内部事项
注意保存宝钢集团新疆八一钢铁有限公司文件
文件编号：BSTB/07-353 第1 版签发：陈忠宽
建设工程项目设计管理办法
1范围
本办法规定了建设工程项目设计管理流程、设计委托、发包管理、设计文件评审管理、设计招标与委托管理、总图规划/设计管理、初步设计管理、施工图设计管理、设计修改管理、概算调整管理、设计合同取费、结算和考核管理的基本要求。
本办法适用于公司所属各单位。
2定义
2.1设计：是指依据建设工程目标对工程的技术、经济、资源、环境等进行综合策划、论证比选，编制建设所需的设计文件及其相关的活动。
2.2项目单位：是指项目所属的责任单位、项目工程指挥部或工程组。
2.3新钢院：是指新疆钢铁设计院有限责任公司。
3管理职责
3.1设备工程部归口负责八钢公司设计业务管理，包括：设计任务的审批和委托、技术交流、合同签订及审批、设计文件的评审管理等事宜。
3.2新钢院负责八钢公司总图规划管理。
3.3安环部负责设计文件中有关安全生产、环境保护、工业卫生、清洁生产、职业健康和放射性污染等内容的审查管理。
3.4武装保卫部负责设计文件中有关消防内容的审查管理。
3.5采购中心负责设计概算、施工图预算中设备和材料造价的审核管理，设备制造厂家与设计单位的联络管理和设备厂家收集管理。
3.6建设单位负责编写设计委托书的技术要求和条件，参与设计合同的技术和商务谈判，向设计单位提供设计所需的技术经济资料，参与设计文件的审查，负责组织施工图审查会，根据设计合同和设计单位的履约情况，按时申报资金计划并对设计单位的履约状况提出意见及对
2009年07月10日发布2009年07月10日实施
合同的结算提出意见和建议。
4管理程序
4.1建设工程项目设计管理流程见附件一。
4.2工程项目设计委托、发包管理
4.2.1项目单位根据国家相关法律法规和项目的复杂程度，向设备工程部提出设计业务的需求。
4.2.2设备工程部对项目单位提出的设计任务委托书进行审查，确认其必要性和审查委托内容后，选择设计单位并对其资格审查，组织相关单位进行技术交流、商务洽谈。
4.2.3设备工程部依据技术交流成果组织对设计任务的发包,或通过组织设计方案竞赛选择设计单位，负责对合同条款的审查、合同的草签及审批。
4.2.4首次在八钢公司内承揽设计任务的设计单位，必须通过审查符合八钢公司的有关要求，方可承揽设计任务。
4.3工程项目设计文件评审管理
4.3.1设备工程部依据设计单位提交的初步设计文件，组织公司内部的评审及审查工作。
4.3.2设计文件通过由高到低的设计阶段，对工程的技术、经济、资源、环境等进行综合策划、论证比选，编制建设所需的符合实际、科学可行、符合国家法律法规标准规范的设计文件，最终实现固定资产投资目的。
4.3.3工程设计主要分初步设计和施工图设计两个阶段，对于较简单的建设项目可采取方案设计代替初步设计阶段。
4.3.4新钢院对设计文件中涉及八钢公司总图规划的内容进行审查,配合公司对外部设计院的初步设计（或施工图）的评审和审查。
4.3.5安环部对设计文件中有关安全生产、环境保护、工业卫生、清洁生产、职业健康和放射性污染等内容的审查。
4.3.6武装保卫部对设计文件中有关消防内容进行审查。
4.3.7设备工程部对设计文件中涉及的土地、压力容器、特种设备等内容的审查。
4.3.8采购中心对初步设计概算、施工图预算中设备和材料造价进行审核，协助项目单位、设计单位提供有参考价值的设备及材料的市场资料，及时向设备厂家收集设备相关资料提交项目单位和设计单位。
4.3.9采购中心对设备供应商提交设备技术资料进行检查、落实、协调、
催交，并及时向项目单位和设备工程部移交设备相关技术资料。
4.3.10项目单位对设计单位经审核通过提交的设备供应商设备技术资料进行审核。
4.3.11设备工程部依据公司相关部门及项目单位提交的对设计单位完成合同义务的状况，对合同进行结算。
4.4设计招标与委托管理
4.4.1八钢公司范围内的所有设计任务，在同等条件下，优先委托新钢院或上海宝钢工程技术有限公司（BSEE）。新钢院对有能力接受的设计任务必须接受。
4.4.2关键和重点工程的设计应进行方案竟标，择优选择设计方案和设计单位。项目中的重要单项工程、非标设计等，也应进行设计方案竟标。
4.4.3符合项目设计资质的单位可单独进行设计方案投标，符合资质的不同专业设计单位可联合投标。两个及以上设计单位联合承担项目设计的，需明确总体设计单位。
4.4.4设计招标文件由设备工程部和项目单位编制，设备工程部负责商务部分的编制，项目单位负责技术部分的编制，也可由项目单位委托咨询（监理）单位进行编制。招标文件由设备工程部审批后发出招标邀请。
4.4.5设计单位在投标前应向项目单位领取经批准的可行性研究报告和招标文件。设备工程部在招标前应邀请投标单位进行现场查勘并介绍有关设计条件（如工程外协条件、环境条件等）。
4.4.6为保证设计方案的质量和招标工作的严肃性，投标单位应以数目不超过两个的设计方案参加投标。并按招标书的要求编制投标文件。设计方案评标与定标，应以可研批准的规模、内容、标准和投资为依据。
4.4.7评标和定标工作由设备工程部组织，并成立招标领导小组和评标委员会。评标委员应有较高技术及经济水平、经验丰富的专家参加，评标委员应按照宝钢集团的项目审批规定邀请宝钢集团相关部门的专家参加。
4.4.8评标委员对所有投标方案作出评价，并按评议名次提出二个推荐方案，报招标领导小组审定。招标领导小组根据国家有关方针、政策和评标委员会推荐意见结合企业实际，确定中标方案。
4.4.9评标委员应按照宝钢集团的项目审批规定向宝钢集团相关部门汇
报招标评审成果，由宝钢集团确定中标单位。
4.4.10设备工程部向中标单位发送中标通知，签订设计合同。
4.4.11不实行设计招标的项目，项目单位按要求申报，经设备工程部审核批准后，直接进入设计委托。
4.4.12鉴于设计工作的连贯性，原则上将初步设计和施工图设计两个阶段一并进行设计委托。项目单位根据项目的具体情况和实际需要，经批准也可分阶段进行设计委托。
4.4.13初步设计和施工设计阶段应实行限额设计，在设计招标和设计委托文件中应提出限额设计要求，经设计招标的项目，初步设计概算和施工图设计预算均不得突破投标方案所报的投资控制数。
4.4.14委托设计监理的建设项目，应在设计委托书及设计合同中明确监理工程师的权利。
4.4.15项目单位可根据建设工程项目的特殊情况，委托有相应资质的监理单位对设计进行监理。
4.5总图规划/设计管理
4.5.1委托外部设计单位承揽八钢公司的建设项目设计业务，应向其提供总图等必须的文件资料，新钢院应得到设备工程部出具相应的证明文件或公司领导指示后，方可向外部设计单位提供八钢相关总图及其他文件资料。
4.5.2外部设计单位完成的设计文件涉及总图、地下管网、道路等设施及施工过程中的变更文件，均要提供新钢院备案。
4.5.3新钢院根据八钢公司发展的总体规划对新建的建设工程项目的总图进行审核和确认，并定期对八钢总图进行更新，以保证八钢公司建设工程的需要。
4.6初步设计管理
4.6.1设计单位必需严格按照国家有关法规、标准、规范编制初步设计文件。
4.6.2初步设计审查的组织机构
a)初步设计审查由八钢公司咨询设计评审委员会（简称：评审委员会）负责，设备工程部适时组建咨询设计评审委员会并为八钢公司咨询设计评审委员会的常务办公室。评审委员会应按照项目的审批规格邀请宝钢集团相关部门的专家参加。
b)评审委员会主任由八钢公司董事长或总经理担任，副主任由八钢公司副总经理、总工程师和总经济师担任，评审委员会人员构成：
宝钢集团专家、八钢公司相关领导、工程指挥部、公司相关部室、八钢公司相关专业的专家、新钢院、相关单位领导及专业负责人、外请专家等。
