第十一章大学生紧急情况处置
本章就大学生在日常生活中可能遇到的突发紧急情况、高校处置紧急情况的一般程序、一般机制和大学生处置紧急情况的常识等四节进行叙述，目的是使同学们遇到突发紧急情况时，能沉着应对，最大程度的减少突发事件造成的生命和财产损失。
第一节大学生常见紧急情况
大学生常见紧急情况主要是指学生自身和外界因素造成危害的事件，本节就大学生常见紧急情况的含义、特点、类型以及学生常见伤害事故进行阐述，目的是使同学们对紧急情况的范畴、成因有一个比较明晰的认识。
一、紧急情况的含义、特点
高校学生紧急情况是指在高等院校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动中，造成在校学生人身损害后果的事件。它既属于一般人身损害的范畴，又不同于社会上发生的人身损害。其特点是：
（一）损害的主体是在高等学校学习、生活的在校学生。
（二）损害的地点是高校校园内以及学校组织的校外活动的特定场所，例如实习、社会实践等特定场所;
（三）损害的时间是发生在校学习、生活期间。如学生在法定的节假日、寒暑假期间到校外自行活动，或未按规定履行请假手续擅自离开学校外出活动而受到的人身损害，则不属于学生伤害事故。
二、紧急事故的类型
（一）由于学校和学生自身的过错造成的伤害。
1、由于学校未履行有关义务而导致的学生人身伤害。如学校设施有缺陷或管理不善等原因造成的学生伤害事故。
2、由于教师或者学校员工在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其它有关规定等原因导致学生受到人身伤害。
3、学生自杀、自伤；学生违反学校安全纪律而导致的伤害；学生因有特异体质、特定疾病或异常心理状态而发生的意外伤害事故。
（二）第三人加害造成的伤害事故。这种类型的事故主要有几种情况：
1、由于在校其他学生的加害行为造成的学生人身伤害。如学生相互之间因为运动、游戏或者其他原因导致的人身伤害。这类事故的特点是加害人和受害人均是在校学生。
2、来自学校外部的突发性侵害造成的学生人身伤害。
（1）校内外车辆在校内造成的交通事故导致的学生人身伤害；
（2）外来人员在校内实施盗窃、抢劫等犯罪行为而造成的学生人身伤害；
（3）学生外出实习、活动过程中因意外事故而导致的人身伤害等。这类学生人身伤害事故的特点是：尽管伤害发生在学校组织的校外活动过程中，但导致学生人身伤害的并非学校的老师和学生，而是一些外来的突发性、偶发性的侵害。
（三）因不可抗力造成的自然因素造成的。如地震、台风、雷击、洪水等自然灾害而造成的学生人身意外伤害等。
（四）其它紧急事件是指非当事人的故意或过失而发生的事故，如学生在对抗性或具有风险性的体育竞赛活动中发生的意外伤害等。
三、大学生常见紧急情况有以下几种
（一）自然灾害凡危害人类生命财产和生存条件的各类事件通称之为灾害。像地震、洪水、飓风、风暴潮、冰雹等，这类灾害称为突发性自然灾害。灾害的过程往往是很复杂的，有时候一种灾害可由几种灾因引起，或者一种灾因会同时引起好几种不同的灾害。它们之中既有地震、泥石流、海啸、台风、洪水等突发性灾害；也包括山崩、狂风、雷电、雪灾等。
（二）火灾事故“火灾”是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。
根据性质可分为：
1、天然火灾如火山爆发、高温、雷电、陨石撞击引起的火灾；
2、人为因素火灾如电路、电器使用不当以及电路、电器老化、乱丢烟蒂、不规范使用火种引发的火灾、人为纵火等。有关统计资料表明，大学里的火灾比盗窃所造成的损失要高出十几倍。新中国成立以来，我国全日制普通高校中，从未发生火灾的学校难以找到，有的学校整座教学楼、实验楼、大礼堂被烧毁，严重影响教学、科研的正常运行。至于宿舍发生的小型火灾、火警每年达数千起之多。
（三）抢劫和抢夺抢劫是指以非法占有为目的，以暴力、胁迫或者其他方法施行的将公私财富据为己有的犯罪行为。这两类犯罪行为都侵害了他人的人身和财产权利，而且容易转化为凶杀、伤害、强奸等恶性案件，比盗窃案件具有更大的危害性。这类犯罪大学校园里特别是周边地区时有发生，校园里发生抢劫、抢夺案件的特点案发时间多为晚上或深夜，白天也有发生。地点：发案地
点多为校内偏僻、人少的地段。如校园内树林、花园及正在兴建或废弃的建筑物内。
抢劫、抢夺的对象：滞留在暗处恋爱的男女或独自一人行走的同学。抢夺目标：往往是现金和贵重物品。作案人：一般是对学校环境比较熟悉的外来人员。且犯罪分子较凶残，多数携带凶器，极具侵害性。
（四）盗窃大学校园中发生的侵财犯罪中，尤其以盗窃案件居多，容易被盗的物品有手提电脑、手机、现金、计算机、自行车等。
易发生盗窃的地点：
1、学生宿舍：同学们的贵重物品、生活用品、学习用品等主要存放在宿舍，而发生在宿舍的盗窃案件在高校内一直占有较高的比例。
2、教室和运动场：多数同学喜欢将装有贵重物品的书包等放在教室或放在在操场边上后，而自己出去办事或者进操场内锻炼身体，造成物品失窃。
（五）校园滋扰校园滋扰是外部人员通过不同的方式对校园内人员和各种秩序进行侵犯。
校园滋扰的常见形式，一些行为不轨的校外人员混入学校后四处闲逛，故意制造事端或以女同学为滋扰对象，而引起漫骂、叫嚷甚至大打出手，大学生与这类人员发生正面冲突可能性很大。
（六）校园性侵害校园中性侵害案件的主要形式：暴力性侵害、胁迫性侵害、社交（约会）性侵害、诱惑性侵害、流氓滋扰侵害。
容易发生性侵害的时间和场所
1、时间：一般是夏秋季节，特别是夏季，天气炎热，夜间，外出。
2、校外：偏僻角落或没有路灯的街道、小巷、桥下、陋室；公园内的假山、树丛、幽僻处。
3、校内：教室、实验室、寝室、厕所、池边湖畔、假山土丘、亭台水榭、树林深处、偏僻小道、尚未交付使用的新建筑物。
（七）人身伤害伤害是指故意非法损害他人身体健康的行为。大学生被伤害原因：个别同学之间因一些矛盾处理不好，相互忌恨成仇；个别同学因恋爱纠葛，因爱生恨；社会上的犯罪分子，品质恶劣，无端寻衅伤害大学生。
（八）交通事故
交通事故的主要表现形式
1、校园内发生的交通事故
（1）注意力不集中这是最主要的形式，表现为同学们在走路时边走路边看书边听音乐，或者左顾右盼、心不在焉。
（2）在路上进行球类活动大学生精力旺盛、活泼好动，即使在路上行走也是蹦蹦跳跳、嬉戏打闹，甚至有时还在路上进行球类活动，更是增加了发生事故的危险。
（3）骑“飞车”一般高校校园面积都比较大，宿舍与教室、图书馆等之间的距离比较远，所以许多大学生购买了自行车，课间或下课时骑自行车在人海中穿行是大学的一道风景线，但部分学生能把自行车骑得与汽车比快慢，孰不知就此埋下了祸根。
2、校园外发生的交通事故
（1）行走时发生交通事故大学生余暇空闲时购物、观光、访友要到市区活动，这些地方车流量大，行人多，各种交通标志眼花缭乱，与校园相比交通状况更加复杂，若缺乏通行经验发生交通事故的概率很高。
（2）乘坐交通工具时发生交通事故大学生离校、返校，外出旅游、社会实践等都要乘坐各种长途或短途的交通工具。全国各地高校大学生因乘坐交通工具发生交通事故的情况时有发生，有时甚至造成群体性伤亡，教训十分惨重。
（九）游泳安全游泳，是大学生喜爱的体育锻炼项目之一。然而，不做好准备、缺少安全防范意识，遇到意外时慌张、不能沉着自救，极易发生溺水伤亡事故。
（十）危重疾病主要是指急性心肌梗塞、严重烧（烫）伤、严重脑损伤昏迷等严重影响学生身体健康的疾病。
第二节对于紧急情况处置的一般程序
本节主要阐述高校几种常见紧急情况处置的一般程序，主要包括火灾报警、疏散组织、火灾扑救处理程序、学生伤害事故处理程序、群体性事件或个体重大突发事件、被盗案件以及食物中毒事件的处理程序。
