《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》与现行政策对比
2016~2020年乘用车补助标准与现行标准对比
单位：万元/辆
2016年纯电动、插电式混合动力等客车推广应用补助标准
（单位：万元/辆）
说明：单位载质量能量消耗量E kg=E/M，其中E表示电能消耗率，M表示附加质量。
2016~2020年纯电动、插电式混合动力等客车补助标准与现行标准对比
单位：万元/辆
2016~2020年纯电动专用车、货车补助标准与现行标准对比
单位：万元/辆
楚天都市报讯 (见习记者邓龙通讯员廖潘腾子刘小俐)记者昨从省人社厅获悉，省委组织部、省监察厅、省人社厅、省公务员局近日联合印发《湖北省公务员履职问责办法(试行)》，具体规定了15种将被问责的行为。《办法》出台后，我省对公务员的问责有章可循，并进一步规范公务员的职责行为，保证其正确行使权力。《办法》共五章32条，具体规定了15种将被问责的行为。问责形式将根据其情节轻重，从给予批评教育到责令辞职、免职处理不等。其中，一年内问责达到两次及以上的公务员，将从重问责。 五种未完全履行职责情形 (一)对依法依规或职责范围内应当办理的事项，无正当理由未在规定时限内办结的；(二)办事拖拉、效率低下、敷衍应付或者执行不力，贻误工作，造成损失或产生不良影响的；(三)因工作质量不高或者服务态度不佳等原因，被服务对象投诉，经调查属实的；(四)经评议或考核不能胜任工作要求的；(五)未完全履行职责的其他情形。 根据情节轻重问责方式分为以下十种 (一)批评教育；(二)诫勉谈话；(三)责令作出书面检查；(四)通报批评；(五)责令公开道歉；(六)调离现工作岗位；(七)停职检查；(八)引咎辞职；(九)责令辞职；(十)免职。 五种不履行职责情形 (一)对依法依规或职责范围内应办理的事项，无正当理由不办理或推诿的； (二)无正当理由，不完成上级分配的工作任务的；(三)对有正当理由和依据提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助的；(四)违反机关(单位)内部管理规章制度，造成不良影响的；(五)不履行职责的其他情形。 五种不当履行职责情形 (一)未经法律法规授权、行政机关依法委托或职责规定，行使不属于本岗位职权的；(二)不依照法定程序实施行政行为的；(三)滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害或让当事人逃避责任造成国家、集体或他人利益受到损害的；(四)利用职务或工作上的便利，向当事人或利害关系人提出不正当要求、谋取私利的；(五)不当履行职责的其他情形。 张阳 12:08:18 解读职工从事特殊工种提前退休有关政策规定 日期：2009-06-29字号：[大中小]视力保护色： 近来，有部分参保人员咨询特殊工种提前退休有关问题，现就特殊工种提前退休有关政策规定解读如下：
当前中国财政政策分析和调整取向(doc 12页)
当前中国财政政策分析和调整取向 → [摘要] 财政政策是政府实施宏观调控的主要工具，近年来中国政府根据国内外经济社会发展形势的变化，不断丰富财政政策的调控方式，取得了显著成效。目前中国经济进入新的发展时期，国内外经济环境发生了很大变化，经济正处于新一轮快速增长的上升阶段，经济社会生活中仍然存在一些深层次的矛盾和问题，客观上需要我们按照党的十六届三中全会提出的“五个统筹”要求，适时适度调整财政政策的方向和侧重点，进一步发挥财政政策在促进经济增长、优化结构和调节收入方面的重要功能作用，不断完善财政政策的有效实施方式．突出公共财政特征。 （正文）一、近几年的财政政策一直具有明显的“积极”特征 从1998～2003年，我国连续6年实行了旨在扩大内需的积极财政政策。其主要内容是： 1．发行长期建设国债，带动全社会固定资产投资。近6年共发行长期建设国债8000亿元，按前5年带动比率1：5（1998～2002年共发行长期建设国债6600亿元，形成总
我国政府还加大治理乱收费、规范分配秩序的力度。1998～2003年，我国政府公布取消不合法和不合理的收费项目1805项，降低469项收费标准，减轻企业和社会负担1400亿元左右。由于收费是一种准税收，减费可以起到与减税等价的效应，同样有利于增强企业自主投资的能力。 4．结合财政体制完善，强化财政政策作用。2003年，中央财政本级收入由1997年的4227亿元增加到11849，5亿元，年均增长18．7％；相应地，中央财政本级收入占全国财政收入的比重也由49．5％上升到54．6％。在此基础上，中央财政不断加大对地方的转移支付力度，中央财政转移支付总额由1997年的2857亿元增加2003年的8687亿元，年均增长20．4％，高于同期中央财政本级收入增幅1．7个百分点，有力地促进了各地区经济社会的协调发展。 5．在财政政策的具体措施设计中，注重发挥与货币政策的协同作用。长期建设国债主要是面向国有商业银行发行的，国债投资项目也带动了银行的配套贷款，在一定程度上提高了银行资金的运营效益。特别是，1998年通过国家财政发行2700亿元特别国债，提高了国有独资商业银行的资本充足率；成立四大金融资产管理公司，剥离了1．4万亿元的银行不良资产，增强了银行抗风险能力，充分发挥了财政政策和货币政策相互协
