集团公司安全管理二十条红线
职工有以下违反安全管理规定情形的，给予解除劳动合同处理。
（一）瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限。
(二）擅自高定监控断电值或缩小断电范围。
（三）虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。
（四）一风吹排放瓦斯。
（五）测气员、安监员、防突员弄虚作假、虚报检查数据。
（六）严重违章放炮。
（七）人为破坏风门、瓦斯传感器。
（八）“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效。
（九）石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘。
（十）井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。
（十一）违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数。
（十二）提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《煤矿安全规程》规定装设或失效；违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳车；乘坐皮带；带电作业。
（十三）采煤、掘进、开拓工作面、回风顺槽及回风流中，电气设备失爆（五类）。
(十四）个人违章作业造成他人死亡的，解除直接责任人劳动合同。
（十五）年度内触犯其他较严重“三违”的，第一次进“三违”学习班；
第二次待岗3个月；第三次解除劳动合同。
（十六）安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的，解除直接责任人劳动合同。
（十七）职工接受安全培训考试不合格的，待岗3个月。第一次补考不合格的，待岗半年；第二次补考仍不合格的，解除劳动合同。
（十八）擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的，解除直接责任人劳动合同。
（十九）没有按规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的，解除直接责任人劳动合同。
（二十）因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接责任人劳动合同。
淮南矿业集团较严重“三违”行为界定
一、共用部分
1、酒后入井的。
2、携带烟草、点火物品入井的（烧焊火种除外）。
3、不随身携带自救器或穿化纤衣服入井的。
4、无规程措施安排施工的。
5、作业地点挂停止作业牌后继续生产的。
6、特殊岗位（安监员、测气员、防突员、放炮员、采煤机司机、综掘机司机、绞车司机、耙矸机司机、皮带机司机、电机车司机、押车工、瓦斯抽采泵站司机、斜井把钩工、立井把钩工、通风机司机、压风机司机、变电工）班中脱岗或睡岗的。
7、因工作原因对安监员、测气员、放炮员、防突员等进行打击报复行为的。
8、安监员、测气员不按规定时间和线路分别进行安全检查和瓦斯检查
的（除现场出现特殊情况外）。安监员、测气员、放炮员、防突员发现作业地点存在安全隐患不立即提出整改意见或不立即制止作业的。
9、盗窃或人为损坏“一通三防”、机电运输等安全生产设施的。
10、擅自进入盲巷或栅栏内的。
二、“一通三防”部分
11、未按措施要求配专职局扇司机的。
12、擅自停、开局扇的。
13、无措施停局扇换风筒或掐风筒放炮的。
14、排放瓦斯未使用三通等措施控制风量的。
15、同时打开风门造成风流短路的。
16、临时停风地点不及时打栅栏的。
17、超过规定的盲巷不安排封闭的。
18、作业地点未按规定悬挂便携仪的。故意将瓦斯传感器、便携仪悬挂在风筒出风或漏风处的。
19、跟班人员及流动电钳工下井未按规定携带便携式甲烷检测仪的。
20、没有按措施规定预留足够措施孔或预测（效检）孔超前距的。
21、未标注或涂抹、移动防突标志的。
22、突出危险区域的采掘工作面使用风镐作业的。
23、煤巷打钻无风水联动装置的。
24、施工完的钻孔未按作业规程规定时间封孔的。
25、抽采泵站无计划停泵、倒换泵的。无措施调整抽采系统的。
26、钻孔施工时出现异常现象（喷孔、顶钻、夹钻、吸钻、孔内冒烟等）不处理且不汇报擅自离开现场的。
27、正面钻孔孔口，进行封孔或拆卸钻孔闷盖的。
28、打钻地点没有按措施要求配备灭火器材的。
29、擅自在监控中心终端安装与监控系统无关软件的。
30、爆破作业未执行“三人连锁放炮”制度的。
31、非放炮员做炮头或联接母线的。
32、擅闯放炮警戒的。
33、未经验炮就进入工作面作业的。
34、在旧眼、残眼中打眼的。
三、机电运输部分
35、斜巷提升超挂车、不挂保险绳、不使用防脱销的。
36、斜巷提升时信号工、把钩工不进入躲避硐的。
37、斜巷安全门不能保持常闭状态的。斜井上口阻车器不能自动复位的。
38、采用自拉自方式挪移绞车或耙矸机的。
39、用矿车或电机车顶开风门的。
40、电机车过巷道口、硐室口、弯道、道岔等地段或运行前方有人，不鸣笛示警的。
41、电机车未停稳时，强行从车上摘取连接销、连接链或扳道岔的。
42、电机车在运行中，人体及所携带的工具和零件露出车外的。
43、电机车司机离开座位时，不切断电源、不将控制手把取下、不扳紧车闸、关闭车灯的。
44、严重“三违”中规定5类电气设备失爆以外的失爆现象的。
45、非专职电工打开在用电气设备的。
46、井下机电设备检修前，未切断上一级电源、电气开关未闭锁的。打
开电气设备前未按规定检查瓦斯的。打开电气设备后未验电、放电的。
47、6kv及以上的倒闸操作，电气工作人员不执行工作票制度、操作票制度的（事故状态、应急处理除外）。
48、操作高压电气设备时，操作人员不戴绝缘手套、不穿电工绝缘靴的。
49、三台及以上电气设备未安设接地极的。
50、未停电的情况下连接带式输送机胶带的。无措施使用带式输送机打运物件的。
51、绞车、刮板输送机、带式输送机启动前不发送开车信号的。
52、带压处理风、水、液压管路故障的。
53、采煤机检修时，未切断电源且未打开采煤机隔离开关和离合器的,未对工作面输送机施行闭锁的。
54、乘吊桶人员不戴保险带的。
55、在井口1m范围内或高空作业不戴保险带、使用的工具不采取防坠措施、抛接物件的。
四、采掘部分
56、工作面承载单体支柱未按规定采取防倒措施或穿鞋的。
57、工作面在用单体支柱连续三根初撑力低于规程规定的。
58、采煤机滚筒上、下3m机道范围内有人而启动采煤机的。采煤机运行时，人员进入滚筒上、下3m机道范围内的。
59、转载机运行时，在未封闭段进行挑、改棚作业的。
60、不经“过桥”而直接跨越运行中的带式输送机或未封闭段转载机的。
61、掘进工作面迎头10m范围内的支护，在爆破前没有按规定进行加
固的。
62、掘进工作面规定迎脸挂网防护范围内，未防护面积达到0.25m2及以上的。
63、锚喷支护巷道，锚杆托板未能紧贴岩面即进行喷浆作业的。
64、处理堵塞的喷浆管时，喷射枪口对准自己或他人的。
65、煤巷锚杆支护巷道内，使用支护锚杆（索）起吊物件的。
66、综掘机回转台前方有人而启动综掘机的。综掘机运行时，人员进入回转台前方的。
67、综掘机停止工作和检修以及交接班时，未将综掘机切割头落地、未断开掘进机上的电源开关、未断开磁力起运器的隔离开关的。