一、火灾处理程序
一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。
（一）火灾报警报警方法除装有自动报警系统会自动报警外，根据条件可分别采取下列方法报警：
1、使用室内消防箱内的火灾报警启动按钮报警；
2、使用电话报警；
3、校卫队和生活区保安队使用对讲机报警。
报警内容1、校内报警应简要说明起火部位、起火物资、火势大小、有无人员被困、报警人姓名。
2、拨打119报警时应说明起火单位、详细地址（行驶路线）、起火部位(物资)、火势大小、有无人员被困、报警人姓名和联系电话。
（二）应急疏散的组织方法和受困自救措施
疏散组织方法1、疏散搜索组人员迅速到位，选择最短的直通室外且尚未充斥烟雾的通道、出口；
2、组织人员疏散，不断用消防广播、口头稳定人员情绪，组织好引导疏散工作，维持好疏散秩序，防止拥挤踏伤；
3、优先组织疏散起火层及以上楼层的人员，在疏散过程中注意排烟、消烟，保障各通道畅通（若上锁应立即打开或破拆）；
4、在疏散过程中，充分利用口罩、毛巾、手帕、餐巾等捂住鼻孔以防止烟呛、中毒，有组织地向出口处疏散；
5、人员疏散至安全地点后，应清点人数，发现有未疏散人员应组织二次疏散，确保人员安全。
受困自救措施发生火灾时，如有人员被大火围困，特别是被围困在楼上，采取以下措施：
1、如果有避难层（间）、疏散楼梯，可进入避难层（间）或由疏散楼梯撤出发生地点；
2、如果楼梯已着火，但火势并不十分猛烈时，可裹湿衣裤或湿棉被从楼梯上快速冲下；
3、如各种逃生之路均被切断，应退居室内，关闭门窗，有条件时可向门窗上洒水，以延缓火势蔓延过程；同时发出求救信号；
4、如生命受到严重威胁，又无其他自救方法时，可用绳索或把床单撕成条状连接起来，一端紧拴在牢固的门、窗或其他重物上，再顺绳或布条滑下。
（三）、火灾扑救
组织义务消防队协助“119”扑救。
二、学生伤害事故处理程序学生意外伤害事故一旦发生，重症需抢救者首先拨打120急救电话，随后立即上报校总值班室、有关部门、辅导员等，学校办公室负责向上级汇报情况。
事件所涉及单位的负责人、辅导员、班主任及有关部门工作人员应立即赶到现场，进行事故的前期处理。对涉及面广、影响大的事故，要做好宣传、教育、解释、引导工作，防止情绪对立而使事态失控。
注意保护事故现场，学校要组织人员注意保护，防止任何人对事故现场进行破坏。事故现场是分析发生事故原因、事故性质、事故责任的重要依据。
三、群体性事件或个体重大突发事件处理程序
（一）处置事件的组织：
事件当事人所在部门领导、保卫部门负责人、值班人员、校分管领导、当事人为学生时学工部领导参加。
（二）报警程序：
校园110值班室―保卫部门领导―当事人所在部门领导—校分管领导—经领导同意后报告公安机关。
（三）处置措施：
1、接报后，保卫人员迅速赶到现场控制局面。
2、校园110值班人员立即按照程序向领导报告。
3、各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向校领导汇报。
4、如有人员受伤，立即送往校卫生所或就近医院进行救治。
5、如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
6、如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
7、如是社会人员来校闹事，须立即拨打“110”报警，并将闹事人员扣留。
（四）注意事项
1、遇事要冷静，采取措施要果断。
2、处理群体性事件的原则是：迅速平息、保护学生、控制事态。
四、盗案件处理程序
（一）处置事件的组织：案件涉及的部门领导、保卫部门负责人、校园110值班人员等参加。
（二）报警程序：发生案件时应及时向校园110值班室报警—保卫部门领导—案件涉及的部门领导—根据案情报告分管领导—公安机关报案。
（三）处置措施
1、接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。
2、安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
3、积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
五、食物中毒事件处理程序
（一）处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、后勤部门领导及有关人员、综合治理部门负责人、卫生部门负责人和值班人员、分管领导、当事人为学生时学工部领导等参加。
（二）报告程序：事件当事人所在部门领导―后勤部门领导及有关人员―综合治理部门负责人－卫生部门负责人－地方防疫部门－当事人为学生时学工部领导－分管领导－上级主管部门。
（三）处置程序
1、发生情况后立即向有关部门和校领导汇报。
2、以最快速度将中毒人员送往校卫生所或就近医院，无交通工具时拨打“120”请求救助。
3、由饮食服务中心管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间。
4、分别向上级主管部门和卫生防疫部门报告。
（四）注意事项
1、稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
2、如有个别家长来校探视，做好家长的思想工作和接待工作。
3、维护正常的学习秩序和工作秩序，辅导员和学生党员骨干要做好食物中毒人员的思想工作。
第三节高校处置紧急情况的一般机制
高校建立处置紧急情况的一般机制的目的是为确保校园的和谐稳定，及时、高效、妥善地处置发生在学校突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，
保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定，掌握处置突发事件的主动权，防止被动应付状况。
一、紧急情况的范围
突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的危险事件：
（一）自然灾害。主要包括水灾；台风、冰雹等气象灾害；地震灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。
（二）事故灾难。主要包括学校建筑质量安全事故，学校设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等。
（三）公共卫生事件。主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病以及其它严重影响师生健康的事件。
（四）社会安全事件。主要包括群体性事件，如非法集会、示威游行、集体上访等。
二、处置紧急情况的工作原则
（一）坚持“统一领导，分级负责”的原则。
（二）遵循“预防为主，积极处置”的原则。
（三）坚持以人为本、安全第一的方针，以保护师生员工生命财产安全，维护学校（园）正常教学、科研、工作和生活秩序为最高原则。
（四）坚持思想教育和依法办事、原则性与灵活性相结合的原则。
（五）在坚持慎用警力、警械和强制措施的前提下，果断妥善处置，谨防矛盾激化。
三、处置紧急情况处置的组织机构及职责
（一）组织机构成立处置突发事件的领导小组，组长由校主要领导担任，成员一般由党校办、学生处、教务、工会、共青团、后勤、保卫处等部门人员组成，下设联络、抢救、疏散、宣传等工作小组，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络通畅、各司其职。
