上海市财政支出
绩效评价报告
项目名称：2017年应急管理工作经费项目绩效评价项目单位：上海市安全生产监督管理局应急管理处委托单位：上海市安全生产监督管理局
评价机构：上海锦航会计师事务所有限责任公司
二〇一八年七月
目录
一、项目基本情况 (1)
（一）项目立项背景和目的 (1)
（二）项目范围和内容 (3)
（三）项目的预算安排和实际支出情况 (4)
（四）资金拨付流程 (5)
（五）项目组织管理 (6)
二、项目评价 (8)
（一）评价目的及工作内容 (8)
（二）绩效目标 (9)
（三）评价方式、方法 (10)
三、评价结论与指标分析 (12)
（一）评价结论 (12)
（二）指标分析 (13)
四、业绩和经验、主要问题、建议和措施 (21)
（一）业绩和经验 (21)
（二）存在的问题 (22)
（三）相关建议与措施 (23)
2017年度应急管理工作经费项目绩效评价报告为加强财政预算支出的管理工作，衡量财政资金使用效益，合理配置公共资源，发挥公共资金的引导和促进工作，进而促进社会经济更好更快的发展，根据关于印发《上海市预算绩效管理实施办法》的通知（沪财绩[2014]22号文）要求，受上海市安全生产监督管理局的委托，上海锦航会计师事务所有限责任公司对2017年度应急管理工作项目进行绩效评价，并出具绩效评价报告。
一、项目基本情况
（一）项目立项背景和目的
近年来，随着工业化、城镇化深入发展，交通、能源等资源环境承载能力的刚性约束和城市安全的脆弱性日趋明显，特别是危险化学品领域，其产业特点决定了安全事故的多发性，而部分企业安全生产主体责任、安全措施、安全投入尚未落实，安全生产难以得到保障，且随着经济社会发展步伐加快，各类安全隐患和突发事件诱因日益增多，并呈现多元化、凸显化、叠加化的发展趋势，事故的应急救援就成为了抵御事故风险或者控制灾害蔓延、降低事故危害的关键。
上海市为了加强本市的安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，于2005年1月6日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《上海市安全生产条例》的制定， 2011年9月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订，提出“市和区、县人民政府应当建立、健全安全生产应急救援体系，根据本市突发公共事件总体
预案，组织制定生产安全事故应急救援预案，确定应急救援队伍，储备应急救援物资、装备，加强安全生产应急救援资源共享和信息互通。应急救援预案应当包括建立应急指挥体系，明确相关部门的应急救援职责，确定应急救援队伍，确定应急救援技术专家、建立抢险装备等信息数据库，确定交通、医疗、物资、经费、治安等保障措施，进行应急救援预案演练等。”
2012年，为了落实上述政策以及《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）第十八条：“安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事故报告和举报”，上海市安全生产监督管理局成立应急管理处，并制定了应急值班制度。设立“应急管理工作经费项目”，旨在强化市、区县两级应急救援工作机制,健全应急预案和突发事件预警体系，完善应急联动机制，加强应急救援队伍的建设。
2017年度应急管理工作经费项目作为其他经常性项目，主要由市安全监管局与本市危化企业合作，按规定遴选、确定11支危化应急救援队伍，通过对其监管、调度、演练的方式，开展应急救援工作；该项目近三年预算执行情况如下（表1）：
表1. 应急管理工作经费近三年预算执行情况表
2015年-2017年预算执行率总体波动不大，其中2015年-2016年事故应急处置案例、应急预案汇编项目皆未完成，主要是因为典型案例发生较少，2017年度应急处对2014年-2017年四个年度案例研讨汇编。
本项目通过必要的财政投入和政策保障为应急管理工作的有效实施提供了保障。兼顾了参与应急救援演练或实战的相关企业以及专业救援队伍成员的资金投入和政策保障机制，该项目在一定程度上激励了企业与专业人员的参与热情，为建立、完善市、区两级应急救援“3+X”工作机制以及应急预案体系，确保对预警信息的发布和响应高效有序提供保证；完善应急管理值班制度，确保相关信息及时有效上报并得到高效处理，以达到突发事故危害最小化的目的。
（二）项目范围和内容
2017年度应急管理工作经费项目作为其他经常性项目，市安全监管局与本市危化企业合作，按规定遴选、确定11支危化应急救援队伍，通过对其监管、调度、演练的方式，开展应急救援工作。包括组织综合性、区域性应急救援演练，指导和协调应急救援队伍的培训和演练工作，加强应急值班管理，进行事故应急处置案例、应急预案汇编。项目实施情况具体详见表2：
表2. 2017年度应急管理工作经费项目表
（三）项目的预算安排和实际支出情况
“2017年度应急管理工作经费项目”预算金额为119万元，实际支付110.28万元，预算执行率为92.67%；资金来源为上海市财政局。具体详见表3：
表3. 2017年度应急管理工作经费项目预算执行情况表
划完成应急演练任务，且在2017年度，实施部门做了较好的成本控制，在不增加预算的基础上实施了2次综合演练。
2017年区域性（专项）演练保障经费预算执行率为100%，实施部门初始计划于2017年实施两次区域演练计划，最终完成两次演练。
2017年应急救援队伍训练补贴执行率为94.81%，该项目根据救援队伍实际训练、参与应急救援的情况进行补贴，预算执行率在可接受范围。
2017年应急值班工作经费预算执行率为67.54%，预算执行率与前两年相较，波动在可接受范围内。
2017年事故应急处置案例、应急预案汇编项目预算执行率为
83.33%，预算执行率在可接受范围。
（四）资金拨付流程
项目发生时，应急管理处室按照预算确定的项目和范围以及必须开支的经费，取得原始凭证，由经办人、验收人签名，经市安全监管局业务处审批，由市安全监管局办公室复核，向市财政局申请，市财政局审核后零余额拨付。资金管理流程图见下图1：
（五）项目组织管理
1.项目组织情况
2017年度应急管理工作经费项目采用市安全监管局与危化企业合作方式，遴选、确定11支危化应急救援队伍，根据协议，当危化突发事故发生时，由市安全监管局应急管理处调遣专业辅助队伍进行及时救助，11支危化应急救援队伍依协议履行相应职责。在应急管理工作过程中，由市安全监管局应急管理处指导和协调11支应急救援队伍的培训和演练工作，并根据需要，组织开展业务交流和培训，以提升专业业务能力。
市安全监管局应急管理处按照国家安监总局总值班室及市政府总值班室等部门的要求，制定节假日值班计划，按照《市安全监管局关于印发机关值守应急工作规范的通知》要求，严格落实24小时主、副班双人值守应急制度，将应急值守人员的责任落实到个人，对于日常和节假日期间事故信息进行接警、调度、核查、报告和跟踪。
图2 组织管理流程图
上海市安全生产监督管理局：项目主管单位，对资金的预算和使用进行审批和审核，对安监局应急管理处进行业务指导和监管。
上海市安全生产监督管理局应急管理处：项目预算和使用部门，为
了加强市突发事故应急救援的管理工作，对值班管理制度的作了进一步完善，同时组织安全生产应急救援演练，并且根据项目进度与合同向市财政提出资金拨付申请。
十一支应急救援专业队伍：接受上海市安全生产监督管理局应急管理处的委托和监督，积极参与组织的专业培训及演练任务，履行危险化学品应急救援专业辅助队伍管理协议的相关职责。
2.项目管理情况
