基于历史文化名城保护的苏州古城交通规划研究
樊钧 李锋 潘铁 李新佳 王昊 范巍巍
【摘要】把握苏州市成立“国家历史文化名城保护区”的机遇，在苏州名城保护规划体系的基础上，构建起苏州古城以公共交通和慢行交通为主的综合交通体系，建设现代绿色交通的展示区，从“公共交通、人本交通、绿色交通、智慧交通、可控交通和特色交通”等方面入手制定政策和实施方案。
【关键词】名城保护；城市交通；综合交通体系
1 古城交通现状分析
由于历史发展沿革，苏州古城集聚了大量的城市功能，包括行政、医疗、教育、会场、商业、旅游、居住等；吸引大量进出古城交通出行，周边路网交通拥挤水平较高；同时，由于古城居住环境尚未得到全面有效的改善，绝大多数古城就业人员也居住在古城外，增加古城通勤交通压力。古城区旅游资源集中，特别是节假日集聚效应尤其明显，对于古城交通带来很大的压力。
2 古城总体保护格局
苏州是首批24个国家历史文化名城之一。30多年来，在“全面保护古城风貌”方针的指导下，古城保护取得较好的成绩。姑苏区及历史文化名城保护示范区的设立，改变了古城三区分割的局面，为古城谋求整体保护与发展奠定了基础。
在历史城区保护方面，苏州提出加强历史文化保护与传承，促进转型发展，提升宜居环境，优化交通组织与管理，协调保护与发展的关系，通过“两环、三线、九片、多点”的保护结构，实现“国家历史文化名城保护示范区”的保护和示范目标；保护历史文化资源，传承优秀文化传统，完善名城保护机制，使苏州成为传统文化与现代文明相融合的国家历史文化名城示范区。
3 古城交通发展战略
3.1规划目标
合理协调交通发展与古城保护的关系，从“公共交通、人本交通、绿色交通、智慧交通、可控交通和特色交通”等方面入手构建起苏州古城以公共交通和慢行交通为主的综合交通体系，建设现代绿色交通的展示区。
3.2发展策略
（1）公共交通
确立公交优先的整体交通发展格局，加大对于轨道交通和常规公交的投入，加密站点覆盖率，其中轨道交通站点的500米站点覆盖率不少于60%，常规公交站点300米站点覆盖率
不少于80%；进一步优化公交线网，古城区内部公交线网密度不少于3公里/平方公里，协调公交线路与轨道交通的关系，增加协作减少竞争；加大公交专用道和优先信号的建设，公交专用道占可通行公交道路的比重大于20%。
表1 古城区交通出行结构引导目标
公交（常规公交+轨道）社会车辆慢行交通总体出行》45% 《10% 》40% 进出古城出行》70% 《15% —
古城内部出行——》70%
（2）人本交通
突出以人为本，慢行友好，构建起良好的非机动车和人行环境，结合古城“两环三线九片多点”保护格局构建慢行交通的优先特色区域；大力发展租赁自行车，实现轨道站点、重要公交站点、重点居住小区和商业区的全覆盖；引入公交稳静化理念，通过交通工程手段调控交通速度和流量，为慢行出行者提供一个安全的出行环境；实现交通服务的均等化和公平化，营造人车和谐的良好局面。
（3）绿色交通
提倡节能环保，构建古城绿色交通发展体系，内部公交车辆和出租车车辆选用新能源车型，不低于80%；鼓励古城内部生活居民在拥车上优先购买新能源车辆，在税费、车位供应、相应收费标准和准入条件等方面给予政策鼓励；交通运行上采用低碳环保的组织模式，发展出租车“电调+泊位”的运营方式。
（4）智慧交通
利用现代智能交通技术全面提升古城交通管理水平，公交专用道路口全部推行信号优先，主要道路逐步推进绿波交通；跨越古城桥梁，主要道路和路口全面采用交通流量采集系统，建立统一的交通运行监控和管理平台，结合交通模型技术，全面掌握交通运行状况并进行评估和预判，为科学决策提供支持。
（5）可控交通
古城区进行严格的交通需求管理，通过自备车位制度来限制社会车辆增加；采用区域差别的停车收费制度，大幅度提高古城区收费标准，在外围片区的轨道站点和换乘枢纽建设换乘停车场并采用优惠换乘政策；逐步研究和完善古城区车号限行和拥堵收费的技术方案，做好政策储备。
（6）特色交通
结合旅游产业发展特色交通服务，构建水上巴士系统，彰显苏州东方水城风采；在主要历史街区加大对游览人力三轮车的投入，规范服务要求和提升服务质量，突出古城特色；优化整合公交资源，充分与各主要景区对接，发展旅游公交专线服务。
4 推行交通总量控制的政策
（1）古城交通供需平衡分析
将古城路网时空资源、古城进出口通道通行能力和古城大气质量作为约束条件, 推算古城区道路容量约20548-30800pcu/h。因此古城区需要进一步加强需求管理，进行总量控制，保证内部交通的供需平衡。
（2）外围环路交通截流
古城区通过“两环”分离过境交通——城市内环快速路和环护城河道路。城市内环快速路由东环、南环、西环和北环构成。环护城河道路由莫邪路、南门路、盘门路、阊胥路、广济路和东汇路等构成。另外，在古城周边结合公交枢纽设置停车换乘点，截流进入古城的机动车。
（3）进出古城区通道管理
古城区通过跨护城河桥梁通道与外围区域联系。对于这些进出古城的交通闸口，遵循“方便出城、限制入城”的原则进行交通管制，可以采用节点控制、车道控制等手段。专项研究并制定古城区“停车拥堵收费”和“车牌限行”等技术方案研究，对于实施条件和时机进行重点分析，做好政策储备，作为远期古城交通通道管理的重要手段。
（4）购车自备车位政策
在古城区内，逐步推行购车自备车位政策，古城内部居民购买自用车辆，应当自备路外车位（含已经购买或租用可长时间停放其车辆的路外停车泊位）。
（5）建立交通运行监控和指挥调度中心
结合苏州市整体交通运行监控和指挥系统的建设，突出加强对古城区交通的实时监测。在跨越古城区桥梁，主要道路和路口全面采用设置交通流量采集系统，实时采集古城交通运行数据，全面监控古城交通运行状况，建立交通运行评价指标体系，形成交通拥堵评价指数，结合交通模型平台，对于古城交通运行状况进行实施评价和发布，及时能掌握古城内部交通量总体情况以及交通流时空分布态势，及时发现交通拥堵点，并能对交通运行状况提出预判，为制定内部交通疏导预案提供决策支持。
5 构建风貌协调的道路网络
（1）构建外围交通保护环
进一步完善城市快速路网体系，推动中环快速路和内环延伸线的建设，开辟过境分流通道，形成交通保护环。提升道路建设标准，并采用适当的接入管理技术，为过境车辆提供快速运输空间；加强相应的交通语言系统，引导过境车辆选择过境分流通道。
（2）延续既有路网格局
保持和延续历史上形成的道路格局和街巷空间，构建以主、次干路为骨架，支路为辅助，街巷为补充的多功能、多层次的道路网络系统。主干路干将路和人民路为古城区内部的十字形骨架，全线设置公交专用道，干将路和人民路分别保持“两路夹一河”和“四隔离五幅路”的特色断面，标准断面均为40米，其中干将路为双向六车道，人民路新市路以北为双向四车道，新市路以南为双向六车道。次干路中中街路-养育巷、司前街-东大街、齐门路-临顿路-凤凰街-带城桥路-南园路、平四路-平齐路、景德路、道前街-十梓街、新市路-竹辉路为
交通性次干道，这些道路承担古城内部各功能区的联系，延伸幅度较长，沿线用地开发强度较低；桃花桥路-桃花坞大街、西中市-东中市-白塔西路-白塔东路-北仓街-东北街、书院巷-十全街为生活性次干道，道路路幅较窄，一般经过商业区等区域，出入口较多。
（3）充分挖潜道路微循环系统
在维持古城路网格局条件下对内部的低等级道路适当加以扩容，改造部分街巷道路以满足其作为城市交通载体的要求，成为高等级道路的疏解道路；对于难以改造的街巷道路，依托其高密度特点，组织单向交通为周边干道分流，亦可实现微循环，为片区内的居民出行服务；街巷道路组织单向交通仍存在困难，可采用“非转机”工程，利用街巷、道路组织相对独立的自行车网络，将自行车从道路系统中分离出来，这样一方面可保障慢行空间，另一方面也可增加机动车的通行空间，但“非转机”工程的实施仍应以通行能力的匹配为前提。对于历史街区，应严格维持街巷宽度，发展慢行交通。
