国际贸易制度复习提纲
考试时间：18周周四7,8节（15:45—17:20）12月30日
国贸07Q1-Q3，11J6202
国贸07Q4-Q5，11J3202
题型：单项选择题（15个，30分）
判断题（10个，10分）
简答题（5个，25分）
案例分析（2个，20分）
论述题（1个，15分）
按照重要程度排列简答题（要背诵）
一．《对外贸易法》的基本原则
（一）实行全国统一的对外贸易制度的原则
?对外贸易法律规范的内容必须统一
?对外贸易管理制度必须统一
?对外贸易相关措施的实施必须统一
（二）实行货物与技术的自由进出口的原则
?实行一定必要限制管理下的自由贸易制度
?自由进出口的货物、技术；限制进出口的货物、技术；禁止进出口的货物、技术
（三）维护公平、自由的对外贸易秩序的原则
（四）按协议承诺开展国际服务贸易的原则
?商业存在、自然人流动、跨境交付、境外消费
?《对外贸易法》对货物、技术进出口贸易和服务贸易所采取的原则和做法不同
货物、技术进出口采取：自由、限制和禁止原则
国际服务贸易采取：逐步开放服务业市场原则
（五）实行平等互利、互惠对等的国际贸易关系的原则
二．《对外贸易法》适用范围有哪些？附则对一些情况的特别规定
(一)适用范围
“本法适用于对外贸易以及与对外贸易有关的知识产权保护。所称的对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。”
（二）外贸法附则对下列情况的特别规定
?边境贸易的管理。不按外贸法加以管理，而是采取灵活措施，给予优惠和便利，促进边境地区的繁荣和发展。
?单独关税区。外贸法不适用于单独关税区。
?特定贸易的管理。“与军品、裂变和聚变物质或衍生此类物质的物质有关的对外贸易管理以及文化产品的进出口管理，法律、行政法规另有规定的，依照其规定”
三．外贸法对于国营贸易含义规定了三方面内容
1、国家只对部分货物，而不是全部货物实行国营贸易管理
2、国营贸易一般由经授权的企业经营
3、国家可以允许部分数量的国营贸易管理货物的义务由非授权企业经营。
四．美国贸易法的特点
?具有很强的政治倾向性，紧密地服务于它的内政和外交政策
?贸易救济措施已成为保护国内产业，阻止不公平进口的主要武器，也是其对外贸易法中的实质部分
?严格管制外国侵犯美国知识产权产品的不公平做法
?把单边国内法措施与多边、双边和地区性贸易管制措施结合起来。
五．免验的进出口商品包括哪两类？
免予检验的进出口商品包括两类
?一类是进出境的样品、礼品、暂准进出境的物品以及其他非贸易性物品等。这些物品由于不属于贸易范畴，依法免予检验，但法律、行政法规另有规定的除外
?一类是符合免予检验条件的法定检验目录内商品。
六．337条款及法律适用
该条款规定，以不公平竞争方式和不公平行为将货物进口美国，由其所有人、进口人、进货人及其代理人在美国销售，造成现存的工业企业实质损害或损害威胁，或阻碍该工业企业的建立，或限制和垄断商业贸易，这种不公平竞争方式和不公平行为属于违法。
七。我国对外贸易经营者取得外贸经营资格的具体方式有哪些？
?货物和技术进出口备案登记制
?国际服务贸易经营权
?国营贸易及其授权
八。简述我国对货物与技术进出口实行的管理制度
一、货物贸易的自动许可制度
?“国务院对外贸易主管部门基于监测进出口情况的需要，可以对部分自由进出口的货物实行进出口自动许可并公布其目录。”
?“实行自动许可的进出口货物，收货人发货人在办理海关报关手续前提出自动许可申请的，国务院对外贸易主管部门或其委托的机构应当予以许可；未办理自动许可手续的，海关不予放行。”
（一）进出口许可制度
?自动进出口许可制度
?非自动进出口许可制度
?《进口许可程序协议》
（二）我国的进出口许可制度
《货物进出口管理条例》和《货物自动进口许可管理办法》
1、进口属于自动进口许可管理的货物，均应当给予许可
2、进口经营者申请自动进口许可证
?免领自动进口许可证：加工贸易；货样、广告品进口；国家法律法规规定免领自动进口许可证的其他贸易方式
3、自动进口许可证实行“一批一证”制
九．出口退税定义和作用
是指对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。
出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本
