法官助理制度中的相关问题研究(一) 法官助理是法官职业化建设的重要组成部分，在新型审判组织模式中具有承上启下关键作用。最高人民法院在第一个《人民法院五年改革纲要》中就设立法官助理制度提出了初步构想，02年11月最高人民法院制定下发的《关于加强法官队伍职业化建设的若干意见》中对法官助理制度予以了肯定，随后在全国范围内选择了几个具有地域代表性的中级和基层人民法院进行了法官助理制度的改革试点。江苏省高级人民法院于去年7月在全省范围内选择了三家法院作为法官助理制度的改革试点，其中一家就是镇江市京口区人民法院。笔者拟从该院的具体实践出发，以理性的视角，对法官助理制度中的相关问题作一些探讨和研究。尽管有“窥一斑以见全豹”之嫌，但“解剖麻雀”也是一种研究方法，期这种“以点带面”的研究和思考能对全省乃至全国的法官助理制度的改革实践提供一些可资借鉴的东西。 一、法官助理的工作性质 这是研究法官助理制度必须首先要搞明白的一个问题，即在新的审判组织模式中，法官助理到底扮演一个什么样的角色。只有搞清楚这个问题，我们才能够对法官助理制度作更深层次的探讨和研究。 （一）国外法官助理的工作性质 法官助理制度，以美国最具典型性和代表性。美国法律规定，法官按照法院的级别不同可以有1－4名法官助理，并配有秘书、和书记员，其中法官助理与法官业务联系最为紧密，被称为“不穿法袍的法官”。 在法国，虽然没有法官助理这一职位，但法院却有着数量可观的司法助理人员，其分工更细，包括书记官、送达执行官、司法鉴定人、秘书、社会工作者、顾问律师等等。 在德国，承担法官助理职责的是各级法院的司法公务员，其基本职能也是“不享有审判权的法官助手，在法官的指导下，协助法官完成判决以外的法律性任务”。 各国法官助理基于国情和文化差异，虽然承担的工作内容不尽相同，称呼不一，但就其基本性质来说都是法官的助手，承担判决以外的法律性事务。 （二）国内关于法官助理性质的几种观点。 由于我国引入法官助理制度的时间不长，司法实践也处于尝试摸索阶段，对法官助理的定性还没有统一的衡量标准，导致改革中各地法院在实践中对法官助理究竟是一个什么定位，认识上有诸多分歧。从目前的情况来看，大体上主要存在以下两种观点：一种是法官助理有权论，一种是法官助理无权论。有权论中，又细分为有完整的审判权和无审判权但有调解权两种观点。推行有权论的法院，在实践中直接将助理审判员更名为法官助理，或将竞选职业法官落选的审判员调整到法官助理岗位，法官助理享有一定的裁判权或调解权，法官助理在调解书上署名。关于无权论，也有两种不同的认知，一为法官助理既无审判权也无调解权，一为法官助理可以主持调解，但不能以自己的名义制作调解书，也即无署名权。 （三）京口法院关于法官助理的定位。 法官职业化的核心是法官的精英化，法官的精英化确立了法官在新的审判组织中的中心地位，在这一组织模式下，法官助理只能是法官的助手，在法官的指挥下开展工作。在关于法官助理有权还是无权的争论中，京口法院的改革者们在确认“法官+法官助理+书记员”这一审判组织模式中法官助理没有审判权，只是法官法律事务的助手的前提下，根据法官助理的来源身份不同，区别确定法官助理的调解权和署名权。该院规定法官助理不行使审判权，但具有主持庭前调解的职责，调解书必须得到主审法官的确认，由法官签发。也就是说，法官助理的调解权来源于法官的委托，这在事实上形成了法官助理对法官的一种依附。对于能否以自己的名义制作调解书，也即调解书的署名权问题，该院针对下列两种情况分别作出不同的授权：一是对于原是助理审判员身份担任法官助理的，可以在调解书上署名；二是对于具有公务员身份的书记员或事业编制人员担任法官助理的，只能以法官的名义制作调解书，调解书上的
境外销售目的国食品安全法律法规标准清单 一、CAC食品法典委员会 CAC RCP 1-1969(Rev.3-1997,Amd.1999) 食品卫生实践通则 CAC GL 2 1985(Rev.1-1993,Amd.2-2006)食品标签法典准则 CAC GL 30 1999 微生物风险评估准则和导则 CAC GL 36 1989（2011修订）食品添加剂类名和国际编码系统 CAC GL 69 2008 食品安全控制措施确认指南 CAC CODEX STAN 192-1995-2015 食品添加剂标准 CAC GL21 1997食品微生物标准建立和应用原则 CAC GL 44 2003 现代生物技术食品的风险分析原则 CAC GL 63-2007国际食品法典微生物风险管理(MRM)行为原则和准则 CAC GSFA，Codex Stan 192-1995 食品添加剂通用标准 CAC CODEX STAN 239-2003 食品添加剂的通用分析方法 CAC 食品中农药残留量2014年7月更新 CAC MRL 2 2015食品中兽药残留 CAC Codex Stan 193食品中污染物和毒素通用标准 CAC/GL 23-1997营养和健康声称使用指南 CAC/GL 24-1997 “清真”术语使用通用导则 CAC/GL 019－1995 食品安全控制紧急情况时信息交流的法典导则 CAC/GL 020－1995 食品进出口检验和出证原则 CAC/GL 025－1997 食品进口过程中拒收情况下两国信息交流导则 CAC/GL 034－1999 食品进出口检验与出证系统中增进等同互认性导则 XOT 02－1987 有关食品添加剂在食品中转移的原则 CACMISC 6 -2001食品添加剂参考规格目录 二、欧盟 1、欧盟水质标准9883EEC 2、欧盟853号规章20040429 3、欧洲议会和理事会（EC）No 852规章20040429 4、欧盟食品添加剂名单NO1129 20111111 5、欧盟EC 1441 2007微生物限量中文版20071205 6、欧盟委员会第EC 2073 2005号条例关于食品的微生物标准 7、欧盟委员会183 2005条例关于食品卫生监测的要求制定（内容与EEA相关） 8、欧盟委员会第234 2011条例（EU）关于建立食品添加剂、食品酶和食品调味料对共同批准程序的欧洲议会和理事会实施条例 9、欧盟委员会第80 1089 EEC号建议关于食品添加剂安全性评价的测试 10、欧盟委员会第953 2009 EC号条例关于在食品中添加特定营养用途的物质 11、欧洲议会与理事会令2011 91 EU 关于识别食品所属批次的标记或标示 12、欧盟委员会条例（EU）为某些食品中二恶英二恶英类多氯联苯的成分的官方控制和制定取样和分析方法以及修订条例（EC）No 18832006 13、欧盟委员会第16 -2011号条例（EU）为食品和饲料的快速警报系统制定实施措施
