《公共部门绩效管理》教学大纲第一章公共部门绩效管理概述
第一节绩效的内涵
一、绩效的基本概念
二、对绩效的多角度理解
三、绩效观念的发展
第二节绩效管理
一、绩效管理的内涵
二、绩效管理的基本流程
三、绩效管理方法的转变
四、绩效管理的工具
五、绩效管理中可能存在的问题
第三节公共部门绩效管理的历史背景
一、新公共管理运动的兴起原因
二、新公共管理运动的核心内容---政府改革的目标及策略
三、政府改革的核心—绩效管理
第四节公共部门绩效管理
一、公共部门绩效管理的特点
二、公共部门绩效管理的含义
三、公共部门绩效管理的价值
第二章西方国家公共部门绩效管理的理论与实践
第一节变迁国家的治理理论
一、市场式政府的治理模式
二、参与式政府的治理模式
三、解制式政府的治理模式
四、弹性化政府的治理模式
五、结论：贯彻绩效管理
第二节行政改革先驱—英国的政府绩效管理改革
一、改革措施
二、综合评价
第三节美国的政府绩效管理改革
一、改革背景
二、美国政府的绩效管理的实践
三、综合评价
第四节政府绩效管理在其它国家的实践
一、日本的民营化改革
二、新西兰的“大革新”
三、澳大利亚的“绩效改革”
第三章公共部门绩效管理的目标及实施
第一节公共部门绩效管理的主体
一、政府
二、第三部门
三、社会公众
四、公共部门人力资源管理部门
第二节公共部门绩效管理的目标
一、公共部门绩效管理的目标体系
二、公共部门目标制度的基本流程
第三节公共部门绩效管理的实施
一、公共部门绩效信息的收集
二、公共部门绩效管理的实施
三、建立和完善绩效沟通的协调机制第四章公共部门绩效指标
第一节公共部门绩效指标体系
一、绩效指标及绩效标准
二、公共部门绩效指标的特点
三、公共部门绩效指标体系的内容
第二节公共部门绩效指标体系的设计
一、设计原则
二、设计步骤
第三节公共部门绩效指标体系的模式
一、美国公务员的“考绩”模式
二、日本公务员的“勤务评定”模式
三、我国公共部门绩效指标体系的建立第五章公共部门的绩效评估
第一节公共部门绩效评估的功能
一、绩效评估与绩效管理的关系
二、公共部门绩效评估的内涵
三、公共部门绩效评估的功能
四、公共部门绩效评估的运作难度
第二节绩效评估的主要方法之一—平衡计分卡（BSC）
一、引入平衡计分卡的的战略思考
二、平衡计分卡的基本思想
三、平衡计分卡的指标体系
四、引入平衡计分卡的基本程序
五、企业平衡计分卡的设计—一个具体案例
六、运用平衡计分卡的前提和障碍
七、平衡计分卡在公共部门中的应用（案例）
第三节绩效评估的主要方法之二--标杆超越法（Benchmarking）
一、实行标杆管理的理由
二、标杆管理的涵义及作用
三、标杆管理的成功范例
四、标杆管理的类型及实施步骤
五、以标杆管理为基础的绩效考核体系
六、标杆管理成功的关键因素
七、标杆管理在公共部门中的应用（案例）
第六章我国税务绩效管理的探索
第一节、传统税务行政模式的效率困境
一、传统税务行政模式的效率基点
二、传统税务行政模式的效率困境
第二节税务绩效管理的制度基础
一、流程再造理论对税务绩效管理的指导意义
二、税务流程再造
三、税务绩效管理的制度基础
第一节税务绩效管理的考核方法
一、基于平衡计分卡的税务绩效考核
二、基于标杆超越的税务绩效考核
主要参考书目：
1、付亚和、许玉林主编:《绩效管理》，复旦大学出版社2003
年版。
2、马国贤：《政府绩效管理》，复旦大学出版社2005年版。
3、卓越主编：《公共部门绩效评估》，中国人民大学出版社
2004年版(MPA系列教材)。
4、范柏乃：《政府绩效评估理论与实务》，人民出版社2005
年版。
5、罗伯特.卡普兰、大卫.诺顿著，刘俊勇、孙薇译：《平衡
计分卡—化战略为行动》，广东经济出版社2004年版。6、帕特里夏.基利等著，张定淮译校：《公共部门标杆管理》，
中国人民大学出版社2002年版。
7、诺曼.弗林著，曾锡环等译：《公共部门管理》，中国青年
出版社2004年版。
8、海尔.G.瑞尼著，王孙愚、达飞译：《理解和管理公共组织》，
清华大学出版社2002年版。
公共部门绩效管理 一、公共部门绩效管理的含义 二、公共部门绩效评估的方法 三、我国公共部门的绩效管理 一、绩效的含义 绩效一般解释为成绩、成效或业绩，是从过程、产品和服务中得到的输出结果，能用来评估，并与目标、标准、过去结果以及其他组织的情况进行比较。 绩效是员工在实现组织或部门目标的过程中，对于组织和部门的贡献度，以及在过程中表现出来的行为。 绩效的种类 顾客绩效：包括产品绩效和服务绩效 财务绩效：收入、费用、利润 运营绩效：组织运营效率与效果 绩效管理 绩效管理是组织系统整合组织资源达成目标的行为，全方位对组织所有方面的绩效进行监控和评估。 绩效管理以绩效为线索将组织的各种活动贯穿起来，使组织的各个要素、层面、环节围绕着保障和提高绩效而组织起来，最终优化组织管理。 绩效管理的特点 绩效管理是结果导向型的管理模式 绩效管理将个人绩效和组织绩效并重 绩效管理注重对员工的激励 绩效管理促进提高产品或服务的质量 公共部门绩效管理 公共部门 被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。 政府是公共经济部门的最主要成员。 公共部门绩效管理 公共部门绩效管理是对绩效实现过程各要素的管理，是运用科学的方法、标准和程序，通过对公共部门战略的建立、目标分解、绩效评估，并将绩效成绩用于公共部门日常管理活动中，以最终实现组织战略以及目标的一种正式管理活动。 公共部门绩效管理的内容 1、绩效评估：组织试图达成某种目标，如何达成以及是否达成目标的系统化过程。绩效评估可以是组织的绩效、部门的绩效和个人的绩效。 2、绩效衡量：为了进行绩效评估，管理者必须设计一套能够衡量组织目标实现的指标系统，这样才能进行不同机关与不同时期的比较。 3、绩效追踪：对组织的绩效进行持续性的监测、记录与考核，以作为改进组织绩效的基本依据。