上海市安全生产监督管理局应急管理处作为项目实施部门，根据《上海市安全生产监督管理局关于印发上海市危险化学品应急救援专业辅助队伍遴选和管理规定的通知》（沪安监应急[2016]11号）的要求，对危化应急救援队伍进行遴选，具体遴选程序如下：
2.1由有关部门推荐和企事业单位自荐；
2.2填写《危险化学品事故应急救援专业辅助队伍推荐/申报表》，并提供相关资料，经本单位签署意见后报市安全监管局；
2.3市安全监管局组织专家评估专业辅助队伍的技术力量和装备设施情况，并形成最终意见。
2017年市安全监管局应急管理处确认11支应急管理队伍，并与其所属企业签订《危险化学品应急救援专业辅助队伍管理协议》。市安全监管局应急管理处根据协议规定对队伍进行管理调度。
对于应急值班职责，应急管理处对值班室设施设备的加强日常维护和管理，不定期对值班室内的设施设备进行检查维护，确保设施设备保持完好，应急联动信息能够不断、不漏、不误的接收。提高值守工作信息化水平，利用局OA系统自动生成局月度值班表，并增设每日值班提醒等功能，每月抽查按时到岗、交接班等值守应急工作状况，强化调换班报告制度，确保24小时有值守人员在岗。
二、项目评价
（一）评价目的及工作内容
1.评价目的
财政支出绩效评价的目的是通过评价改善预算部门的财政支出管理，优化资源配置及提高公共服务水平。本次项目的评价目的是全面了解“上海市安全生产监督管理局2017年度应急管理工作经费项目”资金使用的效率、效果和合规性，项目管理的过程是否规范有效，是否实现预期绩效目标。同时，通过绩效评价来总结经验和教训，为今后完善项目的管理及政府决策，提高专项资金使用的效率和效果，提供可行性参考建议。
2.工作内容
评价工作的内容主要是通过访谈、问卷调查、现场勘察、专家征询及各种数据收集等各种方式，结合定量、定性手段，对项目的绩效目标、
实施过程及质量、最终效果等进行全面审视与评价。其中主要包括：项目是否确立了明确的绩效目标，项目实施内容是否科学，过程是否合理，在项目实施过程中是否从财务方面进行了有效的管理与监督，项目的质量目标和数量目标是否达标，项目最终实现的社会效益和满意度等。
（二）绩效目标
1.项目总目标
通过设立该项目，强化市、区两级应急救援工作机制,健全应急预案和突发事件预警体系，完善应急值班机制及应急联动机制，加强应急救援队伍的建设。
2.年度目标
（1）产出目标
①数量目标：
☆按计划完成综合性应急演练次数；
☆按计划完成区域性（专业）应急演练次数；
☆按计划完成应急救援队伍培训与指导；
☆按计划完成值班记录的编写；
☆按计划完成事故应急处置案例、应急预案汇编；
②质量目标：
☆成功完成综合性应急演练救援任务；
☆成功完成区域性（专业）应急演练救援任务；
☆完成应急救援队伍训练目标；
☆完成有效值班记录；
③时效目标：
☆按计划完成综合性应急演练；
☆按计划完成区域性（专业）应急演练；
☆按计划完成应急救援队伍培训与指导；
☆及时完成值班周报的编写；
☆及时完成事故应急处置案例、应急预案汇编；
（2）效益目标
☆受益企业职工满意度达到80%以上；
☆实施部门管理人员满意度达到85%以上。
（三）评价方式、方法
1.评价方式
本次“2017年度应急管理工作经费项目”绩效评价的调研对象为市安全监管局相关管理人员和危化企业职工、受益民众等。本次绩效评价采取的评价方式为“定量的指标体系的打分评价”+“定性的调查信息的归纳和提炼”两种方式互相补充，来构成对本次项目的完整评价。
2.评价方法
自从2018年4月1日项目开始，评价组通过调研，对相关文件的解读，根据绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效目标，由评价组按确定的评价指标体系、评分标准、评价方法及相关的工作程序和步骤，在规定的时间节点内开展绩效评价工作。评价组严格按照工作方案，通过实地调研、相关文件的解读、数据采集、问卷调查、访谈、数据分析和报告撰写等环节，顺利完成了绩效评价报告工作。具体实施过
2018年4月1日－2018年4月30日，到上海市安全监管局、11支应急管理队伍所属企业进行了调研，进行了沟通，取得了相应的资料；项目组在相关工作人员的协议下，收集项目文件、预算金额及实际使用资金情况等资料，采集绩效评价项目数据；对收集的资料进行整理，分析，明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、问卷调查方案及访谈方案等，结合财政局的要求撰写工作方案，与委托单位沟通确认下进行完善，于5月5日定稿。
本次评价工作在明确分析项目内容的基础上，仔细研究项目资金与项目目标的匹配性，项目相关管理制度对项目顺利进行的保障度，实际产出与计划的符合性，项目效果与设定目标的一致性等方面来进行绩效评价，整个评价思路集中在科学设计的指标体系上；指标体系包括评价指标表和基础表两部分，评价指标表用于评价用，基础表是支撑评价表的基础信息;问卷调查采用随机抽样调查的形式;访谈根据需要选择不同管理和实施部门进行；同时评价过程中还将采用现场勘察、实地调研、基础表所获取的相应数据进行比较;然后采用评价模型进行定量分析评价，处理数据；以绩效目标为导向，以实际使用资金为抓手，现有的各项标准为基础，对本项目涉及的经费进行核对、核查，并对实际支出与预算计划存在差异进行梳理的基础上，对项目的实施情况做客观、公正评价。
2018年5月6日-5月20日，评价组对项目相关人员展开问卷调查，根据原计划：针对危化应急救援受益群众（主要为应急救援队伍所属企业），抽取企业职员100名进行调研；每个样本发放1份调查问卷，总
告）
2018年5月23日，根据工作方案，评价组对市安全监管局相关管理人员采取一对一现场访谈方式，访谈内容主要针对在项目执行方面的实际情况、经验、困难及建议等。（见附件4：访谈汇总分析报告）2018年5月24日-6月25日，评价组根据绩效评价的原理和规范，对采集的数据进行甄别、分析和评分，并提炼结论撰写报告，在规定时间内上报委托方。本次评价中，评价组针对支出科室关注的评价重点和要求，对项目单位填写的基础表数据进行了核对核查，发现有些基础表的数据与财务原始凭证实际支出内容有差异的，根据事权财权的匹配性，按照实际支出中审核过的实施内容来评价。数据分析如下：（1）本次对“2017年应急演练救援工作经费”进行调查问卷，通过统计，受益的社会公众满意度为78.29%。（见附件3：问卷调查汇总分析报告）
（2）项目资金执行情况：预算资金119万元，实际执行110.28万元，预算执行率92.67%。
三、评价结论与指标分析
（一）评价结论
评价组通过数据采集、实地真实性调研、问卷调查及访谈，对“上海市安全监督管理局2017年度应急管理工作经费项目”绩效进行客观评价。最终评分结果：总分为96.21分，绩效评级为“优”。各指标的得分情况如下表4所示：
表4.2016年度应急管理工作经费项目绩效得分表
（二）指标分析
本次绩效评价遵循的原则包括：
a.科学规范原则。注重财政支出的经济性、效率性和有效性，采用定量与定性相结合的方法。
b.公开公正原则。客观、公正，数据资料真实正确，标准统一，公开并自觉接受有关方面监督。
c.绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效进行评价，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。
绩效评价指标的研发遵循定量为主，定量、定性相结合的原则；参照市局绩效评价操作方案，结合市安全监管局实际情况及采集的相关数据材料制订评价标准；采用因素分析法和问卷调查法等进行综合评价。
1.项目决策类指标