20世纪美国财政政策的演变及对我国的启示 一、20世纪30年代以前的财政政策 在大萧条之前，美国联邦政府一直奉行斯密的廉价政府财政理论，遵循小的、平衡的预算理念。平衡预算是20世纪30年代以前最基本的财政政策。数据表明，1789年至1932年间，只有1／3年份的年度预算出现赤字，并且预算赤字往往是在卷入战争或者当经济处于衰退时才发生，而在1932年之后至今，不到1／5的年度出现预算盈余，其他年度都是赤字。1913年之前，联邦政府主要依靠关税和商品税来平衡预算；1913年联邦所得税合法建立之后，所得税迅速成为联邦政府财政收入的重要来源，并成为联邦政府平衡预算的重要工具，所得税政策的变化充分反映了平衡财政预算的要求。在这期间，爆发了第一次世界大战，战时巨额的军费需求导致了联邦所得税率的第一次最大的提高，最低边际税率由1915年的1％提高到1918年的6％，最高边际税率由1915年的7％上升到1918年的77％。战后，所得税税率开始逐步削减，最低边际税率由1918年的6％逐步削减到1929年的0．4％，最高边际税率由1918年的77％逐步削减到1929年的24％。 二、20世纪30年代初至70年代初的总需求管理型的财政政策 20世纪20年代末30年代初，美国爆发了空前严重的经济大危机，经济处于异常萧条的状态。失业率高居不下，1933年罗斯福总统上台时，失业率高达24.9％。通货膨胀加剧，银行大量倒闭。经济大危机动摇了西方世界对自由市场经济内在稳定机制的信念，政府干预经济被提到了议事日程，政府被动或主动进行总需求管理型的财政政策登上了历史的舞台。 (一)“罗斯福新政”——由被动到自动地实行扩张性财政政策。 1933年罗斯福总统上台，拉开了“罗斯福新政”的序幕。“罗斯福新政”的一个最主要的特点就是扩大财政支出，开办政府工程，实行失业救济，以此振兴经济。这些扩张性的财政支出政策，导致了财政支出规模迅速扩大，赤字也急剧上升。虽然罗斯福早期并不是赤字财政的信奉者，但。“罗斯福新政”的结果的确导致了连年赤字，巨额的赤字与其说是出于主观意愿，不如说是为环境所迫。但赤字财政使美国经济摆脱了危机，经济重回良性增长之路。 (二)“二战赤字”对美国经济的巨大推动作用。 20世纪40年代，爆发了第二次世界大战。战争巨大的开支使得联邦政府的财政政策表现为极度的扩张。以1942年为例，美国联邦政府当年财政赤字达到360亿美元，占当年国民生产总值近40％，这在和平时期是难以想象的。但是，这种赤字财政政策却促使了美国经济以高于10％的速度增长，特别是1940—1944年，美国国民生产总值增长速度达到了20％，并使失业率降低到1-2％，物价平均每年只上涨6-3％。这是赤字财政实现经济高速增长的特殊例证。 (三)杜鲁门和艾森豪威尔时期对平衡预算的努力。 第二次世界大战所导致的赤字膨胀使杜鲁门和艾森豪威尔总统将控制赤字作为一项重要的任务。杜鲁门曾在回忆录中说：“从1946年6月30日到1952年6月30日，我的政府有超过支出30亿美元的净收入。这在我看来是卓越的理财之道”。艾森豪威尔1955年2月19日在讨论减税建议时说，“那将意味着回
猎头公司双向合作协议书 甲方：_______________ 乙方: ________________ 甲乙双方本着共同协商、合作事宜，一致同意签订本协议： 一、甲乙双方本着资源共享，双赢合作的原则本着诚信合作的意愿进行双边合作。 二、甲方受企业托付与乙方进行双向猎头合作业务时，须提供营业执照复印件，认真填写《托付聘请需求表》对所托付的职位进行详细的描述，提供企业真实的经济性质、规模大些、进展前景等情 况,以便使乙方正确理解托付聘请岗位的要求和客观负责的向候选人介绍聘方的情况。 三、乙方在双方协商的时限内，为甲方提供符合要求的人才信息,供甲方选择；甲方对选中的推举人选进行面试，录用权在甲方 （必要时乙方可与甲方一起面试参与人才与企业的面试）。 四、甲方对乙方提供的人员进行面试后的两个星期内应明确 通知乙方是否录用。甲方在与面试人员达成一致，明确表示录用乙方推举人选之后，在推举人选上班前，支付乙方成功推举的服务费，金额为每一位人选年薪的____________ %人才上岗一个月后付清人才全部薪资的 ____ % 五、假如乙方推举给甲方的人选______ 个月内，因种种缘故离职,那么在该人选解聘后，乙方应该无偿为甲方推举合适人选，若一个月内仍然未能寻到合适人选，除非甲方要求推举，否则甲方有权要求乙方返还该人选推举费的_____________ % （甲乙双方各提取人才拥金的一半，费用也应由双方一同支付。） 六、双方要以“公开、公正、守信、诚意”为原则，共同遵 守和实施以上托付事宜。甲方必须通过乙方录用乙方提供的人员，未 经乙方同意，甲方不得在乙方不知情的情况下私下与被推举人员联系或达成有损乙方利益的约定，经发觉作违约处理。 七、凡乙方推举的人员（按约定已向乙方支付全额推举费用的人员除外），自推举之日起一年内，甲方除非得到乙方的同意，否则不得以任何理由私自录用该人。 八、乙方对违反本协议的任何行为保留一切法律行为的权利。 一经发觉，甲方在必须全额补偿乙方上述应付金额以外，乙方还有权要求甲方在发觉违约之日起两星期内，支付乙方所推举之人员 ____________ 个月薪水作为违约金。 九、本协议未尽事宜应由甲、乙双方本着友好的原则协商解决。