进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。
论述，案例（理解即可）
1. 最惠国待遇原则
最惠国待遇原则：一缔约国对产自或运往任何其他国家或地区的产品给予的优惠，应当立即无条件地给予产自或者运往所有其他缔约方的同类产品。
（1）．最惠国待遇的特点：
（1）普遍性：任何成员给予任何第三方（无论是否是世界贸易组织的成员）的最惠国待遇，其他成员都有权享有。
（2）无条件性：指给予最惠国待遇不得以与产品产地相关的要求为条件，不得以产品产地不同为由给予歧视性的待遇。
（3）相互性：缔约方彼此都是给惠者和受惠者，同时兼有两种身份。
（2）．最惠国待遇原则例外（5种）：
（1）区域性经济组织（关税同盟，自由贸易区）
（2）对发展中国家的特殊优惠
（3）边境贸易的优惠措施
（4）．《１９９４年关贸总协定》第２０条规定的一般例外
（5）第２１条规定的安全例外
2. WTO规则中规定了哪些具体的保护措施？
反倾销，反补贴，保障措施协议，保护知识产权等
为什么允许正当贸易保护的存在？
答案（课件）
国家利益有差别，国家保护有其正当性
国家间贸易利益分配不均，贸易保护有其必要性
保护幼稚工业论
3.区域贸易协定与多边贸易体制关系
区域贸易协定（RTAs）是指政府之间为了达到区域贸易自由化或区域贸易便利化的目标所签署的协定。多边贸易体制（MTS），通常认为是WTO所管理的体制。这一体制的基石是以最惠国待遇和国民待遇为核心的多边贸易原则。
多边贸易体制对区域贸易协定的影响
（一）多边贸易体制的宽容推动了区域贸易协议的扩张
（二）多边贸易体制的低效促进了区域贸易协议的发展
区域贸易协定对多边贸易体制的影响
（一）区域贸易协定在某种程度上侵蚀了多边贸易体制的基础
1.区域贸易协定违背最惠国待遇原则，给成员与非成员造成一定的损害。
2.区域贸易协定使多边贸易体制陷入被边缘化的境地。
3.区域贸易协定提高了管理成本和贸易成本且增加了多边贸易谈判的难度。
（二）区域贸易协定在某种程度上促进了多边贸易体制的发展
1.区域贸易协定作为一种次优安排，事实上成为多边贸易体制的“必经之路”。
2.区域贸易协定作为一种有效补充，已成为多边贸易体制的“试验场”。
4.我国参加区域经济组织的意义
这是中国政府审时度势，把握当前国际国内的各种影响因素的必然抉择。
一、多边贸易谈判受挫、区域经济一体化合作方兴未艾。要避免在世界经济及贸易的发展中被边缘化的危险，只有积极参与区域经济合作，并从区域经济一体化中获得更多的发展机会和更广阔的发展空间。
二、有利于中国综合国力和国际竞争力的提升。
三、中国“和平崛起”的发展战略需要。出于对中国的崛起感到担心和失衡，以美国、日本为首的西方国家有意煽动“中国威胁论”。加强区域经济合作，将中国的经济发展机遇、市场开放机遇带给周边国家和发展中国家，成为消除其他国家对中国经济发展的疑虑的有效途径之一。
四、中国经济及对外贸易持续发展的需要。中国可以通过积极参与区域经济合作，谋求区域经济合作的伙伴国尽早给予中国市场经济地位，并在自由贸易谈判中就双边贸易争端的解决签订协议，减少贸易摩擦产生的可能性。
五、中华民族统一事业的需要。中国入世后，WTO规则下以中国为主体的大陆、台湾、香港、澳门“一国四席”关系的确立，使在“一个中国”的前提下加快两岸四地全面的经贸合作、建立包含两岸特殊经济关系的经济安排成为可能。积极与周边国家开展区域经济一体化合作还能有效遏制“台独”势力，我国与东盟、澳、新等周边国家和地区建立自由贸易区，有效挤压了当局的“国际活动空间”、削弱了“台独”势力的经济基础。
判断（考其中十个）
参考答案，仅供参考：带下划线的都是错误的。如发现哪个答案有误，请致电186********.谢谢！
1. 关税、最惠国待遇原则和国民待遇原则的判断题
最惠国待遇
?最惠国待遇是一种优惠待遇。
?最惠国待遇义务的无条件性使得其他成员也能享有双边谈判达成的利益。
?由于最惠国待遇义务的无条件性，中国给予印度的边境贸易的优惠，也必须给予其他成员。
?中国对从蒙古进口的牛肉征收5%的关税，对从澳大利亚进口的肉牛征收6%的关税，中国违反了最惠国待遇义务。
?由于香港特别行政区是中国的一部分，因而中国给予其他成员的利益，香港特别行政区不能根据最惠国待遇义务要求享有。