图1 古城区机动车交通组织规划图
（4）综合治理交通拥堵点
治理交通“乱点”和分散“堵点”，从道路资源管理与交通流调控两方面入手，通过对道路资源潜力的挖掘和通行能力的匹配，对商业集中区（石路、观前和南门）、大型医疗机构（第一人民医院、市立医院等）、学校（苏州中学、平江实验中学、振华中学等）的交通乱点进行综合治理；通过合理分配路权，实现交通服务的均等化，营造人车和谐的良好局面。交通流调控主要服务于“堵点”治理，利用道路路口渠化优化，调整信号控制方案、道路限
速、禁行、单行以及信息化技术等多种交通手段提升路网对交通流的调控能力，对交通流的时空分布进行优化。
6 提升公交服务的整体水平
（1）轨道线网建设及换乘衔接优化
加快推进轨道交通建设。古城区内共规划5条轨道交通线路，分别为轨道一号线、四号线、五号线、六号线和S1线。其中轨道一号线已开通运营，轨道四号线正在建设，轨道五、六、S1号线为规划预留。
加强轨道站点与周边的常规公交、出租车、自行车等设施进行良好的衔接换乘，以优化轨道交通的服务、扩大辐射范围、提升公交的吸引力。原则上，公交站台、出租车上下客点以及公共自行车租赁点、非机动车停车区等配套设施与轨道出入口之间的距离控制在50 m 以内，提高轨道站点周边公交站台的标准，长度不少于30米，租赁自行车位不少于30桩。
（2）公交线网优化
古城区内部的线路应该结合公交体制改革、轨道交通建设和场站设施建设等契机逐步优化，利用外围换乘枢纽进行截留并换乘其它替代线路从而减少主要道路上的公交重复系数，将40公里以上的超长线路逐步调整出人民路和干将路，古城区内的复线系数降低到2.5以内；盘活存量资源，加强对于区域内重点地区的公交服务，提高这些区域与外围主要片区联系，提高交通可达性。主要经过古城内部的公交线路优先选用节能环保的新能源公交车型，减少碳排放。
（3）优先通道保障
依据古城区内公交线路分布情况和道路条件，共设置公交专用道8条，总长15.7km。针对条件较好的道路全线设置公交专用道，针对条件较差的道路仅在交叉口设置公交专用进口车道。古城区内部公交专用道加强管理，引入电子监控和公交车抓拍等手段来对违规进行处罚。
（4）旅游公交
根据古城保护格局和旅游景点布局，结合道路条件，设置旅游公交环线。
环线线路走向：桃花坞大街、西北街--临顿路、凤凰街--十全街、书院巷、侍其巷--吉庆街、学士街、东中市、中街路。环线全长约9km。
环线公交车辆：考虑到环线上部分区段道路尺度较小，建议采用中小型清洁能源巴士。
（5）公交衔接
加强轨道站点与周边的常规公交、出租车、自行车等设施进行良好的衔接换乘，以优化轨道交通的服务、扩大辐射范围、提升公交的吸引力。原则上，公交站台、出租车上下客点以及公共自行车租赁点、非机动车停车区等配套设施与轨道出入口之间的距离控制在100 m 以内。
苏州市在各条轨道线建设之前分别组织进行轨道交通沿线的交通衔接换乘规划，可以较好地实现轨道交通与其他交通方式的衔接、更好地发挥轨道交通的作用。
7 打造安全舒适的慢行系统
7.1非机动车路规划
主干路：利用绿化带或者隔离栏杆确保机动车与非机动车的物理隔离，减少机非干扰；在道路断面资源分配中，非机动车道宽度一般不低于3.5m。
次干路：原则上都要设置机动车与非机动车的物理隔离设施，在局部路段用地不足的条件下，可采用划线分离；在道路断面资源分配中，确保非机动车道宽度不低于2.5m。
支路：红线宽度较窄，一般可采用划线分离，在道路断面资源分配中，确保非机动车道宽度不低于1.5m。
休闲非机动车通道：根据古城路网条件，结合古城保护结构，规划设置休闲非机动车通道，联系古城内各保护片区；这些通道内通过硬质隔离或机动车禁行、单行等措施保障非机动车舒适的通行环境。
7.2步行路网规划
规划所有道路均应设置独立空间的步行人行道，建议主次干路单侧人行道宽度不小于3m，支路单侧人行道宽度不小于1.5m，保证主次干道人行道空间上连续、贯通。
在城市的主干路和次干路的路段上，人行横道或过街通道的间距宜为250～300m。
当道路宽度超过四条机动车道时，应设过街安全岛和过街信号灯，现状道路应尽可能改造优化。
步行交通设施应符合无障碍交通的要求，清理非法占用人行道的行为，确保人行道的正常使用功能，完善人性化交通设施，提供安全、宜人、无障碍交通空间（如：行人安全岛、无障碍设施等设施）。
7.3旅游休闲步道规划
规划扩大古城区步行街区范围，在现有的观前商业步行区、东北街拙政园步行街区和平江路步行街区基础上，逐步打造阊门历史街区、桃花坞历史街区。
另外，与古城保护内环相结合，营造安全舒适的慢行环境，展现古城风貌；与古城保护外环相结合，在护城河景观带设置休闲步道。
图2 古城旅游休闲慢行通道规划
8 实行差别化的停车调控手段
（1）停车供给分区
古城区新建居住停车配建的标准采用与全市统一的标准，而内部的公共设施（如商业、医院、学校、休闲娱乐）的停车配建标准采用外围区标准的70%-80%，并取低值。
一级控制区：对应慢行优先区。区域内禁止机动车驶入，主要利用外围的集中式公共停车场，内部不提供机动车停车位，如由部分特殊原因居住于内或应急等事宜，通过临时通行证进行管控。。
二级控制区：对应机动车限行区。停车位规模不增加，在整体研究基础上在外围建设社会停车场，位于区域入口，利用价格杠杆并进行收费调节。
三级控制区：公交优先区。原则上对居住区停车条件进行适当改善，对各类公建停车配建规模进行限制。对于改造街坊，要严格执行配建标准；对于住宅街坊，尽量利用小区周边的道路与土地资源，挖掘停车潜力，保留街坊。
（2）停车收费调节
区域差别化收费：区域收费标准根据区域路网交通拥挤水平而有所差异，二级控制区收费标准高于三级控制区。
分类型收费：同一收费区域内，路外停车收费标准低于路边停车，以减少路边停车对道
路交通的干扰。
分时段收费：高峰时段停车收费标准高于其他时段，以调节机动车出行时间分布。
阶梯收费：短时停车收费标准低，停车时间越长，单位时间收费标准越高，以鼓励短时停车、提高停车位利用效率。
停车补贴：政策引导企事业单位减少或取消对员工通勤车辆的停车补贴，代之以公共交通补贴。
（3）停车资源挖潜
古城区停车设施不足，历史欠账较多，充分盘活存量资源，利用停车位使用高峰时间的不同鼓励配建停车场库向社会开放，包括本建筑所属车辆配建车位和专用配建停车场的车位在空闲时向社会开放，既可以有效地缓解停车供需矛盾，又有助于提高配建停车位使用率和它的经济效益。应采取鼓励措施鼓励其向社会开放，同时加强路边停车管理，严禁违章停车，为配建停车场向社会开放创造公平的市场竞争环境。
（4）停车管理强化
设置路内停车场要在保证城市道路通畅和交通秩序良好的前提下实施，不得随意设置，对违章停车者应严格处罚。原则上主干道不允许设置路边停车位，交通性次干道也不设置路边停车位，现状已设置的逐步进行调整取消；控制停车时间，提高停车周转率，可以在高峰时段禁止停车。
古城外围设置换乘停车场，在机动车进入古城之前诱导其停车换乘轨道、公交等公共交通系统，减轻古城区内部的停车压力。沿古城区周边设立停车诱导系统，显示古城区内主要商业街区的停车泊位供给情况(比如观前、南门等地)，同时，显示古城区内主要道路的交通状况。
图3 古城停车分区
9 实现城市功能的优化调整
（1）逐步疏散古城功能，完善外围新城区功能
从缓解古城交通压力、保护古城的角度出发，将部分行政办公、医疗、教育、会议等城市公共功能有序迁出古城或在古城内进行空间置换，降低古城总交通需求。严格控制古城区的容积率，建筑密度和人口规模，对土地发展规模实行总量控制，实行限制土地利用类型和发展密度的分区控制。通过实行调控、引导、疏解等管理措施来优化城市结构.