一、掌握实际进度与计划的比较方法（横道图、S曲线、前锋线） 知识点：一、横道图比较法 横道图比较法是指将项目实施过程中检查实际进度收集到的数据，经加工整理后直接用横道线平行绘于原计划的横道线处，进行实际进度与计划进度的比较方法。 （一）匀速进展横道图比较法 匀速进展是指在工程项目中，每项工作在单位时间内完成的任务量都是相等的，即工作的进展速度是均匀的。此时，每项工作累计完成的任务量与时间成线性关系。 采用匀速进展横道图比较法时，其步骤如下： （1）编制横道图进度计划； （2）在进度计划上标出检查日期； （3）将检查收集到的实际进度数据经加工整理后按比例用涂黑的粗线标于计划进度的下方。 （4）对比分析实际进度与计划进度： ①如果涂黑的粗线右端落在检查日期左侧，表明实际进度拖后； ②如果涂黑的粗线右端落在检查日期右侧，表明实际进度超前； ③如果涂黑的粗线右端与检查日期重合，表明实际进度与计划进度一致。 （二）非匀速进展横道图比较法 当工作在不同单位时间里的进展速度不相等时，累计完成的任务量与时间的关系就不可能是线性关系。此时，应采用非匀速进展横道图比较法进行工作实际进度与计划进度的比较。 非匀速进展横道图比较法在用涂黑粗线表示工作实际进度的同时，还要标出其对应时刻完成任务量的累计百分比，并将该百分比与其同时刻计划完成任务量的累计百分比相比较，判断工作实际进度与计划进度之间的关系。 采用非匀速进展横道图比较法时，其步骤如下： （1）编制横道图进度计划； （2）在横道线上方标出各主要时间工作的计划完成任务量累计百分比； （3）在横道线下方标出相应时间工作的实际完成任务量累计百分比； （4）用涂黑粗线标出工作的实际进度，从开始之日标起，同时反映出该工作在实施过程中的连续与间断情况； （5）通过比较同一时刻实际完成任务量累计百分比和计划完成任务量累计百分比，判断工作实际进度与计划进度之间的关系： ①如果同一时刻横道线上方累计百分比大于横道线下方累计百分比，表明实际进度拖后，拖欠的任务题为二者之差； ②如果同一时刻横道线上方累计百分比小于横道线下方累计百分比，表示实际进度超前，超前的任务量为二者之差； ③如果同一时刻横道线上下方两个累计百分比相等地，表明实际进度与计划进度一致。 知识点：二、S曲线比较法 S曲线比较法是以横坐标为表示时间，纵坐标表示累计完成任务量，绘制一条按计划时间累计完成任务量的S曲线。 从整个工程项目实际进展全过程看，单位时间投入的资源量一般是开始和结束时较少，中间阶段较多。与其相对应，单位时间完成的任务量也呈同样的变化规律。而随工程进展累计完成的任务量则应呈S形变化。 知识点：三、前锋线比较法 前锋线比较法是通过绘制某检查时刻工程项目实际进度前锋线，进行工程实际进度与计划进度比较的方法，它主要适用于时标网络计划。所谓前锋线，是指在原时标网络计划上，
特殊工种提前退休有关政策及办理流程 一、特殊工种提前退休流程 【承办机构】：社保经办机构 【办理事项】：特殊工种提前退休 【咨询电话】：12333 【办理流程】：单位经办人携带规定资料前往当地社保机构办理特殊工种提前退休手续即可。具体办理手续依据各地方实际情况执行。 二、特殊工种提前退休条件（同时符合） 1、从事工种符合国家特殊工种提前退休目录； 2、从事特殊工种达到法定年限； 3、职工档案内对其从事特殊工种的情况有原始记录； 4、达到特殊工种提前退休年龄，累计缴纳养老保险满足最低缴费年限15年。 三、特殊工种退休需要的资料 1、身份证； 2、社保卡； 3、人事档案； 4、特殊工种退休申请书； 5、其它所需资料。 四、特殊工种提前退休资料认定 （一）特殊工种退休审批以职工档案为审批资料，以职工档案的原始记载审核认定职工的出生时间、参加工作时间、视同缴费年限、工作岗位、从事工种等。 （二）职工档案中从事特殊工种原始记载资料不全，或达不到规定年限的，不能办理特殊工种提前退休。
（三）职工档案中没有从事特殊工种记录，通过后来补办的证明材料，不能作为办理特殊工种提前退休的依据。 （四）对于工种名称、劳动条件、专业性质与其他行业相同的工种，如果原行业主管部、委下发文件时，经国家原劳动部同意，已明确规定可以比照其他行业特殊工种执行的，可比照执行；否则，不得比照执行其他行业的特殊工种。 （五）对从事特殊工种基层干部的界定，仅限于工作条件与职工相同且跟班作业的班组长。 五、特殊工种提前退休的办理程序 （一）凡要求按特殊工种提前退休的人员，每月10日前向所在单位（或档案代理机构）递交提前退休书面申请，并提供本人从事特殊工种的工种名称、具体从业期限及能证明所从事特殊工种的原始资料。 （二）所在单位或职工档案托管机构对个人提出的申请理由、工种岗位、具体从业期限及原始资料结合个人档案进行审核，并对要求办理提前退休人员的年龄、工种、参加工作时间、从事特殊工种年限等基本情况进行公示，公示期五天。 （三）所在单位或职工档案托管机构于每月20前将当月公示无异议的提前退休的名册及个人档案、个人补充的辅助材料报送县人社局审核汇总，并于每月25日前上报市人社局审批。 （四）市人社局具体负责审批全市特殊工种提前退休，实行每月审批一次，从审批的次月起计发基本养老金。 （五）县人社局对不符合提前退休条件的，在市局审批的次月10日前将个人档案退还给原单位或职工档案托管机构并简要说明不符合的理由。 （六）单位或职工档案托管机构应在十日内将审批情况及不符合的理由告知申请人。