A look at the history of the United States indicates that this country has often been called "a melting pot", where various immigrant and ethnic groups have learned to work together to build a unique nation. Even those "original" Americans, the Indians, probably walked a land bridge from Asia to North America some thousands of years ago. So, who are the real Americans? The answer is that any and all of them are! And you, no matter where you come from, could also become an American should you want to.. Then you would become another addition to America's wonderfully rich "nation of immigrants". 纵观美国历史，就可见这个国家经常被称为"一个熔炉"，在此，各种移民和种族团体学会了共同建设一个独特的民族。甚至那些"本土的"美国人--印第安人，也可能是几千年以前，从亚洲走过大陆桥来到北美洲的。所以，谁是真正的美国人？答案是他们中的任何一个人都是！无论你来自何处，如果你想成为美国人，就会成为美国人；你就会变成这个极其富有的"移民之国"的一个新份子。 The United States is currently shifting from being a nation of immigrants of mainly European descent to one of immigrants from other parts of the world, such as Asia and Latin America. The number of recent immigrants has skyrocketed. They desire to escape economic hardship and political oppression in their native countries as well as the desire to seek a better education and a more prosperous life in America, "the land of opportunity". Although there are frequent conflicts between the cultures they have brought with them from the "old country" and those found in America, most immigrants learn to adjust to and love their adopted land. 美国现在正由主要是欧洲血统移民的国家变为世界上其他各洲，如亚洲、拉丁美洲移民的国家。最近移民的数字急剧增长。他们希望摆脱在本国的经济困难、政治压迫，并在美国这片"充满机遇的土地上"寻找更好的教育和更富裕的生活。尽管他们从"故国"带来的文化与美国文化之间往往会产生冲突,但是多数移民还是学会了适应并热爱他们所归化的土地。 Americans have also learned much from the customs and ideas of the immigrants and are often influenced by them in subtle and interesting ways. Immigrants bring their native cultural, political, and social patterns and attitudes, varied academic and religious backgrounds, as well as their ethnic arts, sports, holidays, festivals, and foods. They have greatly enriched American life. 美国人从移民的风俗和观念中也学到了很多东西，并且在极其细微和有趣的方面受到了它们的影响。移民们带来了他们本族的文化、政治以及社会模式和态度，不同的学术和宗教背景，以及他们种族的艺术、体育、节日和饮食。这些极大地丰富了美国人的生活。 For immigrants from all parts of the would, the United States has been a "melting pot" in which the foreigners have sometimes remained culturally and linguistically what they were in their native lands even as they move toward becoming citizens of the United States, a country whose people share a common cultural outlook and set of values. The melting pot does not melt away all recollections of another way of life in another place----nor should it. On the contrary, immigrants should maintain the languages, skills, religions, customs and arts of their own heritage, even while they are working towards entering the mainstream of American culture.
