成都市人民政府关于印发成都市重点项目管理办法的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】成府发[2014]28号
【发布部门】成都市政府
【发布日期】2014.10.08
【实施日期】2014.10.08
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
成都市人民政府关于印发成都市重点项目管理办法的通知
（成府发〔2014〕28号）
各区（市）县政府、市政府各部门：
《成都市重点项目管理办法》已经市政府第53次常务会审议通过，现印发你们，请认真遵照实施。
成都市人民政府
2014年10月8日
成都市重点项目管理办法
第一章总则
第一条为加强和规范成都市重点项目管理，促进重点项目顺利实施，提高投资效率，增强重点项目对经济社会持续快速健康发展的支撑和带动作用，参照《国家重点建设项目管理办法》、《四川省重点项目管理办法》，结合成都实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域范围内市级重点项目的管理、服务和保障。
第三条本办法所称市重点项目，是指符合国家、省、市产业政策和发展规划，能够有效带动区域经济和行业发展，促进产业结构优化升级，切实改善民生，增强城市综合实力和发展后劲，对全市国民经济和社会发展有重要作用的重大骨干项目。具体包括：（一）基础设施项目。包括交通设施、水利设施、能源设施、城市基础设施、公用设施和产业园区基础设施等重大基础设施项目。
（二）产业化项目。包括高新技术产业、战略性新兴产业、现代制造业、现代服务业和现代农业等重大产业化项目。
（三）民生和社会事业项目。包括科技、教育、卫生、文化、体育、民政、就业、保障性住房、社会保障体系建设及农村饮水安全等重大民生和社会事业项目。
（四）生态环保项目。包括污水污泥处理、垃圾处理、林业园林、防洪、河道综合治理等重大生态环保项目。
（五）对国民经济和社会发展有重大影响的其他大型基本建设项目和技术改造骨干项目。
（六）国家和省在蓉重点项目。
第四条根据国家、省产业政策和全市经济社会发展实际，按照突出重点、示范支撑、引导发展、优化结构的原则，市政府每年确定一批续建、新开工和储备项目作为市重点项目。
第五条按照分级负责、重点保障、条块结合、联动推进的原则，建立市重点项目管理协调工作机制。
（一）市重点项目建设领导小组负责全市重点项目建设的组织领导和统筹协调，办公室（以下简称市重点办）设在市发改委，承担市重点项目建设领导小组的日常工作。
（二）发改、经信、教育、科技、公安、民政、司法、财政、人社、国土、环保、建设、规划、房管、城管、交通、水务、农业、林业园林、商务、投促、文化、卫生、人口计生、审计、质监、食药监、广新、体育、安监、统计、旅游、金融、国资、档案、物流、电力等市级有关部门（单位），按照职能职责和本办法的规定，为市重点项目提供支持，优先保障项目建设需要，做好指导、管理和服务工作。
（三）各区（市）县政府、市级行业主管部门是本地区、本行业重点项目建设管理和协调服务的责任主体，按照项目隶属关系，负责市重点项目筛选申报、工程促建、跟踪督导，并积极协调征地拆迁、审批报建、外部配套等有关工作。
第二章项目确定
第六条加强重点项目储备管理，推进项目转化实施。
（一）市发改部门负责建立全市重点储备项目库，各区（市）县政府、市级行业主管部门是项目储备的责任主体，负责本地区、本行业重点储备项目的策划、包装和引进工
作，及时申报符合规模标准和储备条件的项目。
（二）市发改部门会同市级有关部门（单位）对申报项目进行评估审核后纳入市重点储备项目库，并根据项目前期工作深度进行分类管理、动态跟踪、滚动更新。
（三）市政府每年在市级预算内基本建设资金中安排一定的经费，支持开展重点储备项目前期工作。市发改部门会同市级有关部门（单位）负责组织申报和安排，并做好项目前期经费使用绩效评价工作。
（四）各区（市）县政府、市级行业主管部门要加快推进本地区、本行业重点储备项目前期工作，促进项目开工建设。因情况和条件发生变化不再实施的项目
成都市城市房屋拆迁管理暂行办法 88号令 阅读选项: 自动滚屏[左键停止] 作者: 来源: 阅读: 708 {所属类别}房屋建筑 {发布单位}四川省 {发布文号}---------- {发布日期} 2001-11-01 {生效日期}---------- {效力属性}有效 成都市城市房屋拆迁管理暂行办法 成都市人民政府令第８８号 第一章总则 第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条
例》和《成都市城市房屋拆迁管理条例》，结合成都市实际，制定本办法。 第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。 第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市建设、改善生态环境，文物古迹保护。 第四条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。 本办法所称被迁人是指被拆迁房屋的所有人。 第五条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、房屋承租人必须服从建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第六条成都市房产管理局主管本市城市房屋拆迁管理工作。成都市房屋拆迁管理处具体负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下简称五城区）内的城市房屋拆迁管理工作；其他区（市）县房产管理部门管理本区域内城市房屋拆迁工作。 公安、教育、电信、供电、供水、供气和广播电视等部门应当及时协助办理被拆迁人的户口迁移、学生转学、电话移机、有线电视迁装和水、电、气供应等有关事宜，除按照国家有关规定外，不得额外增加拆迁人和被拆迁人的负担。