缩小我国城乡居民收入差距的财政政策取向 摘要：近年来，我国收入分配差距不断扩大并由此带来一系列社会问题，影响了经济发展与和谐稳定，越来越受到政府的高度关注和重视。作为一种经济手段和政府调控工具，财政能够且应该在促进收入分配公平方面发挥重要作用。但是，目前我国的财政政策设计和执行还存在诸多不足，在很大程度上削弱了财政分配职能的发挥。因此，如何从公平收入分配的角度完善财政政策，成为当前政府部门和力量界面临的一个重大课题。 关键词：居民收入分配；财政支出；税收政策 引言：财政作为政府社会资源配置和宏观调控的重要手段，应积极履行调节居民收入分配的责任。首先，财政的本质是以国家为主体的分配关系。其次，收入分配职能是市场经济条件下财政的主要职能，财政通过对社会产品的再分配来调整社会各主体之间的物质利益关系，最终实现社会共同富裕。最后，公平原则是财政支出的重要原则，政府可以通过调节财政支出对象及结构，均衡地照顾和平衡各方面的利益，实现社会的相对公平，促进社会财富分配的相对合理。目前，中国居民收入分配体系中存在城乡居民收入差距扩大、居民内部不同群体间收入差距扩大、区域间居民收入差距扩大、行业收入差距扩大等问题，这些矛盾严重影响了中国和谐社会建设的进程。在调节居民收入公平分配的问题上，财政主要可以从“收入”和“支出”两方面发挥作用。 一、中国居民收入分配现状 （一）城乡居民收入差距逐步扩大，由于农民人均纯收入水平比城镇居民人均可支配收入的绝对数提高得缓慢，年均增长率下降幅度大，城乡居民收入差距开始逐步拉大。同时，据相关资料显示，改革开放以来中国城乡居民恩格尔系数都有所下降，但是农村居民家庭的恩格尔系数还是高于城镇居民。 （二）居民内部不同群体之间收入差距逐步扩大。根据相关资料显示，不同阶层居民收入差距，又会造成其对教育文化、医疗保健、交通通信等项目的消费水平差异，从而引发“穷者愈穷、富者愈富”的“马太效应”。
最佳答案、美国财政政策及其在宏观调控中的应用 美国的联邦政府财政政策主要由财政部起草，总统府的管理与预算办公室(OMB)也参与制定预算、税收和财政等政策。美国运用财政政策调控的经验： 1、主要运用税收手段进行调节。每当经济萧条时，为了刺激经济发展，美国政府就实施减税政策，减税的手段包括降低税率和缩小税基(如提高起征点、增加免税额等)。里根执政的20世纪80年代，为了刺激经济发展，实施了大幅度减税措施；小布什执政以来，先后在2001年和2003年两次提出了以减税为核心的经济刺激计划，按照该计划，美国10年内的减税总额高达15000亿美元。每当经济增长过快出现过热苗头时，为了抑制经济过热或减少财政赤字，政府就实施增税政策，增税的手段包括提高税率或扩大税基(如降低税收起征点、减少或取消免税额)。克林顿执政时期，为减少政府财政赤字，保证美国经济长期稳定增长，曾将应纳税收入在14万美元以上的夫妻联合申报家庭(单身纳税人应税收入在11.5万美元以上)的边际税率从31%提高到36%，同时规定应税收入超过25万美元以上的部分适用39.6%的最高边际税率。此外，为了支持某个产业发展，美国也会制定相应的税收优惠政策。但是美国政府通常不用税收优惠来招商引资。 2、严格依法管理财政预算。美国的联邦财政预算由总统府的管理与预算办公室负责编制，报经国会批准。财政预算经国会批准后，财政部可根据经济情况进行微调，但是财政预算支出结构的任何调整都由国会决定，无权变更。 3、政府对发行国债持审慎态度。美国政府对发债很审慎，主要根据财政收支预期进行，每年三月份公布政府的发债情况。美国决定发债是自动形成的，经济好时政府就少发债；经济不好时政府就多发债。不管政策制定者的意图如何，当政府财政紧张时，总统必然要求发债，国会只要求财政部为满足一定支出而融资，而不管采用什么手段。 4、财政政策长期发挥作用。在美国，不管是增税、减税还是调整预算收支的规模和结构，都要启动繁琐、严格的司法程序，必须经国会审批。因此，美国财政政策是长期的供给型政策。
工程施工进度计划对比纠偏措施 为保证总工期目标的实现和形象进度节点工期满足要求，公司将在整个工程施工过程中，对工程实际进度与计划进度进行实时监控对比，当发现偏差时及时纠正：组织措施上由项目经理统一落实，协调进度，合同措施上实行工期奖惩制度；经济措施上做到工程款及时拨付，满足工程进度；技术措施上做到应用新技术提高工效和控制好关键工序。 一、组织措施 （一）整个工程由总承包负责检查督促分包进度计划实施情况，以便在分包超前或滞后于进度计划时实时采取纠偏措施。 （二）根据施工总进度计划，在实施过程中，按节点部位绘制实际计划完成情况横道图，对照总计划和完成情况，分析出偏差的项目，在下节点部位进度计划安排中进行调整。 （三）每周例会通报工程进度情况，确定薄弱环节，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题，部署下周工作安排。 二、具体办法 （一）分析原因及影响，追回落后工期 如果出现进度偏差，首先进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，要求各分包及各专业工种进行调整，定出追回落后工期的措施和时间表。 （二）关键工序的纠偏措施 只有关键工序进度有保证，总工期进度才能有保证。因此当实际进度出现偏差时，首先是从关键工序入手部署纠偏措施，保证关键工序、节点
工期与计划进度稳合。关键工序的调整以避免影响原定计划工期和其他工作的顺利进行为原则。 1、关键工序超前于计划进度 当关键线路的实际进度比计划进度提前时，若不拟缩短工期，则结合工程实际选择资源占用量大或直接费用高的后续关键工作，适当延长其持续时间以降低资源强度或费用；若要提前完成计划，则将计划的未完成部分作为一个新计划，重新进行调整，按新计划执行。 2、关键工序落后于计划进度 当关键线路的实际进度比计划进度落后时，在未完成关键线路中选择资源强度小或费用率低的关键工作，缩短其持续时间，并把计划的未完部分作为一个新计划，按工期优化方法对它进行调整。 （三）非关键工序的纠偏 充分地利用资源、降低成本或满足施工的需要，非关键工作时差的调整，在其最早开始时间与最迟完成时间范围内将工作持续时间进行延长或缩短。 （四）资源不足的纠偏措施 由于施工能力或调整不足而产生延误的情况下，采取加大人力投入或加班施工来赶上工期。若业主一时资金短缺，经共同协商后，本公司财务部将提供临时资金周转。 （五）增减工作项目时的纠偏措施
