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干部队伍存在的问题及对策
作者：曹素芳
来源：《智富时代》2017年第04期
【摘要】强化干部队伍建设，有利于提高基层干部的整体素质和办事能力；有利于维护
民族团结，促进农牧区经济社会各项事业的发展；有利于巩固基层政权，是党和政府执政为民理念的直接体现。目前，X县干部队伍存在着干部年轻化、知识结构不合理、人才流失严重、基层男女失衡和人才分布不均等问题，因此，需要努力改善干部队伍结构、着力提高干部队伍素质和创新干部选拔任用机制。
【关键词】干部队伍；干部年轻化；结构失衡；人才流失；人才不均
一、强化干部队伍建设的现实意义
（一）有利于提高基层干部整体素质，提高干部的办事能力
干部队伍建设，是从自身结构与素养出发，是自我的一种鉴定和反省过程。发现自身的不足，采取有效手段予以弥补，最终使整个干部队伍的素质处于最优发展状态，并使干部的办事能力得到提高。
（二）有利于维护民族团结，促进农牧区经济社会各项事业的发展
西藏是我国藏民的聚集地，更是我国领土的重要组成部分。民族团结是福，治边先治藏，可见西藏的重要性和特殊性。加强西藏的干部队伍建设，各民族荣辱与共，共同管理，共享繁荣，能够维护民族团结，农牧区全面发展。
（三）有利于巩固基层政权，是党和政府执政为民理念的直接体现
基层干部是是我国公务员队伍的重要组成部分，是党的政策和国家意志的直接执行者，因此，加强干部队伍建设有利于巩固基层政权，也是党和政府意志的直接体现。
二、X县干部构成存在的问题分析
（一）年龄结构不合理
X县年轻干部偏多，从年龄结构来看，X县35岁以下的干部843人，占干部队伍总数的65.2%；而41～50岁的91人，占7%；51岁以上的9人，仅占0.7%。年轻干部总量偏多，整个干部队伍年龄没有形成梯次结构，青黄不接的现象在一些县直单位十分明显，尤其在乡镇，有将近80%的乡镇干部集中在30岁左右年龄段，大多数是近几年分配的大中专毕业生。
当前干部选拔任用工作中存在的突出问题及主要原因 干部的选拔任用工作是党建中的一项重要工作，也是社会群众关注的大事，关系着党的事业的兴衰成败，影响着党在群众中的公信度，要做好干部的选拔任用工作，首先要找出存在的问题及成因，才能够对症下药。对于存在问题及原因，归纳如下几点： 一是领导干部考察全面真实难。目前干部考察通常采用一次性集中考察，考察中又偏重个别谈话、民主测评、查看资料等方法，致使考察者对干部的了解较多停留在感性认识阶段，缺乏应有的深度。几年来，在干部考核问题上，存在着一种错误的趋向，认为对领导干部的考核，就是经济指标考核，存在着就绩论绩的现象，往往只注重收集各种指标完成情况，缺乏德、能、勤、廉的量化考核和综合评价、分析。这样评价干部明显存在片面性，考核结果难以全面、准确地反映干部的实际表现，缺乏较系统、科学性的考核评价办法。 二是干部进出渠道不畅通，能上能下、能进能出的机制尚不健全。在干部的提拔使用上，由于单位编制、财政供养、引进渠道等问题，导致想干事的没位子，占着位子的不尽责。如一些领导干部因各种原因改任非领导职务后，占着单位的编制又没达到退休年龄，在工作中又不能很好地履行职责，为单位的工作开展带来一定的负面影响。 三是选人用人视野不够开阔。《公务员法》实施后，由于身份限制导致地方党政干部来源单一，干部梯次结构不合理，干部选拔任用的范围比较窄。按照目前现行的制度，充实公务员队伍的途径主要是通过选调生、招录公务员、从企事业单位调任等方式。而通过招录进入乡镇工作的选调生或新招录的公务员，他们大都不愿到乡镇基层工作，虽然他们有专业理论知识，但由于面对的是千头万绪的农村工作，适应能力不够强，工作积极主动性不高，总是一心想调到县级以上部门工作，因而，作为党政干部选拔重要来源的选调生及其他机关年轻干部，缺乏到基层艰苦环境的磨炼意志,对基层群众的感情不够深厚。一部分提拔到科级领导岗位的选调生不能很好地适应工作岗位，各项分管工作开展能力比较差，给选拔任用优秀年轻干部带来一定负面影响。 四是公务员调任规定不够具体、细化，给执行带来一定难度。在实际工作中，因工作的需要，拟从企事业单位中提拔调任一些有专业技术，各方面表现比较优秀，又有培养前途的干部到公务员岗位时，由于《公务员调任规定（试行）》中只是规定了一些基本资格条件，具体执行的细则没见出台，导致在选人用人时尺度不好掌握，如调任科级领导职务的，原则上不超过40周岁，这个“原则上”怎么把握？还有对调任人员职务上有什么具体要求，参照公务员管理事业单位调任应该怎样执行等等，如果能出台一份具体执行标准，更有利于工作的开展。 五是干部队伍整体素质与发展的形势任务不相适应。在政治理论水平、岗位职业素质和专业管理能力等方面还存在一些差距，党政机关工作人员的知识结构有待优化，企业管理、营销人才、农业科技人才、城镇规划人才紧缺，党政机关的整体效能有待进一步提高。 六是干部上下交流比较困难。一方面缺乏与干部交流相关配套措施，如区市县之间、不同的部门工资待遇差别问题、干部生活不便、家属安置难问题等。另一方面单位部门之间的差异问题。现在各系统的干部管理基本上自成体系，相互之间是封闭式的，存在专业、性质不同等问题。如干部到一个新单位后要一切重新开始，怕难以胜任，影响今后的发展，不愿交流到其他单位工作。
工作作风方面存在的问题是影响工作效率的主要原因，那么工作作风方面存在的问题有什么以及有什么整改措施呢?工作作风方面存在的问题及整改措施是想跟大家分享的，欢迎大家浏览。 【工作作风方面存在的问题及整改措施1】 一、存在的主要问题 : 1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。 2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有事不关己，高高挂起的思想。 3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在多做多错，少做少错，不做不错的态