项目决策类指标由2个二级指标、6个三级指标构成，权重分12分，实际得分为11分。其中满分指标5个，扣分指标1个。各指标得分情况如表所示：
（1）满分指标
A11项目目标适应性：该项目旨在强化市、区县两级应急救援工作机制,健全应急预案和突发事件预警体系，完善应急联动机制，加强应急值班制度和应急救援队伍的建设；该项目与目标适应，该指标满分2分，根据评分标准得满分2分。
A12立项依据充分性：根据《上海市安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）等文件精神，上海市交通委员会设立了“2017年度应急管理工作经费项目”。该项目立项依据充分，该指标满分2分，根据评分标准得满分2分。
A13立项程序规范性：上海市安全生产监督管理局根据其职责，按照预算管理流程，申请设立了该项目，加强对应急值班和应急救援队伍的建设。该项目的申请、设立过程符合要求，该指标满分2分，根据评分标准得2分。
A21绩效目标合理性：该项目总体目标是强化市、区县两级应急救援工作机制,健全应急预案和突发事件预警体系，完善应急联动机制，加强应急值班制度和应急救援队伍的建设；该项目所设置的绩效目标合理，该指标满分2分，根据评分标准得满分2分。
A22绩效指标明确性：该项目绩效指标在年度预算时，根据项目总体目标设置，绩效指标明确。该指标满分2分，根据评分标准得满分2分。
（2）扣分指标
A14预算编制合理性：危化品导致的安全问题是人们关注的焦点，突发事故的发生是不可避免的，及时有效地处理危化生产和危化产品突发事故带来的危险因素，及时有效采取应急措施至关重要。该项目子项目体现了应急管理工作的日常实施重点，但子项目的预算编制未详细反映，该指标满分2分，根据评分标准得1分。
2.项目管理类指标
项目管理类指标由3个二级指标，8个三级指标，权重分27分，实际得分为24.4分。其中满分指标5个，扣分指标3个。各指标得分情况如下表所示。
（1）满分指标
B22 财务管理制度健全性：本项目按着市区相关规定进行财务管理，该指标满分3分，根据评分标准得满分3分。
B23 财务监控有效性：本项目有效执行必须的财务监控措施，该指标满分3分，根据评分标准得3分。
B31 项目管理制度的健全性：该项目按照《上海市安全生产条例》（上海市人大常委会公告第37号）、《国家安监总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总应急（2007）88号、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）、《关于加强安全生产应急管理工作的意见》安监总应急（2006）196号等的有关规定管理项目相关业务档案。该指标满分3分，根据评分标准得满分3分。
B33应急救援队伍遴选有效性：本项目根据《上海市安全生产监督管理局关于印发上海市危险化学品应急救援专业辅助队伍遴选和管理规定的通知》（沪安监应急[2016]11号）的相关规定，经过遴选，并与与危化生产企业签订《危险化学品应急救援专业辅助队伍管理协议》，通过统一调度，组织形成专业应急救援队伍；该项目遴选程序规范，该指标满分3分，根据评分标准得满分3分。
B34应急值班制度的健全性：本项目按照《市安全监管局关于印发机关值守应急工作规范的通知》要求，依照《值班手册》的规定，严格落实24小时主、副班双人值守应急制度，将应急值守人员的责任落实到个人，对于日常和节假日期间事故信息进行接警、调度、核查、报告和
跟踪；该项目执行程序规范，该指标满分3分，根据评分标准得满分3分。
（2）扣分指标
B11 预算执行率：本项目预算资金119万元，实际执行110.28万元，预算执行率92.67%。该指标满分6分，根据评分标准得4.5分。
B21 资金使用合规性：本项目资金按照与危化队伍所属企业签订的协议执行资金拨付，值班补贴申请审批手续齐全，符合项目预算规定的用途。但应急演练保障经费未按计划标准执行，扣0.5分。该指标满分3分，根据评分标准得2.5分。
B32 项目管理制度执行的有效性：该项目按照《国家安监总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总应急（2007）88号、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）、《关于加强安全生产应急管理工作的意见》安监总应急（2006）196号等项目制度执行，其中应急演练保障经费未按计划标准执行。该指标满分3分，根据评分标准得分2.4分。
3.项目绩效类指标
项目绩效类指标由3个二级指标，7个三级指标，15个四级指标构成，权重分61分，实际得分为60.81分。其中满分指标13个，扣分指标6个。各指标得分情况如下表所示：
表7：项目绩效类指标评分结果
（1）满分指标
C111按计划完成综合性应急演练次数工作完成率100%：本项目经过调研，2017年度计划完成1次综合性应急演练工作，2017年度完成2次综合性应急演练工作。该指标满分4分，根据评分标准得满分4分。
2011年省中小企业发展专项资金项目 绩效评价自评报告 （市州、扩权县主管部门自评提纲） 说明：请按照自评提纲格式，结合《省财政厅关于开展 2012年财政支出绩效评价工作的通知》（川财预〔2012〕61号）的有关要求，以及附件 4《**省项目支出绩效评价指标体系》中的评价指标和评价内容，进行自评。 一、项目概况 （一）基本情况 1、简要介绍该项目实施的背景、目的和意义。 2、说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。 3、项目立项、资金申报的依据。 4、资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。 5、资金分配的原则及考虑因素，资金分配结果。 （二）项目绩效目标。 1、项目主要内容。 2、项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况 以及项目实施进度计划等。 3、分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可
行。 （三）项目自评步骤及方法 说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。 二、项目资金到位及使用情况 （一）项目资金申报及批复情况。 说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。 （二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映） 1、资金计划。 在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。 2、资金到位。 汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位配套及其他渠道资金等。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。 3、资金使用。 汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资