关于严格特殊工种提前退休问题的通知 1 各有关单位： 为了加强对企业从事特殊工种职工提前退休工作的管理，规范企业及职工办理退休行为，保持退休政策的连续性，维护社会稳定，促进经济发展，缩小养老保险金收支矛盾。现就我县从事特殊工种职工提前退休工作有关问题通知如下： 一、对达到特殊工种提前退休年龄且符合从事特殊工种年限（特繁满10年、高温高空满9年、有毒有害满8年）的职工，可以从达到特殊工种提前退休年龄与正常退休年龄之间的任何一年办理提前退休。并非绝对比正常退休提前5年。 二、要严格对档案及特殊工种的审核。对按特殊工种提前退休的，一律以原始档案记载为准，对档案记载不清、有涂改现象和特殊工种年限*网站:*知音不符合规定要求的一律不予办理。同时要对特殊工种范围进行严格审核，对国家没有列入特殊工种范围的工种不得按特殊工种呈报提前退休。
三、对因转产、工作调动、企业改制等原因脱离特殊工种岗位5年以上的人员，在达到国家规定从事特殊工种提前退休年龄时，如果本人身体健康能坚持正常工作的，原则上不再按特殊工种提前退休。但是确因从事特殊工种而影响身体健康，现在难以坚持正常工作的，经本人申请，县劳动医务鉴定委员会鉴定为大部分丧失劳动能力的，方可按特殊工种办理提前退休。但不再增发月指数化平均缴费工资。 四、对生产经营正常，职工按时发放工资且有缴费能力而不缴纳养老保险金的单位，暂停办理特殊工种提前退休工作，防止谁退休给谁缴费的现象，关闭、停产的特困企业职工办理特殊工种提前退休，要将应退休人员所欠保险费补缴后方可办理。 五、今后各单位办理职工退休，要由劳资人员办理，对退休审批表要按规定要求填写清楚、全面，对个人携带档案及退休审批表填写不清、不全的，一律不予审批。 1
当前宏观经济环境下的财政政策浅析 发表时间：2013-06-13T16:32:21.327Z 来源：《学术月刊》2013年5月供稿作者：刘琳琳田治威[导读] 在政策指向方面，财政政策因具有较强的公共性质，一般以涉及国计民生的基础产业和公共福利事业为主。 刘琳琳田治威（刘琳琳：北京林业大学，北京市海淀区 100083；北京培黎职业学院，北京市海淀区 100085 ）（田治威：北京林业大学，北京市海淀区 100083） [摘要]财政政策是政府用以调节社会经济运行的重要手段。在当前后金融危机时代新的宏观经济条件下，科学合理的运用好财政政策有助于推动国民经济实现又好又快发展。在结合相关经济理论以及当前宏观经济形势的现实背景下，对我国财政政策的基本现状进行了论述，并着重分析了现行财政政策在实际运行中有待改进的方面。最后结合研究结论提出了相应的对策建议。[关键词]宏观经济财政政策经济发展政策优化[作者简介] 刘琳琳（1981-），女，山东人，北京林业大学林业经济管理博士在读，北京培黎职业学院国际商务系讲师，研究方向：林业经济理论与政策；田治威（1958-），山西人，北京林业大学经济管理学院博导、教授，研究方向：林业财政政策与林业经济理论与政策研究。[中图分类号] F015 [文献标识码] A [文章编号]0439-8041（2013）05-0049-02 一、当前宏观经济环境下我国财政政策的基本现状 （一）近年来财政政策的基本定调财政政策取向是与对应的宏观经济形势密切相关的。自金融危机以来，国内外经济环境均面临较大压力，在这种情况下，我国财政政策的基本定调必然以积极的政策措施为主，这样才能保证国民经济发展维持在较高水平，同时保证社会就业率不受较大冲击。下表1显示了近年来我国财政政策的基本定调情况。 资料来源：各年度全国两会政府工作报告从上表我们可以看出，自世界金融危机以来我国历年财政政策毫无例外全部为积极的财政政策。而这也充分显示了财政政策在宏观经济下行阶段对经济增长的重要补充推动作用。 （二）我国财政政策的主要指向在政策指向方面，财政政策因具有较强的公共性质，一般以涉及国计民生的基础产业和公共福利事业为主。本部分中，我们以今年的两会政府工作报告为例对此进行简要分析。报告中指出，最近几年来中央政府以财政投资的形式应对国际金融危机的影响，加大了对保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设，两年来新增投资4万亿元，其中中央财政投资为1.26万亿元。从这些论述中我们可以看出，财政政策具体指向需以那些私人资本所无力或不愿进入的领域为主，从而起到补充社会投资失灵的作用。其中，居民社会保障支出、科教文卫事业、国家重大基础设施建设等项目是财政政策通常指向的具体领域。 （三）近年来实施财政政策的主要成效最近几年来政府为应对后金融危机时代的新经济形式所采取的积极财政政策，从效果上说是值得肯定和认可的。具体来看，金融危机后五年来我国因实施积极财政政策而使得各项社会福利事业和基础建设都得到了长足进步。在“三农”工作领域，五年来中央财政累计共支出4.47万亿元，建立健全了种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制；在国民教育领域，国家财政性教育经费支出五年累计达到7.79万亿元，全面实现了城乡九年免费义务教育；在自主创新领域，中央财政用于科技的投入五年累计达8729亿元，年均增长率超过18%；在社会保障领域，基本完成了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度建设，各项养老保险参保人数至今已达到7.9亿人，等等。从这些具体数字我们可以看出，政府积极财政政策在当前不利的宏观经济环境下所取得的成效是显著的，政策方向是正确的。 （四）财政政策与货币政策之间的相互配合我们知道，政府采取宏观经济政策进行经济管理的过程往往不会只采取财政政策一种手段，而是通常要结合适当的货币政策一起实施。因此，财政政策与货币政策之间的相互配合也必须是我们需要认真研究的方面。下表2反映了近年来我国实施财政政策与货币政策相互配合的基本情况。
