关于建立青海水生态文明先行区的提案
摘要：全国政协十二届二次会议提案第0599号
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案由:关于建立青海水生态文明先行区的提案
审查意见：建议国务院交由主办单位发展改革委会同水利部办理
提案人：鲍义志
主题词：生态文明
提案形式：个人提案
内容：
党的十八大提出要建设资源节约型、环境友好型社会，十八届三中全会又提出要“划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。”青海做为生态大省，一方面是长江、黄河、澜沧江、黑河之源，中华水塔，另一方面许多地区又严重缺水，水生态保护、利用和建设的任务十分繁重，任重而道远。因此我们建议：中央从我国生态文明战略高度以及严守我国生态红线的角度出发，尽快将青海水生态文明先行区建设纳入国家总体发展规划，在政策和资金上对该项目给予大力支持。
建议案由如下：
一、构建青海水生态文明先行区的现实意义
1、水生态文明建设是落实中央决策部署的重要举措。中共十八大明确提出“五位一体”的总体布局；2011年中央1号文件和中央水利工作会议已将水生态保护摆在经济社会发展全局中更加重要的位置，明确提出力争通过五到十年的努力，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。
2、水生态文明建设是由青海生态地位决定的。水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。青海省地处三江源头，孕育了长江、黄河、澜沧江、黑河等大江大河，是我国主要水源涵养区和生态屏障，在全国具有独一无二的生态战略地位。保护好青海省水生态，不仅关系到青海省生态立省战略的实施，而且还影响着下游省（区）全面建成小康社会的大局。
3、水生态文明建设是保障和改善民生的重要任务。随着经济社会发展和人民群众生活水平提高，城乡居民对喝上干净水、享有优美环境等方面的要求越来越高。开展水生态文明建设，充分发挥水资源在促进经济发展、提高生活质量、保护生态环境等方面的多种功能，解决人民群众基本的用水和水害问题，创造良好经济发展和生产生活用水环境，是构建服务民生、保障民生、改善民生水利发展格局的重要任务。
4、水生态文明建设是水资源节约保护的迫切需要。青海省用水结构和效率相对较低。通过实施节水型社会、节水灌溉、水污染监测能力等方面的建设，可以提高全社会的水资源节约和保护意识，有利于引导各地、各部门主动适应水资源和水环境承载力，有利于树立全民节水意识，有利于提升水利发展，进而提高全省经济社会发展的质量和效益，真正
实现“留住水、用好水”。
二、构建青海水生态文明先行区的工作思路和目标
认真贯彻落实生态立省战略，实行东西部开源节流并重、南北部保护修复并举，以构建青海高原生态屏障为目标，以涵养大江大河水源、强化治理水土流失、合理调配水资源、增加生态用水量为主要手段，加强水系、绿带建设，用水系网络化推进绿带规模化，消除“生态孤岛”，构建生态廊道。
1、在以西宁为中心的东部城市群和以柴达木盆地为核心的循环经济试验区，通过实施节水型社会、跨流域调水、水系连通等工程，以水资源可持续利用支撑经济社会发展，以水土保持生态综合治理改善区域生态环境，促进人水和谐，建设水生态文明支撑经济社会发展的先行区。
2、在三江源地区、环青海湖地区、祁连山水源涵养生态功能区和河湟地区水土保持综合治理区，通过实施河源区水生态保护与综合治理、高效节水、生态农牧业等措施，以优质水资源保障中下游用水安全，建设水生态文明保障全社会用水安全的先行区。
三、构建青海水生态文明先行区的主要举措
青海省的水生态文明建设，要结合省情、水情，围绕优化水空间、节约水资源、修复水生态、提升水环境四个层面开展项目布局及相关工作。
1、着重优化用水空间，促进民生和谐。加快推进南水北调西线工程、柴达木盆地水资源配置工程、东部城市群水利保障工程、引大济湖等工程建设，逐步构建“南北调配、东西互济”的水资源配置格局。在综合考虑黄河沿岸和湟水流域水资源条件、河流水系分布、工程布局特点、生态环境影响等基础上，因地制宜研究实施江河湖库水网联通，发挥河湖水系水资源调配功能。基本建成符合全省水资源分布特点、满足经济社会发展需求的水资源优化配置体系，为建设集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间提供基础支撑。
2、着重保护水资源，实现永续发展。以落实最严格的水资源管理为抓手，将水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”控制指标及阶段性管理目标逐级分解，形成覆盖全省、州(市)、县三级行政区域的水资源管理硬约束指标体系。完善用水定额指标体系，严格用水定额管理，提高各行各业用水的准入门槛。核定水功能区水域纳污能力，明确各流域、区域水功能区污染物限制排污总量指标，制定重要江河湖泊水功能区限制排污总量方案。严格水资源节约保护，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，逐步实现以水定需、量水而行、因水制宜、人水和谐的文明发展、永续发展。
3、着重修复水生态，再造秀美山川。坚持预防为主、保护优先，全面规划、统筹兼顾，因地制宜、突出重点，科学管理、注重效益，加快构建科学完善的水土流失综合防治体系。统筹推进东部黄土丘陵沟壑区、三江源地区、环青海湖地区水生态保护建设，加快实施小流域综合治理、黄土高原淤地坝坝系、坡耕地综合治理试点、长江黄河源区预防保护、基本口粮田等重点水保工程建设，加大重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区的生态自然修复和保护力度。
4、着重提升水环境，建设美丽青海。大力推进重要支流及中小河流重要河段治
理，在提高城市防洪标准的同时，结合城市建设发展规划，综合提升城市河湖治理标准，完善水网工程体系建设，加强水污染防治，改善城市水环境，逐步实现城市水生态系统的良性循环。以解决农村河道功能衰减、水环境恶化等突出问题为重点，结合新农村建设，开展河道疏浚、岸坡整治、水系沟通、生态修复等综合治理，恢复河道功能，改善农村水环境和用水条件，建设城乡一体，河畅水清，岸绿景美，人水和谐的美丽青海。
构想美好而宏大，任务艰巨而长远。目前，青海省已初步对青海水生态文明先行区建设进行了项目谋划，估算总投资1133亿元。
青海水生态文明先行区的建成，必将对我国以及青海省经济社会发展产生的重大作用。
来源：中国政协网