度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。 4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。 5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。 二、存在问题的主要原因： 一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。 二是为人民服务的意识不足。对一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考
探讨干部人事档案管理工作存在的问题及措施摘要：干部人事档案工作是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是历史地、全面地了解干部和正确选用干部的基础，是做好干部工作的必备条件之一。人事档案是记录在培训干部个人组织人事部门，选拔和任用干部的工作，按照党的干部政策经验、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组成的，是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对于全面地了解干部，正确选拔使用干部具有重要意义和作用。 关键词：干部人事档案管理存在问题措施 Abstract: the personnel file management is an important part of the organization and personnel department in the work, is historically,comprehensively understand the cadres and correct selection of cadres, is one of the necessary conditions for the work of cadres. Personnel file isrecorded in the training of cadres personal organization and personneldepartments, cadres selection and appointment, in accordance with the party´s cadre policy experience, political ideology, moral character,professional ability, work style, work performance and other contents of the text materials, and processed according to the relevant provisions after thecomposition, is a basic work of cadres work, is the basis and prerequisite forgood cadres, cadres of
我们干部作风存在的问题及解决的方法
干部作风存在的问题及整改措施这几年我镇干部由于主观和客观的多种原因导致以下问题。 一、思想放松，进取意识有“浮”的形象具体表现为“四个不适应”，第一是思想观念上不适应，因循守旧、缺乏经济发展意识和市场竞争意识；第二是组织纪律上不适应，法制观念淡薄，组织纪律松弛，缺乏严格的组织原则和党性修养；三是工作方法上不适应，管理素质偏低，办事效率不高，缺乏创造性思考问题、开展工作的能力和水平；四是领导水平上不适应，政策理论水平不高，领导管理能力弱，缺乏应有的领导工作经验与发展农村市场经济、引导农民致富的实际本领；。这些问题虽然存在干部身上，但如果任其发展，势必影响到干部队伍的战斗力，严重损害干部在群众中的形象。 从表面上看造成这些问题的根源，是个人主观上的原因，但实际上也有选人用人体制和管理体制、督促机制不健全不完善等客观因素有关。简单分析如下： 1、服务意识不强。有些人我行我素，能捞好处事情争着干，抢着干，没好处的事根本不理不管，即使去干也是轻描淡写，敷衍了事，草率结束，把人民的利益抛到九霄云外，忘记了自己是人们的公仆。
2、综合素质不高。有些人放松了对业务知识和政策理论的学习，沉浸在了喝喝小酒，打打麻将，拉拉关系等上面，对上能应付则应付，对下能推则推，工作不负责任。 3、管理机制不够健全。一是干部使用制度不够灵活。干部使用制度的终身制并没有从根本上打破，只进不出，只上不下，这样则容易造成庸碌之风难除，官僚主义之气难消，庸者不下，能者难上，导致干部的流动不畅，新老交替困难，主观能动性无法得到有效激活，新陈代谢功能得不到合理正常发挥，制约了干部队伍结构的优化。二是管理约束制度不健全。在管理上，有的制度不健全，有些方面有制度，有些方面没有制度，或者是制度落实不到位，约束措施不力。对干部只重实绩，轻政治思想教育，平时同干部谈心少、交流少，帮助干部解决实际问题少。三是考核奖惩制度不够合理。对干部的考核重实轻虚，奖惩措施偏奖轻惩。只重实际工作，轻视理论修养，导致干部思想发生偏差，只认工资奖金，不注重工作作风、思想道德建设，难以树立为人民服务的公仆意识，制约了干部自身素质的提高。四是督促力度不够强。对机关干部的工作，安排的多，完成的好坏检查的少，督促检查不力。个别领导干部表率作用发挥得不够，难以对一般干部进行有力的指导，干部与干部之间碍于情面，你好我好大家好，群众对干部监督怕报复，不敢行使督促权。督促力度的欠缺，容易滋生懒惰和腐败，个别干部的腐败行为，直