?日本对中国出口的新鲜水果征收10%的关税，而对韩国出口的罐头苹果征收8%的关税。日本这一措施违反了最惠国待遇义务。
?中国规定从日本进口的小汽车必须在中国青岛海关入关，从美国进口的小汽车可以在青岛或上海入关。但同时规定从日本进口的卡车可以从青岛或上海入关，而从美国进口的卡车必须从青岛入关。中国这种做法与最惠国待遇是不符的。
?中国规定凡是在中国正式成为WTO成员前已经在中国投资的外国公司，其国外产品进口到中国时，可以按56%的关税进口；在中国成为WTO成员前没有在中国投资的外国公司的产品，在进口到中国时按65%的关税进口。这种规定符合公平原则和最惠国待遇原则。
?中国申请加入WTO时，与40多个成员进行了双边谈判，相互作出了减让。某一成员没有与中国进行谈判，中国没有对其作出减让，所以中国不能享有该成员国给予其他成员的好处。
?美国为了保护海豚，对使用某类捕捞方法捕捞与海豚通常生活在一起的金枪鱼的进口征收30%的关税，对不使用这类捕捞方法捕捞的金枪鱼，征收60%的关税，这种做法明显违反最惠国待遇义务。
?美国对中国某种产品征收反倾销税，却不对其他国家出口的同类产品征收此税，这是赤裸裸的对中国产品的歧视，违反最惠国待遇义务。
?如果进口国对进口葡萄酒征收的国内税为14%，对国内白酒征收的国内税为13.9%，则进口国无疑违反了总协定中的国民待遇义务。
?某进口国第一季度对进口的产品A征收国内税费15%，低于国内同类产品的20%；第二季度该进口产品征收国内税费为25%，高于国内同类产品的20%。前后两个季度平均，进口产品与国内产品都是
20%，这种做法是GATT的国民待遇义务所允许的。
?进口产品内在入关时查明是侵权产品，由海关没收，而国内产品在查明是侵权时由法院拍卖。这种双重做法违反了国民待遇原则。
关税
?中国在减让表中规定的进口汽车关税是60%，这表示中国对进口汽车的关税最多是60%，但不表示只能是60%。
?中国减让表中规定的进口汽车关税是60%，但对韩国汽车征收45%的关税。中国对从美国进口的汽车也应征收45%的关税。
?一成员减让表中的待遇构成了减让表所列产品的最低待遇。
?关税与贸易总协定中的关税是约束关税，除减让中规定的关税外，不征收任何形式的关税。
?一种产品即使在减让表中列明的关税是7%，也可以在入关时对其征收国内产品也适用的费用。
?虽说减让表中列明的产品的关税是约束关税，对所有的进口产品都适用，但实际上不同产地的产品，可能适用不同的税率。
?中国对进口手机的约束关税是55%，一段时间内实际适用40%，后来中国统一适用55%。中国的做法违反了约束关税的义务。
?一进口国在减让表中的关税之外，对进口产品按海关处理实际发生的费用收费，违反了关税减让的义务。
?中国入世的双边谈判中，有关汽车进口与美国达成了45%的进口关税，与EU达成了42%的进口关税，入世的减让表中是42%。中国后来对韩国汽车适用40%的进口关税。中国对EU和美国统一适用42%。?美国对中国某种彩电的进口关税是3%，但却征收高达23%的反倾销税，这明显违反了约束关税的义务。
?中国产品出口到EU的某一国后，再转售到其他EU国家，不用交纳关税。
?进口产品在进入中国保税区时，应按中国对该产品适用的进口关税征收关税。
2.WTO的判断题
●简单地理解，倾销就是产品的出口价格低于国内的消费价格。
●如果中国出口到美国的某一产品存在倾销，美国当局有权对该产品征收反倾销税。
●反倾销税，必须对来自所有国家的倾销产品实施。
●倾销进口必须是造成国内产业实质损害的主要原因时，才能征收反倾销税。
●实质损害指的是对国内产业的整体损害，对某一区域内的产业损害不能视为对国内产业的损害。
●征收反倾销税的目的是抵消倾销幅度，因而反倾销税的税额必须与倾销额相等。
●一出口产品被进口国征收反倾销税后，该产品的出口商可以要求进口国法院进行审查，也可以要求行政当局进行复查
●在倾销进口产品对进口国国内产业造成实质损害的情况下，进口国可以对进口商或出口商征收反倾销税。
●如果一种产品全部出口，不在国内市场销售，这种产品不可能倾销，或者不能确定为倾销。
●如果除倾销进口外，还有其他因素对国内产业造成了损害，应当对这些因素造成的损害与倾销进口造成的损害区别开来。
●在裁定倾销进口对国内产业损害时，除要求进口商缴纳保证金外，还可以对进口商罚款。
