最新国家开放大学电大《政治学原理》网络核心课形考网考作业及答案
考试说明：2018年秋期电大把《政治学原理》网络核心课纳入到“国开平台”进行考核，它共有四个形考任务。针对该门课程，本人汇总了该科所有的题，形成一个完整的标准题库，并且以后会不断更新，对考生的复习、作业和考试起着非常重要的作用，会给您节省大量的时间。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他网核及教学考一体化答案，敬请查看。
形成性考核 30% + 终结性考试 70% = 课程总成绩 100% 其中形成性考核以100分计，包括：1次小组讨论（20分）、1次案例分析（20分）、1次读书笔记（20分）、1次测验题（15分）以及网上学习行为记录（25分）
形成任务1
考核形式：小组讨论
考核内容：围绕讨论题目进行讨论，题目如下（自主选择其一）
题目1、理论联系实际讨论为什么说政治是不可避免的？政治会“终结”吗？
题目2、理论联系实际讨论“理想主义政治设计方案”与“现实主义政治设计方案”的差异及现实意义。
题目3、理论联系实际讨论为什么说政治权力要受到制约？如何制约政治权力？
我的选择是：题目3
答：（1）政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的诗句政治过程之中。政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力在本质上表现特定的力量制约关系，在形式上呈现为特定的公共权力。政治权力不是天生的，它产生于人们之间的社会关系中，它之所以存在就在于权力客体的服从，但是权力客体对于权力主体的服从，有时并不是自愿的，这就引起了权力合法化的问题。任何权力都离不开合法性的支持，一旦某个政治权力的合法性在公众心中失去了正当性，也就意味着政权出现了危机，所以，政治权力自产生之日起就存在着被认同的问题，只有保证了政治权力的合法性，即被“认同”，才能保证政治权力的顺利实施以及长时间的延续。以权利制约权力，首当其冲的是实行权力的分割制衡原则。之所以必须首先分割权力，是由权力性质决定的。“绝对的权力绝对地导致腐败”，这是不论社会政治制度差异如何都适用的一个现代政治戒条。权力具有自膨胀的天性，如果不对权力加以分割，这种政治制度就必然成为一种独断专行的制度，绝对的自而不会有真正批评的孤芳自赏的制度，从长期执政效应来看，也相应会成为一种低效率的政治制度。其次，以权力制约权力，需要对监督制约权力的对象加以明确。分割权力作为制约和监督权力的前提，并不必然保证权力受到有效的监督制约。因为在权力的实际运行中，执掌权力的主体具有自由裁量的空间，他们还是有滥用职权的必然性。必须将执掌权力的人置于有效制约与监督其权力的权力运行体系之中，才能保证他们用公共权力来为公共利益服务。假如仅凭他们依托在自道德信任基础上执掌公共权力的诺言，对他们不加以严格制约与监督，那就绝对不能期望杜绝权钱交易、以权谋私。再次，有效制约与监督权力还必须建立起制度导向与程序优先的制度运行体制。假如制约与监督权力的动力仅仅来自某些政治高层人物的旨意，或来自某个集团的善良动机，那是不可能有效制约与监督权力的。这是由权力支配意志而不是意志支配权力的权力现代性决定的。历史上曾经有多少意志坚定地想用权力来为大众谋取福利的政治家，到后来演变为滥用权力、甚至以权谋私的堕落分子。这类触目惊心的事例告诉们，除开在制度上解决权力的制约与监督问题，从而保证从权力的分割开始、到权力的规则运转、再到权力的公共化评估相互贯通，从而将权力的客观化运作与执掌权力者的个人意志和愿望隔离开来，否则就不能想象权力受到有效制约与监督。至于