c)初步设计审查纪要由设备工程部主持编写，八钢公司各相关业务部门编写与之相关的章节。
4.6.3设备工程部根据项目的复杂程度组织项目单位、工程指挥部对初步设计文件进行预审并提出预审意见。
4.6.4初步设计必须以批准的可研和设计方案为依据，严格按照批准的建设规模、内容、标准及投资控制额进行限额设计。
4.6.5项目单位、工程指挥部应及时向设计单位提供必需的基础资料。设计单位也应积极进行设计基础资料的收集。设计单位应在充分掌握工程建设条件及技术经济资料的基础上，精心组织设计，进行多方案的比选、论证和优化。
4.6.6经过设计招标的建设项目，初步设计应按已优化的中标方案进行方案编制。未经招标的建设项目，初步设计前应开展工程可行性方案设计（简称：设计方案），应按两个以上方案编制设计方案并提出推荐方案，方案评审批准后，按确定的方案编制初步设计。
4.6.7为了提高初步设计投资概算准确度，根据工程的特点应委托有资质的勘察单位对建设场地做初步岩土工程勘察（简称：初勘），其委托的程序、合同的签订可按该文执行。
4.6.8经审查的初步设计如不能满足下一步工作需要时（上报政府审批），应在较短的时间内完善和修改，完善修改后的初步设计，由设备工程部根据具体情况确定是否再次召开审查会，如修改不大且不需要召开审查会，设计单位须对概算进行调整和编制相应的修改说明书。
4.6.9建设项目的初步设计文件由设计说明书、主要设备材料表、工程概算、设计图纸和附件等部分组成。设计说明书应按《冶金工程初步设计文件编制办法》（以下简称《初步设计编制办法》）规定的篇章顺序编列。
对专业性较强的单项设计，如冶金工程中的厂外铁路、供电、通信、防洪设计等，可由总体设计单位统一编制，单列篇章或纳入相应篇章；亦可由专业设计单位按前两款规定编制单列分册，其主要设备材料清单和工程概算由总体设计单位审查确认后汇总。
4.6.10为了使公司能够掌握对投资影响较大项目子项内容，设计单位应在主要设备和材料表中增加单价和总价，以方便审查及核对费用。
4.6.11对项目中拟采用的主要非标设备，可由项目单位和总体设计单位会同专业设计单位提出设计方案，确定设备性能、主要技术参数、结构型式和造价，并绘制设计方案图汇入初步设计文件。
4.6.12经审查批准后的初步设计中的主要设备（包括非标设备），项目单位、工程指挥部组织申报采购计划，设备工程部审查和批准采购计划，采购中心组织采购，在与供货厂家洽谈技术协议时，应有设计单位的专业人员参与。在完成采购合同的签订工作后，采购中心应及时收集设备相关资料交项目单位，项目单位确认后提交设计单位。
4.6.13初步设计概算应按国家及相关行业的概算指标编制。
4.6.14初步设计附件包括：可研文件批复、规划红线、工程地质勘察报告、供电及供水等外协意向文件，以及有关项目建设条件的其它文件。
4.6.15初步设计文件内容必须达到《初步设计编制办法》及国家有关部门规定的深度。
4.6.16设计单位应积极采用先进的科技成果，努力优化设计，不断提高设计质量。委托设计监理的项目，设计单位应认真汲取监理单位对设计方案等提出的合理意见。
4.7施工图设计管理
4.7.1施工图设计必须以批准的初步设计为依据，严格按照批准的工程规模、内容、标准和概算进行，不得擅自扩大规模、改变内容、提高标准、突破概算。
4.7.2对于确需改变初步设计原则的内容，如涉及建设规模、建设地点、外部条件、总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建筑面积、建筑标准、总定员、总概算等须报原审批部门批准。
4.7.3开展施工图设计时，应及时委托有资质的勘察单位对建设场地进行详细岩土工程勘察（简称：详堪，一般初勘和详堪一并委托），为设计提供依据。
4.7.4施工图设计内容包括：施工图纸及施工说明，施工图预算，其它文件三部分。
4.7.5施工图设计深度应满足以下要求
a）图纸及说明内容正确、齐全、详细，施工部位各类标识准确，施工技术指标、数据及限制条件明晰。各相应专业、工种均能据此施工。
b）工艺设备能据此制作安装。
c）能据此实施工程相关观测、检测、试验。
d）能据此准确计算细部工程量和材料用量。
e）能据此编制工程施工预算。
f）能据此编制施工组织设计。
g）能作为工程质量检验评定的主要依据。
4.7.6施工图设计一般不再审批，因建设条件变更等特殊原因，致使施工图设计内容与初步设计严重不符的，其施工图设计必须报评审委员会审批。
4.7.7设计单位完成的设计文件由设计院送达设备工程部，除政府相关部门必须审查外，设备工程部完成报建手续后，下发项目单位。
4.7.8设备工程部、工程指挥部组织施工图纸的审查，参加审查的单位有：项目单位、公司相关部室和设计单位。
4.7.9设备工程部组织对施工图预算的审查并重新编制预算工作，在确认后的预算的基础上，提出项目总投资目标值或调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性。
4.7.10委托设计监理的项目，设计单位应认真研究监理单位提出的意见，完善和优化设计。
4.8设计修改管理
4.8.1设计文件是工程建设的主要依据，经批准的设计文件原则上不得任意修改。
4.8.2凡涉及批准的可研报告中主要内容（如建设规模、建设地点、外部条件等）的重大修改，须报原可研审批部门批准。
4.8.3凡涉及批准的初步设计中主要内容（如总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建筑面积、建筑标准、总定员、总概算等）的重大修改，须报原审批部门批准。
4.8.4一般性但对投资造成增加的内容（如增加办公设施或小额固定资产、改变布局、提高档次等）的修改，须报设备工程部审批。
4.8.5设计修改原则上应由原设计单位负责进行。
4.8.6在施工过程中根据现场情况对施工图的局部修改和调整，必须具有设计单位签署的设计变更通知单。
4.9概算调整管理
4.9.1工程总概算经初步设计（或方案设计）审查会批准后，即可依据概算进行立项，凡经批准立项的项目，概算原则上不予调整，如确需调整，报评审委员会审批。
4.9.2概算调整为立项金额调整的依据，对项目中未经批准，擅自扩大规模、提高标准、变更内容及无充足调整理由的部分，概算不予调整。对已批准过上调概算及上调立项金额的项目，不再调整概算及立项金额。
4.10设计合同取费、结算和考核管理
4.10.1经设备工程部审查通过的设计委托都应签订设计合同（或协议），并经设备工程部审查签章。
4.10.2外部设计单位设计合同的取费，应根据国家有关定额标准，并结合市场情况，由委托单位与设计单位初步确定，并按上述规定审查后执行。采用设计招标方式委托的，按中标价执行。新钢院的取费按设备工程部相关文件执行。
4.10.3特殊情况下（如设计特别复杂或设备占投资比例很大时），设计费由双方协商确定。
4.10.4设计取费主要以前阶段的工程概算或有关工程限额为依据，无明确依据的，由双方协商确定。
4.10.5设计单位依据合同完成设计工作后，有关部门或项目单位须根据合同的相关条款和设计单位的履约状况出具设计合同的结算书，报设备工程部审核批准。
4.10.6设计单位的设计质量和进度的履约状况应作为结算的重要依据，在与外部设计单位洽谈商务合同时可按照以下要求在合同中增加相应条款，新钢院的履约状况可按照以下条款进行考核；
a)在保证设计质量和设计进度的前提下，设计单位提供优化设计而降低工程造价，经项目投产使用后由资产监管部出具审计报告确认后，设计费仍按工程限额为基数支付设计费用，同时按照降低投资额的2X％比例给予奖励（见表1）。