干部交流管理工作中存在的问题及对策干部交流管理工作中存在的问题及对策 干部交流管理工作中存在的问题及对策建立健全干部交流制度，积极稳妥地开展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素质，加强队伍建设，特别是领导班子建设的一项重要内容。干部交流对培养锻炼干部，优化领导班子结构，加强党风廉政建设，激活人力资源具有非常重要的意义。但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解决的突出问题。认真解决这些问题，使干部交流管理工作走上科学化、规范化、制度化，具有重要的意义。 一、当前干部交流管理工作中存在的主要问题1、制度需要进一步地完善。《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》对交流工作的政策规定都比较原则，有的地方在执行中有一定的随意性。在交流干部的管理、征求调出调入单位意见的形式、与交流对象谈话的内容和方式等方面，还有不够规范的方面。2、对交流干部的考核监督和管理教育机制不够健全，缺少经常性的严格督查和行之有效的约束措施，一定程度上存在重选派交流轻管理教育的现象。个别交流干部在原单位很优秀，但在交流后，组织上跟踪培养的措施没有跟上，影响了交流干部的工作积极性，甚至影响干部的成长进步。对挂职干部的管理比较薄弱，有的挂职干部原单位管不了，现单位很少管，放任自流，形象欠佳。3、干部交流面比较窄。领导干部交流的多，专业干部交流的少；副职和中层干部轮岗交流的多，主要领导干
部交流的少。4、干部交流保障措施比较滞后。由于各种保障措施跟不上，出现了从落后地区交流到发达地区、从经济效益差的单位交流到经济效益好的单位容易，反之则比较难的现象。5、交流干部家庭生活中的困难影响困扰着交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家属就业、子女升学、老人赡养等实际问题。目前，交流干部家属随调的不到四分之一，交流干部的父母不愿离开故土，有的还无人照顾，既给交流干部又给家属带来许多工作和生活上的压力。这些情况，造成交流干部一方面有尽快熟悉新环境、新情况、干好工作的精神压力，另一方面又时常因家庭的一些实际困难和问题，承受着感情和道义上的心理压力。6、交流干部的住房问题比较突出。工作交流调动后，在新单位一时安排不到房子，不少交流干部长期住招待所或住办公室，既不利于干部正常的工作和生活，同时又加大了干部交流成本。二、加强和改进干部交流管理工作的对策建议做好新形势下的干部交流 管理工作，既要把工作不断推向前进，又要面对现实解决问题；既要使政策措施有约束力和严肃性，符合时代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的精神；既要继承传统，积极稳妥地做好交流工作，又要开拓创新，使干部交流的质量和水平不断提高。1、加大政策宣传教育力度，进一步优化干部交流的社会舆论环境。解决思想认识问题是搞好干部交流工作的基础。要通过多种途径，大力宣传干部交流的重要意义，在领导干部中开展服从大局、服从组织决定和艰
工作作风方面存在的问题原因及整改措施 范文 一、存在的主要问题: 1、政治思想意识不够强。表现在：对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行不够坚定，不能做到与时俱进，及时的提高自己的思想政治觉悟。政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，透过事物表象把握事物本质的能力不足，发现问题、分析问题、解决问题的能力有待提高。 2、为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时，缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。有时过多考虑个人得失，存有“事不关己，高高挂起”的思想。 3、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，有时因此产生工作效率低的问题。 4、存在好人主义、形式主义思想。表现在：处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，能不管的就不管，好人主义。有时有只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。 5、工作纪律的自我约束方面有待加强。表现在：有时有迟到早退的问题，工作着装有时不规范，有时在工作时间处理一些私人事务，特别是父亲患病治疗期间，因为照顾父亲部分影响了工作。 二、存在问题的主要原因： 一是思想上对政治学习缺乏正确的认识。平时虽然经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式，理论与实践相脱节，自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。 二是为人民服务的意识不足。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为人民服务的宗旨意识不强。没有坚实任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，在个人利益与集体利益相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。换位思考还做的不够，不能站在劳资双方的立场上考虑问题，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。 三是业务水平有待提高。