《绩效管理》教学大纲 课程名称：绩效管理 课程代码： 课程性质：核心专业课程 适用专业：人力资源管理专业（四年制本科） 总学时数：54 学分：3 先修课程：《管理学》、《人力资源管理》、《工作分析》 后续课程：《薪酬管理》 一、课程性质和教学目标 《绩效管理》是高等学校人力资源专业开设的一门核心专业课程，也是一门理论性和实践性都很强的学科。 本课程主要包括绩效管理的基础理论、绩效计划、绩效沟通、绩效评价、绩效评价主体 的选择与评价者培训、绩效评价指标的选择、绩效评价方法的选择、绩效评价结果的运用以及绩效薪酬等内容通过本课程的学习，使学生对绩效管理有比较系统和全面的认识，了解和掌握绩效管理 的有关概念、方法及原理；掌握绩效评价指标体系及其设计的方法；熟悉绩效考评的程序；能够利用所学知识分析绩效问题，了解如何通过绩效管理制度引导企业行为，掌握解决现实 中企业有关绩效管理方面问题的方法；学生毕业后具备组织和从事企业人力资源管理中绩效 管理工作职能的能力。 二、教学内容和教学要求 第一章绩效管理导论（4学时） 【教学内容】 第一节绩效与绩效管理 一、绩效及其影响因素 二、绩效管理的内涵 三、绩效管理系统的评价标准 第二节绩效管理发展种的几种常见做法 一、目标管理 二、三百六十度绩效反馈计划 三、以人员开发为目的的绩效管理制度 【教学要求】 （1 ）掌握绩效与绩效管理的含义； （2 ）理解影响绩效的因素； （3）了解了解组织绩效管理的几种常见做法。
第二章绩效管理的基本流程（2学时）【教学内容】 一、绩效管理的基本流程 1、绩效计划 2、绩效实施 3、绩效考核 4、绩效反馈与面谈 5、绩效结果的应用 二、绩效管理系统中各环节的有效整合 【教学要求】 （1）掌握绩效管理的基本流程 （2）理解绩效管理系统中各环节的有效整合 第三章绩效计划（4学时） 【教学内容】 第一节绩效计划 一、绩效计划的含义和特点 二、绩效计划的基础一一绩效标准的设定 三、绩效目标的确定 四、绩效计划制定的方法与程序 第二节构建绩效指标体系 一、绩效评价指标的概念和构成 二、绩效评价尺度的类型 三、评价指标的基本要求 四、绩效评价指标的分类 五、如何设计绩效评价的指标 【教学要求】 （1）掌握绩效计划的内容以及制定 （2）理解如何构建绩效指标体系 第四章绩效实施与辅导（4学时）【教学内容】 一、绩效实施与辅导的意义 1、什么是绩效的实施与辅导？ 2、绩效辅导的意义 3、绩效实施与辅导过程存在的误区 二、持续的绩效沟通 1、什么是绩效沟通？ 2、为什么要进行持续的绩效沟通？ 3、绩效沟通的主要内容 4、如何进行持续不断的信息沟通 三、信息的收集与记录
内容提要： 随着中国政府改革力度的不断加大，政府改革也已经是势在必行，而现在，国家也确实开始着手推进政府的改革，而公共部门作为政府的一份子，其改革也已经是必然之事，而公共部门绩效管理又是当代世界各国行政改革的潮流，这一点对于发展中的中国来说, 同样具有相当重要的意义。在此背景下，本文选择以政府公共部门绩效管理为研究角度，并对一些问题提出了一些粗略的看法及改进措施，以期通过对此问题的探究，能更好、更科学的把握公共部门的绩效管理工作。 关键词：公共部门；绩效管理
目录 一、公共部门的概念 (3) 二、我国公共部门绩效管理中存在的问题 (3) ㈠政府的产出难以进行量化 (3) ㈡绩效管理项目本身存在的问题 (3) ㈢政府管理部门自身存在的问题 (4) ㈣绩效管理及评估技术上的问题 (4) ㈤绩效评估的维度体系不够健全 (4) 三、我国公共部门绩效管理存在问题的原因分析及对策分析 (4) ㈠原因分析 (4) 1.由政府绩效管理本身的特点决定 (4) 2.公共部门传统思维的阻碍 (4) ㈡对策分析 (5) 1.完善我国政府绩效评估的指标体系 (5) 2.明晰公共部门绩效管理项目 (5) 3.利用电子化的手段,推进政府信息化建设，加强政府各部门之间的沟通 (5) 4.通过信息化建设，引入公民参与机制,鼓励广大公众对政府绩效管理的监督 (5) 参考文献 (5)
浅谈公共部门绩效管理 公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的潮流，其在中国的推行也将是必然的趋势。然而，纵观国内公共部门绩效管理的发展现状，结果却并不理想，而与此同时，我国的相关管理能力与先进国家目前仍有较大差距。但是公共部门绩效管理作为当代世界各国行政改革的一种不可逆的潮流与前进方向，其在中国的发展也将会突破重重困难，从而取得长足的发展，推动我国行政管理能力不断向前，跟上先进国家的脚步。 一、公共部门的概念 公共部门，是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。 而在麦柯米伦百科全书里的解释是“公共部门指通过税收提供资金、由国家控制，或兼而有之的经济部门。包括中央和地方政府、公共机构和公用事业以及国有工业。” 西方经济学大辞典中也有关于公共部门的定义，它的定义是“经济学对整个国民经济部门所作的一种分类（如下图所示），其中属于政府所有并贯彻执行政府方针政策的实体的总和，称为公共部门。” 二、我国公共部门绩效管理中存在的问题 绩效管理在我国的理论和实践两方面都取得了一定的成效，但从总体上看，我国公共部门绩效管理目前尚处于起步阶段，实践中还存在许多问题,其主要表现在以下五点：㈠政府的产出难以进行量化 由于行政组织是一种特殊的公共权力组织，它所生产出来的产品或服务都是一些“非商品性”的产出，无法产生机会成本的货币价格,使其无法对数量进行准确计量。此外,政府提供的服务具有“非竞争性”，因此无法取得可比较的成本与收益数据。 ㈡绩效管理项目本身存在的问题