b)对超出限额投资的设计，按超出部分的X％比例从设计费扣出（见表1）。
c)因设计进度滞后延误工期，每延误一天按1000～3000元处罚；
d)因设计缺陷造成的损失，设计单位应免收损失部分的设计费，并根据损失程度支付一定的赔偿金。
4.10.7八钢公司财务部应根据批准的结算书办理结算挂账手续，结算书包括以下内容：
a)项目名称、项目编号和合同编号（以SGMIS中的为准）。
b)委托咨询名称和内容。
c)依据设计合同确认设计单位完成合同义务的状况和是否按合同金额结算的理由、依据和建议。
d)委托方及被委托方签字盖章。
e)设备工程部审批。
4.10.8设计单位应在项目实施完成后三个月内办理结算手续。
4.10.9设计费用应计入项目总投资中，未实施的项目，设计费可进入公司待摊费用。
4.11本办法自发布之日起执行，原《建设工程项目设计管理办法》A0版同时废止。
6记录
拟稿：冯晓勇日期: 2009年3月15日
审核：蒋文中日期: 2009年4月15日
附件1:
件1
勘察设计项目管理办法 1 总则 为提高公司勘察设计类项目管理水平,进一步明确工作程序,落实工作职责,全面履行合同任务,特制订本办法。 本办法适用于公司自主运行或合作运行的所有工程勘察设计咨询类项目。 2 组织机构 2、1 项目组织机构 2、1、1 勘察设计类项目典型组织机构如下: 2、2 项目主要成员的产生 2、2、1 项目经理 勘察设计类项目的项目经理由项目管理部提名,主管副总经理批准。 2、2、2 项目文控 项目文控由主办专业室文控或办事员兼任。 2、2、3 专业负责人 项目专业负责人由各专业室按照项目需求向项目组派出。 3 职责 3、1 公司主管副总经理 3、1、1 负责公司项目管理工作,负责组织制订项目管理方针政策。 3、1、2 负责确定项目优先权,调解项目之间资源冲突。 3、1、3 负责重大问题的高层协调。 3、1、4 对项目管理有决策权。 3、1、5 负责项目人工时最终批准。 3、2 项目管理部 3、2、1 就是勘察设计类项目的归口管理部门,负责项目管理制度的制订与完善,重点监管公司级勘察设计类项目。 3、2、2 负责确定勘察设计类项目的生产与管理工作指标,下达《项目任务通知书》。 3、2、3 协助项目组组织并参加项目内外协调会、方案评审会。 3、2、4 负责资源协调,为项目配置资源,解决项目各阶段的资源需求。 3、2、5 负责审核一级计划。 3、2、6 负责审批项目人工时。
3、2、7 负责监督与检查公司级项目进度、质量与变动成本控制,为项目的管理提供支持与服务。 3、2、8 负责汇总、编制公司各类项目的周报、月报,上报上级部门项目管理部,汇总勘察设计类项目管理周报、月报。 3、2、9 协助经营管理部、工程管理部进行投标支持工作。 3、2、10 协助人力资源部进行勘察设计类项目管理人员的培训、认证与设计缺口人员的招聘工作。 3、2、11 协助技术质量部、项目组进行勘察设计类项目公司级技术质量审查,协助解决勘察设计项目执行过程中出现的技术质量问题。 3、3 经营管理部 3、3、1 负责勘察设计类项目的投标工作。 3、3、2 负责勘察设计项目的主合同或分包、合作等各类合同的编制、调整、谈判、管理等相关事宜。 3、3、3 负责合同管理,监督合同执行,并在项目运行中给予支持。 3、3、4 负责经营与收费工作,负责公司级项目客户回访。 3、3、5 负责勘察设计类项目外事管理工作。 3、4 技术质量部 3、4、1 负责公司级项目技术质量审查、方案评审,协调解决项目执行过程中出现的技术质量问题。 3、4、2 负责监督、检查、指导项目组的质量管理工作。 3、4、3 负责项目成果的技术质量检查与审查。 3、5 工程管理部 3、5、1 负责勘察设计类项目基本设计(初步设计)ITB(招标文件)合同、商务部分的编制及总体汇总工作。 3、5、2 负责勘察设计项目ITB基础工作。 3、6 主办专业室 3、6、1 负责专业室人力资源管理,根据需要向项目组选派专业负责人与设计人。 3、6、2 对专业设计与专业技术质量负责。 3、6、3 工艺室负责油气田地面建设工程、油库工程、油气长输管道工程的工程设计、工程咨询以及相关的技术服务,包括油气集输、油气处理、油气加工工艺、配管、油气储运、管道线路、配管、场站总图等专业、岩土工程与工程地质勘察。 3、6、4 土建室负责小区规划、工业与民用建筑、市政工程与装饰工程的工程设计、工程咨询以及相关的技术服务,包括规划、建筑、结构、路桥等专业。 3、6、5 电气工程室负责电力工程的工程设计、工程咨询以及相关的技术服务,包括发电、输电、变电、配电等专业。 3、6、6 自控工程室负责通信工程、自动化控制工程的工程设计、工程咨询以及相关的技术服务。 3、6、7 公用工程室负责给排水、供注水、污水处理、消防、供热、采暖通风、空调、防腐工程的工程设计、工程咨询以及相关的技术服务。 3、6、8 设备室负责过程装备、机械设备、机械制造与修理的工程设计、工程咨询以及相关的技术服务。 3、6、9 技术经济室负责工程项目的投资估算、概预算、经济评价及工程经济咨询,协助完成工程招标标底编制、工程投标报价与工程结算。 3、6、10 具体专业职责与界面关系执行《勘察设计各专业职责与分工细则》。
第一条总则 １、为规范项目公司工程勘察设计管理工作，根据国家和交通运输部有关规定，结合工程特点，制定本办法。 ２、本办法适用于项目定测、初步设计、补充定测、施工图设计与审核、现场施工配合等阶段的勘察设计管理与考核。 第二条管理职责 １、项目公司依照委托勘察设计合同和国家有关规定， 对工程勘察设计工作进行管理。 ２、项目公司各部门的职责 （１）工程管理部 ①组织咨询单位和勘察设计单位进行施工图审核和优化； ②根据全线施工组织安排，结合施工单位图纸需求计划，提 出阶段性和控制性工程的施工图供图要求； ③组织施工图工程量的核定工作； ④负责建设期间对勘察设计单位工程勘察设计工作的管理 与考核； ⑤组织勘察设计单位向监理和施工单位进行施工设计交底； ⑥督促勘察设计单位做好现场施工配合工作。 ⑦根据全线施工组织安排，要求勘察设计单位提出甲供设备 的清单，并审查后报项目公司。 ⑧要求勘察设计单位的设计工作达到施工图设计深度，根据
双院制审查意见优化施工图设计文件，并通过集团总部及山东省交通运输厅的审批。 ⑨以批复的初步设计投资额为前提，检查勘察设计单位的 施工图投资控制情况； ⑩参与勘察设计合同的签订。 (2)计价合同部 ①计划合约部负责设计各阶段工程概（预）算的管理工作。 第三条勘察设计管理 １、勘察设计单位应严格执行有关设计强制标准，根据批准 的初步设计文件开展施工图设计，对工程勘察设计质量负责。 ２、设计质量控制 （１）勘察设计单位应严格按初步设计审查批复进行 施工图设计，建立自查自纠制度，对设计文件和图纸中的错误或 遗漏及时进行修改或补充，并承担由此造成的相关责任； （２）在施工图设计中，有关结构设计或制定施工方案要充 分考虑当前国内的工艺水平和能力、工程实施的可操作性；要对 方案的实施工序提出相应的技术要求，特别是关键工序，应明确 提出工艺、质量、安全和环保等要求； （３）设计文件中应明确工程质量控制标准，国家已有规定 的，可合理选用编制成册，作为成果文件正式提交； （４）勘察设计单位不得以任何方式指定工程材料、设备的 生产厂或供应商。 （５）应积极利用工程试验、补充勘探、科研等成果，以及