附件4 项目支出绩效自评报告范本 （***项目） 一、项目概况 （一）项目基本情况。 1.资金申报的依据。 （二）项目绩效目标。 1．项目主要内容。 2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。 3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。 （三）项目自评步骤及方法。 说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。 二、项目资金申报及使用情况 （一）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。 1．资金计划。在说明该项目资金计划的基础上，分项目大类分别说明资金计划情况，项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。 2．资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕
资金到位率、到位及时性等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。 3．资金使用。汇总统计截止评价时点该项目资金支出情况。在此基础上分项目统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。 （二）项目财务管理情况。 总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。 三、项目实施及管理情况 结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。 （一）项目组织架构及实施流程。 （二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。 四、项目绩效情况 （一）项目完成情况。 包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。
附件2： 实验室建设项目绩效评价报告 （2009年新建成） 或（2009年前已建成） 项目名称 项目单位 主管部门 评价类型事前评价□事中评价□事后评价□评价方式：部门（单位）绩效自评□财政部门组织评价□评价机构：中介机构□部门（单位）评价组□财政评价组□ 年月日 浙江省财政厅（制）
五、评价报告文字部分（报告综述）（一）项目基本概况 （二）项目绩效及评价结论 （三）评价发现的问题 （四）相关意见与建议 （五）附件 填报说明
一、本评价报告由评价机构填写，所有内容必须真实、准确。 二、封面填写 1．项目名称：须与项目批复文件一致。 2．项目单位：填写全称，不得省略。 3．主管部门：填写全称，不得省略。 4．评价类型：分为预算申报（事前）评价、实施过程（事中）评价和完成结果（事后）评价三种。属于预算申报情况评价的在“事前评价”后打√；属于跨年度支出项目中期评价的在“事中评价”后打√；属于项目完成后评价的在“事后评价”后打√。 5．评价方式：即指评价组织方式。属于部门（单位）自评的在“部门（单位）绩效自评”后打√；属于财政部门评价的在“财政部门组织评价”后打√。 6．评价机构：以部门（单位）内部人员为主实施评价的在“部门（单位）评价组”后打√；以财政部门内部人员为主实施评价的在“财政评价组”后打√；委托中介机构实施评价的在“中介机构”后打√。 三、评价报告表格内容填写 1．项目负责人：当项目负责人有多个时，项目负责人、联系电话、地址和邮编等栏目，可调整格式，逐个填写。 2．项目起止时间：按照项目预算批复至项目完工（竣工验收）的实际时间填写。 3．项目支出明细情况：按照实际支出内容（经济科目）不同，对照项目申报书中的项目支出明细和实际支出情况对应填写。
附件： 1 自治区本级财政专项资金绩效 评价报告 专项资金名称： 主管部门：伊宁县人民政府 项目名称：优质高效养牛技术集成推广及产品开发 承担单位名称（盖章）：伊宁县科技局、畜牧兽医局 新疆维吾尔自治区科学技术厅 二○○八年月日 一、专项资金概况 专项资金名称科技富民强县项目专项资金 项目名称优质高效养牛技术集成推广及产品开发 主管业务处自治区科技新办基础工作处 项目起止年限 已结题项目至资金规 模（万元）跨年度实施项目至 承担单位伊宁县科技局、畜牧兽医局 项目负责人姓名赵世同性别男职称副科职务 畜牧局副 局长兼兽 医站站长 联系人赵世同电话 号码 4022448 手机 立项依据：
一、项目实施是促进农牧民增收的迫切需要，将会大大增加养牛科技含量，提高生产水平。提升畜产品档次，实现养殖效益最大化，从而进一步提高养牛业对农民增收的贡献率。 二、有利于增强县域经济综合实力。优质高效养牛技术集成推广，不公可推进养牛产业的规范化、规模化建设，提高养牛业的经济效益水平，而且养牛业的兴起还可以带动肉制品、乳制品深加工、皮革加工、饲料加工等相关产业发展，加快养牛业的产业化进程，促进养牛产业做大做强，因此也是伊宁县落实可持续发展战略的需要。 三、是新农村建设的客观需要。本项目的实施：一是可为农民增收开辟有效渠道，强化新农村建设的经济基础；二是发展循环经济的需要；三是推动“村容整洁”的需要；四是解决了农区饲草不足的问题，同时也解决了秸杆随意堆放影响村容、易引发火灾的问题。 四、养牛产业发展基础较好、特色突出。一是养牛产业已具规模；二是育肥牛产业基地已经形成；三是农民养牛已有技术基础；四是农牧民发展养牛的积极性日益高涨；五是政策支持力度大。 五、畜牧技术服务体系健全完善。县畜牧兽医站设有边境县动物疫情监测站、品种改良工作组、生物药品供应等服务机构，为全县养牛业生产提供疫情监测、液氮冻精发送、防疫疫苗供应等服务。 六、饲草料资源丰富。我县拥有百万亩很田，400万亩草场，每年可生产饲粮45万吨，秸杆69万吨。 七、畜产品加工龙头企业已具规模，畜牧业产业化稳步推进。 二、绩效目标（指实施绩效评价的专项资金所要达到的预期目标）
项目绩效评价报告记录(范本)
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附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
项目绩效评价报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。 （二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境
实验室建设项目绩效评价报告 附件2: 实验室建设项目绩效评价报告 ,2009年新建成, 或,2009年前已建成, 项目名称项目单位主管部门评价类型事前评价? 事中评价? 事后评价? 评价方式:部门,单位,绩效自评? 财政部门组织评价? 评价机构:中介机构? 部门,单位,评价组? 财政评价组? 年月日 浙江省财政厅,制, — 14 — 一、项目基本概况项目负责人联系电话地址邮编项目起止时间，计划安排资金,万元, 实际到位资金,万元, 其中:中央财政其中:中央财政省财政省财政 市县财政市县财政 其它其它实际支出,万元, 二、项目支出明细情况 支出内容计划支出数实际支出数 ,经济科目, 支出合计 — 15 — 三、项目绩效情况 预期实际项目绩效目 标及实施计划完成情况
基本指标具体指标指标分值评价得分,1, 1.目标设定 ,2, 情况 …… ,1, 2.目标完成 ,2, 程度 …… …… 业务指标得 * 分 小计 ,1, 1.资金落实 ,2, 情况…… ,1, 2.实际支出 ,2, 情况…… …… * 财务指标得 分 小计 综合得分 * 评价等次 * — 16 — 四、评价人员 姓名职称/职务单位签字 填报人,签字,: 年月日评价组组长,签字,:
