现代汉语2形成性考核册答案
作业1
一、名词解释
1．是组词造句必须遵循的规律，即用不同的语言单位组成新的结构单位的规则。如：在现代汉语里，主语-谓语-宾语的结构顺序，就是语法规律。“我吃饭”符合规律，“我饭吃”不符合规律。
2．词类是词的语法分类，是词在语法结构中表现出来的类别。比如：名词常作主语或宾语，动词多做谓语，形容词多做定语或状语。
3．是意义实在，有词汇意义，能充当句法成分的词，不同于意义较虚，只有语法意义，不能单独充当句法成分的虚词。如：名词，动词，形容词，数词，量词都是实词。
4．是意义较虚，只有语法意义，不能单独充当句法成分的词。如：连词，助词，介词，叹词就是虚词。
5．是词和词按照一定的方式组合起来的语言单位，可以按内部结构和外部功能分成不同的类别。如：努力学习就是短语。
二、填空
1．语法，语义上
2．概括性，稳定性
3．结构功能，组合能力。
4．实词，虚词
5．人称代词，指示代词，疑问代词，人称代词，疑问代词，指示。
6．结构助词，时态助词，其他助词；其他助词，结构助词，时态助词。
7．内部结构，外部功能。
8．从大到小逐层切分
9．述补；形容词性
10．主语，谓语，谓语，述语，宾语。
三、单选
1．B 2.B 3.A 4.C 5.C 6.C 7.B 8.A(理发，站岗) 9。C 10。A
四、综合分析
1、
①形容词可受程度副词修饰“最伟大的诗人”和否定副词修饰“不伟大”。
②、名词，可以用“不是”否定，在句中做主语或宾语。
③、形容词④、副词，详见教材295页。
⑤、动词，多接动词性宾语，如：进行处罚。可受|“不”修饰，如：不进行处罚。
2．
①状中，形容词性；
②主谓，动词性；
③述补，动词性
④连述，动词性；
⑤同位，名词性
3．
①三班的同学们/正在打扫计算机实验室（主谓）
三班的/同学们（定中）正在打扫/计算机实验室（述宾）
正在/打扫（状中）计算机/实验室（定中）
②这个堆放垃圾的场所/非常肮脏（主谓）
这个/堆放垃圾的场所（定中）非常/肮脏（状中）
堆放垃圾的/场所（定中）
堆放/垃圾（述宾）
4．①句法关系交叉
发现了/敌人的哨兵述宾
发现了敌人的/哨兵定中
②层次关系交叉
两个/朋友送的书包定中
两个朋友送的/书包定中
五、问答题
1．主要是词的语法功能，形态和意义也是划分词类的依据。语法功能主要指词与词的组合能力，表现在词充当句子成分的能力，与实词和虚词组合的能力上。可根据能否单独充当句法成分，意义是否实在先划分出实词和虚词，再根据与其他词的组合功能和形态，即在句子中充当不同的成分，处于不同的位置等，再划出不同的词类。如：动词可受“不”修饰，音节动词重叠式为“AA”双音节为“ABAB”。
2．实词意义实在，有词汇意义，能充当句法成分的词。如：名词，动词，数词等实词都能表示实在的意义，能充当主语，宾语，谓语，补语等句子成分。
虚词意义较虚，只有语法意义，不能单独充当句法成分的词。如：连词，助词，介词，叹词等虚词没有实在意义，起着附着在实词上，或连接实词的作用。不能单独做句子成分。
3．本教材认为副词应归实词。副词的意义并不虚，可以表程度，表情状，表范围，表时间，表频率，表肯定和否定。另外，副词能充当句法成分，可修饰动词和形容词，可做状语。举例从略。教材P277
4．不是。层次分析的原则是（从略）：教材P307----308“我们伟大”1，与“十分热爱”的搭配为“状中短语＋主谓短语”汉语中没有这样的组合形式，2，热爱的是祖国，并不是我们伟大，不符合原意，故不是。
5．主谓短语可归入名词性短语，如：两元一斤（名词+名词）
还可归入动性短语，如：红旗飘扬（名词+动词）
还可归入形容词性短语，如；工作繁忙（名词+形容词）
作业2
一、名词解释
1、是人们交流思想的基本语言单位，可以由短语或词构成，是有完整语调，与客观事物发
生联系又能表达主观意图的有表述性的语言单位，。如；举例略。
2、根据语气区分出的句子的类别就是句类。有陈述句，疑问句，祈使句，感叹句四类。举
例略。
3．句型就是句子的结构类型，可分为单句和复句两大类。单句又可分为。。。。。。。略教材P317 4．语气是说话人根据需要采取的一定的说话的方式。语气可分为陈述，疑问，祈使，感叹四种。举例略。
5．有完整的语气和意义，在结构上独立，句子成分之间有主谓，述宾，状中等句法关系。
可分为主谓句和非主谓句两大类。举例略。
6．是单句是最常见的句型，分为名词性谓语句，动词性谓语句和形容词性谓语句三种。举例略。
7．是句子的一种特殊成分。它在句子里的位置不固定。。。。。。。略，教材P328。
8．由两个或两个以上直接成分类似单句的分句构成的句子。举例略。
9．语义是在语法结构中体现出的意义，主要是名词和动词之间的含义。语义通常包括施事，受事，时间，处所，工具等。举例略。
10．语用学上的概念。语句中的新信息的重点叫做焦点，表达的重心一般在焦点上，一般在句子末尾的实词上。（直陈句所传递的新信息的核心重点。）
二、填空
1．语气
2．句类，结构
3．单句，复句
4．主语，述语，宾语，补语。
5．主谓句，非主谓句
6．联合复句，偏正复句；偏正复句，联合复句。
7．事理关系，逻辑关系，心理关系。
8．关联词语
三、单选
1．A 2。D 3。B 4。D 5。C 6。A 7。A 8。BD 9。D 10。C 四、综合分析
1．①陈述句我们/明白为什么不能这样蛮干了主谓
明白/为什么不能这样蛮干了述宾
为/什么述宾/不能这样蛮干了状中
不能/这样蛮干了状中
这样/蛮干状中
蛮/干状中
②陈述句谁/都知道他是一个热心肠的人。主谓
都/知道他是一个热心肠的人状中
知道/他是一个热心肠的人述宾
他/是一个热心肠的人主谓
是/一个热心肠的人述宾
一个/热心肠的人定中
热心肠的/人定中
③疑问句这本书/他过去肯定看过吗主谓
这本/书定中他/过去肯定看过吗主谓
过去/肯定看过状中
肯定/看过状中
看/过述补
④祈使句请把那支笔递给我吧把字句语述宾谓语
⑤感叹句他/跑得多么快呀主谓
跑得/多么快述补
多么/快状中
⑥祈使你/过去看看情况再说主谓
过去看看情况再说连谓
2．①动词性述宾短语谓语句
②动词性述补短语谓语句
③动词性主谓短语谓语句
④动词性连述短语谓语句
⑤形容词性形容词谓语句
⑥动词性述补短语谓语句
3．①前一句的衣服是不定指，后一句的衣服是定指。
②前一句表因果；后一句表假设条件。