68、耙斗运行范围内有人而启动耙装机的。耙装机耙矸时，人员进入耙斗运行范围内的。
69、耙装机的耙斗导向轮固定在支护锚杆或金属支架上的。
70、临时支护不符合规程措施规定的。
71、独头巷道改棚不由外向里逐架施工的。
72、改棚作业时，不进行先支后拆或一次拉改两棚及以上的。
73、未进行敲帮问顶就进行作业的。
五、地测防治水部分
74、未按规定要求执行地质前探，误入突出煤层法距5m以内的。
75、故意破坏工广内三等测量控制点及其设施、井下7级测量导线点。
76、地质调查造假的。
77、测量人员未按规定检测检查角及复测复算的。
78、矿井水情调查人员未按规定对出水点（区）进行调查观测的。
79、采掘工作面有突水征兆未及时汇报而继续作业的。
80、采掘工作面接近老空等积水区域，未编制水害防治安全措施的，
或有措施而不执行的。
81、使用煤电钻等非钻机设备探放水的。
82、探放水不按措施设置孔口管或造成探放水失控的。
83、炮眼内发现出水异状，仍然装药放炮的。
84、钻井法成井的井筒或位于岩溶陷落带（柱）影响区的井筒，不执
行人工定期检查、观测制度，发现出水异常后不及时汇报的。
严重“三违”二十条红线的界定规定
（一）“瓦斯超限作业”，系指：在作业范围内，监控探头记录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时，仍进行作业。
（二）“隐瞒瓦斯超限”，系指：未按集团公司《关于规范瓦斯超限统计工作的通知》要求统计上报瓦斯超限。
（三）“擅自高定监控断电值或缩小断电范围”，系指：规程或措施规定断电值、断电范围而没有按规定达到。
（四）“虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量”，系指：
1、所报瓦斯抽采钻孔深度、钻孔量或瓦斯抽采量一次超过实际数值20％及以上；
2、施工消突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。
（五）“一风吹排放瓦斯”，系指：未使用三通调节风量造成第一汇风点瓦斯浓度达到3％及以上。
（六）“测气员、安监员、防突员弄虚作假、虚报检查数据”，系指：
1、测气员、安监员、防突员班中空班漏检，造假作弊；
2、实测相关数据造假。
（七）“严重违章放炮”，系指：放炮未装填炮泥或炮泥充填长度达不到应封孔长度的二分之一，不执行“一炮三泥”、“一炮三检”，不按作业规程或安全技术措施规定设置警戒，不用放炮器放炮，违章处理瞎炮、残炮，采煤工作面同时使用两个及以上放炮器放炮（特殊情况下编制专门措施并经审批后放炮不属此范围）。
（八）“人为破坏风门、瓦斯传感器”，系指：
1、运输货料过风门不按规定开启而直接撞击，造成风门损坏，失去作用或漏风量超过正常使用时的30％的；
2、人为造成瓦斯传感器失去监控作用。
3、“三专”即：专用变压器，专用线路，专用开关。“两闭锁”即：风电闭锁，瓦斯电闭锁。
（九）“石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘的”，系指：石门揭穿突出危险煤层没有防突措施或不执行揭煤措施进行揭煤作业的。突出危险采掘工作面进行采掘作业时，没有按规程规定预留足够措施孔或预测（效验）孔的压茬距，超采超掘0.6米及以上。
（十）“井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火”。“井口20米范围内”系指：从井口边沿线外延20米范围。
（十一）“违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数”，系指：
1、掘进架棚巷道未按规程（或措施）要求采用前探梁等做临时支护作业；锚（网）喷支护巷道未按规程（或措施）规定在前探梁、临时棚或点柱掩护下作业；在最大控顶距内未按措施规定完成顶部永久支护，继续向前施工作业的
（拱形巷道拱基线以上为顶，巷修施工比照上述规定执行）；
2、进入采煤工作面切顶线以里的老塘区域内作业（特殊需要进入以所编制的措施为准）；
3、煤巷锚杆（锚索）支护参数修改未经矿总工程师批准；人为故意截短锚杆（锚索）长度。
（十二）第十二条红线中“提升绞车”系指：滚筒直径2米及以上的。“安全设施”系指：立井缓冲托罐装置、斜井防跑车装置。“带电作业”系指：无措施开盖检修36伏以上的电气设备且其腔室内有带电体的，在规定的电气设备裸露带电部分最小安全距离内作业。
（十三）第十三条红线中“电气设备失爆（五类）”，系指：
1、接线出现鸡爪子、羊尾巴、明接头；
2、外壳裂纹或开焊贯穿腔体；
3、防爆结合面的间隙不符合完好标准要求；
4、闲置喇叭嘴未进行封堵；
5、密封圈割开使用，电缆护套与密封圈结合部位经刀削或包扎加工处理。
第14条：个人违章作业造成他人死亡的，解除直接责任人劳动合同。
个人违章作业系指：个人违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为。第15条：年度内触犯其他较严重“三违”的，第一次进“三违”学习班；第二次待岗3个月；第三次解除劳动合同。
其他较严重“三违”系指集团公司界定的84条较严重“三违”。第16条：安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的，解除直接责任人劳动合同。
安全培训管理人员系指：二级单位负责培训、考核、颁证人员；集团公司负责培训、考核、颁证人员。
第17条：职工接受安全培训考试不合格的，待岗3个月。第一次补考不合格的，待岗半年；第二次补考仍不合格的，解除劳动合同。
安全培训系指：特种作业人员取证培（复）训、一般工种作业人员主岗位取证培（复）训。
一般工种作业人员中的文盲学员参加考试采取统一试卷，有两位或两位以上老师监考，一位老师提问，被考学员口述，另一位老师执笔（操作），监考老师及学员共同在试卷（签名单）上签名认可。
集团公司鼓励一岗多能，一人多证。参加本人主岗位外的工种取证培（复）训考试不合格的，取消其培训期间待遇，不再执行本条款。
五、第18条：擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的，解除直接责任人劳动合同。
“擅自调整供电保护整定值”系指：未经矿机电管理部门审核同意擅自改变整定值或未按机电管理部门下达的供电保护整定值进行整定的。
“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”系指：电工进行停电操作时，停电、挂牌、摘牌、送电等操作程序必须由同一人完成；如果有多家单位同时进行停电时，必须分别挂牌、摘牌，送电由最后一个摘牌的电工来操作。
六、第19条：没有按规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的，解除直接责任人劳动合同。
没有按规程实施探放水系指：不按照探放水设计、作业规程或安全技术措施要求，实施探放水而进行采掘活动；突然出水等征兆系指：炮眼、探眼、锚
杆（索）眼等各类煤岩眼（孔）或煤岩裂隙突然出水。
七、第20条“因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接责任人劳动合同。
系指：工作期间擅自离开工作岗位，造成自己负责的钻孔着火，或自己负责区域内瓦斯高值（瓦斯浓度≥3%）超限。