●发展中国家在反倾销程序中享有一定的特殊利益，如一定倾销幅度下的倾销，可以免征反倾销税。
●如果倾销进口产品对生产同类产品或直接竞争或替代产品的国内产业造成了实质损害，进口国可以征收反倾销税。
●价格承诺通常由出口商主动提出，但进口国当局可以主动要求出口商接受价格承诺
●与GATT1994国民待遇中的同类产品相比，反倾销调查中的同类产品的范围要窄
●反倾销调查程序一旦发起，对受调查的产品就产生不利影响，对于进口国滥用反倾销调查程序，出口商可以向WTO提出申诉。
●反倾销措施中的因果关系要求表示，如果没有倾销，就不可能有国内产业的损害。
●与《反倾销协议》不调整倾销本身不同，《反补贴协议》除规范反补贴措施外，还含有约束补贴的规定
●一项补贴，如果不是针对某一具体产业、企业或企业集团实施，一般不会受到WTO的补贴纪律的约束
●确定补贴是否存在，是否以比市场提供的更优惠条件获得某种利益，是其中的条件之一
●如果某一措施并不涉及政府支出，该项措施就不能被认定为补贴
●为扩大出口量而提供的补贴，是禁止性补贴
●某一出口公司因出口成绩明显而受到了政府的奖励，这实质上构成了一种补贴。
●中国许多地方政府为鼓励本地区企业扩大出口，提供了一系列的优惠融资措施，这种做法可能受到其他国家的指控。
●对于出口补贴，进口国可以直接采取反补贴措施，而无须进行补贴进口对国内产业损害的调查
●无限期地延长出口企业交纳所得税的期限，可能构成出口补贴
●中国进出口银行主要是对出口提供信贷的银行，根据《反补贴协议》其做法应受到一定的约束
●成员可以提供可诉补贴，但在补贴进口造成国内产业损害的情况下，进口成员可以采取反补贴税措施●中国政府在国有企业改革中采取的抓大放小政策，包括了对国有大型企业的一系列扶持政策，这些政府措施可能有与《反补贴协议》想冲突的地方
●由于补贴可能扭曲资源配置，使产品价格不能反映实际的成本，任何补贴都是违反WTO反补贴规则的。
●反补贴税的纳税人为补贴进口产品的进口商或出口商
●在反补贴调查程序中出口国政府不能提出承诺。
●保障措施中的国内产业指在WTO一成员方境内生产与进口产品相似产品的全体国内生产商。
●中国政府对某一类产品的进口采取保障措施，但该措施不对从台湾地区、香港特别行政区和澳门特别行政区进口的同类产品适用。除非存在充分的理由，这种做法违反了《保障措施协议》的有关规定。
●保障措施与反倾销措施和反补贴措施的最大不同，是进口产品是按照正常的条件进入的，没有不正当的行为发生。
●出口产品受到保障措施影响的出口国有权要求实施该措施的进口国给予补偿
●美国对所有进口钢材进行了保障措施调查，但采取的保障措施却不对从加拿大进口的钢材适用，其依据是最惠国待遇规定中的自由贸易协定成员例外。
●保障措施是一种紧急救济措施，因而它没有反倾销措施中的调查程序。
●保障措施实质上是对自由竟争做法的一定限制
●保障措施中如果进口产品对一定区域内的产业造成了损害，也可以裁定为对国内产业造成了损害。
●在保障措施调查中，必须对所有的同类进口产品进行调查，但在实施保障措施时，可以有选择性地实施。
●临时保障措施应采取数量限制的方式实施
●对进口产品的增加，进口成员不采取保障措施，而要求出口国采取措施限制产品对进口国的出口，该做法违反了《保障措施协议》
●关税同盟可以对进口产品采取保障措施，此时的国内产业是该关税同盟内的整个国内产业，而非某一或某几个成员的国内产业。
●一项保障措施的全部实施期限，包括任何临时措施的实施期、最初实施期及任何延长，总共不得超过8年。
●GA TS中的国民待遇与GA TT1994中的国民待遇一样，都是普遍适用的义务。
●吸引外国旅游者到中国旅游，就是中国出口了旅游服务。
●劳务输出是一种服务贸易，不仅是劳务本身的出口，还带动了货物的出口。
●某国不承认中国大陆的大学毕业文凭，实际上就是对中国大陆人员到该国就业的资格限制。
●中国允许外国保险机构在中国营业，并不表示外国保险服务出口到了中国
●一国服务市场对外开放程度的大小，取决于该国的具体承诺。
●由于服务贸易的无形特征，通过对货物征收关税的形式管理进出口的做法对服务贸易不适用。
●对于跨国公司来说，东道国的国内措施比边境措施的影响更大。
●由于服务贸易的种类繁多，相互之间差别较大，不可能像对货物贸易那样实行统一管理。