③前一句的情况未实现，后一句的情况已实现。
4．①思索，/那么第一层假设条件
机器，既第二层并列
②连贯
5．①主谓搭配不当应为“偶然”偶尔是副词，只能做状语。
②谓词使用错误，把改为让
③语序不当造成歧义，应改为：大家都在议论小王的意见。
④句式杂糅，应为：我们终于解决了职工的午饭问题，或：我们终于找到了解决职工午饭问题的方法。
⑤状语，中心语不搭，多么大改为那么大。
⑥定中不搭配，主要改为重要。或是学好这门课程的重要途径。
五、问答
1．表述性：（1）表达客观现实，即对客观实际有所说明；（2）陈述主观意图，即表达发话
人的主观态度。因为句子是交际的最基本单位，只有句子才起交际作用，表述性是交际的需要，所以只有句子才有表述性。举例略。
2．因为，用于解释原因。因此，用于得出结果。举例略。
3．教材P326-P327
4．不一定相同。句类是从语气角度划分的句子的种类，句型是从结构角度划分的句子的种类。句型的种类比句类丰富，相同的语气类型的句子，结构不一定相同。举例略。
5．见学习指导书P180。
作业3
一、名词解释
1．教材P403
2．出于修辞的需要, 改变句子成分的性质地位的方式叫做变位,用以保证适应句子话题化的需要,或突出焦点,或适应句子艺术化(押韵等)的需求. 如：我们祈盼天空的蔚蓝.(通常用形容词"蔚蓝"形容"天空",而此处把"蔚蓝"放在句末,这种变位是突出了环境.)教材P414。
3．形式整齐的句子，其修辞效果是匀称和谐，朗朗上口，便于记诵。举例略。
4．教材P430
5．教材P435
二、填空
1．尚未有
2．统括，列举
3．你做错了没有理；门对千根竹，家藏万卷书。
4．排除式，总括式。
5．变位，易序。
6．西瓜，苹果，戏剧
7．强调；匀称和谐。
8．旧信息，新信息。
9．变位，易序。
10．长句
11．比喻，夸张。
三、单选
1．C 2。A 3。D 4。B 5。C 6。C 7。B 8．B 9。
D 10。B 11。D 12。C 13。C 14。B 15。D
四、综合分析
1．①轻衬托了闹，闹字运用了比拟的修辞方法，把枝头红杏充满生机的样子充分展示出来，于平实中见新奇，非常惊警动人，使得全诗境界不同凡响。
②这里使用了双关，是一种机智含蓄的辞格。莫洛托夫不可能如实回答原子弹的数量，也不能不回答这个问题。足够既指数量能满足自身的需要，又指核力量足以对抗美国。这样的回答含蓄中透出自信和威慑力，同时又是一种充满智慧的回避。
2．运用了排比，同时也有层递的效果，在句子形式上使用了整句。用几个结构相同的主谓句，描写了模范售货员工作中的几个主要方面，将她工作的场景生动地刻划出来，真实而具体。
3．运用了比喻，排比，整句，反复，分析略
4．①不慎可删去，惊惶失措与不慎意思有重叠，亡妻应改为其妻。
②浑身与头破血流意思重叠，可删去其中之一。
③景色迷人与前几个分句有重复，可删去。
④违规与作弊同意，多余，删去其一。
⑤基本没问题，可把做出解释改为道歉。
⑥明月与除夕不合，可改为别的或删去。
⑦应为：不舍小钱或吝惜小钱。
⑧填房与没成家不符，可改为成亲或别的。
⑨图书、练习册不是文具，可把文具去掉，或把顺序调换一下。
⑩无问题
11．无问题
12．未尾或时期后加上“的故事”
五、问答
1．绿本来是形容词，通过转类的手法临时活用做动词，显得格外生动，有动态感，有强烈的视觉想像空间，有新意。
2．有问题，对仗不工整，结构不对称，说起来不上口。可以改为投资一次。
3．不会。双关的表里两种意思其实都是明确的，只是里层意思没有明示，是通过表层意思来含蓄的表现。歧义则会产生出让人不期待得到的错误理解。
4．应注意与常识相符，尊重事实。夸张是用夸大失实而又合乎情理的言辞使表达更加鲜明生动，深刻有力的一种修辞。夸大与夸张的区别就在于夸张是合乎情理的，夸大是没有现实根据，无限扩大，使人觉得不可信。见教材P429，见学习指导P225。
5．见学习指导P223
作业4
一、名词解释
1．见教材P446
2．见教材P453
3．见教材P466
4．见教材P468
5．见教材P469
二、填空
1．事务语体
2．语内环境，语外环境。
3．身分，地位。
4．指称意义
5．三月不应该下雪，二十岁的人不应该像孩子，深秋的天气不应该热。
6．交际角色的言语，语境。
7．交际类型，书面型，会语型。
8．语外环境。
9．科技语体。
10．语汇
11．口头型，会话型。
12．定指信息（有定信息）
三、单选
1．D 2。A 3。A 4。B 5。AC 6。B 7。B 8---10。CCC
四、综合分析
1、①量的准则，暗示小李表现不好。
②关系准则，回避问题，暗示不想告诉对方自己的号码。
③方式准则，双关的隐晦，暗示计算机系将打败历史系。
2、①乱字使用不当，会造成预设的歧义，可以理解为可以扔，但不能乱扔。应删去此字。
②文化语境使用不当，喜马拉雅山与中朝友谊关系不大，可改为其他。如中朝交界处的其他山。
③一位是不定指，王大江是定指，二者矛盾，删去其一即可。
④常识性错误，回首看的一般是面后而不是四周。应改为环顾四周。
⑤红娘在中国文化中有媒人的含义，此处只是强调红色，与媒人之意没关系，可改为红姑娘。
五、问答
1．是变化的，详见教材P446
2．详见教材P463
3．有三个方面的影响，具体概念及影响见教材P449---P451
4．详见教材P470-----472
5．1．心地善良，乐于助人之人。
2．狡猾奸诈
3．两面派，没有坚定立场的人。
4．爱情或婚姻中，男性一方被背叛
5．洁身自好，品格高尚。