对业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识有不足，一方面，理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。另一方面,缺乏敬业精神，对专业知识结构的更新不能跟上国家劳动法建设的速度，有知识结构滞后的问题。四是工作方法简单。对问题的认识不够深入，思考不深刻，处理事情方法比较简单，工作作风还不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题，处理问题。 三、整改措施： 一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高自己的思想觉悟。首先，要加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观，不断加强共产主义道德修养;其次，站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评，自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后，要把为人民服务意识落实到各项工作中去，以高度的责任感、事业心，勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。 二是加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新
干部人事档案中存在的问题 随着领导干部档案整理工作的进一步展开，在整理过程中，我发现每份档案中都有不同程度的缺短材料，我们补充完善了上千份材料，复印好几百份原件，补做《干部任免审批表》多份，在制表时查找相关文件资料多件，补盖公章多个……在补充完善了归档材料后，通过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码，打印目录、整齐装订，使几百份档案完美上架。（一份档案，不经过10次以上的反复是上不了架的）我们就利用周末或晚上加班，使工作时间有了保障。在整理过程中发现存在共性的问题有以下七个方面： 一、年龄出现多个版本，随意更改。 二、姓名随意更改，多用同音字。 三、《干部履历表》多年不填写，填写了的缺照片，缺本人签字，缺机关盖章，不规范。 四、在应审计的岗位上工作过的干部，没有审计报告或结论性的审计材料（普遍没有归档）。 五、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档。 六、受奖干部缺少登记表、审批表，只是提供了奖状复印件。 七、《干部任免审批表》缺的程度很严重，有的干部已是副处甚至以上，竟没有一张任免表，有的离开原来单位十多年了，职位多次变动，任免表还停留在原单位仅有的几张。 对以上存在的问题我们是这样解决的：
1、对年龄的确认，我们依据档案里最早出现年龄的那份材料（一般是《入团志愿书》），再参考本人身份证，如若相差不过2个月，就与其身份证保持一致，尽量不给其以后的生活造成麻烦。对于相差一年或两年的，严格依据最早的那份材料来确认。 2、对姓名中出现多音字的，请其出示“更改姓名证明”，或不曾更改的，只是自己随意写，就在档案目录前填写《档案中存在的问题》。 3、对于《干部履历表》短缺的，已无法重新组织填写的，只能成为遗憾。缺照片、本人签字的，我们尽量找本人索要相近时代的照片补贴上去，需补盖审查机关公章的，去原单位补盖。并指导规范填写新的履历表。 4、对参加过培训，受过奖励的人员索要培训证书、奖状等原件进行复印，并对复印件加盖人资部公章，填写复印人姓名。 5、对《干部任免审批表》的补做，我们在人资及党群部门配合下，查找当年的文件，依据其文号、时间、任免内容，并查找出本人的简历，重新制作相应的任免表，并补盖相关部门的公章。 总上所述问题，分析存在的原因有以下几方面： ①、出生日期的前后不一致，有阴阳历、采用虚岁等不同习惯造成的，也有笔误，也有个人为满足入学、参军或参加工作所必须的年龄条件而有意所为。 ②、姓名出现同音字，是历史原因造成的，在没有居民身份证的年代，人们对自己的名字随意换用与其同音的字，总之，没有确定名字的观念和意识。 ③、对于《干部履历表》的缺失及不规范、审计报告、培训成绩、鉴
当前干部队伍中存在的问题及建议对策 新形势下，各项工作对党政干部的要求越来越高。如何适应新形势需要，打造一支敢于担当负责、做事雷厉风行、勇于攻坚克难、善于团结合作、为人公道正派的“狮子型”干部队伍，更好地服务XXXX经济建设，是一项重要而紧迫的任务。但由于各种原因，个别单位在干部的管理中仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面。 一、干部队伍管理中存在的主要问题 （一）宗旨观念淡薄。个别干部理想信念缺失，甘于平庸、不思进取，精神懈怠、萎靡不振，对安排的工作跟组织讲条件、讨价还价。 （二）工作作风不实。少数干部工作中抱着“不求有功，但求无过”的思想，应付差事、敷衍塞责、不动脑子、不负责任，不求实效，工作中存在慢作为、不作为等现象。 （三）业务水平不高。因循守旧，不加强学习，满足于已有的业务知识，常用的法律法规掌握不熟练，难以适应新形势下的监管要求。 （四）表率作用发挥的不够。有的领导干部在落实工作制度和带头遵守工作纪律上做得不够好，实干精神不够，以身作则不足，没有发挥好模范带头作用。 （五）担当意识不强。有的领导喜欢做“老好人”，遇事怕得罪