附件1 《生态保护红线管理办法（暂行）》 （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划
定并严守生态保护红线的政策和标准。 各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。 第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。 各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。 第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将
. 附件 生态保护红线划定指南 环境保护部国家发展改革委 2017 年5月
附录A 生态系统服务功能重要性评估方法 目前，生态系统服务功能采用的评估方法主要有模型评估法和净初级生产力（NPP）定量指标评估法。其中，模型评估法所需参数较多，对数据需求量较大，准确度较高；定量指标法以 NPP 数据为主，参数较少，操作较为简单，但其适用范围具有地域性。为提高评估结论的准确性以及与实地的相符性，评估方法的参数选取可在评估过程进行适当调整和细化，尽可能采用国内权威的、分辨率更高的基础数据。评估结果还需根据实地观测、调查结果进一步校验。 对于全国和各省生态保护红线划定，可使用NPP 定量指标法、模型法及其他常用评估方法。鉴于国家发展改革委在资源环境承载力评估中使用的方法为模型法，为保持评估结果的一致性，建议各地优先使用模型法。 A.1 模型评估法 A.1.1 水源涵养功能重要性评估水源涵养是生态系统（如森林、 草地等）通过其特有的结构与 水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积，并通过蒸散发实现对水流、水循环的调控，主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。以水源涵养
量作为生态系统水源涵养功能的评估指标。 A.1.1.1 评估模型
j i i i i i i 采用水量平衡方程来计算水源涵养量，计算公式为： TQ i 1 P R ET A 103 式中：T Q 为总水源涵养量（m 3 ），P 为降雨量（mm ），R 为地表径 i i 流量（mm ），E T 为蒸散发（mm ），A 为 i 类生态系统面积（km 2 ），i 为 研究区第 i 类生态系统类型，j 为研究区生态系统类型数。 A.1.1.2 数据准备 （1）数据来源与获取 根据上述模型，水源涵养功能重要性评估需收集生态系统类型 数据集、气象数据集和蒸散发数据集等，具体信息见表 A 1。 表 A 1 水源涵养功能重要性评估数据表 名 称 类 型 分辨率 数 据 来 源 生态系统类型数据集 矢量 -- 全国生态状况遥感调查与评估成果 气象数据集 文本 -- 中国气象科学数据共享服务网 蒸散发数据集 栅格 1km 国家生态系统观测研究网络科技资源 服 务系统网站 （2）数据预处理 降雨量因子：根据气象数据集处理得到。在 Excel 中计算出区 域所有气象站点的多年平均降水量，将这些值根据相同的站点名与 ArcGIS 中的站点（点图层）数据相连接（Join ）。在 Spatial Analyst 工具中选择 Interpolate to Raster 选项，选择相应的插值方法得 到降水量因子栅格图。 地表径流因子：降雨量乘以地表径流系数获得，计算公式如下： R P
张煤安〔2013〕32号 关于印发《三违人员管理规定》的通知 各部、科、室、所、处、区、队、厂、中心，二水平项目部，集团公司在矿施工单位： 为进一步加强安全生产监督管理，加大“三违”查处力度，规范各级管理人员的管理行为和职工的操作行为，促进矿井安全生产，根据上级有关文件精神，结合矿井实际，对《三违人员管理暂行规定》（张煤安〔2012〕70号）进行了修订完善。现印发给你们，请各单位认真贯彻学习，并严格遵照执行。 特此通知 2013年2月5日 - 1 - / 36
三违人员管理规定 第一章总则 第一条为进一步规范各级管理人员的管理行为和职工的操作行为，促进矿井安全生产，特制定本规定。 第二条各级管理人员、从业人员在煤矿安全生产过程中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，均属于“三违”行为。 第三条所有管理人员和职工都有权力、责任和义务，查处他人工作中出现的“三违”行为，有责任杜绝自身“三违”行为。 第四条对“三违”行为的查处，是一项非常严肃的工作，必须认真对待，按规定程序和界定标准执行。 第二章“三违”人员的界定标准 第五条“三违”界定标准 （一）一类“三违”界定标准（集团公司安全管理二十条红线和84条较严重三违）见附件1。 （二）二类“三违”界定标准（各工种操作流程和安全注意事项）见附件2。 （三）三类“三违”行为界定标准见附件3。 - 2 - / 36
第三章“三违”人员的汇报程序 第六条所有人员抓到有“三违”行为的人员，必须于当班及时、准确地向安全质量信息中心汇报、登记。 第七条各部门接到“三违”举报信息，都必须当班报到安全质量信息中心。 第八条凡查出“三违”行为在填报“三违”人员时，必须写明“三违”的性质、灯号、单位、姓名、工种、发生地点、时间及“三违”行为的详细情况。 第九条自主抓的各类“三违”人员必须及时到安全质量信息中心填报自主抓“三违”人员信息（单位负责人严格对照“三违”界定标准界定，经区、队认定不属于“三违”的，在24小时内将信息反馈安监处），并于每周二将自主抓“三违”报告单（见附表1）上报安监处三违办公室。基层单位每周将自主反“三违”报告单通过协同办公系统发给分管口长，各分管口长认真分析口内各单位“三违”现象，采取措施减少或杜绝各类“三违”。 第十条安全质量信息中心接到“三违”信息后，必须于当天报到安监处安全检查科。 第四章“三违”行为的确认 第十一条安监处对安全质量信息中心上报的“三违”人员 - 3 - / 36
附件 国家生态保护红线—生态功能红线 划定技术指南（试行） 环境保护部自然生态保护司 生态红线划定技术组 二○一四年一月
目录 前言………………………………………………………………………………………… 1 适用范围……………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件………………………………………………………………………… 3 术语和定义……………………………………………………………………………… 4 生态功能红线的类型与属性特征……………………………………………………… 4.1 生态功能红线类型……………………………………………………………… 4.2生态功能红线属性特征………………………………………………………… 5 生态功能红线划定原则………………………………………………………………… 5.1 系统性原则……………………………………………………………………… 5.2 协调性原则……………………………………………………………………… 5.3 等级性原则……………………………………………………………………… 5.4 强制性原则……………………………………………………………………… 5.5 动态性原则……………………………………………………………………… 6 