制约与监督权力的程序优先问题，那就更是一个检验政治现代性的指标了。有没有权力运行的分割制衡制度设计、有没有权力执行的一套客观制度建构、有没有围绕权力执行纠纷建立的裁决机制、有没有对人对事对决策对效用分别设计的制度规章，既是划分传统政治与现代政治的分界线，又是判断权力是否受到有效制约与监督的基本标准。当政治权力作为谋取集体的整体利益和价值的手段的时候，它就能沿着既定的方向运行。
（2）首先，权力的实质是一种具有压迫性的强制力量，而国家权力则可以看做是：一切个人力量的联合，同时这也是一种普遍的强制性力量。然而权力终究是一种社会手段，实施权力的必定是个人或者由个人组成的团体。那么在这种情况下，必定会出现程度不一的权力滥用。而权力滥用的结果往往会导致社会的不稳定。所以在当今社会下，我认为对政治权力而言,权力制约与道德制约都很重要,权力制约是外力作用,道德制约主要是靠掌握权力的主体自身的反省,我认为权力制约更好,道德制约也应起辅助作用。
二、制约政治权力,应从以下几个方面着手: 1、加强民主政治立法和行政立法,健全监督制约权力的法律体系。(1)完善规范权力主体方面的立法。(2)抓紧行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善监督方面的法律,以避免权力的滥用。 2、搞好内部权力分解,建立科学的权力制衡机制。对一些重要的权力,必须加以分解,交由不同的部门和人员交叉分工序行使,使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约,从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身,一个人说了算的做法。 3、推进公开办事制度,提高权力运行的透明度。应运用行政手段,教育手段,法律手段等多种方法和途径深入宣传,广泛发动,在提高认识的基础上采取硬性措施,推动公开办事制度的深入实行。 4、强化以权力制约权力,建立有力的监督机构。(1)在现有体制下,党的纪律检查机关应充分发挥组织,协调作用,以使各监督机构协调行动,形成监督合力。(2)强化行政监察机关的地位和职权。提高行政监察机关的规格,设立 5、还要强调社会监督,其途径和方式包括有公民监督,社会团体监督以及舆论监督。公民监督是一种对国家管理的最直接,最广泛的监督方式；舆论监督是一种宪法权利,舆论监督需要立法保障,兼具私益与公益的双重性质,舆论监督行为需要法律限权。
(3)政治权力是一种社会公共力量，又是一种以暴力为核心的物质力量，它具有普遍性、排它性、单向性和至上性的特点，对全社会成员普遍适用，具有绝对的权威性。但是，当它凌驾于社会之上而不受任何监督和制约时，就会异化而产生腐败。因此，只有对它进行有效的监督和制约，才能保证它在正常的轨道上运行，从而达到维护统治秩序、整合社会运行机制的目的。
形成任务2
考核形式：案例分析
考核内容：案例分析内容如下（自主选择其一）
案例一：
请结合第四章的相关理论并结合案例分析：
1、什么是政府？（20分）
2、政府具有哪些职能？（40分）
3、政府职能具有哪些特点？（40分）
案例二：
请理论结合案例分析：
1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？（30分）
2、社会监督的途径和方式有哪些？（30分）
3、社会监督具有哪几个方面的功能？（40分）
我选择的案例：案例二
答：我的分析：
1、为什么说社会监督能够对权力进行制约？
答：在政治生活中，没有监督和制约的权力是危险的权力。孟德斯鸠精辟地论述道，一条万古不易的政治经验是，握有权力的人容易滥用权力，直到遇到某种外在限制为止。因此，要想防止掌权者滥用权力，就必须以权力制约权力，对权力的行使进行一定的监督。如何使权力良性运行，减少腐败行为的发生，最重要的途径就是实现社会监督。原