人，工作中求稳怕乱，喜欢风平浪静，面对问题和矛盾时，往往有为难情绪、退缩心理，认为多一事不如少一事，缺乏开拓创新、迎难而上勇气。 （六）交流力度不够。个别干部长期在一个部门工作，处室与处室之间、科室与科室之间、市局机关与分局之间、分局与分局之间的轮岗交流不经常，造成很多干部凭经验办事、没有工作激情、工作责任心不强等现象。 （七）激励监督机制不完善。一些单位制度、方案制定的多，落实的少，对干部管理失之于软、失之于宽。存在干的多失误多、受到批评多、压力大，不干或少干的反而出现错误机会少，自然受到批评少，从而不利调动干部工作积极性。二、存在问题的主要原因 （一）自身素质欠缺。个别干部理想信念淡化，不思进取，能力水平跟不上社会发展需要和工作需要。 （二）抓思想教育意识不强。对开展思想政治工作的重要性认识不足，认为思想政治工作是务虚的工作，无法像具体工作一样出成绩、见实效。因此在具体的工作中，重视业务管理，忽视思想政治工作的教育。 （三）科学管理的意识不强。个别领导对干部的管理只停留在表面，缺乏预见性、前瞻性，只满足对具体人、具体问题的具体处理，不能做到以点带面、点面结合、防治结合。（四）带队伍作风不实。个别领导干部管理重形式、轻内容，
一是严把材料收集关。对收集到的材料纸张规格、文字书写等方面严格把关，要求归档的材料必须手续齐全，字迹清楚、对象明确，有承办单位或个人署名，需由组织审查盖章的，应有组织印章；对手续不完备的材料，不予归档。 二是确保档案内容真实。加大档案材料真实性的审核力度，将“三龄一历”作为审核的重点，严防出现假出生年月、假工龄、假学历现象。 三是细化工作程序。在严格执行“八项制度”的基础上，结合实际，对档案材料的收集、鉴别以及查、借阅的各项程序等重点环节，进行细化。并坚持整卷档案不外借和原始材料不外借的原则，工作确需或转递时，由档案管理人员具体负责。 一、当前干部人事档案管理工作存在的主要问题 1、档案意识不强。 题，如有些单位管档人员配备不到位，没有按规定比例配备工作人员；投入不够，基础设施配套不到位，保管条件比较落后；档案人员队伍不稳定，变化比较大等。这些问题既影响了干部人事档案管理人员的积极性，又影响了干部人事档案管理https://www.doczj.com/doc/e55420937.html,的工作水平。 2、管理不够完善。 由于形成材料的部门对人事档案管理工作认识不够等原因，档案材料没有及时收集、转递和归档，造成档案材料内容不完整。如《干部履历表》、学历材料、专业技术职务评审表、甚至是入党材料，都有缺失或不完备。由于时间过久，原单位已经不存在或原管理档案人员转岗，导致相关材料难以收集。 3、立卷不够规范。 考作用越来越受到重视。这就要求人事档案中每份材料的来源和内容必须真实可靠，必须经
过组织严格的鉴别和认真的审查核实。然而，在实际工作中却发现不少问题，有的档案材料填写格式不规范，纸张不符合要求，有的存在内容填写前后不一、记载不实、审核不准等问题，不利于档案的保存和利用，也使干部人事档案的真实性、动态性、完整性功能逐渐趋于弱化。 4、整档工序繁杂。 内，每两年装订归档一次。按照档案整理标准，进档的材料要做到分类准确、目录清楚、装订整齐。由于每年都有新材料增加，档案管理人员常年忙于材料的收集、入袋、整理、拆开、装订等大量简单的、重复性的劳动，使得档案管理人员根本没有时间和精力考虑开发案卷的内在信息。 5、“人档分离”增多。 方式更加灵活。各类人才“跳槽”频繁，造成“人档分离”现象越来越多。此外还有部分大、中专毕业生就业时，档案没有随人走，学历档案和工作档案分散保存。这不仅给人才引进带来了一定的风险，也给组织人事部门的管理带来了难度。 二、加强干部人事档案管理工作的几点思考 1、强化档案意识。 工作。要把它放在事关干部队伍建设全局的高度来认识，将其列入全年组织工作要点和重要议事日程。加强档案工作的组织领导，定期研究干部人事档案工作，定期监督、检查与指导。各单位均要明确一名档案专干，由管档部门加强对档案专干的业务培训，切实强化管档单位和管档人员的档案意识，有效避免档案工作“说起来重要，抓起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”的现象。 档案，自觉支持人事档案管理的良好氛围，提高大家对人事档案工作的知晓率。可建立档案
当前国企机关工作作风存在的问题及改进策略 摘要:国有企业机关工作是国有企业管理和服务的关键环节,其工作水平直接决定着国有企业整体的管理水平,直接影响到国有企业各项工作的顺利进行,也直接关系着国有企业机关干部职工队伍的自身建设。面对新的形势和要求,如何转变国有企业机关作风、加强国有企业机关效能建设,推动国有企业生产经营的发展,使之担负起实现又好又快发展重任,是摆在我们面前的重要课题。 关键词:国有企业机关作风存在问题对策 一、当前国有企业机关工作作风存在的主要问题 近段时间以来,特别是中共十八大召开以来,新一届中央政治局议定“改进工作作风、密切联系群众”八项重要举措,通过一层做给一层看,逐步落实八项规定,要求切实改进工作作风,国有企业机关工作人员作风有了明显好转,整体素质有了明显提高。但是,仍有一些国有企业机关工作人员作风建设存在着这样那样的问题和不足,主要是: 1.1理论学习不够,专业知识不够扎实。一些国有企业机关工作人员忽视理论学习,视理论学习为可有可无,对新理论知识不重视学习弄通,只靠一些有限的老“经验”办事,缺乏对业务知识的学习,业余时间热衷于各类娱乐活动,疲于应酬等;有的工作人员虽然也在 学习,但浅尝辄止,不求甚解,学用脱节;学习时不注意联系实际,难以用理论来指导实际,效果不佳,对所在岗位的专业知识没有能很好的把握,与当前不断发展的业务要求不相适应。比如有些同志由于对党的十大大的新理论政策理解不透,在公文写作中没有严格按新《条例》规定的格式要求行文,工作中造成了被动的局面。 1.2工作态度不端正,官僚作风时有发生。有的国有企业机关工作人员作风浮夸,解决问题不作深入的调查研究,就事论事,照搬照套,不动脑筋,遇到困难绕道走,碰到问题拖、拉、推;对基层来办事的人员态度比较生硬,门难进、脸难看、事难办的现象时有发生;有的机关干部平时甚至很少下基层、生产一线,了解情况仅靠电话,脱离
