电大网上作业--社区治理作业一（1、2章） 一、单项选择 1．德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A A．腾尼斯B．迪尔凯姆 C．韦伯D．帕森斯 2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（）B A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦 C．中国台湾学者徐震D．中国香港学者林香生、黄于唱 3．（）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。C A．美国学者桑德斯B．美国学者华伦 C．美国学者希拉里和威尔士D．美国学者法林 4．（）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。A A．美国学者法林B．社会学家亨特和沙特斯 C．美国学者希拉里和威尔士D．美国社会学家贾尔宾 5．1989年，（）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了"治理危机"一词。C A．联合国开发署B．经济合作与发展组织 C．世界银行D．联合国教科文组织 6．（）年，世界银行发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了"治理危机"一词。A A．1989年B．1998年 C．1988年D．1978年 7．学者（）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为"21世纪的治理"、"面向本体论的全球治理"等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A A．詹姆斯·N·罗西瑙B．罗纳德·J·格罗索鲁 C．保罗·韦普纳D．奥利弗·E威廉姆森 8．学者（）在《新的治理：没有政府的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关"治理"的六种不同用法。C A．詹姆斯·N·罗西瑙B．格里·斯托克 C．罗伯特·罗茨D．卡洛林·安德鲁 9．全球化首先是指（）。B A．政治全球化B．经济全球化 C．军事全球化D．社会和文化全球化 10、提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家（）A A贾尔宾B迪尔凯姆 C韦伯D 帕森斯 11、由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体是（）A
网络出版时间：2015-04-28 16:31 网络出版地址：https://www.doczj.com/doc/e711853156.html,/kcms/detail/32.1600.C.20150428.1631.004.html 拆迁安置社区治理结构变迁及其机制研究 ——以S新村社区为例 宋喆① （南京师范大学研究生院，江苏南京210023） 摘要：随着国家城镇化建设迅猛推进，拆迁安置社区不断涌现。S新村社区由XL农牧场 转变而来，社区居民也即农场职工。过去，XL农牧场社区管理结构是以“场带队”形式实 现，行政管理与社区管理高度统一。转变为新型社区后，社区居民的生计来源多样化，社区 又物业进行管理，但居民的思想观念和生活习惯并没有随之改变，这大大增加了社区管理的 难度，也由此带来了“社区失灵”等一系列问题。因此，提高拆迁安置社区治理水平，就必 须要：发挥好社区基层党组织和社区居委会功能，大力培育社区自治组织，统筹处理好社区 管理、社区自治和社区物业之间关系，从而使社区治理走上科学发展之路。 关键词：拆迁安置社区；“场带队”；新市民社区；“社区失灵”；社区治理 美国哥伦比亚大学经济学教授、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨预言，影响21世纪世界进程和改善世界面貌的两件事分别是美国高科技产业发 展和中国城市化进程。当前，在迅猛发展的城市化大潮面前，大量的拆迁安置社 区不断涌现。许多安置社区治理方式严重滞后，社区治理上“换汤不换药”，依 然延续传统村庄治理模式，与现代化城市社区建设相去甚远。拆迁安置社区治理 方式亟需做出相应的调整和规范，以适应城市化新型社区发展的社会诉求。 所谓治理，是“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使互相冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动思维持续的 过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也保留各种人们同意或以 为符合其利益的非正式的制度安排”。[1]社区治理，是指一定社区范围内政府、 居委会、营利组织、非政府组织、社会中介组织和社区居民共同管理社区公共事 务，推进社区可持续发展的活动。[2]从建国初期到1980年代，我国社区治理组 织形式基本以“单位制”为主。传统“单位制”社区的典型特征是社区管理的“单 位化”。“单位”集生产、生活、资源配置和社会管理于一体。国家通过一个个“单 位”实现对基层社会的整合、管理与控制。社区组织全部融入“单位”之中。随 着国家改革开放的深化，单位的大量改制与破产使传统“单位制”逐渐走向解体。 收稿日期： 作者简介：宋喆，男，法学博士，南京师范大学研究生院党工委书记，研究方向为移民社会学。E-mail： zsong@https://www.doczj.com/doc/e711853156.html,。
