人民法院贯彻落实科学发展观需要解决的重大问题
人民法院贯彻落实科学发展观需要解决的重大问题
黑龙江省北安市人民法院李娜
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是做好人民法院工作的根本指针。
科学发展观这一重大战略思想的提出，既为法院自身建设提供了新的思路，又对法院审判工作提出了新的要求。人民法院要充分认识科学发展观的重大理论意义和实践意义，深刻认识落实科学发展观是事关人民司法事业发展的更本所在，是依法治国的客观需要，是市场经济发展的必然要求，是法院队伍建设的必然选择，增强运用科学发展观指导法官职业化建设的主动性和创造性。
北安市人民法院，是一个位于黑龙江北部地区的基层法院。2003年以来，我院深入学习科学发展观的重要理论，并进行了一系列的改革，使审判工作进入了一个新的起点。
一、法院审判工作的改革
2002年以前，我院的各个法庭分散在北安市的各区中，以法庭为单
位独立收案、立案。2004年，我院第一个办公大楼的落成，标志着北安市法院结束了分散的收案、立案模式，在一楼设立了专门的立案接待大厅，由专人负责，案件当日统一分派到各法庭，减少了收案、立案的人力资源。
随着科技的进步，2007年进行了第二次重大改革。办公基本实现了现代化：不仅行政办公配备有较好的微机、激光打印机、激光复印机、激光传真机和一体印刷机，而且各庭室安装了电话、配备了电脑，部分庭室还配有照相机、摄像机，并引入案件流程管理系统，从此结束了人工控制审限的时代。在引入案件流程管理系统以前，立案环节的材料都是手工填写，因每个立案人员的笔体不同，容易使审判人员看不清当事人的信息。现在则由专人负责统一输入电脑，用标准的文字、格式输出立案的材料。而审判环节，则自动控制审限的时间，每日提醒审判员案件的进展情况及审限情况，在临进审限时黄灯预警，如有超审限案件，则用红灯来显示，督促审判员及时结案。提高了办公、办案的质量和效率。
二、落实科学发展观后存在的重大问题
（一）法院管理地方化。
其主要表现在：地方法院的人事权掌握在地方手中，法官的编制由地方确定；地方法院的领导职务由地方人大选举和罢免，由地方组织部门考核、管理；法院职位由地方人大任免，接受地方组织人事部门的考核、管理；法院的经费由地方财政拨付，办公场所由地方提供；法官的工资和福利待遇由地方财政发放，独立审判往往难以保证，甚
至法院的正常工作都要受到影响。
（二）法院职能行政化。
由于特定的历史原因，我国实行以行政权为核心的管理模式，构建司法体制时也沿用了行政化的体制。主要表现在：一是法院法官身份公务员化。法院按照政府机构设置，法院干警以公务员的方式进行管理，按照公务员的标准享受工资和福利，进行考核、奖惩和晋升，法院处在界限鲜明的行政等级体系之中，行政职务的升迁仍然是法院干警追求的目标。二是法官工作行政化。审判管理和行政管理职能不分，审判人员和审判权管理处于分散化和无序状态。最明显的是法院为了配合党委中心工作，派法官直接参与计划生育、扶贫、追缴欠款、清收基金会欠款、移民等工作，混淆了审判权与行政权的界限。法院审判人员在审判工作中要接受数级行政领导的管理和制约，严重违背了法院工作特点和审判规律，与司法活动运行机制相背离。
（三）法院干警保障普通化。
主要表现在：一是法官缺乏身份保障。虽然《宪法》、《法官法》分别对法院和法官的地位、身份予以明确，但由于缺乏具体的保障制度，法院仍然被视为政府的一个部门。二是法官缺乏职务保障。我国没有规定法官职务的保障机智，法官依法履行职务受到打击报复或人身伤害的难以得到有效保护。司法实践表明，法院审判工作中经常受到内部和外部的各种干扰，甚至受到诬陷、侮辱、攻击，承受巨大的压力，法官如果屈从于干扰和压力就违背了法律原则，坚持法律原则又没有可以依靠的保障制度，常常处于左右为难，欲争无力的状态。三是法
官缺乏经济保障。不少地方特别是经济不发达地区的中级法院和基层法院，法官待遇较低。
（四）外部监督表面化。
法官要接受人大的权力监督、组织人事监督、检察机关的法律监督、新闻媒体舆论监督等外部监督，事实证明外在监督方式不够科学，违背审判规律，对法官依法行使审判权往往产生干扰，一方面造成监督越位，加重了法官管理的行政化倾向，削弱了法官的独立审判能力，妨碍了法官素质的提高。
（五）人员的分散，造成资源的浪费。
法院书记员分散到各法庭，针对本庭案件进行送达、排期、开庭记录等日常工作。但由于各业务庭受理的案件数量差异，造成了书记员工作量的巨大差异，有的业务庭案件多，书记员仅开庭前文书的送达都不能在5日审限内送出，往往旧存的案子还未送出，新的案子又分派很多，严重影响了案件正常的审判进度。而有的业务庭一年分派几十个甚至
几个案件，书记员、审判员无案件审理。人员的分散，现阶段已决定了案件审判期限的长短。
三、坚持用科学发展观指导人民法院的建设
人民法院学习实践科学发展观，最终要体现在促进法院工作、解决突出问题上，落实在提高审判质量和效率，确保司法公正高效上。目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的
发展阶段。人民法院能否适应新形势，能否实现公正与效率工作主题，取决于高素质职业化法官队伍。在推进法官职业化伟大历史进程中，必须牢固树立和认真落实科学发展观，坚持和发扬与时俱进的精神，紧跟时代性，把握规律性，富于创造性，狠抓发展第一要务，循序渐进、卓有成效地推进法院改革，努力打造一支高素质职业化法官队伍。（一）改革法官的选拔制度。
逐步推行法官逐级选任制度，上级法院的法官职位出现空缺，从下级法院的法官中择优选任；上级法院新录用的法官，应先到基层法院工作，根据自身素质和工作业绩，再选拔到上级法院，使上级法院的法官具有足够的审判经验积累。从而，确保一审、二审法官审理案件的专业性。
（二）改革书记员管理体制，实行书记员单独序列。
这是法院工作的有力保障和配套措施。没有一支稳定的高素质的书记员队伍，法院工作将失去支撑。将书记员统一进行管理，在立案环节由书记员统一对案件进行送达、排期开庭后，再将案件下发到各业务庭，科学、合理的分派和使用书记员，能大大提高案件审理的效率，并提高人民法院在人民群众的满意度。
（三）加强法官职业培训，提高法官职业技能。
树立和落实科学发展观的前提是学习，要努力创建
学习型法院，下大力气加强法院人力资源能力建设，提高广大法官的学习能力、实践能力和创
新能力，提高法官职业技能。一是更新学习观念。科学发展观注重
发挥人的主观能动性，注重人的全面发展。法官要树立终身学习的理念，把学习作为工作的第一要务和生活的第一需要，将要我学变为我要学、变年少学为终身学，让学习与工作高度融合，做到工作中学习，学习中工作。二是加强法院交流。科学发展观要求全面、协调发展。发达地区法院在审判管理、法院改革、队伍建设等方面积累了丰富的经验。在推进法院科学化进程中，开展法院交流，注重法院发展的整体协调，对提高法院队伍整体素质具有重要意义。
（四）加强法官职业保障。
建立法官职业物质保障制度。实行法官任职高薪制，使法院干警的待遇高于公务员待遇；使法官级别主要反映业务素质和荣誉，允许不同级别法官待遇有差别但限度应合理。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观为人民司法事业的发展提供了广阔的发展空间，打下了深厚的理论基础和社会基础。思想政治工作是人民法院队伍建设的重要内容，在新形势下，加强和改进思想政治工作，对于推进公正司法，落实司法为民，促进审判工作和队伍建设的规范化、高效化，具有极其重要的意义。人民法院要在科学发展观的指引下，深入研究队伍建设长远发展问题，努力打造一支思想政治素质优良、道德品质高尚、业务精通、作风过硬的职业化法官队伍。
科学发展观是我们思想和行动的指南。要理解、把握科学发展观的精神实质和科学内涵，就要把它落实到具体工作和实践中。当前，长岭镇就是要借县学习实践科学发展观第一阶段现场会在长岭召开之机，一手抓好第三批学习实践活动，一手抓好年内的各项工作，以学习实践活动推动工作，以实际工作成效检验活动成果。要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府总体部署，按照产业强镇、项目兴镇、创新活镇、特色立镇的要求，瞄准建设次中心、打响长岭牌，县外追赶跨越、县内争创一流的目标定位，按照四个两（打好计划生育、财政两个基础；寻求招商引资、集镇和园区建设两个突破；实现村村通工程、村庄规划执行两个覆盖；强化安全稳定、基层组织建设两个保障）的工作思路，强化六个抓（抓学习、抓观念、抓创新、抓机制、抓统筹、抓作风）的工作措施，狠抓工作落实，力促长岭经济和社会事业又好又快发展。