（二）学校学生处、保卫处是预防和处置学校突发事件的工作机构。主要职责：1、负责学校突发事件应急处理的日常管理工作：建立和制订预防、处置突发事件工作机制和工作预案，组织预案演练，及时处理突发事件的隐患，预防突发事件的发生，负责学校日常安全检查工作。
2、发生重、特大突发事件时，及时报告并立即赶赴现场进行先期应急处置。
四、处置紧急情况处置的运行机制
（一）学校突发公共事件的逐级报告制度
学校发生突发事件后，应当在1小时内向教育主管部门报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。
（二）先期预防和处置措施
1、自然灾害类突发事件
根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。
各类突发事件的应急处理方法 一、供电中断 1 收到供电局、变电所等相关部门停电通知或因故需要停电情况下 1.1 停电前 1.1.1 客服部利用一切通讯设备通知健康城相关科室做好医疗设备关机工作以及重病人的急救和转移工作，同时通知管理处各部门做好应急准备； 1.1.2 机电队检查备用发电机待机状态是否正常，并检查双电源切换箱的自动功能是否完好，做好紧急抢修工作，同时准备抢修人员及抢修器材、材料，在手术室、急诊室、急救病房等重要部门设专人监护，随时应付各种紧急情况； 1.1.3 中控室做好电梯停电前的迫降工作，并检查消防广播和监控系统的不间断电源是否完好； 1.1.4 保安队加强巡逻，防止盗窃、火灾等事故发生。 1.2 停电时 1.2.1 机电队迅速启动备用发电机，检查所有双电源切换箱是否自动切换至备用电源，保证健康城正常供电，遇到特殊或紧急情况及时解决和报告； 1.2.2 客服部接听电话，全面掌握各种情况，及时利用各种通讯手段传达各种信息； 1.2.3 中控室在发电机正常工作后启动消防电梯，并监测所有受控设备运行状况，随时报告并记录； 1.2.4 保安队配合机电队检查所有应急照明是否正常，并负责其他相应事务。 1.3 市电恢复时 1.3.1 机电队进行市电和发电倒闸切换，并检查备用发电机是否自动停机，所用双电源切换箱是否自动切换，将停电经过记录交客户服务部门； 1.3.2 客服部整理所用记录，递交管理处主任阅处后存档。 2 突然发生停电事故时 2.1 突然发生停电事故时，在第一时间通知机电队，并通知管理处主任和相
关管理人员，利用消防广播等一切通讯手段，及时通知医院各科室采取应急措施；
学生突发事件应急处理预案 为有效预防、及时控制和消除学生突发事件的危害，保障在校学生的身心健康和生命安全，维护正常的校园秩序，营造良好的育人环境，根据我校安全工作的有关要求和学校有关精神，结合我校实际特制定本预案。 一、学生突发事件的预防、预控工作 (一)本预案所称“学生突发事件”主要是指危及学生身心健康和生命安全的突发性以外事件，如由心理原因引发的学生自杀、自残、自虐性事件，学生离校出走或失踪事件，学生打架或群殴事件，学生重大失窃事件，学生发生交通意外或其他重大恶性事故，学生宿舍发生火灾事件，学生急病、食物中毒或发生群体性流行疾病等事件。 (二)加强学生的日常教育工作，针对各种可能发生的突发事件，开展多种形式的教育，增强师生的处理突发事件的意识和能力。 (三)组织多层次的预警体系，在各班级中选出信息员，与班主任、年级主任、学生工作部管理人员组成畅通的信息网络，及时反映各种突发事件的信息。 (四)强化管理、增强责任心，各级管理人员加强检查力度，规范检查内容，及时发现、处理隐患。
(五)设置学生心理辅导中心及针对心理测试结果，对重点学生进行预控。 (六)严格学生请、销假制度。 (七)加强学生用餐管理，严禁学生在学生食堂以外用餐，加大学生食堂的检查工作。 二、学生突发事件的应急处理 1、学生自杀、自残、自虐性事件的处理 (1)学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员除立即实施救治外，还应及时将情况报告就近工作人员或处置能力的人或班主任或任何办公室，也可直接向学校分管学生工作领导汇报。 (2)相关人员获悉情况后，应立即组织人员将伤员送至附近医院或市区医院，并在第一时间赶到现场，同时向学校分管学生工作领导汇报;重大恶性事故学校及时向相关部门汇报; (3)突发事件应急指挥领导小组应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作; (4)学校应配合学校开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的自杀案件的侦查工作。 2、学生离校出走或失踪事件的处理
教育系统突发事件应急处理》作业(一)答案 1.危机管理主要依靠领导人的英明决策，所以提高危机管理能力和完善法律规范无关。( ) (3 分) 否 2.应急法制是一个国家和地区就突发事件应对工作而制定或认可的法律原则和规范的总称，是常态法制的必然延伸。( ) (3 分) 是 3.能否树立必要的危机意识并有效应对危机，是衡量执政党执政能力和政府行政能力是否符合现代法治要求的一个重要尺度。( ) (3 分) 是 4.应急管理主要是政府行为，不应该让民间力量参与进来。( ) (3 分) 否 5.应急体制是法治国家的基础工程，是法治国家、法治政府、法治社会的重要标志。( ) (3 分) 是 6.在紧急状态下，应该用强有力的行政手段来控制局面，不能再采用柔性管理的手段。( ) (3 分) 否 7.应急管理就是在紧急事件发生之后的管理，在常态下不需要应急法制。( ) (3 分) 否 8.应对突发事件的责任政府应统一、准确、及时地发布事态发展信息和应急处置信息。( ) (3 分) 是 9.预警级别已经发布就不能调整，但是可以取消。( ) (3 分) 否 10.突发社会安全事件危险来临时必须按规定向上一级政府及有关主管部门报告，不得越级上报。( ) (3 分) 否 单选题： 1下列哪一项是我国近年来法制发展特别快的一个领域？( ) (3 分) 应急法制 2目前，我国与突发事件应对工作直接相关的现行法律大约有多少部？( ) (3 分) 3 应急法制的核心理念是什么？( ) （3 分）
以人为本 4下列哪一项是构建高效率的应急法制的可靠保障？ （ ） （3 分） 科学发展观 5《突发事件应对法》的根本立法目的是什么？ （ ） （3 分 ） 保护人民生命财的产安全 6 下列哪一类突发事件是不分级的？ （ ） （3 分 ） 社会安全事件 7 自然灾害、事故灾难等突发事件，按其严重性，可以分为几级？ （ ） （3 分） 4 8按照突发事件属地为主的管理原则，一般突发事件应该由哪一级人民政府来 负责？ （ ） （3 分 ） 县级人民政府 9下列哪一项是指在突发事件发生之前，通过制定应急预案或采取适当的预防 措施，避免或减少突发事件发生？ （ ） （3 分） 突发事件的事前预防 10 下列哪一项是应急管理工作的科技平台？ （ ） （3 分） 信息系统 多选题： 1. 下列哪些属于我国近年来发生的突发事件？ （ 全选 ） 2003 年 SARS 事件 2004年禽流感疫情 2005年松花江水污 染 2006年“桑美”台风灾害 2. 我国过去在应急管理方面的分散立法模式带来了哪些问题？ （4 分 ） 宪法层面对此没有明确规定，宪法指导力度不足 没有《突发事件应对法》作为基础 立法层次偏低，地方立法与中央部门立法有冲突 立法内容过于原则，缺乏程序性规定，操作性不强 3. 在突发事件应对工作中，要坚持下列哪几项的有机统一？ （ 前 3 项） （4 分） 党的领导 （4 分） （全选）
