全留给其本国国民使用的专属渔区，这条基线的确定应尽可能考虑双方的论点，以避免两国发生进一步的法律争议。 (2)如法院认为挪威政府有权划定上条所指的渔区并把该渔区只留给其本国国民使用，请对挪威政府对在该线以外的区域干扰英国渔船所造成的损失判予赔偿。 2．诉讼主张。 英国政府认为挪威政府1935年诏令所划出的线不是依照国际法划出的，并认为本案应适用的原则是：领海基线必须是最低潮线；连接内水的封闭线不应超过10海里。 挪威不否认有这些规则，但认为这些规则对挪威不适用，并坚持说它所采用的划定基线的方法，无论从哪一方面来说都是符合国际法的。 经过书面诉讼和口头诉讼后，国际法院认为本案须研究三个问题： (1)英国提出的原则是不是国际法的正确说明？ (2)挪威的方法是不是符合国际法？ (3)挪威的国王诏令是不是正确地适用了这种方法？ 3．法院的分析。 法院认为在处理这个案件时，有几个基本点是必需考虑的。第一个考虑是领海从属于陆地的观念。沿海国正是根据陆地才有权取得
海洋法 一、判断题(每题1分) 1. 现代海洋法不仅调整和平时期的海洋法律关系，而且调整战争时期的海洋法律关系。 对 错 2. 《海洋法公约》规定，个人或法人可以不经过本国政府而直接向国际海底管理局提出某些申请，国际海底管理局应该受理。 对 错 3. 在罗马时期，海洋的法律性质被认为海洋是共同使用的对象。 对 错 4. 到了中世纪，由于战争的需要，促使一些国家对在其势力控制下的海域提出主权要求。对 错 5. 塞尔顿在《锁海论》中论述了英国对其周围的海面有处置和控制其使用的权力。 对 错 6. 《日内瓦海洋法公约》中的《公海公约》和《领海与毗连区公约》基本上是传统习惯规则的编纂。 对 错 7. 联合国第二次海洋法会议上达成了领海和渔区为12海里的决议。 对 错 8. 领海基线向陆地的一面海域，称为“内水”，领海基线向海洋的一面海域，称为“公海”。对 错 9. 正常基线就是沿岸的低潮线，即海水退潮降到最低点的那条线。 对 错 10. 我国的《领海与毗连区法》规定中国的领海基线采用正常基线。 对 错
11. 内水不仅包括沿岸领海基线向陆地一面的海域，同时也包括沿岸的港口、海湾和海峡。对 错 12. 海湾沿岸属于两个或两个以上的国家时，该湾的法律地位和分界，一般依《海洋法公约》处理。 对 错 13. 严格说来，领水应指一国主权管辖下的全部水域，包括内水和领海。 对 错 14. 沿海国的主权及于领海的水域、上空、海床和底土，但外国船舶和飞机可以在领海上无害通过。 对 错 15. 根据我国法律规定，外国船舶享有无害通过我国的领海的权利。 对 错 16. 如果通过中的外国船舶作出非无害的行为，沿海国可对它行使完全的管辖权，可对它实行扣押或拿捕。 对 错 17. 沿海国有权对通过领海的外国船舶上某人行使民事管辖权而停止该船的航行或改变其航向。 对 错 18. 《海洋法公约》规定，毗连区的范围是从领海量起，不得超过24公里。 对 错 19. 专属经济区的内界是领海的外界，外界是从领海外界量起不超过200海里。 对 错 20. 《领海与毗连区公约》规定，用于国际航行的海峡的沿岸国有权停止外国船舶的无害通过。 对
海洋法复习重点 名词解释（每小题4分，共5小题，计20分） 问答题（每题8分，共5题，计40分） 分析题（每题20分，共2题，计40分） 注：下面只是名词解释的整理，后面的问答题和分析题太多或很泛，不好整理。由于海洋法是闭卷考试，大家需要充分准备。 一．名词解释 1．领海：是邻接国家领陆、内水、或群岛水域的，受国家主权和管辖的一定宽度的海水带。P64 2．登临权：是指靠近和登上被合理的认为犯有国际罪行或其他违反国际行为嫌疑的商船进行检查的权利。P166 3．平行开发制度：区域内的活动在国际海底管理局的组织和控制下，一方面由管理局的开发机构“企业部”进行，同时也由缔约国及其公私企业通过与管理局签订合同进行勘探和开发。P266 4．方便旗：外国人实际所有并管理的船舶在本国登记，取得本国国籍，悬挂本国旗帜航行，船舶悬挂的这种旗帜称为方便旗。P156 5．国际海底区域：即为公海海底区域，包括各国大陆架以外的海床、洋底及其底土。