规划先行、强农增收，建设新农村
要抓住国家重视三农及省新农村建设百镇千村示范乡镇机遇，持之以恒地推进新农村建设。一抓规划。在试点的基础上，去年我们按照四个一的基本要求，即成立一个理事会，确定一个规划方案，画出一个规划图，定下一个村规民约，专家指导，土法上马，拉开了新农村建设由点向面推进的序幕。目前集镇总体规划及29个中心村规划已经到位并开始执行，屋场规划也在完善之中，形成了以集镇为龙头、杨林新桥大桥和中心村为主体、大屋场为依托的布局。在这个过程中，
我们真正做到发动群众，依靠群众，克服了土地调整、拆屋迁坟、公益设施配套等许多困难，通过抓规划，最大限度唤起了群众建设自已美好家园的热情和能动性。现在许多村搞规划，过去是镇里要他搞，现在是他要搞，这个转变难能可贵，也是今后执行规划的基础。下一步，我们要一手抓规划完善，一手抓规划执行。二抓基础。抓住政策机遇，村村通工程完成90公里，到去年底全镇17个村都通上水泥路，极大地改善了群众生产生活条件。下一步我们还要用好村村通和一事一议财政补助等政策机遇，加强农村支路网建设，由村村通朝屋屋通的目标迈进；进一步加强水利基础设施建设，实现旱能灌、涝能排，旱涝保收。三抓增收。依托龙头企业，带动粮、油、棉丰产基地；依托省水产研究所长岭特种种苗繁育基地和番鸭养殖协会，做强龙虾、番鸭等特色农产品；依托已在长岭落户的上海申江养殖场、温州六六顺养殖公司，带动千家万户的养殖业由传统向现代、由分散向规模转变，提高农民收入水平；规范土地流转，实现集约经营；组建新桥农民专业合作社，探索市场化、社会化的为民服务体系建设；把党的各项惠农政策落到实处，尽心尽力保民生。
产业支撑、建管并重，打造新集镇
改革创新、求真务实，建立工作新机制
面对新形势、新任务，必须与时俱进，不断创新农村工作体制、机制。一是建立目标责任机制。每年年初，镇班子成员、二级机构、镇直机关单位和每个村都要结合实际，按进位争先要求，向党委和群众书面进行工作目标承诺，年底评诺；二是建立工作落实机制。有年度
工作目标，每月分解重点任务，规定领衔责任人和完成时效，做到年有目标、月有重点、旬有调度，确保各项工作落到实处；三是建立天天考勤机制。根据农村工作实际需要，镇里规定星期六正常上班，星期天有事就加班，做到星期六保证不休息，星期天休息不保证。每天指纹打卡，绩效挂钩；四是建立便民服务机制。镇有为民服务中心，村有为民服务全程代理室、信访接待室，一方面进行便民服务，另一方面，调解矛盾纠纷，在基层、在苗头解决问题，确保社会平安稳定；五是建立基层党建创新机制。在杨林、新桥等原撤并乡镇老政府所在地组建社区，成立党支部，牵头进行党员管理、集镇管理和社会管理，取到很好效果。针对后山农村屋场姓氏宗族观念强给社会管理带来诸多隐患的现实，今年又在调研的基础上，采取在大屋场组建党支部的方式，加强基层社会面的管理；六是建立考核评价机制。每年年终，镇里要对镇机关大院每个工作人员和村进行量化考核，该奖的奖，该罚的罚；对每个镇直机关单位进行考评，考评结果书面函告其上级主管部门，目的是要大家心往一处想，劲往一处使，都为县域经济发展多做贡献。
长岭镇将在科学发展观指导下，瞄
准更高目标，乘势而上，埋头苦干，为保增长、保民生、保稳定出力，为推进工业化、城镇化、农业产业化流汗，以实实在在的工作成果向长岭8万人民交上满意答卷！
内容摘要：相同性质的案件，处罚标准上一定要坚持一视同仁。另一方面，自始至终抓住和坚持审核关，一是要严格执行合议制度和重大案件集体讨论制度
《药品管理法》赋予了食品药监部门依法履行药品监督执法的职责，这既是政府赋予我们的权力，又是我们的责任。在药品行政处罚案件办理中，稍有不慎或者失误，就可能引起行政复议或行政诉讼，甚至会引起国家赔偿的严重后果，所以哪怕是一些细小的问题也不容忽视。现结合工作实际，就药品行政处罚案件中如何降低执法风险谈一点肤浅的体会。
一、当前行政执法现状
近年来，我市积极开展药品、医疗器械的监督管理，取得了一定成效，药品监管行政执法的总体情况逐年好转，执法办案质量也有很大的提高，但同时也有不少问题，主要表现在以下几个方面：
(一)适用法律错误
1、应适用甲法，却适用了乙法。
例如某药店未建立真实完整的购销记录，执法人员适用《药品流通监督管理办法》(暂行)第四十七条规定，对该药店处以罚款500元，本案中，该药店的行为既违反了《药品流通监督管理办法》(暂行)，也违反了《中华人民共和国药品管理法》第十八条规定，按照《中华人民共和国药品管理法》第八十五条规定进行处罚，但《药品流通监督管理办法》(暂行)属于部门规章，效力低于上位法《中华人民共和
国药品管理法》，根据法理学的理论，适用法律时，上位法的效力高于下位法，下位法与上位法存在冲突时，应适用上位法。因此在此案中，应适用药品管理法进行处罚。
2、适用法律条款错误，包括适用法条和款项错误。例如执法人员查获某药店销售国家食品药品监管局明令禁止销售的药品，认定该药店违反《中华人民共和国药品管理法》第四十八条规定。因为该条包括三款内容，所以不能笼统地说违反药品管理法第四十八条规定，而应该说违反药品管理法第四十八条第三款第(一)项的规定，这样从逻辑上来说才是严密的。
(二)行政处罚程序违法
我国目前没有统一的《行政程序法》，我们药品监管部门在执法过程中所要遵循的程序法，就是《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》。在药品监管工作中，如果发生具体行政行为程序违法的情形，管理相对人提起行政复议或行政诉讼，根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的相关规定，上级行政机关或人民法院可以责令或者判决该行政机关重新做出具体行政行为。所以程序正当、合法非常重要。药品监管程序违法主要有以下几种情况。
3、说明理由程序违法。主要表现为在对管理相对人作出行政处理时，没有向相对人说明合法性、合理性的理由，或者说得不充分。忽视告知义务的履行，主要表现为在送达《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》时，告知当事人依法享有权利的同时，不给当事人充分行使申
辩权的机会，强制性的要求当事人在相关法律文书上签署诸如“对告知的内容无异议，放弃陈述申辩”等。在使用自由裁量权时，没有说明从轻处罚或者从重处罚的理由，不能达到以理服人。
4、应该适用一般程序的，却适用了简易程序。这是实践中较为常见的情形，如对超过《行政处罚法》规定罚款数额(公民处以50元以下罚款，法人或者其他组织处以1000元以下罚款)的适用简易程序;对有没收违法所得和非法财物的适用简易程序。
(三)部分案件事实不够清楚，证据不够充分
个别案件的违法事实中缺少违法时间及涉案的数量、货值、违法所得等要素;有的执法人员重视对当事人的调查询问而忽略了对原始书证、物证的收集与固定;部分案件当事人身份不清，反映当事人情况的身份证、药品经营许可证、医疗机构执业许可证、营业执照等没有被收集
进入证据;收集的证据和违法事实之间缺乏相关性。
(四)法律文书制作不规范
从当前的行政处罚案件来看，事实、证据、程序方面的问题都是个别性的，最主要的就是法律文书制作方面，也是执法人员最容易忽视的，常见的主要问题有：
1、执法文书中对被处罚单位(人)，地址(住址)，法定代表人(负责人)等括号中的内容不根据情况作出取舍，需要划掉的没有划掉。
2、案卷中没有假劣药品的销毁记录，无没收物品的处理记录等。
3、文书时间填写不准确，如举报时间为下午4：00，记录记载4：00，准确记录应为16：00或者下午4点，虽然并不会因此造成案件败诉，但我局就曾遇到在诉讼过程中当事人对此提出疑问，何不避免类似问题的发生。
4、个别案件笔录当事人未签署对笔录的真实性意见。
5、先行登记保存物品审批表，保存物品只填写“药品”，没有写明药品名称。笔录“监督检查类别”填写不准确，如日常监管、药品等等。
6、个别案件文书书写时把定性为“劣药”与“按劣药论处”相混淆。
二、降低执法风险的思考