浅谈我国公共部门绩效评估的论文 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 论文关键词：公共部门绩效评估完善 论文摘要：我国的政府绩效评估还处在初级阶段，存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足，规范化程度不足，绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估，我们应该提高政府绩效评估的规范化程度，逐步建立多重政府绩效评估体制，要使用科学和合理的评估技术和方法等。 当今对于公共部门绩效问题并未有太多的关注，公共部门管理的重要性和特殊性决定了我们必需对其绩效问题进行深入的探讨与分析。 一、公共部门绩效评估的内涵 美国国家绩效管理小组在《美国公共服务：绩效评估的最佳实践》中指出，绩效评估是测量达到既定目标的情况——包括将资源转化为公共物品及服务（产出）的效率、产出的质量（他们向顾客提供服务的质量和顾客的满意度）、结果（行为的实际效果与其预期目标相比较）、及其在达成计划目标的过程中政府运作的效率——的一个过程。
1997年，美国公共生产力研究中心出版《地方政府绩效评估简要指南》一书中，概括性地提出了政府绩效评估的生产力、效果、质量和及时性等四大主题标准。根据公共部门绩效评估的标准，我们也可以这样定义公共部门绩效评估：对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、时间与效益、经济因素与伦理政治因素的基础上，获得的公共产出进行评审。 二、我国公共部门绩效评估的现状 （一）当前我国行政体制管理体制存在的问题分析 作为后市场经济国家，我国具有自身的特点：政府对经济的干预很难在短期内消失，各经济体的自由环境相对狭窄；企业与政府受利益驱动，经济失控现象大量存在。这两个特点决定了当前我国行政管理体制改革的不彻底性，也决定了许多问题的存在，主要表现在以下三方面： 1、政府与市场的界限不明晰，导致政府行为价值选择的扭曲 2、公平与效率难以统一，导致政府部门在具体管理操作上产生困境
《人力资源管理》课程教学大纲 一、基本信息 课程名称（中英文）：人力资源管理Human Resource Ma nageme nt 课程编号： 学时学分：2 理论学时与实践学时分配：32：0 课程类别：专业课程 课程性质：选修 适用专业：商学院非人力资源管理专业 先修课程：《基础会计》、《初级会计实务》、《中级会计实务》 二、教学目标 通过本课程的学习，使学生了解人力资源管理基本概念知识，理解人力资源与人力资本、 人力资源规划与工作分析、员工招聘与绩效管理、薪酬管理与劳动关系的基本内容，掌握工作说明书制定、员工招聘与选拔、绩效管理与薪酬管理的基本方法，掌握员工培训的流程与途径，掌握劳动关系处理步骤，提高学生管理技能、管理水平，以及从事人力资源开发的能力，树立服从战略的全局观念，服务企业经营的创新意识，培养客观公正的品德。 二、教学内容及学时分配 （一）教学学时分配 节，但不能完全照抄教材的章节。） （二）教学内容 第一单元人力资源管理基本概述 【主要内容】 1?人力资源与人力资源管理相关概念 2?人力资源管理的理论基础 3?人力资源管理者的角色定位 4?人力资源管理的发展历程 【教学重点】 人力资源管理的职能及其理论基础 【教学难点】 人力资源管理者的角色
【实践项目】 1?实验名称：模拟公司组建 2?实验目的：熟悉模拟公司的组织要素构成 3.实验内容：搭建人力资源管理工作平台 【思考题】 1.中国如何从人口大国变成人力资源强国？ 2.人力资本与人力资源的区别是什么？ 3.人力资源为什么强调质量而非数量？ 4.请指出相关概念关系图中存在的问题？ 5.请结合中国社会（理论或现实）谈谈对人性假设理论的理解？ 6.现代人力资源管理与传统人事管理的区别？ 7.不同阶段人力资源管理任务发生变化规律及其背景理由？ 8.如何理解现代人力资源管理者作为“组织变革推动者”的角色定位？ 第二单元人力资源管理基础职能【主要内容】 1.工作分析、人力资源规划的概述和主要内容 2.工作分析的流程、方法及工作设计 3.人力资源需求与供给预测 4.人力资源供需平衡 【教学重点】 1.工作分析的主要内容、基本流程与方法 2.人力资源供给与需求预测的方法与平衡【教学难点】 1.职务分析相关概念 2.人力资源供给与需求预测的几种主要方法【实践项目】 1.实验名称：工作说明书撰写技巧 2.实验目的：掌握某一个职位的工作说明书编制技巧 3.实验内容：制定工作描述文件、任职资格文件。【思考题】 1.工作分析的操作，为何总是用定性方法多？ 2.在生活中是否遇到过工作职责分歧类似的问题？该如何解决？ 3.请以班长职位为例，说明该岗位的工作职责与权限？ 4.企业计划与人力资源规划的关系? 5.人力资源需求预测的定性预测与定量预测的区别是什么？《财务部工作说明书修改的争议》 6.会计主管车毅关于工作说明书的观点正确吗？为什么？ 7.直线经理（如车毅）为什么不支持、不理解公司的工作分析工作？你有何良策让他们参与到工作分析的 过程中来？ 8.除了直线经理（如车毅）的不支持、不理解，公司在进行工作分析时还可能遇到哪些障碍？你有何规 避良策？ 9.信达公司为什么如此重视人力资源计划? 10.信达公司MP 计划的过程是怎样的?它有哪些特点和优点?前提条件是什么? 11.1991—1993 年，信达公司人员流动率高达30％，你认为这是否与公司对员工参加培训不 加限制有关系?你有何应对之策? 12.信达公司“管理层对下属只给予指导而不发布指令”，有人认为这会导致公司管理混乱， 只对下属指导而不命令他不听怎么办？你如何看待这个问题？ 第三单元人力资源管理核心职能 【主要内容】