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自然科学基础作业 引言不断创新的自然科学 (1) 试述你所知道的科学家的名字和工作(不少于3位)。 答：哥白尼是一位波兰天文学家，在1543年出版了著作—《天体运行》，这本著作事他科学思考、实际观测和数学计算的杰作，使对神学和宗教迷信的第一次庄严挑战，是近代自然科学诞生的先声。 达尔文是一位英国科学家，于1859年出版了《物种起源》一书，建立了进化论，书中不但提出了生物的“自然选择学说”，而且彻底粉碎了物种不变论和上帝创造万物论。 牛顿是一位英国科学家，在1687年出版的划时代的伟大著作—《自然哲学的数学原理》一书，及他所建立的力学理论是人类认识自然历史上第一次理论大综合，为天文学、力学、机械工程学、建筑学等工程技术的发展奠定了基础。 (2)从元素周期表可知道哪些信息? 答：元素周期表是元素周期律的具体表现，它的直行叫做族，共有16族，主族为A，副族为B；横列叫做周期，目前有7个周期；行与列的交界处叫做位。在位（也叫格）中列出了一种元素的主要信息：原子序数，元素符号，元素名称，外围电子的构型，原子量（相对原子质量）；同时也提示该元素所在的族和周期。 第一章物体的运动和力 (3)什么是参考系？什么是质点？ 参考系，又称参照物，物理学名词，指研究物体运动时所选定的参照物体或彼此不作相对运动的物体系。根据牛顿力学定律在参考系中是否成立这一点，可把参考系分为惯性系和非惯性系两类。 质点就是有质量但不存在体积与形状的点。通常情况下如果物体大小相对研究对象较小或影响不大，可以把物体看做质点。 （4）什么是速度？什么是速率？ ①位移和时间的比值，叫做匀速直线运动的速度。速度在数值上等于单位时间内的位移大小。速度是矢量，其方向就是物体位移的方向。②在某些情况下，只需要考虑运动的快慢，就用物体在单位时间(例如1 s)内通过的路程来表示，并把这个物理量叫做速率。它是一个表示物体运动快慢程度的标量。 （5）什么叫力的三要素？怎样对力进行图示？ 是力对物体的作用效果取决于力的大小、方向与作用点，此性质称为力的三要素。根据力的三要素，我们可以用作图的方法把“力”形象地表示出来，这叫做力的图示。具体的作法是：从力的作用点起，沿力的方向画一条线段，在线段的末端标上箭头。线段的长度表示力的大小，箭头的方向表示力的方向，线段的起点是力的作用点。 （6）什么叫牛顿第一定律？什么叫惯性？ ①牛顿第一定律：切物体总保持匀速直线运动状态或静止状态，直到有外力迫使它改变这种状态为止。 ②惯性：物体这种保持原来的匀速直线运动状态或静止状态的性质叫做惯性。.牛顿第一定律又叫惯性定律。 （7）质量和重量有什么联系和区别？ 通过牛顿第二定律，一个物体的质量m和它的重量G建立起G=mg的密切联系。由于在地球上同一地点所有物体的重力加速度g的值都相同，故不同的物体的重量与它们的质量成正比，因而可以通过比较物体的重量来比较它们的质量。
1、请写出下列名词的复数形式。 Pare nt photo bus life half child woma n tooth Parents photos buses lives haves children women teeth 2、频度副词often,always,sometimes等在句中的位置是有规律的，请写出这些规律，并各举一个例句。 （1）在动词to be之后： Are you always at home on Sun day? （2）在实意动词之前： I sometimes go to London. （3）在含有助动词的句子中，置于助动词之后，实意动词之前。 I do not ofte n go to work by bus. 3、请写现在进行时的两种用法，并分别举一个例句。 （1）现在进行时表示此刻正在发生的事情或正在进行的动作。 He is talki ng to a customer. （2）现在进行时也可以表示这一段时期正在进行的活动，虽然在此时此刻江没有进行。 LiJun is working on a new database at the moment ,but right now she is sleeping. 4、请用学过的功能句型介绍你自己的姓名、年龄、所在城市、工作。请用英语写（略） 开放英语（1）作业1 第一部分交际用语 1. A 2. B 3. B 4. B 5. A 第二部分词汇与结构 6. B 7. A 8. C 9 .C 10. C 11 .B 12 .B 13. C 14 .C 15. C 16. B 17. A 18. B 19. B 20. A 21. B 22. A 23. C 24. C 25. A 第三部分句型变换 26. He is a man ager. Is he a man ager? 27. She usually goes to work by bus. Does she usually go to work by bus? 28. There are fifty students in the class. Are there fifty students in the class? 29. They have a large house. Have they a large house? / Do you have a large house? 30. He' s curre ntly worki ng on TV advertiseme nts. Is he curre ntly worki ng on TV advertiseme nts? 第四部分阅读理解
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电大-社区护理学(本科)形成性考核册答案
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统的社会和教育活动，促使人们自愿改变不良的健康行为和影响健康行为的相关因素，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病，促进健康和提高生活质量。 5、健康社区：指拥有健康的物质环境、人文环境和健康人群的社区；其建设的基本要素包括社区健康政策、健康管理、健康环境和健康人群；营造健康环境，完善健康设施，参与健康互助，拥有健康人群是健康社区建设的宗旨。 二、单选题 1．健康的含义不包括( E ) A．心理健康B．躯体健康C．社会适应良好D．道德健康E．人际关系良好 2．关于健康与疾病的描述正确的是( D ) A．健康就是没有疾病B．健康是绝对的C．健康与疾病之间有明显的分界线D．疾病与健康可以相互转化E．真正健康的人占绝大多数
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5、租赁分为动产租赁与不动产租赁，其分类的标准是（C ）。 C、按照租赁对象 6、租赁会计所遵循的最重要的核算原则之一是（D ）。 D、实质重于形式 7、我国租赁准则及企业会计制度规定出租人采用（D ）计算当期应确认的融资收入。 D、实际利率法 8、融资租入固定资产应付的租赁费，应作为长期负债，记入（C）。 C、“长期应付款”账户 9、甲公司将一暂时闲置不用的机器设备租给乙公司使用，则甲公司在获得租金收入时，应借记“银行存款”，贷记（D）。 D、“其他业务收入”