因两点：1、社会监督舆论造成的压力。2、民主与法制社会的进步。
对政府权力进行有效制约和监督的关键是建立健全制约和监督机制。对权力的制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使社会监督常态化。社会监督是指群众监督、舆论监督和民主监督。它是社会主义监督体制的基础，是反腐保廉、遏制腐败的可靠保证。它既有自身的独立性，自成体系，又渗透在党内和有关职能机构。所以可以更好地制约权力。《焦点访谈》可说是:“群众喉舌，舆论监督，政府镜鉴，改革尖兵”。而广大观众则认为，《焦点访谈》是“正义之剑、民主之盾”，《焦点访谈》进行的舆论监督标志着中国的改革开放和民主法制建设达到了一个很高的水平。起到了社会监督的作用。2、社会监督的途径和方式有哪些？
答：社会监督的途径和方式主要包括公民监督、社会团体监督以及舆论监督，这三种监督方式虽然只是一种非国家权力性质的监督，不具有严格的法律形式，也不必然具有法律强制性后果，但却是依据法定权利所实施的监督，它们都受到国家法律的保护，构成了整个监督体系的基础。1）公民监督：主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。这是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公仆”的直接监督。公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；
2）社会团体监督：主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督；
3）舆论监督：是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。舆论监督在整个社会监督体系中有其独特的优势，可以在权力运行的过程中保持探照灯式的监察和控制，以其公开性、及时性、广泛性和评价性而对政治权力主体具有强大的威慑力。新闻舆论的监督是各个国家社会监督的重要工具，诸如报刊，杂志，网络和电视《焦点访谈》等大众媒体在行政法律关系中就是扮演的社会监督角色。媒体以调查、报道和评论等舆论形式公开直接、迅速及时揭发政府体系中的有些不作为和不法行为，成为了遏制官僚主义，以权谋私等腐败现象滋生蔓延的有力武器。
3、社会监督具有哪几个方面的功能？
答：社会监督的功能是指社会监督主体依法对国家的政治生活进行的监控和督察活动所产生的社会政治功效和价值。社会监督具有五个反面的功能：
1）社会监督的预防功能：社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段；
2）社会监督的矫正功能：对权力主体的防范不可能天衣无缝，对其的约束也难以保证每一次权力运用都得当。但是社会监督的可贵之处在于能够对不当或越轨的权力行为予以及时的矫正和补救；
3）社会监督的惩戒功能：由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力，由此体现了社会监督的惩戒功能；
4）社会监督的保健功能：社会监督的功能不仅在于它对社会政治生活中所出现的弊病及时发现并进行有效的治疗，更重要的是通过全面监督，可以为民主政治的建康发展起到保健的作用；
（5）社会监督的教育功能：社会监督不仅能保障国家机器的正常运转，维护公民的合法权益，而且对监督者也是一种极好的民主教育和训练，通过参与监督，可以提高公民的政治责任感和政治素质。社会监督对于扩大公民的政治参与,增强公民的民主参与意识,提高公民的政治行为能力都是大有帮助的。