年月日中介机构负责人,签字并盖章,: 年月日 五、评价报告文字部分,报告综述, ,一,项目基本概况 ,二,项目绩效及评价结论 ,三,评价发现的问题 ,四,相关意见与建议 ,五,附件 — 17 — 填报说明 一、本评价报告由评价机构填写～所有内容必须真实、准确。 二、封面填写 1(项目名称:须与项目批复文件一致。 2(项目单位:填写全称～不得省略。 3(主管部门:填写全称～不得省略。 4(评价类型:分为预算申报,事前,评价、实施过程,事中,评价和完成结果,事后,评价三种。属于预算申报情况评价的在“事前评价”后打?,属于跨年度支出项目中期评价的在“事中评价”后打?,属于项目完成后评价的在“事后评价”后打?。 5(评价方式:即指评价组织方式。属于部门,单位,自评的在“部门,单位,绩效 自评”后打?,属于财政部门评价的在“财政部门组织评价”后打?。 6(评价机构:以部门,单位,内部人员为主实施评价的在“部门,单位,评价组” 后打?,以财政部门内部人员为主实施评价的在“财政评价组”后打?,委托中介机构实施评价的在“中介机构”后打?。 三、评价报告表格内容填写
财政支出项目绩效自评报告 评价类型：□实施过程评价完成结果评价 项目名称：对外宣传专项经费 项目单位：中共市委宣传部 主管部门：中共市委宣传部 评价时间：年月日至月日 组织方式：□财政部门□主管部门项目单位 评价机构：□中介机构□专家组项目单位评价组 评价单位（盖章）： 上报时间：年月日 项目基本信息 一、项目基本情况 项目实施单位中共市委宣传部主管部门 项目负责人符海文联系 地址市委市政府办公大楼六楼邮编项目类型经常性项目（√）一次性项目（） 计划投资额（万元）实际到位资金 （万元） 实际使用情况 （万元） 其中：中央财政其中：中央财政 省财政省财政 市县财政市县财政 其他其他 二、绩效评价指标评分 一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分 项目决策项目目标目标容决策过程 决策依据 决策程序资金分配 分配办法 分配结果 项目管理资金到位 到位率 到位时效资金管理 资金使用 财务管理组织实施组织机构
关于对外宣传专项经费 项目绩效自评报告 市财政局： 根据市财政局《关于开展年度预算项目绩效自评工作的通知》文财监【】号文件有关要求，我部于年月日至月日对我部年对外宣传专项等经费项目利用市级财政资金的绩效进行评价。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 中共市委宣传部属于市的行政单位，办公地址：位于市委市政府办公楼六楼；中共市委宣传部工作职责是负责部署、安排和监督检查干部的理论学习，对党员干部进行培训，开展马克
思主义理论宣传，加强理论队伍建设，围绕党的中心工作开展宣传教育，负责贯彻落实对外宣传有关政策，负责落实党的文艺工作方针和党的大政方针。 （二）项目绩效目标 围绕贯彻党中央十八大精神为主旨，推动对外宣传工作，大力宣传市广大干部群众解放思想、干事创业、科学发展，对于服务大局，推进生态小康市建设，全面建设生态小康市的新风貌。我部于年同日报、广播电视台、新华社、中新网、天涯社、人民网、今日、南海网等全国多家有影响的媒体进行合作，利用这些媒体平台，注意抓住这些重要媒体策划组织专题宣传，主动宣传推介，更好地对外展示发展的良好形象。项目绩效目标如下： 项目绩效目标表 项目名称：对外宣传专项经费 精心策划，借助媒体强势为我市宣传，每年在主流媒体组织各系列专版宣传。年批复我部万元对外宣传专项经费，该经费计划用于宣传“美丽百千工程”建设巡礼、百个亲子家庭旅游、美食节专题推广、“精准扶贫”、“社会主义价值观”等专题报道。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金到位情况 对外宣传专项经费市级财政预算万元，截止绩效评价基准日，对外宣传专项经费项目已到位资金万元，资金到位率。 （二）项目资金使用情况 根据相关的财务资料，截止绩效评价基准日，项目到位资金万元，实际使用资金万元。（三）项目资金管理情况
附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
项目绩效评价报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。 （二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境
和社会可持续性影响等情况。 （三）分析要有因果关系，内容完整、逻辑清晰、勾稽关系严密。 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。 （二）项目综合评价结论。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 七、绩效评价结果应用 重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 八、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的材料、图片（如调查问卷、访谈记录等）。 4.其他相关资料。
附件3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）
2016年交通建设项目支出绩效评价报告 一、专项资金绩效情况 （一）专项资金设立情况 按照国家、省、市的相关规定，为保障全市公路的安全畅通和港口设施的正常运转，发挥交通基础设施对国民经济和社会发展的拉动和保障作用，确保交通建设项目顺利实施，市级财政每年安排交通建设资金用于公路、港口等项目建设。资金来源主要为其他公路水路运输支出、征地和拆迁补偿支出、其他车辆通行费安排的支出、其他港口建设费安排的支出等。 （二）年度绩效目标完成情况 2016年预算安排总体原则为保续建、保稳定，重点用于保障在建工程建设和完工项目的应付工程款支付，基本达到了预算绩效目标。在资金管理和使用上，主要的经验做法一是精准安排，坚决落实“项目等资金”，对于已完工项目和续建项目的资金需求精细化管理，确保预算能够精准支出。对于难以确定数额的项目，尽可能降低首次安排预算的比例，不足部分在数额确定后于次年度预算中充分保障，以提高预算执行率；二是督促执行，每月每季度汇总统计预算执行情况，分析未执行的原因，督促相关单位加快预算执行。 二、专项资金项目绩效情况 （一）2016年专项资金预算批复情况
2016年，交通建设项目支出预算安排199974.2万元。其中，其他公路水路运输支出79366万元，征地和拆迁补支出55658.87万元，其他车辆通行费安排的支出41201万元，其他港口建设费安排的支出23748.33万元。 1.根据《青岛市财政局关于批复2016年市级部门预算的通知》（青财预指〔2016〕2号），批复预算资金29949.33万元。其中，其他车辆通行费安排的支出6201万元，其他港口建设费安排的支出23748.33万元。 2.根据《青岛市财政局关于下达2016年新增地方政府专项债券支出预算的通知》（青财建指〔2016〕57号），下达预算资金80000万元。其中，征地和拆迁补偿支出45000万元，其他车辆通行费安排的支出35000万元。 3.根据《青岛市财政局关于下达2016年新增其他公路水路运输支出支出预算的通知》（青财建指〔2016〕58号），下达预算资金70000万元，全部为其他公路水路运输支出。 4.根据《关于下达2016年成品油价格和税费改革转移支付资金支出预算的通知》（青财建指〔2016〕94号），下达预算资金6366万元，全部为其他公路水路运输支出。 5.根据《青岛市财政局关于下达青岛市高速公路增设交通安全设施工程支出预算的通知》（青财建指〔2016〕185号），下达预算资金2944.6万元，全部为其他公路水路运输支出。 6.根据《关于下达2016年成品油价格和税费改革转移支付