在开发建设园区、高新区、平江新城、金阊新城等城市新区时，应完善生活、教育、卫生商贸等配套设施，以减少不合理非必要的出行，以增强吸引中心城区市民迁入、定居的力度，以减轻中心城区人口就业岗位的过分集中，为合理分散中心城区的拥挤发挥作用。
（2）控制古城内部新开发项目，进行严格的交通分析
对于某些敏感地区或地段，例如人民路沿线、盘胥路沿线、观前商圈片区等对土地开发的类型、强度，均应严格控制、防止交通吸引与发生过分集中，造成拥挤堵塞。
完善新建或改扩建建设项目的交通影响评估制度。对于古城内部的土地开发项目、新建
建筑或现状建筑扩大规模、改变使用性质必须通过严格的交通影响分析程序加以检控，合理
控制土地利用开发强度。
（3）产业调轻调优
古城内环境、交通等资源十分有限, 无法再继续承载太多的城市功能。从古城现有的地理位置、交通条件等因素考虑, 应该抓住商贸、旅游休闲和居住这三项主要功能，而相应的开发项目也应该提档升级，减少交通吸引量。
古城内的商业发展应该更加注重体现苏州传统的高档、精致的经营理念, 注重提升商业“质”的水平,而不是“量”的扩充。目前苏州古城内部还存有大量档次不高, 环境不佳的各种没有苏州特色的市场, 应该采取措施, 使之逐步迁离古城。积极挖掘和保护苏州古城的历史人文资源, 重现其“人间天堂”的秀丽景色, 不但可以带动整个城市环境水平的提升, 而且可以促进具有苏州古城特色经济的持续发展。居住在古城内的居民数量应该严格控制, 居住的类型和档次逐步调整为中低密度的类型，提高居住品质，减少人口密度。
【参考文献】
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[3]孔哲等，大城市历史城区绿色交通发展对策[J]，规划师，2011（增刊），141-148
[4]苏州规划设计研究院股份有限公司，《苏州历史文化名城保护规划（2013-2030）》[R]，2013
【作者简介】
樊钧，男，博士研究生，苏州规划设计研究院股份有限公司，工程师。电子信箱：lookerfanjun@https://www.doczj.com/doc/c818974885.html,
李锋，男，学士，苏州规划设计研究院股份有限公司，院长,szghy2003@https://www.doczj.com/doc/c818974885.html, 潘铁，男，学士，苏州规划设计研究院股份有限公司，副所长,szghy2003@https://www.doczj.com/doc/c818974885.html, 李新佳，男，学士，苏州市规划局，副局长,szghjszc@https://www.doczj.com/doc/c818974885.html,
王昊，男，硕士，苏州市规划局，副处长, szghjszc@https://www.doczj.com/doc/c818974885.html,
范巍巍，男，硕士，苏州市规划局，科员, szghjszc@https://www.doczj.com/doc/c818974885.html,
苏州市规划设计研究院 江苏省城乡规划设计研究院 东南大学城市规划设计研究院 苏州城建环保学院城市规划设计研究所 同济大学城市规划设计研究院 规划背景 苏州是一座具有两千五百多年历史的文化名城，文物古迹众多，传统风貌、历史文脉尤存。为了贯彻落实国务院对《苏州市城市总体规划》批复中“全面保护古城风貌”的要求，特别是通过近几年古城街坊改造的实践，迫切需要在宏观上有控制、在微观上有指导的规划，以促进古城的保护更新建设。为此，苏州市政府委托有关部门编制了苏州古城控制性详细规划。规划主要内容 一、在总体原则指导下，依据各个街坊的不同情况，采取了相应不同的规划重点和方法。古城控规按照道路、河道等自然地物划分为54个街坊，并分街坊进行了规划编制。 古城控规突出了保护的基本原则，对总体规划中已划定为历史街区和传统风貌地区的街坊按历史街区和传统风貌地区要求编制规划，其它街坊中则依据具体情况，确定需要保护的历史地段。 古城控规贯彻了保护与有机更新相结合的原则，根据总体规划要求，完善古城的职能，发挥古城的活力。街坊中现有工业企业原则上根据“三个三分之一”和“退二进三”的方针进行调整，合理调整土地使用功能。 居住街坊遵循“重点保护、合理保留、普遍改善、局部改造”的方针，保持街坊原有的格局、空间形态。 二、注重保护、重新的现状调查与分析 搞好古城控规，细致深入的调查是工作的基础。对每栋建筑的调查、评判，按以下四方面进行： 建筑质量：分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四类； 建筑风貌：分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四类； 建筑年代：分古代、近代、50-70年代、70年代后四类； 建筑高度：分1-2层、3层、4-5层、6层以上四类。 在编制古城控规中，编制了“建筑保护与更新方式评析表”，以建筑风貌、质量、层数三个因子综合确定每栋建筑的保护、保留、改善、整饰和更新的类别。 三、建筑保护与更新方式的综合评定 建筑保护与更新方式综合评定是根据建筑的质量、风貌和层数等因子综合确定建筑的保护、保留、改善、更新和整饰的类别。 保护：指文保、控保建筑和古建民居。规定它们的外观除了修缮复原外，根据文物保护等
苏州古城保护与管理现状调查问卷 各位学生朋友们： 您们好！ 为了使苏州古城这一充满魅力的富有浓郁历史文化气息的城区在发展中永葆活力与风采，为了使小桥流水、棋盘格局的古风古韵的苏州古城在管理与保护的更能适应现代化的需求，更能成为广大人民提供更加和谐美好的生活品质环境。特发此调查问卷，向同学们征求苏州古城保护与管理的建议，共同构建美丽的苏州古城。本调查不用填写您的姓名，答案也无正确错误之分，就请您根据实际情况填写，在每题的选项面前打钩即可，例如您选择A 选项就在A选项面前打钩。 衷心感谢您们的支持和合作！ 浙江农林大学天目学院城市管理专业 2012年10月10日 一、选择题 1、您喜欢苏州古城吗？ A、很喜欢 B、一般 C、不太喜欢 D、不好说 2、您认为苏州古城最需要改善的地方是什么？ A、经济的发展 B、便捷的交通 C、文化氛围与人文形象 D、丰富的娱乐 商业公共服务设施 E、其他 3、您认为苏州古城消费场所最需要改善的是？ A、注重古城的文化特色，改善现在商业化购物环境 B、提供丰富的餐饮娱乐设施 C、提供更多停车位和改善步行系统 D、其它 4、您认为苏州古城城街道最需要改善的因素是？ A、通行交通 B、街道两侧的商业和生活氛围 C、绿化景观 D、道路设施 5、你希望该地区体现什么样的城市面貌？ A、完全传统 B、以传统为主 C、以现代为主 D、完全现代 6、选择居住地点时，您优先考虑的因素是？ A、临近主要道路或车站，出行与上下学方便 B、离工作地点近，上下班花时间短 C、有较好的景观环境，受人文气息熏陶。 D、临近城市公共服务中心，生活方便。 7、你认为苏州古城区的道路宽度怎么样？