目录 第一章总则.....................................................................错误！未定义书签。第二章变更设计原则 (1) 第三章变更设计条件 (2) 第四章设计变更的等级 (4) 第五章变更设计的有关规定 (6) 第六章变更的办理程序 (7) 第七章变更履行的审核程序 (10) 第八章变更设计审批的权限 (12)
第二章变更设计原则 (一)设计文件是建设项目的施工组织及工程造价的主要依据，一经批准不得随意更改。 (二)变更设计必须坚持高度负责的精神，在确保工程质量标准的前提下，在降低工程造价、节约用地、缩短工期等方面有显著效益以及设计与实际不符合时，可考虑变更设计。 (三)进行变更设计，事先应周密调查、备有图文资料，并填写《变更设计报审表》(A-22表)，详细申述变更设计理由(包括与原设计的经济比较)按照审批权限逐级报请审批。每项设计变更在实施前必须向指挥部提出申请，未经正式批准，一律不得实施。 (四)变更设计后的工程费用按本章规定办理。 (五)变更设计后的工程工期，属一般变更的，仍按原工期完成。属重大变更项目，指挥部组织施工单位、监理单位、设计单位及有关专家论证，审查确认后报省建设局初审，初审通过后报省交通厅批复。
第三章变更设计条件 (一)设计文件存在下列问题，可以按本办法的规定对原设计文件进行变更。 1、设计文件中存在错、漏； 2、设计文件虽然可行，但明显不够合理。 3、勘察资料不详尽，导致设计不准确甚至存在重大质量隐患及安全隐患； 4、设计与实际自然条件(含地质、水文、地形等)不符； (二)为合理利用和保护自然资源、提高工程建设效益，在下列情况下，可以按本办法对设计进行变更。 1、有利于确保工程施工安全和环境保护，或有利于节省占地、避免水土流失，或改善施工条件的设计调整或修改。 2、由于农田、水文、水利、地质、工矿、文物、城镇规划、景区开发、生态建设、环保等方面的不可预见因素，需要变更原设计方案和完善的，可以按本办法规定对局部工程设计进行变更。 3、有利于提高综合环保水平。矿渣、粉煤灰等废弃物的利用，能够降低噪音和粉尘的施工工艺，更加完善的绿化方案等。 4、有利于改善行车条件，节省工程的维修养护费用或便于日后工程改造和扩建，但不增加投资或投资不多。 5、保持原设计标准、质量，可降低投资或节省良田。 6、保持原设计标准、质量，不增加投资或增加投资不多，能解决
建设工程勘察设计管理条例（2017修正版） 第一章总则 第一条为了加强对建设工程勘察、设计活动的管理，保证建设工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产安全，制定本条例。 第二条从事建设工程勘察、设计活动，必须遵守本条例。 本条例所称建设工程勘察，是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。 本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。 第三条建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。 第四条从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。 第五条县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。 建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第六条国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。 第二章资质资格管理
第七条国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位，实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门商国务院有关部门制定。 第八条建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。 第九条国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业技术人员，实行执业资格注册管理制度。 未经注册的建设工程勘察、设计人员，不得以注册执业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。 第十条建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员只能受聘于一个建设工程勘察、设计单位；未受聘于建设工程勘察、设计单位的，不得从事建设工程的勘察、设计活动。 第十一条建设工程勘察、设计单位资质证书和执业人员注册证书，由国务院建设行政主管部门统一制作。 第三章建设工程勘察设计发包与承包 第十二条建设工程勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。 第十三条建设工程勘察、设计应当依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，实行招标发包。 第十四条建设工程勘察、设计方案评标，应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依据，进行综合评定。
工程设计变更管理办法 1目的 为有效控制建设成本，规范设计变更的工作流程，确保设计变更的有效性及正确执行，保证工程的质量、成本和进度等满足要求，制定本办法。 2适用范围 适用于公司全额投资或控股项目在施工过程及保修过程中的一般设计变更和重大设计变更的管理。 3 术语和定义 3.1设计变更 指工程招标完成后再由设计院出具的，对审查通过的施工图进行设计修改或补充的图纸及设计修改通知单。 《设计变更》主要用于下述修改工作： 1）因原设计不完善由公司设计或工程管理部门提出的补充设计； 2）不包含在原设计范围之内而经研究，论证必须增加的补充设计； 3）施工图错误导致难以施工需进行的修改； 4）销售管理部门提出要求需进行的修改； 5）工程管理部门提出技术工艺意见或优化意见需进行的修改； 6）设计单位提供优化设计提出的修改； 7）发现现场施工错误需进行的修改； 8）样板施工效果不佳需修改或更换样板。 3.2 重大设计变更 1）涉及建筑及装修专业影响设计外观效果、使用功能、交房标准的所有变更； 2）涉及主材或主要设备系统的变更； 3）涉及结构体系及水电系统的变更； 4）涉及渗漏问题的做法和节点的重大变更； 5）会影响总工期超过一周的；
6）由于公司对项目定位重大调整而引起的设计变更； 7）经估算，工程费用增加超过10万元或超过合同额10%的。 3.3 一般设计变更 重大设计变更以外的设计变更，均属一般设计变更。 4 职责 4.1公司工程管理部 1）负责本管理办法的制定、修改、解释、监督检查； 2）参与重大设计变更审核会签及审批； 3）监督工程设计变更的实施。 4.2公司规划设计部 1）协助本管理办法的制定、修改、解释、监督检查； 2）参与重大设计变更审核会签及审批。 4.3 成本合约部、营销策划部 参与与本部门有关的重大设计变更审核会签及审批； 4.4 区域（直属项目）公司设计部 1）负责本系统工程设计变更需求的申请； 2）负责工程设计变更申请的审核； 3）负责设计变更审批流程的发起； 4）负责设计变更的形成及签发； 4.5 区域（直属项目）公司相关部门 1）负责各自部门工程设计变更需求的申请； 2）参与与本部门有关的设计变更的审核会签； 3）监督工程设计变更的实施。 注：项目公司的变更需求，统一提交区域公司工程部审核后再提交设计部。