财政支出项目绩效评价自评报告书 （范本） 评价类型项目实施过程评价□项目完成结果评价□项目名称 评价项目编码□□□□□□□□□□□□□□□ 项目单位法人代码□□□□□□□□□□□□□□ 部门预算或集中支付 单位代码□□□□□□□□□ 项目支出科目编码□□□□□□□□□□□□□ 项目单位全称（公章）
主管部门 填报日期年月日 广东省财政厅制 填报说明 一、本评价报告书由项目单位填写，所有内容必须客观真实。 二、封面填写说明 1、评价类型：在项目所属类型的方框内打√，属于跨年度支出项目中期评价的填报“项目实施过程评价”；属于项目完成评价的填报“项目完成结果评价”； 2、项目名称：必须按预算批复文件的项目名称填写； 3、项目编码： 评价项目编码共18位 （1）支出口（第1-3位、共3位）： 10个业务处：001、国库处002、预算处003、行政政法处004、教科文处005、农业处006、社保处007、经建处008、企业处009、外经金融处010、综合规划处 （2）绩效评价指标类型（第4-5位、共2位）： 共9类：01、经济建设支出指标02、财政支农支03、教育支出 04、科技支出 05、文化体育支出 06、卫生支出 07、社会保障支
出08、政府采购支出09、政府运转支出10、工贸发展支出（3）评价类别（第6位）： 共4类：1、自评2、财政部门评3、委托（下级财政部门） 4、委托（中介） （4）支出类别（第7位）： 共5类：1、大额请款2、跨年度3、转移支付4、一般支出 5、综合 （5）地区类别（第8-10位、共3位）： 前2位标示21个地极市：00、省直01、广州市02、深圳市03、珠海市04、汕头市05、佛山市06、韶关市07、河源市08、梅州市09、惠州市10、汕尾市11、东莞市12、中山市13、江门市14、阳江市15、湛江市16、茂名市17、肇庆市18、清远市19、潮州市20、揭阳市21、云浮市。 后1位各市自用，标示各区县。 （6）年、月、日（第11-18位、共8位）： 4、项目单位法人代码：按照质监部门颁发的单位法人代码填报； 5、部门预算或集中支付单位代码：按部门预算和国库集中支付的规定填写； 6、项目支出科目编码：按照财政部统一的预算科目编码填写； 7、项目单位全称：必须填写全称，不能省略，须加盖单位公章； 8、主管部门：名称用全称填写，不能省略。
项目绩效评价报告 范本
附件3： 省级预算部门 财政支出项目绩效评价报告 （年度） 评价方式：□直接组织评价□委托评价 预算部门代码：□□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门：（公章） 预算部门负责人（签字）： 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
▁▁▁项目绩效评价报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 填报日期：年月日 河北省××厅（局） 项目绩效评价报告 （编写提纲）
一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果指标设定情况（指标构成及分值权重）及设定原因。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 （二）绩效评价标准和评价方法。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。 2、组织实施。 3、分析评价。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况进行分析。
（二）项目结果绩效情况分析。针对产出指标和效果指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 （三）分析要有因果关系，内容完整、逻辑清晰、勾稽关系严密。 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级（分优、良、可、差四个等级，分别对应不同的分值）。 （二）项目综合评价结论。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 七、绩效评价结果应用 重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 八、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其它资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的材料、图片（如调查问卷、访谈记录等）。 4.其它相关资料。
浙江省财政支出项目绩效评价报告 项目名称 项目单位 主管部门 评价类型事前评价□事中评价□事后评价□评价方式：部门（单位）绩效自评□财政部门组织评价□评价机构：中介机构□部门（单位）评价组□财政评价组□ 年月日 浙江省财政厅（制）
五、评价报告文字部分（报告综述） 随着我国预算管理体制改革的不断深入和公共财政框架体系的逐步建立，强化财政收支管理与监督，提高财政资金的使用效率，已成为财政管理工作中一项十分重要的任务。根据**等文件要求，我们接受**的委托，组织相关人员组成评价组于**至**期间，收集了“**”项目的有关文件资料，抽查了**、**进行实地勘察，抽查审阅了财务核算资料，并采取调查问卷的方式随机调查了实施该项目的效益情况。现将具体情况报告如下： （一）项目基本概况 1、项目立项概况 近年来，全县农村地区逐步实现了村村通公路，各自然村之间也基本上联点成线，极大地方便了农村居民的出行。但是，由于机动车及驾驶人数量急剧增加，不少人交通安全意识淡薄，加上农村道路标
志标线、交通安全设施未能及时跟上，造成农村地区道路交通秩序比较混乱，交通事故频发。一起起触目惊心的交通事故，不仅导致一个个鲜活生命的消失和一个个完整家庭的破裂，还影响着社会稳定和经济发展。有效预防交通事故的发生，已成为市公安局交警大队和各镇乡党委、政府共同思考的问题。 因此，从总体上讲，*8年度的“**”项目依据是充分的，目标是明确合理的。 2、项目绩效目标 根据县政府的统一部署，**认真按照公安部、住房和城乡建设部的要求，以解决涉及民生的交通安全管理问题为目标，制定城市交通管理近期和中、长期规划，完善交通安全责任制。广泛运用交通工程理论和先进管理方式、技术、交通组织科学，控制现有道路通行能力、单位时间内的通行量有明显增加。确保全县交通标志标线齐全、清晰、美观，设置位置符合要求。在事故易发路段安装了警示桩、减速带、指示路标等交通设施，有效预防交通事故的发生。阶段性目标是确保畅通工程整改和复评工作取得突破性进展，全面整改、落实国家“两部”专家组提出的问题，积极组织人力财力物力，完善城市道路交通基础建设、规范交通标志、开展交通秩序整治等，达到预期的整改工作目标。 3、项目执行概况 （1）项目实施情况 本次评价对象为**年度“**”。截止*8年底，已完成项目总投资的100%。 （二）项目绩效及评价结论 （三）评价发现的问题 （四）相关意见与建议
财政支出项目绩效评价 自评报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 评价方式：□直接组织评价□委托评价 项目名称： 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：年月日 ××市（或××县、××村）