干部交流管理工作中存在的问题及对策建立健全干部交流制度，积极稳妥地开展干部交流工作，是深化干部人事制度改革，提高干部素质，加强队伍建设，特别是领导班子建设的一项重要内容。干部交流对培养锻炼干部，优化领导班子结构，加强党风廉政建设，激活人力资源具有非常重要的意义。但是，在干部交流管理工作中存在一些亟待解决的突出问题。认真解决这些问题，使干部交流管理工作走上科学化、规范化、制度化，具有重要的意义。一、当前干部交流管理工作中存在的主要问题1、制度需要进一步地完善。《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部交流工作暂行规定》对交流工作的政策规定都比较原则，有的地方在执行中有一定的随意性。在交流干部的管理、征求调出调入单位意见的形式、与交流对象谈话的内容和方式等方面，还有不够规范的方面。2、对交流干部的考核监督和管理教育机制不够健全，缺少经常性的严格督查和行之有效的约束措施，一定程度上存在重选派交流轻管理教育的现象。个别交流干部在原单位很优秀，但在交流后，组织上跟踪培养的措施没有跟上，影响了交流干部的工作积极性，甚至影响干部的成长进步。对挂职干部的管理比较薄弱，有的挂职干部原单位管不了，现单位很少管，放任自流，形象欠佳。3、干部交流面比较窄。领导干部交流的多，专业干部交流的少；副职和中层干部轮岗交流的多，主要领导干部交流的少。4、干部交流保障措施比较滞后。由于各种保障措施跟不上，出现了从落后地区交流到发达地区、从经济效益差的单位交流到经济效益好的单位容易，反之则比较难的现象。 5、交流干部家庭生活中的困难影响困扰着交流干部安心工作。干部交流自然涉及到家属就业、子女升学、老人赡养等实际问题。目前，交流干部家属随调的不到四分之一，交流干部的父母不愿离开故土，有的还无人照顾，既给交流干部又给家属带来许多工作和生活上的压力。这些情况，造成交流干部一方面有尽快熟悉新环境、新情况、干好工作的精神压力，另一方面又时常因家庭的一些实际困难和问题，承受着感情和道义上的心理压力。 6、交流干部的住房问题比较突出。工作交流调动后，在新单位一时安排不到房子，不少交流干部长期住招待所或住办公室，既不利于干部正常的工作和生活，同时又加大了干部交流成本。二、加强和改进干部交流管理工作的对策建议做好新形势下的干部交流管理工作，既要把工作不断推向前进，又要面对现实解决问题；既要使政策措施有约束力和严肃性，符合时代要求，又要使政策措施有人性化，符合“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的精神；既要继承传统，积极稳妥地做好交流工作，又要开拓创新，使干部交流的质量和水平不断提高。1、加大政策宣传教育力度，进一步优化干部交流的社会舆论环境。解决思想认识问题是搞好干部交流工作的基础。要通过多种途径，大力宣传干部交流的重要意义，在领导干部中开展服从大局、服从组织决定和艰苦奋斗、乐于奉献精神的教育，使干部交流政策得到广大干部群众的理解和支持，在系统形成共识，为交流干部施展才华、开拓进取、干事创业提供一个良好的环境。各级要树立一批先进典型群体，发挥引导示范和带动作用，激励交流干部安心工作，教育其他干部理解和支持交流干部的工作。2、完善政策措施，积极推进干部交流工作的规范化、制度化建设。一是要明确交流的对象及条件，减少随意性，实现领导干部多层次、宽领域、多形式的有序交流。交流的重点对象应当是市县党政领导班子成员，特别是一把手和管人、管钱、管物的领导干部，以及在同一职位上任职满10年的领导干部。在地域范围上，县局城乡之间的交流，应充分考虑住宿和上下班交通条件。并科学确定交流比例。为避免因交流造成某个部门新手急剧增多而影响工作的现象，应根据干部的不同职务和工作性质确定交流的比例。科（分局长）级领导干部每年交流人员不少于符合交流、轮岗条件的25%；掌握“实权”部门的人员不少于50%；其他岗位的工作人员不少于30%。二是要树立正确的交流导向，不搞照顾性交流，使有限的岗位资源和宝贵的人才资源实现最佳结合。三是要加大年轻干部交流力度，注重选拔后备干部、优秀年轻干部到艰苦的地方和岗位去磨炼，不断提高工作能力和领导水平。3、完善奖惩措施，激励交流干部勤奋工作。要对交流干部跟踪考察，及时了解他们的思想状况、工作表现。制定以实绩考核为主的干部考评指标体系，客观公正地评价干部
个人政治意识、遵守纪律、工作作风方面存 在主要问题报告 第 1 页共5 页
个人政治意识、遵守纪律、工作作风方面存在主要问题报告我经过认真的查找问题，现将个人在政治意识、遵守纪律、工作作风方面存在的主要问题报告如下： 一、政治意识方面 在创造性地开展工作方面还存在差距，相对比较保守，改革意识不够强，缺乏新观念和从实际出发的开拓创新精神，思想还要进一步解放，观念还要不断更新，工作中还有思路放不开、不够大胆的现象，今后要努力加以改进。习惯了领导指示我照办的工作方式，开动脑筋不够，这方面还有待于进一步加强。 二、遵守纪律方面 对待工作有时进取精神不强。一是服务意识不够强，有些工作该做细的，没有做到位，缺乏事业心和责任感;二是工作方法有时不够恰当，不讲究策略，对于工作方法把握政策重要性认识不够;三是对工作的要求标准不够高，满足于现状，缺乏创新意识，新遇到的问题，不够主动的去面对，分析理顺思路，想办法去解决问题;四是对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，缺乏积极主动性，灵活机动性，过于死板，甚至产生消极的态度。 三、工作作风方面 差距意识不强，工作效率偶尔不高，创新意识不强，由于平时工作忙、事情繁琐，学习时间不充足，加上受诸多条件限制，学习形式仅限于看文件、开会、参加有关活动、读报刊杂志等形式，缺乏系统性、全面性。对新知识、新事物学习不够，掌握运用不好。尽管心里也想着部门本职工作，但存在着理论与实际脱节的现象。学习方面还存在不深 第 2 页共 5 页