历史文化名城保护规划规范GB50357-2005 作者：互联网政策法规来源：互联网点击数：2113 更新时间：2013-5-6 1总则 1 . 0 . 1 为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1 . 0 . 2 本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 1 . 0 . 3 保护规划必须遵循下列原则： 1 保护历史真实载体的原则； 2 保护历史环境的原则； 3 合理利用、永续利用的原则。 1 . 0 . 4 保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1 . 0 . 5 保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1 . 0 . 6 保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1 , 0 . 7 历史文化名城保护规划应纳人城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1 . 0 . 8 对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1 . 0 . 9 非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1 . 0 . 10 历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2 . 0 . 1 历史文化名城historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。 2 . 0 . 2 历史城区historic urban area 城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。涵盖一般通称的古城区和旧城区。本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。 2 . 0 . 3 历史地段histori .area 保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。 2 . 0 . 4 历史文化街区historic .onservation area 经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。 2 . 0 . 5 文物古迹histori .monuments and Sites 人类在历史上创造的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑石刻、近代代表性建筑、革命纪念建筑等。
苏州历史文化名城保护规划（2013-2030） 一、规划范围 本次规划范围为苏州市区行政辖区范围，包括姑苏区、高新区、工业园区、相城区、吴中区和吴江区，面积约2743平方公里(不包括太湖、阳澄湖等大型湖泊水域面积)。 二、规划期限 近期：2013-2020；远期：2021-2030。 三、指导思想 全面的名城保护观——保护、利用与发展三者相互协调、相辅相成，使保护和利用历史文化成为一种可持续的发展方式。 四、保护目标 保护历史文化资源，传承优秀传统文化，统筹保护与发展，完善名城保护机制，促进名城可持续发展，使苏州成为传统文化与现代文明相融合的国家历史文化名城示范区。 五、保护原则 1、全面保护，专业保护 2、合理利用，有效利用 3、特色发展，协调发展 六、保护体系 规划分层次、分年代、分系列构建历史文化保护体系。 本规划在地域空间上分为“历史城区”、“城区”和“市区”三个层次。 《规划》将苏州划分为隋唐前、隋唐宋元、明清、民国和建国后几个历史年代，并提出各历史年代特色、保护内容及重点和利用策略。
《规划》总结了包括园林系列、工艺美术系列、建筑系列、蚕桑丝绸系列??列、民俗系列、名人系列、宗教系列、重大历史事件系列等苏州主要文化系列，并分别提出保护内容和保护策略。 七、历史城区保护 1、保护目标：加强历史文化保护与传承，促进转型发展，提升宜居环境，优化交通组织与管理，协调保护与发展的关系，实现“国家历史文化名城保护示范区”的保护和示范目标。 2、保护结构：“两环、三线、九片、多点”。 两环：城环、街环 三线:山塘线、上塘线、城中线 九片：阊桃片、拙园片、平江片、怡园片、天赐片、盘门片、虎丘片、西留片、寒山片 多点：城门、代表性园林、标志性古塔、标志性近现代建筑 八、城区历史文化保护 1、整体山水格局 整体山水格局：以水为脉、以文为魂、以山为缀、以业为根，突出“东方水城”的保护主题，重点保护城市与四角山水相互依存的整体关系。 2、整体特色引导 根据城市发展演变过程，结合城市价值认知，形成以水为主题的城市特色，将城区划分为网水、山水、新水、文水以及乡水五大特色片区。 3、历史文化名镇与历史老街 保护城区内历史文化名镇木渎；保护姑苏区葑门横街和相城区的陆慕老街。
苏州市人民代表大会常务委员会关于加强苏州国家历史文化 名城保护的决定 【法规类别】历史文化名城保护 【发布部门】苏州市人大(含常委会) 【发布日期】2016.01.21 【实施日期】2016.01.21 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 苏州市人大常委会关于加强苏州国家历史文化名城保护的决定 （2016年1月21日市十五届人大五次会议通过） 苏州市第十五届人民代表大会第五次会议审议了苏州市人大常委会《关于提请审议〈关于加强苏州国家历史文化名城保护的决定（草案）〉的议案》。 会议认为，苏州是一座具有2500多年历史和典型江南水乡特色的古城，国务院首批公布的24个国家历史文化名城之一、著名的风景旅游城市。2012年，住房和城乡建设部批准在苏州设立全国唯一的历史文化名城保护区。党的十八届五中全会强调指出，要破解发展难题，厚植发展优势，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。进一步加强苏州国家历史文化名城保护，是传承和弘扬优秀传统文化的时代呼唤，也是回应群众呼声、建设宜居城市、提升城市竞争力、谱写中国梦苏州篇章的必然要求。为此，作出如下决定：
一、充分认识加强苏州国家历史文化名城保护的重要性、必要性和紧迫性 苏州自公元前514年，吴王阖闾命伍子胥“相土尝水”建城以来，虽历经时代变迁，但其古城城址、规模都没有发生重大变动和改易，“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局保持完好。在建筑风貌上，始终保持传统建筑形制、风格与纹理，保持了“黑、白、灰”，“素、淡、雅”色彩基调。2500多年历史积淀形成的物质文化遗产和非物质文化遗产，交相辉映，风貌犹存，文脉肌理延续不断。今天，这座人口众多的活态的历史文化名城，作为长三角地区最繁荣、最活跃的经济文化集聚地之一，仍然发挥着举足轻重的作用，在世界城市史上极为罕见和珍贵，是独一无二的历史文化瑰宝。1986年和2000年，国务院两度批复苏州城市总体规划，要求苏州全面保护古城风貌、正确处理好名城保护与城市现代化的关系，并明确了保护原则、基本框架和保护手段。 苏州历届市委、市政府都高度重视并致力于古城的保护和传承，进行了大量卓有成效的探索实践。在邀请国内外著名专家学者开展古城保护课题研究的基础上，对古典园林、文物古迹、历史建筑实施全面抢救和保护；合理配置资源，搬迁部分工厂、机关、医院和学校等，松动古城人口和交通压力；相继实施了街坊“解危安居”保护与更新工程、环古
一．名词解释 历史文化名城：历史文化名城具有明显的本国特色和实践意义。从政策角度而言，是必须在城市总体规划中制定保护专项规划，并使历史文化遗产保护渗透到地方政府制定的各项经济、法律、行政政策之中。 传统建筑群：是指和周围环境形成一体构成历史景观的并具有较高价值及传统建筑形态的建筑物及构筑物的集合体。 保护框架：保护框架是指历史文化名城中要保护的实体对象和通过保护规划的实施预期达到的目标。 遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看，具有突出的普遍价值的人类工程或人与自然的联合工程以及考古遗址地带。 冻结保存：即将保护对象原封不动地保护起来，允许必要的修缮和加固，但必须以不改变原貌为前提，并且修复和增添的部分应该是可以识别的，即修旧如旧原则。 历史文化保护区：是指经国家有关部门、省、市、县人民政府批准并公布的文物古迹比较集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方、民族特色，具有较高历史文化价值的街区、镇、村、建筑群等等。 无形文物：指没有具体物质形态的，在历史上、艺术上有一定价值的戏剧、音乐以及工艺品的制作技术等。二．填空 1.自然遗产（九寨沟）（黄龙）（武陵源） 2.