生态功能红线划定技术流程………………………………………………………… 6.1 生态功能红线划定范围识别…………………………………………………… 6.2 生态保护现状分析与评估……………………………………………………… 6.3 生态保护重要性评价…………………………………………………………… 6.4 生态功能红线边界确定………………………………………………………… 6.5 生态功能红线划定成果集成…………………………………………………… 7 生态功能红线划定范围……………………………………………………………… 7.1 重要生态功能区……………………………………………………………… 7.2 生态敏感区、脆弱区…………………………………………………………… 7.3 禁止开发区……………………………………………………………………… 8 生态功能红线划定技术方法………………………………………………………… 8.1 重要生态功能区红线划定……………………………………………………… 8.2 生态敏感区、脆弱区红线划定………………………………………………… 8.3 禁止开发区红线划定……………………………………………………………
煤矿“三违”界定标准 （一）严峻“三违” 1．发生事故及发觉险情不及时采取措施进行处理而又不及时向矿调度、安监处汇报，或隐患事故的。 2．对现场存在重大隐患，被责令停产整改的。 3．无规程措施施工的。 4．因违章作业或违章指挥造成轻伤及以上人身事故或重大非人身事故的。 5．跟班治理对现场存在重大隐患，不安排整改而接着组织生产的。 6．治理人员在现场违章指挥、参与违章作业的。 7．跟班治理人员在停电停风后，不安排撤出人员的。 8．携带香烟、火种下井的。 9．工作期间睡岗、脱岗、空岗的。
10．酒后进入工作现场或班中喝酒的。 11．入井人员不戴矿灯、自救器、安全帽的。 12．破坏井下安全、通防设备设施；私掐电缆信号、盗窃安全设备仪器部件的。 13．医院接到调度急救电话，未能做抢救预备工作，抢救工作不及时出现问题的责任人。 14．在焊接、气割地点附近有易燃、易爆物品，没有安全措施作业的。 15．工作地点发觉视觉污染的责任人。 （二）一般“违章” 16．井口20米范围内吸烟或火源的。 17．无证或证件过期上岗作业的。 18．井下专门岗点晚到岗及早离岗或不现场交接班的。 19．未经有资质单位培训并持证上岗的，本人违章作业，区队治理人员违章指挥。 20．井下工作将矿灯、自救器放在一边，而未随身携带的。21．不按规定使用瓦检便携仪的或不按要求携带瓦检便携仪的。22．职工安全教育学习违反考场纪律的、考试作弊的。 23．井下随意关闭矿灯休息的。
24．安监员、班组长、工长上岗没挂牌的。（开、停工牌）25．无险情而随意打开或损坏自救器的。 26．上、下井人员不听从点勾人员正确指挥的。 27．携带工具长度超过1.5ｍ以上或工具重量超过20公斤以上乘坐架空乘人索道的。 28．入井前不检身、乘罐乘车不点勾的。 29．人行车、罐笼超员的点勾工。 30．井下机电峒室、皮带机头、油脂库等有关地点不按规定配齐灭火器材的责任人。 31．焊接人员离开现场，未消除火种的。 32．高空作业不系安全带的。 33．高层建筑支架不按标准架设作业的。 34．车辆运输人、货混装的。 35．机动车辆无证驾驶的。 36．装火车皮试、时，绞车钩头挂好后，绳鼻子和绞车机尾站人的，在大绳内侧行走或站立的，绞车超挂车的。 37．焊接人和切割受力构件和内有压力的容器的。 38．在易燃、易爆物品附近吸烟的。 39．将氧气瓶、乙炔瓶一起运送的。
国家生态保护红线—生态功能红线划定技术指 南 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
附件 国家生态保护红线—生态功能红线 划定技术指南（试行） 环境保护部自然生态保护司 生态红线划定技术组 二○一四年一月
目录
前言 为贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和十八届三中全会精神，指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，促进经济社会可持续发展，制定本指南。 国家生态保护红线体系是实现生态功能提升、环境质量改善、资源永续利用的根本保障，具体包括生态功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线（简称为生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线）。本指南主要内容包括生态功能红线的定义、类型及特征界定，生态功能红线划定的基本原则、技术流程、范围、方法和成果要求等。 本指南由环境保护部自然生态保护司组织制订，主要编制单位为环境保护部南京环境科学研究所、中国环境科学研究院、中国科学院生态环境研究中心、河北师范大学、北京大学、中国科学院动物研究所和中国科学院植物研究所。 1 适用范围 本指南适用于中华人民共和国国家生态保护红线—生态功能红线划定工作，省级及以下行政区生态功能红线划定可参照执行。 2 规范性引用文件 本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号） 《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号） 《国家环境保护“十二五”规划》（国发〔2011〕42号） 《关于发布全国生态功能区划的公告》（环境保护部中国科学院公告〔2008〕35号） 《全国生态脆弱区保护规划纲要》（环发〔2008〕92号） 《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）》（环发〔2010〕106号） 《全国海洋功能区划（2011-2020年）》（国函〔2012〕13号） GB/T 12343 国家基本比例尺地图编绘规范 GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码 CH/T 9005 基础地理信息数据库基本规定 SL190 土壤侵蚀分类分级标准 3 术语和定义 生态保护红线：是指对维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康具有关键作用，在提升生态功能、改善环境质量、促进资源高效利用等方面必须严格保护的最小空间范围与最高或最低数量限值。
“三违”行为界定标准 第一章违章指挥 1、票证（动火证、受限空间、高空作业、临时用电作业许可证、设备检修安全作业证、起重吊装安全作业证、动土安全作业证、盲板抽堵作业证、断路安全作业证等）不齐全，不具备条件指挥或强令指挥作业的； 2、设备运转时指挥探试、加油、清理设备积尘、积粉等情节的； 3、指挥安排不具备本单位操作技能人员替班的； 4、指挥未取得执业资质证书人员从事特种作业的； 5、大项目或临时检修作业没有施工方案。不进行技术安全交底就指挥作业的； 6、无吊装方案，指挥吊装作业的； 7、强令职工冒险作业的； 8、指挥从业人员使用不安全设备、工器具的； 9、上级部门责令停工未经允许擅自组织开工的； 10、检修作业前未进行风险评估，不制定检修安全方案指挥作业； 11、法律法规规定或上级有关部门认定的属于违章指挥的其他情形； 第二章违章操作 12、无作业票证或票证不齐全等作业的； 13、动火作业不具备条件或无监护人或措施不齐全，电焊作业不按规定搭接二次把线的； 14、无吊装方案从事吊装作业的； 15、动火作业、进塔入罐作业未进行分析化验从事作业的；