●GA TS下的最惠国待遇义务既适用于同类服务，也适用于同类服务提供者
●GA TS的适用范围非常广泛，包括政府对服务的提供。
●WTO成员根据GATS作出的具体承诺，对该成员具有约束力，该成员不得违反或修改
●成员允许通过商业存在提供服务，实质上就是允许外国资本在相关方面进行投资。
●WTO的权限是各成员赋予的。
●与联合国一样，WTO有一个由少数成员组成的常设机构，行使最高权力。
●WTO负责处理国际贸易关系，像警察一样，在出现问题时主动进行调查，甚至对成员可以采取强制性措施。
●实际上，像联合国通过决议恢复中国在联合国的席位一样，GATT或WTO可以直接通过决议恢复中国的席位。
●货物贸易理事会负责监督与货物有关的规则的实施，有权就货物贸易规则作出解释、作出决定。
●从某种意义上说，WTO并不是一个全新的组织，它只不过是把一个事实上的组织变成正式的国际法的组织罢了。
●一成员如果对WTO的运作不满意，可以退出WTO。
●如果一成员屡次违反WTO的规则，达到了不能容忍的程度，WTO可以将该成员开除。
●申请入世的国家，必须按其与WTO谈定的条件，加入该组织。
●中国大陆、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区共同构成了一个大中华商贸圈，作为WTO 的一个成员，在WTO中将发挥重要的作用。
●部长会议与总理事会的关系，是最高权力机构与最高权力机构的常设机构的关系。
●如其名称所表示的，WTO是一个有关世界贸易的组织，如果进出口商之间产生贸易问题，可以提交WTO进行解决。
●WTO的最终决策人是总干事。
●WTO作为为成员提供谈判的场所，除WTO本身组织的谈判外，也包括为成员相互之间处理贸易问题提供谈判场所，比方说，中国和美国。
●WTO是WTO协议的实施机构，也是制定新的贸易规则的立法机构。
●一国在加入WTO时，可以选择性地加入货物贸易规则、服务贸易规则或与知识产权有关的规则协议。
●在加入《世界贸易组织协定》时，加入国有义务修改其国内法，使之与世界贸易组织规则的要求相一致，而不能以国内法有不同规定为理由，不予修改。
●在WTO的制度中确立了对发展中国家的优惠待遇的地位
●提供一定的过渡期，是发展中国家享有的优惠待遇之一
●由于发展中国家享有一定的优惠待遇，因而，整个WTO制度对发展中国家更有利
●发展中国家享有的优惠待遇尽管是发展中国家自己争取来的，但其享有的待遇中有些带有恩赐的性质，缺乏法律的保障。
●就WTO现有协议授予发展中国家的优惠待遇来看，都具有一定的时间性，而发展中国家在世界贸易格局中的地位却不会得到根本的改变。
●发展中国家的出口产品主要集中于技术含量低的初级产品，相互之间具有很大的替代性。
●WTO对发展中国家弱势地位的承认，给予发展中国家争取更大的利益提供了法律上的支持。
●从发展中国家单独分离出最不发达国家一类，实质上是弱化了对一般发展中国家的优惠
●中国即使以发展中国家的身份入世，也不可能完全享有对发展中国家提供的优惠
●发展中国家在缺乏精通贸易法律人才方面的劣势，限制了发展中国家申诉和应诉的能力。
●如果中国与其他世界贸易组织成员产生贸易争端，解决的出发点首先应考虑两国的友好关系，诉诸争端解决程序易损害两国的友好关系。
●如果某一成员的措施被裁定违反了世界贸易组织的有关规则，该成员应对该措施给其他成员造成的损失赔偿。
●对其他成员采取的某一措施，是否要求磋商、是否根据争端解决程序提起申诉，需根据国家利益来考虑，因而并不是对认为违反有关规则的所有措施都应提起申诉。
●如果中国对美国没有某种产品的出口，则对美国对该产品采取的有关措施，中国没有权利提起申诉。
●如果申诉方认为被诉方实施争端解决机构的建议的措施与世界贸易组织的有关规则仍然不符，申诉方就可以采取报复措施。
●不是某一争端程序当事方的成员，对有关被诉方履行争端解决机构建议的情况，无权过问。
●只有申诉方证明其遭受了实际损失时，才可以对有关成员的有关措施提起申诉。
●修改有关法律或撤销有关措施，是被裁定违反了世界贸易组织规则的成员履行争端解决机构建议的首要方式
●由于小国的货物进出口额很小，其对贸易大国报复毫无意义。
●争端解决制度所体现出的一个特点是：犯了错误不要紧，改了就好。
●争端解决机构通过专家组报告和上诉机构报告的方式是反向一致，它表示除非所有成员都不反对，该报告即获得通过