一.紧急情况处理程序 1、停电 A、正常停电 营业时 （1）接到停电通知后，以广播或布告形式，通知顾客和当班员工。 （2）通知各岗位值班防损员停电时间，防止无关人员进入。 （3）入口处的防损停止顾客进入商场，并做好解释工作。 （4）收银台防损员注意观察每位顾客，防止某些顾客夹带未付款商品外出。 （5）由机动人员、便衣人员携带电警械等，入场巡视（尤其是仓库、卖场等），保障本店人财物安全，以防止恶性事件发生。 （6）巡视中及时调整应急灯位置，不留死角，来电后，及时放回原位，并呈报上级。（7）请各营业部门负责人安排员工看护每一排货架，保证物品安全。 （8）金库、收银中心等重点部位派防损员携对讲机，警械留守。 （9）详细记录停电时间、发生事项，上报总经理及店值班负责人，并由防损部存档。 非营业时 （1）通知各岗位防损员停电时间严守岗位。 （1）通知各部门人员携带手电、警械等入场巡视、清查卖场及仓库，督促员工撤离。（2）巡视紧急疏散通道、消防门、检查紧急照明系统是否正常。 （3）停电后对全店进行连续性巡视，预防意外事件发生。 （4）详细记录停电时间、发生事项，上报店长及店值班，并由防损部存档。 Ｂ、紧急停电 营业时 １）加派入口防损员并停止顾客进入，并做好解释工作。 ２）收银台防损员严密观察，防止顾客夹带商品外出，并配发手电，监督收银员工作。３）迅速给机动人员、便衣人员配置电筒，警械并入场巡逻，保障本店人、财、物的安全，防止意外事件发生。 ４）立即通知维修部人员，查清停电原因。 ５）督促并帮助各部门，特别是冷冻部门，尽量降低商品损失。 ６）巡视全场应急照明系统及紧急疏散通道、消防门等处，并在重要地点派人留守。 ７）金库、收银中心等加派人员看守、保护。 ８）详细记录停电时间、发生事项，上报店长及店值班，并由防损部存档。 非营业时 1）速给机动人员配置电筒、警械等入场巡视。 2）通知各岗位防损员严加注意，尤其是员工出入口等出入频繁部位，有无员工夹带商品外出，如发现立即通知防损部助理以上人员，或请店值班处理。 3）通知维修部值班人员，查清停电原因，并做好记录。 4）在店内各部门工作人员，留在原地，如无通知，不得随意走动离开。 5）巡视人员着重巡视卖场、仓库、疏散通道及消防门等地方，连续性巡逻，必要时可留人看守。 6）详细记录停电时间、发生事项，上报店长或店值班，并由防损部存档。
1、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。 正确 错误 3、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。 正确 错误 4、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。 正确 错误 5、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。 正确 错误 6、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。 正确 错误 7、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。 正确 错误 8、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。 正确 错误 9、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。 正确
错误 10、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。 正确 错误 11、公共卫生事件不包括（） 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 12、社会安全事件不包括（） 重大群体性事件 重大刑事案件 涉外突发事件 交通运输行业严重人员伤亡 13、四级国家预警级别预警颜色分别是（） 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 14、下列对于行政的紧急性的理解正确的是（） 在制定与执行政策时不按照法律程序办事 在制定与执行政策时不考虑程序 紧急情况可以想怎么做就怎么做 经过相关部门的批准，注意行政权力是否在边界限制之内 15、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）
“鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应” 16、古希腊的一位哲学家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。说明天灾人祸是（） 百年不遇的 可以预防的 偶然发生的 经常出现的 17、下列选项说法正确的是（） 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 18、重大群体性事件不包括（） 我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失 党政机关和要害部门遭冲击、围攻 交通要道或枢纽遭阻断 非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱 19、下列哪一项不属于突发事件的爆发期政府要做的事情（） 做出决策 搜集信息 组织资源
小学生突发事件应对教育 什么是突发事件呢？所谓突发事件，是指那些突然发生、无法预知、带有异常性质，对人们的生命和财产具有一定危险性的事件。那么我们作为小学生面对突发事件该怎么办呢？该怎样自救呢？下面先讲一个例子：《自救知识助12岁被绑少年逃生》（例子中的小平做得多好呀）这个例子就是一个典型的突发事件案例，之外，还有很多突发事件，如：交通、火灾、不小心落水、路上被人抢劫、敲诈和勒索等等。 首先从突发交通事故说起吧！ 先介绍一些案例： 1、马路上捡拖鞋小孩被撞亡 昨天下午1点40分左右，一男童在一条马路上被一辆小型农用车碾轧身亡。目击者称，被撞的男童看上去只有五六岁，当时他要到路中间捡一只自己掉了的拖鞋，恰巧驶过一辆小型农用车。飞快行驶的农用车猛打方向盘，车头虽然勉强擦过，但车前身将男童带倒，车后轮紧跟着从身上轧过。“小孩的上半身碾得血肉模糊。”事发路段是一条3米左右宽的村中小路，没有人行横道和交通指示灯。男童被撞后，住在路边民房的男童的母亲慌忙跑来。 2、2009年5月30日下午4时30分，一8岁的小学生卢某，放学后到对而小店买东西，在横穿公路时，被一辆由南往北急驶而来的车撞倒。顿时，卢某的口、鼻腔鲜血外冒，伤势十分严重。后由用摩托车将他送医院抢救救活的。 你们看看，这就不守交通的后果，多可怕呀！由于随意横穿公路造成交通事故的案例，真是举不胜举。①一个小男孩坐车时要撒尿，横穿公路时被车轧死。②一成年人出差吃完晚饭回家，由于也喝了点酒，半路上内急，下车小便，在横穿公路时不幸被车撞死。 人们说，交通事故猛于虎。可是老虎再凶，也只能一口吃掉一个人，而交通事故则会一口吞噬几个甚至几十个人的生命。综观这么多起交通事故，我们不难发现，我国交通事故频发的根本原因，就是人们不珍惜生命，不遵守交通规则。小学生是道路交通行为中的弱势群体，大家在参与交通的过程中，怎样保障自己的人身安全呢？ 首先，我们都来反省一下我们自己或身边同学的交通行为，同学们想一想，你放学时是否曾经有过不遵守交通规则的行为，是否曾因自己不安全的交通行为而给自己带来过一些伤害。同学们，你们当中很多人每天好几趟往返于学校和家庭之间，途中又大多要走马路，不管步行也好，坐车也好，总要避让来往的车辆。但是，你们当中有些人交通安全意识不强或缺乏交通安全常识。想想看，当你们走在马路上时，是不是有同学追追打打？是不是有同学边走边看书？是不是有同学随意横穿公路？ 现在，老师教大家学习三大本领：一会走路、二会骑车、三会乘车（这三个“会”的含义就是要保障自己的人身安全） 1、走路时，要走人行道或在路边行走，过马路时，左右看，红灯停、绿灯行，不乱跑、不随意横穿，不在马路上追逐打闹、不攀爬栏杆，遵规矩、保生命。 2、乘车时，等车停稳先下后上；坐车时不要把身体的任何部分伸出窗外，也不要向车外乱扔东西。 3、不要搭乘超载车。更不要坐农用车，尤其是人货混装车。