16、进塔入罐等作业，可能发生中毒着火、爆炸等无可靠安全保证措施、盲目作业的； 17、气割作业时氧气、乙炔气瓶与动火地点安全距离不足的； 18、用皮带或电动葫芦等吊装工具搬运氧气、乙炔气瓶的； 19、性质相抵触的气瓶同储、同运、野蛮装卸氧气、乙炔气瓶的； 20、使用无减震胶圈氧气、乙炔气瓶的；或减震胶圈在一侧的； 21、乙炔气瓶卧放（非直立）使用的； 22、减压器破损或压力表不合格的； 23、无监护人或监护人不坚守岗位的； 24、高空作业不搭设脚手架或脚手架搭设不牢固的； 25、高空作业或立体交叉作业不戴安全帽的； 26、高空作业有坠落可能不系安全带的； 27、防爆区内使用非防爆工具的； 28、吊装口下停留、穿行忽视安全警告的； 29、电气作业不执行工作票制度的； 30、电气作业不唱票（或作业票无安全措施）的； 31、电气作业使用不合格工具或工具超出检验期的； 32、倒闸操作不按规定悬挂警示牌或设置警戒区的； 33、操作非本人或本岗位所属管理设备、设施的； 34、使用无安全保护装置的移动或固定电动工具的； 35、检修作业无可靠安全措施从事作业的； 36、非事故状态下使用紧急开关停车的； 37、手代替工具操作的； 38、违反岗位操作规程操作的； 39、不拒绝违章指挥的；
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“划定生态保护红线”，这一提法首次在党中央文件中正式出现。 环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜说：“实行最严格的源头保护制度，严守生态保护红线，就是借‘红线’一词表明生态环境保护的严肃性和不可破坏性。”环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南则认为，要从“可持续发展和生态文明的顶层，去设计和划定生态红线，用法律落实生态红线。” 究竟什么是生态红线？红线落地面临哪些困难？又该怎样守住这一红线？记者日前采访了有关专家。 什么是生态红线？ 明确生态安全的底线，资源利用效率的上线 红线的原始含义是指不可逾越的边界或者禁止进入的范围。红线往往具有约束性的含义，表示各种约束的“边界”、“控制线”或具有底限意义的“数字”。 因此，一提到生态红线，普遍第一反应就是“不能越雷池半步”，以为划定为生态红线的区域，人类就不能进入了。“这存在一定程度的误区。其实，红线之内，并不代表不能有任何人类活动，只要保障红线区域内的生态功能和性质不受影响即可。”高吉喜解释道。 在王金南看来，生态红线首先应该从可持续发展和生态文明的顶层上考虑。目前，我国在计划生育、节约资源（保护耕地、水资源和能源）两大基本国策中已相继设立红线，而且红线的约束性极强。同样，应该实施生态红线或环境红线管理，并且要使环境红线像人口红线、耕地红线、水资源红线一样，作为“硬道理”和“硬任务”来抓。“我国应该建立一个基于‘人口—资源—环境’三大基本国策的红线管理体系，而生态红线只是其中一束。”王金南说。 中国环境科学研究院生态文明研究中心常务副主任张惠远同样指出：“划定生态红线区域，核心目的就是为了保护其提供的生态功能。人类活动肯定会受到限制，但不是一动不动，可以在不破坏其生态服务功能前提下进行适度开发。”他还认为，由于不同地区、不同类型生态系统提供的服务功能不同，应实行差异性管控措施，针对性确定哪些活动允许进入、哪些活动不能进入以及活动强度的控制等。 那到底什么是生态红线呢？
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ “三违”行为与相关责任人的界定范围及处罚标准 规定(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5065-88 “三违”行为与相关责任人的界定范围及处罚标准规定(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1. 编制目的 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，防止和减少各类事故，保障员工生命和财产安全，根据相关法律、法规，特制定本制度。 2. 编制依据 2.1《煤矿安全规程》（2011版） 2.2《煤矿各工种操作规程》 2.3贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司《安全管理制度汇编》 3. 适用范围 本制度适用于贵州黔西桂箐煤炭开发有限公司项目建设所有从业人员。 4. “三违”的识别
“三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 4.1违章指挥的识别 4.1.1违章指挥：是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度及生产经营单位的规章制度的指挥行为。 4.1.2违章指挥的原因：不从实际出发，盲目追求完成生产任务；没有安全防护设施，设备、人员、方法等条件不具备；安全意识淡薄，不懂安全技术和规程，不尊重专家与职工的建议，强令或指挥他人冒险作业。 4.1.3常见的违章指挥行为：不按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责；不按规定对职工进行安全教育培训，强令职工冒险违章作业；新建、改建、扩建项目不执行“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的规定，不履行审批手续，对已发现的事故隐患，不及时采取措施，放任自流等。 4.1.4预防违章指挥的注意事项：摆正安全与生
生态保护红线管理办法（试点试行）征求意见稿作者：发布时间：2015-10-10 来源: 点击量: 331 生态保护红线管理办法（试点试行） （征求意见稿） 第一条[制定依据]为加强生态保护红线管理，保障国家和区域生态安全，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条[红线定义]本办法所指生态保护红线，是依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区，对维系生态安全格局、维护生态系统功能、保障经济社会可持续发展具有重要作用。 第三条[责任主体]地方各级人民政府是生态保护红线划定、监督和管理的主体，负责将生态保护红线落地，制定保护和监测方案,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生态保护红线纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第四条[工作协调组]环境保护部联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红线划定和管理工作协调组。主要职责包括： （一）组织、指导和协调生态保护红线划定；