●尽管世界贸易组织的争端解决制度统一适用于各相关协议，但如果相关协议中有特殊的或额外的规定，应遵循该特殊或额外的规定
●对某一成员是否违反了WTO的有关规则的确定，依赖其他成员的申诉。WTO不会主动去调查某一成员是否违反了有关规则
●虽然WTO法律制度的特点是依据规则处理贸易关系，但这不排除在磋商阶段有关成员进行外交努力达成互相满意的解决办法
●由于WTO争端解决机构能够裁定有关措施是否违反WTO的规定、授权报复，因而WTO是凌驾于国家之上的超国家机构
●WTO的多边制度将成员间的双边贸易置于多边制度的调整下，成员间进行双边的努力解决贸易争端就没有必要了
●在向争端解决机构通知的争端中，只有少数发展到了专家组程序阶段，这表明争端方之间的双边磋商是必要的、有成效的。
●WTO的贸易政策审议机制，就是对各成员的外贸政策进行公开审判，就是否违反WTO规则作出终局裁定。
●贸易政策审议中出现的问题，可能成为进一步申诉的对象
●对WTO成员贸易政策审议的频率，取决于成员的贸易额
●贸易政策审议，既起到监督的作用，也起到提醒的作用
●一国的贸易政策，由其他国家去审查，也很明显是对受审查国主权的侵犯。
选择题知识点（理解即可）
◆《对外贸易法》
第一章对外贸易法总论
?《对外贸易法》的特征（三个体现，四大亮点，五个突破）
（一）三个体现
?立法思想和宗旨体现了科学发展观
?我国作为WTO成员的权利和义务的平衡
?从外贸管理为主向外贸管理与服务并重的转变
（二）四大亮点
?强化了开拓国际市场的保障功能
?高度重视与贸易有关的知识产权保护
?建立预警应急机制成为政府调控宏观经济的法定职责
透明度原则在新法中得到全面的贯彻
三）五个突破
?外贸经营主体单一和实行审批制的局面
?重视对外贸易秩序中国内民商事主体救济的立法模式，突出和强化了公权的贸易救济功能，以及反垄断和反不正当竞争的作用
?以进口商会为主参与外贸中介服务的规定，强化了行业协会等中介组织的作用
?单一的外贸发展道路，强化对外贸易促进手段的多元化
?处理外贸违法主要依赖行政处罚的局面，健全了严格的法律责任
第二章对外贸易经营者
?我国对外贸易经营者的概念
“对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人”。
?我国对外贸易经营者取得外贸经营资格的具体方式有哪些？
我国对外贸易经营者取得外贸经营资格的具体方式：
?货物和技术进出口备案登记制
?国际服务贸易经营权
?国营贸易及其授权
第三章货物进出口与技术进出口
?我国货物和技术贸易的基本原则
“国家准许货物与技术的自由进出口。但是，法律、行政法规另有规定的除外。”
我国在货物技术进出口方面实行一定必要限度管理下的自由进出口制度。
二、技术贸易的合同登记制
“进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理合同备案登记。”《技术进出口管理条例》和《技术进出口合同登记管理办法》
1、技术进出口合同包括专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同、技术秘密许可合同、技术服务合同和含有技术进出口的其他合同
2、国家对外贸易主管部门负责对重大项目的技术进口合同登记管理
3、自由进出口技术合同登记的主要内容：合同号；合同名称；技术供方；技术受方；技术使用方；合同概况；合同金额；支付方式；结汇方式；信贷方式
4、国务院外经贸主管部门应自收到申请文件之日起3个工作日内，对技术出口合同进行登记，颁发技术出口合同登记证。
三、货物和技术自由进出口的例外情况
国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或者出口：
?为维护国家安全、社会公共利益或公共道德
?为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命或健康，保护环境
?为实施与黄金或白银进出口有关的措施
?国内供应短缺或为有效保护可能用竭的自然资源
?输往国家或地区的市场容量有限
?原产地标准
（二）原产地标准：原产产品标准和实质性改变标准（税目改变标准；加工工序标准；百分比标准）
七、其他规定
