高墩施工安全专项方案
一、编制依据
1、G235大田德州至溪柏林段土建工程招标文件。
2、G235大田德州至溪柏林段施工图设计图纸。
3、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）
4、《公路桥涵设计通用规范》（JTG D60-2004）
5、《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ 160-2008）
6、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-95）
7、《公路桥涵施工技术规范》（JTG /T50-2011）
8、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2004）
9、《福建省高速公路建设项目标准化管理指南》（省交通运输厅）
二、适用范围
本专项方案适用于G235大田德州至溪柏林段A2合同段内桥梁墩柱施工现场安全生产管理。
三、工程概况
G235大田德州至溪柏林段A2合同段路线起于梅山乡姜坑村，起点桩号K12+160，路线终点位于湖美乡和平村，终点桩号K20+300，路线全长8.153公里。其中桥梁工程1437延米/6座，隧道工程3772米/4座，路基工程2.943公里，为二级公路，合同造价2.776亿，合同工期31个月，开工日期2017年7月7日，交工日期2020年12月31日。
主要控制点：姜坑1号大桥、姜坑2号大桥、姜坑3号大桥、姜坑4号大桥、万银场隧道、扬场坑大桥、扬场坑隧道、茶地坋大桥、茶地坋隧道、和平隧道。
四、安全生产目标
1、建立和保持安全生产管理体系的有效运行，切实将安全责任制落实到作业层面。
2、杜绝一般及以上安全责任事故。
3、消灭机械设备、高空坠落等责任事故。
4、高墩施工安全措施配套完整、设备管理规范，资料齐全，创建安全文明标准化工地，实现安全达标。
五、危险源分析
桥梁工程开工前，对高墩施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施。
1、危险源种类
墩柱施工可能存在的危险源主要有：钢筋施工、模板搭拆、高空作业、临时用电、高空吊装和拆卸、施工临时辅助设施等(见危险源列表)。
墩柱施工危险源清单表
2、危险源辨识和风险评估
从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面，高墩施工可能存在的危险进行识别。现有的预防措施不能防止事故发生，很可能造成人员伤亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险源。
3、风险控制和管理
对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。对危险性较大的专项工程应编制专项工程施工方案。安全生产管理部负责制定重大危险源识别和控制管理。
建立工程项目施工安全重大危险源台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公示，并在其部位悬挂安全警示标志。
项目部重大危险源实施动态管理，项目负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目部的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。
4、针对危险源的安全技术措施
高处作业按级别可分为：一级高处作业(作业高度为2—5米)，二级高处作业(作业高度为5—15米),三级高处作业(作业高度为15—30米)和特级高处作业(作业高度在30米以上)。
所有作业人员正确佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品。
模板安装时起吊设备操作手必须听从指挥人员指令作业，各类模板安装必须严格遵守相关安全操作规程，模板安装完成后必须拉设抗风拉索，避免大风引起倒塌、倾斜事故。
遇有大风等恶劣天气必须终止一切与高墩施工作业的工作，人员撤离至地面安全避让，特大风解除后先检查各项安全设施，确认无不安全因素存在后方可开始正常作业。
临边作业时，必须先行焊制加工性能良好、坚固耐用的临边作业防护栏。
临时工作面必须满足所工作条件的要求，并在周边有相应安全防护及其它保障人身安全、设备安全的措施。
脚手架搭设必须使用标准建材及符合分项工程施工要求应力设计进行搭建，防范违规材料、无搭设设计进行搭建。