作为药品监督执法机关和执法人员，在行政处罚案件中，要想降低执法风险或者立于不败之地，就应当争取使每一个行政处罚案件都办成“铁案”。对此，我们应该认真把握以下几点。
一、证据确凿，收集完整
证据是证明案件真实性情况的一切事实。其种类有①书证;②物证;③视听资料;④人证证言;⑤当事人的陈述;⑥鉴定结论;⑦勘验记录，现场笔录。确凿的证据既是行政机关认定当事人违法事实并实施行政处罚的重要保证，又是降低行政机关执法风险的关键要素。证据不确凿，行政处罚必定就有风险。证据一般分为：①常规类，如现场检查笔录等;②核心类，如从非法渠道购进药品的“渠道”资质证明，如假劣药品的检验报告等;③佐证类，如证人证言、发票台帐等。收
集证据时，一定要注意和把握证据收集的合法性、合理性以及证明力。第一，证据的合法性。一是要注意证据来源的合法性。不能非法取证，不能以网站、报刊文章和非法定数据作为依据或证据。二是要注重取证程序的合法性。一方面先行登记保存的物品，资料既要注重法定时限，又要注重内部事前审批及时限。另一方面，进入司法程序后，不能擅自再行取证和补充证据。三是要注重资料收集的合法性。勘验笔录(现场检查笔录)，证人证言(调查笔录)，书证(发票、台帐等)要当事人签字、盖章、指印及具有行政处罚资格的两名执法人员签字等。第二，证据的关联性。一是证据之间必须具备关联性，组合在一起时形成严密的证据链条。二是所有证据都必须经得起逻辑推理，特别是证言中不能出现彼此矛盾的或者不同的结论。三是证据要符合客观实际，要在众多证据中筛选提炼出与案情有内在联系的主要证据和直接证据，不要以为证据越多越好。第三，证据的证明力。一是必须有满足处罚定性的核心证明，如处罚制售假劣药品案件，必经载明药品检验机构的质量检验结果，但《药品管理法》第四十八条第二款第(一)、(二)、(五)、(六)项和第四十九条第三款规定的情形除外。二是证明案件客观事实的关键证据，在调查取证过程中，无论是证人证言、书证物证，还是勘验笔录、鉴定结论等，都要围绕违法案件过程的事实搜集富有证明力的证据。
二、法定程序，严格遵守
有了充分的证据证明违法事实的存在，如果程序不合法，行政处罚照样无效，所以遵守法定程序是减少行政执法风险的重要因素。所谓
“程序”，简言之即事情进行的先后次序。作为药品监督执法部门，在办理行政处罚案件时，必须时刻牢记和自觉遵循《行政处罚法》和《药品监督行政处罚程序规定》的各项程序的要求。具体讲：第一，简易程序和一般程序。要正确适用和严格区别，符合适用简易程序的就只能适用简易程序处理，符合适用一般程序的就必须适用一般程序处理，两个程序不能混淆，不可以滥用。第二，听证程序。作出责令停产停业、吊销许可证或者较大数额罚款行政处罚决定的，一是要告知当事人有要求听证的权利;二是当事人要求听证的，要严格按听证程序各项规定要求办理。第三，内部审批程序。从立案到结案全过程，无论是领导，还是执法人员，都要注意各执法文书的审批和签名，不可掉以轻心和出现失误。
三、适用法律，准确规范
证据确凿和法定程序是行政处罚的前提条件，准确规范适用法律条款是行政处罚的重要保障，是降低行政执法风险的重要因素。第一，要客观全面分析证据，做到定性准确无误。一是要在违法行为中取其重、做到准;二是案件定性用语要规范，符合引用法律中的“法律责任”或“罚则条目的对应用语”。第二，引起法律条文要写全称，不能简写、缩写，也不能擅自造词语。如“中华人民共和国药品管理法”不能写成“药品法”等，这样是经不起行政复议审查和行政诉讼“官司”的。第三，引用法律条款要具体，能到项、目的决不能只到条、款。第四，应用条款要全面，如某药品是被污染的，应直接引用《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第四项外，还要引用第
四十八条第一款，只有法律明确规定是禁止生产、销售假药
的行为，才能按假药论处。
四、把握尺度，加强审核
“尺度”是通过法律行为的事实、性质、情节和社会危害性来体现的。在处罚违法案件时，药品监督管理部门和执法人员更要高度重视和注意掌握好这一重要动态因素，他与前面三个要素构成一个既严密又辨证的统一体，稍有疏忽和失误，一则关系到我们公平、公正的执法形象，二则可能导致行政复议和诉讼，三则为司法机关提供变更判决或判定败诉授之以柄。为此，一方面，一是要拟定从重、从轻、减轻处罚规则以及免予处罚规则。二是要坚持公开、公平、公正原则，实事求是、标准统一、不分亲疏。三是要严格掌握自由裁量权，相同性质的案件，处罚标准上一定要坚持一视同仁。另一方面，自始至终抓住和坚持审核关，一是要严格执行合议制度和重大案件集体讨论制度，依靠集体的智慧和力量，防止滥用自由裁量权;二是要建立内部监督约束机制，实行行政执法责任制和责任追究制;三是建立和推行案件复核和审核程序，由负责法制工作人员具体承办。
充分发挥法制机构的职能作用，加强制度建设，完善行政执法程序，加强行政执法案卷评查和行政执法检查。将评查结果记录在案，作为单位目标考核和执法人员绩效考核的依据，严格落实行政执法责任，形成激励机制，促进依法行政。
五、文书规范，用词严谨
执法文书制作水平的高低，直接反映了行政执法的质量，也是降低执法风险的决定性因素，因为任何违法执法和不当执法都会在执法文书中得到反映。提高执法文书的制作水平是保证依法执法降低执法风险的重要举措。一是事实描述要清楚、准确。违法行为时间、地点、数量、金额、违法药械批号、产地等等都要准确的描述。二是告知当事人的权利在文书上一定要记载清楚，必要时可当场向当事人宣读。三是笔录中执法人员签名应由两名执法人员共同签名，不能由一名执法人员代签。
综上所述，药品监督行政处罚是食品药监部门的一项长期工作，在认真贯彻执行《药品管理法》和履行行政执法的同时，还要认真研究降低行政执法风险问题，以确保行政执法工作高质、高效、权威。
读《树立和落实科学发展观》笔记 学院：数学科学学院班级：103班姓名：沈云学号：10211313 阅读了胡锦涛同志的《树立和落实科学发展观》，我的感触颇深。我认为，要真正做好树立和落实科学发展观，一定要把握好以下几个方面： 第一，必须始终坚持以经济建设为中心，全力以赴搞建设，一心一意谋发展。科学发展观不能离开发展这个中心，发展的重中之重是要抓好经济发展。因此，必须增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下，都紧紧抓住经济建设不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。 第二，在经济发展的基础上，还要继续推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。经济发展、政治发展、文化发展和人的全面发展是相互联系、相互促进的，如果仅仅重视经济发展，忽略了其他方面的全面发展，不仅会使经济发展难以持续，最终经济发展也难以搞上去。因此，既要抓好经济建设不放松，同时又要切实防止片面性，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止出现因发展不平衡而制约我国的全方面发展。 第三，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，同时经济发展和人口、资源、环境相协调，保持发展的可持续性。经济发展需要数量的增长，但不能把经济发展简单地等同于数量的增长。要充分利用我国的体制资源、人力资源、自然资源、资本资源以及国外资源等方面的有利条件和有利因素，推动经济发展不断迈上新台阶，这样我们才能保证实现我国发展的长期奋斗目标。这就要求我们在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。 第四，树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，我们应该坚持一切从实际出发，根据各地区、各行业的实际条件和发展需要，有重点、有步骤地采取措施，结合自己的实际情况来落实科学发展观，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快更好地推动全面发展。 近年来，国家开发银行一直积极贯彻落实科学发展观，高瞻远瞩地制定了科学合理的开行发展战略规划，特别是“走出去”业务的开展，是保持我行可持续发展的有效措施。作为一名大学生，我将保持良好的行为习惯，保持大学生的先进性，自觉地运用科学发展观指导自己的工作，踏踏实实做好份内事。