文化与自然双重遗产（泰山），（黄山），（峨眉山—乐山大佛），（武夷山） 3.欧洲对历史传统城市的分类大致存在着三种类型的概念（地区中心城市），（历史性城镇），（旅游性城市） 4.历史文化名城的特征（名城特色的含义），（名城特色的构成要素），（名城特色的结构）。 5.我国历史文化名城保护规划的编制经历了（起步阶段），（发展阶段），（前进阶段）。 6.西安是我国历史文化名城最多的，（秦兵马俑）被誉为八大奇观之一。 7.历史文化名称规划成果（规划文本），（规划图纸），（规划附件） 三．简答 1.简述列入文化遗产的选定标准 （1）能代表一项独特的艺术或美学成就，构成一项创造性的天才杰作； （2）在相当一段时间或世界某一文化区域内，对于建筑艺术、文物性雕刻、园林和风景设计、相关的艺术或人类住区的发展已产生重大影响的； （3）独特、珍稀或历史悠久的； （4）构成某一类型结构的最富特色的例证，这一类型代表了文化、社会、艺术、科学、技术或工业的某项发展；（5）构成某一传统风格的建筑物、建造方针或人类住区的典型例证，这些建筑或住区本身是脆弱的，或在不可逆转的社会文化、经济变动影响下已变得易于损坏；（6）与有重大历史意义的思想、信仰、事件或人物有十分重要的关系。（7）真实性标准： 在设计、材料、施工或环境方面符合真实性标准 2.历史文化名城当中城市保护的原则 （1）历史文化名城保护，要从城市全局和城市的整体发展来做好保护和规划工作，而不是单纯地考虑保护一些历史遗迹和历史建筑； （2）历史文化名城保护要兼顾历史文化遗产保护，社会进步、经济发展和生活环境的改善，协调好保护与发展的关系； （3）在充分尊重历史环境，保护历史文化的前提下，对一些历史文化遗存进行合理开发和利用； （4）研究分析历史文化名城的特色，充分发掘和继承历史文化内涵，促进城市的精神文明和物质文明的建设。（5）保护维修、整治和修复中要“整旧如故”，“以存其真”，文物古迹和历史建筑的保护应使其“延年益寿”，而不是“返老还童”。 3.历史文化名城特色的表现方面 1．文物古迹的特色2．自然环境的特色3．城市的格局特色4．城市轮廓景现及主要建筑和绿化空间的特色5．建筑风格和城市风貌的特色6．名城物质和精神方面的特色 4.北京古城具体保护内容： （1）保护河湖水系，特别是与北京城市发展历史密切相关的河湖水系，如护城河、六海、长河、莲花河等；
苏州意象 4102090103 郝瑞凯 【摘 要】 在回顾苏州辉煌历史文化资源的基础上，从城市意象的角度解读苏 州的城市格局，并叙述苏州这座城市的变迁及城市规划的作为和追求。 【关键词】 人间天堂 城市意象 历史文化名城保护 “雕几块中国的花窗，框起这天人合一的融洽。构一道东方的长廊。连接那 历史文化的深邃。是一曲绵延的姑苏咏唱，吟唱得这样风风雅雅。是几幅简练的 山林写意，却不是那般细细微微。采几块多姿的湖畔奇石，分一片迷濛的吴门烟 水，取数帧流动的花光水影，记几个淡远的岁月章回。” ——《苏园六记》 1 人间天堂 1.1 上有天堂，下有苏杭 中国有句谚语“上有天堂，下有苏杭”， 此语道出了古时苏州的繁华，也表达了人 们对苏杭两地的向往。尽管江南名郡遍布， 但苏杭显得更得世人垂青，稳居头牌。《双 调蟾宫曲·咏西湖》中写道“西湖烟水茫茫， 百顷风潭，十里荷香，宜雨宜晴，宜西施淡抹浓妆。尾尾相衔画舫，尽欢声无日不 笙簧，春暖花香，岁稔时康。真乃上有天 堂，下有苏杭。” 1.2 历史悠久，人杰地灵 苏州有秀美的山水环境，悠久的历史和丰富的文化积淀，曾经一直延续着天 地人和的栖居方式。农业发达工商业繁荣，人民富足，在历史上被誉为人间天堂。 在城市规划方面它延续了2500年的建城史成为我国历史上的建城典范，《 平江图》 图1 水上人家（吴冠中）
所记录的苏州古城“湖山环绕，天然清旷” 的山水意境，水路并行的双棋盘格局，向人们展示了当年的天堂胜景。 公元前541年，伍子胥“相土尝水，象天法地，建筑大城，周围四十七里”，与现在苏州古城的位置、规模、格局基本一致，苏州可以堪称我国城建史上的活化石。 苏州西部山优水美，北东南侧是广阔的平原水网地区，农业发达，繁体字的“蘇”就是表意“鱼米之乡”。 经过千百年的孕育积淀历史的苏州可以从资源禀赋、空间形态。文化特征三个方面概括出九大特质： 1.2.1天下粮仓：历史上有“天下之利，莫大于水田；水天之美，无过于苏州”的说法，而“苏州熟，天下足”是天下粮仓的真实写照。 1.2.2工商之都：白居易曾经写道：“况当今国用，多出江南：江南诸州，苏最为大，兵数不少，税额至多”。《天工开物》记载：“良玉虽集京师，工巧则推苏郡，清朝鼎盛时期,《江南通志》记载：“今吴中赋人，几半九洲”由此可见，苏州经济之发达，工商之繁荣。 1.2.3人才辈出：清代苏州府苏出的状元占全国总数的1/5强，是浙江省（第二名）和山东省（第四名）之和。 1.2.4世间美景：天堂究竟是什么样？不得而知，想必集真善美于一身。苏州既然被誉为人间天堂，必是人间之至境了。 图2 大城平面图
历史文化名城保护（知识要点）世界历史文化遗产保护历程 一、古董与古建筑------截然不同的态度 劫难------ 四大人为破坏：宗教、流失、战争、“建设” 二、百年来的保护理念与历程 较早源起欧洲，18世纪中 保护与修复，18世纪末 理论化与科学化，19世纪中 三、世界历史文化遗产保护宪章 始于19世纪末20世纪初的各国立法 1933年的《雅典宪章》 1964年的《威尼斯宪章》---《国际古迹保护与修复宪章》由文物建筑所在地段到历史街区 文物古迹的概念 保护的宗旨 四、世界历史文化遗产保护宪章 1976年《内罗毕建议》 《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》 延伸了历史地段保护的内容 拓展了保护的内涵 历史环境的五个方面 1977年《马丘比丘宪章》 进一步扩大保护的内容 1987年《华盛顿宪章》 《保护历史城镇与城区宪章》 确定保护意义、原则及方法等 历史地区保护的五个内容 保护与发展的矛盾---纳入整体规划中去 五、世界历史文化遗产保护当今发展状况 保护对象不断增加 保护内容涵盖更广 保护深度加大（尤其是“软件”） 保护方法更加综合化 六、世界历史文化遗产 世界文化与自然遗产名录 定义 选定标准 七、我国的世界文化与自然遗产 1987年进入缔约国 到1997年底为止 我国历史文化遗产保护的历程 一、建国前 1922年考古学研究所、考古学会 1926年考古发掘
1929年中国营造学社 1930年国民政府的《古物保存法》 1932年中央古物保管委员会及《条例》 二、以文物保护为中心内容的单一体系 三、以各种通知、指示、暂行办法和指定机构为主体的早期管理 四、1961年《文物保护管理暂行条例》 五、1961年第一批180处“国宝” 六、1976年《刑法》中的规定 七、1982年《中华人民共和国文物保护法》 八、增添历史文化名城保护为重要内容的双层次保护体系 九、国家级历史文化名城的公布 十、加强与城市规划的结合 十一、国际交流与接轨 十二、研究机构、决策机制 十三、法规与制度建设 十四、重心转向历史文化保护区的多层次体系 十五、1996年屯溪会议---历史街区保护国际研讨会 十六、1997年建设部转发《黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法》的通知十七、1999年始专项资金援助 中国历史文化名城保护与发展 一、中国名城的特点 历史悠久、数量众多、特色丰富 先规划后建造 类型多、差异大 文化职能 未曾衰落过的发展历程 二、制度的形成与发展 三、保护名城的思想的提出 四、历史文化名城的概念 五、历史文化名城核定的标准和程序 核定标准 审批程序 六、我国名城的基本情况 审批时间与批次、数量 单独审批的名城：凤凰、山海关 分布情况 七、我国名城的基本情况 审批时间与批次、数量 单独审批的名城：凤凰、山海关 分布情况 中外名城的基本类型 一、欧洲名城的基本类型 地区中心城市、历史性城镇、旅游性城市