临时通道承载力、临边防护、设备、人机安全等必须通过各项安全要求后方可启用，无法保证施工安全的临时通道坚决不允许投入使用。
高空吊装时必须专人指挥来往车辆从临时道路上缓慢通过或者暂时封闭。
六、施工平台安全防护及人员安全通道
根据《公路水运工程施工安全标准化指南》（交通运输部质量监督总局），高处作业搭设净宽不小于80cm的施工平台。5～40m的高处作业需采用“之”字型安全爬梯。
（一）、施工平台搭设及安全防护
1、圆形实心墩施工平台及安全防护
圆形实心墩施工平台及安全通道示意图
1）、施工平台规格尺寸：根据施工墩柱直径确定施工平台直径D，D=立柱直径+80cm。施工平台安全防护栏高度1.2m。
2)、施工平台制作要求：施工平台采用Φ28mm钢筋进行焊接制作，操作平台采用φ20mm钢筋间距10cm进行铺设，在周围设置高度不低于1.2m的护栏，护栏周围采用安全密目网（绿网）进行全封闭防护。同时在平台底部设置φ28钢筋支撑装置为平台安装提供保障。
3)、施工平台安装要求：墩柱模板安装完毕后进行混凝土施工平
台安装，混凝土施工平台采用吊车吊装，吊装的过程中采用三角状三点着力平衡起吊，防止发生倾斜、滑落。吊装到墩柱模板顶部后要及时的与立柱模板进行锚固连接。安装完成检查合格后方可进行施工作业。
（二）、施工人员上下安全通道
组合式施工爬梯安装：
承插型施工安全爬梯搭设示意图
1）、高度40米以下的桥墩施工人员上下安全通道采用组合式“Z”字形施工爬梯，爬梯随模板和墩身施工进度逐层搭设，并固定于墩身预埋件上。
2 )、在墩柱旁边安装爬梯的位置，地基必须夯实，做3m×1.7m、0.2m厚C20混凝土地坪。（或者用1500*3000*10mm钢板用临时基础。
3）、在混凝土地坪上，4个可调节底座按长2438mm，宽1268mm 摆放为长方形。调节螺母调至统一高度；要求最低位高度不超过15CM，
使用水平仪抄标高，4个调节螺母调至同一水平。4根3135mm立杆（也就是3米长的立杆）分别插到4个可调节底座，放置时留意立杆销库方向，即相邻的立杆销库高的和高的同平面，低的和低的同平面。长度方向用2438的横杆插到上层销库，宽度方向用1268的横杆插到下层销库。注意宽度方向最下面一层不装横杆，安装角钢焊接成的1268mm横撑（横撑上放置楼梯）。安装纵、横向杆件，横撑以上三层不安装短横杆，做为通道进出口。
4）、墩身高度在24米以下的，每升高3米设置一道锚固拉杆；墩身高度24米以上的，每升高2米设置一道锚固拉杆。其余部分横杆按0.5m一层顺序向上安装。纵、横向杆件安装每50CM一层，首层检查对角尺寸（对角中心距2748误差5MM以内）。楼梯构件的垂直高度为1.5m，放置楼梯的横撑安装以进口最低一层横撑为基准，最低一层横撑对面向上1.5m处安装一根横撑；之后向上每隔1.5m交错安装一根横撑（同一垂直面间隔3m一根横撑）。楼梯安装随横撑安装同步进行，按照转角平台大的在下、转角平台小的在上的方式将楼梯放置在横撑上。
5）、为保证安全爬梯结构的整体稳定性，结构外侧需安装斜拉杆。长度方向安装长3141mm拉杆；宽度方向安装长1953mm拉杆。注意：斜拉杆还起到稳固、紧拉上、下层立杆连接的作用。
6）、按照以上顺序，以此类推往上安装。并且在每层（3米）之间用配套螺丝、螺母将上、下层的立杆锁紧。
7）、重复以上步骤，直至达到工作需要高度。立杆在首层安装好
后，可以利用长短立杆进行接口交错。
8）、楼梯扶手安装：待爬梯安装至工作高度后，安装楼梯扶手，使用配套的螺丝、螺母将扶手固定在楼梯内面。
9）、安装防护栏杆：爬梯结构安装到墩顶标高后，安装长1650mm 的立杆作为护栏使用，并用横杆连接、锁紧；出口方向（通向墩柱的方向）不安装横杆，以便施工人员进出。
10）、安全爬梯安装好后，可以进行整体吊装，从一个工作面吊装到另一个工作面，吊装前，先松开扣墙装置，用铁线将调节底座与立杆绑牢。将吊装软绳平衡的装在立杆销库下面。
施工爬梯拆除注意事项：
1）、安全爬梯经单位工程负责人检查验证并确认不再需要时，方可拆除。
2）、拆除现场必须设置警戒区，张贴醒目的警戒标志。警戒区域严禁非工作人员通过或在脚手架下方施工
3）、如遇强风、雨、雪等特殊天气，不应对脚手架进行拆除。晚上拆除安全爬梯脚手架时应配备足够的照明设备。
4）、安全爬梯脚手架的拆除应在统一指挥下，按后装先拆、先装后拆的顺序及下列安全作业的要求进行：
5）、同一层的构配件和加固件应按先上后下、先外后里的顺序进行，最后拆除连墙件；
6）、在拆除过程中，安全爬梯的自由悬臂高度不得超过两步，当必须超过两步时，应加设临时拉结；