·· ２０１７年第１期哈金在《移民作家》一书中将移民定义为：所有主动或被动从一个国家迁徙到另一个国家的人，包括流亡者、移民及难民。①按照哈金的定义，本文所探讨的华裔美国移民作家主要包括两类人：一是指那些成长背景在美国，对中国无实际感受和记忆，用英文写作的第二代移民作家，即赵健秀在《大哎咿！美国 华裔和日裔作家文选》 中所定义的华裔美国作家；第二类是指一代移民作家，他们母语为中文，在中国文化中长大，而后主动或被动移民美国，既包括移民美国而后用英文创作的林语堂、张爱玲、哈金等，也包 括用中文创作的海外华文作家，如白先勇、 严歌苓等。本文所探讨的移民作家包括第一类二代移民作家以及第二类一代移民作家中用英文创作的群体。在这些用英文写作的华裔美国移民作家的作品中有一 个共同的母题，即对家园的回望，与中国文化的联系。 中国文化就像汤亭亭《孙行者》中惠特曼·阿森的祖先从中国带去的那只巨大箱子，可以容纳孙悟空七十二变的所有道具。华裔移民作家将这一箱子在另一 文化的舞台上打开并悉数展示。 而他们展现中国文化的重要途径之一便是翻译。然而，这些华裔移民作家英文作品中的翻译现象却并未获得足够的关注。笔者以“华裔移民作家”为主题在中国知网CNKI 中 进行搜索， 2003年至2015年共搜到74篇文章，但几乎没有学者从翻译的角度进行探讨。一移民作家英文著作中的翻译元素 在《当今世界的翻译研究：今天与明天》（Translation Studies in the World:Today and Tomorrow ）一文 中，根茨勒对翻译研究的未来进行了展望。根茨勒指出， “非翻译”中隐藏的翻译现象亦应纳入翻译研究者的视野。②根茨勒以美国第一、二代移民的英语写作为例，他指出在这些移民作家的作品中蕴藏着翻译 元素，如主人公与父母或祖父母的对话。这些对话虽然是用英文表达的，但实际上可以明显看出是在表 华裔美国移民作家的中国文化元素翻译策略 夏婉璐 内容提要：就华裔移民作家创作文本的研究而言，文学与文化的视角仍是绝对的主流， 鲜有学者从翻译的角度进行研究。文章以不同文化身分的华裔美国移民作家的英文作品为研究对象，挖掘这些作品中被忽视的翻译元素，对这些作品中的翻译成分进行界定及理论论证，并探讨不同的文化身分对选择不同的中国文化元素翻译策略的影响。 关键词：华裔美国移民作家文化身分翻译 ①Jin Ha,The Writer as Migrant .Chicago and London:The University of Chicago Press,2008,p.ix. ②Edwin Gentzler,“Translation Studies in the World:Today and Tomorrow,”载杨自俭编《英汉语比较与翻译6》，上海：上海外语教育出版社，2006年，第33页。 ＳｔｕｄｉｅｓｏｆＥｔｈｎｉｃＬｉｔｅｒａｔｕｒｅ２０１７年第１期第３５卷Ｎｏ．１,２０１７ Ｖｏｌ．３５ 170
美国清洁能源立法经验对我国相关立法的启示 发表时间：2012-07-09T15:32:29.013Z 来源：《时代报告（学术版）》2012年5月（下）供稿作者：严蔚 [导读] 美国清洁能源立法较为及时，法律体系较为完备，立法与政策有机结合，且法律可操作性较强，尤其注重发挥市场机制的作用。严蔚（华北电力大学(北京)人文与社会科学学院，北京 102206） 中图分类号：X382 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2012）05-0157-01 摘要：美国清洁能源立法较为及时，法律体系较为完备，立法与政策有机结合，且法律可操作性较强，尤其注重发挥市场机制的作用。我国宜吸收美国发展清洁能源立法的成熟经验，结合我国的具体国情，加快建立健全清洁能源法律体系，完善相关法律法规和规章体系及实施机制。 关键词：美国清洁能源；立法；启示 从广义上讲，清洁能源是指在其生产转换过程中不排放破坏大气环境的污染物、不排放温室气体的各种一次能源，包括核能、水能、风能、太阳能等其他可再生能源以及采用先进减排技术后的洁净传统能源。当前，能源、环境、气候变化问题日益突出，发展清洁能源和“绿色”电力，推进能源战略转型，成为世界能源发展的新趋势。我国高度重视清洁能源发展，胡锦涛总书记在十七大报告中强调要发展清洁能源和可再生能源，建设科学合理的能源资源利用体系。发展清洁能源已经成为我国能源战略调整、转变电力发展方式的重要内容。但是，在积极发展的同时，我们随之面临众多的问题，如清洁能源的发展缺少相应的法律政策支持，目前我国还没有一部完整的清洁能源法出台，在管理和规划上也存在较多的漏洞。在这些方面，美国在通过立法推进清洁能源发展方面积累了较为成熟的经验，值得我国在清洁能源立法中予以借鉴。 美国大规模地制定清洁能源法律法规始于1973年石油危机之后，美国国会和联邦政府相继出台了一系列促进清洁能源发展的法律法规，主要有《1978年公用事业管制政策法》、《1978年能源税法》、《1990年大气洁净法》、《1992年能源政策法》、《2005年能源政策法》、《2009年清洁能源与安全法》等。