学习科学发展观心得体会 通过对教育科学发展观的学习，我深深的体会到教师的职责不仅在于教书，更重要的在于培养人的能力。党的十六届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义，发展本质的进一步深化和创新。牢固树立落实科学发展观，对推动我们的教育工作迈向新台阶具有重大的意义。 科学发展观是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同毛泽东和邓小平和关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学人才观是科学发展观的重要组成部分，是做好教育工作的重要前提。树立科学人才观，对于推动人才强国战略的实施，努力开创新时期的用人新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。一、要不断学习政治理论和新的教学理念，掌握现代教育教学技术，树立以学生为本的教育教学理念，不断提高自身的教学素养。我们要随时掌握最新的教育理论和教学理念。我们要时刻保持清醒的头脑以应对可能在实践过程中出现的一些问题。我们一定要把握好科学发展观这条正确的理念。不能一味的按照自己的意愿来处理一些问题。对于学生的教育我们要因势利导，因材施教，无论是优等生还是中等生还是后进生我们要一视同仁，不能有所偏颇，只有让每一个同学都融入到班级的这个大集体中，才能发挥班级乃至学校的整体力量，才能有长期的发展。我们的教育应当是“创造一种适合每一个学生的教育，而不是选择适合教育的学生”。 二、教师要不断的学习和提高自己。学习新的教育理念来武装自己的头脑，学习教学方法来提高自己的业务水平。掌握本学科最前沿的研究成果，增强科研意识和改革意识，积极参与教育改革，在实践中提高自己的教育教学能力。现在社会是知识爆炸的年代，我们不能满足现状，而要勇于探索勇于创新勇于在教学过程中实践，争做教学改革的领导者和示范者。 三、教育发展，德育先行。学生的一言一行都反映了学生的心里特征。教书育人我们要教会学生学习，更要教会学生怎样做人。他们最终要走向社会，要为社会主义现代化建设出力，思想是最主要的因素。我们要加强知识中渗透德育，要努力成为教学与德育并举的多功能型教师。德育需要教师不断的总结经验，不断地探索，还要不断地创新，只有这样才能成为学生心目中的成功的教师。才能成为创新型教师。 四、要为人师表，以身作则。教师在学生心目中占有很大的位置，教师的一言一行都在潜移默化的影响着学生，一个有良好师德的教师应站在学生和家长的立场及处境思考问题，把学生和家长的意愿与发展需要摆在第一位。良好的师德在学生和家长心中都是受到十分的钦佩和尊敬的。每个家长都希望孩子在良好的教育环境下接受教育，我们教师要提高自身的师德修养。教师还要有奉献精神，要发扬吃苦在前，享受在后的精神。教师这一职业只要有无私的奉献精神，那么你就成功了一半。把科学发展观和奉献精神结合在一起，那么就是一个成功的、高尚的、受人尊敬的教师。 作为一名教师我们要在教育局领导下，牢固树立和落实科学发展观，不断把我教育工作推向前进。 学习实践科学发展观心得体会丰泽区环清小学曾焕然 在学区召开了学习实践科学发展观启动的动员大会以后，我按照局党委的安排部署，认真把握学习实践活动的主要原则，紧紧抓住学习提高、解放思想、联系实际、完善体制机制、作风建设学习实践活动。下面我谈谈第一阶段学习科学发展观的几点心得体会： 一、提高认识，增强搞好科学发展观学习的责任感、紧迫感。 科学发展观离不开科学理论的指导，能否开展好科学发展观的学习首先取决于思想认识的深度。目前我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在国际综合国力竞争日益激烈的形势下，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，大力解放和发展社会
题号: 1 以人为本是科学发展观的基本要求，也是构建和谐社会的基本要求（） 标准答案：错误 题号: 2 构建社会主义和谐社会必须坚持科学发展，讲的是工作的根本出发点和落脚点问题。（）标准答案：错误 题号: 3 构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，讲的是工作方向问题。（） 标准答案：错误 题号: 4 社会组织仅仅指社会上的一切组织。（） 标准答案：错误 题号: 5 建设服务型政府必须以市场竞争来提高服务效能。（） 标准答案：正确 题号: 6 财政支出结构的转型要做到“两降五增”，“两降”即降低财政支出中行政管理费的比重、降低财政支出中文化建设费的比重。（） 标准答案：错误 题号: 7 党中央提出的关于“八个统筹”的思想，其中一个最为关键的内容就是城乡统筹，被置于“八个统筹”的第一位。（） 标准答案：正确 题号: 8 促进区域协调发展，除了需要国家在经济政策、资金投入和产业发展等方面加大对落后地区的扶持，还需要推动建立发达地区对欠发达地区的帮助机制，但帮助的重点应建立在利益互补的市场运作基础之上。 标准答案：正确 题号: 9 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。（） 标准答案：正确 题号: 10 发展教育事业，提高全民族素质，为构建社会主义和谐社会提供了精神动力动力和智力支持。（） 标准答案：错误 题号: 11 医疗卫生事业发展必须与国民经济和社会发展完全协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平完全适应。（） 标准答案：错误 题号: 12 法治政府应是政府从决策到执行的整个过程都纳入法治化轨道，从权力到责任紧密相联，集阳光政府、有限政府于一身，并用法律加以固定的政府。（） 标准答案：错误 题号: 13
读《树立和落实科学发展观》心得体会 一具国家坚持什么样的进展观往往会导致别同的进展结果。我国改革进展正处于关键阶段，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义事业新乾坤，必须要坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，坚固树立和仔细降实以人为本，全面、协调、可持续的进展观，切实抓好进展那个党执政兴国的第一要任务。把握以下几点，才干树立和降实科学的进展观：第一，始终坚持以经济建设为中心，全神贯注搞建设，一心一意谋进展，。惟独坚持以经济建设为中心，别断增强综合国力，才干抓好进展那个党执政兴国的第一要任务，为全面协调进展打下坚实的物质基础。第二，必须在经济进展的基础上，推动社会全面进步和人的全面进展，促进社会主义物质文明、政治文明协调进展。如此，才干切实防止片面和单打一，防止浮现因进展别平衡而制约进展的局面。第三，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结果、质量、效益相统一，经济进展和人口、资源、环境相协调，别断爱护和增强进展的可持续性。我们应统筹思考当前进展和以后进展的需要，积极进展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良好循环，为子孙后代留下进展的条件和空间。第四，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地科学进展观的要求贯通各方面工作。关键是要结合实际，注重解决进展中存在的突出咨询题和矛盾，更快更好的推动各项事业进展。作为一名学生准备党员的我，怎么作到树立和降实科学进展观呢？第一，我要按照科学、客观规律来办事。凡是符合科学进展观的情况要全力以赴的去做，别符合的就要毫别迟疑的去改正。第二，我要坚固树立以人为本的观念。一定要把最广阔人民群众的利益作为动身点和依据，尽量为同学提供多的服务和帮助，切实让同学得到解决困难的帮助。第三，我要在脑海中坚固树立节省资源的观念。节省一直是中华民族的几千年的传统美德，我要做好先锋榜样的作用，带头做好别白费一针一线，成为同学门学习的模范。第四，要坚固树立环保的意识。这是全球公民的共同责任，因为人类生存的地球是唯一的，每个公民都有责任和义务去爱护我们共同赖以生存的日子环境，一旦人类必要的生存环境受到破坏，人类别久必将失去活力，必将是自食恶果实，走向灭亡，那么我们怎么谈生产，怎么谈进展。所以，我们要带头去爱护、宣传保护周围的小环境开始，用自己的实际行动去妨碍周围的同学，让他们也积极的加入那个环保队伍中来。第五，我还要坚固树立人与自然和谐进展的观念。爱护自然算是爱护人类自己，建设自然算是造福人类本身。对自然界别能只说索取别说投入，只说利别江建设。在我能力范围内，我要坚定禁止那些过度放牧、掠夺开采、毁灭性砍伐等掠夺自然、破坏自然的行为。以上观点算是我作为一名学生准备党员树立和降实科学进展观念的具体严格要求和实际行动，并积极向党组织汇报思想。