千里马招标网https://www.doczj.com/doc/c818974885.html, 苏州姑苏区政府采购 磋商采购文件 采购编号：SZCD-GS-C-号 采购项目：梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估 采购类别：服务类 采购单位：苏州市姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务中心 苏州新华诚德项目管理有限公司 二〇一八年九月 中国招标行业门户网站
苏州市姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务中心关于梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估 项目的磋商采购公告 受苏州市姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务中心的委托，苏州新华诚德项目管理有限公司对其所需采购的梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件资格条件的各供应商前来参加磋商。 一、采购编号：SZCD-GS-C-号 二、采购内容：梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估 三、采购方式：竞争性磋商 四、采购预算价：人民币大写肆拾万圆整（小写：￥.元） 五、参加磋商供应商资格条件： 、具有独立承担民事责任的能力； 、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； 、符合法律、行政法规规定的其他条件。 、本项目不接受联合体报价。 注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 六、本项目采用网上报名，报名时间：自采购公告发布之日起至年月日。 七、报名流程及方式： 、申领CA。 未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（姑苏区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“姑苏区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。 已经申领苏州市市级政府采购项目专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通姑苏区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。 、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（姑苏区网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。 、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系： 苏州市公共资源交易中心： <>软件客服：-- <>业务咨询：- <>苏州市数字证书认证中心有限责任公司网点，详见：关于姑苏区政府采购项目实行供应商网上报名的通知[姑苏财〔〕号]。 <>苏州市姑苏区财政局综合处：-。 八、文件及信息获取方式：报名供应商从“苏州市政府采购网”的“采购公告”中自行关注并下载获取本项目采购文件和补充文件以及成交公告。未及时关注或获取文件而导致的责任由报名供应商自行承担。
《苏州古城保护与管理现状调查问卷》 各位学生朋友们： 您们好。 为了使苏州古城这一充满力的富有浓郁历史文化气息的城区在发展中永葆活力与风采，为了使小桥流水、棋盘格局的古风古韵的苏州古城在管理与保护的更能适应现代化的需求，更能成为广大人民提供更加和谐美好的生活品质环境。特发此调查问卷，向同学们征求苏州古城保护与管理的建议，共同构建美丽的苏州古城。本调查不用填写您的姓名，答案也无正确错误之分，就请您根据实际情况填写，在每题的选项面前打钩即可，例如您选择a选项就在a选项面前打钩。 衷心感谢您们的支持和合作。 浙江农林大学天目学院城市管理专业 xx年10月10日 一、选择题 1、您喜欢苏州古城吗。 a、很喜欢 b、一般 c、不太喜欢 d、不好说 2、您认为苏州古城最需要改善的地方是什么。 a、经济的发展 b、便捷的交通 c、文化氛围与人文形象 d、丰富的娱乐商业公共服务设施 e、其他 3、您认为苏州古城消费场所最需要改善的是。 a、注重古城的文化特色，改善现在商业化购物环境 b、提供丰富的餐饮娱乐设施
c、提供更多停车位和改善步行系统 d、其它 4、您认为苏州古城城街道最需要改善的因素是。 a、通行交通 b、街道两侧的商业和生活氛围 c、绿化景观 d、道路设施 5、你希望该地区体现什么样的城市面貌。 a、完全传统 b、以传统为主 c、以现代为主 d、完全现代 6、选择居住地点时，您优先考虑的因素是。 a、临近主要道路或车站，出行与上下学方便 b、离工作地点近，上下班花时间短 c、有较好的景观环境，受人文气息熏陶。 d、临近城市公共服务中心，生活方便。 7、你认为苏州古城区的道路宽度怎么样。a.合适b.比较宽敞c.过窄d.不确定 8、你认为苏州古城的城墙与建筑需要怎么发展。 a、大规模重修复古，还原历史的面貌 b、小规模修补，不要使其破坏即可 c、不需要改变，任由其发展 d、大规模拆迁城墙和改变为现代建筑 二、简答题 谈谈你对苏州古城管理与保护的大体看法（100字左右） 第二篇：水资源保护现状调查问卷重庆市水资源保护现状调查问卷
历史文化名城保护规划规范 （GB50357－2005） 1总则 1.0.1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1.0.2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 l.0.3保护规划必须遵循下列原则： l保护历史真实载体的原则： 2保护历史环境的原则； 3合理利用、永续利用的原则。 1.0.4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1.0.5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1.0.7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1.0.8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1.0.9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1.0.10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2.0.1历史文化名城 historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城