2008年经济危机下中美财政政策 1207614008 12713 丁洋 财政政策是指为促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。 金融危机对世界经济的影响是深远的，08年的金融危机使得世界经济都受到了重创，中国是这次危机中受损最小的发展中国家，直接损失较小，但是间接影响也不可小视。出口将减少，作为拉动经济增长的三驾马车之一，其作用开始消弱；投资者的信心有所动摇，投资积极性不高；银行“惜贷”，国内流动性不足。美国作为经济危机爆发的中心，其损失可想而知。我们对于经济危机下中美所实行的财政政策效果进行比较。 一、中美所实行的财政政策 1.中国 不期而至的世界金融危机的巨大冲击，向各国宏观调控当局提出了严峻的挑战，财政政策的运用成为重要的应对措施。中国在2008年11月明确宣布宏观政策转型为适度宽松的货币政策和积极的（即扩张性的）财政政策，这可以起到直接拉动经济的作用。扩张性的财政政策主要体现在两个方面：一是增加支出，扩大消费；二是通过减税刺激消费，扩大生产。其基本内容是： （1）制定4万亿投资计划。在金融危机渗透进入中国之前，中国采取的是从紧的财政政策，于2008年11月5日召开的国务院常务会议明确指出要实行积极的财政政策。同时还决定到2010年底进行总共4万亿元的投资。且这4万亿元只能用于投资，而不包括减税、价格补贴等其他财政支出。4万亿的投资政策主要是用于对“三农”的补贴、对家庭保障性住房进行加大建设、重大的基础设施项目的建设以及对地方和民间的投资。. （2）税收政策及减少收费。2008年11月初，上调3486项商品的进出口退税，同时发布了对100项行政事业性项目的收费进行取消和停止征收的通知，11月28日全国家家电下乡启动。从2009年1月起中国开始实施增值税的转型，从此转型预计能够减轻企业约1233亿元的赋税，而对企业和居民的赋税负担约减轻共5000亿元。 国家财政政策由政府收入和支出两个方面构成，其中政府支出包括政府购买和转移支付，而政府收入则包括税收和公债两个部分。就中国的财政政策来看，政府加大了转移支付和政府购买，降低了税收，扩张性的财政政策，g、t上升或tr下降，使得AD曲线向右移动，总需求增加，促进经济复苏。 2.美国 （1）大幅退税一次刺激消费和投资。2008年初，美国总统布什签署了《一揽子经济刺激法案》，此法案中的退税额高达1680亿美元。通过退税来刺激人们的消费和投资，以此拉动经济的增长。Tr下降，AD曲线向右移动。 （2）提高银行存款保险限额。自2008年10月起至2009年12月31日，美国联邦存款保险公司及全国信用社股份保险基金为单个帐户存款保险提高了额度，从10万元美元提至25万美元。为银行存款储户提供存款保险，主要是为了预防储户因为对银行丧失信心而提取存款从而导致银行无法正常运行的信誉破产问题。 存款扩张的基础是商业银行的准备金总额（包括法定的和超额的）加上非银行部门持有的通货，可称为基础货币或货币基础。由于它会派生出货币，因此是
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 猎头服务合同书 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
委托方____________________以下简称甲方代理方_________人才服务部以下简称乙方甲方因业务发展需要，委托乙方搜索所需人才。 经双方友好协商，达成以下合作条款第一条 主旨本合同目的在于确定乙方代表甲方搜索候选人时双方的权利及义务。 第二条 搜索服务的基本方式1甲方需提供与所需搜索职位有关的详细资料给乙方，其中主要包括--工作环境，如公司背景、现状规模、发展状况、目前和将来的投资等;--职务名称、职位职责，个人发展前景、直属上司情况及汇报路线;--所须具备的条件包括年龄、性别、教育程度、英文程度、专业经验以及个人品性;--工作中所需要的独立性、工作氛围，流动性出差需要和上班地点等;--福利待遇包括基本工资、奖金和津贴、工作时数、生活条件以及合同保险。 2乙方工作程序--搜索可能达到该标准的候选人，对这些候选人进行初次面试筛选并确证其资料的真实性;--将候选人资料提交甲方参考，包括对其经验的评价及对其性格，能力和潜质的看法;--为双方安排面谈时间、地点，并参与其中一些条款的协商，协助聘用合同的最终签署;--协助甲方督促被录用候选人与原工作单位按正常的程序办好离职手续。 3乙方在合同签定之日起天内完成对甲方所需人才的寻访、测评及背景调查，将完整、真实的候选人资料提交甲方，并安排候选人面试。 4甲方应在收到乙方提供的候选人资料后两日内，做出是否与己有人才资料重复的判断，否则视为乙方推荐;甲方应在收到乙方提供的候选人才资料后一周内，做出是否需要复试的判断，甲方应在候选取人面试后两周内将面试意见及审核结果反馈给乙方，在复试后四周内做出是否录用的判断。 第三条 保证期1推荐的候选人被甲方录用，并最终到甲方工作，视为猎头服务成功。 2雇员在保证期三个月内无论因任何原因离职，甲方应五天内向乙方提出书面报告，乙方将免费为甲方推荐另一合适候选人到职;乙方收到甲方书面报告后二个月内没有推荐合格人选到职，乙方应退还该项服务费的_______。