发文单位：四川省成都市人民政府办公厅 文号：成办发[2008]27号 发布日期：2008-3-31 执行日期：2008-3-31 各区（市）县政府，市政府各部门： 为了明确居住区公共设施配套建设范围，理顺居住区公共设施配套建设中各主体间的关系，规范居住区公共设施配套建设管理办事程序，提高居住区公共设施配套建设效率，确保建成居住区公共设施配套正常发挥功能，现就进一步加强我市居住区公共设施配套建设管理工作提出如下意见： 一、居住区公共设施配套建设范围 居住区公共配套设施，是指根据公共利益需要为保障城市功能和满足居民基本生活需要所建设的设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、社会服务、行政管理、商业服务等公共建筑设施。根据《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93），我市城市居住区公共设施配套建设范围包括但不限于： （一）中学、小学、幼儿园、公立医院、公益性社区卫生服务中心（站）、街道办事处、派出所、福利院、菜市场、社区服务中心、社区用房、社区级体育设施、居民健身设施、文化活动中心、公共绿地、公厕等政府投资的公益性设施。 （二）单独占地的公共机动车停车场、邮政所、储蓄所、社会养老院等具有经营性质、主要由社会投资的设施。
（三）变电站、开闭所等应由行业自建的设施。 我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下统称五城区）、成都高新区的公共设施配套建设项目，由市规划行政主管部门依照《城市居住区规划设计规范》，在进行城市控制性详规编制和地块规划条件设定时予以明确。 二、居住区公共设施配套建设管理相关主体 （一）协调管理主体。 1.市公共设施配套建设领导小组是我市居住区公共设施配 套建设工作的领导机构，负责制定工作目标、政策措施和重大事项的决策、协调。 2.市建设行政主管部门是我市居住区公共设施配套建设的 行政主管部门。市公共设施配套建设领导小组办公室（以下简称市公建办）设在市建委，负责日常建设管理及协调工作。各区（市）县政府建设行政主管部门具体负责本辖区居住区公共设施配套建设的管 理工作。 3.各区（市）县政府、成都高新区管委会，发展改革、规划、国土、房管、交通、城管、国资、教育、公安、文化、卫生、体育、商务、民政等部门，按照各自职责依法做好居住区公共设施配套的管理工作。 （二）投资建设主体。居住区公共设施配套建设主要由市政府、各区（市）县政府投资，鼓励社会资金参与。投资建设分为6种方式：
成都市人民政府文件 成府发…２００８?７０号 成都市人民政府关于 加快服务业发展若干政策的意见 各区（市）县政府，市政府各部门： 为加快建设西部商贸中心和现代服务业基地，根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发…２００７?７号）精神，现就加快我市服务业发展有关政策提出以下意见：一、积极推进现代服务业重点集聚区（以下简称集聚区）建设，重点发展总部经济、旅游产业、服务外包、科技商务、文化创意、物流配送、市场园区和特色街区等集聚区。优先安排集聚区内市政工程、公共交通配套设施建设。 二、加快编制集聚区控制性详细规划。集聚区内符合城市建—１—设规划、土地利用规划和产业发展规划的产业化项目建立规划审批“绿色通道”，实行特事特办、急事急办。 三、集聚区内金融、文化创意、商务服务（含会展、服务外包、总部经济等）、信息服务、市场园区、教育培训等生产性服务业的新建特别重大项目（总投资５亿元人民币以上，下同）用地，且建成后不分割出售产权的按以下原则供地：旧城改造项目参照土地拆迁整理成本挂牌出让；其它区域项目参照工业用地政策实施。 四、服务业新建项目选址必须遵循《成都市服务业发展规划（２００８－２０１２）》。市发改委根据市政府服务业发展领导小组办公 室（以下简称领导小组办公室）认定的服务业重大项目投资
计划和 建设进度，统筹安排项目年度建设用地指标，优先保障服务业新建 重大项目用地，实施项目年度建设用地指标动态管理。 五、集聚区外符合规划新建建筑面积５万平方米以上且总投资５亿元人民币以上的大型商业综合体、大型农产品批发市场和 商务楼宇，建成后不分割出售产权的，项目建设用地可按本意见第 三条规定执行。 六、建成后不分割出售产权的新建特别重大项目（不含住宅建 设部分），或从市外新引进的企业法人机构自建自用办公用房的重 大项目（总投资１亿元以上），城市基础设施配套费按６０％收取。 七、２００８年１月后新开工服务业特别重大项目，建成后不分 割出售产权的，在项目开工后第一个建设年度内完成投资额超过 项目总投资额的３０％；或在前两个建设年度内累计完成投资额超 过项目总投资额的６５％；或在第三个建设年度内完成了项目剩余 —２—投资，按项目在本意见有效期内实际完成投资额（扣除土地费）的
都市城市扬尘污染防治管理暂行规定 颁布日期:2001-9-12实施日期:2001-9-12文号:成都市政府令第86号 发布单位:成都市人民政府 政府令第86号 《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》已经2001年8月16日市人民政府第63次常务会议通过，现予公布施行。 市长李春城 二○○一年九月十二日 成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定 第一条为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境空气质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称扬尘污染，是指在城市房屋拆迁、建设，市政、公路建设，道路清扫保洁，固体物料运输、堆放等活动中产生的细小尘粒造成的大气环境污染。 第三条本规定适用于本市绕城高速路以内(含绕城高速路)的区域、机场(含机场路)的扬尘污染防治。 第四条市环境保护行政主管部门对城市扬尘污染防治实施统一监督管理。 市建设、市容环境、房产、市政公用、交通、公安等行政主管部门及各有关区、县政府、街道办事处，根据各自的职责对扬尘污染防治实施管理。 第五条房屋拆迁、建设和市政、公用、道路等基础设施施工建设，应对施工区域实行封闭或隔离，并采取有效防尘措施。 第六条风速四级以上易产生扬尘时，施工和房屋拆迁单位应暂时停止土方开挖、房屋拆除作业，并采取有效措施，防止扬尘飞散。 第七条房屋拆除、建设项目停工后在三个月内不能开工建设的，其裸露泥土必须进行临时绿化。 第八条施工建设应使用商品混凝土。因条件限制确定需设置搅拌机或人工搅拌的工地，必须采取防尘措施。 第九条严禁抛撒建筑垃圾。拆除或修建高度6米以上建筑物产生的建筑垃圾，应采取集装密闭方式吊运。 建筑垃圾应及时清运并在指定的垃圾处置场处置。不能及时清运的，应在施工工地设置临时密闭性垃圾堆放场地进行保存。 第十条施工工地运输车辆驶出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥Array 土尘土带出工地。