推进生态文明建设美丽中国心得体会 美丽中国的关键是“美”，是让人民看到自然之美、社会之美、人心之美。建设美丽中国，我们既要“金山、银山、幸福山”，又要“山美、水美、人更美”。党的十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。对生态文明建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。这些重要论述为实现中华民族永续发展和中华民族伟大复兴的中国梦规划了蓝图,也为建设美丽中国提供了根本遵循。 建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计, 是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。习近平总书记多次在谈到环境保护问题时指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山, 不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”这生动形象表达了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,努力走向社会主义生态文明新时
代。 提高公民生态意识，树立生态红线观念。生态意识是生态理论体 系的重要内容，在生态文明建设过程中，如果缺乏生态意识的支撑，人们的生态文明观念淡薄，生态环境恶化的趋势就不能从根本上得到遏止。可以说，公民生态意识的缺乏是现代生态悲剧的一个深层次的根源。因此，生态文明建设要求我们必须大力培育公民的生态意识。一方面要通过公益广告或者组织志愿者进行宣传科学生态知识，另一方面要营造科普氛围。鼓励公民要积极参与生态文明建设，在日常生活中要有环保意识，提高个人修养。 正确处理经济与环保关系，推进绿色发展。经济产业良好发展是 国家兴旺发达的原动力。在当前背景下，要实现产业转型升级，加强节能减排。一方面要依靠科技进步，提高资源利用率。另一方面要发展循环经济，做好垃圾处理和再利用。循环经济是建设资源节约型社会、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济的本质是生态经济，把“资源—产品—废物排放”的单向模式转化为“资源—产品—再生资源”的闭环式模式。这种模式既可以减少废物的排放，又实现了循环利用，将我国可持续发展的战略思想融会贯通。 改革生态环境监管体制，加大生态监督力度。环境保护监管工作 涉及到多个部门众多领域，需要相关部门之间通力合作，形成综合执法合力，才能确保该项工作顺利进行。加大监管力度，对于不遵守法律、破坏生态文明的行为，要增加处罚力度。同时还应鼓励公众及社会媒体对环保工作进行监督。要借助新闻网络平台，创新监管形式，
第31卷 2012年第4期2012年8月出版攀登（双月刊）New Heights （Bimonthly ）Vol.31 No .4.2012August 2012 【收稿日期】2012－05－17 【基金项目】本文系国家社科基金西部项目《生态文明建设进程中青海藏区人的全面发展实践模式研究》（10xks008）前期成果。【作者简介】周立梅（1966－），女，青海师范大学政治学院副教授。 青海生态文明建设的路径选择 周立梅 （青海师范大学，青海 西宁810008） 摘 要：本文立足于青海的现实省情，分析了青海生态环境恶化的现状及生态文明建设中存在的问题，在此基 础上提出了加快青海生态文明建设的路径选择。 关键词：生态环境；生态文明中图分类号：X171．4 文献标志码：A 文章编号：1001—5647（2012）04—0087—05 作为我国主要大江大河的发源地，青海素有“中华水塔”、“三江之源”和“生态之源”的美称，加强生态文明建设尤为重要。 一、生态文明建设面临的诸多问题 在全球气候变暖的大背景下，青海乃至青藏高原成为全球气候变暖的敏感区，主要表现为冰川退化、湿地萎缩、冻土程度减弱、土地沙化。从上世纪初算起， 青藏高原冰川退缩量已超过30%，这里的河流、湖泊、沼泽三类主要湿地一直呈减少趋势，其中以沼泽面积减少最为显著。而且随着经济社会的快速发展， 全省工业污染、农业污染、城镇生活污染增加，造成环境污染，青海省生态环境保护工作面临的挑战越来越大。 1.水土流失面积不断扩大，河湖萎缩，湿地面积减少 青海省受水、 风、冻融侵蚀的土地面积有33.4万平方公里，黄河流域是全省受侵蚀最严重的地区。省内黄河干流平均含沙量1.8kg /立方米，每年输入长江的泥沙量1233万吨，每年输入黄河的泥沙量8815万吨，致使下游河道淤积越来越严重，河床被抬高。由于水土流失严重，导致水资源减少、河湖萎 缩和湿地面积减少。1972年黄河发生第一次断流，1997年出现了汛期断流的情况，当年断流时间高达228天，成为黄河历史上断流期最早、断流时间最长的一年。1996年黄河源头鄂陵湖和扎陵湖首次出现断流。黄河源头的4000多个湖泊， 现有一半以上已经干涸，生态水资源减少，沼泽面积减少尤为显著，雪线上升。青海湖水位平均每年以9厘米—13厘米的速度下降，20世纪50年代，鸟岛还是完全的湖心岛，而在1975年，鸟岛已成为三面环水的半岛，2000年，在湖东出现了两个脱离主湖的尕海和耳海两个小湖。如果按照现在的速度变化， 青海湖将在200年后从地球上消失。尽管青海省近些年来加大了环青海湖生态保护力度，但青海湖水位下降的问题仍未得到彻底解决。 2.土地沙漠化和盐碱化 全省沙漠化面积12.54万平方公里，约占全省面积的18.8%，主要分布在环青海湖地区、黄河源头区、柴达木盆地、共和盆地。而且沙漠化面积正在以每年0.133万平方公里的速度迅速扩展。柴达木盆地、河湟谷地次生盐渍化现象频发，全省共有盐碱化土地2.64万平方公里。沙漠化的加剧，使省内一 — 78—