按照科学发展观的要求，我国如何建设资源节约型环境友好型社会？ 坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。 只要坚持走科学发展之路，“既要金山银山，又要绿水青山；既要发展经济，又要保护环境；既能激发百姓热情，又能让百姓切实受惠”的愿望就能够实现。 在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。 突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。 一、《若干意见》全面贯彻落实中央关于促进非公有制经济发展的一系列重大方针 改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，逐步完善促进非公有制经济发展的方针政策，体现了与时俱进的时代精神。党的十五大全面阐述社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，提出了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度”，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的论断。党的十六大明确提出，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。党的十六届三中全会对“大力发展和积极引导非公有制经济”作出了进一步部署，提出要消除制约非公有制经济发展的体制性障碍。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”这就从国家根本大法的角度明确了发展非公有制经济的基本方针。非公有制经济从“允许存在”到“必要补充”，再到“社会主义市场经济重要组成部分”，进而到“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，这是党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在总结社会主义现代化建设长期实践经验的基础上，对马克思主义理论和中国特色社会主义理论的发展。十一届三中全会以来的实践充分证明，思想上的每一次解放、认识上的每一次突破、理论上的每一次创新，都极大地促进了非公有制经济的发展；非公有制经济的发展，又不断地为我国基本经济制度理论奠定了坚实的实践基础。
坚持落实科学发展观 尊敬的外国语学院英语第三学生党支部: 科学发展观,是“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论,是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段中国共产党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 我们党的十七大报告指出:“科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”这一重要论述,对科学发展观作出了明确而科学的评价,深刻地揭示了科学发展观在中国特色社会主义理论体系和党的事业发展全局中的历史地位。 21世纪,中国的发展进程不可避免地遭遇到许多挑战,比如人口增多,自然资源的减少,世界性经济危机等,而这些成为严重制约中国未来发展的挑战,也只能在实现国家“全
面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下,才能得到真正有效地克服。 科学发展观的核心是以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,广大人民的根本利益是贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。我们的党员干部具备了与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感和全心全意为人民服务的思想境界,推动科学发展才有价值归依和力量源泉。 我相信只要我们能够在我们现阶段的学习和生活中认真践行科学发展观,让这种理论真正的融入我们的学习和生活中,我们就可以创造属于我们的成就。我们新一代的大学生,不仅仅要学好专业,还要学会思考党的先进理论,作为时代的主人,我们有很多的责任,我们应该自觉接受党的先进性教育,学习实践科学发展观,勇于承担,敢于面对,我坚信,学习知识就能够武装我们的头脑,我们就更加睿智和理性。我们会在党组织的帮助与指导下,顺利的成长和成熟,能够接过时代赋予我们的责任,成为一名有理想,有道德,有文化,有纪律的社会主义接班人! 此致 敬礼! 英语075陈
1、为什么要深入学习贯彻科学发展观？科学发展观的科学内涵、精神 实质和根本要求是什么？ 科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。 科学发展观对我国社会主义现代化建设具有重大的指导意义。科学发展观丰富发展了中国特色社会主义理论体系，回答了“为谁发展”、要“什么样的发展”、“怎样发展”以及“靠谁发展”的基本问题，丰富和发展了中国特色社会主义发展的指导思想。科学发展观是共产党执政理念的不断升华。执政理念是我党执政规律的反映，它决定着执政能力、执政使命和执政结果。科学发展观的提出，是共产党执政理念的升华。科学发展观是指导改革发展实践的行动指南。科学发展观的根本着眼点，在于用新的发展思路实现又好又快发，它对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，具有决定性的意义。科学发展观是指导我们认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观人生观价值观。以人为本是它最核心的内容，这与唯物史观关于人民群众是历史发展主体和“人的自由全面发展”思想本质上是一致的，与马克思主义的世界观人生观和价值观的要求本质上是一致的。 科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，全面协调可持续是基本要求，统筹兼顾是根本方法。 要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。
第一篇贯彻落实科学发展观必须做到 《贯彻落实科学发展观要做到五个坚持》 第二篇贯彻落实科学发展观必须做到 《练习题(公需科目)》 《科学发展观》练习题 一、判断题 1、科学发展观第一要义是发展。（√） 2、树立和落实科学发展观，是改革开放实践的经验总结，是推进全面建设小康社会的迫切要求。(√) 3、经济发展是中国特色社会主义的本质属性。（×） 正确答案社会和谐
4、我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。（√） 5、加强党的建设，必须放在首位的是作风建设。（×） 正确答案思想建设 6、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。（√） 7、科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践。（√） 8、可持续发展是既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。（√） ９、科学发展观是立足社会主义已经发展到一定阶段而提出来的。（×） 正确答案社会主义初级阶段的基本国情 10、在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持又快又好。（×）