社区如何做好社区治理工作的建议和意见 社区治理工作，是一项事关社会经济发展与保持社会稳定的基础性工作，下面就社区治安综合治理工作，谈一点个人肤浅的认识。 目前，我们城关区就处于这样一种复杂的局面,不稳定因素表现在方方面面： (1)随着企业的分流改制，协解、退休、下岗和失业人员不断增加，大部分人找不到工作，生活困难的居民日益增多，怨气很大。 (2)外来流动人口增加导致溜门撬锁、盗窃、抢劫的刑事案件时有发生。 因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们可以做到以下四个结合： 一、治安、文明和福利结合 社区是城市管理的最基层单位，是保持社会稳定的基础，没有社区的稳定，也就没社会的稳定。 城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。 首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队（可由下岗失业人员组成）加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。 其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e711853156.html, 社区教育促进社区治理：意义、问题及路径作者：李宜芯李盛聪李瑞雪 来源：《职教论坛》2018年第03期 摘要：社区是社会的核心和细胞，随着中国社会、经济、文化改革地不断深入，城乡差 距加大，居民的生产与生活方式改变，人们的思想与价值更加多元化，社会矛盾、社会问题大量涌现，对社会稳定与和谐造成严重威胁。以社区治理为基础和核心的社会治理成为我国深化改革、化解社会矛盾，满足人们需要的新型管理方式。社区治理的核心是人的自治意识、参与能力与文化素养的培养，作为全面培养居民知识、技能、道德与文化、精神修养的社区教育就成为社区治理关键内容和方式。我国社区教育与社区治理还存在：社区教育目标缺失，社区居委会、村委会功能错位，居民参与失位，社区精神丧失等问题。社区教育在促进社区治理过程中不仅发挥着以“魂”铸人、以“德”树人、以“文”化人、以“技”助人、以“情”聚人的功能，而且也可以促进政府职能的转变和社会组织的培育等。 关键词：社区教育；社区治理；居民自治 作者简介：李宜芯（1991-），女，四川成都人，四川师范大学教育科学院博士研究生，研究方向为多元文化与教育基本理论；李盛聪（1964-），男，四川成都人，四川师范大学成人教育研究所所长，教授，硕士生导师，研究方向为成人与现代运程教育；李瑞雪（1995-），女，四川巳中人，四川师范大学成人教育研究所硕士研究生，研究方向为成人与现代运程教育。 基金项目：教育部人文社会科学西部和边疆地区项目“学习型社会下成人终身学习能力构建及培养研究”（编号：13XJA880002），主持人：李盛聪。 中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2018）03-0113-09 一、选题意义 伴随着经济全球化的浪潮和中国政治、经济与社会改革的快速发展，中国已跃居为世界第二大经济体。改革开放使中国社会、政治、经济、文化发生了翻天覆地的变化：城镇化建设加快、人口迁移与流动增加、单位人被弱化、新建小区层出不穷、城乡差距加大、区域分化严重、国民财产分布严重不均、城乡居民的生产与生活方式改变、思想与价值更加多元化、社会矛盾与社会问题大量涌现，对社会的稳定与和谐构成了严重的威胁。以往的社会管理方式已不能满足我国现代化发展和社会转型的需要。创新社会治理成为当前我国社会发展的重要课题。社区治理是社会治理的关键和落脚点，强化社区治理，对于化解社会矛盾、解决社会问题、满足社会需求、提高居民福祉、促进社会和谐均有重大的理论意义和现实价值。社区教育是社区治理的重要基础与核心内容。十八大以来，加强和创新社区治理和社区教育，抓好社会治理成为党和政府治国理政的重要任务。如何提高社区治理的科学化水平，提高居民参与治理的意识
浅谈新形势下社区治理模式的特点和有效方法 党的十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略任务，并且首次将推进“城乡社区治理”写入党的纲领性文献，要求统筹城乡社区建设，促进群众在城乡社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。今天，社区建设中使用最为频繁的概念之一就是“共治”，各界普遍认为“社区共治”代表着中国新一轮社区建设和发展的重要方向。 我国正处于社会的转型时期，政府的职能由管理型向服务型转型。经济体制由计划经济体制向市场经济体制转变。社会人员的归属由单位制向社区制转型。在社会转期的国情下，形成了社区治理的新特点： 1.