7）、连墙杆、通常水平杆和剪刀撑等，必须在安全爬梯拆卸到相关的结构件时时方可拆除；
8）、工人必须站在临时设置的安全爬梯脚手板上进行拆卸作业，并按规定使用安全防护用品；
9）、拆除工作中，严禁使用榔头等重物击打、撬挖，拆下的结构件应先传递到地面并放室内堆放；
10）、拆装连接部件时，应先将销库内的插销向用榔头上击打，插销退出销库后然后开始拆除，不得硬拉，严禁敲击；
11）、拆下的构件，应吊运传至地面，防止碰撞，严禁抛掷。
七、高墩施工安全技术措施
高墩施工作业因其特殊性、复杂性，主要以防止高空坠落事故发生、防止设备漏电、防止脚下物体绊脚、防止设备事故、夜间施工视线不好等综合因素构成，因此在施工的同时做好以上内容的安全防范措施对施工安全百利而无一弊，以保护员工人身安全、保障施工安全、保证施工正常进行为出发点，编制安全技术措施。
1、高空施工防坠落措施
(1)、对所有参与高墩作业的人员进行安全技术培训及现场作业技术性指导，让员工彻底认识到高空作业潜在风险以及防范要点；
(2)、所有参与模板支护、模板紧固、抗风拉索拉设、脚手架搭建、操作平台架设的施工人员必须严格遵循三不伤害原则，个人安全防护用品必须严格按照项目高墩施工要求进行正确佩戴；
(3)、所有存在坠落危险的工作区域必须合理悬挂安全防护网及
设置安全护栏以保障人身安全。
(4)、工作区域下方设置安全警戒线，无关人员严禁入内。为避免交叉作业，作业层负责人必须合理安排施工工序，交叉作业无法避免时还应在下方施工人员头顶位置设置相应的安全防护措施，以保障下方施工人员人身安全。
（5）高墩作业施工时要安保部和工程部要组织进行高空防坠落的安全演练，增强现场施工人员和管理人员的自救以及救助他人的本领和防范措施。
2、高墩作业临时用电和管理
(1)、严格按照《施工现场临时用电专项方案》中关于施工现场临时用电的要求进行合理布线；
(2)、所有电气设备均在投入前做绝缘安全性能检测，无法达到要求的设备严禁使用在高墩作业施工中。
(3)、配电箱按照三相五线制合理装配，配电箱外壳必须与PE(接地线)完好连接且接地电阻不大于规定值；
(4)、安排专人定期对所有高墩施工用电设备及配电设施进行安检，并在检查后将相关数据整理成表格备案；
(5)、安排有经验、有能力、有资质的人员从事电力作业，且必须做到专人专岗，严禁非专业电力操作人员私拉乱接。
(6)、接受项目部电力管理人员的日常监督，对提出的电力安全整改必须立刻着手整改，防止拖延时间造成事故更大化。
3、高墩作业的设备安全
高墩作业所使用的设备必须达到以下要求：
(1)、设备性能良好，满足高墩施工安全需求；
(2)、防漏电性能良好；
(3)、设备完整无损，各项技术标准符合安全规范。
4、高墩施工夜间照明要求
(1)、无法避免需要进行夜间施工的高墩作业必须在工作区域配置足够照明度的灯具。
(2)、高墩施工照明灯具必须采用橡胶绝缘电缆作为导线，禁止使用花线代替。
(3)、高墩施工照明灯具外壳可做保护接地时必须与配电箱内PE 线连接完好，防止灯具漏电伤人。
八、施工安全管理措施
1、安全生产组织管理
项目部成立安全生产领导小组，由项目经理担任组长，书记、常务副经理、总工程师任副组长，组员由各部门负责人和施工班组负责人组成。施工班组也成立相应安全管理组织，设专职安全员，工班设专（兼）职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划地进行预测、预控，抓好重点，预防事故的发生。明确分工，各司其职，保证安全自控体系有效运行。
组长：xx
副组长：xx
组员：xx
2、安全生产管理职责
(1)、项目经理安全管理职责
1)、认真贯彻执行安全生产法规，按照项目施工计划安排和安全控制要求，合理组织施工，严格施工过程安全控制，正确处理安全与工期、安全与效益的关系，不违章指挥、盲目蛮干，文明施工，确保施工生产安全。
2)、组织职工学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育员工严格遵守劳动纪律，按章作业。关心职工生产，合理安排劳动力，对有禁忌职业病的人员，不准安排其从事禁忌工种的工作。
3)、组织制定施工技术安全措施或施工安全控制方案，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。
4)、落实各种安全生产责任制，完善本项目部的安全管理机制，搞好安全生产。
5)、积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动，搞好总结与评比，鼓励先进，学习推广安全生产经验。