特殊工种提前退休办理流程及待遇 【导读】男年满55周岁、女年满45周岁,且累计缴费年限满15年,从事特殊工种行业的可以提前5年办理退休,因为退休养老金是按年限来算的,所以提前退休在待遇上肯定比正常退休要低点。 特殊工种提前退休怎样办理 (一)办理条件 1、工种必须按原劳动部和国家行业主管部门批准的特殊工种目录执行，不同行业之间的特殊工种不能互相比照。 2、必须是在原国有、集体企业从事高空和特别繁重体力劳动累计满10年的；从事井下、高温工作累计满9年的；从事其他有毒有害工作累计满8年的。 3、职工档案内对其从事特殊工种的情况有原始记录。 4、男年满55周岁、女年满45周岁，且累计缴费年限满15年。
提前退休特殊工种目录 (二)所需材料 1、参保人员身份证复印件或其他身份证明； 2、参保人员档案，档案中对从事特殊工种年限记载不清、不全的，还需提供确能证明从事特殊工种及年限的相关原始材料； 3、《企业职工退休(退职)和基本养老金核准表》； 4、《企业职工特殊工种提前退休申报核准表》； 5、《职工从事特殊工种提前退休“公示”反馈表》； 6、人力资源和社会保障部门要求提供的其他材料。
(三)办理流程 1、凡要求按特殊工种提前退休的人员，每月10日前向所在单位(或档案代理机构)递交提前退休书面申请，并提供本人从事特殊工种的工种名称、具体从业期限及能证明所从事特殊工种的原始资料。 2、所在单位或职工档案托管机构对个人提出的申请理由、工种岗位、具体从业期限及原始资料结合个人档案进行审核，并对要求办理提前退休人员的年龄、工种、参加工作时间、从事特殊工种年限等基本情况进行公示，公示期五天。 3、所在单位或职工档案托管机构于每月20前将当月公示无异议的提前退休的名册及个人档案、个人补充的辅助材料报送县人社局审核汇总，并于每月25日前上报市人社局审批。 4、市人社局具体负责审批全市特殊工种提前退休，实行每月审批一次，从审批的次月起计发基本养老金。 5、县人社局对不符合提前退休条件的，在市局审批的次月10日前将个人档案退还给原单位或职工档案托管机构并简要说明不符合的理由。 6、单位或职工档案托管机构应在十日内将审批情况及不符合的理由告知申请人。 (四)办理时限及费用 办理期限：30个工作日 办理费用：免费。
当前我国财政政策取向的探讨 【摘要】在国际金融危机持续蔓延的大背景下，中国经济也遭到重创。目前中央作出重大决定，要立足扩大内需保持经济平稳较快增长。本文在多马经济增长模型中引入财政政策变量进行分析，并结合研究结论对我国今后要采取的财政政策提出几点建议。 【关键词】经济形势多马经济增长模型财政政策 一、我国当前经济形势分析 从2007年开始的美国次贷危机，到现在演变为全球性金融危机，中国在此环境下无法独善其身。当前，我国经济发展已经显现出一些突出矛盾和问题，形势不容乐观。下面就GDP、固定资产投资、居民消费这几个指标具体分析一下我国当前的经济形势。 1、GDP （数据来源：国务院发展研究中心信息网http：//https://www.doczj.com/doc/de16380046.html,/DRCNET.Channel.Web/。） 由图1可以看出，2008年我国经济依旧保持了较高的增长速度，前二个季度全国国内生产总值增长10%以上，与世界其他国家相比，这个速度是最快的。同时，往年偏快的经济增速到2008年减缓下来，GDP在2007年第二季度达到本轮经济扩张周期的峰值，此后连续五个季度出现回落。另外，2006年和2007年四个季度的经济增长速度较为平稳，特别是2007年GDP增长率在高位运行。2008年第一季度经济增长动力依然强劲，如果按照前两年的规律，第二季度应比第一季度增长速度快，但实际却出现了下降的态势，说明经济增长动力已经开始减弱；第三季度更是下降至9%，比同期回落2.5个百分点，下降幅度明显增大，这进一步说明中国经济开始走下降通道。 2、固定资产投资 虽然2008年GDP增长速度趋缓，但是投资仍然保持了过热的势头。2008年1—11月，城镇固定资产投资127614.1亿元，同比增长26.8%。其中，国有及国有控股完成投资53365亿元，增长21.6%；房地产开发完成投资26546亿元，增长22.7%。2008年各累积月份的城镇固定资产投资总额明显高于2007年，增长率也基本上比2007年高。 3、居民消费 （数据来源：国务院发展研究中心信息网https://www.doczj.com/doc/de16380046.html,/DRCNET.Channel.Web/。）