10、A公司向B租赁公司融资租入一项固定资产，在以下利率均可获知的情况下，A公司计算最低租赁付款额现值应采用（Ａ）。 A、B公司的租赁内含利率 二、多项选择题 1、下列属于破产债务的是（BCDE ）。 A、逾期未申报债务 2、下列属于清算费用的是（ABCDE ）。 3列应作为清算损益核算内容的是（ABCDE ）。 4、属于优先清偿债务的是（BCE）。 A、担保债务 D、受托债务 5、下列属于破产资产计量方法的是（ABDE ）。 C、历史成本法 6、租赁具有哪些特点（BC ）。 B、融资与融物相统一 C、灵活方便
2019年电大《现代汉语专题》期末考试题库及答案 一、判断正误(每小题2分，共20分) 说明：正确的打钩，错误的打叉。 1．“要”的汉语拼音是yao，这个音节的韵母中的韵头是i。(√) 2．北方方言内部语音系统没有任何差别，高度一致。(×) 3．复韵母就是韵腹位于几个音素中间的韵母，例如ian、uang。(×) 4．“有时间来学习”和“有条件来学习”的内部结构相同，都是连动式。(√) 5．普通活语音系统中能充当韵头的音素是i、u、y、w。(×) 6．从结构看，现代汉语词的发展趋势是由单纯词向合成词发展。(√) 7．“得”字右下角的部件只能构成一个汉字，不是基础部件。(×) 8．现代汉字系统中，合体字数量要多于独体字。(√) 9．网络语言是一种独立于现实语言之外的一种语言。(×) 10．网络语言产生的原因与网民使用方言有关，所以属于地域方言。(×) 二、举例解释下列术语(每词2分，共10分) 11．韵腹：韵母中的主要元音，一般由开口度最大的元音充当，如果韵母中只有一个元音，这个元音就是韵腹。例如韵母uai，a 是韵腹，韵母ing，i是韵腹。 12．敬辞：是对交际对象表示尊敬的词语，例如“令尊、贵姓、高寿”等等。 13．虚词：不能独立充当句法成分的词，也没有实在意义，例如“了、吧、呢”是虚词。 14．非主谓句：句子结构中没有主语和谓语之分的句子，由主谓短语以外的短语构成。例如“刮大风了”、“下暴雨了”就是非主谓句。 15．记号：跟文字所代表的意义或读音没有联系的字符。例如“河”中的“可”。 三、综合分析应用题(共40分) 16．写出充当下列音节的韵头和韵腹的元音(10分) ①juan: 韵头ǖ，韵腹α ②zhun: 韵头u，韵腹e ③yang : 韵头i，韵腹α。 ④xue : 韵头ǖ，韵腹e 。 ⑤qiu: 韵头i，韵腹o 17．从构词法角度分析下列合成词的结构方式（10分） ①战争：并列式②战场：限定式③金黄：限定式④金子：后附式⑤老虎：前附式 18．分析下面词组的结构层次关系（10分） ①修剪苹果树的赘枝 述宾 定中 ②修剪苹果树的技术 定中 述宾 19．从不同角度纠正下面句子中存在的问题(10分) 解题提示：下面的句子，可能在语汇、语法、汉字书写方面有错误，注意纠正。直接写出正确的句子即可，不需要说明纠正的原因。 ①这些年轻人的拙作，语句表达很差，我们实在不敢恭维。 这些年轻人的作品，语句表达很差，我们实在不敢恭维。 ②已经够乱乎乎的了，你就别瞎搀和了。 已经够乱乎乎的了，你就别瞎掺和了。 ③我们把任务一定能够按时完成，请大家放心！ 我们一定能够按时把任务完成，请大家放心！ ④那里的安全情况不断下降，令人担忧。 那里的安全情况很不好，令人担忧。 ⑤他接受了这个科研项目，就开始通宵达旦的工作，力争早日出成果。
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形成性考核（一） 《公共政策概论形成性考核册》作业参考答案 时间：学习完教材第一至第四章之后题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？ 题目:请联系某一具体方案，讨论决策方案应该包括哪些内容？ 形式：小组讨论（个人事先准备于集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容： 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容，联系实际的例子能够充分证明其观点。 一.案例 1992 年 6 月 1 日，《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施，引发了全国的“禁放”潮。 1993 年，北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，规定自当年 12 月 1 日起，北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内，任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后，全国 280 多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后，在执行过程中遇到越来越多的问题，如何正确认识和处理这类问题，提高法律的执行力，已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明，违反禁放法规的人数在不断增加；同时，有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定，允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府 2005 年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍，修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。通过以上这个事例说明公共政策制定很重要，要讲究四个原则，既民主化原则，规范化原则、合法化原则，公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用 12 年后再次修订，这样对公共立法资源造成了很大的浪费。