绩效管理》教学大纲 课程名称：绩效管理 课程代码： 课程性质：核心专业课程 适用专业：人力资源管理专业（四年制本科） 总学时数：54 学分：3 先修课程：《管理学》、《人力资源管理》、《工作分析》 后续课程：《薪酬管理》 一、课程性质和教学目标 《绩效管理》是高等学校人力资源专业开设的一门核心专业课程，也是一门理论性和实践性都很强的学科。 本课程主要包括绩效管理的基础理论、绩效计划、绩效沟通、绩效评价、绩效评价主体的选择与评价者培训、绩效评价指标的选择、绩效评价方法的选择、绩效评价结果的运用以及绩效薪酬等内容通过本课程的学习，使学生对绩效管理有比较系统和全面的认识，了解和掌握绩效管理的有关概念、方法及原理；掌握绩效评价指标体系及其设计的方法；熟悉绩效考评的程序；能够利用所学知识分析绩效问题，了解如何通过绩效管理制度引导企业行为，掌握解决现实中企业有关绩效管理方面问题的方法；学生毕业后具备组织和从事企业人力资源管理中绩效管理工作职能的能力。 二、教学内容和教学要求 第一章绩效管理导论（ 4 学时） 【教学内容】 第一节绩效与绩效管理 一、绩效及其影响因素 二、绩效管理的内涵 三、绩效管理系统的评价标准 第二节绩效管理发展种的几种常见做法 一、目标管理 二、三百六十度绩效反馈计划 三、以人员开发为目的的绩效管理制度 【教学要求】 （1）掌握绩效与绩效管理的含义； （2）理解影响绩效的因素； （3）了解了解组织绩效管理的几种常见做法。
第二章绩效管理的基本流程（ 2 学时）教学内容】 一、绩效管理的基本流程 1、绩效计划 2、绩效实施 3、绩效考核 4、绩效反馈与面谈 5、绩效结果的应用 二、绩效管理系统中各环节的有效整合教学要求】 （1）掌握绩效管理的基本流程 （2）理解绩效管理系统中各环节的有效整合 第三章绩效计划（ 4 学时） 教学内容】 第一节绩效计划 一、绩效计划的含义和特点 二、绩效计划的基础——绩效标准的设定 三、绩效目标的确定 四、绩效计划制定的方法与程序 第二节构建绩效指标体系 一、绩效评价指标的概念和构成 二、绩效评价尺度的类型 三、评价指标的基本要求 四、绩效评价指标的分类 五、如何设计绩效评价的指标教学要求】 （1）掌握绩效计划的内容以及制定 （2）理解如何构建绩效指标体系 第四章绩效实施与辅导（ 4 学时）教学内容】 一、绩效实施与辅导的意义 1、什么是绩效的实施与辅导 2、绩效辅导的意义 3、绩效实施与辅导过程存在的误区 二、持续的绩效沟通 1、什么是绩效沟通 2、为什么要进行持续的绩效沟通 3、绩效沟通的主要内容 4、如何进行持续不断的信息沟通 三、信息的收集与记录 1、信息收集与分析的目的
《销售管理课程》教学大纲 64学时（讲授 40 课时, 实践24课时） 一、课程性质和任务 《销售管理》课程是市场营销专业的一门主干专业课程。本课程以管理学、市场营销学理论为基础之上的应用学科。从销售经理的角度，介绍了企业销售管理所涉及的主要理论与实务，是集理论性与实践性为一体的专业课程。该课程是为毕业生在将来晋升为销售主管、渠道主管、区域经理、销售经理等高级职位进行知识和技能的储备。 二、课程教学目标 本课程教学目标是通过以项目为载体的教学活动，使学生熟悉销售经理的岗位要求，培养学生认识问题、分析问题和解决问题的能力；在教师的指导下，围绕销售经理的中心工作完成销售计划的制订、销售组织的构建、销售额的分析、销售成本的控制、销售人员的招聘与培训、销售人员的激励与绩效考评、客户档案的建立、客户投诉的处理等工作任务的学习。 本课程具有以下特点： （1）课程内容紧密与现实生活相联系，实用性较强； （2）是一门既有理论又有实践的课程，理论与实践必须同时具备； （3）是一门理论指导下的实践课程，重点培养学生的分析问题、解决问题的能力。 1、基本知识教学目标： （１）了解销售职业，认识销售、销售管理和销售伦理 （２）掌握销售过程，认识销售准备，理解关系销售，会处理顾客异议 （３）能够进行销售规划与设计，制定销售计划、销售预测、销售配额和销售预算 （4）掌握销售区域管理技能，进行销售区域划分和设计、业务管理和管理销售网络成员 （5）能够进行销售组织建设，设计销售组织、带领团队高效运作 （6）能够甄选销售人员、对其培训、以及设计相应的薪酬制度 （7）掌握销售人员的行为和动机、对其采取有效的激励措施，并进行绩效考评 （8）能够进行销售货品管理，掌握订发货退货的管理、终端管理和窜货管理 （9）能够分析客户商业价值，对客户进行信用管理 （10）能够掌握销售服务管理，提高服务质量 （11）能够利用销售额、销售费用、销售效率等分析工具进行销售分析与评估 （12）能够把握销售管理的新趋势，学会利用网络进行销售管理 2、能力教学目标： （1）基本技能：具有销售组织与管理的初步能力。 （2）重点技能：在项目实施过程中，培养学生爱岗敬业、诚实守信、公平公正、奉献社会、忠诚企业的职业操守；在以小组为单位实施教学项目过程中，培养学生树立自主学习、主动学习的良好品格，具备从事销售管理工作的综合素质和能力。 三、教学内容和要求 （一）走进销售职业 教学内容： 1、如何成为专业销售人员 认识销售、选择销售职业、认识销售管理 2、面对销售中的伦理和社会责任 社会责任与市场营销、销售管理面临的伦理问题 3、竞争销售管理岗位
《公共部门绩效管理》教学大纲第一章公共部门绩效管理概述 第一节绩效的内涵 一、绩效的基本概念 二、对绩效的多角度理解 三、绩效观念的发展 第二节绩效管理 一、绩效管理的内涵 二、绩效管理的基本流程 三、绩效管理方法的转变 四、绩效管理的工具 五、绩效管理中可能存在的问题 第三节公共部门绩效管理的历史背景 一、新公共管理运动的兴起原因 二、新公共管理运动的核心内容---政府改革的目标及策略 三、政府改革的核心—绩效管理 第四节公共部门绩效管理 一、公共部门绩效管理的特点 二、公共部门绩效管理的含义