成都市人民政府办公厅关于进一步加强居住区公共设施配套建设管理的意见（试行） https://www.doczj.com/doc/de7932442.html, 填报时间： 2008-04-16 责任单位：市政府办公厅第七秘书处 文号：成办发〔2008〕27号签发单位：成都市人民政府办公厅签发时间：2008-03-31 生效时间：2008-03-31 各区（市）县政府，市政府各部门： 为了明确居住区公共设施配套建设范围，理顺居住区公共设施配套建设中各主体间的关系，规范居住区公共设施配套建设管理办事程序，提高居住区公共设施配套建设效率，确保建成居住区公共设施配套正常发挥功能，现就进一步加强我市居住区公共设施配套建设管理工作提出如下意见： 一、居住区公共设施配套建设范围 居住区公共配套设施，是指根据公共利益需要为保障城市功能和满足居民基本生活需要所建设的设施，包括教育、医疗卫生、文化体育、社会服务、行政管理、商业服务等公共建筑设施。根据《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93），我市城市居住区公共设施配套建设范围包括但不限于：（一）中学、小学、幼儿园、公立医院、公益性社区卫生服务中心（站）、街道办事处、派出所、福利院、菜市场、社区服务中心、社区用房、社区级体育设施、居民健身设施、文化活动中心、公共绿地、公厕等政府投资的公益性设施。 （二）单独占地的公共机动车停车场、邮政所、储蓄所、社会养老院等具有经营性质、主要由社会投资的设施。 （三）变电站、开闭所等应由行业自建的设施。 我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下统称五城区）、成都高新区的公共设施配套建设项目，由市规划行政主管部门依照《城市居住区规划设计规范》，在进行城市控制性详规编制和地块规划条件设定时予以明确。 二、居住区公共设施配套建设管理相关主体 （一）协调管理主体。 1.市公共设施配套建设领导小组是我市居住区公共设施配套建设工作的领导机构，负责制定工作目标、政策措施和重大事项的决策、协调。 2.市建设行政主管部门是我市居住区公共设施配套建设的行政主管部门。市公共设施配套建设领导小
成都市人民政府关于调整城镇土地使用税年税额标准的通知 【法规类别】城镇土地使用税 【发文字号】成府发[2008]27号 【发布部门】成都市政府 【发布日期】2008.04.01 【实施日期】2008.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 成都市人民政府关于调整城镇土地使用税年税额标准的通知 (成府发〔2008〕27号) 各区（市）县政府，市政府各部门： 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第483号）、《四川省城镇土地使用税实施办法》（省政府令第7-1号）规定，为更好地发挥城镇土地使用税调节土地级差收入、提高土地使用效益、加强土地管理、合理利用土地、公平税负的作用，经省政府批准，现就调整我市城镇土地使用税年税额标准的有关事宜通知如下： 一、关于城镇土地使用税每平方米年税额标准 中心城区（锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区）最高一级为30
元，最低一级为6元。 温江区、新都区、青白江区、龙泉驿区、都江堰市最高一级为18元，最低一级为4元。 彭州市、崇州市、邛崃市最高一级为14元，最低一级为2元。 双流县、郫县最高一级为12元，最低一级为4元。 金堂县、大邑县、蒲江县、新津县最高一级为12元，最低一级为2元。 建制镇、工矿区最高一级为8元，最低一级为1元。 二、关于适用等级税额 鉴于中心城区经济繁荣程度较为接近，土地级差比较一致，为统一税赋，避免税赋水平不平衡引发不必要的税收竞争，由市政府制定统一等级税额标准，具体适用税额标准详见附件2。 除中心城区的其他区（市）县的城镇土地使用税适用等级税额，由该区（市）县政府根据本行政区市政建设状况、经济繁荣程度等条件，在上述税额标准幅度内划分等级确定具体适用税额，具体适用税额中应有最高一级税额标准。 三、关于征税范围 各区（市）县城、建制镇的具体征税范围，按照各级政府批准的城镇规划确定。 今后调整、新增的区（市）县、镇，随即调整城镇土地使用税适用等级税额。 对不在城市、县城、建制镇和工矿区征税范围的各类工业园区、经济开发区和居民聚集区，参照建制镇和工矿区的税额标准征税，具体办法由各区（市）县政府确定。 为提高土地的使用效益，对于以分批建设为理由形成的闲置土地，当地政府可作出加成征收税款的具体规定。但加成征收的额度不得高于当地规定的最高适用税额标准。 鉴于我市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，城镇化建设步伐不断加快，我市将每3年对税额标准进行一次调整，使其更加符合客观实际，提高土地使用