二．个人提纲：个人提纲：公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。（一）公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。（二）公共政策执行共政策执行的手段 (1)行政手段 (2)经济手段 (3)法律手段 (4)思想教育手段（三）公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段：①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。三.小组讨论提纲：小组讨论提纲：（一）公共政策制定 (1)民主化原则。 决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向，公共政策要体现公共利益,每一个利益主体都能够参与进去,让自己的利益需求都能够得到体现,这样制定的政策才能符合绝大多数的利益,它追求社会公正，强调公民参与。 (2)规范化原则。制定一个公共政策必须具有严格的规范,不是随意的,也不是任意的。只有规范的程序,一些负面的、现实中很难操作的公共政策,可能就不会出台或者会被取消。 (3)合法化原则。公共政策的制定必须符合宪法、法律和相关的法规。公共政策的制定不能违反国家的根本大法,所以公共政策的制定之前我们一定要分析是否符合宪法,符合我们相关的法规。 (4)公开化原则。这个公开化原则要求我们在公共政策的制定当中,要透明、公开。这也是民主化的具体要求。公共政策制定过程的公开化，要建立有效的监督机制，避免“黑箱”操作。（二）公共政策执行公共政策执行是一定的机构或人员，为了实现既定的政策目标而采取的各种行动，如发布命令、拨付款项、订立契约、收集资料、传递信息、委派人员、创设机构等。公共政策执行的手段。（三）公共政策评估依据一定的标准和持续，考察整个政策过程，对政策的效率、价值等进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度。科学的政策评估包括哪三个阶段和主要任务①政策评估准备阶段的主要任务是：确定评估对象、制定评估方案、准备评估条件。②评估实施阶段的主要任务：利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段、各个环节的信息，并在此基础上进行系统的整理，运用适当的分析方法，对政策作出评估。③评估总结阶段的任务：处理评估结果，撰写评估报告。（四）公共政策终结：主要是对行政执行情况的全面检查，实事求是地对行政执行的情况进行评定，对行政执行情况总结经验教训。政策终结的对象 (1)功能.功能是政府为了满足民众的需要而提供的服务,它代表着政府
1. 一般认为，现代远程教育的技术支撑包括计算机网络技术、卫星数字通讯技术和（B） A. 计算机芯片技术 B. 多媒体技术 C. 出版印刷技术 满分：2.5 分 2. 学生注册中央广播电视大学开放教育学习前需要参加（A ） A. 入学水平测试 B. 全国成人高考 C. 全国普通高考 满分：2.5 分 3. 电大在线远程教学平台课程论坛的主要功能是（B） A. 资源存储 B. 学习交流 C. 上传、下载 满分：2.5 分 4. IP课件播放时，通常会将计算机屏幕分成三个区域，这三个区域不包括（ C ） A. 老师授课的录像画面 B. 课程内容提要 C. 学生信息 满分：2.5 分 5. 统一开设开放教育专业和主干课程的单位是（A ） A. 中央广播电视大学 B. 省级广播电视大学 C. 教学点 满分：2.5 分 6. 学生使用课程教学资源时，为了提高学习效率，一般应该（B） A. 选择该课程全部教学资源，逐一学习 B. 根据自身条件和学习习惯选择资源，综合运用 C. 没有必要看学校提供的任何资源 满分：2.5 分 7. 下列属于教育部全国网络教育公共课统一考试科目的是（B） A. 《基础写作》
B. 《计算机应用基础》 C. 《政治经济学》 满分：2.5 分 8. 下列关于教育部全国网络教育公共课统一考试的说法，正确是（C） A. 所有参加考试学生的考试科目相同，以便比较学生达到的水平 B. 属于一次性考试，学生在指定时间和地点参加考试 C. 是开放教育专科起点本科学生获取毕业证书的条件之一 满分：2.5 分 9. 按现行开放教育免修免考管理规定，下列各教育类型可替代开放教育课程总学分比例正 确的是(B) A. 电大课程（含注册生）可替代必修总学分的比例90% B. 国家自学考试课程可替代必修总学分比例的40% C. 普通高等学校课程可替代必修总学分的比例100% 满分：2.5 分 10. 《开放教育学习指南》是开放教育学生的（A） A. 公共基础课 B. 实践课 C. 专业基础课 满分：2.5 分 11. 关于学习计划，下列说法不妥当的是（B） A. 开放教育的学生需要制订好个人学习计划 B. 同班同学的学习计划是一样的 C. 个人要根据自己的主客观条件制定学习计划 满分：2.5 分 12. 开放教育的学习准备不包括（A ） A. 生活积累 B. 知识准备 C. 心理准备 满分：2.5 分 13. 组织补修课考试的是（B ） A. 中央广播电视大学 B. 省级广播电视大学 C. 教学点 满分：2.5 分
监督学形成性考核册答案(2018年) 《监督学形考作业1》参考答案： 时间：学习完教材第一至第三章之后。 题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性 自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。 这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。 这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。 新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。 为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。 从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。 所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。 3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能 我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察 中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期