从法律机制层面看，美国通过上述立法建立的可再生能源配额制、绿色电力上网制度、设立公共效益基金等在美国清洁能源立法保障方面发挥了重要作用。通过对美国促进清洁能源发展的法律法规的了解，我们可以看出立法保障对清洁生能源快速发展具有重要作用。中国和美国同为世界能源生产消费大国，同样面临保障能源安全稳定供应，减少温室气体排放的巨大压力，因此，美国在发展清洁能源立法方面的许多经验值得我们借鉴，具体来说有以下五个方面： 一、要通过相关立法明确清洁能源的发展目标 美国在2009年6月通过的《清洁能源与安全法》中，要求电力供应商通过可再生能源发电满足一定比例的电力需求，明确规定可再生能源发电量到2020年要占到电力需求总量的15%。为促进我国清洁能源科学发展，我们需要发挥政府主导作用，国家和政府相关部门要通过制定法律、规划和计划，明确清洁能源的发展目标和要求，加强清洁能源发展规划协调、标准规范制定及技术研发的扶持力度，从而达到促进清洁能源发展的目的。 二、要以法律形式明确规定资金投入数额或比例 美国《2005年能源政策法》规定，在未来五年内要为可再生能源项目提供超过30亿美元的资金，还批准了可再生能源激励计划，为风能、太阳能、地热能和生物质能的开发提供资助，并为住宅采用多样化可再生能源系统提供资金支持。按照《2009清洁能源与安全法》，美国将在未来10年内投入1500亿美元，资助包括乙醇燃料、混合燃料动力汽车研发等替代能源技术的研究。虽然我国也在不断加大对清洁能源发展的资金投入，但是和美国相比较而言，我们需要通过法律形式而不仅仅是政策做出具体规定。 三、要将价格财税等优惠政策上升到法律层面 为促进我国清洁能源的开发利用，我们在完善促进清洁能源发展的价格财税政策，增强优惠政策的覆盖面和实效性的同时，要通过法律的相关规定保障这些优惠政策的连续性和稳定性。美国通过立法主要推行了财政补贴、税收优惠和信贷支持。（1）在财政补贴方面，美国《2009清洁能源与安全法》制订了5项保护消费者权益的补贴措施，包括电价补贴、天然气价格补贴、供热用油补贴、中低收入家庭补贴等。包括钢铁、水泥、造纸在内的高耗能产业将获得资金补贴，补偿能源价格上升带来的成本增加。补贴机制的优点是可以调动投资者的积极性，增加生产能力、扩大产业规模，缺点是这种补贴与企业生产经营状况无关，不能起到刺激企业更新技术和降低成本的作用。（2）在税收优惠方面，一类是直接对可再生能源实施税收优惠政策，包括减免关税、减免形成固定资产税、减免增值税和所得税，如美国风力发电可享受1.7美分/千瓦时的生产税抵扣；另一类是对非可再生能源实施强制性税收政策，例如环境税和碳税等。强制性税收政策，不仅能起到鼓励开发清洁能源的作用，还能促使企业采用先进技术、提高技术水平。（3）在信贷支持方面，低息或贴息等金融政策可以减轻企业还本付息的负担，有利于降低生产成本。美国能源部在2009年10月公布了一份新的贷款担保计划。旨在通过加强与私人贷款商的合作为规模大约80亿美元的可再生能源项目提供支持。 四、通过相关立法加强清洁能源发电的并网管理 在制定激励政策与法规时，美国力求综合考虑清洁能源开发方、电网企业和消费者等多方的利益，既鼓励投资方在清洁能源开发领域的商业运作，又努力提高电网企业收购清洁能源电力的积极性，加强清洁能源并网运行管理，如美国2008年开始实施的“太阳能发电并网系统”（SEGIS）计划，并投资850万美元加强太阳能发电并网建设。虽然我国的发电并网技术也在不断发展当中，且太阳能光伏发电并网等也在逐步走向规范化，但还是需要进一步提高清洁能源发电控制和电网智能化水平，保证清洁能源发电能够送得出去，并且用得上来。并且，这些规定要通过法律、法规或部门规章等形式做出规定。 五、通过相关立法促进清洁能源市场的建立与发展 美国在清洁能源发展初期，多采用清洁能源电力强制上网、全额收购等政策鼓励其发展，但随着清洁能源发展规模的不断扩大，许多国家认为清洁能源未来能否实现真正发展主要还在于市场，并研究制定了一系列以市场为导向的政策和立法措施。同时，美国注重提高公众对清洁能源的接受度，制定和推广市场标准规范，努力开拓清洁能源市场，建立良好的市场运行机制。以核电为例，虽然美国是世界核电装机容量最大的国家，但在三哩岛核电站事故后，美国核电发展一度陷入停滞。奥巴马政府上台后，出于对温室气体减排的考虑，提出了适度发展核电的战略。为此，政府与核能行业协会及核电企业一起，在消除公众对核电的恐惧心理方面开展了大量工作，突出宣传核电安全性和在温室气体减排中的作用，为核电项目的建设营造有利氛围。在政府的鼓励下，美国核电建设逐渐复苏。据美国电力科学研究院预计，到2020年和2030年，美国新增核电装机容量将分别达到2400万千瓦和6400万千瓦。另外，美国政府鼓励公众消费清洁能源。实行