【分析研究】 大力推进水生态文明建设的思考 生效友 （内蒙古自治区水利厅，内蒙古呼和浩特010020） 〔摘要〕文章指出当前水利发展在水生态文明建设中已占有重要位置，进而分析人类文明的发展历程及与其相对应的人类与水关系的发展变化过程，并就如何建设水生态文明提出新观点。 〔关键词〕水利;生态文明;人类文明 中图分类号：S157文章标识码：A文章编号：1009－0088（2012）06－0013－02 1水利发展在水生态文明建设中的地位 党的十八大作出了“五位一体”的重大战略部署，把水利放在生态文明建设的突出位置，提出了新的更高要求，强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，建设美丽中国。进一步凸显了水利战略地位，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间，彰显了水利发展在建设生态文明和美丽中国方面的重要作用。 2人类文明的发展历程及人类与水的关系发展 生态文明是一种新的文明范型。 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 人类社会文明经 惩治和预防腐败体系2013 2017五年规划》等工作。2．4从加大查处违纪违法案件力度切入，着力实现干部清正、政府清廉、政治清明 要充分发挥查办案件的治本功能，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，拓展案件信息来源，规范案件查办程序，提升科技反腐败能力。加强与监察、审计部门的配合，共享信息资源，今年要把经济责任审计、干部离任审计作为党风廉政建设和反腐败工作的一项主要内容抓紧抓好。同时，切实加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督，严肃处理违法违规行为，完成“公车治理”、“治理小金库”等专项治理工作。 2．5从严格执行党风廉政建设责任制切入，着力巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的良好局面 厅机关，特别是厅属单位要将落实党风廉政建设责任制作为监督党政领导班子履行“一岗双责”的重要手段，作为调动领导干部和广大群众参与反腐倡廉建设的有效载体。坚持谁主管谁负责，明确责任重点内容，制定责任目标、工作计划、制度办法、实施措施，加强教育、管理、检查、考核和责任追究。一是要抓好任务的落实，各单位各部门要结合自身特点和实际情况，研究落实办法，把任务进一步细化，把措施进一步实化，做到每项工作都有具体的抓手，每项措施都有可操作的方案。二是做到责任落实，及早把今年各项目标任务分解到部门，具体到项目，落实到岗位，量化到个人。 2．6从提升能力素质入手，着力强化水利系统纪检队伍自身建设 围绕制定水利系统《廉政风险防控手册》和制定《水利厅党组建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2013－－2017五年规划》，结合对贯彻落实中央、自治区两个1号文件情况的监督检查和水利工程建设领域突出问题专项治理工作深入开展的实际，2013年，厅纪检组拟采取走出去、请进来的方法，加强与兄弟省区及相关部门的联系，深入调研、交流经验、拓宽思路，促进各项工作的开展。 同志们，深入推进全区水利系统党风廉政建设和反腐败工作责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实中央、自治区、水利部、水利厅2013年反腐倡廉的各项工作部署，围绕水利中心任务积极进取，务实工作，努力取得全区水利系统党风廉政建设工作的新成效。 （编校：王宇霞）收稿日期：2013－02－20 31 大力推进水生态文明建设的思考生效友
生态文明建设工作实施方案 为加快推进生态文明建设，打造美丽和谐的张湾中心小学，根结合我校教育工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想以创建生态文化校园、全面推进素质教育、培养学生实践能力为目标，通过广泛深入地开展宣传教育和丰富多彩的生态文化教育活动，引导广大师生树立环保的科学概念，普及生态文化建设的科学知识，倡导健康环保的生活方式，引导广大师生积极参与校园绿化活动，不断改善校园环境，增强师生的生态文明意识，全力打造生态文化校园、绿色校园。 二、目标任务对学生进行生态科学教育、生态道德教育和生态审美教育，引导学生关注家庭、社区、国家和全球面临的生态问题，正确认识个人、社会和自然之间相互依存的关系，学会和谐共处；引导学生珍爱生命，珍视生物多样化，尊重文化多样化；帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，鼓励学生积极参与面向生态文明的决策和行动，培养学生具有自觉的生态文明理念与保护自然生态的良好习惯。 三、具体途径 （一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和
社会实践能力的合格公民。学校是科学文化知识的传播地，也是生态文明弘扬地，我校要结合自身优势，依托思想品德课，班会课，团队活动开设环保教育课程，组织学习环保知识，增强环境保护意思，环保教育普及率达到100%。同时，利用黑板报、宣传栏、校刊、校园广播站、校园网站等阵地，以专题专版的形式，加强生态文明宣传教育，大力弘扬生态文化，营造良好的生态文明建设氛围。 （二）抓住各种契机，开展创建行动教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序， 爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组。结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日，各班开展“与环保同行”、“建言环境保护，献策节能减排。“保护母亲河”、“我为小树浇浇水”等生态文明主题教育活动，发动学生广泛参与各类环境保护主题实践活动。各班开展环保征文比赛、环保小卫士评比，普及环保知识，倡导环保生活方式，教育广大师生从身边做起，从小事做起。 （三）加快学校改造建设，营造良好育人环境 把生态文明理念渗透于学校建设，抓住学校改造建设契机，将校园绿化作为学校 基本建设组成部分来抓，大力推动校园植绿、护绿行动，努力增加绿色面积，不断提高学校绿化覆盖率和绿地率，让学校树木成林、绿树成荫。加强绿色生态校园建设工程，通过绿地、树林、雕塑等有机连
有关生态文明建设心得体会 生态文明建设是保护生态环境，合理利用环境资源的重要举措，也是经济发展必须遵循的第一要素，下面是给大家带来有关生态文明建设心得体会，供大家阅读与借鉴。 有关生态文明建设心得体会篇一： 十八大报告指出要大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。(摘自十八大报告) 笔者记得看过一部电影《天下无贼》，里面有人问“21世纪什么最贵?”电影桥段中答案是“人才”。我想大家对这并不陌生。人才确实重要，但是一直以物质文明、精神文明建设为主打的时代发展到现在，我们需要重新审视国家乃至这个地球，发展中带来的负面效应，资源、能源、环境这些越来越阻碍我们进步的步伐，不，应该是我们前进的步伐严重影响了环境、自然的规律，资源的锐减，能源的紧缺，环境的破坏，自然规律的更张，这一些都亟待我们去解决。 生态一词源于古希腊字，意思是指家或者我们的环境。简单的说，生态就是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环