“对文物和野生动物、植物及其产品等，其他法律、行政法规有禁止或者限制进出口规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。”
第四章国际服务贸易判断题
第六章对外贸易秩序
?对外贸易中的垄断行为主要有哪些？
实施不正当或歧视性的贸易条件
不合理地限制生产、销售以及技术的开发和转让
不正当地拒绝提供货物、服务或实施技术
其他滥用市场优势地位或通过协议、串通等方式实施影响公平对外贸易秩序的行为
?对外贸易中典型的不正当竞争行为有几种？还有哪些其他违法行为？
（一）典型的不正当竞争行为
?低价销售：对外贸易中，一些经营者为了赚取外汇、排挤竞争对手，不惜以低价甚至低于成本的价格进行竞争
?串通投标：通过投标者和招标者互相勾结而排挤其他竞争对手的行为
?发布虚假广告：经营者在市场经济中利用广告或其他方法对商品和服务的内容作出与实际情况不相符的公开、虚假宣传，导致或足以导致购买者或消费者误解的不公平竞争行为
?进行商业贿赂：经营者在经营中为了获取利益而采用财物或其他手段进行贿赂以销售或购买商品，诸如在帐外给予对方或个人以回扣
二、对外贸易中的其他违法行为
?伪造、变造进出口货物原产地标记，伪造、变造或买卖进出口货物原产地证书、进出口许可证、进出口配额证明或其他进出口证明文件
?骗取出口退税
?走私
?逃避法律、行政法规规定的认证、检验、检疫
?违反法律、行政法规规定的其他行为
第八章对外贸易救济
?什么是反倾销措施？反补贴措施？保障措施？预警应急机制？
反倾销措施
即如果其他国家或者地区的产品以低于正常价值的倾销方式进入我国市场，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生只是损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，我国可以采取反倾销措施，消除或减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。
反补贴措施
如果进口的产品直接或者间接地接受出口国家或者地区给予的任何形式的专向性补贴，并对已建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，我国可以采取反补贴措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。
保障措施
如果国内产业受到因进口产品增加而造成的损害时，即因进口产品数量大量增加，对生产同类产品或者与其直接竞争的产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，我国可以采取必要的保障措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁，并可以对该产业提供必要的支持。
预警应急机制
为应对对外贸易中的突发和异常情况，维护国家经济安全，对外贸易主管部门和其他有关部门需要建立货物进出口、技术进出口和国际服务贸易的预警应急机制，来更好地履行职责。
对外贸易预警应急机制称为产业损害预警机制，由预警、预案、应对措施三个部分组成。
?贸易救济措施具有哪些作用？
反倾销
反补贴
保障措施
?保障措施与反倾销措施有什么不同？
保障措施与反倾销措施比较
?适用情形问题。保障措施是WTO成员在公平贸易情况下保护国内产业的唯一正当手段；反倾销措施却是针对不公平贸易条件。
?影响面问题。保障措施只能以非歧视性方式实施，不得选择性的对出口国施加贸易限制；反倾销措施则只针对采取倾销行为的出口方及其出口商，影响面小。
?执行手段问题。保障措施没有对保障措施的具体形式做分类规定，从以往实践看，大体有提高关税、数量限制或二者结合的措施；反倾销措施则可采取征收反倾销税的形式，包括临时反倾销税、反倾销税和追溯反倾销税。
第九章对外贸易促进
◆出入境检验检疫法律制度
出入境检验检疫法律制度是为了维护我国对外贸易信誉，保护进出口经营者的利益和人民生命财产安全，对出入境的货物及其包装物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和进出境人员实施检验、检疫监督管理的制度。检验内容包括商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生的要求。包括：进出口商品检验法律制度、食品卫生法律制度、进出境动植物检疫法律制度、国境卫生监督法律制度