成都市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见的通 知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】成办发[2009]48号 【发布部门】成都市政府 【发布日期】2009.09.14 【实施日期】2009.09.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 成都市人民政府办公厅转发市发改委等部门 关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见的通知 （成办发〔2009〕48号） 各区（市）县政府，市政府各部门： 市发改委、市监察局、市建委、市交委、市水务局、市信息办《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动的实施意见》已经市政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。 二○○九年九月十四日
关于进一步加强和规范成都市政府投资 项目施工招标投标活动的实施意见 （市发改委、市监察局、市建委、市交委、市水务局、市信息办） 为进一步规范我市政府投资项目施工招标投标活动，防范和遏制恶意低价中标，惩处围标、串标等不法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》（国家发改委等九部委令第56号）等有关法律、法规及规章规定，结合我市实际，现就进一步加强和规范我市政府投资项目施工招标投标活动提出如下意见。 一、进一步完善招标准备工作 依法必须招标的政府投资项目施工工程，招标人应具备以下条件才能进行招标：（一）满足《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发改委等七部委令第30号）第八条规定的情形； （二）根据市政府《关于加强政府投资项目评审管理工作的意见》（成府发〔2008〕41号）规定，招标控制价已经评审。 二、进一步扩大竞争 （一）为方便投标人获取招标信息，扩大竞争，所有依法必须公开招标的政府投资项目，其招标公告或资格预审公告必须在四川建设网上发布。 （二）潜在投标人购买招标文件或资格预审文件时，需出示下列材料原件，并留存加
成都市中心城区城市设计导则 第一章总则 (1) 1.1目的 (1) 1.2作用 (1) 1.3适用范围 (1) 1.4修改 (1) 第二章城市空间形态总体控制 (3) 2.1总体目标 (3) 2.2控制原则 (3) 2.3重点控制地区 (3) 2.4专项控制要求 (9) 2.4.1 城市景观照明 (9) 2.4.2 建筑色彩 (11) 2.4.3 城市风貌 (14) 第三章城市重点地区设计导则 (15) 3.1主要滨河地区设计导则 (15) 3.1.1 控制对象 (15) 3.1.2 总体要求 (15) 3.1.3 设计导则 (18) 3.2主要公园周边地区设计导则 (22) 3.2.1 控制对象 (22) 3.2.2 总体要求 (22)
3.2.3 设计导则 (25) 3.3主要临路地区设计导则 (27) 3.3.1 控制对象 (27) 3.3.2 总体要求 (28) 3.3.3 设计导则 (30) 3.4城市核心区设计导则 (34) 3.4.1 控制对象 (34) 3.4.2 总体要求 (34) 3.4.3 设计导则 (39) 3.5历史文化风貌保护区设计导则 (41) 3.5.1 控制对象 (41) 3.5.2 总体要求 (42) 3.5.3 传统历史文化街区控制要求 (43) 3.5.4 近现代历史文化街区控制要求 (47) 3.5.5 文物保护单位控制要求 (49) 3.5.6 历史文化风景区控制要求 (49) 3.5.7 优秀近现代建筑控制要求 (51) 3.6“198”地区设计导则 (52) 3.6.1 控制对象 (52) 3.6.2 总体要求 (52) 3.6.3 设计导则 (55)
成都新基建投资项目 实施方案 泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营
摘要 我国工业互联网还处在起步阶段，前期投资包含了大量的通信、机械 等硬件基础设施投资，由于行业还处在起步阶段，工业互联网的总体投资 节奏仍有较大的不确定性，我们预计 2020 年当年工业互联网投资规模或 达到百亿级别。基建投资资金来源可以分为四大类：1）自筹资金（以非标 融资、城投债和PPP 等为代表），占比达 60%左右；2）国家预算内资金（包括地方政府和土地出让金等方式），占比达 16%左右；3）国内贷款 （银行贷款等），占比达 16%；4）利用外资和其他资金来源，占比为 8%。受制于地方政府债务问题，预计 2020 年基建资金来源更多依赖于中央财 政支出和 PPP 等社会资金，此外国开债等政策性金融债也将成为重要资金 来源3 月 4 日中央政治之常委会议明确提出“要注重调动民间投资积极性”，这也说明在本轮刺激基建中，社会资本将发挥更大的作用。 自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度， 工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念， 新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展 的信息基础设施的建设。 自2020年3月，提出加快5G和数据中心等新型基础设施建设进度， 工信部倡导加快新型基础设施建设后，引发全民热议的“新基建”概念，
新基建的本质，是能够支撑传统产业向网络化、数字化、智能化方向发展 的信息基础设施的建设。 该智能设备项目计划总投资4521.97万元，其中：固定资产投资3506.96万元，占项目总投资的77.55%；流动资金1015.01万元，占 项目总投资的22.45%。 达产年营业收入7511.00万元，总成本费用5999.64万元，税金 及附加75.39万元，利润总额1511.36万元，利税总额1795.21万元，税后净利润1133.52万元，达产年纳税总额661.69万元；达产年投资 利润率33.42%，投资利税率39.70%，投资回报率25.07%，全部投资回收期5.49年，提供就业职位141个。 项目建设要符合国家“综合利用”的原则。项目承办单位要充分 利用国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势 以及配套辅助设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目的。