美国玩具安全法律法规 一、美国的消费晶安全法律法规简介 美国联邦制的国家结构形式，导致了美国法律体系的庞杂性，美国有关产品的技术法规分散于美国的联邦法律法规体系之中，既存在于国会制定的成文法——法案(Act)中，也存在于联邦政府各部门制定的条例、要求、规范中。 在美国消费品安全领域，与玩具、化妆晶及儿童用品有关的法案有5个：《消费品安全法案》(Consumer Product Safety Act，CPSA)、《联邦危险品法案》(Federal Hazardous Substances Act，FHSA)、《可燃纺织品法案》(Flammable Fabrics Act，FFA)、《防毒包装法案》(Poison Prevention Packaging Act，PPPA)和《联邦食品、药品和化妆品法案》(Federal Food，Drug and Cosmetic Act，FDCA)。法案对各自辖下产品的安全、环保和对健康影响等方面提出了要求。针对不同商品不同的具体要求，相应的管理部门根据上面法案制定了大量的属于技术法规范畴的具体规范、要求等。例如针对《消费品安全法案》，消费品安全委员会制定了大量的部门技术法规，集中汇编于《美国联邦法规典集》(Code of Federal Regulations)第16卷部分。 美国技术法规的另一个特点是数量众多，分布广泛。美国的技术法规主要收录在《美国法典》(United States Code)或《美国联邦法规典集》(Code of Federal Regulations)中，例如玩具产品方面的技术法规就分布在16 CFR的1500、1505、1610等几个篇章中。 二、美国的产品安全管理简介 联邦政府对涉及公共安全与医疗健康产品的认证工作有统一的管理模式和监督执法。联邦政府的产品安全管理分由不同部门负责，如：美国消费者安全委员会(CPSC)管理着管辖多达15 000种用于家庭、体育、娱乐及学校的消费品；食品和药物管理局(FDA)负责医药、生物制品、化妆品等；美国联邦通信委员会(FCC)管制无线电波频率设备；农业部(USDA)管理食用肉类、家禽产品，等。 1．美国消费晶安全委员会(CPSC) 美国消费晶安全委员会(CPSC)成立于1972年，是依据《消费品安全法案》设立的一个独立的联邦监管机构。它的责任是保护广大消费者的利益，通过减少消费品存在的伤害及死亡的危险来维护人身及家庭安全。CPSC的主要工作包括：与行业协会协同制定生产者自律标准；对于那些没有标准可依的消费晶，制定强制性标准；采取措施禁止没有提供适当的、足够的公众保护的消费产品在市场流通；推动生产或销售商召回和修理有问题的产品；对可能具有潜在危害的产品进行研究；对具有潜在危险的产品执行检查，通过各种渠道包
浅析法官助理制度问题 浅析法官助理制度试行中存在的问题 为建设一支高素质的德才兼备的职业法官队伍, 推动法官的职业化、精英化建设～不断适应依法治国、建设社会主义法治国家的需要～最高人民法院从2003年起在全国范围内逐步开展法官助理试点工作。经过近5、6年的探索实践～法官助理制度取得了较好的运行效果。 1、实行法官助理制度有利于提高审判效率。随着我国市场经济的有序发展～人民法院案件数量激增～最明显的是民事与刑事案件数量的增长。设立法官助理～可以帮助法官承担大量的审判辅助性工作～使其能够从这些事务性工作中脱身出来～专心致力于“审”与“判”。实行法官助理制度～是实现审、助、书不同角色科学定位的有效途径～审判流程将会更加科学、规范～可以有效地促进审判效率的提高。实行法官助理制度也有利于促进司法分工的科学化和审判资源的优化配置～使各类人员各尽其能～各安其位～各乐其业。同时～司法分工的科学化也有助于实现人民法院不同岗位人员的分类管理～构建符合审判规律的法院管理体制。 2、实行法官助理制度有利于法官静心深造、潜心研究。案件类型的变化对理论功底的要求与审判人员工作繁重而无暇研究的矛盾日益明显。在案件数量增长的同时～案件类型也向多元化、新颖化、专业化发展～法官判案思路正向深度与广度发展～对于审判人员法律的运用与把握提出了较高的要求～在繁重的工作压力下～审判人员往往利用业余时间加班结案～缺少足够的时间去钻研案件、著述深造。法官助 1 理可以使法官摆脱事务性工作束缚～有足够的时间去学习新条规～研究新案件。
3、实行法官助理制度～可以避免法官庭前预断、先入为主～有利于法官保持在审判活动中的中立性～从而有利于保障司法公正。一方面～负责案件审理和裁判的法官不与当事人直接接触,另一方面～与当事人接触的法官助理则不会参与案件的审理与裁判。这就能够在一定程度上割断法官与当事人及案件的联系～有助于维护司法的独立和公正。 4、实行法官助理制度～可以建立一支素质较高、实践经验比较丰富的法官助理队伍～可以为选任法官提供充足而坚实的人才储备～不断提高法官队伍素质。 但我们也要清楚的认识到～因为我国法官助理制度实行时间较短～相关的配套制度和职责分工还没有建立起来～因此在实行过程中并未完全实现其理论上的优越性～还存在一定的问题和不足～主要表现在以下几个方面: 1、法官助理的定位尚不明确～各地法院对法官助理制度也处于尝试摸索阶段～对法官助理的定位还没有统一的衡量标准～导致改革中各地法院在实践中对法官助理究竟是一个什么定位～认识上有诸多分歧。