第一章综述 第1条为提高XX设计院（以下简称“本院”）勘测（设计）整体质量，根据《工程建设与质量管理实施细则》、结合ISO9001：2008版《质量管理体系》等有关文件，特此修订。 第2条本院勘测（设计）质量管理实行院长领导下的“勘测（设计）（含制图、描绘）→校核→审查→核定→批准”的五级管理制度，以促使勘测（设计）质量逐渐完善和提高。 第二章质量管理原则 第3条为提高本院勘测（设计）整体质量，必须在全体职工中认真贯彻执行ISO9001：2008版《质量管理体系》倡导的全员质量管理基本原则，在全体员工中树立以服务为根本、质量为生命的求真务实的指导思想，为提高本院勘测（设计）整体质量奠定坚实的基础。 第4条为提高本院勘测（设计）整体质量，必须在认真贯彻执行本院《质量管理办法》有关质量管理规定的基础上，认真落实质量管理体系，使之成为提高勘测（设计）整体质量的强有力的组织保证。 第5条为促进本院勘测（设计）质量管理规范化，使之适应ISO9001：2008版《质量管理体系》的要求，必须对勘测（设计）质量管理具体化、规范化，促使本院勘测（设计）质量再上一个新台阶。 第三章质量管理办法 第6条本院勘测设计项目由院领导、总工及各项目经理负责，严格履行《项目责任制》。 第7条院勘测（设计）的日常工作由总工室负责，主要任务是掌握全院勘测（设计）质量基本动向，负责处理一般的质量事故。 第四章其它 第8条对于违背勘测（设计）质量管理办法的行为，由院总工室责呈其纠正，以保证其勘测（设计）整体质量。 第9条本办法自2009年1月1日起执行。 质量管理体系实施细则 第一章总则
一、为提高XX设计院（以下简称“本院”）勘测（设计）整体质量，根据本院《勘测（设计）质量管理办法》制定本实施细则。 二、本院勘测（设计）质量管理实行院长领导下的“勘测（设计）（含制图、描绘）→校核→审查→核定→批准”的五级审查制度，成立院勘测（设计）质量管理小组，负责本院勘测（设计）质量管理工作，以促使本院勘测（设计）质量逐渐完善和提高。 第二章质量管理原则 三、为提高本院勘测（设计）整体质量，必须在全体职工中认真贯彻执行ISO9001：2008版《质量管理体系》的全员质量管理的基本原则，树立以服务为根本、质量为生命的求真务实的质量管理指导思想，形成人人讲质量、层层抓质量的良好风气，为提高本院勘测（设计）整体质量奠定坚实的基础。 1、定期组织员工学习ISO9001：2008版《质量管理体系》倡导的全员质量管理的基本原则和本院《勘测（设计）质量管理办法》，提高全体员工的质量管理意识； 2、在全体员工中树立“服务为根本、质量为生命”的的指导思想，把求真务实的工作作风贯穿始终，使之成为搞好本院勘测（设计）质量的强大动力； 3、在质量管理工作中，坚持宣传“提高质量为客户，保证质量谋发展”的服务宗旨，树立“人人讲质量、层层抓质量”的良好风气。 四、为提高本院勘测（设计）整体质量，必须把贯彻执行本院《勘测（设计）质量管理办法》作为质量管理的中心工作，使其成为提高本院勘测（设计）整体质量的巨大推动力。 1、院勘测（设计）质量管理小组应将组织全体员工反复学习本院《勘测（设计）质量管理办法》作为质量管理的中心工作，使全体员工明确勘测（设计）质量是勘测（设计）企业生存和发展的重要基础； 2、通过对本院《勘测（设计）质量管理办法》的学习，促使全体员工深刻认识水利水电工程规模大、工期长、投资多，其勘测（设计）过程中涉及的专业面广等特点，因此，提供的勘测（设计）成果主要是集体产物，必须发挥团队作战精神。
勘察设计单位需要项目管理 项目治理确实是以项目为对象的系统治理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的打算、组织、指导和操纵，以实现项目全过程的动态治理和项目目标的综合和谐和优化。 从70年代开始，项目治理作为治理科学的重要分支，对项目的实施提供了一种有力的组织形式，改善了对各种人力和资源利用的打算、组织、执行和操纵的方法，从而引起了广泛的重视，并对治理实践做出了重要的奉献。 进入九十年代以后，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速进展并成为支柱产业，项目的特点也发生了庞大变化，治理人员发觉制造业经济环境下，治理的重点专门大程度上在于过程的合理性和标准化。而在信息经济环境里，事务的专门性取代了重复性过程，信息本身也是动态的、不断变化的。灵活性成了新秩序的代名词。他们专门快发觉实行项目治理恰恰是实现灵活性的关键手段。他们还发觉项目治理在运作方式上最大限度地利用了内外资源，从全然上改善了中层治理人员的工作效率。因此纷纷采纳这一治理模式，并成为企业重要的治理手段。通过长期探究总结，在发达国家中现代项目治理逐步进展成为独立的学科体系，成为现代治理学的重要分支。 目前，在欧美发达国家，项目治理不仅普遍应用于建筑、航天、国防
等传统领域，而且差不多在电子、通讯、运算机、软件开发、制造业、金融业、保险业甚至政府机关和国际组织中作为其运作的中心模式，比如AT&T、Bell（贝尔）、US West、IBM、EDS、ABB、NCR、Citibank、Morgan Stanley（摩根.斯坦利财团）、美国白宫行政办公室、美国能源部、世界银行等在其运营的核心部门都采纳项目治理。 我国应用项目治理的实践，是从1982年世行贷款建设的鲁布格水电站引水导流的工程开始的，日本建筑企业运用项目治理方法对这一工程进行了有效的治理，收到了专门好的成效，使人们确实看到了项目治理的作用。1987年，国家计委等五个政府有关部门联合发出通知，确定了一批试点企业和建设项目，要求采纳项目治理。1991年，建设部进一步提出把试点工作转变为全行业推进的综合改革，全面推广项目治理。 勘察设计业的项目治理现状及进展方向 我国目前有勘察设计单位12000多家，从业人数80余万人。随着国家九十年代以来加大基础设施建设投资力度，各勘察设计单位的进展专门迅速，经济效益也都有大幅度增长。然而，由于我国的勘察设计单位大都隶属于政府部门以及大专院校，从九十年代初推行的事业化编制、企业化治理，到世纪末呼声专门高的改企建制，都未能改变该行业强烈的政府治理色彩。资质由政府认证，任务由政府分派，人员由政府任命，价格由政府制定，没有公平竞争的市场环境，垄断色彩专门浓厚。
云南公路建设项目勘察设计管理办法 第一章总则 第一条为加强云南省公路建设项目的工程勘察、设计管理，不断提高公路建设工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产安全。根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程质量管理办法》、《公路工程勘察设计招投标文件范本》等相关法律、法规、规章和规范性文件，特制定本办法。 第二章勘察、设计质量管理 第二条公路勘察、设计单位应当按资质等级及业务范围承担相应的勘察、设计任务，禁止转包和无证承揽、越级承揽、违规分包。主动接受质监机构对其承担勘察、设计工作的资格和质量保证体系的监督检查。 第三条勘察、设计单位必须按照交通部《公路工程勘察设计工序管理试行办法》做好勘察设计的质量管理工作，建立健全勘察、设计质量保证体系，加强勘察、设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对公路工程勘察、设计质量负责。 第四条勘察、设计文件必须符合下列要求： （一）设计文件的编制必须严格执行国家基本建设程序、工程建设强制性标准及有关公路建设的法律、法规、规