入，知识面不够宽。由于平常工作繁忙，用于学习的时间明显不足，导致学习粗枝大叶，不能很全面的掌握所需知识，导致工作中有些问题得不到解决。 我高度重视该项工作，经过一段时期的认真学习整改，在尽自己最大的努力做好本职工作的同时，结合县委当前中心工作，落实好党员联系服务群众“责任田实名制”工作和党的建设年工作。相关问题的整改情况如下： 一、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。勤于思考，缜密规划，所有可能出现的问题都要在自己的掌握之中，在工作过程中不断丰富经验。 二、树立开拓进取的精神，永葆工作中蓬勃生机和活力。同时认真学习，提高理论、业务水平，开阔视野，拓宽知识面，提升政治素质，提高工作能力，把所学和所用有机地结合起来，防止或尽可能减少工作中所出的差错。 三、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持良好形象。面对新的要求和新的任务，自己要振奋。“把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一考虑,把群众满意作为第一标准”,在工作中,始终牢记群众利益无小事这一开展工作的基本原则。我一直信奉着这样一条工作原则:工作要用心、用情、做实、做细。如果说认真只能把工作做对,那么,用心才能把工作做好。正是因为有了这样一种态度,所以我才能在平凡的工作岗位上,投入全部的时间和全部的精力,勤勤恳恳,扎扎实实。我认为,只要怀着一颗服务的心、一颗奉献的心把这些事情干好了,也就不简单不平凡了。 在未来的日子里,我会扎根单位,奉献百姓实现自己的人生价值。以 第 3 页共 5 页
干部选拔任用工作中存在的 突出问题及对策研究 干部选拔任用工作中存在的 突出问题及对策研究 国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。干部选拔任用工作作为党的干部工作的重要组成部分，是一种导向，是一面旗帜，历来事关人心向背、国家兴亡。选拔任用好各级领导干部，既是社会关心的热点问题，也是各级党组织必须抓好的重要问题，更是关系到巩固党的执政地位和能否团结带领全国各族人民完成新世纪三大历史任务的重大问题。但是，在实际工作中，由于科学的干部选拔任用工作机制和监督管理机制尚未真正建立健全，选拔任用干部有章不循、执纪不严而导致的用人失察失误依然存在，选人用人上的不正之风和腐败现象时有发生。对这些问题，需要认真进行调查研究，摸清根源，探索解决办法。 第一部分当前干部选拔任用工作的现状 我们党历来重视干部队伍建设。总体上看，在选拔任用干部工作中，各级党组织和组织人事部门能够坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（以下简称《条例》），选拔任用干部工作进一步规范，质量进一步提高。党的十一届三中全会以来，随着各方面改革的进一步深化，干部人事制度改
革也步入了新的阶段。干部选拔任用工作逐步走向民主化、科学化、制度化、规范化，一大批优秀人才脱颖而出，干部队伍结构得到明显改善，整体素质有了较大提高，为推进建设有中国特色社会主义的伟大事业提供了有力的组织保证。综观当前的干部选拔任用工作，取得了以下进展： 一、建立健全制度，干部选拔任用工作的科学化、制度化建设显著加强为适应形势的发展，提高党政领导干部选拔任用工作水平，切实防止和克服干部选拔任用工作中的不正之风，中央相继制定和颁布了一系列文件和规章制度，诸如《关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》、《关于坚决防止和纠正干部选拔任用工作中不正之风的通知》、《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《关于对违反〈条例〉行为的处理规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等。各地也根据这些党内条规，制定了符合当地实际的实施办法和细则。这些党内条规、实施办法和细则，对党政领导干部选拔任用工作的方针、政策、原则、条件、程序和监督检查、组织纪律等方面作出了严格规定，为各级党委、组织人事部门选拔任用干部工作走向规范化、制度化和科学化提供了重要依据，同时为防止和克服选人用人上的不正之风提供了制度保证。 二、加大改革力度，干部选拔任用工作的民主、公开程度明显提高党的十四届四中全会特别是党的十五大以
人事管理 ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 干部人事档案整理工作存在的问题及对策 文／塔里木河流域干流管理局 张程程 【摘要】干部人事档案的整理工作，属于档案建设的基础工作之一。它是以个人为单位，将收集起来的干部人事档案材料，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工、装订成卷，并在此基础上不断补充档案内容的工作。本文首先阐述了干部人事档案管理的概念，然后分析了干部人事档案整理工作中存在的问题，进而提出了几点对策。 【关键词】干部人事档案整理；问题；建议 一、干部人事档案管理的概念 所谓干部人事档案管理，就是指将人事档案进行收集、整理、统计、利用等一系列工作。而其中的人事档案，是个人在工作中累积起来的能够反映自我经历、社会关系、思想素质等各方面特征的文件，该文件随工作长期保存，是未来选拔和晋升的原始参考材料。 二、干部人事档案整理中存在的问题 （一）人事档案整理程序复杂。目前，干部人事档案整理的程序分为收集、归类、排列、登记、加工和装订，其中，归类和排列是整理工作中的复杂点，主要靠人工操作，对人事档案整理工作者的专业性要求较高，同时还需要耐心细致，这种传统手工管理无法借助计算机等现代高科技，工作烦琐，工程量大，耗时耗力，效率较低。 （二）人事档案整理人员素质不高。在机构改革和人员精减的形势下，很多人事档案整理人员都不是全职工作者，而是身兼数职，素质参差不齐，工作者更换频率高，每一轮工作人员接手时都不熟悉档案整理工作，还需要进行岗前培训。 （三）档案装订和拆封过于频繁。根据相关部门的有关规定，一旦材料符合归档要求，就必须在接收之日起一个月内存入本人档案，一年之内整理成册归档。平时需要在一个月内完成归档，一年之内集中整理一次。此外，集中整理装订好后的干部人事档案并不是一成不变的，之后随着档案归属者各方面的不断变化，还会陆续增加新的材料。另一方面，干部人事档案整理工作的有关规定经常改变，每当有新的规定出台，所有干部的人事档案就得按照新规定重新整理，因而几乎每年都要大动干戈，将所有档案进行拆封整理，频繁的拆卷、整理，久而久之档案资料就会被损坏，也耗费了档案整理工作者的时间、精力，最终影响档案整理工作的效率。 （四）档案整理工作责任不清。第一，现如今的档案材料不规范，整理过程中没有标明材料归档时间、取出时间、调整时间、经手人等项目，一旦材料出现问题，将无法明确相关责任，无法落实到人；第二，档案册的目录随着材料的增加而随时更新，材料的完整性和安全性无法保障；更换档案目录后，旧目录在保留一段时间后会集中销毁，档案目录反复更换、销毁，出现问题无法追溯原始档案材料，原始数据不复存在，问题难以解决，同时增添了不必要的工作量，耗费人力物力财力。三、干部人事档案整理的几点对策 （一）上级加强组织领导。干部人事档案整理工作想要做好，需要得到领导的重视，将这项工作列入重点项目，如何得到领导的重视？这需要档案整理工作者多宣传自身工作，多讲解档案管理的相关规定，以此吸引上级领导及干部们的档案管理工作意识、明确职责，让领导分配高素质专业人员负责干部人事档案管理工作， 各级领导定期或不定期随时检查人事档案整理工作，对做得不好的地方及时批评指正，及时改正。 （二）完善各项规定。人事档案整理的有关规定经常变动，这很不利于整理工作的顺利推进，因此需要完善各项规定，尽量减少变动次数。此外，还要建立一套完善的工作制度，约束人事档案整理工作者，督促他们提高自身素质和专业性，规范档案整理工作，提高工作效率。 （三）提高人事档案管理工作者的素质。提升素质，这是管理者自身需要意识到的问题，主要可从以下几个方面着手：第一，加强思想道德学习，提升政治素养；第二，多参加专业培训，同时配合自主学习专业知识，提高业务水平和工作效率；第三，档案整理有关规定更新出台时，工作者也要及时更新头脑里面原有的工作模式，保证档案整理实时更新。 （四）人事档案管理逐步电子化。随着科学技术的日益更新与进步，人事档案整理工作也应跟上改革步伐，单靠人工整理已经相当落后了，急需改变工作方式，引进高新技术。一方面可以减少工作量，节约人力物力成本；另一方面，电子化管理也可以减少档案材料的拆封次数，尽量避免破坏，还可以方便相关人员查阅。 四、结束语 综上所述，干部人事档案整理工作是一项烦琐、周期长的工作，目前还存在诸多问题，需要从各个方面突破，多方面着手，改变工作方式，提升工作效率，加快档案整理电子化进程。 【参考文献】 [1]吴鹏飞.干部人事档案管理工作存在的问题与对策——以南京市点将台社会福利院干部档案整理工作为例[J].办公室业务,2014(21). [2]丁艳艳.学校干部人事档案整理工作存在的问题及对策[J].经营管理者,2014(24). [3]蒋军川.浅析行业干部人事档案工作存在的问题与对策[J].办公室业务,2015(14). [4]刘慧郡.干部人事档案中出生日期认定的实践与思考[J].陕西档案,2016(05). 第 １５６ 页２０１７／０２ （上） 总第２６０期
当前机关及其干部作风存在的突出问题及对策建议 当前机关及其干部作风存在的突出问题及对策建议县、乡党委政府换届后，精神面貌焕然一新。 最大的特点就是雷厉风行，言必责实。 从近段时间县纪委监察局对县直部门、单位和乡镇干部作风督查看，我县干部的工作作风仍存在不少的问题，县委已经下发了多次督查通报，但是在反复的督促检查之后，一些领导干部仍在驾驶公车及公车私用，一些干部在上班时间仍外出吃早餐，个别单位所负责的卫生区域仍然存在脏、乱、差现象。 机关效能建设和城乡清洁工程，在反复开会、反复强调、反复督查，不断警告的情况下仍然出现那么多问题，说明一些部门和干部作风仍不过硬，实干的风气没有形成，有不少同志仍然习惯于按照原来的方式、程序、作风办事。 这些问题的存在，严重影响行政效能，影响干群关系，影响投资环境，损害政府形象，制约经济发展。 组织开展转变干部作风加强机关行政效能建设的调查研究活动，以找出解决存在突出问题的有效办法，是很有必要的。 一、当前少数领导干部作风不正的突出表现近年来，各级党委、政府开始重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，行政效能得到增强。 但从调查研究和各方面提供的材料看，当前干部的工作作风仍存在不少的问题。 一是缺乏干事创业激情，不思进取、得过且过的问题。 一些干部满足于当“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求无过，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，不能静下心来认真学习，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。 二是服务意识不强的问题。 少数干部在工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖；有的部门执法随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事。 三是责任意识不强的问题。 少数部门没有认真履行部门应该履行的职能，没有尽到部门应尽的责任。