?法定检验的范围和方式有哪些？
（一）法定检验的范围
一是列入必须实施检验的进出口商品目录内的商品。
二是法律、行政法规规定必须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品。
（四）法定检验的方式
?检验方式：逐批检验方式（批批检验方式）、监督检验方式（抽批检验方式）、免于检验方式（免于法定检验方式）
?检验监管模式：型式试验模式、过程监控模式（过程检验模式）、符合性验证模式、符合性评估
模式、合格保证模式、备案登记模式
?抽查检验商品的范围有？
（二）抽查检验商品范围
?可能危及人体健康、财产安全以及环境保护的进出口商品；
?进出口数量大、质量不稳定或者发生过较大质量事故的商品
?国内外消费者投诉较多、有关用户反映质量问题较多、出口退货情况较严重的商品；
?国内外有新的特殊技术要求的商品。
?风险预警机制包含的内容和措施有？
七、风险预警制度
?是指为保障人类、动植物的生命健康，保护生态环境，使国家和消费者免受进出口货物中可能存在的风险或者潜在危害而采取的一种预防性安全保障措施。
?国家质检总局建立进出口商品风险预警机制，包含的内容：一是建立机制；二是收集信息；三是风险评估；四是采取措施。
?风险预警措施包括：发布风险警示通报、发布通告，对特定进出口商品有针对性地加强检验和监测。
◆美国对外贸易管理制度
?美国国会在对外贸易方面的地位
一、国会在对外贸易方面的主管地位
?国会、总统、独立的行政机构共同决定对外贸易政策、法律、国际协议的制定和实施。国会发挥核心主管作用
?国会管理对外贸易的方式是行使广泛的贸易立法权：
1、制定规范性的对外贸易管理实体法；
2、批准、颁布非规范性的对外贸易法令；
3、实行授权立法，授予总统、行政机构对外贸易管理权；
4、批准国际贸易条约、协议、行政实施法案。
?在美国的对外贸易管理体制中，总统被国会授予哪些权力？
二、总统权力
国会向总统授予两方面重要权力：
1、贸易协议谈判权
2、争端解决谈判权
?为保护美国国内工农业免受进口损害而限制进口的法律有哪些？
（二）为保护美国国内工农业免受进口损害而限制进口的法律
1、免责条款（保障条款）
2、“406”条款
3、1933年《农业调整法》
?美国贸易法中管制不公平进口的法律有？
（三）管制不公平进口的法律
1、反倾销、反补贴法
2、管制侵犯知识产权产品进口
3、禁止劳改产品进口
?美国为什么要进行出口管制？管制的出口产品有哪两类？
三、出口管理法
（一）出口管制
1、目的：
防止可用于军事用途产品和技术落入不友好国家，危害国家安全
为了执行美国对外政策、履行国际义务
防止国内供应短缺引起通货膨胀。
2、管制的出口产品分类：
民用或军民两用产品和技术
军事物资和技术
?美国出口管理措施
（二）出口管理措施
1、分类管制
?国别管制
?商品分类管理
出口产品按技术分为三个区：
?绿区产品对美国安全影响较小，商务部可直接发放出口许可证，不必经国防部等咨询部门审查
?中间区产品表示有较高技术水平，商务部必须经国防部等咨询部门审批才能签发出口许可证
?红区产品是尖端技术产品。
2、出口许可证制度
?一般的许可证
?一次有效的许可证
?多次有效的许可证
美国出口管制的一个重要特点是实行域外管辖，政府不仅管制从美国本土直接出口的产品或技术，也管制从外国再出口原产于美国的产品或技术以及含有美国产品或技术的外国产品；不仅管制美国本土出口商的行为，也管制境外的美国政策认为有管辖权的美国关联企业的出口行为，而不论其出口产品是否美国制造
?简述美国贸易法的“301条款”和“337条款”
（一）普通301条款
?该条规定如果外国贸易政策法律和措施违反了与美国签订的贸易协定，否定了美国根据贸易协定应享有的权利，或损害美国应享有的贸易利益，或不公平、不合理地、歧视性地加重了美国商业负担，限制美国商业，美国总统被授权采取一切适当可行的行动去实现美国的权利，迫使外国取消限制。
?程序：申诉、调查、采取行动
（二）特殊301条款
?该条规定确定未能给予美国知识产权充分有效保护、未能给予美国有关企业市场准入的重点国家，在短期内迅速调查，决定采取报复措施。