项目绩效评价自评报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法（如竞争性分配、因素分配等方法）。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况 （一）计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划，是否按实施计划具体落实。 （二）执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。 （三）资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。 （四）绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。 （五）风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素，说明处置预案和处置情况。 四、项目绩效自评及评价结果（重点） （一）项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过
程、自评工作管理组织等情况。 （二）评价结果。重点说明以下几项内容： 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况，针对指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果，得出的项目综合绩效评价等级情况。 （三）绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 （四）项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 五、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。
绩效评价自评报告 （ 2015年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 项目名称： 项目编码： 项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：2016年5月日 ***项目绩效自评报告 （资金使用单位自评提纲） 一、项目概况 介绍项目基本情况，重点说明以下内容： （一）项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明（如涉及预算调整，应说明预算调整程序及相关情况），评价其是否符合资金管理办法等相关规定。 （二）项目绩效目标。说明项目主要内容，计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度计划等。 （三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体
实施内容相符、申报目标是否合理可行等。 二、项目实施及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况。 1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况，包括中央、省、市、县（市、区）财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金。将资金到位情况与资金计划进行比对，分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。 2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况，资金开支范围、标准及支付进度等，支付依据是否合规合法，资金支付是否与预算相符，并对相关问题进行说明。 （二）项目财务管理情况。 说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。 （三）项目组织实施情况。
说明项目组织管理架构及具体实施流程，主要包括机构设置、监管措施、执行相关管理制度（如招投标、政府采购、项目公示等）相关情况，其中：基建项目还应介绍基本建设程序执行情况，并对相关问题进行说明。 三、目标完成情况 （一）目标任务量完成情况。 说明项目实施进度。对照项目计划目标，对截止评价时点的实际投资完成额和任务量完成情况进行比较。如未完成目标任务，应说明原因。 （二）目标质量完成情况。 对照项目计划目标，说明项目实际完成质量。如未达到质量目标，应说明原因。 （三）目标进度完成情况。 对照预定进度计划，说明项目实际完成进度。如未按期完成，应说明原因。 四、项目效益情况
（资金使用单位） 绩效评价自评报告（范本） （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 评价方式：□直接组织评价□委托评价 项目名称： 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：年月日 河北省××厅（局）
***项目绩效自评报告 （资金使用单位自评提纲） 一、项目概况 介绍项目基本情况，重点说明以下内容： （一）项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明（如涉及预算调整，应说明预算调整程序及相关情况），评价其是否符合资金管理办法等相关规定。 （二）项目绩效目标。说明项目主要内容，计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度计划等。 （三）项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。 二、项目实施及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况。 1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况，包括中央、省、市、县（市、区）财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金。将资金到位情况与资金计划
进行比对，分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。 2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况，资金开支范围、标准及支付进度等，支付依据是否合规合法，资金支付是否与预算相符，并对相关问题进行说明。 （二）项目财务管理情况。 说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。 （三）项目组织实施情况。 说明项目组织管理架构及具体实施流程，主要包括机构设置、监管措施、执行相关管理制度（如招投标、政府采购、项目公示等）相关情况，其中：基建项目还应介绍基本建设程序执行情况，并对相关问题进行说明。 三、目标完成情况 （一）目标任务量完成情况。