国家历史文化名城目录（2012年6月28日最新版） 国家历史文化名城由中华人民共和国国务院确定并公布，是1982年根据北京大学侯仁之、建设部郑孝燮和故宫博物院单士元三位先生提议而建立的一种文物保护机制。被列入名单的均为保存文物特别丰富、具有重大历史价值或者纪念意义、且正在延续使用的城市。目前中国已公布了120座国家历史文化名城，其中海口市琼山区与海口市根据国务院意见分计为2处。 第一批：1982年2月8日公布，共24处 第二批：1986年12月8日公布，共38处 第三批：1994年1月4日公布，共37处 增补a：2001年8月10日公布，共1处 增补b：2001年12月17日公布，共1处 增补c：2004年10月1日公布，共1处 增补d：2005年4月14日公布，共1处 增补e：2007年3月9日公布，共1处 增补f：2007年3月13日公布，共1处 增补g：2007年3月18日公布，共2处 增补h：2007年4月27日公布，共1处 增补i：2007年5月6日公布，共1处 增补j：2007年9月15日公布，共1处 增补k：2009年1月2日公布，共1处 增补l：2010年11月9日公布，共1处 增补m：2011年1月24日公布，共2处 增补n：2011年3月12日公布，共1处 增补o：2011年3月14日公布，共1处 增补p：2011年5月1日公布，共1处 增补q：2011年11月2日公布，共1处 增补r：2012年3月15日公布，共1处 增补s：2012年6月28日公布，共1处 分类中国的历史文化名城按照各个城市的特点主要分为七类即 古都型：以都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点，如北京、西安； 传统风貌型：保留一个或几个历史时期积淀的有完整建筑群的城市，如平遥、韩城； 风景名胜型：由建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征的城市，如桂林、苏州； 地方及民族特色型：由地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体的城市，如丽江、拉萨；近现代史迹型：反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色的城市，如上海、遵义； 特殊职能型：城市中的某种职能在历史上占有极突出的地位，如“盐城”自贡、“瓷都”景德镇； 一般史迹型：以分散在全城各处的文物古迹为历史传统体现主要方式的城市，如长沙、济南。 列表括号内数字为城市数。 北京（1）天津（1）河北（5）山西（6）内蒙古（1） 辽宁（1）吉林（2）黑龙江（1） 上海（1）江苏（10）浙江（7）安徽（5）福建（4）江西（3）山东（8） 河南（8）湖北（5）湖南（3）广东（7）广西（3）海南（2） 重庆（1）四川（8）贵州（2）云南（5）西藏（3） 陕西（6）甘肃（4）青海（1）宁夏（1）新疆（5） 下文括号内数字为入选批次。
历史文化名城保护规划编制要求 一、历史文化名城保护规划（以下称保护规划）就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化。 二、编制保护规划应遵循以下原则： 1、历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保持规划要根据城市的具体情况编制和落实； 2、编制保护规划应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点； 3、编制保护规划要从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展； 4、编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展； 5、编制保护规划应当突出保护重点，即：保护文物古迹、风景名胜及其环境；对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其他性质的街区，需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区，或在城市发展史有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等，要划定为“历史文化保护区”予以重点保护。特别
要注意对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护，不使继续破坏。对已不存在的“文物古迹”一般不提倡重建。 三、编制历史文化名城保护规划需收集的基础资料一般包括以下各项： 1、城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁； 2、城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近代代表性建筑，以及有历史价值的水系、地貌遗迹等； 3、城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民俗精华等； 4、现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。 四、历史文化名城保护规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。 1、规划文本：表述规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。它一般包括以下内容： 1）城市历史文化价值概述； 2）历史文化名城保护原则和保护工作重点； 3）城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等； 4）各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求。
苏州古城的保护 夏驯 10081720125 苏州，古称吴，又叫阖闾大城，姑苏，平江，茂苑，吴门，东吴等，广义指苏州，狭义仅指苏州古城区 中国最早的城市平面图平江图 苏州古城，面积14.2平方公里，是古代江南的大城市之一。于公元前514年，吴王阖闾令伍子胥建城至今，2500多年，城址未变为世所罕见。是中国最早的城市之一。先后为春秋吴国，三国东吴（前期），元代农民政权周等政权都城。苏州在春秋时期是吴国的政治中心；西汉武帝时为江南政治、经济中心，司马迁称之为“江东一都会”（司马迁《史记·货殖列传》）；唐代是江南唯一的雄州；宋时，全国经济重心南移，陆游称“苏常（州）熟，天下足”（陆游《奔牛水闸记》），宋人进而美誉为“上有天堂，下有苏杭”，而苏州则“风物雄丽为东南冠”；明清时期又成为“衣被天下”的全国经济文化中心之一；曹雪芹在《红楼梦》中誉称苏州“乃红尘中第一等富贵风流之地”。 苏州古城的位置至今未变，与宋《平江图》(中国现存最早的城市平面图)相对照，总体框架、骨干水系、路桥名胜基本一致，这在
世界上是罕见，苏州也是中国最精致的城市，古城基本保持着古代“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局、“三纵三横一环”的河道水系和“小桥流水、粉墙黛瓦、古迹名园”的独特风貌，古城内宋代有河道82公里，桥314座；清末有河道58公里，桥241座；现存河道35.28公里，桥168座，是全国河道最长、桥梁最多的水乡城市，被马可·波罗称为“东方威尼斯”，法国启蒙思想家孟德斯鸠称赞为“鬼斧神工”。 苏州古城目前还承担着大量工业生产和教育、医疗卫生服务等职能。工业企业方面：上世纪90年代初，古城区工业企业最多时有286个，用地共达172公顷，占古城总用地12.2％，工业门类齐全，涉及纺织、医药、工艺美术、电子、机械、丝绸、轻工、设备制造八个行业，在全市经济发展中占有相当的地位。这些工业企业多数因陋就简，就地改造发展，与住宅、园林、文物古迹等犬牙交错，布点混乱，带来了工业三废和噪音的污染，严重影响了古城的环境质量和居住质量，也给古城保护与更新及文物保护带来障碍。教育方面：古城区共有小学40所，在校学生26122人；用地面积17公顷，生均用地6.5平方米，有限的用地却承担着全市小学教育总份额的30％。古城内共有中学19所，在校学生22000人，用地面积43.6公顷，生均用地14平方米，承担着全市28％的中学教育量。古城内中小学数量偏多，规模偏小，用地紧张，距国家生均20平方米用地标准差距较大，也不利于学校自身的发展。医疗卫生方面：古城区共有医院5座，占全市医院的40％。医院总体布局不合理，两座市级医院相距仅1公里，
国家历史文化名城保护评估标准一、定量评估