（二）拟定生态保护红线管理政策，指导、协调生态保护红线区监督管理； （三）指导、协调生态保护红线的公众参与和宣教工作； （四）研究决定生态保护红线划定和管理的其他重大事项。 第五条[专家委员会]环境保护部会同国务院有关部门成立生态保护红线专家委员会。主要职责包括： （一）审查生态保护红线方案与相关规范和指南的一致性，与主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划等相关区划、规划的协调性； （二）审查生态保护红线调整申请的科学性和合理性； （三）审查生态保护红线划定与管理的其他重大技术问题。 第六条[部门职责]国务院有关部门依照法律法规规定和职责分工，行使生态保护红线划定与管理职责。 （一）环境保护部会同相关部门制定生态保护红线划定规范（或指南），建立监管平台，开展遥感监测，负责监控、评估和信息发布，承担生态保护红线划定和管理工作协调组日常工作； （二）发展改革委负责落实生态空间用途管制，组织制定生态保护红线区内产业和人口发展政策，指导将生态保护红线纳入国民经济与社会发展规划； （三）工业和信息化部会同有关部门指导生态保护红线区内工业企业升级技术改造，引导工业企业实现绿色发展；
安全红线、“三违”行为界定及处罚标准(试行) 1.安全红线、“三违”行为界定 1.1.安全红线 1.1.1安全操作红线 1.1.1.1 一风吹排放瓦斯：未使用三通或变频调速等调节风量造成第一汇风点瓦斯浓度达到 3％及以上的。 1.1.1.2 瓦斯超限作业：在作业范围内，监控探头记录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时，仍进行作业。 1.1.1.3 虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。其所报瓦斯抽采钻孔深度、钻孔量或瓦斯抽采量一次超过实际数值 20％及以上；施工消突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。 1.1.1.4 测气员、安监员、防突员、探放水工弄虚作假、虚报检查数据的。 1.1.1.5 擅自高定监控断电值或缩小断电范围的。 1.1.1.6 严重违章爆破的：爆破未装填炮泥或炮泥充填长度达不到应封孔长度的二分之一，不执行“一炮三泥”、“一炮三检”，不按作业规程或安全技术措施规定设置警戒，不用爆破器爆破，违章处理瞎炮、残炮，采煤工作面同时使用两个及以上爆破器爆破（特殊情况下编制专门措施并经审批后爆破不属此范围）。 1.1.1.7 人为破坏风门、瓦斯传感器的：1、运输货料过风门不按规定开启而直接撞击，造成风门损坏，失去作用或漏风量超过被损风门正常使用时的 30％的；2、人为造成瓦斯传感器失去监控作用。 1.1.1.8 “三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效的。 1.1.1.9 井口 20 米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。 1.1.1.10 石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘。 1.1.1.11 提升绞车的安全保护、安全设施不按《煤矿安全规程》规定装设或失效；违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳车；乘坐皮带。 1.1.1.12 采煤、掘进工作面及回风流中电气设备失爆。 1.1.1.13 违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数。
生态保护红线划定指南-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1
附件 生态保护红线划定指南 环境保护部国家发展改革委 2017 年5月
附录A 生态系统服务功能重要性评估方法 目前，生态系统服务功能采用的评估方法主要有模型评估法和净初级生产力（NPP）定量指标评估法。其中，模型评估法所需参数较多，对数据需求量较大，准确度较高；定量指标法以NPP 数据为主，参数较少，操作较为简单，但其适用范围具有地域性。为提高评估结论的准确性以及与实地的相符性，评估方法的参数选取可在评估过程进行适当调整和细化，尽可能采用国内权威的、分辨率更高的基础数据。评估结果还需根据实地观测、调查结果进一步校验。 对于全国和各省生态保护红线划定，可使用 NPP 定量指标法、模型法及其他常用评估方法。鉴于国家发展改革委在资源环境承载力评估中使用的方法为模型法，为保持评估结果的一致性，建议各地优先使用模型法。 模型评估法 水源涵养功能重要性评估水源涵养是生态系统（如森林、草地等）通过其特有的结构与 水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积，并通过蒸散发实现对水流、水循环的调控，主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。以水源涵养量作为生态系统水源涵养功能的评估指标。 评估模型
i i 采用水量平衡方程来计算水源涵养量，计算公式为： TQ P R ET A 10 式中：T Q 为总水源涵养量（m 3 ），P 为降雨量（mm ），R 为地表径 i i 流量（mm ），E T 为蒸散发（mm ），A 为 i 类生态系统面积（km 2 ），i 为 研究区第 i 类生态系统类型，j 为研究区生态系统类型数。 数据准备 （1）数据来源与获取 根据上述模型，水源涵养功能重要性评估需收集生态系统类型 数据集、气象数据集和蒸散发数据集等，具体信息见表 A 1。 表 A 1 水源涵养功能重要性评估数据表 （2）数据预处理 降雨量因子：根据气象数据集处理得到。在 Excel 中计算出区 域所有气象站点的多年平均降水量，将这些值根据相同的站点名与 ArcGIS 中的站点（点图层）数据相连接（Join ）。在 Spatial Analyst 工具中选择 Interpolate to Raster 选项，选择相应的插值方法得 到降水量因子栅格图。 地表径流因子：降雨量乘以地表径流系数获得，计算公式如下： RP 式中：R 为地表径流量（mm ），P 为多年平均降雨量（mm ），α为 平均地表径流系数，如表 A 2 所示。
福建省生态保护红线划定成果调整工作方案 2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确了“一条红线”的三层内涵，即不再划定部门生态红线、不再实行分级管控、不再划分国家和地方红线，同时明确了划定和调整的核准事权在国务院；2017年6月，环保部和国家发展改革委印发了《生态保护红线划定指南》（环办生态〔2017〕48号，以下简称《划定指南》），进一步提出了简化分类体系、调整科学评估划定内容、调整禁止开发区域和生态公益林等保护地纳入范围的新要求。为做好与中央最新精神和要求的衔接，加快全省生态保护红线划定调整工作，制定本工作方案。 一、总体要求 （一）适用范围 本方案适用于我省陆地国土空间的生态保护红线划定成果的调整完善。鉴于海洋国土空间的特殊性，省海洋与渔业厅将根据《若干意见》和国家海洋局制定的技术规范，同步组织调整完善海洋国土空间的生态保护红线，并纳入全省生态保护红线。 （二）总体目标