三、公共部门绩效管理的价值 第二章西方国家公共部门绩效管理的理论与实践第一节变迁国家的治理理论 一、市场式政府的治理模式 二、参与式政府的治理模式 三、解制式政府的治理模式 四、弹性化政府的治理模式 五、结论：贯彻绩效管理 第二节行政改革先驱—英国的政府绩效管理改革 一、改革措施 二、综合评价 第三节美国的政府绩效管理改革 一、改革背景 二、美国政府的绩效管理的实践 三、综合评价 第四节政府绩效管理在其它国家的实践 一、日本的民营化改革 二、新西兰的“大革新”
三、澳大利亚的“绩效改革” 第三章公共部门绩效管理的目标及实施第一节公共部门绩效管理的主体 一、政府 二、第三部门 三、社会公众 四、公共部门人力资源管理部门 第二节公共部门绩效管理的目标 一、公共部门绩效管理的目标体系 二、公共部门目标制度的基本流程 第三节公共部门绩效管理的实施 一、公共部门绩效信息的收集 二、公共部门绩效管理的实施 三、建立和完善绩效沟通的协调机制第四章公共部门绩效指标 第一节公共部门绩效指标体系 一、绩效指标及绩效标准 二、公共部门绩效指标的特点
《团队建设与管理》教学大纲(2015)
执笔人（课程负责人）执笔时 间 审 阅人 （专业负责人） 审阅时 间 审定人 （系负责人） 审定时 间 潘建林2015.5. 10 曾宪达 2015.5. 29 赵红英 2015.5. 30 《团队建设与管理》课程教学大纲 课程代码3101206 适用专业工商企业管理 课程类型职业选修课 学分数 2 总学时数32 第一部分总纲 一、课程的性质和任务 1．课程的性质 《团队建设与管理》一书是一本有特色的管理教材,该教材具有以下特点:一是体系比较完整,内容比较全面。该教材全面论述了团队建设与管理的内容,提出了我国的团队建设与管理体系的建设构想,是对该类教材的填补和提高。二是内容深入浅出,做到了取材新颖、讲述生动、语言流畅、材料丰富、切实有用,摒弃了许多教材枯燥乏味的弊端,使读者能够感受到该书的实用性,并能使读者从概念到技能、从理论到实践都有所收获,有所飞跃。三是表现形式生动活泼。在保
持教材内容全面和严谨的前提下,该教材大量使用案例,并采取穿插资料连载、资料库、心理测试、管理寓言等形式,反映了编写者对“体验式”教学的教育思想的关注。各章还安排了相关的团队训练游戏活动,有利于促进学生参与学习,以强化教学效果,加深学生对课程内容的理解。总体来看,该书较好地同时驾驭了团队“建设”与“管理”这两大主题,是一本比较成功的著作。 2．课程的任务 通过本课程的教学，使学生了解和掌握相关的团队建设与管理理论知识并能有效地运用于实践活动，包括团队精神、团队培训、团队中的激励、团队沟通、团队领导等，同时应培养其知识的创新运用能力，即把所掌握的团队建设的理论知识运用于现代管理实践活动的能力。 3．前导课程与后续课程 前导课程是《管理学基础》 后续课程是《绩效考核与薪酬管理》、《管理心理学》等 二、考核方式与成绩评定 考核方式：闭卷考试 成绩评定：平时成绩（10%）+实训成绩（50%）+期末成绩（40%） 三、推荐教材及主要参考资料 1.姚裕群，《团队建设与管理》，北京：首都
浅谈我国公共部门绩效评估(一) 论文关键词：公共部门绩效评估完善 论文摘要：我国的政府绩效评估还处在初级阶段，存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足，规范化程度不足，绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估，我们应该提高政府绩效评估的规范化程度，逐步建立多重政府绩效评估体制，要使用科学和合理的评估技术和方法等。 当今对于公共部门绩效问题并未有太多的关注，公共部门管理的重要性和特殊性决定了我们必需对其绩效问题进行深入的探讨与分析。 一、公共部门绩效评估的内涵 美国国家绩效管理小组在《美国公共服务：绩效评估的最佳实践》中指出，绩效评估是测量达到既定目标的情况——包括将资源转化为公共物品及服务（产出）的效率、产出的质量（他们向顾客提供服务的质量和顾客的满意度）、结果（行为的实际效果与其预期目标相比较）、及其在达成计划目标的过程中政府运作的效率——的一个过程。 1997年，美国公共生产力研究中心出版《地方政府绩效评估简要指南》一书中，概括性地提出了政府绩效评估的生产力、效果、质量和及时性等四大主题标准。根据公共部门绩效评估的标准，我们也可以这样定义公共部门绩效评估：对广义的政府组织、非营利组织以及公共企业等特定的社会组织在履行公共责任过程中，在讲求内部管理与外部效应、数量与质量、时间与效益、经济因素与伦理政治因素的基础上，获得的公共产出进行评审。 二、我国公共部门绩效评估的现状 （一）当前我国行政体制管理体制存在的问题分析 作为后市场经济国家，我国具有自身的特点：政府对经济的干预很难在短期内消失，各经济体的自由环境相对狭窄；企业与政府受利益驱动，经济失控现象大量存在。这两个特点决定了当前我国行政管理体制改革的不彻底性，也决定了许多问题的存在，主要表现在以下三方面： 1、政府与市场的界限不明晰，导致政府行为价值选择的扭曲 2、公平与效率难以统一，导致政府部门在具体管理操作上产生困境 3、管理与服务之间的矛盾，使行政管理体制无法克服传统体制的弊病 （二）我国实行绩效管理（绩效评估）的可行性 1、西方发达国家行政改革的成功实践为我国行政管理体制改革提供了借鉴经验，而我国的基本国情也决定了绩效管理在政府管理模式中有运行的空间宏观上，市场经济的发展和加入WTO的现实要求我国公共部门注重效能建设，降低行政成本，提高行政机关的效率，为全面建设小康社会提供制度保障。 微观上，绩效管理在技术上的操作有助于公共部门转变观念，提高行政效率。 绩效管理是面向组织效益的全方位管理，以绩效评估作为重要方式，在公共部门中倡导顾客导向和效率意识，并将绩效与考核能动地结合起来，以促进公共部门服务的优质化和高效化。在具体实践中，各个国家的公共部门都有不同的技术操作方法，但基本的技术原则还是一致的，这些原则包括顾客导向、标杆管理等等。（1）“顾客导向”为公共部门提高服务意识提供最基本的思路。（2）“标竿管理”（benchmarking）促进公共部门的竞争意识。 2、构建服务型政府，绩效管理（绩效评估）对我国当前行政管理体制改革有着不容忽视的借鉴意义。 无论从我国的现实需要还是实践经验借鉴上，绩效管理对我国进一步推进行政管理体制改革都有着深刻的意义。 首先，“顾客导向”意识对服务行政的强化。 其次，效率意识和公平意识的相互补充促进服务行政的公平、高效。