法官和法官助理之间～法官助理和书记员之间的职责划分不明确～很多法官助理仍然从事书记员的各种工作～法官助理及书记员的工作权限在实践中难以划分一定程度上影响了法官助理岗位职责意识的提高。 2 2、法官助理职责的划分欠缜密～职责过于繁杂。一些法院对法官助理职责规定为除参与庭审裁判案件及开庭记录装订卷宗外的几乎工作。这种划分的益处在于～将大量事务性的工作交由法官助理完成。法官可以从大量事务性的工作中解脱出来～从而将大部分精力用于案件的思考和法学理论的研究～使法官能够专司裁判。但这种规定也存在问题:这样的职责划分～片面的夸大了助理的职责。法官助理职责象一个大口袋～法官和书记员职责中装不下的都装到了法官助理职责中～法官助
解读美国国家能源政策新法案 2005/9/14/15:35来源：中国矿业报作者：盛立中 8月8日，美国总统布什签署了“2005年国家能源政策法案”，使之正式成为法律。布什政府希望借助这项法案，使美国减少对来自国外能源的依赖，以解决导致美国国内能源价格高涨的根本原因，确保美国未来的能源安全。 能源战略转型 美国是世界最大的石油消费国，占世界总数5％的人口却消耗着全球42％的能源。作为世界最大的石油进口国，美国对海外石油依赖严重，石油进口量到目前仍占世界消费总量的25％。布什在不同的场合都宣称："如果我们不采取行动，我们的国家将会更多地依赖外国原油，从而使我们国家的能源安全落入外国手中。其中一些国家与我们的价值观并不一致。" 美国能源部下属的能源情报署（EIA）的统计显示，2005年世界全年石油平均日需求量为8470万桶（美国日消耗量为2100万桶），到2025年，预计将达到1.21亿桶。从目前的市场情况分析，与上世纪70年代世界原油供求关系不同的是，今天油价上涨已不再是因为产油国主动限产，包括非欧佩克成员国在内的产油国增产能力不足，导致市场担心原油供应中断，才是近几年油价攀升的主要原因。 美国的能源专家预测，未来作为一种能源，石油在世界市场上仍会占据一席之地，但价格只会更加升高，这种趋势将对全球经济产生相当大的影响。在不久的将来，随着世界主要石油生产国的石油产量逐渐萎缩，石油时代或将面临终结。美国的能源新政就建立在这样一个基调上：如果美国不能减少来自国外石油的依赖，扩大可替代能源开发，美国的经济和社会安全将难以得到保证。 鼓励节约能源 美国此次颁发的新能源法的重点是鼓励企业使用再生能源和无污染能源，并以减税等奖励性立法措施，刺激企业及家庭、个人更多地使用节能、洁能产品。新能源法提出，在未来10年内，美国政府将向全美能源企业提供146亿美元的减税额度，以鼓励石油、天然气、煤气和电力企业等采取节能、洁能措施。为提高能效和开发可再生能源，法案还决定将给予相关企业总额不超过50亿美元的补助。 按照新能源法的要求，到2012年，美国炼油厂将达到生产75亿加仑酒精的规模，用于燃料，这将使目前的使用比例提升1倍。在空调和冰箱等家用耗能电器的生产方面，节能标准将明显提高；对于洁能技术及新核能的研究开发，政府将提供贷款保证及其它方面的补贴，对于煤炭清洁利用方面的技术研发，政府将提供近20亿美元的援助资金。 新能源法还推出了一个13亿美元的个人节能消费优惠预算方案，鼓励人们使用零污染的太阳能等。而在私人使用太阳能设备方面，购买太阳能设施30％的费用可以用来抵税。 为更有效地利用日光，减少电灯照明以及家庭电器的使用，新能源法规定，从2007年起，美国将原有“夏令时”时间再增加四周达7个月。 重在增加供给 值得一提的是，新的能源法节能并非主基调，能源开发和拓宽新的能源来源俨然是新能源法案的一项最重要的内容。比如，美国确定重起核电建设项目就是一个例证。美国自从上
【安全生产】新的美国玩具安 全标准 xxxx年xx月xx日 xxxxxxxx集团企业有限公司 Please enter your company's name and contentv
新的美国玩具安全标准ASTM F. 美国玩具安全标准F963-03新的修订本于2003年12月定版，取替以前的ASTM F963-96A版本。除了编辑上的改动，新标准还为某些类型的玩具组合了新的要求，以适应新设计出来的玩具的需要。新标准的测试方法还参考了欧洲玩具标准EN71 -1和EN50088，尤其是声音测量和电动玩具测试。 在技术方面新版标准比起旧版也作了很多改动。以下仅选取了部分新标准： 发声玩具(4.5条款) 发声玩具新的方法和要求编排如下： 适用玩具的种类* 声压水平（距玩具25厘米远） 手握的，桌面的，地板上的以及婴儿床的玩具 持续声压水平LAeq ￡90dB *近耳朵的玩具 持续声压水平LAeq ￡70dB 所有发出冲击型噪声的玩具 冲击型最高声压水平LCpk ￡120dB 所有发出爆破型噪声的玩具（雷管除外） 爆破型最高声压水平LCpk ￡138dB