2017年，完成全省生态保护红线调整划定，经省政府审定后，按程序报国家审批。2018年底前，初步建成全省生态保护红线监测、监管和评价体系；配套出台试行管理办法。2019年底前，基本完成全省生态保护红线勘界定标。2020年底前，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，全省生态安全格局更加完善。到2030年，生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，生态功能显著提升，全省生态安全得到全面保障。 （三）划定原则 1.科学性原则。以构建区域生态安全格局为目标，采取定量评估与定性判定相结合的方法划定生态保护红线。在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上，按生态系统服务功能重要性（以下简称生态功能）、生态环境敏感性识别生态保护红线范围，并落实到国土空间，确保生态保护红线布局合理、落地准确、边界清晰。 2.整体性原则。统筹考虑自然生态整体性和系统性，结合山脉、河流、地貌单元、植被等自然边界以及生态廊道的连通性，合理划定生态保护红线，应划尽划，避免生境破碎化，加强跨区域间生态保护红线的有序衔接。 3.协调性原则。建立协调有序的生态保护红线划定工作机制，强化部门联动、上下结合，既要确保需要实施严格保护的关键区
“三违”界定标准 “三违”是“违章指挥，违章作业，违反劳动纪律”的简称；按其违章的性质和风险程度分为：轻微“三违”、一般“三违”、严重“三违”和安全管理“红线”四个等级。我矿为规范职工行为、操作标准，并且在吸取往年中的一些事故教训，防患于未然，特制定本年度“三违”界定标准。 一、轻微“三违”（不良行为） （一）通用部分 1.“手指口述”安全确认、风险预控不规范、不熟练； 2.把工作服披在肩上，袒胸露背的； 3.进入井口安全确认区又返场； 4.下井人员劳保用品穿戴不符合标准； 5.矿灯不用灯带扎在腰间，随意斜挎、拖拉矿灯的或手提灯线甩灯头； 6.井下随意关灭矿灯； 7.井下乱扔饮料瓶、食品袋等杂物的人员； 8.升井人员未走刷鞋机道； 9.乘座乘人车不关闭车门或不挂上销子的； 10.乘坐乘人器，双脚不放在脚蹬处； 11.有证未带入井证下井； 12.井下随意摘、坐安全帽； 13.井下奔跑、乱喊（紧急情况除外）； 14.、井下使用的润滑油、棉纱、布头和纸等不用盖严
的铁桶盛装； 15.风水软管连接使用异物代替U型卡； 16.风动工具连接处未用铁丝扎牢且未栓留绳； 17.井下坐着、斜靠巷帮等行为有睡觉嫌疑； 18.支设液压支柱未拴点柱防倒绳的； 19.气动道岔使用后，未恢复原位的； 20.大巷和风门前后随地大小便的； 21.锋利工具、配件等入井不装入包内的； 22.乘人器上看报纸、双脚落地、荡秋千的； （二）采煤部分 1.采煤机司机开机前未按程序空载启动采煤机的； 2.交接班，综采刮板运输机正常停机时，未溜空溜槽内余煤就停机的； 3.卸载单体液压支柱时，未使用专用卸载手把的； 4.操作单体支柱注液时，未用注液枪冲洗三用阀内煤粉等杂物的； 5.放煤过程中发现大块煤矸石未及时停机处理的； 6.运输机从两头向中间推移的操作人员。 （三）掘进部分 1.使用风动工具不规范的； 2.锚杆机钻孔前，未撤离锚杆机机身附近人员的； 3.放炮前，未对耙矸机操作按钮、照明、电缆等采取保护措施的; 4.大块矸石未破开强行耙装进矿车；
生态保护红线管理办法(试点试行)征求意见稿
生态保护红线管理办法（试点试行）征求意见稿作者：发布时间：2015-10-10 来源: 点击量: 331 生态保护红线管理办法（试点试行） （征求意见稿） 第一条[制定依据]为加强生态保护红线管理，保障国家和区域生态安全，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条[红线定义]本办法所指生态保护红线，是依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区，对维系生态安全格局、维护生态系统功能、保障经济社会可持续发展具有重要作用。 第三条[责任主体]地方各级人民政府是生态保护红线划定、监督和管理的主体，负责将生态保护红线落地，制定保护和监测方案,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生态保护红线纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第四条[工作协调组]环境保护部联合发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红线划定和管理工作协调组。主要职责包括： （一）组织、指导和协调生态保护红线划定；
（四）财政部会同有关部门制定生态保护红线生态补偿方案，指导、协调、监督生态补偿资金使用； （五）国土资源部会同有关部门制定生态保护红线区内国土资源使用制度，指导将生态保护红线纳入土地利用总体规划，组织对国家地质公园的保护和监督管理； （六）住房城乡建设部指导将生态保护红线纳入城乡规划，对红线区内的风景名胜区、世界自然遗产、世界自然与文化双遗产和城市绿地等相关区域进行保护、监督和管理； （七）水利部会同有关部门制定生态保护红线水资源保护与管理制度和水土保持监督管理制度，对红线区内的水资源、水域岸线、水土流失、水利水电建设项目等进行监测、保护和监督管理； （八）农业部组织协调生态保护红线区内的草原、水生生物自然保护区、水产种质资源保护区、渔业水域、重要养殖水域、宜农（渔）滩涂、宜农（渔）湿地、农用地、水生野生动植物、农业生物物种资源、外来入侵生物以及农业生产灌溉水水质的地面监测、保护和监督管理； （九）林业局负责红线区内林地、森林、湿地、沙区植被、物种的保护和建设，以及监测、评估、监督、管理和信息发布； （十）气象局组织实施生态保护红线区气象灾害风险评估和防御应急，指导红线区内气象监测预报预警等；
生态保护红线管理办法（试点试行）征求意见稿 作者：发布时间：2015-10-10 来源: 点击量: 331 生态保护红线管理办法（试点试行） （征求意见稿） 第一条[制定依据]为加强生态保护红线管理，保障国家和 区域生态安全，推进生态文明建设，依据《中华人民共和国环境 保护法》等相关法律法规，制定本办法。 第二条[红线定义]本办法所指生态保护红线，是依法在重 点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控 边界，是国家和区域生态安全的底线。生态保护红线所包围的区域为生态保护红线区，对维系生态安全格局、维护生态系统功能、保障经济社会可持续发展具有重要作用。 第三条[责任主体]地方各级人民政府是生态保护红线划定、监督和管理的主体，负责将生态保护红线落地，制定保护和 监测方案,开展日常监管，定期公布生态保护红线信息，并将生 态保护红线纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。 第四条[工作协调组]环境保护部联合发展改革委、工业和 信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农 业部、林业局、气象局、能源局、海洋局等部门建立生态保护红 线划定和管理工作协调组。主要职责包括： （一）组织、指导和协调生态保护红线划定；