P182 6、内海：《海洋法公约》中所指的内水是狭义的内水，即领海基线向陆地一面的海域，称为内海水，也称内海。P49 7、毗连区：是沿海国在毗连其领海的一定海域范围内对特定事项行使必要管制的区域，其范围从测算领海宽度的基线量起，不超过24海里。P64 8、过境通行制度：是指按照《海洋法公约》第38条规定，专为公海或专属经济区的一个部分和公海或专属经济区的另一个部分之间的海峡继续不停和迅速过境的目的而行使航行和飞越自由的制度。P104 9、领海基线：沿海国家测算领海宽度的起算线。基线内向陆地一侧的水域称为内水，向海的一侧依次是领海、专属经济区、大陆架等管辖海域。P46 10、海峡：是两端连接海洋的狭长的天然水道。P55 11、专属经济区：指领海以外并邻接领海的一个区域。是国际公法中为解决国家或地区之间的因领海争端而提出的一个区域概念，不超过200海里。P108 12、群岛基线：是连接群岛最外缘各点的直线基线。P94 13、大陆架：是指邻接海岸但在领海范围以外、深度达200米或超过此限度而上覆水域的深度容许开发其自然资源的海地区域的海床和底土。P129 二．问答题
国际公法案例 第一章导论 A国宪法规定，条约非经将其纳入本国法律的立法或行政行为，不约束国内机关和个人。A国与B国签订了一项通航航海条约，其中第3条规定，双方承诺各依本国宪法程序，采取必要立法或其他措施，以实施本条约的规定；第5条规定，双方从事邮件运输的船舶 享有豁免权。条约生效后，第三年，B国一艘邮船在A国领海内与A国一艘渔船相撞，导 致渔船沉没和一名船员死亡。邮船达到A国A1港口后，该港口地方法院扣留了邮船，并 对船长提起刑事诉讼。B国指责A国违反通商航海条约，侵犯了邮船的豁免权，要求立即 释放及其船长。A国法院坚持管辖权，认为通商航海条约不能适用，因为国会或联邦政府 没有颁布实施该条约的法令。A国政府则称，该国实行三权分立制度，政府不能干预法院 的独立审判活动。 根据以上案情，分析A国扣留B国邮船邮船和起诉船长的做法是否合符国际法? 1、因涉案的船舶不属于A国“国内机关和个人”，所以，本案不适用“A国宪法规定，条约非经将其纳入本国法律的立法或行政行为，不约束国内机关和个人”的规定。 2、由于两国有通航航海条约，且其中第3条规定，双方承诺各依本国宪法程序，采取必要立法或其他措施，以实施本条约的规定，本案是适用此通航航海条约的。 3、既然该通航航海条约第5条规定，“双方从事邮件运输的船舶享有豁免权”，那么，此涉案船舶属于B国的邮船，则应当享有豁免权，因此，A国扣留B国邮船和起诉船长的 做法是不合法的。 4、A国的“三权分”立属于该国国内法律制度，不能对抗与其他国家签署的国际条约。 第二章国家法的基本原则 A国是一个发展中国家，该国由于军事政变而陷入内战。B国以保卫边境安全为由出兵支持A国反政府武装，在B国支持和直接参与下，反政府武装控制了A国领土一半的地区，并宣布成立临时中央政府。B国还在A国的几个重要港口布设水雷，出动飞机袭击A国港 口和石油设施。 根据以上案情，分析B国违反了哪些国家法原则？ （美国侵犯尼加拉瓜的军事行动案） 禁止使用武力原则。不干涉原则。尊重国家领土和主权完整原则。 A国出兵支持B国反政府武装，直接攻击B国的港口、石油设施等．在B国港口布设水雷，以及上述判决中认定的包括使用武力在内的干涉行动．不仅违反了禁止使用武力原则，亦违反了尊重国家领土和主权完整原则。 第三章欧盟经济国际法上的国家 甲出生在香港，其父母是中国人。1997年7月1日前，他取得“英国属土公民护照” 。7月1日后，他经常持此护照到A国进行商业活动，在那里建立了商业活动中心。 2003年，A国政府向甲订购军服30万套，约定：交货2个月后第三个工作日以美元结清货款，甲放弃外交保护。甲交货后，A国发生金融危机。到付款之日，A国政府以不可抗力的理由拒绝付款。甲要求与它达成付款和补偿协议，也被拒绝。于是，中国政府驻A国使馆 向A国外交部过问此事，但被指责为干涉内政。其理由是，中国物权介入此事，因为甲不 是中国人，而且他放弃了外交保护。 A国的主张能否成立，为什么？