中央电大组织行为学形成性考核册答案 组织行为学作业1 一、案例分析（50分）王安电脑公司 思考题： 1、根据西方人性假设理论，王安的人性观属于哪一种？ 2、这种人性观在管理方式上是怎样体现的？ 3、如果用M=E*V来表示王安激励员工的过程，那么请你指出这个模型中什么是目标、变量和关系。 答：（1）从案例我们可以看出王安目光远大，办事果断，懂得人才开发的重要，充分重视人的作用。对于人的使用，自始至终充满尊重、理解和信赖。王安认为，公司是人组成的，能不能把每个员工的积极性发挥出来，将关系到公司的成败。平日里，王安从不插手一个具体项目的日常管理工作，只是在他认为非要他管不可的时候，他才露面。而且公司内部每一个员工的意见他都爱听。公司很少解雇员工，他以最大努力发挥公司里每一个人的积极性。根据西方人性假设理论，王安的人性观属于“自我实现人性的假设”。此假设认为：第一、工作可以成为满意的源泉；第二、人们在实现他们所承诺的目标任务时，会进行自我管理和自我控制；第三、对目标、任务的承诺取决于实现这些目标、任务后能得到的报偿的大小；第四、在适当条件下，一般的人不但懂得接受，而且懂得去寻求负有职责的工作；第五、在解决组织问题时，大多数人具有运用相对而言的高度想象力、机智和创造性的能力。 （2）按照Y理论的假设，主管人员就不会太担心是否对职工给予了足够的体贴和关心了，而会较多地考虑怎样才能使工作本身变得具有更多的内在意义和更高的挑战性。管理自我实现的人应重在创造一个使人得以发挥才能的工作环境，此时的管理者已不是指挥者、调节者和监督者，而是起辅助者的作用，从旁给予支援和帮助。激励的整个基础已经从外在性的转到内在性的了，也就是从组织必须干些什么事来激发起职工的积极性，转到组织只是为职工的积极性提供一个表现与发挥的机会而已，而这种积极性是本来就存在的，只不过要把它引向组织的目标。在管理制度上给予自我实现的人以更多的自主权，实行自我控制，让工人参与管理和决策，并共同分享权力。 （3）如果用M=E*V来表示王安激励员工的过程，那么这个模型中目标是自我实现、变量是王安和员工，关系是尊重、理解和信赖。激发力量＝效价×期望值（Ｍ＝Ｖ.Ｅ）Ｍ代表激发力量的高低，是指动机的强度，即调动一个人积极性，激发其内在潜力的强度。它表明人们为达到设置的目标而努力的程度。Ｖ代表效价，是指目标对于满足个人需要的价值，即一个人对某一结果偏爱的强度。（—1≤Ｖ≤1）。Ｅ代表期望值，是指采取某种行为可能导致的绩效和满足需要的概率。即采取某种行为对实现目标可能性的大小。（0≤Ｅ≤1）。 二、案例分析（50分）研究所里来了个老费 思考题： 1、请用个性理论分析老费、老鲍和季老的个性特征。 2、季老对这样的部下应如何管理？ 3、根据态度平衡理论，季老应怎样帮助鲍尔敦使他达到心理平衡？ 参考答案： 1、老费：从文中可看出属外倾型性格，他与人交往性情开朗而活跃，善于表露情感、表现自己的独立行为，工作勤奋；他知识渊博，工作能力强，有责任心；有个性，不愿受约束，也不修边幅。
中央广播电视大学 - 第二学期”开放本科”期末考试( 开卷) 汉语专题(1) 试题 一、判断正误( 每小题2分, 共20分) 说明: 正确的打钩, 错误的打叉。 1．普通话是具有全民通用性和权威性的特殊方言。( ) 2．方言是地域文化的反映, 因此方言不应该被消灭, 而应该保留。( ) 3．普通话语音系统中的鼻辅音都能够出现在音节的末尾。( ) 4．普通话韵母的元音韵尾只有i和u两个。( ) 5．非定位语素一般都是成词语素, 二者互相对应。( ) 6．”我们一起学习”中的”学习”, 此处虽然没有带宾语, 但依然是及物动词。( ) 7．”饭桶”指只会吃饭不会做事的人, 这是语素义的比喻用法。( ) 8．基础部件就是能构成很多汉字的部件, 例如”木、目、月”等。( ) 9．网络词语是语言的社会变体, 是一种社会方言。( ) 10.为了汉语的纯洁性, 应该禁止使用网络语言。( )
二、举例解释下列术语( 每词5分, 共10分) 11．调值 12．兼类词 三、综合分析应用题( 共40分) 13.分别写出下列音节的声母和韵母。( 10分) (Dyang: ②qiu: ③xuan: @chun: ⑤weng: 14．辨析下列同义词的主要差别。( 10分) ①时间——时刻: ②生日——寿辰: ③再婚——续弦: ④秘密——绝密: ⑤果断——武断: 15．分析下列词组的结构层次关系。(10分) ①清洗大楼的玻璃窗
②清洗大楼的临时工 16．从不同角度纠正下面句子中存在的问题。( 10分) 解题提示: 下面的句子, 可能在语汇、语法、汉字书写方面有错误, 注意纠正。直接写出正确的句子即可, 不需要说明纠正的原因。 ①你有什么话能够直接了当地说, 不用拐弯抹角。 ②一些年轻人的拙作, 我们实在是不敢恭维。 ③她去年还欠款三万元, 看来今后会好一些。 ④发生这样的事情实在是太偶然了, 让人始料未及。 ⑤她从小看着父母在舞台上演出, 耳儒目染, 很多戏曲唱腔自然就学会了。 四、问答题( 每小题5分, 共30分) 17.普通话对方言的强大影响表现在哪些方面? 18.什么是重音? ”我明天去”这个句子, 如果其中”我”、”明天”念重音, 隐含的意义有什么不同? 19.什么是词的理据? 请分析”土豆”和”洋芋”的词义理据有什么不同? 20．什么是句子的表述性? 举例说明。