正确答案科学发展 二、单项选择题 1、科学发展观提出的根本依据是( B )。 A．当前我国发展的阶段性特征B．我国社会主义初级阶段基本国情 C．当前我国社会主要矛盾D．一切以经济建设为中心 2、（A ）是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。 A、人民群众 B、领导干部 C、知识分子D．工人阶级 3、落实科学发展观，就必须树立正确的政绩观，我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，追求政绩的根本出发点和归宿是（A）。 A、实现人民群众的根本利益 B、建设社会主义和谐社会 C、实践“三个代表”重要思想D．政绩高于一切
按照科学发展观的要求创新宣传思想文化工作 做好新时期新形势下的宣传思想文化工作，必须按照科学发展观的要求改进和创新宣传思想文化工作，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。 一是更新观念。要树立以人为本的观念，在工作理念上体现人文思想，在工作内涵上体现人文精神，在工作方式上体现人文关怀。面对复杂多变的新形势，宣传思想文化工作要从模式化、单一化转变为多样化、人性化、个性化，力求体现个性特点和人文理念，不断增强针对性和亲和力；从注重宣传思想文化工作的防范意识转变为更加注重使命意识，积极争取工作的主动权，不断增强责任感和紧迫性；从习惯于搞宣传战役，追求轰动效应转变为追求常态和长效机制，追求春风化雨、润物无声的功效，不断增强影响力和渗透力。要树立协调发展观念，充分发挥宣传文化系统各单位作用，各展所长，各展所能，加强配合，形成合力。要跳出宣传抓宣传，立足全局抓宣传，广泛调动各地各部门的宣传力量，形成大宣传格局。加强各区域之间的互动协调和联动发展，条件较好的地区要推动宣传思想文化工作更好更快地发展，增强其辐射力和带动力；条件较差的地区要从保障人民群众基本文化权益抓起，努力实现公共文化服务均衡化。要树立统筹兼顾的观念，既要加强正面引导，又要提高宣传艺术；既要加强对内宣传，又要强化对外宣传；既要繁荣城镇文化，又要强化农村文化；既要发展文化事业，又要发展文化产业；既要发展大众文化，又要打造精品文化。坚持以更加开放、包容和灵活的理念来谋划、把握和推动宣传思想文化工作，力求使整个工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。 二是拓展功能。坚持统筹兼顾，协调发展，围绕经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，充分发挥好经济功能、政治功能、文化功能和社会功能的作用。要将宣传思想文化工作主动融入到经济建设之中，更好地为
准确把握科学发展观的基本要求—— 准确把握科学发展观的基本要求——文章作者：学海无崖文章加入时间：2005年8月30日17:43准确把握科学发展观的基本要求——三论树立和落实科学发展观科学发展观的内涵极为丰富，是个重大的理论问题，也是个重大的实践问题。牢固树立和认真落实科学发展观，就要全面准确地把握科学发展观的基本要求。党中央提出的科学发展观的基本要求，主要有这样几个方面。一是坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。二是坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。三是坚 持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。四是坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓
创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。七是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。以上几个方面，既是科学发展观的基本要求，也是落实科学发展观的工作部署，对于我们做好当前和今后的各项工作，全面建设小康社会，更好地把改革开放和现代化建设各项事业不断推向前进，具有重要的现实意义和深远的历史意义。准确把握科学发展观的基本要求，在改革和建设的各项工作中，更加注重搞好宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，我们就能贯彻落实好科学发展观，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、*文明和精神文明共同进步。树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国都有重要的指导意义，各地区各部门一定要认真贯彻落实。同时，又要充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，坚持一切从实际出发，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，不能强求一律，搞齐步走、一刀切。这里的关键就是要结合自己的实际情况来落实科学发展观，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，更快更好地推动各项事业发展。文章出处：
《树立和落实科学发展观》读后感树立和落实科学发展观是对以国家主席胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括主题。科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践报告产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想和发展规律，体现了构建和谐物价的目标要求，进而促进了新形势下工作不断深入发展的必然结果。科学发展观处处体现的都是“以人为本”是这一理论的核心，并把它与全面、协调、可持续发展联系起来，从根本上回答了为什么发展、为谁发展、发展的目的问题。可以说，这就完整地提出了科学发展观并赋予新的时代内涵。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。通过学习科学发展观,加深了对科学发展观的理解和认识,明确了我国全面建设小康社会的目标和途径。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是以科学为前提。树立和落实科学发展观，就要用科学的态度，发展的眼光，处理好：1、改革、发展与稳定的关系。2、正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。3、正确处理好经济增长、经济发展与社会全面发展的关系。4、正确处理好经济增长、经济发展与可持续发展的关系。5.正确处理好发展与人、自然的关系。同时我们要在学习科学发展观的基础上，总结教训，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性；要按照科学发展观的要求搞好组织工作；党的组织工作要为树立正确的政绩观提供保证。
如何在本职工作中贯彻落实科学发展观 作为党的十七大战略决策的科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的又一重大举措，如何在本职工作中贯彻落实科学发展观，已成为摆在我们营口港人面前刻不容缓的一项重任。新时代的营口港人，更需要把这看似宏观的理论在实践中去加以贯彻和落