成都市人民政府令 第164号 《成都市人民政府特许经营权管理办法》已经2009年10月22日市政府第51次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。 市长：葛红林 二○○九年十一月三日
成都市人民政府特许经营权管理办法 第一条（目的依据） 为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（术语定义） 本办法所称政府特许经营权（以下简称特许经营权），是指经特定程序而获得的对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入权。 本办法所称特许经营权出让，是指政府将特许经营权在一定期限内授予经营者的行为。 本办法所称特许经营权转让，是指经营者在特许经营期内将特许经营权转让给其他经营者或投资者的行为。 第三条（适用范围） 本市行政区域内特许经营权的出让、经营和管理，适用本办法。 下列直接关系公共利益、涉及公共资源配置和有限自然资源开发利用的项目，可以实施特许经营：
（一）城市供水、供气、供热； （二）污水处理、垃圾处理； （三）城市轨道交通和其他公共交通； （四）法律、法规、规章规定的其他项目。 第四条（事权划分） 本市行政区域内特许经营权实行全市统筹和市与区（市）县两级人民政府分级管理的原则。特许经营权的授予主体是市或区（市）县人民政府。 市人民政府统一管理本市行政区域内公共汽车线路运营权，天然气管网及管道燃气经营权，以及锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含成都高新区）和市人民政府指定的其他区域的特许经营权。 五城区以外的其他区（市）县人民政府应当确定一个政府部门，按照本办法负责事权范围内的特许经营权管理工作。 第五条（决策管理机构） 市人民政府设立特许经营权管理委员会（以下简称市特许委），负责特许经营权出让的决策和管理，代表市人民政府审批行业主管部门上报的特许经营权出让方案（以下简称出让方案）和《特许经营权出让合同》（以下简称《特许经营合同》）。 市特许委办公室（以下简称市特许办）设在市发展改革
成都市高新区 新 建 项 目 报 建 开 发 流 程
目录 一、取得土地 二、建设项目立项备案 三、建筑总平方案审查及《建设用地规划许可证》 四、初步设计文件会审 五、施工图设计文件行政审查 六、《建设项目环境保护申报登记表》 七、建设项目人防工程设计审查 八、建设项目招投标监督备案 九、项目实名信用管理登记 十、建设工程施工安全监督备案 十一、建设工程施工质量监督备案 十二、建设项目报建费核缴 十三、《建设工程规划许可证》 十四、《建筑工程施工（临时）许可证》 十五、投资项目建设施工阶段 十六、商品房预售许可证 十七、卫生竣工验收 十八、环保竣工验收 十九、消防竣工验收 二十、建筑工程竣工挡案报送进馆 二十一、墙改、散水专项基金、人防异地建设费核缴二十二、竣工验收报建费核缴 二十三、规划竣工验收 二十四、建设工程竣工验收备案 二十五、专项维修资金缴纳 二十六、新建房屋产权初始登记 二十七、国土竣工地籍测绘 一、取得土地
1、通过成都市土地拍卖中心拍卖和挂牌的方式取得土地； 2、拍卖和挂牌的土地都具有土地相关资料（用地红线地形图、界址点成果 表、红线拨地交接单）及规划设计条件或要求； 3、签定国有土地出让合同。 成都市国土资源局电话： 二、项目立项备案 申请材料：1、项目备案申请表； 2、招标基本情况登记表； 3、项目申请单位的营业执照及副本的复印件或事业单位法人证书 项目法人证书； 4、组织机构代码证； 5、开户银行出具的资金证明，即不少于项目总投资金额（不含土 地投资）20%的原件；如果是房地产项目，需要提供不少于总投资 金额（不含土地投资）35%的原件； 6、土地资源行政主管部门出具的项目用地意见（国土证、国土出让 合同、进区通知书、土地租赁合同、合作协议等）。 办理流程：1、申请人到窗口递交材料； 2、符合受理条件的，窗口当场出具《项目备案通知书》、《建设项目 招标备案表》。 承诺时限：即办 窗口电话： 备注：以上所有材料一式三份，并附电子文档。项目单位应对其提交的所有材料的真实性负责。 三、建筑总平方案审查及《建设用地规划许可证》 报送材料：1、《建设用地规划许可证》申请表1份 2、计划批准文件（限政府投资项目）1份； 3、建筑设计方案4份（含平、立、剖面图），方案总平面图6份； 4、规划设计条件中要求报送效果图的，方案中应含效果图； 5、含上述第3项总平图、第4项效果图的光盘1张； 6、当新建建筑或用地周边现状建筑对日照有要求时，方案中应包 含日照分析； 7、其它需要说明的图纸、文件等。 办理流程：1、申请人到窗口递交材料； 2、窗口人员按标准查验必备资料，受理报建，并将报建材料交审 批通道经办人； 3、审批通道经办人召集消防、卫生、环保、城建、规划等相关部 门召开建筑总平、方案会审，签发建筑总平、方案会审意见
1. 引言 为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。 2. 总体规划修编指导思想、规划原则： 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。 规划原则 ①保持社会、经济和环境协调发展；
②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地； ③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。 3. 总体规划修编的重点、规划期限： 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。 4. 规划区范围及规划层次划分： 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。