2014年电大本科春季国家开放大学形成性考核题 任务一 一、多选题（每题5分，共计10分） 题目1 同学们，在学习了“任务一”的相关内容后，请将你认为适合描述为国家开放大学特色的选项选择出来。选择一项或多项： A. 国家开放大学的学习参与活动必须要到校园中和课堂上 B. 国家开放大学是基于信息技术的特殊的大学 C. 国家开放大学可以为学习者提供多终端数字化的学习资源 D. 国家开放大学是一所在教与学的方式上有别与普通高校的新型大学 E. 国家开放大学是一所与普通高校学习方式相同的大学 F. 国家开放大学是为没有条件参与全日制校园学习的人群提供学习资源的大学 正确答案是：国家开放大学是一所在教与学的方式上有别与普通高校的新型大学, 国家开放大学是基于信息技术的特殊的大学, 国家开放大学是为没有条件参与全日制校园学习的人群提供学习资源的大学, 国家开放大学可以为学习者提供多终端数字化的学习资源 题目2 请将下列适用于国家开放大学学习的方式选择出来。 选择一项或多项： A. 在网络上阅读和学习学习资源 B. 在集中面授课堂上向老师请教问题 C. 在课程平台上进行与老师与同学们的交流讨论 D. 利用pad、手机等设备随时随地学习 正确答案是：在网络上阅读和学习学习资源, 在课程平台上进行与老师与同学们的交流讨论, 在集中面授课堂上向老师请教问题, 利用pad、手机等设备随时随地学习 二、判断题（每题2分，共计10分） 题目3 制定时间计划，评估计划的执行情况，并根据需要实时地调整计划，是管理学习时间的有效策略。 正确的答案是“对”。 题目4在国家开放大学的学习中，有课程知识内容请教老师，可以通过发email、QQ群、课程论坛等方式来与老师联络。 正确的答案是“对”。 题目5远程学习的方法和技能比传统的课堂学习简单，学习方法并不重要。 正确的答案是“错”。 题目6纸质教材、音像教材、课堂讲授的学习策略都是一样的。 正确的答案是“错”。 题目7在网络环境下，同学之间、师生之间无法协作完成课程讨论。 正确的答案是“错”。 任务二 一、单选题（每题2分，共计10分）
作业一 案例1 海尔“赛马不相马” 思考题 1．有人认为海尔的管理制度太严、管理方法太硬，很难留住高学历和名牌 大学的人才。你如何看待这一问题？ 2．对于传统的用人观念“用人不疑、疑人不用”，“世有伯乐，然后才有千里马”，你怎样看待？全面评价海尔的人员管理思路。 3．试分析“届满轮流”制度，它主要是为了培养人还是防止小圈子，或防 止惰性？ 案例分析内容与要求 本案例分析的目的：根据企业管理场景的模拟分析，提高学生思考问题、解 决问题的管理能力。 主要是启发学生思考（1）企业的管理制度的有效性与企业效益的关系；（2）企业怎样建立和推行管理者的任用和监督的机制；（3）企业的管理模式与行业 的特点和员工之间的关系。 本案例的分析路径：（1）存在就是合理的，管理制度的有效性必须要用效益来检验。（2）企业管理者的权力与责任是相对应的，但关键在于监督机制的建立与落实。（3）精确化管理是企业管理的成功模式，但不一定适用所有企业。 案例2 思考题 1、你是怎样评价王展志的领导作风？ 2、为什么王展志会在干部与职工中得到两种截然不同的评价？ 3、如果你是总公司的领导者，你将如何处理这一风波？ 4、如果你是王展志，并假设继续担任厂长，你应当采取什么样的行动？ 案例分析内容与要求 本案例分析目的：根据企业管理现状的模拟分析，提高学生管理水平和领导协调能力。 启发学生思考要点：（1）管理者与领导者的联系与区别；（2）企业领导者如何发挥领导 职权；（3）领导者应付危机的能力 本案例的分析路径：（1）管理者与领导者的一致性都是指挥协调别人的人。但领导者不仅可以在正式组织中产生也可以在非正式的组织中产生。（2）领导者发挥领导职权很重要的一点是个人的魅力，影响下属接受你的指挥。（3）领导者在危机面前应表现出比其他人更强 的应对能力和谋划能力。
2017年电大法学本科合同法网上作业形成性考核一 、单项选择题（共20 道试题，共40 分。） 1. 合同根据其成立是否需要实际交付实物为标准可分为（ A）。 A. 诺成合同和实践合同 B. 要式合同与不要式合同 C. 单务合同与双务合同 D. 有偿合同于无偿合同 满分：2 分 2. 合同法调整的是（ B ） A. 静态的财产流转关系 B. 动态的财产流转关系 C. 社会关系 D. 人身关系 满分：2 分 3. 下列说法正确的是（ C）。 A. 合同法是刑法体系中的刑事单行法 B. 合同法是商法体系中的单行法 C. 合同法是民法体系中的民事单行法 D. 合同法是经济法体系中的单行法 满分：2 分 4. 某商店橱窗内展示的衣服上标明“正在出售”，并且标示了价格，则“正在出售”的标示视为（ A ）。 A. 要约 B. 承诺 C. 要约邀请 D. 既是要约又是承诺
满分：2 分 5. 关于要约撤回和要约撤销说法中，不正确的是（ B）。 A. 撤回要约的通知在要约到达受要约人之前有效 B. 如果撤回要约的通知与要约同时到达受要约人，撤回要约的通知无效 C. 撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人 D. 如果受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作，则要约不得撤销 满分：2 分 6. 合同成立时，采用数据电文形式订立合同的，合同的成立地点为（ C ）。 A. 承诺生效的地点 B. 经常居住地 C. 收件人的主营业地 D. 合同签订地 满分：2 分 7. 甲公司与乙公司签订了一份书面合同，甲公司签字、盖章后邮寄给乙公司签字盖章。则该合同成立时间为（ D）。 A. 甲乙公司达成合意时 B. 甲公司签字盖章时 C. 乙公司收到甲公司签字盖章的合同时 D. 乙公司签字盖章时 满分：2 分 8. 下列属于附条件的合同是( B )。 A. 如果天下雨，我就送给你雨伞一把 B. 如果你考上大学，我就支付你四年的学费 C. 父亲对儿子说，如果我死了，你就继承我的财产 D. 如果你把这辆自行车偷来，我会以两倍的价格购买 满分：2 分