相扣的关系。生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，始终贯穿在经济、政治、文化、社会建设中，是未来国家乃至全球共同的建设目标，因为生态是我们赖以生存的、建设美好家园的基础。 十八大报告中指出要我们“真爱自然，保护生态”。笔者认为生态文明建设一是保护好各种资源，珍惜资源。要科学发展，科学利用，集约高效利用。二是合理规划、调整布局。构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。三是开发与治理并重。要实现可持续发展，就得提高各方面资源开发能力。开发新能源，才能永不落后，细水长流，同时要综合治理荒漠化、石漠化、水土流失等，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益等。 笔者认为无论是资源利用方式根本转变，还是调整产业布局、机构，最后目的就是从源头上扭转生态环境恶化趋势，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，为全球生态安全作出贡献。 有关生态文明建设心得体会篇二： 今年，x省委、省政府决定在全国率先开展创建文明生态村活动，重点解决乡村建设脏乱差、人无厕、畜无圈、饮食不卫生等问题。 为了加快建设生态文明村，全省投资10亿多元。随着这项建设的开展，越来越多的生态文明村得以建成，许多农民的居住环境也因此发生了巨大的变化。 怀着想要深入了解身边生态文明村建设的心情，我来到了位于海
政策引导 2013．15 中国水利 关于水生态文明建设的若干思考 陈明忠 (水利部水资源司，100053，北京) 摘要：通过论述水生态文明与生态文明的内在关系，揭示了水生态文明建设的重要意义：按 照牢固树立科学发展观的总体要求．提出了水生态文明建设的指导思想和基本原则：深刻阐 述了实行最严格水资源管理制度是水生态文明建设的重要抓手：结合我国的基本国情和水情．详细梳理了我国水生态文明建设的核心内容和重点工作．提出加强顶层设计、稳步推进 的技术路线图。 关键词：水生态文明：最严格水资源管理制度；基本原则 R胡 ection related to water ecological civilization construction／／Chen Mingzhong Abstract：Great signifcance of water ecological civilization construction is presented through explanation on the interrelationship between water and ecological civilization．Guiding thought and basic principle are put forward in accordance with general requirement of keeping a scientific development outlook．It is argued that implementation of the moststringentwaterresourcesmanagementsystem isthekeyand main contentsand tasksorfwaterecological civilization construction are reviewed in line with basic national and waterconditions．Highlightmentis placed 01' top— layerdesign na d technicalroute ofimplementation step by step． Keywords：waterecological civilization；the moststringentwaterresourcesmanagementsystem；basicprinciple中图分类号： rIv+X171．4 文献标识码：B 文章编号：1000—1123(2013)15—0001—05
学习生态文明建设心得体会 如今，“绿色”成为时尚，绿色食品、绿色发展…。我们须意识到，全球恶化的生态环境形势已不是单纯的科学技术就可挽救的，要靠政策、靠政治，更要靠全社会觉悟的生态道德文化观。否则，如何拯救“濒临失衡的地球”。通过对十八大报告生态文明建设，绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽中国的深入学习，结合保护区工作，就生态文明中的生态道德教育谈点体会。 加强生态道德教育，作为一名老师，我认为认为要以“绿色通道”中特殊先行的“绿”来为生态道德教育开道。 一是生态道德教育意识的“绿” 人类对社会的依赖性与其对自然的依赖性，构成了自己生存与发展的两个相辅相成的方面。生态的破坏、环境的污染、沙尘暴、雾霾天气、经济发展中的透支等现象，并非主要出自科学上的无知或技术上的缺失，而是与人们的道德水平直接相关。确立新型的人与自然的和谐关系，是生态道德这一触及人类的道德规范的必然要求。然而长期以来，我国的德育教育特别是学校德育教育的内容，主要是围绕如何处理自己与他人、集体、社会、国家的关系而展开，相对忽略了如何处理人与自然，包括人类与其他生命之间关系的教育，没有把生态道德教育作为其中的重点来进行。针对目前我国生态道德教育的现状，提高全民对生态道德教育重要性的认识很是必要。 二是生态道德教育制度的“绿”
学校在“生态教育”的统领下，用生态教育思想关注每一位孩子，关注孩子的每一个方面。学校通过建立并完善相关的制度将生态道德教育与学生的日常生活及管理结为一体，利用制度来约束学生的行为，促进学生形成节约资源、爱护环境的意识，从外部环境促进学生把接受的生态教育内化为自己所认可的价值观，再外化为学生的生态行为。 三是生态道德教育目标的“绿” 生态道德建设是一个复杂的社会系统工程，要使其目标得以实现，就必须选择和运用与科学发展观和构建社会主义和谐社会要求相适应的方法和途径。生态道德意识教育的目的，在于使生态道德思想转化为人们的生态道德实践，并且使其真正成为公民的一种素质，其中，开展自然价值和生态美意识的教育，进行绿色消费和适度消费意识的教育，以及实施生态保护和生态创造意识的教育，是相辅相成的几个方面。从生态道德规范教育的作用来看，主要在于使人们尊重生命、尊重生态系统和生态过程，正确处理控制人口与合理消费、适度发展与维护生态平衡、消除贫困与反对奢侈之间的相互关系。只有持续、有效地提高人的生态道德素质，才能使人拥有保护自然和生命的道德意识、道德能力与道德习惯，才能自觉遵循保护生态环境的行为准则和道德规范。 四是生态教育行动的“绿” 生态道德教育最根本的是帮助人们树立绿色的消费理念，倡导科学、文明、健康的生活方式和可持续的消费方式。学校要让同学们从