XXXX工程建设项目绩效自评报告 一、项目概况 XXXX工程建设项目位于省道XX线至XX公路XX米处，全桥为X跨石拱桥，长X米，桥面宽X米， X年X月底，完成了工程的地质钻探和勘察设计工作，X月施工队伍进场施工，XX年建成。 （一）项目资金申报及批复情况 X年X月，我公司主管部门——X局以XX[20XX]XX号文件向XX局申报工程建设项目立项，XX[20XX]XX号文件向XX局申报工程建设项目资金，XX年X月X日，省X厅以XXX函[20XX]XX号、省X厅以XXX函[20XX]XX号文件下达了工程建设项目建设及省XX万元的资金计划。。 （二）项目绩效目标 1、项目主要内容 ① ② ③ ④ 2、项目应实现的具体绩效目标： 促进了XX片区产业结构的调整及区域经济的快速发展。
3、项目实施进度计划 XX工程项目，计划工期X个月，从X年X月X日—X年X月X日。 （三）项目资金申报相符性 项目资金申报的内容与具体实施内容相符。 二、项目实施及管理情况 （一）资金计划、到位及使用情况 1、资金计划。中省专项补助X万元，项目单位自筹X万元。 2、资金到位。截止今年X月中旬，X局已拨付加固项目工程资金X万元，省财政预算安排的X万元已全额到县财政局（省补资金到位率100%），其中X万元已拨付到XX。 3、资金使用。资金使用方面，我们做到了专户储存，专款专用，支付范围、标准、进度、依据符合规定，与调整后的预算基本一致。 （二）项目财务管理情况 项目财务管理制度健全，并能严格执行；项目的实际支出符合财经法规和财务管理制度，资金使用合理；各种帐务处理及时，会计核算较为规范。 （三）项目组织实施情况 1、组织架构。为了使该项目能够顺利实施，我公司主管部门成立了由XX任组长，XX和XX任副组长，XX、XX，XX、、安全
财政支出项目绩效评价报告 项目名称环卫专用车辆库房修建工程 项目单位**县城镇环境卫生管理站 主管部门**县住房和城乡规划建设局 评价类型：事前评价□事中评价□事后评价□√ 评价方式：部门(单位)绩效自评□√财政部门组织评价□ 评价机构：中介机构□部门(单位)评价组□√财政评价组□ **年5 月15 日 **县xx局(制) - 1 -
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四、评价报告文字部分 一、项目概况 (一)项目单位基本情况。 **县城镇环境卫生管理站是**县住房和城乡规划建设局依照法律、法规和管理条例行使环境卫生管理监督、作业等职责的服务机构，属全额拨款的正科级事业单位，所需经费由同级财政预算安排。内设机构4个，具体是：办公室、财务科、市容监察科、生产科。主要职责：城市环境卫生监督、作业管理、设施建设、设施运营与维护。具体为负责县城环境卫生管理监督、道路清扫保洁、上门收集住户垃圾、运输县城和乡镇的生活垃圾、收取县城垃圾处理费收费、认真完成上级主管交办的其他工作事项。 (二)项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况。 结合当前我县城镇建设配套设施,环卫专用车辆停放问题较为突出，为解决无环卫专用停车场问题，我站经请示县政府同意在旧垃圾场原址修建一座环卫专用车辆停车库房，库房建设采用钢架及隔热板进行搭建，总建筑面积为980平方米,项目总投资9.59万元。本项目的建成是解决我县环卫专用车辆停放问题，努力改善县城环境卫生管理、整洁、有序。 绩效指标设定：一级指标、二级指标、三级指标，其中： 一级指标分为产出指标、效益指标、满意度指标； 二级指标分为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益、环境效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标； 三级指标分为修建库房面积（平方米）、修建库房成本（平方米）、完工时限、工程完工率%、资金支付率%、投入资金、资金使 - 4 -
唐山市汇丰炼焦制气有限公司烟气治理工程 项目绩效评价自评报告 一、项目概况 （一）项目背景资料 唐山市汇丰炼焦制气有限公司座落在古冶区大庄坨乡大庄坨村北节地，占地面积500亩，总资产为3亿人民币，隶属唐山市顺利实业集团有限公司，法人代表郑志文，现有员工800名。下设：炼焦一车间、炼焦二车间、化产车间、回收车间， “以人为本、有较高科技含量的检测仪器和化验室。我厂宗旨是： 团结拼搏、诚实守信、开拓创新。”力争所经营的产品都有较好品质和良好的业绩 本项目采用山西天水环保工程设计有限公司设计的CL系列装煤出焦二合一地面站，由二台炉顶导烟车收集烟尘、经燃烧器燃烧去除可燃性物质和有毒物质，再经过风管送至布袋除尘器去除尘，达到国家排放标准。而且可回收2700吨/年焦粉，具有一定的经济效益 （二）项目绩效目标和绩效指标设定情况 1. 本工程由山西省化工设计院设计，设计费6.5万元。 2. 土建工程：包括炉顶烟尘收集车轨道基础、出焦烟尘捕集车三轨基础、地面除尘站控制室、风机及烟筒基础等，计工程款222.69万元。
3. 工程设备支出：工程材料支出、包括风机、电机、耦合器、水泵、冷却器、空压机、脉冲布袋除尘器、炉顶烟尘收集车、自动控制系统等成套设备，合计设备款1998万元（三）项目政策依据。 该项目依据焦化行业环境治理达标建设纲要及焦化行业准入条件而投资建设，工程竣工后经唐山市环境监测中心站监测，污染物排放达标，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 1. 年度绩效目标： 烟尘捕集率≥95％，捕集后烟尘净化率≥99％。 年粉尘减排量1800t，BaP减排量0.7t，BSO减排量390t。 单套地面除尘站年度运行成本低于140万元。 2. 年度绩效指标： 颗粒物排放浓度≤50mg/m3 SO2排放浓度≤50mg/m3 BaP排放浓度≤0.0002mg/m3 三、项目实施绩效管理情况 1. 计划制定和落实情况 本项目分三阶段完成 第一阶段：项目可行性分析及设计阶段
最新版 美丽乡村建设项目绩效评价报告
一、项目基本情况 （一）项目立项背景介绍 党的十八大第一次提出了“美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的“五位一体”社会主义建设总布局。然而，要实现美丽中国的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。在2013年中央一号文件中,第一次提出了要建设“美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。在党中央的领
导下，近年来，**县紧跟党的步伐，积极推进美丽乡村项目的建设，并取得了一系列成果。 （二）项目绩效目标 1.长期目标 到2020年实现“三个全覆盖”：村庄规划全覆盖、垃圾治理全覆盖、“四通五化一建”（通水、通电、通路、通宽带网，硬化、净化、亮化、绿化、美化，建村规民约）全覆盖，30%村达到美丽乡村达标村建设标准，10%村达到美丽乡村示范村标准，20个村达到美丽乡村精品村标准；到2020年，100%村达到美丽乡村达标村建设标准，30%村到达美丽乡村示范村建设标准，40个村达到美丽乡村精品村标准；建成沿路、沿山、沿湖等不同特色的美丽乡村示范带。
2.年度目标 2019年，**县计划启动156个行政村的创建，完成3个省级美丽乡村试点村建设、19个县级美丽乡村建设，完成151个美丽乡村建设项目。在点上重点建设22个美丽乡村示范村，在带上重点建设大别山旅游公路沿线的旅游文化长廊，在面上80%的行政村开展垃圾治理工作，努力构建村有出彩靓点、带有**特色、面能洁美全域的美丽乡村建设格局。 （二）绩效目标完成情况 1.项目实施情况 美丽乡村建设依据县政府审批文件，按照“基本情况、目标任务、建设内容、投资概算、资金来源、完成时间、保障措施”等内容，规范制定年度建设实施方案。建设项目实行招投标程序和合同管理，由村民委员会与施工单位签订正式合同。项目实施过程中，村级成立领