社会舆论具有公开性、及时性、灵活性等特点，具有时效性强、辐射面宽、透明度高和震慑力大等特别优势，因而
它在监督制约体系中有着独特的功能。社会舆论就像警觉锐利的双眼，时刻密切注视着国家权力的运行状况，使权力行使者的一举一动均处于众目睽睽之下，众口评说之中，稍有不规行为，便被舆论向社会发出呼喊，从而对被监督者形成巨大的心理压力和政治压力。“众怒难犯”与“有口皆碑”的截然不同的社会效果及其影响，使任何人都不能不考虑到社另外，舆论载体还可以根据采访、调查和群众反映的材料向监督机构提供信息，利用舆论的力量为监督工作提供有力的支持，为查处案件创造一个良好的大环境。改革开放以来，我国新闻界的舆论监督功能日益增强，公开性与透明度不断提高，社会责任感不断加强，社会影响不断扩大，已成为制约权力腐败的生力军。随着现代科学技术的发展以及传播媒体更加现代化，舆论工具在促进廉政建设方面的地位和作用更加被全社会所重视。
形成任务3
考核形式：读书笔记
考核内容：从下列政治类书目中选择一本阅读，并撰写一篇不少于800字的读书笔记。
1、《论语》
2、《毛泽东选集》（一至四卷）
3、《邓小平文选》（一至三卷）
4、《习近平总书记系列重要讲话读本》，中共中央宣传部，学习出版社，人民出版社，2014。
5、（英）安德鲁·海伍德，《政治学》，张立鹏译，欧阳景根校，中国人民大学出版社，2006。
6、（美）克里思·马修斯，《硬球—政治是这样玩的》，林猛，吴群芳译，王少君审校，新华出版社，2003。
7、（意大利）马基亚维里，《君主论》，潘汉典译译，商务印书馆，1985年。
8、（美）塞缪尔·亨廷顿，《变革社会中的政治秩序》，李盛平译，华夏出版社，1988年
答案：
我选择的书籍：7.（意大利）马基亚维里，《君主论》，潘汉典译译，商务印书馆，1985年我的读书笔记(一）：
一、作者简介
尼科洛?马基亚维里（ 1469－1527），文艺复兴时期意大利著名的政治思想家、政治活动家和历史学家。马基亚维里的政治思想主要反应在他的代表作，也是他的第一部作品《君主论》中。《君主论》谈的是君主统治之术，他主张政治非道德化，说君主应兼具狮子的凶残和狐狸的狡猾。在书中，他不惜笔墨，从理论到实例，反复告诫君主们要依靠自己，依靠自身的能力，依靠并利用人民来夺取政权，维系统治。书中，他以相当的篇幅论述君主在应具有高尚的品德、超凡的能力的同时，还强调，作为君主，为了夺取政权、维护统治，也可以行欺诈之术，不顾信义、不避恶行。马基亚维里的这种主张以及他那丝毫不加掩饰的率直态度，是不符合当时仍占统治地位的封建道德规范的。尽管封建统治者们其实时时在这样想，天天在那么做。然而由于马基亚维里在书中讨论的君主统治之术是专门在为建立君主专制，巩固君主专制政权出谋划策，因此，他一概简单地把人性归结为自私、忘恩负义、贪得无厌、损人利己，这又是走了极端，太过片面。他宣扬的君主可以背信弃义、欺骗狡诈、不择手段，在任何时期，从道德政治的角度，都是不能被正统所接受的。这也是马基亚维里及其理论在后世被批判的原因。
二、主要内容
《君主论》这本书共有二十六章。其内容基本上涵盖了君主权力的形式、来源、管理和如何维持。第一部分（第一章至第十一章），作者论述了君主国的性质、种类以及获得它们的方式。君主国包括：世袭的、混合的、市民的、教会的这么四种，获取君主国的方式包括：通过自己的军队和能力获得、依靠他人的军队和依靠幸运获得、通过犯罪方式获得。可以说，通过自己的军队和能力获得的君主国最为牢固，作者对君主国权力的来源进行了深入分析教读者如何对当时的形势和权力分布进行分析，并协调这些力量。第二部分（第十二章至十四章），作者论述了军队的种类和君主在军事方面的责任。军队包括：援军、混合军、