单选题 1、在现代社会，相关信息的及时告知是（D）对大众传媒最重要的传播需求。 A 紧急事件 B 应急事件 C 应急处理 D 突发事件 2、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括__A__。 A 信息收集与应急决策 B 应急队伍的建设 C 事故损失评估 D 应急预案的演练 3、下列不属于应急管理中的应急专业人员的是（D ） A 公安 B 海上搜救 C 地震救援 D 新闻媒体从业人员 4、特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以_B___。 A 保留 B 撤销 C 升级 D 解散 5、建筑施工企业中，（B ）是应急救援领导小组的第一负责人。 A 经理 B 企业一把手 C 分管安全生产工作的副经理 D 法定代表人 6、应急预案不包括？C 应急预案包括整体预案、专项预案、现场方案 A 总体预案 B 单项预案 C 特别预案 D 现场预案 7、以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A） A 基本生活用品 B 通信器材 C 交通工具 D 个人防护装备 8、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善_B___机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 A 信息报告 B 预测预警 C 信息发布 D 评估 9、社区应急管理中，应急启动机制的组成部分，不包括（C ） A 预警机制 B 先期处理机制 C 信息披露机制 D 应急联动机制 10、___B_是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 A 分级响应 B 统一指挥 C 公众动员机制 D 以人为本 11、以下那一项不属于应急机制？A A 调查与协调机制 B 预警与监测机制 C 救援与处置机制 D 善后与恢复机制 12、下列属于社会安全事件的事是（D） A 云南干旱 B 南方雪灾 C 三鹿奶粉事件 D 新疆“4.30”事件 13、根据应急处置需要，对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“__A__”，保证应急救援工作的顺利开展。 A 绿色通道 B 快速通道 C 特殊通道 D 直线通道 14、省级广播电视播出节目全部中断或由中断的危险的情形，属于（B ） A 特别重大突发事件 B 重大突发事件 C 较大突发事件 D 一般突发事件 15、大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要(A )。 A 按顺序迅速撤离现场 B 争先恐后逃跑 C 围观看热闹 D 聚集在一处 16、对于公共场所的基本内涵，我国现行最为规范的是1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》，其中第二条明确指出的七类公共场所中，不包含以下哪项：（A） A 家庭汽车 B 理发店 C 公园 D 书店 17、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力，其主要体现不包括（C） A 情况掌握快 B 投入警力快 C 科学应对快 D 采取措施快 18、一般突发公共事件：(A )事件的影响局限在在本地区造成一定范围的突发事件。 A 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， B 人员伤亡一人，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的 C 无人员伤亡，或5人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， D 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上30万以下的， 19、不属于信息报送的内容的是？（C） A 时间 B 地点 C 全部人物 D 事件的起因 20、以下哪一个不属于应急物资的储备方式？（C）
高校学生突发事件的舆论引导案例分析 摘要：高校学生突发事件特别是非正常死亡事件引发的不稳定事端影响了高校的正常教学秩序和学生的健康成长环境。如何妥善处理好此类事件成为创建“平安高校”和“和谐校园”的重要组成部分，目前我国正处于社会经济发展转型阶段，各种社会矛盾尖锐、频发，加上国内外敌对势力的渗透，导致网络舆情环境恶化，甚至谣言四起，对党和政府创建和谐社会带来严重挑战，也使高校开展大学生思想政治教育面临严峻形势。 关键词：高等院校突发事件舆论引导 一、某高校学生坠亡事件描述 2011年4月30日凌晨3：26，广东某高校保安在宿舍楼下巡逻时发现有人躺在地面不起，立即报警同时向学校领导汇报、联系车辆就近送往区第二人民医院急救，学校领导随即也紧急赶往医院。警察到现场后，立即进行了现场勘验。后经调取学校监控视频，发现有人于凌晨3：19分左右坠楼。由于正值五一放假期间，学校根据坠楼者的体貌特征在全校留校住宿学生中展开排查，确定坠楼者为是本学院2007级学生涂某。随后学校通知学生家长。 二、学生坠亡事件的危机处理和舆论引导 1.快速发现，迅速反应，启动学校应急工作预案
高校高校学生突发事件特别是非正常死亡事件发生后，是考验学校平时工作实效和处理突发事件能力的重要时刻，此时，高校内部一定要形成高度的思想认识和工作统一协调的局面，并要及早启动应急工作预案，妥善处理发生的各项由该事件引发出的其他的突发事件。 本案例的学生坠落事件发生不到十分钟，刚好该学院的保安在执行夜间校园巡逻时发现了。该保安迅速向保卫处处长汇报了，马上报了110和120，保卫处处长及时将情况汇报给了学校领导，学校领导、其他相关职能负责人以最快的时间赶到事发现场，部分学校领导赶赴医院开展学生抢救工作。 同时，学校启动了学校的应急工作预案，成立了以党委书记为组长的应急处理小组，设立了多个工作小组，按照学校的应急预案有效开展工作，为下一步化解危机打下了基础。 2.及时澄清，权威发布，避免不实消息的负面影响 高校学生突发事件特别是非正常死亡事件受媒体的关注度比较高，事件引发的不稳定事端的参与人员聚集力比较强，学生群体通过微博微信传播相关信息速度比较快，因此容易成为社会关注热点，一旦被歪曲炒作，极易对学校造成重大负面影响。 本案例的涂某为毕业生（性格较为内向，有心理咨询