雷管 遵照16CFR 1500.47和1500.86，瞬间声压水平￡138dB *以上发声玩具不包括嘴含玩具，磁带/CD播放器或类似的电子玩具；与外界设备相连接或有接触，声压水平取决于外界设备的玩具；挤压玩具；耳塞/耳机；有轮子接触到地面而发出声音的玩具等等。 绳索和橡皮筋(4.14.1条款) 为18个月以下年龄的孩童而设，本身带有或连接到绳索和橡皮筋的玩具（牵拉玩具除外），在自然状态下负重5磅(2.25千克)，绳子应不超过12英寸(300毫米)长。如果绳索/橡皮筋（包括绳索末端的珠子或其它连结物）乱成一团或与玩具的任何部分打结连接，打成的结不允许通过一个头型的测试模块。 供36个月以下年龄的孩童使用的牵拉玩具，绳索和橡皮筋长于12英寸（300毫米）的，不能带有珠子或其它的会形成打结的连结物。 电池驱动玩具(4.25条款) 电池驱动玩具的电池槽上或在*近电池槽的地方必须带有永久性的电极标记，并且在玩具或指示语上带有正确的电池型号和电压。但这不适用于纽扣电池盒，不可更换电池或充电池包这些只能按正确方向插入的电池槽上。 电池驱动玩具必须设计成：用电池充电器接在玩具上充电，或错误的电池安装方法（电池反装），均不能使非充电池充电。这项要求不适用于仅*扭扣电池供电的电路和只有一到两个非充电池作为电源的电路。另外除了供96个月或以下年龄儿童使用的玩具必须在正常情况和滥用情况下测试，供96个月以上年龄儿童使用的玩具仅需在正常使用情况下测试以外，其它要求包括小电池，电池表面温升都没有显着的变化。 另一方面，不能在街道或马路上使用的电池驱乘玩具，在所使用的一个电池用可变电阻负荷使电流释放达到8安培或更大的情况下持续至少一分钟，不能引起过热和着火。其它如最高温度，堵住马达，障碍，启动/停止和前进/后退的情况，开关耐久性，超载，电池过充，短路保护和张力舒缓等部分也增加了新的要求和测试程序。
积极应对美国食品安全新法案的六点建议 新法案的变革及影响 美国《FDA食品安全现代化法案》的核心宗旨是强调食品安全应以预防为主。该法案扩大了美国食品和药物管理局（FDA）的监管权力和职责，并要求食品企业承担更多责任。美国国家食品安全法这次变革具体体现在以下几个方面： 一是FDA首次拥有强制召回权，该项新法案促使FDA扩大对食品安全的管理领域至80%（不包括由USDA管理的肉类和家禽产品），同时给予该部门在强制性召回和扩大食品使用记录方面的权利，FDA可以直接下令召回而无需要求生产厂家自愿召回。二是强化对食品生产者的监管，新法案要求FDA将食品设备检查的频率提高至每年一次。原料种植者和制造商也被要求执行食品安全计划，国外零售商进口至美国的食品也必须面临同样严格的标准。根据新法案的要求，FDA可在一年内对至少600家外国公司的食品生产设施进行检查；在未来5年中，该局可每年将接受检查的外国公司数量增加一倍。此外，FDA需每3年对该局认为存在较高受污染风险的美国食品生产和加工厂进行检查，每5年对所有其他本国食品生产设施进行检查，当国外企业或政府拒绝检查时，可禁止批准其食品的进口。三是严格进口食品监管，输美食品企业需要事先向FDA备案。四是食品供应链每一个环节的所有人都必须承担责任。 美国是我国食品出口的第二大市场，我国每年对美食品出口约50多亿美元，加上食品包装等关联产品，出口总货值每年高达百亿美元，输美食品生产企业多达数千家。美国《FDA 食品安全现代化法案》立法之严前所未有，其涉及领域广，波及层次深，必将对我国输美食品产生重要而深远的影响。据有关专家估计，美国新法案一旦实施，如果我国政府部门和食品出口行业不及早采取有效的应对举措，我国对美食品的年出口量可能会减少20~30%。 因此，我国政府和外企绝不可掉以轻心，应及早应对，切实加强食品安全监管，最大限度减少法案实施后可能对我食品出口造成的冲击和影响，确保我国出口食品贸易的持续健康发展。 政企联手应对新法案 如何及时有效应对美国食品安全整改新法案？如何保障我国输美食品的安全性？笔者建议政府和企业从以下七个方面给力： 密切关注研究新法案。政府部门、行业协会、出口企业等应加强相互间的沟通合作，深入研究新法案的内容和要求，密切关注新法案的最新发展动态，同时也要关注FDA配合新法案实施制定的一系列规章和指引。充分发挥政府部门、行业协会、新闻媒体以及美国客户的作用，通过宣传培训、研讨会等各种有效途径向相关出口企业进行全面的指导，引起有关各方对美国新法案的高度重视。出口企业应结合自身实际，对法案内容及其出台后可能带来影响进行研究分析，提前按新法案要求进行自查和整改，并制定有针对性的应对措施，做到有的放矢，及早应对，主动规避和防范风险。