（二）拟定生态保护红线管理政策，指导、协调生态保护红 线区监督管理； （三）指导、协调生态保护红线的公众参与和宣教工作； （四）研究决定生态保护红线划定和管理的其他重大事项。 第五条[专家委员会]环境保护部会同国务院有关部门成立生态保护红线专家委员会。主要职责包括： （一）审查生态保护红线方案与相关规范和指南的一致性， 与主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划等相关区划、 规划的协调性； （二）审查生态保护红线调整申请的科学性和合理性； （三）审查生态保护红线划定与管理的其他重大技术问题。 第六条[部门职责]国务院有关部门依照法律法规规定和职 责分工，行使生态保护红线划定与管理职责。 （一）环境保护部会同相关部门制定生态保护红线划定规范（或指南），建立监管平台，开展遥感监测，负责监控、评估和 信息发布，承担生态保护红线划定和管理工作协调组日常工作； （二）发展改革委负责落实生态空间用途管制，组织制定生态保护红线区内产业和人口发展政策，指导将生态保护红线纳入国民经济与社会发展规划； （三）工业和信息化部会同有关部门指导生态保护红线区内 工业企业升级技术改造，引导工业企业实现绿色发展；
文件编号：TP-AR-L9525 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 煤炭生产“三违”行为 界定(正式版)
煤炭生产“三违”行为界定(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 （一）严重“三违”行为 １、无规程措施安排生产的。 ２、安排未通过规程措施学习考试的职工上岗生产的。 ３、规程措施的编制与现场不符或编制、审批程序违反规定的。 ４、对抵制或举报违章指挥，制止违章作业的人
员进行打击报复的。 ５、安全设施不齐全，强令工人作业的。 ６、现场存在的事故隐患未处理，强令工人作业的。 ７、特殊工种未经培训安排上岗的。 ８、作业时，不按规定佩戴保险带的。 ９、不服从管理，殴打、谩骂正常行使职责的安全管理人员的。 １０、破坏、偷盗安全、生产设施、材料、设备
的。 １１、有冲击地压或有煤与瓦斯突出的采掘工作面，放炮后在３０分钟内进入工作面的。 １２、瓦斯员或瓦安员未按规定进行瓦斯检查工作的。 １３、无安全运行许可证组织生产或运行的。 １４、造成各类重大隐患的相关责任人员。 １５、可引发造成人身或非伤亡事故的其它严重“三违”行为。
生态保护红线管理办法 第一章总则 第一条【制定目的】为划定并严守生态保护红线，建立生态保护红线制度，保障国家生态安全，建设美丽中国，依据《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求和相关法律法规规定，制定本办法。 第二条【概念定义】本办法所指的生态保护红线，是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。 第三条【责任分工】地方各级人民政府是划定并严守生态保护红线的责任主体，国务院生态环境主管部门会同相关部门制定划定并严守生态保护红线的政策和标准。 各级生态环境主管部门对本行政区域生态保护红线实施统一监管，统一开展监测评价、监督执法、督察问责。各级发展改革、财政、自然资源、水利、农业农村、林业和草原等相关主管部门，按照各自职责做好生态保护红线保护与管理工作。 第四条【协调机制】国家生态环境主管部门会同相关部门，建立生态保护红线协调机制，统筹推进划定并严守生态保护红
线，协调解决工作中出现的重大问题，指导各省（区、市）做好生态保护红线划定和严守工作。国家生态环境主管部门会同相关部门建立国家生态保护红线专家委员会。 各省（区、市）人民政府应建立本行政区域生态保护红线协调机制。 第五条【管理原则】生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。遵循生态优先、严格管控、奖惩并重的原则，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。根据主导生态功能定位，实施差别化管理，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。 第六条【落实优先地位】地方各级人民政府和相关部门应将生态保护红线作为编制主体功能区规划、空间规划等各类规划的基础和前提，在制定财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气候变化等政策时，应充分考虑生态保护红线管控要求，对不符合管控要求的各类规划和政策措施要及时作出调整。 第七条【编制红线规划】地方各级人民政府应编制生态保护红线规划。生态保护红线规划应调查生态保护红线生态环境状况、人为活动情况，分析存在的生态环境问题与风险，确定生态保护红线保护目标，明确人为活动管理、生态保护修复、生态监测监管、生态保护补偿、评价考核等方面的具体方案。
唐家会煤矿一般“三违”界定标准(暂行) 为了规范“三违”查处，进一步细化、区分一般“三违”的性质，现将唐家会煤矿一般“三违”划分如下： 一、共用部分 （一）使用化学材料时，不戴防护手套和防护眼镜的。 （二）装卸200公斤以上重物时，不使用工器具的。 （三）使用带有旋转工器具时，不穿工作服，袖口、领口不扎紧的。 （四）帽号不清下井或故意损坏帽号的 （五）没有定位系统信息卡或信息卡交由他人携带入井的。 （六）施工人员站在运行皮带的联杆上作业及行走的。 （七）私自拆卸矿灯的。 （八）抵制安全监察，拒绝安全指令。 （九）进入工厂车间不带安全帽的。 （十）井下机电硐室、皮带机头、油脂库等防火重点部位不按规定配齐完好灭火器材的，擅自使用及人为损坏灭火器、防灭火设施的。 （十一）对措施相关内容不能掌握的。 （十二）地面及井下无证驾驶各类车辆的。 （十三）井下作业人员将矿灯放在一边，而未随身携带的。 （十四）无险情随意打开或人为损坏自救器的。 （十五）空间上下平行作业，存在安全威胁时，未采取防范措施。 （十六）井下机电硐室、皮带机头、油脂库等防火重点部位不按规定配齐完好灭火器材的，擅自使用及人为损坏灭火器、防灭火设施的。 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.
（十七）非工作人员（检查人员除外）进入要害场所的。 （十八）严重违反交窑秩序的规定，不听从交窑人员指挥的。 （十九）井口附近清理环境，向井筒内丢弃垃圾、杂物的。 （二十）携带锋利工具未戴防护罩的。 （二十一）大型硐室施工时，脚手架搭设不牢固而进行作业的。 （二十二）高层工作平台上施工不设行人梯及多层平台间不设行人通道的。 （二十三）焊接人员离开现场，未消除火种，现场监护时间达不到措施规定的。 （二十四）喷漆时吸烟、电焊、气割、动用明火的。 （二十五）距易燃、易爆物品20m范围内吸烟的。 （二十六）各类气瓶、乙炔发生器距明火不够10m以上，氧气瓶距乙炔瓶不够5m以上的。 （二十七）氧气瓶、乙炔瓶用同一列车和同一层罐笼运输时，分别装载氧气瓶、乙炔瓶的矿车距离达不到5m以上的。 （二十八）使用无防震圈、安全帽、减压器或减压器无安全阀的氧气瓶、乙炔瓶。 （二十九）乙炔瓶无回火防止器，乙炔瓶未装压力表和安全阀而使用的。 （三十）烧焊时，使用不完好的压力表。 （三十一）气割或电焊作业时，不戴劳动防护用品的。 （三十二）违反规定运输、保管、使用，易燃、易爆、剧毒、放射 1文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.