三江源国家公园生态旅游业发展路径分析三江源国家公园是我国首批国家公园体制9省试点之一。以国家公园体制引领青海生态文明建设之路,实现生态效益、经济效益和社会效益的最佳聚合和最优效能,是把青海建设成为生态文明先行区的一项重大而有效的新举措。论文系统梳理了三江源国家公园“一园三区”的生态旅游资源现状,采用SWOT分析法,总结了公园生态旅游资源优势、政策优势、制度优势以及后发优势四大发展优势,并指出了三江源地区社会经济发展水平、产业结构、旅游吸引力以及市场营销模式对国家公园生态旅游业发展的制约。同时,论文提出在国家公园建设背景下,针对三江源生态保护修复问题、游客的高原畏惧心理以及完善旅游市场建设等方面,紧抓发展机遇,通过借鉴国外国家公园发展经验,积极探索公园生态旅游业发展新思路,努力实现三江源国家公园“三区建设”目标定位。 研究认为,三江源地区道路、医疗服务、通讯等基础设施建设滞后,旅游资源开发等级低,营销水平落后,缺乏标志性旅游吸引物和大型稳定的客源市场,使得旅游市场发育程度低,旅游发展尚处于探索阶段。论文提出,三江源国家公园生态旅游业发展应以国家公园体制建设为依托,构建旅游发展新格局。进而,在遵循环境保护、限制性开发和共建共享原则基础上,创新生态旅游规划理念,划分旅游功能区,构建产业运营体系,完善旅游市场保障制度,坚持旅游惠民策略,积极探索三江源国家公园生态旅游业发展新模式。论文的创新之处集中体现在理论观点、三江源国家公园生态旅游业发展原则的梳理及模式构建方面,其现实意义是在经济学理论指导下,通过深入研究,科学规划,提出有见地、有针对性、操作性强的意见及建议,为三江源国家公园旅游职能的发挥提供理论支持,为国家公园管理部门和地方政府提供决策依据。
关于水生态文明建设的若干思考 摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出水生态文明建设的主要措施。 关键词：水生态文明、评价指标体系、问题、措施 一、如何理解水生态文明建设 目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源【2013】1号），提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 学习党的十七大报告和十八大报告，可以看出生态文明建设新的理念和内涵。党的十七大报告指出，建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十八大报告首次完整阐述了“五位一体”的总布局，指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，生态文明是社会整体文明不可分割的一部分，并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动，都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中，是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展，是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展，是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展，是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。 学习水利部文件和党的十八大报告精神，笔者把水生态文明简单定义为：水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。可以从以下几方面来认识水生态文明的内涵： 1、水生态文明倡导人与自然和谐相处，水生态文明的核心是“和谐”。党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。同样，水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面协
大力推进生态文明建设，努力开创生态新局面 ——十八大报告学习心得经过改革开放三十多年持续快速发展，我国逐渐出现了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等一系列问题，若不及时加以制止，我国未来经济的发展必将受到制约。十八大报告首次提出五位一体总布局，将生态文明建设纳入社会主义事业总体布局进行部署，体现了我党的生谋远虑、高瞻远瞩，也为我党今后的工作指明了方向。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来、关系到可持续发展战略能否实施的长远大计，我们要重视之，并把这一思想体现于政策制定中，贯彻在实际行动下。结合我局实际，体会如下：一是加大环境保护力度。在社会公众层面，在全区大力倡导“保护环境，人人有责”的观念；在决策管理层面，牢固树立可持续发展观念，在项目审批建设中实行环保“一票否决制”。从建设生态文明全局着眼，将保税区打造成适合商建、适合人居的生态文明品质之区。 二是鼓励发展绿色环保产业。建设生态文明，既要保持经济健康快速发展，又要毫不放松节能减排。以绿色、环保、低能耗为发展主流，坚定不移走生态型、环保型发展路子。发挥政府的导向作用，积极引导投资进一步向社会公共服务事业、新兴科技创新、生态环保、资源节约等领域转移。努
力运用新材料、新结构、新技术、新设备，改善过度依赖资源环境的现状，坚决淘汰落后产能。 三是优化生态环境。我们只有一个地球，没有良好的生态环境，我们就没有未来。首先要改变以往先发展后治理的观念，坚持预防为主，防治结合，逐步推进河道污染，水土流失等相关问题的综合治理工作；同时努力加快经济发展方式向集约型转变，节约集约利用资源，提高资源利用率。 四要健全生态文明制度。人少靠道德，人多靠制度。根据党的十八大报告要求，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立健全体现生态文明要求、推动生态文明建设的长效机制。在政府工作中，以考核体系为指引，逐步推进生态文明建设各项工作；在民生工作方面，继续实施政府节能补贴工程，大力发挥政府在生态文明建设工作中的引导作用；在企业管理中，加大监管力度，有效遏制浪费资源现象，健全生态环境保护责任追究制度和环境保护赔偿制度，并严格执行，对于破坏环境的单位或行为人严惩不怠。 生态文明建设是一项长期必须坚持的伟大工程，关系到我国经济能否持续健康发展，关系到可持续发展战略能否继续实施，更关系到我们中华民族能否延续。保护生态环境，建设美丽中国，你我共同参与。 2013年1月28日