雇佣军和自己的军队。从政治的角度讲，任何军队都代表了一定的利益集团，军队为自己实质领导服务。所以，要让军队效忠，最好的方法就是建立自己的军队，其他的军队都是建立在其他利益基础之上，无法反应和执行君主的意志。在军事方面，英明的君主应该：整顿军队训练士卒，思考战略，博览历史，分析成败。第三部分（第十五章至第二十三章），作者论述了君主如何维持国家，君主的统治和处世之道。在涉及褒贬、慷慨与吝啬、残酷与仁慈、被人爱戴与使人畏惧、是否守信、遭人鄙视与憎恨等方面，君主应该以国家利益和人民立场为重，为维护国家利益，甚至不惜任何代价。就国内而言，明智的君主应当急民众之所急，赏罚分明；就君臣而言，亲贤臣，远小人；就国际而言，敌友分明，立场坚定；这样才能够赢得尊重，维持国家运行，甚至繁荣发展。第四部分（第二十四章至第二十六章），作者从历史的角度，以意大利为例，分析了其过去、现在的国家和政治，并劝告当时君主争取意大利的解放。这部分有关于“命运”的精彩论述，“命运也就是时势，如果一位君主的行为符合时代的特性，他就会昌盛，反之就会败落。”
三、读书感悟——马基亚维里的“人性论”政治思想
在西方政治思想史上，从柏拉图开始，政治家都是在人性善论的基础上阐述他们的政治思想的，认为理性是人与生俱来的。同样，马基亚维里继承了西方人本的政治思想，以“人”的眼光研究政治问题，首要前提便是对人自身的肯定。他强调人的作用，反对宿命论的消极世界观。“许多人认为人类智慧是不能改变命运的，对此他们没有必要费心劳神地干事业，只能听天由命、随波逐流。但是人类的主观意志并非完全不顶用。其实命运主宰着我们一半的活动，而我们另一半的活动是由我们自己支配的”“命运就像一个女人，想要征服他就应该痛打她，将她击翻在地”（第二十五章）。可见，马基亚维里并不否认命运（规律）的作用，看到了客观规律与外在条件对社会和人生的制约作用，但他更强调人自身主观能动性的发挥。马基亚维里十分清楚机遇与人自身能力的关系，强调两者的结合。这在当时是绝对的人文主义思想，至今也具有重大的指导意义。马基亚维里坚持人性本恶的主张，他是在人性恶的基础上阐述他的政治思想的，这与荀子的“人之初，性本恶”的说法如出一辙，但不同于荀子劝解人们要学习，以弥补自身的不足，他是从不同的角度说了解决方法，他说道：“谁促使他人强大，谁就自取灭亡，因为这种强大是他运用才智或诉诸武力促成的，而强大了的人们都会对这两者心怀猜忌”，而为了凌驾与民众之上而来统治民众，君主必须是一头狐狸以便认识陷阱，同时又必须是一头狮子，以便使豺狼惊骇。那么，人性到底善还是恶呢？貌似这是一个没有正确答案的问题。古今中外思想家都思考过这个问题，不同的答案得出了不同的结论，从而形成各自不同的思想主张。中国儒家思想主张“人之初，性本善”，从而把道德教化作为政治统治的重要手段，中国古代政治也就和伦理不可分了；而西方基督教认为人人都有“原罪“，绝对的权力导致绝对的腐化，所以必须建立一系列制度法制来分权制衡。这个问题真的很难回答，再善良的人也不可能没有一丝恶念，而再邪恶的人心灵深处也不可能没有一处柔软的地方。也许善恶是统一于人当中的吧，善中有恶，恶中有善，无法分离。他对与人性的假设，就现在管理学的角度来说，是符合y理论的。马基亚维里认为，人类天生都是自私自利，见利忘义的，人类的一切行为都是为了满足自私的欲望，都是无一例外地受利益的驱使，毫无社会道德而言。人可以忍辱而事杀父之仇人，却不能不切齿于侵夺他财产的人。因此在马氏看来，人都是狡猾虚伪的，人民服从君主是出于万不得已，遇到可能，
他们就会掉头去反抗。假如人民可能自择，他们必然随其本性，惟恶是从。因此，君主统治与其用爱不如用威。虽然他说到君主需要像狮子一样迅猛也要想狐狸那样狡猾，两者缺一不可。但是他又说到，不择手段的人是不能被列位伟大人物的行列之中的。君主需要做一个伪君子和大骗子，但要注意的是要在表面上做到一些所应该有的良好品行，在关键的时刻需要他们对道德的牺牲。我想这是符合哲学辩证的观点的。中国历史上强大的国家和厉害的君主