章、规范、标准、规程、定额和合同的要求； （二）设计依据的基本资料应完整、准确、可靠，设计方案论证充分，计算可靠，并符合系统运行安全的要求； （三）设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定，并符合相关规范的要求； （四）设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求，符合安全、适用、经济、美观的综合要求；并应特别注意沿线景观及沿线设施的协调性和满足环境保护、水土保持的要求； （五）设计文件中关于材料、配件和设备的选用，应当注明其性能及技术标准、质量要求等必须符合国家的规定，但不得指定生产厂、供应商和产品品牌。 第五条勘察、设计单位应按合同规定及时提供勘查资料、设计文件及施工图纸，开工前作好勘查资料及设计文件的交底工作。依照《云南省公路工程质量管理办法》的规定，若勘察、设计合同有要求，勘察、设计单位应在施工现场设立代表处或派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，解决勘察、设计方面的有关问题。 第三章勘察设计招投标 第六条为规范勘察、设计招投标行为，建立健全勘察、设计管理制度，加强对勘察、设计的监督管理，提高勘察、设计质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民
施工图设计变更管理办法 文件编号：GCGL第006号 第1条为加强工程设计变更的管理工作，使之程序化、规范化，结合公司实际情况，制定本办法。 第2条工程管理部负责施工图设计变更的管理工作。 第3条设计变更分类： 1、一般变更：是指不涉及建筑外观、建筑功能布局、装饰装修方案、景观设计方 案、结构型式、给排水方案、暖通方案、电气方案、智能化方案，对质量和工 期不产生影响，引起的费用增减在5万元以下的设计变更。 2、重要变更：是指不涉及建筑外观、建筑功能布局、结构型式、给排水方案、暖 通方案、电气方案、智能化方案，对质量和工期影响较小的变更设计，引起的 工程费用增减在5万元以上10万元以下的设计变更。 3、重大变更：是指涉及到建筑外观、建筑功能布局、装饰装修方案、景观设计方 案、结构型式、给排水方案、暖通方案、电气方案、智能化方案的变更，对工 程质量、造价和建设周期有明显影响的，引起的工程费用增减在10万元以上的 设计变更。 第4条设计变更控制程序： 1、公司内部的有关工程技术人员对施工图纸均可提出合理化建议至工程管理部要 求设计变更，工程管理部填写《设计变更签呈》（GCGL-表21），工程管理部进行复 核，按程序报批。 2、监理公司、施工单位同样可提出合理化建议至工程管理部要求设计变更，工程 管理部进行审核，填写《设计变更签呈》（GCGL-表21），按程序报批。 3、变更要求被批准的，设计变更均由工程管理部拟订《设计变更通知单》（GCGL-表 22），并提交设计单位审核签章同意。《设计变更通知单》（GCGL-表22）在下发之前 工程管理部要填写《设计变更通知单审批表》（GCGL-表24），按规定程序报批。《设 计变更通知单》（GCGL-表22）一式六份，其中工程管理部一份、工程审算部一份、 营销策划部部一份、监理公司一份、施工单位一份，并在行政管理部存档备案。 4、一般变更须在3日内完成。 5、重要变更须在一周内完成。 6、重大变更，由工程管理部根据方案调整情况提出，由总经理批准。该类变更一 般应在提出后一月内完成。 7、营销策划部根据市场销售情况要求对已施工房屋进行变更设计的，由营销策划 部提出申请，填写《设计变更签呈》（GCGL-表21），按程序报批，由工程管理部拟
工程设计变更及工程技术变更管理办法 第一章总则 一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）内部各部门的职责范围及权限，规范工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理办法。 二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更。工程变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、有序地予以处理。 三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。 四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。 五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如
投标原则及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件。 六、增加合同外项目，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，应按照本办法的有关程序确定费用。 七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该项目投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。 八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为基础，单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增项目等。 九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费
勘察、设计项目管理制度
目录 第一章总则―――――――――――――――――――――― 1 第二章资质资格管理―――――――――――――――――― 2 第三章勘察、设计文件编制与实施―――――――――――― 3 第四章勘察、设计文件签字与盖章―――――――――――― 4 第五章工程勘察管理―――――――――――――――――― 6 第六章工程设计管理――――――――――――――――――13 第七章工程技术资料管理――――――――――――――――21 1
第一章总则 一、为了加强对我公司工程勘察、设计活动的监督管理，保障工程勘察、设计质量，根据国家有关法律、法规和省市有关规定，制定本公司技术管理制度。 二、我公司所有工程勘察、设计活动必须遵守本制度。 三、工程勘察、设计活动应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。 四、勘察、设计人员必须依法进行勘察、设计，严格执行勘察、设计强制性标准，并对勘察、设计的质量负责。 五、鼓励在勘察、设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备和新型材料。 六、在执行过程中若发现本制度与国家现行法律法规相抵触时，由总工办负责进行解释或修改。 七、本制度未详之处可参照国家有关法律法规执行。 八、本制度自发布之日起执行。 1
第二章资质资格管理 一、我公司工程勘察、设计活动必须遵守国家资质管理制度，必须在我公司资质等级许可范围内承揽工程勘察、设计业务，禁止越级或以其他单位的名义承揽勘察、设计业务。 二、我公司工程勘察、设计活动的专业技术人员必须遵守国家执业资格注册管理制度。未经注册的勘察、设计人员，不得以注册人员的名义从事勘察、设计活动。在我公司从事勘察、设计的人员只能受聘于我公司，不得受聘于其它任何单位，未经我公司受聘，不得以我公司的名义从事勘察、设计活动。 三、我公司从事勘察、设计活动的项目负责人应为满足相应工程等级的注册土木工程师、注册建造师。 四、关于提供工程项目施工图设计文件审核、审定的资料要求： 根据项目工程施工图设计文件全面质量管理之规定： 1、施工图设计前，应对各专业设计方案进行前置审核，由审核人确定认可。 2、施工图设计中间，设计人应适时向审核人反馈设计过程需要解决的难题。 3、施工图完成时，设计人应向审核人提交经过复核人签字的设计文件，包括各专业计算资料和必要的电子版文件。 2