3.22世界水日主题:节约保护水资源大力建设生态文明 人民网北京3月22日电(记者蒋琪2013年3月22日是第二十一届“世界水日”,3月22―28日是第二十六届“中国水周”。联合国确定2013年“世界水日”的宣传主题是“水合作”。水利部确定我国纪念2013年“世界水日”和“中国水周”的宣传主题是“节约保护水资源,大力建设生态文明”。 生态文明是人类文明的高级形态,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。水是生命之源、生产之要、生态之基,是人类和一切生物赖以生存的基本条件,有水才有森林草原,有水才有湖泊湿地,有水才有生物多样性。文明兴替与水有着重要的关系,水生态文明是生态文明的核心组成部分。建国以来,我国开展了大规模的水利建设,防洪体系日益完善,供水规模和保障水平不断提高,粮食生产实现“九连增”、农民增收“九连快”,水利服务社会的能力和水平不断提高,民生水利成效显著,基本保障了国家的防洪安全、供水安全和粮食安全。与此同时,我国人多水少、水资源时空分布不均,水资源条件与生产力布局不相匹配的国情水情没有改变;长期以来资源拉动型经济发展方式付出的水资源、水环境代价过大,一些地方出现河道断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失、地下水位下降等严重生态问题。这与全面建成小康社会,城乡居民对喝上干净水、享有优美环境等方面要求差距巨大,这种状况如不尽快加以扭转,水资源难以承载,水环境难以承受,人与自然难以和谐,子孙后代可持续发展将受到严重影响。 当前,我国正处于“四化同步发展”和全面建成小康社会的关键时期。十八大报告把水利放在生态文明建设的突出位置,将实行最严格水资源管理 制度作为生态文明建设的重要内容。今年年初国务院办公厅发布的《实行最严格水资源管理制度考核办法》,进一步要求严格落实水资源管理三条红线,对最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况进行考核。这一系列重大政策决定,充分体现了党中央国务院对实行最严格水资源管理制度的高度重视和坚定决心。我们必须按照党的十八大战略部署,把完善和实施最严格的水资源管理制度作为重要抓手,加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,实现从控制洪水向洪
青海省生态文明建设目标评价考核办法(试行) 【法规类别】11805 【发布部门】中共青海省委员会青海省政府 【发布日期】2017 【实施日期】2017 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 青海省生态文明建设目标评价考核办法（试行） （青海省委、青海省人民政府 2017年） 第一章总则 第一条为了贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省委十二届十三次全会精神，扎扎实实推进生态环境保护，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《生态文明建设目标评价考核办法》《青海省生态文明建设促进条例》等法律法规，就生态文明建设目标评价考核工作结合青海实际，制定本办法。 第二条本办法适用于省委、省政府对各市（州）党委、政府生态文明建设目标的评价
考核。 本办法所称生态文明建设，是指以尊重自然、顺应自然和保护自然为理念，遵循人与自然共生发展的客观规律，为实现人与自然和谐共处、良性循环、持续繁荣的社会形态而从事的各项保护与建设及其相关活动。 第三条生态文明建设目标评价考核实行党政同责，市（州）党委和政府领导班子成员履行生态文明建设一岗双责。按照科学规范、因地制宜、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则，坚持定量与定性相结合，以定量考核为主开展评价考核工作。 第四条生态文明建设目标评价考核与全省国民经济和社会发展规划纲要实施期限相对应，在国土、环保、农牧、林业、水利等资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展，采取评价和考核相结合的方式，实行年度评价、五年考核。 年度评价重点评估各地区上一年度生态文明建设进展总体情况，推动各地区落实生态文明建设相关工作，每年开展1次。 五年考核主要考查各地区生态文明建设重点目标任务完成情况，强化市（州）党委和政府生态文明建设的主体责任，自觉推进生态文明建设，每个五年规划期结束后开展1次。 第五条按照主体功能定位一致，自然地域环境相近，经济社会发展水平相当的原则，将全省两市六州划分为三个类别，实行差别化分类评价考核。西宁市、海东市和海西州为第一类，海北州、海南州为第二类，玉树州、果洛州和黄南州为第三类。
关于水生态文明建设的认识和思考 建云王小军 （水利科学研究院水利部应对气候变化研究中心210029） 摘要：水生态文明是生态文明的核心容，是生态文明建设的基础和重要保障。水生态文明建设遵循人水和谐的理念，坚持节约和保护优先的发展方针，以水安全保障、水环境治理、水生态修复、水经济发展、水管理落实以及水文化培育为主要框架，构建人-水-社会和谐可持续发展的资源节约型和环境友好型社会。本文在阐述水生态文明建设意义的基础上，剖析了水生态文明的定义及涵，分析了水生态文明建设的主要任务及目标，探讨了推进水生态文明建设的关键问题及思路，提出了实现水生态文明的阶段目标和具体建议，为全面推进水生态文明建设提供参考。 关键词：水生态文明；水资源管理；生态保护；生态环境价值 自上世纪六七十年代，以全球变暖、土地沙漠化、森林退化、资源枯竭、生物多样性减少等为特征的生态危机日益凸显，人类在快速经济发展的同时付出了沉重的代价。生态文明源于人们切身感受到的生态危机，是人们对可持续发展问题认识深化的结果，也是人类文明发展的必然过程。面对目前资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，十八大提出必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展；十八大三中全会进一步明确要求加快生态文明建设，加快健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，建立资源环境承载能力监测预警机制，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，以及改革生态环境保护管理体制。 水的演变是生态演变及社会发展的重要驱动力，水生态文明建设是生态文明建设的重要组成部分。为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源[2013]1号），提出把生态文明理念融入到水资源开发、利用、配置、节约、保护以及水害防治的各方面和水