也不乏这样的任务，曹操杀无辜的粮草官、赵匡胤的杯酒释兵权都是如此。同样，马基亚维里也同样重视民心，得民心者得天下，这也是他的论调。他强调，就君主自身来说，一个被贵族所支持和推选的君主远没有一个受人民支持的君主来的安全可靠；一定不能让人民憎恨，否则再多的堡垒都是没用的。马克思说过，16世纪以来，许多思想家“都已经用人的眼光来观察国家了，他们是从理性和经验中而不是从神学中引申出国家的自然规律”。马基亚维里是最早这样做的思想家，他使“政治的理论观念摆脱了道德，也摆脱了神学”。正因为如此，马基亚维里与古代、中世纪的政治观念划清了界限，成为近代政治学的奠基人。
我的读书笔记(二）：
马基亚维里是意大利政治家和历史学家，以主张为达目的可以不择手段而著称于世，马基雅维里主义也因之成为权术和谋略的代名词。他的君主论虽然篇幅最小，但却是他的所有著作中最有影响力的。
《君主论》主要讨论了君主国是什么，有哪些种类，怎样获得，怎样维持，以及为什么丧失，在15章以后讨论了君主所必须有的思想感情和性格，而这恰恰就是饱受争议的地方。
马基亚维里认为，人类愚不可及，总有填不满的欲望、膨胀的野心；总是受利害关系的左右，趋利避害，自私自利。因此，利他主义和公道都是不存在的，人们偶尔行善只是一种伪装，是为了赢得名声和利益。人都是“忘恩负义、心怀二志、弄虚作假、伪装好人、见死不救和利欲熏心的”；即使最优秀的人也容易腐化堕落，因为作恶事更有利于自己，讲假话更能取悦于别人。人民有屈从权力的天性，君主需要的是残酷，而不是爱。人应当在野兽中选择狮子和狐狸，象狮子那样残忍，象狐狸那样狡诈。君主不妨对行恶习以为常，不要因为残酷的行为受人指责而烦恼；“慈悲心是危险的，人类爱足以灭国”。马基亚维里有句名言：“只要目的正确，可以不择手段”。
马基亚维里还指出：受人敬爱不如被人惧怕，“一个君主被人惧怕比起被人爱，更为安全些”。但有时又有必要让人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是说，统治者在公开场合应表现出爱民如子和仁慈宽厚的样子。惩罚人的事应让其他人去干，最后还可嫁祸于人，找替罪羊，以避免自己受到国民的谴责。奖赏别人的事应当亲自出面，以免让下属行私惠。给人
恩惠要一点点地来，让他有盼望；给人打击要一下致其于死地，不让他有报复的可能。君主平常应当不露声色，对凡事装作懵懂无知，避免让下属了解自己，但对下属自己心中要了如指掌，随时操纵他，并且动用杀伐大权。马基亚维里认为，君主应当绝对地控制武器精良和素质优秀的军队，“任何人只要有他自己的装备精良的军队，就会发现无论时势如何骤转，他自己总是处于有利的地位”。还有，君主为了保持权力的自主性，绝不可相信任何人；不可对别人吐露真心，不可指望别人对你诚实，更不可把命运系于别人身上。君主要经得起孤独的煎熬，“最危险莫过于意气相投的人”。所以，应当怀疑一切人，组织耳目对之暗中监视，网罗党羽排除异己，设置职权相互牵制??。总之，为保住君主的地位，采取一切手段都是允许的。
这本书使我看到了，如果把人性中的恶，极端化为一般情形时，所推演出得"不择手段" 论,为什么现实世界中有很多人，很多事符合马基亚维里的论述，就是因为人类是存在他所说的这些缺陷和问题的；但是应该看到，人类性格中依然存在善的力量，正义和良知，恶的欲望和善的良知互相作用，就形成了现实生活中的每一个复杂的个体---我们。
形成任务4
一、填空题（每空2分，共40分）
题目1
一元主义和全能主义国家被视为中国国家与社会关系的基本模式。
题目2
分权制衡原则主要是资本主义国家政府组织机构的设置原则。