3.1云南昆明火车站暴力恐怖案件。 2014年3月1日21时20分左右我国云南省昆明市昆明火车站发生的一起由新疆分裂势力组织策划的无差别砍杀事件。造成29死143伤，已有10名遇难者和多名受伤者名单被公布。 学生生活在家庭、学校和社会的环境中，突发事故的发生往往不可避免据调查显示，我国中小学生因各种突发事件死亡的平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失！触目惊心的数字敲响了校园安全警钟。 那么，我们应该如何变消极躲避为积极预防，使我们在面对突发事故时拥有冷静应对，勇于承担的应变能力呢？首先要懂得一些必要的安全常识，学会生存的技能。 首先，我们要学习如何保护自己，在安全的情况下给他人援助，避免受到伤害，或者把伤害最大程度地降低。同时也一定要明白，在危险面前逞强并不是勇敢的行为，如果遇到解决不了的问题，一定要懂得向他人求助。 但我们年纪小、胆子小、常识少、社会经验也少，在突发事件面前，我们可以说是“弱势群体”，面对这种情况我们如何来提高面对突发事件的应变能力 呢？要做到以下几点 一、提高认识，多一点应对意识 所谓突发事件是指意想不到、突然发生、对人的身心可能产生伤害的事情。我们所处的环境中，不是每一件事都是可以预见的，也不是每件事情都可以慢慢 考虑的，在我们的身边会有许多的突发事件，这是需要我们在短时间内就做出决 定的，要不然后果会很严重，如，突发疾病、车祸、火灾、失窃、抢劫等等。假 如我们在处理突发事件时只知道用眼泪来解决，那是没有用的，我们要及时、果断、稳定、合理的来面对。 二、是在外出或公共场合，可能遇到的社会情况比较复杂，尤其要提高警惕。要熟记家中的电话号码、工作单位、地址等。外出要征得家长的同意，不独自外出，单独行动。不接受陌生人的钱财、礼物、玩具、食品，在与陌生人交谈时要提高警惕。外出的衣着要朴素，不炫耀自己家庭的富有，保管好自己携带的物品。 我相信我们提高了意识，掌握了常识，丰富了经验以后在面对火灾、触电、疫情、自然灾害、意外伤害等突发事件的时候一定能沉着冷静，勇敢面对的。我们的学生是民族的希望，是祖国的未来，学生们健康的成长是党和国家的要求，是千千万万个家庭的迫切希望，我们希望每一位学生都能健康的成长
应对突发事件能力 第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。（）(2.0分) 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。（）(2.0分) 正确 错误 3、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。（）(2.0分) 正确 错误 4、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。（）(2.0分) 正确 错误
5、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。（）(2.0分) 正确 错误 6、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。（）(2.0分) 正确 错误 7、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。（） (2.0分) 正确 错误 8、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。（）(2.0分) 正确 错误 9、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。（）(2.0分) 正确
错误 10、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。（）(2.0分) 正确 错误 第2部分：单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、公务员情绪的稳定性是指（）(2.0分) 面对突发事件必须要有平常心 面对突发事件不可以有恐惧感 面对突发事件要保持清醒的头脑和理智的办事能力 面对突发事件没有任何压力 2、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）(2.0分) “鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应”
3、四级国家预警级别预警颜色分别是（）(2.0分) 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 4、下列选项说法正确的是（）(2.0分) 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 5、公共卫生事件不包括（）(2.0分) 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 6、地震灾害的伤亡主要是由（）造成的。(2.0分)
2004-2013大学生突发事件整理及思考 一、 NO.1：马加爵 马加爵（1981年5月4日—2004年6月17日），男，汉族，广西宾阳人，身高171.5厘米，云南大学生化学院生物技术专业2000级学生，户籍地为广西宾阳县宾州镇马二村一队。1996年至1997年在宾州初中读初三，以优异成绩考取省重点宾阳中学；1997年至2000年就读于宾阳中学；1999年至2000年读高三，成绩优异，被预评为“省三好学生”；2000年至2004年就读于云南大学生化学院生物技术专业；2004年2月13日晚杀一人，2月14日晚杀一人，2月15日再杀两人后从昆明火车站出逃。2004年3月15日被公安部列A级通缉犯；2004年6月17日被执行死刑。 NO.2：丽江女大学生张超 云南丽江女大学生张超伙同男友抢劫杀人碎尸案日前尘埃落定：最高法院改判张超为死缓。2009年5月17日上午，其男友谢宏在丽江被执行枪决。谢宏，男，1982年生，农民；张超，女，1988年生，云南大学旅游文化学院2006年工商管理1班学生；陈光吕，男，1985年生，农民。 丽江市中院审理查明：张超于2007年6月与被害人木鸿章在丽江市某夜总会相识，木鸿章常约张超吃饭会友，并先后送了价值2万多元的财物。张超遂与男友谢宏商议暴力劫取木鸿章财物。之后，谢宏的好友陈光吕接到谢宏电话，也赶到丽江，并与谢宏购买了尼龙绳、橡胶手套等作案工具。12月19日，张超将木鸿章骗至自己租住的房屋，谢宏、陈光吕对其实施抢劫、套取银行卡密码后，用尼龙绳将其勒死，将尸体肢解为260多份，包装后抛入玉龙新县城护城河内。随后3人相继在丽江、昆明被公安机关抓获。 NO.3：郭力维 2009年11月14日凌晨3时，吉林农业大学学生郭力维用事先准备好的尖刀扎同寝同学赵研数刀后报警，经120急救人员诊断确认赵研已死亡，民警遂将在寝室的郭力维及同寝其他同学带回调查，郭力维对自己持刀杀人的犯罪事实供认不讳。 郭力维自己供述：2009年11月14日凌晨3时30分左右，在吉林农业大学17公寓413室，我把同寝室同学赵研用刀杀了。刀长约20厘米，黄色木把的单刃尖刀，是我在2009 年11月13日中午在中东大市场花9元钱买的，是一个女售货员卖给我的，具体摊位号我不知道。我买刀就是准备用这把刀杀赵研。据郭力维讲，在大学二年级时，趁赵研睡觉的时候，