公共部门绩效管理论文 浅析公共部门绩效管理 摘要：加强公共部门绩效管理，建立绩效型公共组织已成为我国公共部门改革的一 大必然趋势。本文分析了公共部门绩效管理的内涵与特点，论述了绩效管理在效率公共组 织中的地位与作用，总结了当代公共部门绩效管理的发展趋势。在借鉴西方公共部门绩效 管理的基本做法，总结我国公共部门取得成就与存在问题的基础上，提出构建公共部门绩 效管理的新模式，建设效率型公共部门的思路与对策。 关键词：公共部门绩效管理新模式 随着我国MPA正式启动，公共管理日益成为一门热门学科。在公共管理学科体系中， 通过以经济学和私营部门管理为理论基础，摒弃公共服务供给中传统的官僚制独占模式， 引进各种市场竞争机制;借鉴私营部门的管理技术与激励手段;强调公共服务中的顾客导向 等一系列改革，加强公共部门绩效管理，建立绩效型公共组织已成为我国公共部门改革的 一大必然趋势。 1.公共部门绩效管理及其在效率建设中的地位 1.1公共部门绩效管理的内涵与特点 1.1.1公共部门绩效与绩效管理的内涵。所谓公共部门绩效，西方国家又称“公共生 产力”、“国家生产力”、“公共组织绩效”等，它指公共部门在社会管理中的业绩、效果、效益及其管理工作效率和效能，是公共部门在行使其功能、实施其意志的过程中体现 出的管理能力。而公共部门绩效管理则是运用科学的方法、标准和程序，对公共部门的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，在此基础上采取有效措施对公共部门绩效进 行改善和提高。 1.1.2高绩效组织及其特点。高绩效组织被认为是用相同或更少的资源生产或提供较 高质量、满足需求的产品或服务的一组雇员，他们的生产率和质量逐日逐年不断提高，从 而更好地完成他们的使命。这意味着公共部门趋向高绩效组织的改革过程是以人为中心的。高绩效组织应该具有以下特点：任务清楚;明确规定目标和强调效果;授予雇员权力;促进 和鼓动人们成功;灵活?极易调节以适应新环境;在绩效方面有竞争性;改造工作程序，调 整工作方法以适应顾客需要;保持与利益共享者的联系。建设效率公共部门应当围绕这些 方面展开，采取相应措施以使公共部门具备这些特征。 1.2绩效管理在公共部门绩效中的地位与作用 1.2.1绩效管理有利于公共部门形成竞争机制。在公共管理新模式中，市场机制是其 核心特征。绩效评估对公共部门形成竞争机制的意义主要体现在两个方面：通过提供各个 公共服务机构绩效方面的信息，引导公众“货比三家”，做出正确的选择，从而对公共机
公共部门绩效管理 一、简述题 1、公共部门绩效管理的特点和背景 ?特点：1、采用绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价等三环节管理公共资金；? 2、以财政效率为核心展开，以“顾客”为对象；（政府服务的效果是多方面的，有些具有不可测性，政府绩效管理要求将公共服务效果限定在可测定的方面上，然后通过相应的方法去测定。绩效预算和拨款指标设计应当体现“顾客”，即受益人的要求。绩效评价指标必须体现顾客的权利。为顾客服务”体现于政府职能的设定上。） ? 3、公共服务的多目标量化管理；（通过多项可测定指标来描述效果、将多目标管理转化为“指标效果”、以量化指标来描述评价结果） ? 4、追求有效供给，而不是“省钱”；（政府绩效管理并非以“省钱”，而是以实现有效保障为目的，但实际结果却是最节约的预算。） ?5、多种形式联合应用。（绩效预算管理、项目绩效管理、公共部门的市场化管理、公共部门的非营利组织化管理） 公共部门绩效管理的背景：政府膨胀与低效引发的不满；财政压力；全球竞争环境的变化；新公共管理运动的兴起。 2、公共部门绩效管理与私人部门绩效管理的差异 ?环境差异：竞争环境VS非竞争环境 ?目标差异：一维目标VS多维目标 ?理念差异：企业绩效源于管理者内在的要求；公共部门绩效管理源于外在监督压力 ?功能差异：企业提升绩效意识，提升人的能力，强化社会责任；公共部门作为管理手段。 3、绩效目标的设计要遵循哪些原则？ 即SMART原则： S（Specific）——明确性：即明确做什么，达到什么结果 M（Measurable）——衡量性：指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的 A（Attainable）——可接受性：绩效目标要有挑战性，但一定是经过努力可达成的。 R（Relevant）——相关性：设定的目标要和政府的工作职责相关联 T（Time-based）——时限性：在一定的时间内完成 4、绩效指标设计的原则有哪些？ 导向性原则；客观性原则；公平性原则；独立性原则；硬指标与软指标相结合原则 5、绩效计划编制的原则有哪些？ 科学性原则；系统性原则；重点突出原则；弹性原则；民主原则；可行性原则 6、标杆管理的实施步骤如何？
《绩效管理》教学大纲