实，以实际行动,发挥号手精神,为党的政策鼓与呼，从小事做起，从身边做起，倡导公平与和谐，最终才能够实现科学发展。譬如，在日常生活中，我们可以以身作则，率先垂范，节约资源，痛斥浪费等等，这都是在为可持续发展作贡献。作为营口港的一个基层干部参加科学发展观理论的研讨与学习，我觉得基本要做到“四个必须”，立足岗位，尽职尽责，以最便捷的手段、最有效的措施、最高效的效益在本职工作上多出成绩。 第一，必须讲学习。古人云：“非学无以广才，非学无以明智，非学无以立德。”要如何去加强自身学习，如何去树立正确的人生观和价值观,如何去站到时代的最前沿摇旗呐喊,如何提高业务与思想道德素质等诸多问题,我想用切身的例子来说说为什么要特别注重讲学习。一个例子是：我99年毕业进入到营口港，从一名门机司机做起通过三年学习我成为了一个合格的门机司机，后来我由一名门机司机成为了一名技术员通过六年的学习实践我成为了一名合格的技术员，现在我又成为了一名基层的管理者，想这一切,都跟“学习”二字离不开！何况，现在随着干部人事制度改革的不断深入，干部流动、竞争、淘汰机制不断完善，公开选拔、竞争上岗、择优录用，已成为选拔任用干部的必然趋势，每个部门、每个岗位都会选择强者。我们每个人要生存，要发展就必须讲学习，特别是向实践学习，向源于实践的先进科学发展观学习。记得刚到工作岗位上时老师傅就说“你们这些年轻人最大的缺陷就是缺乏经验”，当时心里还很不服气，现在回过头来想想，其实经验不过就是实践的积累，实践就是学习。
按照科学发展观要求推进经济社会可持续 发展 在改革开放和全面建设小康社会的伟大历史进程中，发展是一个贯穿始终的主题。党中央确立的科学发展观，是全党解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新的重大理论成果，是党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是我国新世纪特别是头20年实施社会主义现代化和实现全面建设小康社会目标和任务的行动指南。牢固树立和认真落实科学发展观，必将把中国特色社会主义伟大事业更加卓有成效地推向前进，对于巩固改革开放和现代化建设成果，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大而深远的历史意义和现实意义。 一、牢固树立和认真落实科学发展观，促进经济社会持续、健康发展 科学发展观是关于发展的本质、目的和要求的总体看法和根本观点，内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展的各个领域，既是重大的理论问题，又是重大的实践问题，既管当前，又管长远。党员干部特别是各级领导干部要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实科学发展观。 （一）坚持以经济建设为中心，抓住机遇加快发展。我们党执政兴国的第一要务是发展，根本任务是解放和发展生产力。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会主义初级阶段的主要矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。只有不断地解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和全面发展提供丰富的物质基础。坚持以经济建设为中心，我们必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，乘势而上，保证经济更快更好发展。一是优化产业结构，提高经济发展的质量和效益。经济发展需要一定的速度，但更需要
质量和效益。我们不能片面地追求经济的发展速度，从而浪费资源，污染环境，甚至走弯路或走邪路。我们一定要加快转变经济的增长方式，大力发展农牧业、旅游业、藏医药业等特色产业，充分发挥科学技术是第一生产力的重要作用，走科技含量高、经济效益好，资源消费低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型农牧业和工业化道路，实现速度、结构、质量、效益相统一。二是加大投资规模，铸就经济发展的新活力。目前，西藏的经济发展主要是依靠投资的拉动。我们要充分利用经济社会的跨越式发展和西部大开发的有利时机，用足、用活、用好中央赋予西藏的特殊优惠政策，积极争取国家、援藏省市和社会民间投资，改善城市面貌和农村基础设施建设，提高人民群众的生活水平，为经济社会加快发展注入新的活力。三是加强经济运行调节，促进经济健康发展。要从当前的实际情况出发，适应市场经济发展和世贸组织的要求，运用经济、法律等综合手段，注意把握时机和力度，做到适时适度，不同情况，区别对待。 （二）坚持经济社会协调发展，促进经济社会全面进步。经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证；社会发展是经济发展的根本目的，也是为经济发展提供精神动力、智力支持的必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高，对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长，更加要求社会与经济同步发展。改革开放以来，各项社会事业虽然取得了明显进步，但仍然存在着经济发展和社会进步一条腿长、一条腿短的问题。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的全面发展。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们必须按照科学发展观的要求，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会事业的发展。一是加强基础研究和技术研究，推进科学技术事业发展。根据社会发展的迫切需要，进一步完善科研事业单位人事制度，降低从事技术开发、技
历史的新起点与发展的新要求-深入贯彻落实科学发展观课程的考试
历史的新起点与发展的新要求-深入贯彻落实科学发展观课程的考试 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 一、单选 ( 共 8 小题，总分: 40 分) 1. 关于发展，邓小平时期强调的是（） A.发展是硬道理 B.发展是党执政兴国的第一要务 C.又好又快地发展 D.全面协调可持续发展 2. 科学发展观主要回答的问题是 A.发展是硬道理 B.发展是党执政兴国的第一要务 C.又好又快地发展 D.全面协调可持续发展 3. 中国特色社会主义理论体系，就是包括（）在内的科学理论体系。 A.邓小平理论 B.“三个代表”重要思想 C.邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想
D.科学发展观 4. 科学发展观的核心是（） A.以人为本 B.执政为民 C.以民为本 D.与时俱进 5. 科学发展观的根本方法是（） A.综合平衡 B.一分为二 C.注重效率 D.统筹兼顾 6. 科学发展观的第一要务是（） A.发展 B.效率 C.效益 D.公平 7. 科学发展观的基本要求是（） A.注重效率，兼顾公平 B.全面协调可持续发展 C.以人为本 D.与时俱进 8. 科学发展观把（）看作是最高的目标，最高的价值。
饯行落实科学发展观 全心全意为园区建设服务 西塞山工业园是我市“三园一带”大园区建设的重要组成部份，自2008年8月由省政府批准筹建为省级工业园以来，园区建设工作进入了快车道。按照工业园区要以科学发展观为统领，以建设资源节约型、环境友好型社会示范园区为目标的总体要求，环保部门在开展深入学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕如何为西塞山工业园建设服好务，以环境保护优化经济发展这一主题，从以下几个方面开展了一些工作。 一、提出与西塞山区政府共建“两园”构想 西塞山工业园开始筹建后，已完成了园区整体规划和控制性详细规划，提出的园区规划结构：以湖北新冶钢升级配套和西塞山电厂能源建设为主，逐步形成重工业聚集地、能源基地、冶金机械化工、模具钢、仓储物流业综合型工业园区。 针对西塞山工业园区规划结构的特点，西塞山环保分局在开展深入学习实践科学发展观活动中，经过认真研究，统一思想，认为西塞山工业园区位于黄石城区的重要区域，是未来黄石城市空间拓展的最主要方向之一，环保部门在园区建设中，必须在生产发展、生态良好以及促进区域经济社会、