教育突发事件处理应急预案 一、总则 (一)编制目的 为了及时、有效地预防、操纵和妥善处置全区学校重大突发性安全事件，提高快速反应和应急处理能力，确保全区中小学、幼儿园教育教学日子秩序的稳定和安全，特制定本预案。 (二)编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《市编制和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规、规章的有关规定，结合我区实际，制定本预案。 (三)适用范围 本预案适用于全区基础教育各中、小学及幼儿园。所称重大突发性安全事件是指忽然发生，严峻妨碍学校正常教育教学及日子秩序的重大安全事故。 (四)工作原则 1.“统一指导、分级负责”的原则 区属中小学、幼儿园及各直属单位若发生重大突发性事件时，应及时向区教育局报告。区教育局要按照规定时刻向区委、区政府、市教育局报告。教育系统突发公共事件应对处置由区处置教育系统突发公共事件应急领导小组统一指挥，必要时启动应急预案快速妥善处置。各相关责任单位派专人迅速赶赴现场，积极协助指导处置工作。 2.“系统联动，群防群控”的原则 学校发生重大突发性安全事件后，区教育局要紧负责同志要马上深入现场开展工作，各相关单位要各司其职，紧密配合。中小学、幼儿园的党政要紧领导和班子成员主要急行动，各年级、各班级负责同志要按照学校应急预案的要求深入一线，积极做好事件、事故的处置工作。 3.“快速反应、果断处置”的原则 进一步完善突发事件的快速反应机制，对各种妨碍稳定的苗头性、倾向性咨询题及安全隐患，要立脚防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事件，要确保发觉、报告、指挥、处置等环节的密切衔接，做到快速反应，及时应对，力争把咨询题解决在萌芽状态，解决在校内。 4.“措施得力、救人第一”的原则 发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生火灾、地震、校舍坍塌等事故，在迅速报警的并且，应紧急组织师生安全有序地疏散，抢救受伤学生;发生食物中毒、卫生防疫等事故，在迅速报告疾病预防操纵部门的并且，应紧急将受伤、中毒学生送往医院救护;要坚持“救人为本、救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁中小学生参加。 二、组织机构及职责 (一)领导机构。区政府成立区处置教育系统突发公共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，分管副区长任组长，区教育局党委书记和局长任副组长，区政府办公室、区教育局、区卫生局、区财政局、区民政局、区安监局、区食品药监局、区政府新闻办、公安分局、交警大队和当地街道办事处等单位分管领导为成员。 要紧职责： 1.负责指挥、协调和组织全区教育系统重大突发事件的预防和处置工作。 2.对重大突发事件的预防和处置做出决策，依照突发事件事情迅速启动应急预案，统一部署实施应急救援，并协调解决应急救援工作中浮现的咨询题。 3.负责定期召开应急领导小组会议，研究部署做好校园安全稳定的有关工作。
提高领导干部处置突发事件能力 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。当前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，社会发展环境复杂，极端气象灾害日趋增多，各种突发事件不断发生。面对日益增多的突发事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不力的原因 （一）缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁
一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。 （二）缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 （三）缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 （四）缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 （五）缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地
大学生面对突发事件该怎么做 团会主题为了使同学们在面对突发事件时从容面对，为了是同学遇到这种事件不再莽撞行事。为了使同学们进一步加强安全意识。在生活学习中确保自身安全。并以达到珍爱生命继而对好好努力创造人生价值思想升华为目标，我们召开这次团会。 团会期间，同学们针对这次打架事件进行了激烈讨论。通过讨论，大家都意识到自己是那么的幼稚，那么的冲动。在行动之前没有经过大脑的思考，为了“义气”二字，别人让干什么，就立马出动，而没有想后果。没有想这样做到底是对是错？没有想这样做真的是讲“义气”吗？没有想过万一我把别人打残了，别人以后的生活怎么办？万一我们自己出现意外怎么办？父母付出了那么多血汗，我们十年寒窗苦读，自己付出了那么多的心血，又该怎么办？我们怎对得起自己，又怎么对得起生我们养我们的父母。所以以后遇到这种这种突发事件。1我们要冷静，要思考，我们要三思而后行，我们应该怎样做我们在做之前要为自己考虑，为别人考虑下，更为我们的父母考虑下。 2004年12月9日中午，某高校经济学院学生刘某与计算机科学院学生杨某，李某等人喝酒聊天，当聊到与管理学院学生廖某的过节时越想越生气，随后冲到公寓14栋22室，把廖某叫到楼道殴打，廖某的同学韦某回到寝室知道实情后，便与管理学院学生戴某一起找刘某评理 2005年一月10日晚，某高校经济学院学生宋某邀集同学院学生张某一起到学生公寓10栋6楼找到红外线发射管照射自己的人。当他们看见生命科学院，学生周某手中有红外线发射器，就认定是周某所，并对周某进行了殴打，随后，电子信息工程学院学生刘某。张某，李某。叶某知道后，并与周某一起找宋某评理，双方在学生公寓14楼4的楼道里发生激烈争执，继而发生群殴。 2006年9月23日13时左右，某高校法学院2006级学生报某在军训后邀其老乡同学十余人聚餐，席间包某老乡谢某不断劝喝酒并以言语相激，导致两人冲突。在冲突中谢某用随身携带的的匕首将包某有脸刺中，随后逃走。 我们当代大学生是祖国的未来。民族的希望，肩负着中华腾飞的重任，我们的顺利成长关系到党和国家的前途和命运，大学生正处在人生的成长的关键时期，面临着学习，生活，恋爱升学就业等一系列的人生重大课题，但是我们俗称最脆弱的一代，由于家庭的溺爱，中小学生的应试教育，使的一部分学生疏于思想建成，品德培养。校出现人格偏差，还有些大学生特别是新生的我们，虽然热情奔放，性格直率，但社会阅历简单，没有处事经验，防范
关于大学生应对突发事件的调查 摘要：本次活动主要是关于大学生应对突发事件的调查，目的是了解大学生在重大突发性事件面前的应对态度、能力、并提供应对措施的相关建议。从此次调查，我们可以了解到，很多大学生对突发事件所持有的态度其实还是正确的，不会盲目的认为事件是很可怕的，是不可解决的；但大部分学生应对突发事件的能力还是挺不足的，他们在面对突发事件时往往会不知如何反应，惊慌失措。由此，我们提出了一些建议来改善这种状况：提高大学生的心理素质、加强大学生应对突发事件的教育和训练、帮助大学生建立稳固的心理品质、提高大学生的整体素质。 关键词：突发事件 一、调查的基本情况 1．调查对象 本次活动以湖北师范学院的学生为主要调查对象 2．调查方法 本次活动以问卷调查为主，再辅以文献法,本次调查共有140份问卷,有效回收124份,有效回收率为88.6%。 3．调查过程 本次调查在由小组成员在湖北师范学院校园内部随机选择学生做问卷，该问卷主要从大学生在面对重大突发事件面前的应对态度、能力、提供应对措施的相关建议三个维度来编写的。 4 、数据分析。 调查采访数据由小组成员输入SPSS11.5软件系统进行统计分析，尽量保证数据分析的客观性和精确性，具有一定的真实性和科学性。 二、调查结果与分析 经过整理数据后，我们分析出了调查结果，下面将呈现这些调查结果并对其进行分析，以便发现一些大学生在应对突发事件方面的不足并提出相应的措施。 1．关于大学生在重大突发事件面前的态度 1.1、当问到“在甲流的高发期间，当你只出现咳嗽、乏力等症状，而没有出现高烧症状时，你是否会怀疑自己患上甲流？”时，约有15.3％的学生的回答是“是的，经常紧张、