6)、组织事故抢险，分析事故原因，制定并落实纠正措施和预防措施。
(2)、项目部副经理职责
1)、认真贯彻国家和上级有关安全工作的方针政策、法律法规和和安全技术规范，严格按章办事。
2)、落实项目部安全生产管理办法，提出本队安全生产工作目标。
3)、协助项目部组织的安全工作大检查，进行安全工作评比活动，推进安全工作目标的实现。
4)、处理好本队安全、质量、效益三者之间的关系，把安全生产工作摆上重要议事日程。
5)、负责对本班组员工进行安全管理和教育，保证所有员工，必须经过安全培训并考核合格。特殊工种必须持证上岗。
6)、充分发挥班组安全员的作用，认真组织开展队组安全活动，做好“三检工作”（工前检、工中检、工后检）。
7)、及时兑现奖罚承诺。
8)、有权拒绝违章指令。
(3)、项目安保部长职责
1)、贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、批示，组织安全生产、监督监察安全生产责任制在本级的落实。
2)、制定本级安全控制目标，项目安全管理办法和安全生产计划。合同施工技术、安全等部门编制施工技术安全交底书，对职工进行安全教育培训工作。
3)、协助主管领导组织开展安全标准工地建设活动，做到文明施工
4)、组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机构设备、交通运输的安全情况，及时分析本级安全生产形势，采取有效措施，消除事故隐患。
5)、参加事故调查，按照“四不放过”的原则提出事故的分析和处理意见。负责各类事故的综合统计上报工作。
6)、制止违章指挥、违章作业等行为。发现特别危急情况时，有权停止其作业或操作，并立即报告领导，必要时可直接向上级机关汇报。
7)、负责建立安全生产管理台帐。
(4)、项目部总工程师职责
1)、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制管段内安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。
2)、在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。
3)、负责安全教育与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。
4)、参加事故抢险，分析事故原因，从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。
5)、在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术措施。
6)、参加重大伤亡事故的调查分析，技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。
(5)、专（兼）职安全员职责
1)、认真贯彻执行安全生产法规，按照施工计划安排和安全控制要求，严格施工过程安全控制，不违章作业、盲目蛮干，坚持文明施工，确保施工生产安全。
2)、帮助工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定，教育工人严格遵守劳动纪律，按章作业。
3)、认真落实施工技术安全措施，向作业人员交底，并在施工中检查督促各项安全措施的落实。
4)、落实“三工”制度。经常检查工人使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置，创造符合安全卫生标准的施工作业环境，并发挥安全监督人员的作用。
5)、积极参与安全标准工地建设活动，抓好现场安全建设。
6)、抓好现场的安全施工工作，做好日常的监督检查，发现问题及时处理汇报。
7)、当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理、组织抢救等工作。
(6)、现场操作人员（工人）职责
1)、积极参加各项安全教育活动，刻苦学习安全理论、安全技术和安全操作技能，提高安全意识和安全施工能力。
2)、自觉遵守各项安全规章制度，服从管理，及时纠正违章行为，同时有责任劝阻和纠正他人的错误操作。
3)、努力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力。
4)、拒绝从事无安全保障与未经培训的工作，拒绝不符合安全规定的指挥，并有权向上级部门汇报。
5)、积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见。