关于水生态文明建设的若干思考 姓名：李艳 学号：2011150212 专业：水文与水资源工程 摘要：如何理解水生态文明建设？在学习党的十八大精神的基础上，对水生态文明建设的关键问题进行分析，主要内容包括：给出水生态文明的定义和内涵及评价指标体系，分析推进水生态文明建设应注意的关键问题，提出水生态文明建设的主要措施。 关键词：水生态文明、评价指标体系、问题、措施 一、如何理解水生态文明建设 目前国内外关于生态文明的概念有很多论述，从人、自然与社会的视角、文明形态视角、生态学的视角等对生态文明进行定义。互联网的百度搜索对“生态文明”词条有一个较普通定义：生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会为贯彻落实党的十八大精神，加快推进水生态文明建设，水利部于2013年1月印发了《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见》（水资源【2013】1号），提出把生态文明理念融入和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。 学习党的十七大报告和十八大报告，可以看出生态文明建设新的理念和内涵。党的十七大报告指出，建设生态文明的实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。党的十八大报告首
次完整阐述了“五位一体”的总布局，指出应将生态文明与政治、经济、文化、社会四种文明的建设并列，生态文明是社会整体文明不可分割的一部分，并以建设“美丽中国”作为生态文明建设的目标。生态文明建设的新理念，是人类能够自觉地把一切经济社会活动，都纳入到“人与自然和谐相处”的体系中，是一种包容了人口优生优育、资源节约、环境保护的可持续发展，是一种包容了经济、社会与自然协调的和谐发展，是一种包容了优化生态、安居乐业、生活幸福的全面发展，是一种包容了新型工业文明转型的绿色经济发展。 学习水利部文件和党的十八大报告精神，笔者把水生态文明简单定义为：水生态文明是指人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容。可以从以下几方面来认识水生态文明的内涵： 1、水生态文明倡导人与自然和谐相处，水生态文明的核心是“和谐”。党的十八大报告全新诠释了生态文明的内涵，倡导尊重自然、顺应自然、保护自然、合理利用自然。同样，水生态文明理念提倡的文明是人与自然和谐相处的文明，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，解决由于人口增加和经济社会高速发展出现的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失和水污染等水问题，使人和水的关系达到一个和谐的状态，使宝贵有限的水资源为经济社会可持续发展提供永远的支撑。仅仅把水生态文明理解为“保护水生态”是不全面的，我们倡导的水生态文明的核心是“和谐”包括人与自然、人与人、人与社会等方方面面的和谐。 2、水资源节约是水生态文明建设的重中之重。当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。水资源
生态文明建设工作方案（最新） 一、X年XX生态文明建设年度评价结果公报》涉及指标完成的基本情况 《X年XX生态文明建设年度评价结果公报》中X环境治理、生态保护和增长质量三个一级指标在全疆排名均在第13位。环境治理、生态保护和增长质量三个一级指标中共包涵21个二级指标，涉及行业部门有：州环境保护局、住房和城乡建设局、林业局、畜牧兽医局、水利局、国土资源局、统计局7个部门。 环境治理：环境治理8项指标，其中：化学需氧量排放降低率全疆排第5名；氨氮排放量降低率全疆排第13名；二氧化硫排放量降低率全疆排第11名；氮氧化物排放量降低率全疆排第14名；危险废物处置利用率完成年目标69.18%；生活垃圾无害化处理率完成年目标44.17%；污水集中处理率完成年目标84.31%；环境污染治理投资占GDP比重全疆排第4名。 生态保护：生态保护8项指标，其中：森林覆盖率完成年目标55%；森林蓄积量（乔木林单位面积蓄积量）完成33.64万立方米；草原综合植被覆盖度完成年目标33.64%；湿地保护率完成年目标28%，全疆排第11名；陆域自然保护区面积（陆域自然保护区面积占陆地国土面积比例）无正向指标；新增水土流失治理面积（新增水土流失治理面积任务完成率）完成年目标100%，全疆排第1名；新
增沙化土地治理面积12221.1公顷，无正向得分记录；新增矿山恢复治理面积完成3.5公顷，全疆排第13名。 增长质量：增长质量5项指标，其中：人均GDP增长率年增长9.6%，完成年目标；居民人均可支配收入无正向得分；第三产业增加值占GDP比重51.4%；工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重无正向数据；研究与实验发展经费支出占GDP比重为 0.07%。 二、X生态文明建设存在的问题 生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，加强生态文明建设是党中央、国务院的重大战略决策，是全面建成小康社会、实现社会稳定和长治久安的时代抉择，是建设生态优美新X的重要举措。从X 年生态文明建设相关指标看，全州生态文明建设中存在如下发展短板： （一）环境治理存在的短板 根据X年环境统计年报数据分析，全州废水排放量主要是城镇生活废水排放量占到废水排放量的98%。X年全州废水排放量为686.46万吨，其中工业废水排放量6.14万吨，城镇生活废水排放量680.32万吨。X年全州化学需氧量排放量为4519.88吨，其中：工业废水化学需氧量排放量8.26吨?/span>，城镇生活废水化学需氧量排放量4511.62吨。