工程勘察设计收费管理规定 第一条为了规范工程勘察设计收费行为，维护发包人和勘察人、设计人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》以及有关法律、法规，制定本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》。 第二条本规定及《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》，适用于中华人民共和国境内建设项目的工程勘察和工程设计收费。 第三条工程勘察设计的发包与承包应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依据《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程勘察设计管理条例》，发包人有权自主选择勘察人、设计人，勘察人、设计人自主决定是否接受委托。 第四条发包人和勘察人、设计人应当遵守国家有关价格法律、法规的规定，维护正常的价格秩序，接受政府价格主管部门的监督、管理。 第五条工程勘察和工程设计收费根据建设项目投资额的不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价。建设项目总投资估算额500万元以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价；建设项目总投资估算额500万元以下的工程勘察和工程设计收费实行市场调节价。 第六条实行政府指导价的工程勘察和工程设计收费，其基准价根据《工程勘察收费标准》或《工程设计收费标准》计算，除本规定第七条另有规定者外，浮动幅度为上下20％。发包人和勘察人、设计人应当根据建设项目的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。
实行市场调节价的工程勘察和工程设计收费，由发包人和勘察人、设计人协商确定收费额。 第七条工程勘察费和工程设计费，应当体现优质优价的原则。工程勘察和工程设计收费实行政府指导价的，凡在工程勘察设计中采用新技术、新工艺、新设备、新材料，有利于提高建设项目经济效益、环境效益和社会效益的，发包人和勘察人、设计人可以在上浮25％的幅度内协商确定收费额。 第八条勘察人和设计人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据，以及收费标准。 第九条工程勘察费和工程设计费的金额以及支付方式，由发包人和勘察人、设计人在《工程勘察合同》或者《工程设计合同》中的约定。 第十条勘察人或者设计人提供的勘察文件或者设计文件，应当符号国家规定的工程技术质量标准，满足合同约定的内容、质量等要求。 第十一条由于发包人原因造成工程勘察、工程设计工作量增加或者工程勘察现场停工、窝工的，发包人应当向勘察人、设计人支付相应的工程勘察费或者工程设计费。 第十二条工程勘察或者工程设计质量达不到本规定第十条规定的，勘察人或者设计人应当返工。由于返工增加工作量的，发包人不另外支付工程勘察费或者工程设计费。由于勘察人或者设计人工作失误给发包人造成经济损失的，应当按照合同约定承担赔偿责任。 第十三条勘察人、设计人不得欺骗发包人或者与发包人互相串通，以增加工程勘察工作量或者提高工程设计标准
设计变更管理办法 总工办 2018-8-7
施工图变更管理办法实施细则[试行] 第一条为规范广西XXXX集团有限责任公司建设工程施工图变更的审批流程、明确各单位或部门职责、强化执行及记录，实现投资、工期和质量目标，依据钦州市《关于修订和调整建设工程造价管理有关规定的通知》（钦市建字【2016】74号）和《广XX投资控股集团有限公司关于加强设计重点环节管理及控制价编制管理要求的通知》、《工程项目管理制度》（GC-03-2016）和公司相关管理制度，参照广西区内其他地市有关管理规定，结合广西中马钦州产业园区工程建设有关规定及公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于广西XX控股集团有限责任公司所辖的所有合同签订后的项目实施过程中所发生的施工图变更。 第三条施工图变更，指工程项目实施阶段，从已审定有效的施工图下发至工程竣工验收期间，对已审定有效的施工图所发
生的技术及数量上的变更，即图纸勘误（澄清）、技术变更和涉及图纸变化的工程变更。 第四条施工图变更申请单位（部门）可以是业主单位和非业主单位。业主单位是广西XX控股集团有限责任公司（投控集团）；非业主单位是指EPC总包牵头单位、设计单位、施工单位、监理单位、设备供货商、咨询单位等。 第五条投控集团相关部门对施工图变更应严格控制。实行部门审查和审查会议、部门会签、部门领导负责制、公司领导审批的变更管理制度。投控集团拥有所有施工图变更的审批权，必要时，按规定上报园区管委和自治区、钦州市相关部门审批。（指令流程图、超过概算总价10%须报政府或董事会审批）第六条变更的五项原则要求：变更的必要性、技术合理性可行性、变更范围、工程量及投资造价变化、引起的连带变更。施工图变更审查、审批时应按五项要求对变更进行综合评审、决策。 第七条施工图变更项目划分原则 1.同一项目、同一原因引起的其内容不可分割的一次性变更，应为同一项施工图变更。 2.同一项目中的不同变更内容、同一原因或同一内容的不同单位工程的变更应划分为不同的施工图变更。 第八条变更必须在深入调查研究、充分论证的基础上，本着精打细算、节约投资、不断优化设计和保证工程进度的原则进
海南省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目勘察设计招标投标管理规定 -------------------------------------------------------------------------------- 2007-06-19 上午10:06:12 总点击数：3684 本月点击数：2941 本周点击数：2928 今日点击数：1 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）建设勘察设计招标投标活动，保证工程质量，规范勘察设计市场发包行为，提高勘察设计水平和投资效益，保护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等有关法律、法规和规章，结合我省实际，特制定本管理规定。 第二条本管理规定适用于在本省行政区域内进行房屋建筑和市政基础设施工程建设项目的勘察设计招标投标活动。 第三条省建设行政主管部门负责全省建设工程勘察设计招标投标工作，市县规划建设行政主管部门负责本市县管辖范围内建设工程勘察设计招标投标管理工作。主要职责是：（一）贯彻执行国家和省建设工程勘察、设计招标投标法律、法规和规章，制定、完善勘察、设计招标投标的有关规定； （二）对建设工程勘察设计招标的招标人资格、招标条件、招标文件及评标办法进行备案； （三）负责对参加建设工程勘察、设计投标的投标人资格进行核实并备案； （四）监督建设工程勘察、设计开标、评标、定标活动； （五）监督招标投标承诺及合同的订立、履行； （六）查处违反招标投标规定的行为； （七）调解招标投标活动中的纠纷。
