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电子政务与电子政府区别

认为电子政府与电子政务有区别

这类观点还有几种不同的理由表述:

⑴电子政务与电子政府不是两个完全对应的概念,更不能相互替代。电子政府,是现有的政府机构在开展电子政务的过程中,对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理形态;而电子政务,则是从政府业务角度上讲的,是政府机构应用电子信息化和网络通讯手段,将管理与服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化,突破时间、空间和部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。电子政府是电子政务发展的目标。政府要在开展电子政务过程中,进行组织结构和工作流程的优化和重组,克服过去部门分隔和时空的限制,最终实现在网上办公2,即构建成电子政府。如果政府开展了一部分电子政务就说它建成了电子政府,这种说法是不准确的,因为电子政务的量的积累究竟达到何种程度才算是达到电子政府的目标还没有量的标准,而且目前世界上还没有任何一个国家的政府宣布已经完全实现电子政府。

⑵电子政府和电子政务存在差异。电子政府是一个实体概念,主要是建立一个功能完善的网站,着重点在政府网络化;而电子政务是一个程序概念,主要是通过电子手段完成行政目的,着重点在政务。

⑶电子政府是信息社会中具有适应性的政府管理模式,是作为其要素的电子政务的有序性达到一定程度的开放性系统。

⑷电子政府是现实政府在虚拟空间的映射,它虽然是一个虚拟的系统,但却担当着政府角色,代表着现实政府在承担管理和服务职能,它在网上实现和运作的内容——电子政务,是现实政府的部分政务的电子化的结果。可以说,现实政府是电子政府建设的主体和仿真的对象,电子政务是现实政务在虚拟空间映射的结果。两者虽然都基于现实政府及其政务活动,但是,两者间却表现为主体与客体、形式与内容的关系。电子政府对应政府与政府信息化,电子政务对应政务和政务信息化。简单地将两者等同起来至少在逻辑上是不严密的。

⑸电子政务的基础是电子政府。电子政府作为网上虚拟的政府是基于网络的、面向政府机构、社会各界以及社会公众的信息服务和信息处理系统,是一个充分利用信息技术,有效地实现行政、服务及内部管理等功能,在政府、社会和公众之间建立有机服务系统的集合。建立在电子政府之上的政务自然就是电子政务。

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