科技创新驱动水生态文明建设战略 发表时间：2019-03-27T16:29:00.757Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：刘媛[导读] 摘要：生态文明是人类文明的一个高级形态，水生态文明是生态文明建设的一个重要组成部分。 中国水电基础局有限公司天津 301700 摘要：生态文明是人类文明的一个高级形态，水生态文明是生态文明建设的一个重要组成部分。水生态文明是将生态文明理念融入水利建设和管理的各个方面、各个环节。随着研究的不断深入和水生态文明试点城市的不懈追求，即传统的建设理念不具备动态性、持续性和多元性，难以支撑水生态文明向更深层次、更广范围、更高水平上迈进。本文分析了水生态文明建设的现实意义，阐述了水生态文明建 设措施。 关键词：科技创新；水生态文明建设；措施水是生命之源、生产之要、生态之基，水生态文明是生态文明的重要内容和基础保障。丰富的水资源、良好的水生态环境是我国经济社会可持续发展的优势资源，但随着经济社会的快速发展，水旱灾害频发、水资源承载能力偏低、水环境污染物浓度增加、水生态系统退化等问题日益凸显，成为经济发展和绿色崛起的重要因素。为全面贯彻落实水利部关于加快推进水生态文明建设的工作意见和省委、省政府关于推进生态文明建设的总体部署，完善管理机制，积极开展水生态文明建设，推进形成市、县、乡、村联动建设格局。 1 水生态文明建设的现实意义 自古人类逐水而居，因水而兴，离开了水，任何生命都无法延续，文明更无从谈起。水生态文明是生态文明的重要组成部分，是指人类遵循人、水、社会和谐发展客观规律，以保障水安全、改善和恢复水生态环境、实现人水和谐为目标，以水资源可持续利用支撑经济社会和文化发展、增强人类福祉为目的，以水定需、量水而行、因水制宜，建立起科学、合理、高效的水资源生产方式、消费方式和行为准则，以及在这些方式和准则下所取得的物质与精神成果的总和。工业文明以资源的高强度消耗和污染物的高强度排放带来了经济的快速发展，导致了水资源短缺、水环境污染、水生态恶化等问题的不断加剧，人们愈来愈清晰地认识到水是生命之源、生产之要、生态之基，其作为生态系统控制性要素的地位更加突出。解决不好水问题，就无法克服人与自然和谐相处过程中的各种矛盾，就无法实现工业文明到生态文明的蜕变。现阶段水问题的复杂性，要求只有在更深层次、更广范围、更高水平上形成与水资源可持续利用相适应的产业结构、增长方式、消费模式，从源头上缓解水资源供需矛盾，扭转水生态环境恶化趋势，才能科学系统地解决存在的水问题。因此，应将水生态文明理念贯穿到水利发展的各环节、全过程，把水生态文明建设当做一项长期任务来抓，广泛动员全社会力量参与，全面推进水生态文明建设，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有十分重要的战略意义和现实意义。 2 科技创新支撑水生态文明建设的需求 面对人口增加、经济发展的双重压力，水生态文明建设需要借助科技创新提供实践手段。水生态文明建设中对科技创新支撑作用的需求主要表现在对基础科学创新、科技实践创新等方面支撑作用的需求。 2.1 基础科学创新支撑作用需求 水生态文明建设概念相对较新，且具有跨领域特点，对相关基础科学创新的需求尤为迫切。相关基础科学创新可分为水生态文明的科学内涵及建设路径、水生态系统演变机理及规律、水生态文明建设与经济建设、政治建设等其他相关工作之间的关联等方面的科学创新，并涉及对水资源、水生态、水利工程、法律学、管理学与美学等多领域科学创新的需求。基础科学创新的内容包括水生态文明建设的关键影响因素分析及评价指标体系构建，水资源保护理论方法创新，河湖健康理论方法研究，水资源与经济社会协调发展理论、量化方法、管理模型创新，水与可持续发展关系研究，人水和谐相处研究等。 2.2 科技实践创新支撑作用需求 水生态文明建设中需要将基础科学创新、应用技术方法创新应用于实践，水生态文明建设对科技实践创新支撑作用的需求主要表现在对具体建设方案创新与科技推广创新的需求。一方面，对具体建设方案创新支撑作用的需求包括需要确定水生态文明建设的空间格局，拟定分阶段建设目标和建设内容，明确工作步骤等，具体涉及对国家、区域以及自然水循环和经济社会用水单元的水生态文明建设方案的需求；另一方面，对科技推广创新的需求主要表现在需要科技型企业、科技示范区、科技产业园等立足市场与需求，着眼于科技服务于实践，有针对性、高效推广绿色环保技术，共享科技资源，建立科技咨询平台，加强跨区域、跨领域的科技交流与合作。 3 水生态文明建设措施 水生态文明建设虽然取得了一定成效，但对水生态文明建设关乎民生福祉、任务的长期性、科技引领的重要性等方面的认识仍待加强，造成水生态文明建设持续投入不足，应从以下几个方面进一步深化对水生态文明建设的认识。 3.1 提高对水生态文明建设普惠民生福祉的认识 多次强调“建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的大计，是实现中国梦的重要内容”、“良好的生态环境是普惠人民福祉”。水生态文明建设与民生息息相关，是保护生态环境、保障生命安全、促进经济社会发展、提高人民生活水平的重要举措。水生态文明建设应以人民为中心，一切为了人民的福祉；以水利基础设施体系为保障，着力解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境、合法权益等方面的水问题，使水生态文明建设服务于民生、造福于民生、保障于民生、润泽于民生，普惠民生福祉。 3.2 强化对水生态文明建设长期性艰巨性的认识 生态文明建设是相当长一段时期内国家战略层面的重要举措，经济社会在发展，环境在不断变化，水生态文明建设将不断面临新的问题、新的挑战。因此应按照生态文明建设的总体要求，把水生态文明建设当成一项长期任务来抓，制定长久建设目标，分步实施，持续的为生态文明建设提供水安全保障，为全社会提供良好的水环境、优美的水景观、健康的水生态、先进的水文化，不断提升人居环境质量，促进全社会文明程度的逐步提高。水生态文明建设永远在路上，建设目标永无止境。 3.3 持续推进水生态文明建设的科技引领作用 目前，水生态文明建设基础理论、技术支撑体系、管理体制机制等尚待完善，理论与实践的结合还不够紧密。随着社会的发展，环境的变化，水生态文明建设工作将不断深入，将会不断出现新的问题、新的需求、新的难点、新的技术瓶颈，需要持续的科技支撑与引领。因此，水生态文明建设应以科技创新为驱动力，将科技创新融入到工作的各环节、全过程，不断攻坚克难，及时研究解决出现的技术难题，保障水生态文明建设进程的持续推进。