二、定性评估 （一）保留着传统格局和历史风貌 4-1城市的地域历史环境市域中能代表本地历史文化特色的古村镇，有具有重要历史意义的自然景观，以及与古城有重要历史联系的区域环境要素。 4-2古城格局古城的选址特征，与周边山水自然环境关系延续的情况，古城的街巷肌理、传统格局、城墙城门，重要的公共建筑的遗存状况，古城在城市规划建设史中的典型性和影响力。 4-3历史风貌城市整体的风貌特色，及其对历史文化特色的体现；历史文化街区历史风貌的保护情况。 （二）城市历史文化特色与价值 5-1城市在历史上的地位作用历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或军事要地，或发生过重要的历史事件，或其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。 5-2历史文化名城的历史、艺术和科学价值本地文物古迹遗存具有相当的久远度与丰富性，或是在城市格局、建筑风貌、景观特色等方面具有较为典型或是独特的艺术表达，或是在城市的选址、建设、军事防卫、工程设施或工商业发展等方面体现了历史上重要的
技术工艺或科学理念。 5-3历史文化名城保护与当代社会经济发展的关系状态评估城市的空间布局、功能组织、产业经济等与历史文化名城保护之间的关系是否协调，城市经济社会发展对历史文化遗产保护产生的影响。新的发展是否保障了历史的延续性。 标准说明： (一)历史文化街区必须由省、自治区、直辖市人民政府依法公布。 (二)历史文化街区的核心保护范围是指在编制历史文化名城保护规划时，确定的历史文化街区保护范围之内划定的需要重点保护的区域。 (三)历史建筑是经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位、也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。历史建筑以院落为单位计算数量。 (四)不得拆除建筑是指各级文物保护单位、历史建筑和在历史文化街区内，能够反映或衬托街区历史风貌和地方特色，采用地方材料、地方工艺建设的建筑物和构筑物。不包括仿古的建筑物和构筑物。 (五)附表中的“2-2历史文化街区的完整性”是评估城市中全部历史文化街区的总体情况。
浅谈苏州历史文化名城保护规划的现状及对策 摘要：城市发展是一个不断变化的过程，变化是城市的规律。我国改革开放以来，促使城市释放出巨大能量，使城市发展的速度超过了历史上任何时期。这一巨大推动力使城市发展中传统与现代、历史与现实、继承与保护、经济与文化等矛盾更加突出地显露出来。历史文化名城保护是城市发展过程中越不过的一道坎，城市发展又是历史文化名城保护不可避免的压力。苏州历史文化名城一方面作为最具历史意义的历史文化名城之一，同时也面临着现代化和工业化带来的冲击，如何保护历史文化名城，如何在保护历史文化名城的基础上同时兼顾苏州城作为的现代化城市的职能，是相当有现实意义的。本文就针对苏州历史文化名城保护的现状中出现的问题进行分析并在此基础上提出有效的对策。 关键词：苏州历史文化名城；保护；现状；对策 一、苏州历史文化名城城市的概况 苏州，中国城市，古称吴，现简称苏，拥有姑苏、吴都、吴中、东吴、吴门和平江等多个古称和别称。隋文帝开皇九年（公元589年）始定名为苏州，以城西南的姑苏山得名，沿称至今。[4]苏州建城于公元前514年，吴王夫差的父亲阖闾命楚国叛将伍子胥建阖闾城，距今已有2500多年的历史了。春秋时期，这里是吴国的都城，至今还保留着许多有关西施、伍子胥等的古迹。隋开皇九年（公元589年）始称苏州，沿用至今。苏州城建城早，规模大，水陆并行，河街相邻，历史文化名城区至今仍坐落在原址上，为国内外所罕见。苏州园林甲天下，已被列入世界文化遗产名录，在中国四大名园中，苏州就占有拙政园、留园两席；“吴中第一名胜”虎丘深厚的文化积淀，使其成为游客来苏州的必游之地；而唐朝诗人张继的一首《枫桥夜泊》，令古今游客争相来访枫桥，闻听寒山寺的钟声。姑苏城外自然风光秀丽，灵岩、天平、天池和洞庭诸山，点缀于太湖之滨，形成了富有江南风情的湖光山色。苏州既有园林之美，又有山水之胜，自然、人文景观交相辉映，加之文人墨客题咏吟唱，使苏州成为名副其实的“人间天堂”。 [16] 苏州是国务院首批命名的全国历史文化名城，是著名的风景旅游城市。经历2500多年来的沧桑变化，苏州的城址基本未变，仍保留了“河街相邻，水陆平行”的特有风貌。颇负盛名的“园林之都”、“丝绸之府”、“工艺之市”，还有众多的文物古迹和蜚声海内外的吴文化以及质朴典雅的古建筑，至今仍闪耀着夺目的光辉。 苏州历史文化名城最早由子胥按照四方八卦的方位设计，由吴王阖闾支持筹建。众所周知，苏州历史文化名城有2500多年历史，公元前514年吴王阖闾命伍子胥建阖闾大城，即现在的苏州历史文化名城。城址在原来的位置上一直没有变动过，这在世界上是非常少见的。现在国务院有明文规定，苏州历史文化名城内不能建高层建筑，特别是在有古塔的旁边；历史文化名城道路拓宽以不影响旁边民居为主。保持苏州古色古香粉墙黛瓦小桥流水人家的特色。所以苏州历史文化名城的特色可以概括为八个字：道路窄窄，房屋矮矮！水陆并行，河街相邻。苏州历史文化名城呈现棋盘型，棋盘内街道河道交错，水网系统新罗密布，处处相交。苏州历史文化名城一方面作为最具历史意义的历史文化名城之一，同时也面临着现代化和工业化带来的冲击，如何保护历史文化名城，如何在保护历史文化名城的基础上同时兼顾苏州城作为的现代化城市的职能，是相当有现实意义的。 二、历史文化名城保护的重要意义 城市发展是一个不断变化的过程，变化是城市的规律。我国改革开放以来，促使城市释放出巨大能量，使城市发展的速度超过了历史上任何时期。这一巨大推动力使城市发展中传统与现代、历史与现实、继承与保护、经济与文化等矛盾更加突出地显露出来。历史文化名城保护是城市发展过程中越不过的一道坎，城市发展又是历史文化名城保护不可避免的压力。 1986年，国务院批复苏州总体规划时明确了“全面保护历史文化名城风貌，积极建设新区”的方针。至今，苏州历史文化名城保护的探索和实践已进行了20多年。这20多年，特别是近几年，是苏州经济发展最快、城市面貌变化最大的时期，也是历史文化名城保护力度最大的时期。每次掀起城市发展的高潮，苏州市委、市政府都同步认真思索，谨慎处理历史文化名城保护与城市现代化的关系。而且这种认识在思考和实践中不断深化：苏州不仅是苏州人的苏州，也是中国的苏州、世界的苏州。随着城市化进程的加快，面临的情况更复杂，需要解决的问题更紧迫，历史文化名城保护的任务更繁重。[3] 三、苏州历史文化名城保护规划现状中出现的问题
苏州古建筑的门类及其特点 来源：古建网发布时间：2014-08-09 围观：125次 苏州古城经过数千年的积淀，主要是明清以来，遗留下来一笔丰厚的有形财富——古建筑。他们是组成苏州独特的古城风貌最为重要的方面之一。而苏州古建筑经过香山帮能工巧匠的智慧实践的是苏派建筑风格和特点归纳起来有：翻墙黛瓦，体量小而轻巧，低层高密度，错落有致，有多数建于沿河，形成前街后河、人家尽枕河的水乡风情。其实这些特点和风格仅是指民居而言；由于苏州古建筑的门类不少，它们的特点和风格都是不尽相同的。作为穷其毕生痴迷古建筑的邹宫伍，他曾在上个世纪80年代末，就苏州不同类别的古建筑的特点和它们作为构成苏州古城风貌的一个重要方面，作了全面而精辟的论述，现分期转载，以飨从事古建筑工作者和古建筑爱好者。
民居建筑 旧事古城南北居民较少，所以形成“南园”、“北园”，城内独特的双棋盘格局，形成坊巷与水巷平行，若南北向坊巷，则就民居建筑的朝向就产生多种情况：东西向、东门南向，西门南向，西门北向等。这种民居所处的坊巷大多是一面沿河，房屋进深浅而朝向差。有若是东西向坊巷，则旧民居建筑的朝向均可南向，但为了尽量争取朝南的土地，因而产生往纵向发展的多进式及几落多进式建筑群，形成逐进封闭性院落式旧民居布局。苏州旧民居的平面出看好似简单，像四合院或三合院，实际上是因坊巷而因地制宜的平面类型。大致有如下几种：曲尺型，即主屋边间加出厢房，而形成小型民居。三合院，即主屋两边间前置厢房或廊；也有于对照厅之一侧用廊联系。四合院有一间为主屋，两边间前列厢房，对面用廊；也有两面主屋（对照厅）左右用廊联系；另有主屋前三面用廊或四面为环楼的，俗称走马楼，楼