党和政府的主导性 社区居民是社区治理主体之一，社区治理以社区居民自治为导向，这并不是说政府不闻不问，而是政府下放权利于社区，社区根据本社区特点逬行治理。在治理过程中，政府发挥着主导性作用。政府的主导作用主要表现为：制订相关法律政策，培育社区，强化社区服务，鼓励社区参与，组建社区组织，加强社区人员培训等。 2.社区治理主体的多元化 社区治理主体是社区利益相关者。社区利益相关者指的是与社区需求和满足存在直接或间接利益关联的个人和组织的总称，包括政府组织、社区自治组织、盈利性组织、非盈利性组织、驻社区单位、社区居民等。社区公共事务的属性决定若社区治理存在着主体多元化的特点，社区公共事务是公共产品的组合，它涉及足多个家庭和多个组织的共同需求，是个体诉求的集合，需要建立一种集体选择机制来解决个体需求表达与整合的问题。 3.社区治理内容的扩大化 社区治理的内容涉及社区成员社会生活的多个方面，事关社区成员的切身利益。它包括社区服务与社区照顾；社区安全与综合治理；社区公共卫生与疾病预防；社区环境及物业管理；社区文化和精神文明建设；社区社会保障与社区福利等。要做到社区公共事务的治理就必须最大限度地整合社区内外资源，构建社区治理机制，调动社区居民参与，达成社区事务的良好治理。 4.社区治理的网络化 社区居民以及社区组织之间协调与沟通，凭借合作网络实现社区治理，并最终形成一个自主的网络，各主体通过平等的协商，相互沟通，利用自己的优势为社区的文化、卫生、社环境等提供服务。社区治理的网络化弥补的了社区之间的资源短缺，信息不畅的弊端，社区为社区治理主体间的资源的分配，经验的交流，利益的合作提供了很好的平台。 5.治理主体权力运行路径的多元性 社区管理是运用政府的政治权威，国家机器的力量自上而下地制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。社区治理则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、确立共同目标等方式对公共事务进行管理。社区治理是建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作，其权力向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的。 当前我国社区建设中面临着居委会角色定位模糊、社区认同和社区参与严重不足，社区在相当大程度上只是一个地域的概念，社区居民的归属感不强、参与的积极性不高的“共同体困境”。这个问题亟待解决，以下提出三条解决办法，希望能起到抛砖引玉、集思广益的作用： （一）明确居委会职能定位，发展多层次、多形式的社区自治组织 社区居委会定位不清直接影响着自治能力的提高。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的甚层群众性自治组织，是社区自治工作的组织者。其主要职能应
社区与社区管理期末复习题 一、单项选择题（1*14=14分） 1、我国目前的社区管理采取半行政性与半自治性相结合的模式，实际上是（A ）的模式。 A、以政府管理为主，居民自我管理为辅 B、以居民自我管理为主，政府管理为辅 C、政府管理和居民自我管理皆主导 D、以社区组织管理为主导，居民自我管理为辅 2、“南京淮海路模式”街道办事处改革的第三步是（C ）。 A、建立社区行政事务受理中心 B、对街道办事处职能进行全面梳理和移交 C、撤销街道办事处 D、建立社区党工委 3、在加拿大，（A ）是社区基本医疗服务的主要提供者。 A、私人开业医生 B、社区卫生服务中心 C、社区医院 D、家庭医生 4、我国首家物业管理公司于（B ）在深圳成立。 A、1979年 B、1981年 C、1990年 D、1992年 5、按照台湾学者徐震的观点，下面属于社区“硬体”的有（A ）。 A、社区公共设施 B、社区文化传统 C、社区社会组织 D、社区社会规范 6、全国大人通过的（C ）第一次将“社区服务”概念以法律条文的形式确立下来。 A、《宪法》 B、《街道办事处组织条例》 C、《城市居民委员会组织法》 D、《关于进一步推动社区服务发展的若干意见》 7、在自然村落的基础上，出于村民自治和社会管理需要而设置的农村社区是（B ）。 A、自然村 B、建制村 C、基层村落 D、中心村落 8、在美国，（D ）通过与政府、企业、基金会、银行等结合亲密伙伴关系，有力推动了社区经济的发展。 A、福利组织联合会 B、食品银行 C、社区发展计划 D、社区发展合作组织 9、作为一种运动，英国的社区照顾起始于（B ）。 A、20世纪20年代 B、20世纪50年代 C、20世纪80年代 D、21世纪初 10、业主委员会由（A ）委员组成。 A、5-11名单数 B、5-11名双数 C、7名 D、9名 11、为了巩固社区服务的成果，国家计委、民政部等14部委于（D ）联合下发了《关于加快社区服务业的意见》。 A、1987年 B、1989年 C、1991年 D、1993年 12、社区文化的核心是（A ）。 A、公益文化 B、民俗文化 C、文艺文化 D、环境文化 13、天津市和平区东兴市场街道于1993年成立了（C ）。 A、社区文化活动中心 B、社区文化学校 C、社区教育中心 D、社区教育委员会 14、社区防范的首要内容是（A ）。 A、行政违反行为与刑事犯罪行为的打击与预防