国家劳动局规定特殊工种范围： 1.电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工； 2.金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工； 3.起重机械作业。含起重机司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工； 4.企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员； 5.登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工、高层建（构）筑物表面清洗工； 6.锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工； 7.压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工； 8.制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工； 9.爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工； 10.矿山通风作业。含主扇机操作工，瓦斯抽放工，通风安全监测工，测风测尘工； 11.矿山排水作业。含矿井主排水泵工，尾矿坝作业工； 12.矿山安全检查作业。含安全检查工，瓦斯检验工，电气设备防爆检查工； 13.矿山提升运输作业。含主提升机操作工，（上、下山）绞车操作工，固定胶带输送机操作工，信号工，拥罐（把勾）工； 14.采掘（剥）作业。含采煤机司机，掘进机司机，耙岩机司机，凿岩机司机； 15.矿山救护作业； 16.危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员； 17.经国家局批准的其它作业。 由于从事特殊工种人员的特殊付出，国家对于他们给予了政策上的特殊照顾，让他们享受比较优惠的退休条件和待遇。也正因为此，特殊工种人员的提前退休是一项政策性非常强的工作。为制止一些企业的违法操作，国家曾经明令一度暂停办理从事特殊工种人员的提前退休手续。1999年3月，国家劳动和社会保障部发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，规定恢复办理从事特殊工种人员的提前退休手续。为规范从事特殊工种人员办理退休手续，上海市劳动和社会保障局也制定了《关于本市从事特殊工种人员办理退休手续若干问题的通知》，对从事特殊工种人员的退休手续，作了具体的规定。
March 2009 总第２４１期３金 融 危 机 经济学家们在两年前还都认为财政政策对烫平经济周期的作用并不显著，并对此深信不疑。但时隔至今，全世界的政府，包括华盛顿在内，几乎都在努力实施巨额的财政激励计划，期望财政政策刺激经济复苏的观点甚至也得到高等院校、政府和商业机构中的经济学家的大力支持。为什么会发生这样迅速而彻底的转变呢？财政政策发挥其潜能需依靠哪些关键因素？万一奥巴马的财政刺激计划失败，世界经济将走向何方？ 一、美国财政政策的轮回 财政政策进入美国政策决策者视野最早可以追溯到罗斯福新政时期，为应对１９３０年代的经济大萧条，罗斯福政府采取一系列政策措施，但是失业率仍有相当长时期在两位数以上居高不下，直至１９４１年，政府为配合租借法案的实施，以及应对第二次世界大战，开始投入大量财政用于军事开支，改变之前的平衡预算的财政政策，这一状态才得到扭转。积极财政政策对解决大萧条中的失业和经济衰退问题成效卓著，成为凯恩斯主义最推崇的经典案例。 二战结束后，大部分美国宏观经济学家将注意力集中在研究如何更好地运用凯恩斯理论以预防失业。一部分经济学家设计出了复杂的计量经济模型，希望借此消除失业，或者退而求其次，至少可用于烫平经济周期的波幅。 然而进一步的分析和实证结果很快对此类工具的有效性产生了质疑，实证研究结果表明凯恩斯乘数比以往预想的要小得多。乘数较小的原因在于，引致的货币需求以及巨额财政赤字会影响长期利率，从而对利率敏感型消费存在挤出效应。此外，扩张性的财政政策使汇率发生变化，通过国际收支的渠道减少国内总需求，使得乘数进一步下降。 即便经济数据日趋丰富，计量经济技术不断取得进展，经济学家仍很难对经济正处于经济周期的哪个阶段做出明确的判断，甚至不知道未来经济的发展方向，以及扩张性的财政政策对经济影响程度有多大。这种不确定性说明过于频繁和不断调整的财政政策有可能会增加而不是削弱经济的波动性。更严重的是，由于刺激消费或减税需要一个决策的过程，财政措施的实施也需要时间，这会给政策效果造成时滞，也意味着刺激计划实施的时机往往是在经济走出谷底之后，这样会给快速扩张的经济带来不合时宜的过度刺激。１９６０年代因扩张性财政政策而造成的滞胀局面，直接动摇了凯恩斯主义如日中天时代的根基。 之后反周期政策的操作重点从财政政策转向货币政策。经济学家认为调整货币政策能够更快捷，利率的变动可以通过诸多渠道对总需求产生影响。１９８０年代以来的低通胀率和经济周 美国财政政策激励作用的再认识 马丁?弗尔德斯坦（Ｍａｒｔｉｎ Ｓ． Ｆｅｌｄｓｔｅｉｎ） 编者按： 马丁?弗尔德斯坦（１９３９－，美国纽约），哈佛大学经济学教授，美国国家经济研究局（Ｎａｔｉｏｎａｌ ＢｕｒｅａｕＯｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｓｅａｒｃｈ，以下简称ＮＢＥＲ）名誉主席。ＮＢＥＲ为全美最大的经济学研究机构，约半数以上的美国诺贝尔经济学奖得主为其会员。１９８２－１９８４年，弗尔德斯坦教授担任里根政府的总统顾问委员会主席；２００４年担任美国经济学会（ＡＥＡ）主席；２００６年受布什总统成为其外部情报顾问委员会成员；２００９年成为奥巴马邀请经济恢复顾问委员会顾问。弗尔德斯坦教授的主要研究领域为公共经济学、社会保障和国际税收。 本刊征得作者同意将此文翻译（作者对中文翻译免责）并予以发表，以飨读者。 关键词： 金融危机 经济周期 奥巴马救市方案 美国财政政策 中国分类号： Ｆ８１１．０ 文献标识码： Ａ 文章编号： １６６０－１７７０（２００９）０３－０４－０４