课程编号：020306 课程类别：专业课 开课单位：管理学院 适用专业：人力资源管理 周学时：3 学分：2.5 先修课程：管理学、人力资源管理 建议修读学期：5 一、课程介绍 《绩效管理》是人力资源管理专业的专业核心课，是在完成《人力资源管理概论》教学任务的基础上开设的一门实践性很强，同时需要一定理论功底的课程。本课程直接为培养学生人力资源管理能力服务，注重学生的绩效管理基本能力的培养。课程坚持能力本位，理论与实训相结合，以绩效考核最终实现绩效改进等基本管理技能为主线展开教学。通过本课程学习，使学生正确理解绩效管理的有关概念，理解绩效考核和绩效管理的区别，理解并掌握绩效管理的基本流程设计，绩效考核方法的运用。结合实际，初步具备绩效管理以及进行绩效评估的一般管理能力。 二、教学内容和基本要求 第1章绩效管理的基本概念和理论 基本要求 了解生活中的绩效问题，掌握绩效的涵义，理解并掌握绩效管理、绩效考核、绩效指标、绩效标准的涵义，掌握绩效考核与绩效管理的联系与区别，初步具备一定的案例分析能力。 教学重点 1. 绩效管理和绩效考核的区别与联系 2. 现实应用中对绩效管理认识上的误区 教学内容 1.1 绩效 1.1.1 绩效的含义 1.1.2 绩效的性质 1.1.3 绩效指标与绩效标准 1.2 绩效管理 1.2.1 绩效管理的涵义 1.2.2 绩效管理系统模型 1.3 绩效考核与绩效管理 1.3.1 绩效考核的含义 1.3.2 绩效考核与绩效管理的联系与区别 第2章绩效计划 基本要求 了解绩效计划制定的原则，理解并掌握绩效计划制定的三个步骤。 教学重点 1. 绩效计划的两项关键决策 2. 绩效计划的基础
《绩效管理（F5）》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16033103 课程名称：绩效管理（F5） 英文名称：Performance Management 课程类别：专业课 学时：48 学分：3 适用对象：国际会计（ACCA）创新实验区 考核方式：考试 先修课程：管理会计（F2） 二、课程简介 《绩效管理（F5）》是ACCA全球统考科目之一。本课程主要介绍管理会计方法的应用，主要内容包括：专家成本、决策制定、编制预算、标准成本法和差异分析、业绩计量和控制等。通过本课程的学习，学生应当能够掌握管理会计方法在企业中的应用，并能够分析不同方法对企业决策的影响。本课程有助于学生进一步掌握管理会计知识方法体系，并理解管理会计在企业中的作用。 "Performance Management(F5)"is one of the ACCA global examination subjects. This course mainly introduces the application of management accounting methods, including specialist cost,decision making,budgeting,standard cost and variance analysis, performance measurement and control,etc..Through the study of this course,students should be able to master the application of management accounting methods in the enterprise,and can analyze the impact of different methods on enterprise decision-making. This course will help students to master the knowledge system of management accounting, and understand the role of management accounting in enterprises. 三、课程性质与教学目的 课程性质：专业必修课（国际会计（ACCA）创新实验区） 教学目的：掌握管理会计知识和技能的应用，包括专家成本、决策制定、编制预算、标准成本法和差异分析、业绩计量和控制。
浅谈我国公共部门绩效管理存在的问题及对策 浅谈我国公共部门绩效管理存在的问题及对策 【文章摘要】 公共部门要强化企业人力资源管理工作力度，就要加强对员工绩效考核的科学性，而现代公共部门的宗旨是向社会及公众提供更加优质和高效的服务，而其最根本的目标就是不断提高服务绩效。但是，在具体的人力资源绩效管理过程中，存在各种突出问题，不利于人力资源绩效管理作用的发挥。本文就目前公共部门绩效管理工作的现实状况进行了分析，并就我国具体国情展开了讨论，提出了切实可行的解决策略，旨在全面提升我国公共部门绩效管理水平。 【关键词】 公共部门绩效管理；人力资源管理 1 公共部门绩效管理的兴起与发展 绩效理念发端于私营部门，自20世纪30年代起，绩效管理逐渐被应用到企业人力资源管理中，而在上世纪70年代以后初具规模。绩效管理在企业管理中得到了成功运用，政府在改革过程中要借鉴有益经验。20世纪80年代，西方国家兴起了一场名为“重塑政府——建立企业化政府”的行政改革运动，旨在全面解决财政危机、经济停滞以及政府公信力下降等难题。在这次改革浪潮中，公共部门引入了企业绩效管理理念。从此，公共部门不断转变自身职能，由单纯追求管理秩序和行政效率转向注重成本和服务质量的提升，始终贯彻顾客至上理念，公共部门试图以较少的经济支出换取更好的效益，从而不断提高企业的管理效益和效率。据最新经合组织数据显示，自20世纪30年代以来，新西兰、法国、德国、挪威、芬兰、丹麦、加拿大、英国、美国等都广泛应用了公共部门绩效管理。随着政治体制改革的深入和社会主义市场经济的进一步发展，近几年公共部门绩效管理在我国得到了广泛推广。当前，大多数改革家和学者都认识到公共部门绩效管理的重要意义，各级政府部门都在积极践行此理念。比如，中央政府提出了12个“金”字工程，江苏省南京市开展了“万人评议