主要领导 新办公大楼 市长：葛红林 常务副市长：孙平 副市长：赵小维傅勇林白刚刘仆王忠林谢瑞武刘家强. 市长简历 葛红林，男，汉族，1956年4月生，江苏南通人。 1986年5月加入中国共产党， 1975年12月参加工作，研究生学历，工学博士，教授级高级工程师。 现任成都市委副书记，成都市人民政府市长、党组书记。 1975.12-1978.03 上海耐火材料厂工作； 1978.03-1982.02 中国人民解放军国防科技大学五系学习，获工学学士学位； 1982.02-1984.07 西安交通大学材料系研究生，获工学硕士学位；
1984.07-1995.01 上海钢铁研究所工作，历任研究室副主任、科研处长、所长助理、副所长(其间：1986.02-1991.12北京科技大学与加拿大温莎大学联合培养博士生,获工学博士学位； 1987.11-1989.02加拿大温莎大学从事博士论文研究)； 1995.01-1995.07 上海第五钢铁厂副厂长(挂职)； 1995.07-1998.11 上海冶金控股(集团)公司董事、副总裁，兼上海五钢集团公司董事长(其间：1996.03-1996.07在中央党校第26期地厅班学习)； 1998.11-2001.10 上海宝钢集团公司董事、副总经理，党委常委，兼上海宝钢研究院院长； 2001.10-2003.06 中共成都市委副书记（挂职）； 2003.06-2003.08 中共成都市委副书记，成都市人民政府副市长、代理市长； 2003.08- 中共成都市委副书记，成都市人民政府市长、党组书记（其间：2006.09-2006.11在中央党校第40期省部级干部进修班A班学习）。 党的十七大代表，第九届四川省委委员，四川省第九次党代会代表，四川省第十、十一届人大代表，成都市第十一次党代会代表，成都市第十四、十五届人大代表。
成都市人民政府令 第168号 《成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》已经2010年6月10日市政府第69次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。 市长：葛红林 二○一○年六月二十二日
成都市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法 第一条（目的依据） 为规范建设领域农民工工资支付行为，建立和完善农民工工资支付长效机制，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律、法规、规章的规定，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施施工的施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业、监理企业，在蓉投资建设的建设单位，从事建筑活动的管理人员及与用人单位形成劳动关系的农民工。 第三条（政府职责） 按照属地化管理和分级管理相结合的原则，各区（市）县政府（含成都高新区管委会，下同）负责所辖区域内建设工程项目农民工工资支付监督管理工作，市政府将农民工工资支付监管工作纳入政府年度目标考核内容，实行目标考核责任制。市和区（市）县政府定期召开农民工工资支付监管工作联席会议，及时处置因拖欠农民工工资引发的矛盾。
第四条（部门职责） 按照政府部门的职责分工，建设行政主管部门负责牵头协调处理建设领域拖欠农民工工资问题，协助做好农民工工资支付的监督检查工作；劳动保障行政主管部门负责协调处理劳动用工纠纷、配合处置农民工工资投诉、依法对农民工工资支付情况进行监督检查；房产行政主管部门负责配合相关单位依法实施相应的查封、抵押等措施；公安机关负责维持社会治安秩序，依法处理突发事件中的违法人员，严厉打击涉嫌犯罪的欠薪逃匿、恶意讨薪等不法行为。 经委、交通、水利、教育、卫生等部门负责监管所属建设工程项目，防止农民工工资拖欠行为发生。 第五条（企业责任） 按照“谁承包、谁负责”和“谁用工、谁负责”的原则，对农民工工资支付日常管理实行施工总承包企业全面责任制、建设单位监管责任制、监理单位监督责任制和专业承包（劳务分包）企业直接责任制。 施工总承包企业应当单独设立“农民工工资支付专用账户”，并确定专人负责农民工造册、劳动合同签订、农民工进出场实名刷卡、农民工工资发放等工作。 建设单位应当严格按照工程承包合同约定及时支付工程进度款，并单独设立“农民工工资支付专用账户”。 监理单位应当将农民工工资支付情况纳入监理日志内
成都市中心最大“鬼楼”（下） “ 人病了，会去找医生，那房子病了呢？堪舆师就是房子的医生，本质上都应该有一种医者仁心。”「球叔风水案例浅析—富力天汇」富力天汇（前言）自从上周更新富力天汇的稿子以后，球叔团队也是经历了前所未有的VIP待遇：球叔客服自从上次貔貅发光之后，在家里躺了三天；球叔一号助理的车莫名其妙被撞，还连做了好几天怪梦；球叔二号助理手滑把手机摔得卡都没找着，失联一天；球叔二号助理的媳妇一觉醒来，发现空调和水龙头被莫名打开了；连球叔另外一个合作伙伴也在国外被鬼压床！一一这些都发生在同一天..... 你以为球叔就没事么，是的，球叔没事，做了几天不开心的梦（感觉身体被掏空……）。是不是有阿飘大哥下了命令：（别说我们在编故事，认识球叔小伙伴和有点玄学常识甚至灵性强点的人都能明白是怎么回事）咱们2万多字只放出来四分之一都这般待遇，要是全发出来……富力天汇水太深，球叔要弃坑啊！ 然而球叔从四万多的阅读量里仿佛看到了粉丝们眼巴巴的好奇和渴望，所以球叔决定坚持拆解，邪不压正，为了粉丝们，球叔拼了！但部分不可说的核心内容就让它随风去吧。
「温馨小提示」先送上大家最关心的逛富力天汇的正确路线，宝宝们请牢记：建议大家从西北入口进入富力天汇，然后从正东门出去，这个路线，是绝对不会招鬼的，但是如果是走东北门进入，从正西门出来，那么一定会招晦气、招霉运的。 言归正传 要弄清楚富力天汇这档子事，先要说说大环境的风水，蜀地自古鬼多，相传当年张天师在蜀地灭鬼百万！好在成都的西北有道家青城山镇守，西南有佛家普贤菩萨峨眉山镇守，还有进入川藏的入口，悲剧的是成都的东北方向几乎一马平川。自立城以来，成都整个格局就是龟城！虽然城墙 没有了，但大家可以看看成都的一环路和二环路，形如八卦。叔去了那么多城市，只有成都指路是：你往前走，第一个路口左拐，然后再右拐，在前面那个巷巷穿过切就是咯！ 风水学把西北为天门（乾为天门），东南为地户（巽为地户），西南为人门（坤位人门），东北为鬼门（艮为鬼门）。八卦中讲东北方称为艮位，是为阴阳之气的交替方位，象征着隐秘离奇、动荡不安和捉摸不定，与“鬼”的概念相吻合，也许正是由于这一原因又将此命名为“鬼门”。 东北艮位的鬼气是最重的，据成都本地的通灵人士 说皇城东北角是杀人最多的地方之一！所以文殊院自隋朝修成开始就承载了镇守住东北方向鬼魂的责任，在成都旧皇城