领导干部如何提高应对突发事件能力突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处臵措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且逞继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击治禽“非典”，防流感和2008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处臵的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处臵不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不利的原因 部分领导干部之所以在突发事件面前应对不力，无所作为，究其原因，主要表现在以下六个方面： 其一，缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处臵不及时，从而导致酿成大祸。 其二，缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 其三，缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 其四，缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子
《教育系统突发事件应急处理》作业（一）答案 1. 危机管理主要依靠领导人的英明决策，所以提高危机管理能力和完善法律规 范无关。 ( ) (3分) 否 2. 应急法制是一个国家和地区就突发事件应对工作而制定或认可的法律原则和 规范的总称，是常态法制的必然延伸。 ( ) (3分) 是 3. 能否树立必要的危机意识并有效应对危机，是衡量执政党执政能力和政府行 政能力是否符合现代法治要求的一个重要尺度。 ( ) (3分) 是 4. 应急管理主要是政府行为，不应该让民间力量参与进来。 ( ) (3分) 否 5. 应急体制是法治国家的基础工程，是法治国家、法治政府、法治社会的重要 标志。 ( ) (3分) 是 6. 在紧急状态下，应该用强有力的行政手段来控制局面，不能再采用柔性管理 的手段。 ( ) (3分) 否 7. 应急管理就是在紧急事件发生之后的管理，在常态下不需要应急法制。 ( ) (3分) 否 8. 应对突发事件的责任政府应统一、准确、及时地发布事态发展信息和应急处 置信息。 ( ) (3分) 是 9. 预警级别已经发布就不能调整，但是可以取消。 ( ) (3分) 否 10. 突发社会安全事件危险来临时必须按规定向上一级政府及有关主管部门报 告，不得越级上报。 ( ) (3分) 否 单选题： 1下列哪一项是我国近年来法制发展特别快的一个领域？ ( ) (3分) 应急法制 2目前，我国与突发事件应对工作直接相关的现行法律大约有多少部？ ( ) (3分) 30 3应急法制的核心理念是什么？ ( ) (3分)
以人为本 4下列哪一项是构建高效率的应急法制的可靠保障？ ( ) (3分) 科学发展观 5《突发事件应对法》的根本立法目的是什么？ ( ) (3分) 保护人民生命财的产安全 6下列哪一类突发事件是不分级的？ ( ) (3分) 社会安全事件 7自然灾害、事故灾难等突发事件，按其严重性，可以分为几级？ ( ) (3分) 4 8按照突发事件属地为主的管理原则，一般突发事件应该由哪一级人民政府来负责？ ( ) (3分) 县级人民政府 9下列哪一项是指在突发事件发生之前，通过制定应急预案或采取适当的预防措施，避免或减少突发事件发生？ ( ) (3分) 突发事件的事前预防 10下列哪一项是应急管理工作的科技平台？ ( ) (3分) 信息系统 多选题： 1. 下列哪些属于我国近年来发生的突发事件？ ( 全选 ) (4分) 2003年SARS事件 2004年禽流感疫情 2005年松花江水污染 2006年“桑美”台风灾害 2. 我国过去在应急管理方面的分散立法模式带来了哪些问题？ (全选) (4分) 宪法层面对此没有明确规定，宪法指导力度不足 没有《突发事件应对法》作为基础
如何提升处置突发事件的能力 今年以来，我国各地气候条件异常，地震、干旱、洪水、泥石流、台风等重大自然灾害以及矿难、爆炸、泄露等安全事故频频发生，维稳形势严峻，各级党委、政府处置突发事件的工作任务极其繁重。领导干部是一个地方工作的组织者、指挥者，其应急处置能力的强弱关系到安全稳定的程度和社会发展的速度。因此，不断提高领导干部处置突发事件能力，减少经济损失和人员伤亡，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会事业可持续发展已经成为各级党委、政府当前所面临的重要课题。结合本职工作，本人谈几点粗浅体会，谨供参考： 一、正确认识突发事件的危害性，及时吸取经验教训 一要端正态度。突发事件具有突然性、危害性强等特点，不仅严重影响经济社会建设，甚至还直接威胁人民群众的生命财产安全。在一些突发性事件中，个别领导对事件的严重性判断不足，采取措施不力，除了能力水平上的差距，还有觉悟和态度的问题。因此，当遭遇突发事件时，各级领导干部务必保持高度警惕，以对公共利益和人民群众高度负责的精神，周全考虑相应的措施和办法，切实增强对突发事件可能造成严重后果的危机感和紧迫感, 不能有丝毫大意和懈怠。 二要检讨成因。虽然人们在天灾面前无能为力，但我们可以从历次突发性事件中找出人力可为因素，发现其规律性，把危害
降到最低。比如2008年大亚湾的“6.13”洪灾就暴露出我区水利、防洪设施不足的问题，事后，区委、管委会下大力气加强水利基础设施、城乡防洪设施、三防指挥系统建设，重点搞好河道整治、水库除险加固和疏导排水设施等，进一步夯实水利基础，从根本上提高了抗御自然灾害的能力。此外，处置过程中是否存在对策不足、措施不力、考虑不周等人为因素，都是各级领导干部应该思考和重视的问题。 三要总结经验。及时总结经验教训是避免重复性、重大性失误的基本要求。在处置突发事件过程中，领导干部都要进行深入思考，及时总结经验教训。要想一想在处置突发事件的工作中有什么好的做法，查一查还存在哪些问题和不足，对有效的措施和方法要进行归纳整理，对存在的问题和不足要认真研究解决，拿出切实可行的解决方法和对策。特别是对关键环节、关键细节更要反复想、重复查，把经验与教训捆在一起来思考，拴在一起来研究，真正把好的经验总结出来，把应该吸取的教训查找出来。 二、善于把握规律，不断增强防范突发事件的预见性 突发事件看上去似乎是“突如其来”，但实际上大多要经历一个由小到大、由量变到质变的过程。因此，领导干部要注意摸清规律、把握规律，踏踏实实地做好防范工作，切实做到科学决策，以增强对突发事件的预见性。 一要科学研判形势，争取工作主动权。从领导干部的实践活动来看，科学研判形势从来都是正确执行党的理论路线、方针政