教学内容（含自学和上课） 1 绩效的内涵，绩效观念的发展历史，绩效管理方法在管理中的引入，公共部门绩效管理的背景、含义和价值 2 彼得斯变迁国家的治理理论，英国绩效管理策略，美国绩效管理战略的实施，其他国家绩效管理战略的实施情况介绍 3 公共部门绩效管理的四个角色分析，公共部门绩效管理的目标，公共部门绩效管理的工作分析 4 公共部门绩效指标的含义、构成要素、特点和主要内容，公共部门绩效指标体系设计的原则和步骤 5 公共部门绩效开发的基础，公共部门绩效管理开发的工具 6 公共部门绩效信息的收集，公共部门绩效管理的实施，公共部门绩效管理的监督 7 关于激励的理论，公共部门激励机制与绩效管理，我国非营利组织的激励机制 8 公共部门绩效评估的功能，公共部门绩效评估的方法，我国公共部门绩效评估的现状及完善 9 探析政府职能部门、地方政府机构以及非营利组织绩效管理的实践，以此作为公共部门绩效管理实践的重要借鉴 课程任务 公共部门绩效管理是一门自西方引进的社会科学学科。由于绩效管理起源于私营组织的管理实践，其后被公共部门在改革和创新实践中所采用。公共部门绩效管理的理论完全来自于对现实问题的思考，同时，作为一门社会学科，它不以理论建构作为终极目标，而要求服务于现实、改善社会、追求应用。所以，仅仅让学生了解理论是不够的。我们设计了案例教学的模式，通过收集大量典型反映公共部门管理问题的案例，帮助学生在掌握理论的同时，更深入的思考问题、学会应用。如在第二章中，我们对西方发达国家的公共部门绩效管理实践进行了介绍和分析，使得学生能够对公共部门绩效管理有更为具体的感知。我们在教学中将案例教学与理论教学结合起来，力争用理论剖析实践，用实践解释理论。 总之，通过本课程的学习，要求学生能够掌握公共部门绩效管理的理论知识，并具备公共部门尤其是政府的绩效管理与评估工作的能力，以便更好地推动我国公共部门改革与创新，推进服务型政府建设，为发展我国社会主义市场经济创造良好的制度环境。 教学内容与教学要求 教学基本要求（用熟练掌握、掌握、熟悉、了目次教学内容 解等关键词来描述知识、技能的掌握程度）
佛山市禅城区砺学职业培训学校教学大纲助理企业人力资源管理师职业资格认证教学大纲 第一章人力资源规划 一、教学目标： 人力资源规划是根据企业总体发展战略的目标，对企业人力资源开发和利用的大政方针、政策和策略的规定，是各种人力资源具体计划的核心，是事关全局的关键性规划。 本章教学目标为： （1）掌握人力资源规划的基本理论。 （2）掌握工作岗位分析的概念、内容、作用与程序，以及设计的原则和方法。 （2）掌握企业定员的概念、作用、原则和方法，及定员标准的编写。 （3）掌握人力资源管理制度体系的特点与构成。 （4）掌握制定人力资源管理制度的原则、要求和步骤。 （5）掌握人力资源费用审核的概念、要求、方法与程序，费用控制的作用与程序。 二、教学内容： （1）工作岗位分析与设计。 （2）企业劳动定员管理。 （3）人力资源管理制度规划。 （4）人力资源费用预算的审核与支出控制。
第二章人员招聘与配置 一、教学目标： （1）掌握员工招聘渠道的分类与选择、各种员工招募方法的程序与要求、对应聘者初步筛选的方法、员工录用的三种策略、员工招聘活动的评估方法。 （2）掌握人力资源空间配置方法。 （3）掌握人力资源时间配置方法一级劳务外派与引进的管理程序和方法。 二、教学内容： （1）员工招聘活动的实施。 （2）员工招聘活动的评估。 （3）人力资源的有效配置 （4）劳务外派与引进 第三章培训与开发 一、教学目标： （1）掌握培训需求分析的含义、作用、内容，基本工作程序和方法；培训需求分析信息的收集方法、培训需求分析模型，培训规划的内容，制定员工培训计划的步骤和方法。 （2）掌握员工培训组织与实施的基本工作程序和方法，培训课程的实施与管理准备工作。 （3）掌握培训效果的信息种类、收集渠道及评估指标，收集培训效果信息的方法及培训效果跟踪与监控的基本工作程序和方
《绩效管理》课程教学大纲 一.课程基本信息 开课单位：人文社科学院公共管理系 课程编号：09080067a 英文名称：Performa nee Man ageme nt 学时：总计32学时，其中理论授课28学时，实验4学时。 学分：2.0学分 面向对象：2008级以后年级的人力资源管理本科专业先修课程：《工作分析与素质模型》、《人力资源规划》后续课程：《薪酬管理》 教材： 理论教材：《绩效管理与评估》，赵曙明编著，高等教育出版社，2004年8月第1 版 实验教材：在课程教学工作实施前另行确定 主要教学参考书目或资料： 1.《绩效管理》，赫尔曼?阿吉斯著，中国人民大学出版社，2008年1月第1版 2.《绩效考评》，加里? P ?莱瑟姆等著，中国人民大学出版社，2002年10月第1 版 二.教学目的和任务 绩效管理是人力资源管理的核心。一个管理者能否有效管理员工绩效，将直接影响员工 积极性的发挥和潜能的开发，影响员工的生产率和人才的保留率。绩效管理是综合管理组织 和员工绩效的系统。《绩效管理》是一门系统地阐述企业绩效管理的理论和方法的学科，主要介绍绩效管理的基础理论、绩效计划、绩效沟通、绩效评价、绩效评价主体的选择与评价 者培训、绩效评价指标的选择、绩效评价方法的选择、绩效评价结果的运用以及绩效薪酬等方面的知识。 三.教学目标与要求 《绩效管理》是人力资源管理专业的一门主要专业课程，也是一门理论性和实践性都很 强学科。 通过本课程的学习，使学生对绩效管理有比较系统和全面的认识，了解和掌握绩效管理 的有关概念、方法及原理；掌握绩效评价指标体系及其设计的方法；熟悉绩效考评的程序；能够利用所学知识分析绩效问题，了解如何通过绩效管理制度引导企业行为，掌握解决现实中企业有关绩效管理方面问题的方法；学生毕业后具备组织和从事企业人力资源管理中绩效 管理工作职能的能力。 四.教学内容、学时分配及其基本要求 第一章绩效管理概述（6学时） （一）教学内容 1、绩效 （1）绩效含义