人与自然和谐发展科学发展方面承担应有的责任和义务。由此，市环保局郑重提出了与西塞山区人民政府共建西塞山工业园中模具钢工业园和精细化工工业园的构想，共建“两园”的倡议一经提出，立即得到西塞山人民政府的积极响应。双方与2009年8月签定了《黄石市环保局与西塞山区人民政府共建工业园区协议》。此举不仅能够在更深的层次上为工业园区提供良好的发展环境和空间，更能有效提高工业园区发展的质量，增强发展后劲和整体竞争实力。以环境保护作为创造良好投资环境的基础和重要内涵，既有利于工业园区在招商引资的过程中，实现对企业的择优，更有利于在未来发展中确保引进企业做大做强。 二、从园区规划环境影响评价入手，提出相关的环境保护对策和方案 西塞山工业园区总体规划编制完成后，西塞山环保分局从服务园区建设大局出发，依据国家环境保护相关法规，促成西塞山区人民政府委托中国地质大学编制《湖北西塞山工业园总体规划环境影响评价报告书》，目前该报告已编制完成，并已通过湖北省环保厅审批。 从西塞山工业园规划环评入手，通过对目前园区发展制约因素的客观分析，比如环保基础设施不健全、市政设施不齐全、用地功能混杂、无序开发、布局零乱等问题，我们提出了要将工业园区建成布局科学集中、产业特色鲜明、基础设施完备、服务功能齐全、园区管理规范、生态环境优美、发展潜力巨大的新型工业园区的新思路。对入园的建设项目
科学发展观基本要求 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。 第一，科学发展观强调全面发展。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。树立和落实科学发展观，必须始终把经济建设放在中心位置，在任何时候任何情况下都紧紧抓住经济建设这个中心不放松。我们必须以高度的责任感和紧迫感，抓住机遇加快经济发展，保持平稳较快的经济发展势头。需要注意的是，我们强调加快经济发展，不是单纯追求国内生产总值增长。 第二，科学发展观要求协调发展。协调发展，就是要努力做到“五个统筹”，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。“五个统筹”深刻体现了科学发展观的内在要求，是贯彻落实科学发展观的切入点和现实途径。坚持“五个统筹”，必须在大力推进经济发展的同时，兼顾经济社会各个方面的发展要求，实现经济社会各构成要素的良性互动，在统筹兼顾中求发展、以发展促进更好的统筹协调，推动经济发展和社会全面进步。 第三，科学发展观主张可持续发展。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生
产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。要实现可持续发展，必须正确认识和处理当前发展和长远发展的关系。把当前利益和长远利益结合起来，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益。要抓紧解决当前经济社会发展中亟待解决的突出矛盾和问题，同时要着眼未来发展，坚决防止急功近利的短期行为。要从人民群众的根本利益出发，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于实现现阶段的发展目标和促进可持续发展，切实为人民群众创造良好的生产生活条件，为中华民族的长远发展提供可靠保障。 实现全面协调可持续发展，涉及经济社会发展的各个领域、各个方面、各个环节，必须从社会主义现代化建设全局的高度，准确认识经济社会发展中出现的新矛盾和新问题，不断增强辩证思维能力，正确认识和处理当前发展和长远发展、局部利益和全局利益、发展的平衡和不平衡、政府和市场等各种关系。
树立和落实科学发展观心得体会2 科学发展观，是党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，对全国各地区、各部门的工作都有重要的指导意义。因此，我们必须坚持科学的发展观。 坚持科学的发展观，需要我们怎样做呢？我认为，首先是在思想上要牢固树立科学发展观的意识；其次是在行动上要坚决落实科学的发展观。要做到以上两点，必然是一个长期、持续的过程，同时也是一个理论与实践相结合的过程。 那么，如何在思想上树立科学发展观的意识、如何在行动上落实科学的发展观呢？ 先谈一谈在思想上如何树立科学的发展观。一个人，他有什么样的世界观将对他产生重大的影响，他的世界观决定了他要走的人生道路；同理，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大的影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。过去，我们国家在发展问题上也走过一段弯路，但从改革开放以来，我们国家的经济建设取得了长足的发展，从中总结了一些宝贵经验。这些经验和教训说明了一个问题，任何事物都有一个认识过程、都有一个实践过程，任何事物的发展并不是一成不变的、都是在曲折中前进的。因此，要在思想上树立科学的发展观，也应该
有一个认识的过程，就是对科学发展观的认识，弄清楚什么是科学的发展观。 什么是科学的发展观呢？简而言之，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。这句话虽然简单，但是它有着深刻、丰富的内涵。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。 要想在思想上牢固的树立科学发展观的意识，仅仅知道什么是科学的发展观那是远远不够的，知道什么是科学的发展观只是一个概念性的认识，要想树立这样的意识和进一步提高认识还需要与实际的工作相结合、与所在的社会环境和文化等相结合。我认为，对科学发展观的内涵还要从以下几个方面入手，仔细研究和分析提炼。
浅谈贯彻落实科学发展观的重大意义 我们党提出的科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。科学发展观是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定新时期特别是十三届四中全会以来我国举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的，具有重要的现实意义和深远的历史意义。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。 一、从科学发展观的深刻内涵看贯彻落实科学发展观的全面性 贯彻落实科学发展的要求是全面系统的，总的来说，就是要聚精会神搞建设、一心一意谋发展，把科学发展观落实到坚持以人为本，实现全面发展、协调发展、可持续发展上来；落实到统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放上来；落实到切实转变经济增长方式、调整经济结构，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，加强对自然资源的合理开发利用，保护生态环境、促进人与自然的和谐上来；落实到着力推动科技进步，创新人才工作机制，增强开发创新能力，为实现全面发展、协调发展、可持续发展提供人才保证和智力支持上来；落实到把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为发展的出发点和落脚点，重视调整国民收入分配格局，逐步理顺分配关系，努力解决城乡困难群众的基本生活问题，使广大人民群众从改革发展中获得更多的实惠上来。 二、从科学发展观的思想体系看贯彻落实科学发展观的理论性 科学发展观绝非一种简单的、个别的、特殊的观点、论点，而是一个具有普遍意义的思想体系。党的十七大报告明确提出了“中国特色社会主义理论体系”这个重要命题，同时强调“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、…三个代表?重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系”。作为一