合计198个 竣工投产项目29个 1秉信纸箱生产线项目 2特种纸品生产线及燃气锅炉技改项目 3温江区物流配送中心及仓储超市技改项目 4花样年?花样城五期 5莱美药业 6中辰高低压电气设备生产线项目 7温江永宁110KV变电站及线路项目 8银滩商住楼 9丽阳星座 10天来白金五星级酒店及写字楼项目 11新加坡丰隆城市综合体C区项目 12泰合?新光华府 13湟普国际一期 14佳年华新生活二期 15千禧河畔大酒店 16中国西部文化城（原四川文化创意产业园一期） 17新光天地百货 18洲际?春天广场 19洲际?亚洲湾一期 20洲际?银海湾 21温江区国防动员综合教育训练基地项目 22长安盛景二期 23鹭湖宫11区（国色天乡住宅四期5号地块） 24成都温江北220千伏变电站110千伏配套工程（曹柳线开π接入温江北变电站工程）25温江中学国际（实验）学校建设项目
27柳岸花邻A1组团新居工程 28东宫美阁新型社区建设项目 29物流大道 加快建设项目 44个30九州通现代医药产业示范园项目 31云南蜀云科技有限公司总部基地建设项目 32温江水上训练应急配套项目 33脐血干细胞 34八益家居博览中心项目 35智能交通智能照明生产基地项目 36拉夏贝尔服饰西南运营中心 37东原?西岸 38明信?仕林府 39地铁首座（原维奥商业中心） 40雅砻阳光花园 41月映长滩（D、E组团） 42成都澄园书画艺术博物馆.澄园逸境 43泰康之家?蜀园 44医科总部产业园一期 45永宁国际健康休闲小城示范区一期 46成都农业科技职业学院扩建项目 47岷江干流金马河（温江）刘家壕段综合整治工程 48佳兆业?丽晶公馆 49金恒德时代金悦 50凤凰天街社区综合体 51光华公园地下空间开发项目（星光慧） 52光华之心
成都市人民政府关于促进工业经济持续加快发展的意见 文号：成府发〔2009〕2号签发时间：2009-01-08 为贯彻落实中央、省关于扩大内需促进经济增长的重大部署和相关政策措施，加快工业结构调整，转变经济发展方式，促进我市工业经济持续加快发展，现提出如下意见。 一、支持企业流动资金贷款。对规模以上工业企业和年主营业务收入300万元以上的成长性工业企业，在2009年内新增的流动资金银行贷款，按实际支付贷款息金的70%给予贴息，贴息期不超过一年，单户企业贴息总额不超过100万元；对重点产业（集群）中起龙头带动作用的企业以及关键环节的企业，单户企业贴息总额不超过200万元。 二、支持企业技术改造贷款。对符合我市重点产业发展规划、投资额在1000万元以上、在2009年内通过实施技术改造实现达产的工业项目发生的银行贷款，按项目贷款实际发生息金的70%给予贴息，贴息期不超过一年，单个项目贴息总额不超过300万元；对重点产业（集群）中起龙头带动作用的企业以及关键环节的重大技术改造项目，单个项目贴息总额不超过500万元。 三、鼓励企业直接融资。对税收解缴关系在成都市行政区域内，且在证券市场融资投资本地的工业企业，2009年内在国内外（含境外）首次公开发行股票的，给予500万元补贴；对再次发行股票的，给予400万元补贴；对通过重组方式取得市外上市公司控股权且上市
公司注册地变更到我市的，给予300万元补贴；对成功发行企业债券的，给予200万元补贴。 四、支持担保机构发展。在2009年内，对担保机构为中小企业提供担保所产生的代偿损失，给予20%的补贴；担保机构为工业企业新增贷款担保且担保费率低于3%（不含3%）的，按新增担保额的1%给予补贴，补贴资金进入担保机构风险准备金。 在2009年内，对区（市）县政策性担保机构注册资本金出资比例，一、二圈层达到市担保引导资金4倍以上、三圈层达到市担保引导资金2倍以上，且担保放大倍数5倍以上的，经评估符合条件，市上追加500万元，区（市）县按上述出资比例配套出资，用于补充政策性担保机构注册资本金。 五、鼓励金融机构支持中小企业发展。在2009年内，对设立了中小企业专营机构的分行一级金融机构及地方金融机构，且中小企业贷款比例在60%以上、年度增幅在25%以上的，给予300万元奖励；对中小企业贷款专营机构单笔800万元以下的中小企业贷款所发生 的风险损失，给予20%的补贴。 六、解决中小企业应急资金。成立市中小企业紧急贷款协调小组，协调解决中小企业紧急贷款问题。设立5000万元特别担保，专项用于中小企业应急贷款。对有订单、有成长性的中小企业，在申请贷款期间，可给予最高限额不超过100万元的资金拆借。获得中小企业应急周转金的企业可享受流动资金贷款贴息政策。
成都市大气污染防治管理规定 成都市人民政府令 第153号 《成都市大气污染防治管理规定》已经2008年10月16日市政府第20次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。 市长：葛红林 二〇〇八年十一月五日 第一章总则 第一条（目的依据） 为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。 第二条（适用范围） 本市行政区域内的公民、法人和其他组织应当遵守本规定。 第三条（政府责任） 市和区（市）县政府对本辖区的大气环境质量负责，应当制定大气污染防治规划并纳入国民经济和社会发展规划，推进节能减排工作，采取有效措施，改善大气环境质量。 第四条（部门职责） 市和区（市）县环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本辖区大气污染防治工作实施统一监督管理。 城市管理、规划、公安、工商、质监、经济、建设、安全生产、交通、发展和改革、国土资源、农业、林业园林、气象等部门按照各自职责，对大气污染防治工作实施监督管理。 第五条（工作机制） 本市实行大气污染防治网格监控、预报预警、空气质量定期会商、空气质量定期公告、督查督办等制度。市政府对区（市）县政府和市政府各部门大气污染防治工作实施目标考核。 第二章大气污染防治监督管理