第四条凡在我省行政区域内符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第3号令）的各类房屋建筑工程市政基础设施工程，其勘察设计招标投标适用本规定。属应招标范围的建设工程项目，达到下列标准之一的，勘察设计单项勘察费、设计费合同估算在50万元人民币以上，或项目总投资额在3000万元人民币以上的必须进行招标。 第五条依法必须进行勘察设计招标的建设工程项目，在招标时应具备以下条件： （一）具有经过审批机关批复的项目建议书、可行性研究报告、投资计划或项目核准、备案的有关批准文件。 （二）具有规划行政主管部门核发的规划设计条件和用地红线图。 （三）可供参考的建设场地地形图（设计招标还应包括工程地质、水文地质等勘察成果报告）。 （四）供水、供电、供气、节能、环保、消防、人防、通讯、市政道路、绿化和交通等方面的基础资料及其它技术资料。 （五）勘察设计所需资金已经落实（银行资信证明）。 （六）法律法规规定的其他条件。 第六条建设工程勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。 （一）采用公开招标方式的，招标人应当《海南日报》和海南省人民政府信息网、海南建设信息网上刊登公告，招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标工程性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。 （二）招标人采用邀请招标方式的，应保证有三个以上具备承担招标项目勘察设计能力，并具有相应勘察设计资质的法人实体参加投标。 （三）国家有关规定免予招标的，按国家有关规定执行。 第七条投标人应是具有相应勘察设计资质的法人实体。同时还应具有履行合同能力，没有被责令停业整顿或被取消投标资格或财产被冻结处于破产状态，并具备法律、行政法规规定的其他资格条件。以联合体形式投标的，联合体各方均应具有相应勘察设计资质，联合体各方资质等级不同的，按资质等级低的单位确定资质等级。 第八条香港、澳门特别行政区和台湾地区及境外设计单位参加本地区建设工程设计投标的，应按国家的有关规定执行。 以上设计单位与国内设计单位联合投标的，应在报名参加投标的同时，持单位的资质证书、银行资信证明、业绩资料、投标专业人员执业资格证书到省建设行政主管部门进行资质备案。 境外投标者应提交的主要资料应当使用中文，证明文件原件是外文的、应当同时提交中文译本。 第九条招标人应当确定潜在投标人编制投标文件所需要的合理时间。特级和一级建设工程一般不少于45日；二级以下建设工程一般不少于30日。
**工程项目 设计变更管理办法 第一章总则 第一条为规范本项目工程设计变更管理工作，制订本办法。 1.1为在施工过程中及时、正确地处理设计变更，控制工程规模、标准、质量、工期和造价，保证工程的正常、顺利进行，现根据招标文件的有关规定并结合**工程项目工程建设的特点，制定本办法，以明确工作职责和工作程序。 1.2设计变更的含义是指对技术规范、施工图及工程量清单等作为向承包人提供的有关施工依据的设计文件的变更和数量的调整。 1.3设计变更的范围包括：对施工图所涉及的平纵线形、结构、型式、工程数量、规模、质量标准及任何一部分工程的标高、基线和尺寸等的变更。 第二章设计变更原则及条件 第二条设计变更的原则及条件应遵照下述规定执行。 2.1设计变更必须遵守国家制定的技术标准和设计规范，符合初步设计批复的审查意见，并符合招标文件的有关要求。 2.2设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，以保持设计文件的稳定性和完整性。在确保工程质量和技术标准的前提下，对于降低工程造价、加快施工进度、节省良田、保护环境、提高安全性能、有利于工程管理方面有显著效果时，可考虑对施工图设计进行优化、变更和完善。 2.3设计变更由业主和总监理工程师按规定办理，任何个人和单
位无权对承包人发出变更通知和变更指令。 2.4设计变更的依据必须是业主、总监理工程师或其授权人签发的正式文件。 2.5任何口头指令一律不作为承包人现场实施的依据。凡不具备设计变更依据开始施工者，由此造成的后果和责任由擅自实施者自负。 2.6对未正式办理变更手续的设计变更，原则上一律不得实施，并不办理工程计量支付。 2.7在不增加投资或增加投资不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修、养护费用的，可提出变更。 2.8由于水利、工矿、文物、城建、地质、环保等方面原因或其它不可预见因素，必须改变设计，可提出变更。 2.9保持原设计标准和质量，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊的技术问题的,可提出变更。 2.10 施工图设计差、错、漏及设计明显不合理的(必须符合招标文件要求),可提出变更。 2.11设计变更图表原则上应由原设计单位编制，少数特殊情况经批准也可委托其它有相应资质的设计单位进行编制，但必须得到设计单位或其派驻现场的设计代表的确认。 第三章设计变更立项 第三条设计变更的提出 设计变更可以由承包人、设计单位、业主等提出。承包人提出的设计变更，由承包人编报设计变更立项申请资料，总监办审核后附立项审核意见，由施工单位附备设计变更立项审查表并完善相应填报内容，并提交设计代表完善相应手续后转报指挥部现场工程部门办理立项申请；设计单位及业主提出的设计变更，由设计单位或设计代表出
勘察设计质量管理办法 为了保证查勘设计工作质量做到技术先进、经济合理、安全适用、质量优良的要求,特制订本办法。 (一)必须经常对职工进行“质量第一”的教育；建立健全各项管理制度,逐步推行全面质量管理,不断提高勘察设计质量。 (二)勘察工作要正确反映客观实际,对现场地形、地质概况、原有设备状况以及使用情况等原始资料的收集必须准确、齐全,以满足编制设计文件的要求。 对勘察的原始资料不得遗失或任意涂改。 (三)勘察设计文件必须根据上级规定的审批办法,对设计文件进行严格的审定进行层层把关,重大的技术方案和技术问题必须经室主任和技术主管审定。 (四)设计人员要对勘察、设计、施工和竣工投产全过程的设计工作负责,对设计文件存在的质量问题负责解决及修正。施工中有必要到现场才能解决的问题,设计人员应到现场解决。 (五)设计所应指派设计人员参加设计会审,施工图技术交底,竣工验收等工作,并应定期对有代表性或重点的工程设计项目进行回访,总结设计工作经验和存在的问题,并对实际完成主要材料消耗、投资进行技术经济分析研究,以不断改进设计工作,提高设计质量。 (六)勘察设计中发生的差错及质量问题,除在原始的设计文件中予以更正外,还应进行登记统计,查勘设计质量应作为评奖及考核职工业务水平的重要依据。 (七)开展创优秀设计活动,设计所应根据有关规定的要求,订出创优秀的实施办法以保证优秀设计活动广泛深入地开展。 (八)对新技术、新设备的采用,必须贯彻一切经过试验的原则,对经技术鉴定不合格的技术、设备,不得在工程中采用。 (九)要积极推行设计标准化、系列化和通用化,以提高设计质量和设计效率。编制设计文件要认真执行有关设计规范和技术标准,要选用优质的定型设计、器材,应尽可能避免设备多样化。 (十)设计文件要使用标准的图形符号及技术名词,图纸的尺寸规格和文件的出版份数要符合规定要求。