6)、爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“四不伤害”，即：不伤害自己；不伤害他人；不被他人伤害；保护他人不被伤害。
7)、发生事故后应立即进行抢救，积极保护好现场，并及时上报，实事求是的反映事故发生的情况。
3、高墩施工设备使用安全管理措施
(1)、高墩作业模板、脚手架、临时通道、爬梯、抗风拉索、防护网等均必须满足施工作业的各项安全要求，所有高墩施工安全设备由作业层负责人进行统一监管，安全员负责督察
(2)、高墩模板支护基础必须放置于稳固平面上且抗压性能满足相关需求，模板安装时应设置相应数量的抗风拉索并紧固，模板支护后由测量部对其进行复测，防止模板偏移引发事故
(3)、脚手架搭设前必须有搭设指导书，脚手架的设计要求必须超出实际需求承载力50%，实际使用时相关参数由工程部负责指导核定
(4)、临时通道制作材料要求为钢材，所使用的钢材必须无锈、无损伤、无断裂等现象，通道承载力必须满足人员通行及小型设备存储的重力并超出综合重力的80%，临时通道在投入前由安全部监督进行悬空承载力测试，测试合格后方允许投入使用
(5)、爬梯可焊制在钢模上，爬梯临空面加设爬行防护罩，爬梯长度超过10米时需增设临时休息处，临时休息处的大小应满足单人容纳的空间需求，爬梯焊制完成后进行检测，不符合规范或无法满足施工需求时需重新焊制，直至达到要求方可投入使用
(6)、抗风拉索建议使用钢丝绳及花篮螺栓配套进行，抗风拉索不得有锈迹、断丝等情况出现，一旦发现有上述情况必须立即更换符合要求的材料替换现有的拉索。花篮螺栓不得有锈迹、断裂、丝扣损坏等现象，否则立即更换。地锚一端必须紧固结实，人工设置地锚时必须深挖地锚基础坑，并在地锚上加设满足需求的横杆，增大地锚拉力。
(7)、防护网建议使用专业的安全网，安全网孔眼直径不大于5cm，安全网必须牢固栓系在防护体上，禁止将安全网悬挂在不牢固物体上。
（8）施工用自动升降电梯要严格按照操作规程运行，电梯不得超载，超速运行。升降电梯必须安装晋级制动装置，并经常检修。
4、高墩施工安全操作规程
(1)、高墩作业操作人员必须专人专岗，严禁串岗现象发生
(2)、特种操作必须有相关证件，严禁冒岗现象出现
(3)、与高墩作业无关的设备禁止带入作业区域，防止高空坠物事故发生
(4)、所有设备不使用时必须收集整齐放于固定地点存放，所有线缆、绳索不允许放置于通道上，以防绊脚
(5)、所有用电设备必须绝缘良好以及有遮雨防潮措施，避免设备漏电对作业人员构成危险
(6)、禁止在作业区域耍闹游戏，防止坠落事故发生
(7)、严禁酒后作业，有酗酒习惯者禁止参与高空作业
(8)、认真佩戴各类个人安全防护用具，严禁不佩戴安全防护用品即进入施工现场，一经发现将处于严格处罚
5、高墩施工消防管理制度
为确保高墩施工动火及防汛安全，特制订本制度：
(1)、施工现场氧气乙炔瓶的存放必须符合项目安全规定的距离，且配有防回火的安全阀，安全阀的有效性每月检查不低于4次。
(2)、高墩施工消防安全由项目安全部统一监管，由项目安全部对消防设备的有效性进行监督并登记存档。
(3)、高墩施工消防责任人为该作业队负责人，为保证消防安全该作业队应有专人（安全员）负责本工区内所有安防设施的维护及购置补充。
(4)、高墩施工消防安全同其他施工类别安全相同列入安全奖惩考核范围。
九、应急救援预案
一）、目的
为了保护职工的人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定伤亡伤害应急响应预案。
二）、适用范围
根据本工程的特点，潜在事故因素为：高空坠落、物体打击、触电，该预案适用于上述事故的应急救援。。
三）、成立应急救援领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
四）、应急救援程序
1、呼救
当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使得消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小组现场总指挥处。
应急救援小组现场总指挥负责现场组织工作。
2、报警
项目部负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。羡慕经理负责江伤亡伤害情况及时报告公司领导及上级相关部门。
3、接车
项目部应派专人迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的