监督学形成性考核册答案(2013年4月) 《监督学形考作业1》参考答案： 时间：学习完教材第一至第三章之后。 题目：中国古代监督思想对当代有无借鉴意义，有何借鉴意义？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人讨论提纲。2、小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给评分。无论认为有无借鉴意义，都要说明理由，要求能够谈出自己的观点，并举例说明。 1、在指导思想上，应充分认识加强和完善行政监察制度建设的重要性 自中国古代监察制度产生以来，历朝统治者了解澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性，都十分重视监察制度和监察机构的建设。中国古代监察制度较好地发挥了作用。 这些制度规范对当代中国的权力监督及廉政建设具有重要的借鉴意义。历史证明，没有制约的权力必然产生腐败。建立健全监督制度，使政府行为透明化、公开化、程序化、规范化，使为官者由不想贪到不能贪，这是保持清廉的根本保证。邓小平同志说过：“要有群众监督制度。让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民就有权依法进行检举、控告、弹劾、撤换、罢免，我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。 这些方面的制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”(《邓小平文选》第2卷第332—333页)目前，尽管我们在廉政建设中取得了一定的成绩，但从总体上看还有待于进一步加强。借鉴中国古代监察制度中的合理成分是十分必要的，它对建立完善包括干部回避交流制度、干部举荐任用责任连带制度、政务公开制度等在内的一系列廉政制度，促使各级政府依法行政，增强政府行为的透明度，都有一定的积极作用。 新中国成立以后至五十年代中期，我国曾初步建立了一套行政监察制度，对保障社会主义革命和建设的顺利进行发挥了积极作用。改革开放以来，以及我国加入世贸以后，日益发展和开放的社会主义市场经济对我国行政机关及其工作人员的依法、高效行政提出了更高的要求，这对当代的行政监察工作也是现实的挑战。为保障我国社会主义市场经济建设的顺利进行，必须进一步加强和改善现行的行政监察体制。 为此，首要的是必须在思想上充分认识加强和完善我国行政监察制度建设的重要性和紧迫性。从某种意义上讲，监察工作的好坏直接关系到国家的各项制度建设的成败。 2、在行政监察机关建设上，应重视保障行政监察机关的独立性，并加强对监察机关的社会和舆论监督。 从我国古代监察制度的历史演变中可以看出，各朝代监察制度的体制虽各有变化，但都实行了独立、垂直的管理体制，保证监察机关的独立性和权威性，以实现对各级官员的有效监督。我国现行的监察机构实行双重领导体制：中央设立国家监察部，接受国务院直接领导；地方政府依法设立各级行政监察机关，同时接受上级监察机关和所在地人民政府的领导。这种双重领导体制，有利于保证社会主义法制的统一，也有利于各级政府对行政监察工作的领导。但对这样一种体制，质疑一直较多，最主要的原因就是缺乏监察独立性。这种双重领导体制，很可能为各级地方政府过多干涉辖内行政监察机关独立行使监察职能提供机会，侵蚀行政监察机关的独立性。独立性的丧失，必然影响监察机关的威信，有损其权威性。因此，不少学者提出我们可以像在工商、税务等部门实行垂直管理一样，通过对专门从事权力监督的行政监察机关实行垂直领导来加强其独立性。我国现行行政监察制度的完善，需要从我国的国情实际出发来进行，行政监察机关的独立性也必须得到更多的重视。 2005年9月9日，中央纪委、国家监察部联合发布了《关于中共中央纪委监察部单派驻纪检、监察机构实行统一管理的实施意见》(以下简称《意见》)，开始对派出机构的人、财、物实行统一管理，更初步体现了中央今后的改革意向。但是，通过对古代行政监察制度的分析，我们发现，如果是在监者自监式的独立监察制度之下，那么监察的效果同样会差强人意。2007年6月12日，《南风窗》杂志报道湖北监利县委书记怒斥县纪委腐败。“一县纪委机关就有干部职工40人，一年里总开支竟然达310万元，人平近8万元，其中用于招待的费用近百万元。”纪委如此，作为与纪委合署办公并事实上受纪委领导的监察机关我们也能想见会是怎么样。事实已经敲响警钟。在接受双重领导的体制下我们的监督机关都竟然如此，那么在垂直领导下，没有了县委书记的怒斥，谁又来监督我们的监察机关。历史已经证明，我们不能再回到监者自监的体制下去。 所以，虽然加强独立是我们改革的方向，但是，这种独立一定是要建立在具有外部监督与保证的条件之下，不如此，历史必重演。3、依法树立监察机构的权威性，切实发挥其监察职能 我国古代监察制度在封建官僚制度中处于一种异常独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因此是封建国家机器上的平衡、调节装置。这样一来，监察功能的发挥除依赖监察系统的自身完善和人尽其用外，还受到皇帝的制约。在封建官僚系统中，皇帝是至关重要的因素，“凡事一断于上”，具有绝对权威。而封建监察制度在本质上是皇帝的附属物，代表皇帝行使监察权。正是由于拥有这把“尚方宝剑”，监察官员才能做到不避权贵，“以卑察尊”，才能使监察机关真正成为“纠百官罪恶”的机构，才能真正起到澄清吏治、维护封建制度的作用。由此，我们可以得出这样一个结论：监察制度要想发挥其效能，必须拥有绝对的权威。当然，我们现在的监察机关所拥有的“绝对权威”，并不是“封建争权"(或者是类似的个人权威、集团权威)，而是“法律的权威”。因为，只有依照法律，监察机构和监察官员才能取得“绝对权威"，监察机构才能不受其它不良因素的影响，才能真正独立出来；监察官员才能真正履行其监察职能。因此，只有树立法律的至上地位，使体现民主的法律成为监察权力合法性的惟一依据，才能保证宪法和法律确立的平等原则不受破坏，才能保证监察制度的施行不受领导人的干扰。 4、固定监察与临时监察相互配合以及监察官的互察 中国古代不仅在中央和地方建立了固定的监察区和监察机关，以实现坐镇监察的效能，同时还实行监察官不定期地或专项巡察地方的监察方式，以克服单纯依靠坐镇监察的被动性，减少坐镇监察容易出现的虚监、失监的官僚主义现象，使地方上的一些不法官吏及时受到惩治，一些大案冤案及时得到审结。 这种固定和临时相结合的监察方式，成为历代长期沿用的模式，加强了中央对地方的监控，维护了专制主义中央集权的统治。从汉代起开始实行中央职官多元监察体制，唐朝在继承汉制的基础上，将多元监察体制推广到地方，但为了防止监察官无人监察现象的发生，从宋朝起推行互察法，遏止了监察官本身滥用权力，违法犯罪的现象。 5、严格行政监察工作人员的选任和考核