从综艺节目看美国移民文化的特征 美国移民文化的内涵包括很多方面，其中的包容性是造就今日的美国不可缺少的因素之一。文章以美国王牌选秀节目“美国偶像”这一综艺节目为切入点，回顾美国移民的历史以及美国移民文化的主要特点，试图在分析美国移民文化包容性具体体现的基础上，进一步探讨美国移民文化的内涵。 标签：美国移民；移民文化；多元化；包容性；综艺；美国偶像 1 如何成为“大熔炉”：美国移民的三次浪潮 从历史的角度看，美国文化的发展与汹涌的移民热潮密切相关。从“五月花号”带来的首批移民以及《五月花号公约》为美国政治文化奠定了基石到南北战争结束后，美国由于大规模的工业化和城市化的急速发展，需要引进大量劳力，从而使母语为非英语的大量欧洲移民涌入。1961-1984年间，美国通过了移民和归化法，移民政策的宽松带来了以亚洲、拉丁美洲移民占主导的热潮。回顾历史，可以发现美国移民可分为如上所述的三个阶段，时至今日，美国每年仍然不断的接受着新移民，这些来自世界不同区域的移民构成了美国人口的主体，并逐步改变着美国人口的种族、民族构成比率，为美国传统文化注入新鲜血液，随着时间推移，逐步形成了美国特有的移民文化。 2 美国移民文化的特点之多元化 移民的地域性决定了美国文化的多元化。地域的差异便衍生出了不同的民族多样的习俗。这些多样化的因素又在不同时代对美国文化的发展产生影响，甚至被应用和更新。因此，在美国文化的不同方面都可以找到这些来自不同地域多样因素的缩影。 首先，美国移民文化的多元化体现在语言上。语言是文化的载体与缩影。美国英语中丰富的外来词汇是美国移民文化中多元化的充分体现。这些外来词汇来自世界各地，包涵多种语系，有的甚至被沿用至今。例如，来源于法语résumé（简历），changier（即：change，改变）；来源于拉丁语cuppa（cup，杯子），cetel （即：kettle，壶）；来源于西班牙语puma（美洲豹），cigar（雪茄烟）；来源于汉语kowtow （磕头），qipao（旗袍）等等。除了来自世界各国移民能从美国英语中找到本民族的词汇以外，美国本土黑人也可以在美国英语中找到各自文化的缩影。例如，美国黑人在文艺和体育上有着卓越的成就。美国英语就从黑人文化中吸收了jazz（爵士乐）break dancing（霹雳舞）等词汇。 另外，美国移民文化的多元化在美国饮食文化中也有所体现。试图找出美国菜的典型代表并非像中国人的饺子、日本人的寿司、意大利人的千层饼、墨西哥人的粟米脆饼那样轻松。究竟什么是美国菜呢？在美国饮食文化中，美国菜的主要样式大部分为舶来品，随处可见世界各种菜系，从美国人民饮食的选择和餐饮业涉及的菜系种类不难体会到美国饮食文化中的多元化。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/d416230745.html, 好莱坞电影中美国文化的多元性解析 作者：刘静 来源：《文艺生活·文海艺苑》2014年第09期 摘要：美国作为移民国家，其文化的多元性是必然的。作为娱乐手段和视听艺术，好莱 坞电影是美国文化在荧幕上的重要表达方式之一，其多元性和包容性的文化意识形态使其能在世界范围内强势发展。 关键词：好莱坞电影；美国文化；多元文化 中图分类号：J905 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）27-0130-02 美国作为移民国家，各民族不同的宗教、信仰、生活方式和价值观等文化融合碰撞，为达到共存的目的而融合成一种新的文化。美国民族的多源性铸造了其文化的多元性。作为美国电影的代名词，好莱坞电影向我们展示了美国文化兼收并蓄的多元化特征。美国具有全球视野的电影文化观念和形态决定了好莱坞电影能在世界范围内取得比其他国家的电影更为优越的地位，也正是美国文化的多元性和包容性，才使好莱坞电影有了在世界范围继续发展的态势。好莱坞电影除了擅长讲故事以及强大的商业运作之外，其完整的叙事结构也成熟地体现了人们对合理秩序的普遍需求，为全球观众所接受。好莱坞电影还借助美国的政治、文化、商业优势，使影片行销全世界，由此建立一种强大的叙事话语权，叙述的内容正是典型的美国多元文化。 一、美国文化的多元性成因 美国文化就其创造主体及其特性而言，是一种“移民文化”。由于美国文化的创造主体是来自世界不同种族、民族、族群的移民，其多源性铸造了文化的多元性。综观美国不同历史时期，其移民群体是不同的。美国移民始祖基本上是西欧人，特别是盎格鲁撒克逊人，随后北欧人、中欧人、东欧人、南欧人大量涌入，同时非洲人也被迫作为奴隶迁居美国，进而亚洲人、拉丁美洲人纷至沓来。美国移民的动机也因“多源”而呈现多样性。有因宗教迫害而移民新大陆的，有因革命失败而流亡美国的，也有因经济危机而到美国谋生的，他们当中有为摆脱不幸命运实现个人理想的，有向往自由民主和优裕生活条件的，也有追求高新科学技术的。 美国移民迁徙还具有连续性。移民浪潮不但没有随着美利坚民族形成而结束，反而因美国的发展与崛起而不断高涨。来自不同时期的移民不仅吸取欧洲文化，也吸收了许多亚洲、非洲、美洲和拉丁美洲的文化，从而形成了广泛被接受的文化和价值观。美利坚文明经历了偏于北美洲大西洋沿岸的留有浓重祖籍国印记的初步形成阶段，逐渐从欧洲传统特别是英国传统中“独立”而出；后经蓬勃的西进运动与工业革命，新文明在地域上由北美洲东部扩展到西部，在内容上脱离欧洲文明而独立存在，在物质与精神两方面都创造了美国特色。二战以后的美国文明获得了新发展，多元化成为其主要特征。整个美国文化在长期的发展演变中经历了由“合众为一”到“由一为众”再到“合众为众”的轨迹。美国移民文化呈现一派斑斓绚丽的多元特色。