第六条（管理制度） 本市实行大气污染物排放浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的环境管理制度。 市环保部门拟订主要大气污染物总量控制计划，报市政府批准后公布实施。区（市）县环保部门根据本市主要大气污染物总量控制计划，拟订本辖区主要大气污染物总量控制实施计划，经本级政府批准后组织实施，并报市经济和环保部门备案。 第七条（项目管理） 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，应当依法进行环境影响评价，配套建设的大气污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 配套建设的大气污染防治设施经批准环境影响报告书（表）或环境影响登记表的环保部门验收合格后，该项目方可投产使用。 第八条（排污申报） 向大气排放污染物的单位和个体工商户，应当向所在地的环保部门申报污染物排放设施、防治设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度。 排放污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当在3日内向原申报的环保部门办理变更申报手续。 第九条（设施运行） 大气污染防治设施应当按规定正常运行。 暂停、改造、更新、闲置、拆除大气污染防治设施，应当事先报经所在地环保部门批准。环保部门应当自接到申请之日起7日内予以批复。 第十条（监控设施） 依法确定的大气污染物排放重点单位，应当安装污染物排放的连续自动监测、监控装置，确保其正常运转，并按照相关规定与环保部门联网，准确及时传输监控信息和数据。 第十一条（排污许可） 向大气排放污染物，应当依法取得许可证，并不得超过规定的排放标准。
成都市青羊区新城区城市设计 项目概况 青羊区为成都市六城区之一，位于成都市中西部，是成都市的重要组成部分及核心。青羊新城区位于青羊区西部的苏坡、文家乡范围内，铁路西环线以西、成飞空军基地以东、武侯区以北、清水河以南，总用地面积约。 本城市设计根据项目定位和功能要求，结合区域资源条件、土地现状特征等，在用地范围内，进行合理的城市设计，提出满足城市规划条件的设计方案。城市设计的重点是区行政办公大楼和体育公园为主的中心区和光华大道与成飞大道沿线地区。 ? 城市设计原则 ·服从城市总体发展战略，可持续发展。 ·尊重和利用历史文化资源。 ·保护生态环境，创造地域特色景观。 ·营造以人为本的交通体系。 ·配置完善的服务设施；可操作性。 工作主要内容 1.项目的策划与研究 （1）青羊区城市建设研究 （2）城区空间拓展战略 （3）城市建设的水文化 （4）新城区重要建设项目 2.控制性规划内容 （1）规划结构 以上一层次规划为指导，在对土地使用现状、土地权属、批租资料等的调查基础上，综合分析新区土地利用现状的成因，研究经济区位及土地价值变化对本区发展建设带来的各种因素，通过多方案比较，确定了“一轴、两带、五大片区”的用地布局结构。 一轴： 是指沿着成飞大道贯穿用地南北的生态绿轴，这条轴线依托成飞大道，由南自北联系了区行政中心、体育公园、文化中心、城市门户、展览中心、成飞基地，又是青羊新区主要通道和景观轴线。 两带： 是指沿成温快速路和光华大道的发展带，其中沿着光华大道是新城区中心所在，是城区的公共服务中心和特色景观带，而沿着成温快速路则是城区的对外交通中心和物流商业发展带。 五大片区： “行政文化中心区”：主要位于光华大道两侧，规划拟将青羊区的行政中心迁至此处，也包括区一级的文化体育设施和区政府有关职能部门的用地，总面积约。 “北部综合发展区”：位于用地北部临近清水河，现状已有一些工厂、生活区和特殊用地，城市建设有一定基础，规划准备作为居住区为主的综合区域，计划安排居住人口万人。
成都市人民政府办公厅关于完善经营性建设用地供应调控机制促进我市土地市场平稳健康发展的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】成办函[2017]16号 【发布部门】成都市政府 【发布日期】2017.01.20 【实施日期】2017.01.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 成都市人民政府办公厅关于完善经营性建设用地供应调控机制促进我市土地市场平稳健 康发展的通知 （成办函〔2017〕16号） 成都高新区、成都天府新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位： 为全面贯彻执行国家房地产市场调控政策，认真落实市政府《关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》（成府发〔2016〕17号）要求，完善我市经营性建设用地供应调控机制，统筹安排用地规模，优化土地利用结构，精准调控土地供应，促进土地市场平稳健康发展，现将有关事项通知如下。 一、编制供应计划，调控经营性建设用地供应总量
每年2月15日前，各区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）根据本辖区可供经营性建设用地、已供经营性建设用地开发利用以及土地市场等情况，编制年度经营性建设用地供应计划草案报市国土局，由市国土局会同市房管局根据各地前五年经营性建设用地平均供地量、上一年经营性建设用地实际供应量、可售商品住房销售周期、商业办公用房库存量等指标，统筹平衡全市经营性建设用地供应计划，并于当年2月底前报市政府批准后下达执行。 二、建立信息系统，动态监测经营性建设用地利用情况 由市国土局牵头会同市规划局、市建委、市房管局建立成都市国有建设用地动态监管系统（以下简称：动态监管系统），集合土地现状、土地规划、城乡规划、用地报征、征后实施以及经营性建设用地的土地供应、规划许可、施工许可、房屋预售、备案登记、地价和房价变化